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同志們：

今天召開的這次會議，主要是深入貫徹中紀委七次全會和市第十一次黨代會精神，傳達學習全市“作風建設年”活動動員大會精神，研究部署市海洋與漁業系統開展“作風建設年”活動工作任務。剛才，王書記傳達了市海洋與漁業局作風建設年活動實施方案。會后，各單位要高度重視、立即行動，按照總體工作部署和要求，采取得力措施，切實抓好活動的組織開展工作。下面，我講三個方面的問題。

一、統一思想，深刻認識開展作風建設年活動的重要性

加強作風建設，開展“作風建設年”活動，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是全面加強干部隊伍建設、推進黨的建設的重要組成部分。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們始終把加強和改進機關作風建設做為一項重要工作來抓，特別是通過開展保持共產黨員先進性教育和機關服務品牌創建、文明機關創建等活動，進一步強化對干部職工的教育和管理，切實轉變工作作風，增強服務意識，樹立海洋與漁業行業新形象，取得了顯著成效。20*年，全年海洋主要相關產業產值預計實現290億元，增加值140億元，同比分別增長13%、19.65%。完成水產品總產量60.03萬噸，水產業總產值135.52億元，漁業增加值22.88億元，同比分別增長3.34%、7.29%、8.69%。水產品加工出口9.85萬噸，出口創匯3.8億美元，創匯額同比增長22.17%。漁民人均純收入6466元，同比增長7.08%。實現了“十一五”規劃的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們全系統廣大干部職工認真履行職責、轉變觀念，團結奮斗、開拓進取、扎實工作所付出的心血和汗水。但是從加快推進“十一五”經濟又好又快發展，加快社會主義新農村建設，構建和諧社會、和諧漁區建設的迫切需要來看，我們的機關作風仍存在一些突出問題。主要表現在：有的班子缺乏凝聚力、戰斗力，班子成員不團結，形不成合力，導致工作打不開局面；有些單位在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神，工作四平八穩，按部就班，缺乏爭創一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發展的緊迫感和責任感；有些干部艱苦奮斗意識不強，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻的精神，熱衷于應酬、享受、拉幫結派、搞小圈子；有些干部組織紀律觀念淡薄，上班遲到早退、辦事拖拉，工作時間脫崗辦私事，熱衷于上網聊天、看電影、玩游戲，工作流于形式；有些干部作風散漫，服務意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，具體工作中存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃、拿、卡、要”和“不見熟人不辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等歪風邪氣；有些單位執法中仍存在“關系海、人情海”和亂罰款、亂收費現象，服務企業、服務漁民的積極性、主動性不夠等等。

作風建設問題事關黨和政府形象，事關社會主義和諧社會發展，事關全市經濟社會跨越發展的大局。我們每一名黨員、干部、工作人員必須從人心向背、事業興衰這樣的高度來深刻認識作風建設和開展“作風建設年”活動的重要意義。海洋與漁業產業是全市一個重要的行業，我們的許多工作社會影響很大。可以說我們的一言一行，我們的一舉一動，老百姓看在眼里，記在心里。在每年的伏季休漁、專項執法、漁船管理等方面，我們都接到很多漁民群眾來信，反映少數領導干部、執法人員存在這樣那樣的違規甚至違法問題，這些問題發生在少數單位和個別人身上，但群眾意見很大，嚴重干擾了科學發展觀的落實，敗壞了黨風、政風和社會風氣，影響極壞，這些問題我們必須認真對待。下步要結合加強機關作風建設年活動的開展，進一步增強責任感、緊迫感，切實解決在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，以更高的要求深入持久地把作風建設工作抓緊抓實抓好。

二、突出重點，扎實推進作風建設年活動的有效開展

這次作風建設年活動是一次規模較大的機關自身建設活動，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，以“情系海洋、服務漁業”為主題，以推進全市海洋與漁業又好又快發展為出發點和落腳點，針對當前干部職工思想作風、工作作風、領導作風和生活作風中存在的突出問題，深入開展作風整頓，切實加強機關管理，不斷增強服務意識，扎實推進活動開展。重點要做到：

一是強化大局觀念。認真貫徹落實市委、市政府的指示精神和重大決策部署，自覺執行局黨組的各項規定，正確處理工作和個人之間的關系。對違反工作制度，有令不行，有禁不止，或搞“上有政策，下有對策”，造成不良影響的，嚴格按有關規定追究責任。

二是強化發展意識。樹立和落實科學發展觀，堅持用發展的辦法解決問題、用發展的成效檢驗工作。對不作為、亂作為、不會作為的干部予以調整，徹底改變干部隊伍中“不在崗、不在狀態、不在行”的精神狀態。對在工作中勇于爭先，積極進取，闖出新路子，形成新經驗，以及在工作中提出合理化建議，產生明顯成效的，予以獎勵；對精神不振、無所事事、因循守舊、墨守成規，缺乏進取意識，工作被動，工作實績差的，予以調整崗位或誡勉。

三是強化團結協作意識。要樹立“一榮俱榮、一損俱損”的觀念，努力創建“公正、敬業、團結、向上”的單位文化，打造團隊精神，營造凝心聚力干事業的良好氛圍。認真貫徹民主集中制，進一步完善班子內部議事、決策規則和程序，增強領導班子的凝聚力、戰斗力。同事之間要相互關心支持，和睦相處，坦誠相待。嚴禁拉幫結派，搞小圈子，講人情不講原則，講關系不講黨性等行為。對鬧不團結或搞小團伙的，要提出嚴肅批評教育。

四是強化服務意識。切實增強服務意識，提高服務質量和效率，想群眾之所想、急群眾之所急，多為群眾辦實事、辦好事。進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，創造良好的服務環境，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃、拿、卡、要”和“關系海、人情海”等歪風邪氣。

五是強化紀律意識。嚴明工作紀律，切實做到忠于職守、愛崗敬業。認真解決在少數人身上存在的精神不振、紀律松懈、不思進取、得過且過以及上下班遲到早退、辦事拖拉、上班時間辦私事、擅離崗位、擅離職守等問題。嚴明廉政紀律，切實做到秉公用權、廉潔從政。領導干部要以身作則，嚴格執行“四大紀律八項要求”，規范行政行為，禁止以權謀私。

六是堅持學習制度。繼續采取個人自學和集中學習相結合的方式，每周安排兩次學習活動。在抓好政治理論學習的基礎上，著重加強黨的紀律條例、社會主義和諧社會基本知識、建設社會主義新農村基本知識以及各項專業知識的學習。切實解決心浮氣躁、靜不下心學的問題，解決滿足現狀不愿意學習、學習不學習無所謂的問題，把學習與提高能力結合起來，重點提高機關人員的政治素質與業務操作能力。

七是加強機關內部管理。實施精細化管理，進一步完善工作規范和制度，切實提高機關管理的規范化水平。建設節約型機關，在節電、節水、節油、節約辦公用品等方面制定具體的措施和辦法。加強車輛管理，禁止駕駛員飲酒，杜絕酒后駕車行為，杜絕公車私用。

三、強化措施，確保開展作風建設年活動取得實效

機關作風重在建設，貴在堅持。各單位、各科室要根據《實施方案》的總體要求，按照市委、市政府的統一部署和具體安排，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保作風建設年活動不走過場，不流于形式，取得扎扎實實、實實在在的效果。

（一）加強領導，落實責任。作風建設工作要做到領導、組織、協調、配合“四統一”，定期召開專題會議，加強工作情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查。各單位要把作風建設年活動作為當前一項重要工作，制定切合本單位實際的開展作風建設年活動方案。單位一把手作為第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率，抓好組織實施；領導班子成員要帶頭改進作風，以奮發有為的精神狀態影響和帶動干部職工。要把作風建設工作與業務工作緊密地結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項工作任務落實到每個崗位、每一個人，以領導帶群眾，以機關帶基層，促進作風建設活動的深入開展。

（二）突出重點，分步實施。這次開展作風建設年活動的對象是全系統廣大干部職工，作風建設的重點是思想、作風、業務、組織和制度等方面存在的一系列問題，各單位、科室要把總體目標與階段性部署有機結合起來，突出重點，穩步推進。要堅持開門整風的原則，通過自己找、領導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在的問題和解決的對策，明確整改方向。要自覺接受社會各界和群眾監督，暢通聽取意見的渠道和網絡，把群眾監督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固和提高。

（三）強化督查，邊整邊改。要建立健全投訴受理、專項檢查和責任追究等制度，切實增強作風建設年活動的開展效果。查找問題階段結束后，各單位、科室要對照查擺出的問題和原因，形成書面材料，報市局“作風建設年”領導小組辦公室。各單位要通過一定方式，向社會作出改進作風建設的公開承諾，自覺接受社會和群眾監督。局作風建設年活動領導小組要專門成立相應組織，采取不定期抽查的形式，加大督查力度，對各單位作風建設工作各個階段開展情況進行明查暗訪，對檢查出的問題，立即整改。

（四）嚴格考核，常抓不懈。“作風建設年”活動結束后，各單位要認真搞好總結，積極開展“活動回頭看”，總結活動經驗，梳理和健全完善各項工作制度，建立健全長效機制，鞏固擴大活動成果。要把作風建設評議與年度考核、與評先樹優工作相掛鉤，把評議結果作為實績評定、獎懲任用的重要依據。對活動中涌現出來的先進典型、先進個人通報表彰；對活動開展不重視、措施不力的單位，要通報批評，責其整改；對在作風建設年活動中當了全市反面典型的，要從嚴處理，決不姑息手軟。這一點，我要強調一下，提個醒。在3月29日全市作風建設年動員大會上專門曝光了一批反面的典型，這些典型是通過明查暗訪得來的。下步市里還將繼續這么辦。希望大家引以為戒，認真反思，有則改之，無則加勉，認真搞好作風整改。

動員大會之后，各單位、各科室要立即行動起來，迅速傳達落實會議精神，認真組織開展座談討論，形成濃厚的輿論氛圍，切實把作風建設的各項工作任務落到實處。各單位領導班子要擔負起領導責任，真正把作風建設年活動擺上重要位置，自覺以科學發展觀為統領，主動征求群眾意見和建議，切實找準自身存在的突出問題，及時制定實施方案，提出有針對性的整改措施，確保作風建設年活動取得實效。

同志們，開展作風建設年活動，責任重大，意義深遠。且時間緊、任務重，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，認真抓好作風建設年活動的各項工作，以扎實有效的活動促進機關面貌有新的改善、機關作風有新的轉變、工作效能有新的提高，切實把市海洋與漁業系統打造成讓基層和群眾滿意的行業。