2009年3月份，墨西哥發現甲型H1N1流感病例，疫情很快蔓延，波及很多國家，并出現多人死亡。為了科學、有效、及時防范和應對我市可能出現的甲型H1N1流感疫情，我中心根據衛生部、省衛生廳、南通市衛生局的統一部署，在市委、市政府和市衛生局的領導下，認真做好各項防控甲型H1N1流感的應急準備工作，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會穩定。

具體做了以下幾方面工作：

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型H1N1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型H1N1流感防控領導小組，組織開展甲型H1N1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型H1N1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型H1N1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型H1N1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型H1N1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型H1N1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《**省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型H1N1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型H1N1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型H1N1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型H1N1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

按照省、州和縣對病毒感染的肺炎防控工作要求，我縣已于2020年1月26日啟動病毒感染肺炎疫情防控工作。縣民政局及下屬養老機構按照省州縣統一部署，第一時間開展疫情防控工作，通過有效舉措，全力以赴，力爭全縣民政系統的“零感染”。

一、提高認識，強化組織領導。

縣民政局高度重視，切實將病毒感染的肺炎疫情工作作為當前一項重要工作來抓，自啟動疫情防控工作以來，縣民政局由局長親自帶頭，召開會議傳達省州有關病毒感染的肺炎防控工作指示和會議精神，及時成立了由局長任組長，分管副局長及養老機構負責人任副組長，相關股室負責人為成員的縣民政局病毒感染的肺炎防控工作領導小組，進一步落實責任，明確分工。

二、統籌部署，提升工作效率。

按照上級民政部門要求，  結合工作實際，領導小組就疫情防控工作進行全面安排部署，定期研判我縣疫情形勢，不斷升級完善防控措施。一是加強宣傳引導，通過召開專題會議，利用民政系統微信群、qq群，入院走訪的等方式，扎實宣傳肺炎及預防知識，全面提升全局干部及下屬養老機構工作人員、入住老人防疫知識和意識。二是加強值班值守，在局機關及中心敬老院設立24小時值班制度，加強工作人員配備，確保工作不脫節、不斷檔、不遺漏。三是制定疫情及突發事件應急預案，按照預案內容落實各項工作，對中心敬老院進行封閉式管理，并加強對管理人員和外來人員管控工作，切斷外來傳染病源，落實工作經費，保障日常生活及防疫物資儲備，抓好日常防控工作，每天對敬老院進行衛生打掃和消毒，為入住老年人檢測體溫，做好勤洗手、常通風、戴口罩、不聚集等日常工作。

三、加強協作，保障信息暢通。

為把廉政風險防范管理工作落到實處，更好地推動全局整體工作水平，按照市紀委、監察局《關于對廉政風險防控管理工作進行檢查的通知》（發〔〕11號）文件要求，我局認真開展自查工作，查找自身存在的問題，采取有效措施進行整改，自查工作深入扎實。現將我局廉政風險防控管理工作自查情況匯報如下：

一、成立廉政風險防控領導小組

我局高度重視廉政風險防控工作，建立健全了廉政風險防控管理機制，成立了以局長同志任組長的廉政風險防控工作領導小組，組織機構健全。

二、構建廉政風險防控體系

我局制定了《全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》、建立健全了廉政風險防控責任分解表、網絡體系、廉政風險防控管理權力清單登記表以及懲治和預防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。

三、開展廉政風險防控管理工作宣傳

2021年年初，“新型肺炎”卷土重來，為幫助疫情防控一線社區工作者共同抗疫，水務局志愿者紛紛下沉到基層聯系點小區，積極開展志愿服務活動，協助小區當好疫情防控的“宣傳員、排查員、監督員、衛生員、信息員”。

一、值班值守和衛生消殺

水務局志愿者在兩個小區值班值守。他們實行24小時封閉管理，只留必要出入口，其他全部封閉，嚴格落實出入人員登記、返臨人員登記、測量體溫等工作。在小區門口設卡排查，攔截外來車輛，測量來往人員的體溫，登記和控制外來人員進出。志愿者們在做好疫情防控的同時，一刻也沒有放輕松對小區環境的清理和整治，組織動員力量做好日常的保潔、消殺，確保小區環境衛生干凈、整潔。

二、宣傳防疫知識

全局在清華園、佳祥苑小區通過大喇叭、張貼宣傳海報，居民微信群推送等多種形式，向小區居民宣傳防疫小知識。同時，防疫值班人員時常宣傳告知居民繼續做好防范，不要掉以輕心，出門佩戴口罩、勤洗手、做好居家消毒。

三、入戶排查

一、甲型H1N1流感防控工作

1、疫情動態。截至2009年11月10日，**區沒有因甲型H1N1流感所致的危重病例和死亡病例。

2、工作動態。按照《**市甲型H1N1流感疫苗預防接種工作實施計劃》（泰衛發電[2009]3號）要求，由**區負責**區轄區及駐泰有關單位重點人群的甲流感疫苗接種工作。分配**區的疫苗數量為4.46萬劑，分三批分配。優先考慮的接種人群為：駐泰各級關鍵崗位的公共衛生服務人員、接診和處置流感病人的醫護人員、學生及教師、慢性病患者等。目前，區衛生局已拿出初步方案。

3、工作情況。會后，各處鎮高度重視，把甲流感防控工作作為當前工作的重中之重，一是召開了支部書記會議，傳達了全區會議精神，安排部署了近期防控要點。二是突出在校學生管理，杜絕疾病在學校流行和蔓延。各中小學校認真落實晨檢、午檢，對發熱伴流感樣癥狀患者，要求居家隔離治療或住院治療，避免交叉感染。加強學生體育鍛煉，搞好學校環境整治，增強學生體質，提高抗病能力。對教室、辦公室等場所定期或不定期進行消毒。三是加強五小行業整治，杜絕各類疾病的聚集性傳播。對飯店、大型超市、浴室等流動人口較多的場所，定時通風，杜絕過期、變質的食物再次應用。四是加強發熱門診管理。實行24小時值班制度，對每日就診的發熱患者及時上報，對出現的疑似病例規范隔離、及時治療。五是加強宣傳，提高群防群控意識。充分利用各種形式積極宣傳甲型H1N1流感的防控知識，各社區衛生服務中心、衛生院設立咨詢臺接受群眾咨詢，在各社區村醫療衛生單位、學校、托幼機構、市場等人口密集場所利用張貼宣傳畫，懸掛橫幅、宣傳欄發放宣傳單等形式，宣傳甲型流感的防治知識。

二、新農合工作

全區新農合籌資工作動員會議召開后，各街道、鎮高度重視，立即行動，認真貫徹落實會議精神，并迅速啟動了2010年度新農合籌資工作。**、**街道于當天下午分別召開由村委主任參加的專題會議，辦事處分管主任傳達會議精神，下發明白紙，并提出了具體籌資時間11月20日前完成。上高街道于11月5日召開了各村主任及會計參加新農合籌資會議，同時印發2010年度合作醫療明白紙2000余份發放到各村，要求每戶一份，確保不漏戶不漏人，加強宣傳。明確籌資時間自2009年11月10--11月25日。邱家店、省莊鎮分別于11月6日、7日召開了由各管區書記、主任、各村支部書、會計及村衛生所主要負責人參加的全鎮新農合籌資大會，并提出明確要求，2010年度新農合參合率為100%。徐家樓街道于11月9日上午召開了各行政村書記、主任、會計及衛生所主要負責人參加的新農合籌資專題會議，提出了新農合籌資要求，進一步加大宣傳，明確任務目標，結合各村實際實行包保責任制，力爭11月20日前圓滿完成新農合籌資工作。

防控工作檢查匯報

針對近期我國出現人感染高致病性禽流感流行的態勢，為切實有效預防與控制我市人禽流感和防止突發急性呼吸道疾病的發生與流行，根據崇衛明電（____）_號文件要求，我局由陳修榮副局長帶隊對市級四家醫療單位就人禽流感防控工作情況進行監督檢查，現將檢查情況匯報如下：

一、工作開展情況

_、四家單位組織健全，職責明確：各單位均嚴格按照防控人禽流感要求建立健全各種組織，明確了各組織的職責。各單位均成立了人禽流感防治領導小組，全面負責人禽流感防治工作；宣傳教育組和后勤保障組，負責人禽流感宣教和物資貯備工作；

_、培訓：各單位均嚴格按照《崇左市人禽流感防治工作預案》的要求，對本單位職工進行“人禽流感防治知識”的專題培訓，并寫培訓小結，總結培訓效果。

_、物資貯備工作：四家醫院已自疇資金貯備了部分預防治療、消毒藥品和防護服。

根據《中共市紀律檢查委員會市監察局關于在市直機關開展“排查防控廉政風險”活動實施方案》的要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，我局從月日起開展了“排查防控廉政風險點”活動。由于領導重視，組織嚴密，措施到位，排查防控活動扎實推進，目前，各階段任務已全面完成，現將有關情況報告如下：

一、主要作法

（一）加強領導，周密部署。市紀委實施方案下發后，局黨組高度重視，周密部署。一是加強組織領導。明確各單位、各部門“一把手”是“排查防控廉政風險”活動的第一責任人。成立了局“排查防控廉政風險”活動領導小組，負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協調保障工作。李傳芳局長親自掛帥，擔任組長，并多次督查活動落實情況。副組長由分管紀檢工作的局黨組成員、政治部主任黃孫明同志擔任，政治部副主任鄧昌晶、辦公室主任王睿、法規處處長高秋萍為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，辦公室主任由黃孫明同志兼任。針對排查工作中出現的問題，領導小組多次召開會議研究，積極采取措施，確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發了《市司法局開展“排查防控廉政風險”活動實施方案》，明確了指導思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發動工作。5月7日，我們召開了機關全體人員及下屬單位負責人大會，對開展“排查防控廉政風險”活動進行動員部署，及時消除機關干部對頻繁開展各類活動產生的厭倦情緒，使廣大黨員干部認識到開展“排查防控廉政風險”活動，是貫徹落實黨的十七大關于加強源頭治腐的重要舉措，是加強機關效能建設，落實科學發展觀的一項重要工作，從而積極主動地投身到排查防控活動中。

（二）深入排查，反復修改。在排查過程中，我局采取了“兩上兩下”的作法。首先，要求各單位、各部門根據“三定”方案和個人崗位職責逐項排查權力事項，找出風險點，對應風險點制定預防措施和工作流程圖。市紀委舉辦培訓班和市紀委第五派駐組召開排查工作座談會提出新要求后，局領導小組及時調整了工作思路，召開黨組擴大會對排查工作重新進行了部署，將排查工作切入點從個人工作崗位調整到整體的權力事項，要求各單位部門按照“三定”方案和部門職能重新進行排查。6月10日，各單位、各部門排查工作基本完成。局領導小組辦用了3天時間，對各單位、各部門排查出的風險點、預防措施和流程圖進行了認真審查，逐項提出了修改意見，要求各單位、各部門認真修改，并于6月18日向局領導小組辦報送。領導小組辦再次審查修改后，提交局黨組會議審議。6月23日上午，局黨組召開會議對《市司法局廉政風險點及防控措施表》和權力運行流程圖進行全面審議，并原則通過。6月24日，報朱副市長審批后，于6月25日上報市“排查防控廉政風險”活動領導小組和市紀委第五派駐組審核。8月上旬，根據“排查防控廉政風險”活動領導小組反饋的意見，我局再次對《市司法局廉政風險點及防控措施表》和權力運行流程圖進行了修改，并于8日按時上報。

（三）突出重點，注重實效。查找廉政風險，建立防控機制，核心環節是控。排查風險點中，我們重點圍繞違紀違法案件多發易發的重點領域、重點環節、社會、群眾關注的熱點問題，行政執法、行政審批等權力事項和管人管錢管物的內部管理職能來開展，使我局廉政風險點排查得準確、全面。在制定防控措施時，我們對照業務流程，從權力制約、方便監督等方面入手，緊緊抓容易發生廉政風險的環節，有針對性地制定防控措施，使各項措施具體、切實可行。同時，確定各風險點責任部門、責任人和主管領導，使防控責任層層落實。

二、取得的成效

為有效預防、及時控制病毒感染的肺炎疫情蔓延，鎮黨委政府高度重視，及早部署，深入排查，各參與人員到崗到位，防控工作有序開展。現將鎮肺炎疫情防控工作開展情況工作情況匯報如下：

一是健全工作體制。

組織鎮村（社區）干部及衛生院、派出所、學校、獸防站等相關單位負責人，及時召開聯防聯控工作會議，成立全鎮病毒感染肺炎防控應急領導小組，統籌協調全鎮疫情防控工作。由掛片領導牽頭、駐村干部負責，各村（社區）每天上報進度，安排專人負責統計數據。各村干部召集村民小組組長，建立疫情防控工作群10個，及時上報摸排情況。黨政班子、全體鎮村（社區）干部一律到崗到位、靠前指揮，形成上下聯動、聯防聯控聯治的疫情防控工作格局。

二是逗硬落實排查。

建立疫情防控三級“排查包保”網格化責任機制，逗硬落實網格化管理，掛片領導牽頭、駐村干部包村、村組干部包社，對轄區內外來人員情況進行全面摸排管控，鄉村醫生實施對重點人員一日三次病癥醫學篩查，確保追蹤到人、登記在冊、上門觀察、篩查到位、動態管理，目前記錄在冊外地返鄉人員1616人（其中1月24日之后返鄉人員105人），湖北返鄉人員61人（其中武漢返鄉36人），重慶返鄉人員68人。

三是實施統防統控。

疫情發生之后，社區黨委高度重視，按照區委區政府的安排部署，本著“早發現、早報告、早隔離”的原則，積極組織社區黨員、工作人員和社會組織及志愿者投身于疫情防控阻擊戰。

黨委統籌,落實責任

社區第一時間成立疫情防控工作領導小組，嚴密落實群防群控工作職責，制定工作方案和排查包保任務表，落實領導包保，網格員包樓包戶責任體系，壓實排查責任，科學、有序開展疫情防控工作。此外，社區組成黨員突擊隊和黨員服務隊沖鋒在一線，積極開展宣傳、排查、服務等工作，盡職盡責、盡心盡力。

形式多樣,廣泛宣傳

為提高轄區居民群眾疫情防控意識及注意事項，充分發揮黨員志愿者先鋒模范作用，確保疫情防控宣傳全覆蓋。社區累計出動宣傳車輛97臺次、497人次、手拉移動音響2臺，每天在小區內循環宣傳。在宣傳檢查站和轄區內明顯位置懸掛宣傳條幅28條、LED屏滾動播放宣傳口號18條、設立疫情防控知識板2塊、提示板5塊、宣傳海報2張、社區媒體平臺宣傳5條、張貼公告和告知書4867張、發放宣傳單2780張。特別是70多歲的居民老黨員吳德林和馬忠春用自家方箱三輪車、自家音響，每日在小區循環宣傳。通過宣傳發動，來遼返遼人員主動配合社區疫情防控排查工作。

多措并舉,全面排查

*縣長今天親自參加全縣甲型H1N1流感防控工作會議并將作重要講話，可見在當前這項工作非常重要。根據會議安排，我先就防控工作有關情況進行匯報。

一、疫情流行情況

截至北京時間6月2日23時30分，世界衛生組織確認全球63個國家和地區共有17410例甲型H1N1流感確診病例，其中包括死亡病例125例。我國含香港75例，內地49例，其中湖北1例，患者，男，20歲，武漢市人，現為加拿大留學生。加拿大時間5月24日晚患者乘飛機途經韓國到廣州，在廣州逗留幾天后，乘T120車次（09車廂，14號上鋪），于29日上午7時40分回到武漢。5月30日上午患者自覺喉癢、頭暈，21時自測體溫37.6℃，22時40分由其父自駕車送到同濟醫院發熱門診，入院檢查咽部充血，扁桃體Ⅰ度腫大，體溫37.4℃。31日凌晨2時由武漢市急救中心負壓救護車轉送至武漢市醫療救治中心負壓病房。武漢市疾控中心和湖北省疾控中心分別對患者咽拭子標本進行了檢測，結果均為甲型H1N1流感核酸陽性。國家衛生部于6月2日確診為甲型H1N1流感病例。該病例的確診，使我省的甲型H1N1流感防控工作升級。

盡管如此，我們對該病要有一個正確認識。它和普通感冒不同，普通感冒的病原可以是病毒，更常見的則是細菌等，所以普通感冒一年四季都可能發生。而流感是由流感病毒引起的，主要見于冬春季節，一旦發病常會引起暴發或流行。普通感冒如沒有并發癥，1周內可自愈，很少危及生命安全。流感則會導致很多嚴重并發癥如肺炎等，從而增加了死亡率。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型病毒常引起流感大流行，乙型病毒常引起局限性流行，丙型病毒一般只引起散發，較少引起流行。導致這次墨西哥和美國等發生疫情的病毒為甲型流感病毒，H1N1亞型豬流感病毒毒株，該毒株包含有豬流感、禽流感和人流感三種流感病毒的基因片斷，是一種新型流感病毒，可以人傳染人。傳播為隱性和顯性，給防控工作增加了難度；他和禽流感也不同，禽流感是禽傳人，人不傳人；潛伏期也不一樣，普通流感和禽流感潛伏期為1—4天，而甲型H1N1流感有癥狀者是在7天以后。雖然甲型H1N1流感的防治難度大一些，但仍然可防可治。

二、我縣甲型H1N1流感防控情況

今年3月份以來，墨西哥和美國等國家相繼發生的甲型H1N1流感疫情，成為全球高度關注的突發公共衛生事件。針對當前國際國內甲型H1N1流感疫情防控的嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視甲型H1N1流感防控工作，縣委書記**、縣長**親自研究部署甲型HINl流感疫情防控工作。縣委常委、常務副縣長**、副縣長**同志多次聽取匯報，兩次召開專題會議研究部署我縣甲型H1N1流感防控工作，各項防控措施有序推進。