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一、思想發動、學習討論階段

在市委召開的全市領導干部作風整頓建設活動動員大會后，我委高度重視、積極行動，在第一階段，主要做了以下工作：

㈠積極進行思想發動。根據市作風整頓領導小組的安排和要求，我委于2月9日召開黨組會，研究提出了我委開展領導干部作風整頓的實施意見和學習討論階段的實施方案及學習制度，成立了領導組和辦公室。2月12日，召開市人口計生委領導干部作風整頓建設活動動員大會，機關全體黨員、干部、職工和下屬單位指導所、藥管站負責人參加了大會。會議認真傳達學習袁本樸同志、朱以莊同志在全市領導干部作風整頓建設活動動員大會上的講話，梅世林同志作動員報告，要求全委黨員和干部職工要深刻領會同志在中紀委七次全會上的重要講話精神和省委、市委開展領導干部作風整頓暨軟環境治理的堅定決心，在我委深入開展好領導干部作風整頓暨軟環境治理這兩項活動。

㈡深入開展學習討論。我委按照所制訂的學習討論實施方案的安排及學習制度的要求，以集中學習和自學的形式，突出“四不放過”，確保學習討論收到效果。一是不學完規定的學習內容不放過。認真對所安排的12個方面的學習內容，從2月9日開始到2月28日的每一個工作日，共集中了10天時間進行集中學習討論，做到一天一個或兩個專題；二是不開展深入的學習討論不放過。對每一個學習專題，我們都要求每位班子成員預先學習，在集中學習后，都要結合實際發言討論，互相進行交流，舉一反三，既發表看法，又分析原因，并提出措施辦法；三是不記好詳細的學習筆記不放過。對每次學習都要求參加學習的人員做好學習筆記，尤其是強調節假日的個人自學，把記好學習筆記作為檢驗學習的效果；四是不寫好深刻的學習心得不放過。要求每一位領導班子成員，要在學習的基礎上，進行深入的思考，聯系實際，寫出學習心得，梅世林同志撰寫了《淺談領導干部應樹立良好的生活作風》、顏小桓同志撰寫了《領導干部必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風》、龔建偉同志撰寫了《要當好領導干部，首先必須做好“人”》，都具有一定的深度，體現出了進行深入學習和思考的成效。

㈢初步征求群眾意見。我們在動員會上發放了領導干部作風征求意見表，初步征求群眾對領導班子和領導干部的意見。并發放到區縣人口計生局進一步廣泛征求意見。與此同時，委機關設立了意見箱和公開電話，用多種形式征求意見。2月28日上午，協助第八巡視組以召開座談會的方式，傾聽干部群眾對領導班子和領導干部的意見和建議，都收到了較好的效果。

㈣認真落實惠民舉措。為貫徹市委提出的“讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效”，我委切實把領導干部作風整頓建設活動與積極推進“惠民行動”、“送溫暖活動”結合起來，在學習討論階段邊學邊改、立學立行，落實惠民措施，為群眾做實事、辦好事，進一步密切了黨群干群關系。委黨組、主任辦公會及時研究，并征求基層意見，制發了《關于在全市人口計生系統大力實施“惠民行動”的意見》（*市人口發[20*]16號），深刻闡明在人口計生系統開展“惠民行動”的重大意義、指導思想及工作原則，提出了在全市人口計生系統實施“六大惠民行動”的要求，并落實了加強領導、做好規劃、加大投入、監督考核等四項保證措施。還下發了《關于在全市人口計生系統開展“送溫暖”活動的通知》（*市人口發[20*]7號），據不完全統計，從元月份以來，市、縣、鄉三級人口計生部門共深入到200多個村（社區），慰問貧困計劃生育家庭1700余戶，慰問獨生女孩300余名，共送出慰問金235000余元及若干衣物、豬肉、食用油、大米等慰問品。其中市人口計生委領導在春節前，分別深入到敘永縣黃家壩村、江陽區分水鄉、*縣福集鎮等地方，慰問困難計劃生育家庭、獨生女孩等，共送出慰問金及慰問品折價4000余元。

二、查找問題、深入剖析階段

㈠突出主題，認真開展大討論活動

根據開展大討論活動的要求，我委認真研究，制訂了開展大討論活動的具體實施方案。把大討論活動作為查找問題、深入剖析階段的重要手段和內容。結合人口計生工作實際，確定了“大討論”活動的主題是：“以良好的作風推進堅持科學發展、發揮人口計生工作在構建和諧*州中的積極作用”。整個大討論活動分四個專題:一是創新理念、開拓進取,在推進人口計生工作科學發展上有新突破；二是聯系群眾、關注民生,在促進社會和諧上有新作為；三是求真務實、真抓實干,在增強執行力上有新提高；四是清正廉潔、艱苦奮斗,在廉潔自律上有新形象。在業務較緊的情況下，我們專門安排時間，組織機關全體黨員、干部職工和直屬單位負責人參加了討論。為使大討論活動收到實效，委領導班子成員分別主持了各個專題的討論，第一、四個專題謝維林同志主持，第二個專題由顏小桓同志主持，第三個專題由龔建偉同志主持。參加討論的人員緊緊圍繞以上四個專題,緊密結合自身工作實際,深入搞好調查研究,認真做好發言準備,提前準備了發言提綱，發言時做到了有觀點、有思想、有針對性、指導性和創新性，討論熱烈，氣氛濃厚，收到了較好的效果。

歸結起來，通過大討論活動，大家形成了幾點共識：一是人口計生工作要堅持科學的發展。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展產生難以扭轉的長期影響。當前，人口計生工作形勢嚴峻，目前我市已經進入第四次生育高峰，生育出現反彈，人口安全問題日益突出。面對這樣的形勢，我們應該采取積極的措施進行應對。要抓好中央《決定》的學習宣傳，振奮精神、迎難而上，創新思路、改進方法，協調多方，形成合力，促進人口計生工作更上新臺階。二是人口和計劃生育的和諧是社會和諧的關鍵組成部分。中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌人口問題的決定》指出，“人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素”，統籌解決人口問題，有利于促進人與自然、人與人、人與社會的和諧。三是提高執行力是當前貫徹落中央《決定》的關鍵，沒有執行力，一切工作都只能是空談。要做到求真務實、真抓實干，在增強執行力上有新的提高，必須強化責任意識，定下來的事情就要迅速行動、抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底；必須強化檢查。確保各項工作部署落實到位，嚴格考核，獎勤罰懶。四是人口計生工作離不開嚴格的紀律作保證。作為人口計生戰線的干部，擔負著黨和人民托付的人口計生工作的重任，一定要不辱使命，勤奮工作，艱苦樸素，清正廉潔，一定要增強拒腐防變的能力，樹立良好的人口計生干部的形象。

㈡深刻思考，進一步找準存在問題

進入第二階段以來，我們采取多種形式，進一步廣泛征求委機關干部職工和基層、下屬單位，以及退休干部的意見。從收集的意見和建議來看，廣大范圍內的干部和群眾都能夠直抒看法，坦陳意見，積極中肯地向委領導班子及領導成員提出了各種意見和建議，從不同角度反映了我們班子在思想、工作、生活上存在的不足和問題。體現了對人口計生工作的關心和支持，對委領導班子的信任、愛護和幫助。為此，委黨組專門召開會議，對干部群眾提出的意見和建議認真地進行了梳理、分析和研究，進一步查找自身存在的突出問題，并進行了深刻的反思和總結，分析原因，提出了努力方向，形成了較為深刻的剖析材料。

對于領導班子，查找出的問題主要是：一是在思想作風方面，查找了思想還不夠解放、求真務實不夠、開拓創新意識不強等三個方面的問題；二是在學風方面，查找了學習不夠全面、學習不夠深入、帶動職工學習不夠、理論聯系實際不緊密等四個方面的問題；三是在工作作風方面，查找了有官僚主義現象、深入實際調查研究不夠、真抓實干不夠等三個方面的問題；四是在領導作風方面，查找了與群眾和職工的溝通不夠、抓機關思想作風建設和機關內部管理的力度還不夠大，民主集中制執行不夠好、統籌協調能力不足等四個方面的問題；五是在生活作風方面，查找了勤儉節約還不夠、有些黨風廉政制度執行不夠嚴格等兩個方面的問題。

三位領導班子成員，也分別結合自身實際，在群眾所提意見的基礎上，進一步自覺主動地解剖自己，找準自己在學習、親民、務實、碰硬、自律等方面存在的問題。

㈢坦誠相待，認真開展交心談心活動

委領導班子主要負責同志與班子其他成員，班子其他成員之間以及班子成員與分管的下級部門主要負責同志之間，彼此進行了交心談心，對工作中的各種問題相互交流思想，交換了彼此的意見和看法，消除可能存在的誤解，統一認識，為召開專題民主生活會做好準備工作。

三、“認真整頓、鞏固提高”階段

“認真整頓、鞏固提高”階段是本次領導干部作風整頓建設活動安排的最后一個階段，是在學習討論和查找問題兩個階段的基礎上，集中精力進行整改、抓落實的關鍵階段，也是檢驗第一、二階段工作效果，直接體現本次作風整頓建設活動的質量高低、成效大小的重要階段，意義十分重大。我委認真落實好了五個“一”：

㈠運用了一項成果。積極推動了大討論成果的運用，把開展專題討論的成果運用到實際工作和作風整頓建設活動中去，要讓大討論的成果推動我市人口計生工作的發展。一是在理論上運用。通過深入開展好人口和計劃生育課題調研，積極探索如何充分發揮人口計生工作在構建和諧*州中的積極作用。二是在實踐中運用。對大家在討論中形成的共識，要言必行、行必果，努力提高執行力上、切實做到廉潔自律，辦好每一件事。

㈡開好了一個會議。就是開好了領導干部作風建設專題民主生活會。根據市紀委、市委組織部《關于轉發省紀委、省委組織部*;關于召開領導干部作風整頓建設專題民主生活會的通知>的通知》（*組通[20*]24號）的有關要求。我們在4月10日召開了領導干部作風整頓建設民主生活會，在市委確定的“五查五看”的基礎上，班子及每個成員聯系思想、工作、生活、學習實際，特別是聯系了作風建設和廉潔從政方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進行批評與自我批評，深刻剖析思想根源，明確改進措施，收到了很好的效果。

㈢抓住了一個關鍵。這個關鍵就是認真落實了整改措施。針對查找出來的主要問題，領導班子和領導干部逐個進行了研究，制定了相應的整改措施，落實了整改責任，限期進行了整改。

㈣組織了一次測評。我委于5月11日，對開展活動的過程與成效進行了群眾滿意度測評，參加測評的21人中，對領導班子的滿意票為20票，占95%，基本滿意為1票，沒有不滿意票；對謝維林同志的滿意票為20票，占95%，基本滿意為1票，沒有不滿意票；對顏小桓同志的滿意票為20票，占95%，基本滿意為1票，沒有不滿意票；對龔建偉同志的滿意票為21票，占100%。切實反映了我委開展作風整頓建設的明顯效果。

㈤建立了一套機制。我委緊緊抓住了這次作風整頓建設活動的有利時機，抓住正確行使權力、強化領導責任、狠抓工作落實等關鍵，進一步建立和完善了領導干部作風建設的長效機制，修改完善了機關工作的二十三項制度。特別建立了學習考察匯報制度，要求委機關職工在參加學習考察后，要詳細匯報學習考察的體會和收獲，提出向先進地區學習的具體建議和措施。通過制度的完善，使整改成果得到長期鞏固，推動領導干部作風建設的經常化、制度化、規范化。