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全市領導干部作風建設年活動辦公室：

我局領導干部作風建設年活動從3月6日開始到11月20日結束，八個多月來，我們按照市委的統一部署，全市領導干部作風建設年活動辦公室的具體安排，在市委督查組的指導和幫助下，通過全體領導成員的重視和全體干部職工的共同努力，較好地完成了作風建設年活動的各項任務，達到了預期的目的。

一、取得的主要成效

（一）干部職工素質有了明顯提高，通過開展領導干部作風建設年活動，使全體干部職工明確了開展干部作風建設活動的目標、任務和要求，加深了對“三個代表”重要思想和科學發展觀時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強；進一步明確科學發展觀的內涵和要求，真正認識到科學發展觀是黨領導發展的科學方針和世界觀、方法論，真正了解為什么發展、怎樣發展、靠什么發展，及其落實科學發展觀的思路和途徑，增強了貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會重大任務的自覺性；進一步認清了黨的先進性建設的重要性，深化對黨的十六大和十七大精神的理解，提高了對黨執政能力的認識。進一步增強政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高服務水平，干部職工的理論素養和綜合素質有了顯著的提高。全局上下呈現出風正、氣順、心齊、勁足的新氣象，局機關出現了“三多三少”，即愛崗敬業的多了，遲到早退的少了；認真學習的多了，串崗留號的少了；勤政為民的多了，干實事的多了，當評論員的少了。全體黨員能夠正確處理好工作和學習的關系，使學習內容“入心、入腦”，做到學習形式“活”，學習內容“全”，學習紀律“嚴”，學習效果“實。嚴格執行教育活動的紀律、程序、標準和質量，實行集中學習與分散學習相結合。學習與討論相結合，發揚理論聯系實際的學風，在運用理論指導實踐，推動工作上下功夫，努力強化學習效果，切實增強教育活動的實效性。通過學習，全局黨員干部共撰寫學習心得體會105份，人均達到2篇以上，領導干部寫調研文章16篇，人均2篇以上，干部職工人均記政法業務學習筆記3萬字以上，促進了學習，推動了業務工作完成。

（二）服務人民群眾的意識進一步增強。通過這次領導干部作風建設年活動，大家充分認識到作為一名黨員干部，經始終把全心全意為人民服務作為自己一生的追求，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，時時處處把為人民的根本利益作好工作的出發點和落腳點，從而增強了大局意識、責任意識，增強了做好司法行政責任感、使命感。

（三）干部作風有了明顯好轉。一是思想作風有了明顯轉變，全局干部職工改變了以往死記硬背了，為了學習而學習，為了應付檢查而記學習筆記，寫心得體會的不良風氣，大家都能夠自覺堅持理論聯系實際的學習，緊密結合司法行政工作的實際，結合自己的工作實際，思想實際，有針對性地進行學習，有針對性的提出改進工作的具體措施；二是生活作風有了明顯好轉，全局干部職工改變了以往認為生活作風是小事，無關緊要的觀念。不僅在八小時以內管好自己而且還能注意帶好八小時以外。都能夠按照科學發展觀和構建和諧社會的要求；牢固樹立“八榮八恥”的觀念，做到健康、樂觀、向上，以昂揚向上的精神狀態干好本職工作；三是工作作風有了明顯好轉，全局干部，特別是領導干部都能夠深入實際，深入基層，調查研究解決問題，認真聽取人民群眾和社會各界對司法行政工作的意見和要求，及時提出改進工作的措施和辦法，今年八月份，針對法律援助工作存在的實際困難，在認真調查研究的基礎上，局澡組及時出臺了“法律援助工作和法律援助經費管理辦法”，調動了法律服務人員辦理法援案件的積極性，推動了工作發展；四是干部職工組織紀律性明顯增強。通過學習教育，使全體干部職工樹立起了加強紀律是完成任務保證的觀念，克服了認為遲到早退是小事的糊涂認識，組織紀律性明顯增強，為完成各項工作任務提供了重要保證。（四）推動了業務工作

由于狠抓了干部作風建設，極大地激發了黨員干部職工為構建社會主義和諧社會服務的積極性。一是大力推進以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題的“法律六進”活動，進一步提高全社會法治化管理水平。二是按照市委部署參加了千名干部下基層，開展矛盾糾紛排查調處活動，組織力量編寫了矛盾糾紛排查調處工作案例選編，拍攝了電視專題片，充分發揮維穩第一道防線作用。三是以降低重新違法犯罪率為目標，認真做好刑釋解教人員安置幫教工作。止目前，全市共回歸釋解人員519名（其中刑釋481人，解教38人），已安置507人，安置率為97.7%；對509名刑釋解教人員落實了“三幫一”幫教措施，幫教率達到了98.07%；創辦過渡性安置實體6家。四是認真貫徹省委辦發18號文件，加強司法所規范化建設。按照市委辦發[2006]82號文件精神，積極協調各縣（區）解決司法所規范化建設中的機構編制、管理體制、經費保障、司法所長職級待遇等問題。五是積極實施國債項目工程，認真搞好司法所辦公用房建設。六是進一步抓好法律服務工作，努力提高服務構建和諧社會的能力。止目前，全市律師各類案件1135件，收費61.52萬元；公證機構辦理各類公證3608件，收費20.4萬元；法律援助工作共辦理案件160件；基層法律服務組織擔任法律顧問279家，訴訟327件，避免經濟損失12.5萬元，有效地維護了社會穩定，為全市經濟社會協調發展做出了貢獻。仲裁工作8月份舉行了市仲裁委掛牌儀式，使標志著我市仲裁工作正式上路，工作步入正軌。

二、主要做法

在這次活動中，我們嚴格按照市委的實施意見，經過學習動員，統一思想，查找問題，開展剖析，深入整改，鞏固提高三具階段，堅持高標準嚴要求，保證了整個活動的質量要求，具體做法是：

（一）加強領導，靠實責任

市委關于開展領導干部作風建設年活動的決定下發后司法局黨組高度重視，立即召開黨組會，傳達會議精神，對市司法局機關開展干部作風年活動進行了認真討論研究，隨后分別召開了局務會和全體干部職工大會，認真學習市委關于開展領導干部作風建設年活動的要求意見，在提高認識的基層上，對照市委要求，深入調查研究，廣泛聽取意見，學書記在中紀委七次全會上重要講話，通過學習使全局黨員干部對開展領導干部作風建設年活動的指導思想、目標任務、方法步驟等問題有了明確的了解，進一步增強了對開展領導干部作風建設重要性和緊迫性的認識，大家都表示要振奮精神，積極投身到活動中來。隨后討論制訂了市司法局關于開展領導干部作風建設年活動的安排意見，下發局機關各部門的執行。在抓好學習，提高認識的同時，為了加強對開展領導干部作風建設年活動的領導，局機關成立了由局黨組書記、局長趙希榮同志任組長，副局長王勝利、侯立民、楊生廣、紀檢組長劉志杰為副組長、法教辦主任戴承志、政治部主任左淑芬、政治部副主任楊哲、辦公室主任蘇文振為成員的市司法局領導干部作風建設年活動領導小組，左淑芬同志兼任辦公室主任，由政治部辦理具體業務。同時，局黨組要求黨組書記、局長趙希榮負總責班子成員抓好各自分管科室，科室長抓好各自科室，政治部搞好督促檢查，并召開全局干部職工大會，宣讀了局機關開展干部作風建設年活動安排意見，局黨組書記、局長趙希榮同志作了動員講話，對全局開展領導干部作風年活動進行了認真安排部署。活動開展過程中，局黨組多次召開專題會議，聽取匯報，及時研究解決工作，過程中出現的問題保證了活動順利進行。

（二）從嚴要求，全面落實學習任務

在這次作風建設年活動中，我們堅持把抓學習，提高思想認識貫穿到活動的全過程，除了總體安排外，每階段都規定了必讀的篇目和要求。每周星期二為全體干部職工集體學習日，每周五為科室集體學習日，累計集體學習30次，60小時以上。方法上采取自學、集中封閉學，專題討論和交流匯報等形式，緊緊圍繞轉變作風，落實科學發展為構建社會主義和諧社會服務這個中心，在學習內容上主要學習了、鄧小平、、同志關于加強領導干部作風建設的重要論述，黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會的決定》，黨的十七大精神、“五五”普法規定今年學習的十二部法律以及與司法行政工作有關法律法規，通過學習，使全局干部職工對加強干部作風的重要性和緊迫性有了更加明確的認識，從而能夠自覺投身了干部作風建設年活動中，全局干部職工共寫讀書筆記180多萬字，平均60000字以上，還撰寫心得體會文章106余篇，整改材料40多篇。（三）健全制度，扎實整改。

整改階段，我們圍繞“取得實效”和“群眾滿意”的要求，突出重點、突出實效，扎扎實實在地做好整改階段的各項工作。一是認真制定整改方案。按照整改內容、重點措施、時限、責任“五明確的要求，局黨組制定出了有針對性的整改方案，明確提出了指導思想，確定了整改目標、整改步驟和方法。二是靠實領導責任，整改工作堅持局黨組書記、局長趙希榮同志負總責，局班子成員按照分工原則，逐項將整改措施責任到人，到科室。三是健全制度，局機關把抓整改，建立長效機制結合起來，局機關對已有的19項規章制度進一步征求意見，進行修訂完善，增強可行性，修訂完善了《*市司法局工作規則》、《*市司法局工作制度》，還針對局機關干部隊伍的實際情況，討論制定了《*市司法局對拒不接受工作任務人員處理辦法》，認真執行《局機關考勤管理制度》，堅持日考勤、月評比、季公布的評比辦法，并按考勤記錄對出勤不全的職工予以扣發福利獎金，同時嚴格執行局機關各項管理制度，切實做到用制度管人管事。在完善制度基礎上狠抓各項制度落實，用制度來保證機關工作的高效有序運轉。四是領導帶頭，以身作則。這次開展的領導干部作風建設年活動中，我局把領導帶頭作為活動的一個重要環節來抓，也作為整改的一個重點來抓。局機關各級黨員領導干部認真落實市委要求，自覺擺正位置，堅持以身作則，做到了帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭撰寫剖析材料和整改材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，為全局干部職工發揮了表率作用。

三、存在的問題和以后的打算

按照市委的要求，我們完成了領導干部作風建設年活動的各項工作任務，取得了一定成效，但還存在以下問題：一是有工作不平衡的問題。這種不平衡既表現在科室與科室之間，也表現在個人與個人之間。二是個別黨員干部責任意識、大局意識不強，工作拖拉，效率不高。三是業務工作開拓創新還沒有大的起色，對影響司法行政工作進一步發展的深層次問題研究不夠。四是部分干部職工組織紀律性不強的問題沒有從根本上改變。針對以上問題，今后要抓好以下工作。

一要繼續抓好理論學習，要教育引導廣大干部職工把理論學習作為增強本領，做好工作的重要手段，做為增強黨性，加強修養，陶冶情操的重要途徑，作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識、來踐行，在全局形成良好的理論學習風氣，對局機關政治業務學習制度要進一步健全完善，行之有效的黨抓不懈。

二要加強制度建設，制度具有穩定性、規范性和長效性。要不斷健全完善加強干部作風建設的制度和規范，活動的成果，形成長效機制，對局機關現有的規章制度，一方面要嚴格執行，另一方面，要隨著實踐的發展，不斷健全完善，合之更加符合實際。

三要抓好整改措施的落實，這次教育活動是否取得成效，關鍵是看整改措施的落實，在整改階段，全局干部職工都認真撰寫了整改材料，針對自身存在的問題提出了具體整改措施，局機關每個部門也都進行了認真討論研究，制定了整改措施，現在關鍵是抓好落實。

總之，在市委的正確領導下，在活動辦和市委督查組的具體指導下，我局在開展領導干部作風建設年活動中，做了一些工作，取得了一定成效，但離市委的要求和人民群眾對我們的期望還有不小的差距，我們決心以這次督查考核為契機，認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強干部作風建設，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。