第一章總則

第一條為加強城市燈光設施管理,亮化美化城市,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等有關法律、法規、規章規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條在*市城市規劃區內設置城市燈光亮化設施,適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市燈光亮化設施包括:

(一)在城市道路、橋梁、廣場、公共綠地和其他公共場所設置的燈光設施;

(二)戶外商業性和非商業性燈光廣告設施;

編者按：本文主要從指導思想；實施范圍；建設標準和要求；責任分工；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，統一組織、科學規劃、社會參與、分級負責。實施范圍，廣場和道路亮化建設、繁華商業區亮化建設、新建辦公樓、住宅樓亮化建設；標準和要求，臨街機關、企事業單位的辦公樓要在樓頂部設置亮化燈，樓體要設置泛光燈、道路兩側各類商業網點的牌匾要采用動態霓虹燈亮化，其造型要反映經營特色和建筑特點、臨街的商店、賓館、酒店、歌舞廳等建筑要設置泛光燈，高層建筑物頂部要進行亮化、對于主要道路兩側新建的公用、民用建筑、廣場內安裝景觀燈、照樹燈、草坪燈，并對原有禮花燈進行維修改造，進一步提高亮化水平；責任分工，城鄉建設管理局、城市管理綜合執法局、經濟技術開發區負責各自辦公樓亮化建設的組織實施工作、駐海垂管機關企事業單位負責各自辦公樓亮化建設的組織實施工作；工作要求，加強組織領導、精心組織實施、強化監督檢查、搞好日常管理等。具體材料請詳見：

為進一步提高我市亮化水平，美化城市夜間景觀，有效提升城市綜合競爭力，促進我市經濟又快又好發展，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，統一組織、科學規劃、社會參與、分級負責，全面做好城市亮化建設工作，營造良好城市環境，不斷豐富市民文化生活，展現城市夜間活力，促進我市經濟社會全面、持續、健康、快速發展。

二、實施范圍

（一）廣場和道路亮化建設

暮色四合，華燈初上，迎著徐徐的晚風，我市廣大市民紛紛走出家門，不約而同地來到燈光璀璨的世紀廣場、人民公園、健身長廊等公共休閑場所，伴著輕柔的音樂，翩翩起舞，鍛煉身體……這是我市堅持科學規劃、環保節能的理念，不斷強化城市亮化工作，擦亮“城市眼睛”，提升市民幸福指數的真實寫照。如果說樹木是一個城市清新的氧吧，那么燈光就是一個城市迷人的眼眸。為了把“龍鳥故鄉”的夜色裝扮得更加絢爛奪目，近年來，我市大力推進景觀亮化工程，不斷提高路燈照明水平，城市亮化取得了突飛猛進的發展。

科學規劃引領突出節能環保特色

近年來，我市高度重視城市亮化工作，始終把亮化工程作為提升城市形象的“光彩”工程予以強力推進，住房城鄉建設部門按照“突出重點、提升節點、打造亮點、彰顯特點”的要求，堅持科學規劃、精心設計，堅持“節能、特色、環保”的原則，努力做好城市亮化工程方案的編制工作，聘請有資質的設計單位對市區的夜景亮化進行了總體規劃。規劃將建筑本身與周邊環境緊密聯系，充分體現照明技術與藝術特色的有機結合，兼顧時尚和傳統、功能性與景觀性，力求“出新、出景、出彩”，保持一路一景、一樓一景，夜景景觀既各自成景，又渾然一體，全面提升了市區夜景檔次。今年我市累計投入資金740余萬元，先后對衡山路、中華路、新華路、青年路、人民路上段、健康路、南山大街、市府街景觀亮化工程進行更新改造，增加路燈230盞，安裝景觀樹燈389盞；對南山大街兩側樓宇立面進行了亮化美化，安裝LED數碼管4萬余延長米、LED點光源116只，使城區夜晚又增添許多亮點。

讓城市“靚起來”并不意味著多用燈、用大燈，也不是越亮越好。作為亮化照明，更應科學設置燈光，盡可能采用少量的光，達到理想的照明和美觀的亮化效果。我市的亮化充分體現了“綠色照明”理念，積極響應國家節能減排政策號召，大量使用高效節能LED新型燈具和數碼管等先進環保節能產品，景觀亮化設置平時和節假日兩種模式以降低能耗。為更好地融入和服務于遼寧沿海經濟帶綠色大開發，我市積極安裝和推廣太陽能路燈，已在城市各出口路、各管理區、工業園區安裝太陽能路燈2882基桿，在點亮這座百年老礦區的同時，也使太陽能資源首次得到開發利用。

霓虹閃爍繁華市民商家一起喝彩

一個優美的城市，白天要靚麗整潔，夜晚自然要體現出她的迷人之處。曾幾何時，每到夜晚，工廠下班，商店關門，北票更談不上夜文化、夜經濟。

第一條為了加強城市亮化的規劃建設和管理，營造優美、文明、繁榮的城市夜景。體現國際旅游城市風貌，促進經濟發展和對外開放，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條**市中心城區范圍內的夜景燈光設置和管理適用本辦法。

第三條下列范圍按照本辦法實行亮化：

（一）城市主次干道兩側的建（構）筑物，以及主次干道兩側以外，在視野范圍內的高大建（構）筑物、重要建（構）筑物；

（二）橋梁、廣場、公園、景觀帶、景點綠化帶、街心公園等公共場所；

（三）各類發射、接收塔；

同志們：

為美化城市夜景，提升城市內涵，塑造城市形象，區委、區政府決定實施南北大道燈光亮化工程。今天我們在這里召開全區燈光亮化工作動員會議，目的是迅速落實區委、區政府的部署，動員區有關部門、單位立即行動起來，積極投身到亮化工作中來。下面，我就這項工作先講三點意見，最后孔區長還要做重要指示。

一、統一思想，提高認識，深刻理解亮化工程的重要性

近年來，我們不斷加大城市建設和環境整治力度，城市面貌有了明顯改觀。但我們也清醒地看到，作為城市管理重要組成部分的燈光亮化工作是一個明顯的弱項，工作起步較晚，燈光亮化的規劃、設計總體水平較低，亮化檔次還不高，精品還不多，亮化設施的新技術、新工藝、新材料的應用還不廣，高效、節能、環保、健康的亮化新理念還沒有形成。因此，做好這項工作必須進一步提高各部門、各單位對實施亮化工程重要性、必要性的認識。

一是實施亮化工程是提升城市品位的需要。燈光亮化工程能夠完善城市設施、強化城區功能、增強輻射帶動作用，代表著一個城市的規劃建設和管理水平,反映了一個城市的文化品位和建設內涵,彰顯了一個城市的歷史底蘊和文化韻味，是城市建設發展的自我完善和自我提高，也是展示城市形象的重要組成部分。

二是實施亮化工程是改善人居環境的需要。實施亮化工程能夠為廣大市民提供良好的休閑娛樂、健身交流的環境，可以逐步改變人們的生活習慣和傳統觀念，吸引更多市民利用晚上的時間走向大街，走向商場，走向公園，走向文化娛樂場所，使市民的夜生活豐富起來，讓人們充分感覺到城市的優美，營造出一個良好的人居環境。

一、指導思想

按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的原則，以主要游園廣場、主要街路、臨街建筑和商業繁華區為重點，統一組織、科學規劃、社會參與、分級負責，全面做好城市亮化建設工作，不斷豐富市民文化生活，展現城市夜間活力，全力打造魅力北安，為促進我市經濟社會又好又快發展營造良好的城市環境。

二、亮化原則

堅持“投資少、見效快、效果佳”的原則，以主要街路亮化為重點，以道路兩側建筑物亮化為烘托，以游園廣場亮化為點綴，形成一個多層次、立體化、具有我市風格、體現現代文明氣息和節日歡樂祥和氛圍的燈飾化景觀；堅持“永久性、實用性、觀賞性”的原則，市區城市亮化工程建設要布局合理、設計新穎、圖案美觀、色彩協調，做到宏觀和微觀效果相結合、動態與靜態效果相結合、白天與夜晚效果相結合、冷色調與暖色調效果相結合，突出行業燈飾特點，突出街路燈飾差別，展示我市城市風貌。

三、具體任務及完成時限

（一）具體任務

縣政府決定，為進一步改善城市面貌、提升城市品位、提高區域競爭力。自2011年12月1日起開展城區美化亮化工作，根據我縣的城市建設、管理和發展實際，制定本方案。

一、指導思想

全面落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞縣委、縣政府打造“一核兩帶、三城四縣”發展規劃，以我縣城市創建活動為契機，全面開展城市美化和亮化工作，為促進我縣經濟社會的全面發展提供良好的城市環境。

二、工作目標

采取縣政府統一組織、全社會廣泛參與、分級負責、屬地管理的方式，按照“全面啟動、重點突破、整體提升”要求。以城市主要街道美化亮化為框架、以標志性建筑物美化亮化為重點、以廣告美化亮化為點綴、以公共設施美化亮化為烘托，營造整潔、溫馨、和諧、文明的城市環境。

三、美化亮化范圍

同志們：

一、統一思想認識，切實增強工作的責任感和主動性

組織一年一度的春節城市美化、亮化和文化活動，是市委、市政府確定的一項十分重要的工作。通過組織開展這樣一次活動，對于美化亮化節日城市環境、豐富廣大市民節日文化生活、激發廣大干部群眾的干事創業熱情，具有十分重要的意義。近年來，市、區兩級黨委、政府積極組織開展春節城市亮化和文化活動，得到了廣大干部群眾的熱烈擁護和一致歡迎，已經成為廣大市民必不可少的重要節日活動和精神文化套餐。每年春節，在玉湖公園、中華路等主要區域、路段的燈展和社火、秦腔演出，吸引了城鄉廣大干部群眾的踴躍參與，可以說人流如潮，氛圍相當熱烈。

2009年，在市委、市政府的正確領導和全市上下的共同努力下，我們積極應對國際金融危機帶來的不利影響，經濟社會發展取得了新的顯著成績。特別是在各部門、各單位的積極支持與大力配合下，市區建設與管理工作取得了突破性的進展，當年完成投資5.4億元，投資規模達到歷史最高水平。老城區5條道路改造工程全面完成，新城區“七路兩橋”路網工程全面開工建設，城市面貌明顯改觀，交通、市場秩序明顯好轉，城市環境明顯改善，創建省級衛生城順利通過驗收。我們堅信，通過組織開展這次美化、亮化活動，必將進一步提升城市品位，進一步改善人居環境，進一步增強廣大干部群眾對市區建設與發展的信心。

組織開展春節城市美化、亮化和文化活動，是各級、各部門、各單位義不容辭的責任，是必須服從而且必須完成好的一項重要而光榮的政治任務。住在××，就要熱愛××，就要責無旁貸地為這座城市的建設與發展作出應有的貢獻。從去年市區亮化工作的驗收情況來看，絕大多數單位積極主動，任務完成的比較好，但也有一些單位責任性不強、主動性不夠，敷衍了事，應付差事，工作效率和質量都不盡人意。工作搞得好的單位主要有：市電信局、市工商銀行、××供電公司、市幼兒園、××職業中專、東關小學等41個單位。工作較差的單位主要有：××。其中，××還是城建系統的單位，亮化工作搞不好實在說不過去，我這里提出嚴肅的批評。這三個單位如果今年繼續搞不好，在明年的會上要請你們的主要領導作大會發言。要進一步加大督促檢查和評比力度，對工作不負責任，為整體亮化工作拖了后腿的單位，要進行通報批評，并在新聞媒體公開曝光。我一直強調，××市區作為市委、市政府的所在地，也是××區委、區政府的所在地，包括各駐定單位在內的所有單位，都要形成“住在××、熱愛××、建設××”的共識，共同把這座城市建設好、管理好，讓大家共享城市發展所帶來的便利、舒適、和諧。希望大家從全局的高度認識這個問題，切實增強工作的責任感和主動性，認認真真地把各自承擔的任務抓緊、抓好，抓出成效。

二、精心組織實施，努力推動工作上檔次上水平

一、統一思想認識，切實增強工作的責任感和主動性

組織一年一度的春節城市美化、亮化和文化活動，是市委、市政府確定的一項十分重要的工作。通過組織開展這樣一次活動，對于美化亮化節日城市環境、豐富廣大市民節日文化生活、激發廣大干部群眾的干事創業熱情，具有十分重要的意義。近年來，市、區兩級黨委、政府積極組織開展春節城市亮化和文化活動，得到了廣大干部群眾的熱烈擁護和一致歡迎，已經成為廣大市民必不可少的重要節日活動和精神文化套餐。每年春節，在玉湖公園、中華路等主要區域、路段的燈展和社火、秦腔演出，吸引了城鄉廣大干部群眾的踴躍參與，可以說人流如潮，氛圍相當熱烈。

2009年，在市委、市政府的正確領導和全市上下的共同努力下，我們積極應對國際金融危機帶來的不利影響，經濟社會發展取得了新的顯著成績。特別是在各部門、各單位的積極支持與大力配合下，市區建設與管理工作取得了突破性的進展，當年完成投資5.4億元，投資規模達到歷史最高水平。老城區5條道路改造工程全面完成，新城區“七路兩橋”路網工程全面開工建設，城市面貌明顯改觀，交通、市場秩序明顯好轉，城市環境明顯改善，創建省級衛生城順利通過驗收。我們堅信，通過組織開展這次美化、亮化活動，必將進一步提升城市品位，進一步改善人居環境，進一步增強廣大干部群眾對市區建設與發展的信心。

組織開展春節城市美化、亮化和文化活動，是各級、各部門、各單位義不容辭的責任，是必須服從而且必須完成好的一項重要而光榮的政治任務。住在**，就要熱愛**，就要責無旁貸地為這座城市的建設與發展作出應有的貢獻。從去年市區亮化工作的驗收情況來看，絕大多數單位積極主動，任務完成的比較好，但也有一些單位責任性不強、主動性不夠，敷衍了事，應付差事，工作效率和質量都不盡人意。工作搞得好的單位主要有：市電信局、市工商銀行、**供電公司、市幼兒園、**職業中專、東關小學等41個單位。工作較差的單位主要有：**。其中，**還是城建系統的單位，亮化工作搞不好實在說不過去，我這里提出嚴肅的批評。這三個單位如果今年繼續搞不好，在明年的會上要請你們的主要領導作大會發言。要進一步加大督促檢查和評比力度，對工作不負責任，為整體亮化工作拖了后腿的單位，要進行通報批評，并在新聞媒體公開曝光。我一直強調，**市區作為市委、市政府的所在地，也是**區委、區政府的所在地，包括各駐定單位在內的所有單位，都要形成“住在**、熱愛**、建設**”的共識，共同把這座城市建設好、管理好，讓大家共享城市發展所帶來的便利、舒適、和諧。希望大家從全局的高度認識這個問題，切實增強工作的責任感和主動性，認認真真地把各自承擔的任務抓緊、抓好，抓出成效。

二、精心組織實施，努力推動工作上檔次上水平

今年春節市區美化、亮化和文化活動的總體要求是美化環境、亮化城市、營造氛圍。各部門、各單位要按照“統一組織、科學規劃、社會參與、分級負責”的原則，認真完成《實施方案》確定的各項任務。特別是燈飾亮化要總結往年工作的經驗和不足，不斷改進，不斷完善，力求更上檔次、更有品位、更有吸引力。

一、治理范圍

*中心城市、各縣（市）城區及一、二、三類鄉鎮場鎮。

二、工作目標

對《*市深入實施“城鄉環境綜合治理工程”規劃（2008—2010年）》中的城鎮所有建成街道實施亮化治理，增加城區亮度，提升夜晚街景觀瞻效果，增添城市色彩，提升城市形象。*中心城市和各縣（市）城區主要街道建筑物要通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果，構建格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現各城市夜景特色。各鄉鎮場鎮要安裝路燈，消除小街小巷照明死角，方便居民生活。2010年12月底前，*中心城市和各縣（市）城區公共亮化率達100%，一、二、三類鄉鎮主要街道安裝路燈。

三、工作內容

（一）*中心城市、各縣（市）城區及一、二、三類鄉鎮所有建成街道必須在2008年12月底前全部安裝路燈。