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同志們：

1、開展提高機關效能和作風建設檢查整頓活動是貫徹十七大精神和自治區政府關于加強機關效能建設的決定，提高集團執行力的重要舉措。

好作風、好風氣培養無窮的創造力，形成巨大的凝聚。一個地方、一個單位，干部作風的好壞，部門系統風氣的好壞，直接決定著工作的成敗、事業的興衰。十六大以來，以同志為總書記的黨中央，就作風建設先后提出了一系列新要求和部署，從“兩個務必”到“三種意識”，從保持共產黨員先進性到“八種良好作風”，無不凝聚著對全黨同志的殷殷囑托和殷切期望。黨的十七大報告中，總書記再次提出：“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。”強調全黨同志要“以求真務實作風推進各項工作”，在十七大紀委工作報告中明確提出要“全面加強領導干部和領導機關作風建設。”

自治區政府為認真貫徹落實黨的十七大精神，作出了強政府效能建設的決定。

我們以提高機關效能和作風建設檢查整頓活動為載體，努力帶動和促進集團效能的提高，以良好的作風貫徹落實科學發展觀，構建和諧礦區，促進和保證黨和國家方針政策的落實以及集團政令暢通。

2、兩級機關效能建設和作風建設中存在的諸多問題要求我們必須盡快加強機關效能建設和作風整頓。

幾年來，雖然我們在機關效能建設和作風建設方面作了許多工作，取得了積極進展，但仍然存在效能不高，執行不力等問題，主要表現是：

一是一些部門和干部精神萎靡，責任心不強，工作講關系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，導致原則流于形式，歪風得不到遏制。還有一些人熱衷于上網聊天、炒股、打游戲。

二是作風飄浮，有官僚衙門習氣。工作中好做表面文章，只唯上，不顧下，不怕員工不滿意，就怕領導不注意，部署工作轟轟烈烈，抓起落實毛毛細雨，擺開的架式不小，收到的成效甚微，形式主義嚴重。有的調查實情不深入，走馬觀花，研究問題不透徹，敷衍了事，拍腦袋決策，既不合上情，也不合下情。有的對基層同志耍態度，甩臉子。

三是組織紀律性不強，本位主義嚴重。一些部門把部門利益凌架于集團利益之上，對集團的決定，有利的就爭，無利的就推，合意的就辦，不合意的就拖，部門之間推諉扯皮，各行其事，不顧集團和基層單位的利益。還有的集團定的事，到有些部門就行不通，在一些工作人員手中辦不成。一些部門制度建設滯后，有的制度沒有得到落實，既沒管住人，也沒管好事。

四是效率低下，貽誤事業。一些部門和干部對發展機遇認識慢，對上級政策理解慢，推動工作動作慢。一些工作審批程序繁索，運行時間長。有些基層和員工到有些部門辦事，請客與不請客不一樣，熟悉與不熟悉不一樣，本來馬上能辦的事，非要等等。

五是玩弄權術，吃拿卡要，損壞集團形象。一些干部整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，能快辦的故意拖著不辦，面上設檻，背后“擺平”，幕后交易。

以上這些問題，雖然發生在一些部門和極少數人身上，但是如果任其滋長蔓延，不僅會嚴重阻礙集團又好又快的發展，而且會耽誤甚至毀掉一批干部。因此，我們必須深刻認識作風建設檢查整頓活動的重大意義，以鐵的決心，鐵的制度，鐵的紀律，整改問題，轉變作風，提高機關效能，促進集團各項事業又好又快的發展。

二、開展提高效能和作風建設檢查整頓活動的原則、目標、方法和步驟：

1、活動對象：集團機關及集團所屬各廠、礦單位機關。

2、遵循原則：圍繞中心工作，服務改革發展大局，確保集團各項決策貫徹落實；標本兼治，規范行為，加強機關管理規范化，科學化；求真務實，快捷高效，樹立講實話，辦實事，求實效的工作作風。

3、活動目標：通過開展作風建設整頓活動，建設一個務實、創新、高效、清廉學習型，管理型，服務型的機關。

4、檢查整頓的內容：

(1)各部門落實神寧辦發（20*）6號文件情況；

(2)貫徹執行集團制度規定情況；

(3)兩級機關管理人員廉潔自律情況；是否存在辦事推諉、工作效率低、存在吃拿卡要等情況；

(4)集團各事業部（專業化公司及基層各單位機關）內部管理是否健全制度、是否確定標準、措施是否得力、職責是否明確等；

(5)忠于企業，樂于奉獻,保證集團政令暢通，領導帶頭抓落實，分級負責抓落實的情況。

5、方法和步驟：

方法：

1、整個活動采用自查、檢查和問卷調查的方式進行。

2、分兩級開展檢查整頓，集團機關由檢查整頓小組組織實施，基層機關在集團的統一領導下由各單位組織實施。

3、檢查整頓活動設立舉報電話和舉報箱，員工也可來信或來訪，紀委及時受理對各事業部及其工作人員的舉報反映。

步驟：

1、自查階段，時間10月26日—11月6日。集團各事業部（專業化公司）要認真開展自查，派專人負責，做好檢查整頓的各項準備工作，寫出自查報告，找準問題，提出整改措施。

2、檢查階段，時間11月7日—11月17日。主要通過檢查、問卷調查、員工檢舉反映收集問題，提出整改意見，反饋意見建議。

3、整頓核實階段，時間11月18日—11月28日。核實檢查和問卷調查中發現的問題、員工舉報中反映的有關問題及有關管理人員存在的突出問題，并提出整頓和處理意見。

4、落實總結階段，11月28日—12月18日。對檢查整頓中發現的問題及管理人員的問題要求限期整改。對各事業部（專業化公司）工作效能及存在問題進行通報，對存在嚴重問題的管理人員進行嚴肅處理。

三、組織領導：

為保證此次活動扎實有效地進行，集團成立了檢查整頓活動領導小組：

組長：甄久春

副組長：楊鄭陳志清郭敏杰

成員：由紀委、機關黨委、辦公室、人力資源部、組織部工作人員

領導小組下設辦公室，由王紅俠任主任，負責整個活動的具體協調和組織。

成立三個專門工作組：檢查考評組負責檢查機關各事業部（專業化公司）對集團有關制度規定的落實及執行情況；檢查各部門（專業化公司）自查情況；檢查工作責任是否到位，分工是否明確，是否按精細化要求管理；檢查工作是否問責；檢查工作流程是否科學合理；工作效率是否提高；目標任務是否按期完成；檢查部門間工作是否協調配合，工作人員是否團結協作；檢查部門及工作人員是否廉潔自律等。

問卷調查組負責設計問卷調查表，在部門之間、部門內部、基層單位和集團領導團隊中進行問卷調查。通過問卷調查發現集團管理效能及工作作風方面的突出問題，征集意見建議。

核查整頓組負責檢查、問卷調查和舉報反映中發現問題的核查處理。對檢查整頓中發現的突出問題，調查核實，提出整頓改進意見和建議。對基層機關開展活動情況進行檢查指導。

整個活動由集團紀委負責協調，機關黨委、辦公室、人力資源部、組織部等配合。

四、幾點要求：

1、檢查整頓中機關各事業部（專業化公司）、基層各單位要統一認識，抱著對企業高度負責的態度，公正客觀地評價，真實地反映機關效能和工作人員的工作作風，以此作為促進機關提高工作效能和轉變工作作風的良好契機，找準問題，整頓提高。對在檢查整頓中不認真對待，發現有弄虛作假的單位和部門，要嚴肅處理。

2、通過此次活動，進一步完善各項制度。要全面推行崗位責任制，服務承諾制，限時辦結制，首問負責制，過錯追究制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求，形成一套切實可行、操作性強的保障措施，并貫穿于兩級機關每一個部位和環節。

3、要加大整改力度。要通過自查、檢查和到基層問卷調查等形式，認真查找部門和工作人員效能建設和作風建設方面存在的突出問題，逐個制定整改方案，明確整改目標，責任主體，整改時限和質量要求，認真落實整改措施。要加大投訴案件的查處力度，善于利用組織處理和黨政紀處分兩種手段，對存在問題嚴重的部門和個人進行處理。

4、各單位、各部門要加強對本單位、本部門（公司）效能建設和作風建設工作的領導、協調和督察，堅決杜絕形式主義和走過場。