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這次會議的主要任務是，認真學習貫徹全市“干部作風建設年”活動動員大會和*書記重要講話精神，緊密結合水利工作實際，對全局開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、充分認識開展作風建設年活動的重要性，切實把干部作風建設牢牢抓在手中

我們黨歷來高度重視作風建設。近幾年來，以同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上。總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。這充分體現了黨中央堅持從嚴治黨、推進干部作風建設的堅強決心。這次省委省政府和市委市政府作出了開展“干部作風建設年”活動的重大決策部署，我們一定要充分認識開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性。

從社會大的環境來講，當前行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈。正如省委書張云川講的那樣，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。辦理一個房地產項目手續，外省只需要不超過10天時間，而在河北則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。邯鄲也一樣，一個房地產項目蓋了128個章，最后一個章還是水利局的章。

從我們水利局內部來講，我到水利局工作以來，感覺我們的水利干部隊伍，主體上是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我局有大批的優秀干部，他們承擔繁重的工作壓力，艱苦奮斗，為水利事業的發展做出了默默無聞的奉獻。例如我們謀劃實施的生態水網、村村通自來水、黑龍洞泉域水源轉換等，都取得了很大的工作成效，都得到全市上下的廣泛贊譽，就充分說明了這一點。

但在少數干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。*書記在講話中痛斥了幾個方面的問題，在我們水利局和少數干部中也不同程度存在，有的還比較嚴重：

一是虛。一些干部事業心、責任心不強，在其位不謀其政、不盡其責，敷衍了事、得過且過。一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，夜郎自大，工作消極，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，看不到你工作中有什么亮點，為政多年，山河依舊，單位面貌沒有大的改善，事業發展沒有大的成效，要問你這幾年都干了點啥，說不出一二三來。

二是躁。工作漂浮、急功近利，有的滿足于追求立竿見影的績，對打基礎、利長遠的事情沒興趣、沒耐心、沒毅力。有的平常不注重學習，不鉆研工作，從來沒有遇到過問題，麻木不仁，有些事情束手無策。

三是懶。抱定“不求有功、但求無過”的老思想，不講標準，效率低、不作為，辦事拖拉、推諉扯皮。有的不講標準，效率低下，惰性十足、得過且過，領導反復強調、多次部署的工作，就是遲遲沒有進展、見不到明顯成效。

四是散。少數干部職工紀律觀念淡薄，上班時間擅離職守、打牌賭博、上網打游戲、炒股等，甚至有的基層閘所，人員長期脫崗，領著工資不上班，十天半個月見不到個人。

五是奢。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受不顧形象。有的干部為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，就是不比工作、不比貢獻。

六是貪。極個別干部見利忘義，忘掉原則和紀律，在采購設備物資時吃回扣，開具假發票，虛報冒領；在招投標過程中搞小動作，做手腳，不按局黨組要求辦事；在規費收繳上虛報瞞報、借機揩油等。

這些問題雖然發生在個別單位和少數干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須加以改正。當前及今后一個時期，我們面臨的發展壓力會更大，必須直面的嚴峻挑戰可能更多。要完成我們年初確定的支漳河整治、滏陽河治理、一跑三爭、經濟收入等八項突破性工作，尤其需要我們全局廣大干部的作風有一個新的更大轉變，用良好的黨風政風凝聚起加快發展的強大力量。因此，我們一定要深刻認識開展這項活動的極端重要性和現實緊迫性，迅速把思想和行動統一到市委市政府和局黨組的決策部署上來，切實轉變作風，提高工作效能，以嶄新的精神風貌、高昂的工作激情，把水利各項工作做得更加扎實，更加富有成效。

二、開展干部作風建設年活動，必須動真格，努力在解決突出問題上下功夫

面對水利新的發展形勢和新的挑戰，加強作風建設，主要任務是打造一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍。

改革創新：就是要自覺堅持解放思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創造性地做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。

真才實學：就是要有真本領干事業、憑能力和實績求進步，在當前經濟社會快速發展的新形勢下，要加快學習掌握必備的水利各種知識和本領，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。

求真務實：就是要牢固樹立正確的事業觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰略構想、發展規劃，而要每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。

公正廉潔：就是要始終牢記，權力是人民賦予的。必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。

這十六個字，應當成為新時期水利干部隊伍素質和形象的集中體現。

加強干部隊伍作風建設，其目的是為了推動發展、促進和諧、實現水利事業的新跨越。活動中要緊密聯系水利事業發展的實際，切實把握好三個目標，即：強化工作紀律，樹立良好水利干部形象；以服務社會為準則，提升水利服務社會能力；開創性地加強水利建設，推動水利發展再上新臺階。實際工作中，要著力抓好以下五個方面：

1、有針對性地加強干部思想教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純則作風正。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各處室、單位要結合開展學習實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產黨員的政治本色。

2、建立健全行之有效的規章制度。現在一些處室、單位風氣不正，別說主動配合、熱情服務了，就是辦正常的業務事項，經常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態度對待事業，不僅說明作風上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風。關鍵是建章立制、加強約束，有效規范施政行為。在干部作風建設年活動中，我們重點要從崗位職責和工作特點的實際出發，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規定，修訂并出臺管理制度匯編，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把我們的履職行為，納入制度化、規范化軌道。

制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應付，搞形式、糊弄人。比如，一個制度制訂了一大本，看得很厚，實際沒有操作性，沒有實質性的內容，沒有簡單明了的硬措施。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、促進工作!各單位在建立和完善制度的同時，辦公室要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

3、在勤勉實干中錘煉良好作風。加強干部作風建設，必須堅持知行統一、注重實踐。今年我們的工作任務很多，很艱巨。可以說，目前水利事業正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導各級干部把思想集中到水利事業發展上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務、多壓擔子，錘煉作風、經受考驗。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領導干部責任制，完成好的表彰獎勵。干不成的及時換人。我們就是要在解決復雜矛盾、完成具體任務中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。

4、在勤政廉政中改進作風。在當前應對各種挑戰、確保全局經濟增收的艱巨任務面前，全局黨員干部必須以昂揚的斗志和良好的作風，艱苦奮斗，奮力拼搏，努力做出新的更大成績。

一要堅持做到勤勉干事。作為黨政機關工作人員，有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須認真履責。要繼續深化“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，強化職責意識、提高履職能力，推動自身作風實現新的轉變。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現問責制度化、規范化、常態化，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業績。

二要切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶。特別在當前金融危機和全局經濟十分困難的形勢下，群眾更加關注我們黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。要從局機關做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情。今年，局黨組確定機關經費下降5%，各處室、單位一定要嚴格自控措施，精簡經費開支，努力在各方面更多壓減支出。審計處和監察室要切實加強對這些方面的監督檢查，務求取得實效。

三、加強干部作風建設，各單位負責人必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風建設年活動，是省、市著眼于加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展作出的一項重大決策。各處室、單位要把這項工作擺在突出位置來抓，務求有震動、有突破、見實效。

要周密安排部署。開展紀律整頓，分解目標任務，深入開展調查研究，加強制度建設，按照市委市政府規定動作，組織開展好各項活動，以良好的精神狀態和工作作風，努力實現全年各項工作的目標任務。同時，要緊密結合科學發展觀活動，結合履職盡責、勤政為民活動，緊密結合全市“重點項目攻堅年”和“企業服務年”活動，迅速形成聲勢。

要堅持領導帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風建設的關鍵所在。各單位一把手，要率先垂范、身體力行，要求同志們做到的、領導干部要首先做到，要求基層做到的、局機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到。形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表局黨組表個態，在干部作風建設年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全局廣大干部群眾監督。

要加強組織推動。為開展好這次活動，局里成立領導小組，制定工作方案，各單位也要根據自身實際，成立機構，相應制定活動方案，進行動員部署。同時，局辦公室要深入各單位進行督導，采取座談匯報和明查暗訪相結合的方式，了解進展情況，發現存在問題，總結好的經驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、打擊歪風邪氣，為開展好干部作風建設年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。

要實施分類指導。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各處室、單位要認真貫徹局黨組的總體要求與部署，在嚴格標準的同時，根據干部崗位職責不同、工作任務不同的實際，有針對性地明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創新載體、注重實效，注意防上走過場，杜絕形式主義。

同志們，加強干部作風建設，是邯鄲科學發展之所需，是水利事業發展之所需，是廣大群眾之所盼。全局各級領導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效、以各項工作的新成績，向全市人民交上一份滿意的答卷。