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為認真貫徹落實*同志中紀委七次全會講話和省、市、縣有關精神，切實解決干部作風方面存在的突出問題，深入推進“干部作風建設年”活動，進一步加強和改進農業局干部作風建設，現提出如下意見。

總體要求

堅持以同志中紀委第七次全會講話精神為指導，牢記“兩個務必”和“八榮八恥”，認真貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，全面加強干部作風建設，著力解決學風不濃、宗旨觀念不強、工作作風不實、民主意識不夠、艱苦奮斗精神不足、生活情趣不高等突出問題，大力倡導“勤奮學習、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣，在全局形成一個比學習、比業績、比奉獻、鼓干勁、求實效的良好局面。

二、加強學習，努力改進思想作風和學風

要繼續堅持“十星級”黨員創建，切實加強黨員干部思想政治、社會公德和職業道德教育，大張旗鼓地表彰先進，鞭策后進，引導黨員干部增強憂患意識、責任意識、公仆意識和節儉意識，樹立正確的世界觀、科學的政績觀、牢固的宗旨觀。

堅持干部述學、評學、考學、督學制度，堅持局中心學習組學習制度、機關周五集中學習制度和干部自學與選訓相結合制度，做到學習有主題、有輔導、有筆記、有考勤，局機關每名干部職工讀書筆記不少于1萬字，黨員干部要積極參加各支部的學習培訓活動，努力爭創學習型機關（單位），爭當學習型干部。局辦公室、人教股每年對各單位干部學習情況進行隨機抽查，對部分副股級以上干部進行理論測試，對干部讀書筆記和理論文章進行考核匯總，并將檢查、測試和考核情況予以通報，作為單位工作目標和干部績效考核的重要依據。

三、切實維護群眾利益，努力改進群眾工作作風

牢記為民宗旨。堅持富民優先，認真落實黨的各項惠民政策。察民情，順民意，惜民力。要堅決糾正和查處“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。各單位在推進工作和幫扶村工作中，都要結合實際，為群眾辦幾件實實在在的好事。

做好信訪工作。繼續堅持局領導信訪接待日、信訪首問負責和“誰主管、誰負責”制度，健全基層信訪調解網絡，繼續推廣二級單位負責人工作責任制，扎實開展信訪矛盾排查活動，下大力氣解決群眾信訪問題。凡因工作失誤引發本單位內重大信訪事件或因工作被動出現赴京、赴省上訪的，實行一票否決。

開展公眾評議。完善公眾測評和行風評議制度，測評、評議結果公開。測評、行評不滿意率排在后二名的單位，要向局黨委說明情況，公開承諾，限期整改；連續兩次不滿意率排后二名的單位，取消本年度單位和負責人評先資格，單位負責人要寫出深刻檢查。

四、堅持和完善民主集中制，努力形成民主作風

完善決策機制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，嚴格按照議事和決策規則辦事，重大事項實行表決。

推進黨務、政務公開。除涉密事項外能公開的應盡可能公開，保證黨員干部和廣大群眾能有效行使知情權、參與權、監督權。

健全黨內民主。堅持民主生活會，各支部每年至少要召開兩次民主生活會，及時發現和解決存在的問題。

維護單位團結。單位成員之間互相支持協作，增進交流溝通，堅持杜絕以個人恩怨損害單位的團結和戰斗力。

五、認真貫徹干部選拔任用條例和《國家公務員法》，端正選人用人風氣

嚴格干部選拔。嚴把民主推薦、民主評議、考察座談、醞釀討論、會議決定、任前公示關，真正把靠得住、有本事、作風實、信得過的干部選拔到局中層干部崗位。

對在民主測評中基本職稱、不稱職票累計達40%以上，在年度考核中被定為基本稱職的，兩年內不得提拔；對不職稱票達20%以上，經考核確屬不稱職的予以免職；對能力弱、作風差、群眾公認度低的中層領導干部堅決予以調整。

加強組織人事監督，貫徹落實干部個人重大事項報告制度，堅持和完善談話、誡勉、書面回復、述職述廉制度，加強對單位負責人的日常、年度和離任審計監督。嚴格改非干部和普通干部的教育管理，切實解決部分機關干部無所事事問題。規范完善干部離任前的工作、財務等交接程序，凡未完成相關交接手續或交接中發現重大問題的，一律暫緩調離原工作崗位。

六、堅持真抓實干，大興求真務實之風

各單位負責人要認真履行職責，創造性地做好各項工作，積極抓好責任目標的分解落實。局辦公室要加強督辦檢查，定期通報，發現問題及時責令整改。凡因落實不力、工作被動、一年內兩次被通報的，取消評先表模資格。

切實減少會議、文件和應酬活動。提倡開小會、開短會，少發文、少應酬，多做事、求實效。控制參會人數，嚴肅會議紀律。切實提高文件簡報質量，努力減少文件印發數量，嚴格控制文件印發規格。

繼續堅持和完善單位負責人工作績效考核制度，進一步完善考核指標體系，改進考核方法，提高考核結果的轉化運用率，通過科學、細致的考核，促進干部作風轉變。

嚴格日常管理。嚴肅機關上下班、請銷假、值班、保密等制度，進一步落實干部工作職責，規范機關辦事程序，強化愛崗敬業意識，切實解決干部上班不見人、上工不上勁問題。加強對各單位的日常抽查和督辦檢查，發現問題一律通報整改。

七、嚴肅生活和財經紀律，培養健康生活情趣

牢固樹立過緊日子的思想，帶頭發揚艱苦奮斗的精神，不攀比、不奢華、不鋪張，勤儉辦事業，同心解難題，集中人力、物力、財力辦大事，把有限的資金用在刀刃上，始終維護好農業局的良好形象。

嚴禁借各種慶典、學習、培訓及其它名目用公款大吃大喝或互相宴請，堅持同城不宴請，工作日中午無縣外重要客人不飲酒。接待管理辦法按照局財務及機關事務管理制度規定執行，各二級單位也要參照執行。局財務審計股要對重點單位和超出規定限額開展招待費專項審計，發現問題，嚴肅查處。

黨員干部和公務員嚴禁接受可能對公正執行公務有影響的宴請；不準以任何名義接受管理和服務單位用公款安排的私人旅游活動；不準參加用公款或由管理服務對象用私款支付的營業性歌廳、舞廳、夜總會、酒吧等娛樂活動，一經發現，除退還所有費用外，依紀依法嚴肅查處。

嚴禁黨員干部和公務員參與賭博活動，發現黨員干部賭博的，一律先免職，再根據調查情況，依照黨紀國法進行嚴肅處理。

嚴肅財紀紀律。局審計股要加強對各二級單位資金流向的監督，凡擠占、挪用專項資金的，一經查實，減少單位的年度資金撥付計劃，并按照有關規定嚴肅處理。

八、切實加強領導，確保干部作風建設取得實效

認真落實黨風廉政建設責任制，不斷建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，對紀律松馳、執紀不力、軟弱渙散的單位，嚴肅追究單位負責人的責任。堅持班子率先垂范，局班子嚴格遵守作出的公共承諾，建立干部作風建設的協作、督查機制，局紀委定期到各單位對干部作風建設情況進行檢查，確保干部作風建設取得實效。