□建立社會保險體系，要堅持社會保險制度法定化

□社會保障水平要與國家的經濟發展水平相適應。

□在立法和政策制定過程中要充分考慮老齡化和部分就業的社會發展趨勢。

□社會保險作為社會保障工作的一部分，屬于中央政府職權，應納入中央財政管理。

1月25日，在中國社會科學院法學研究所主辦的社會保險法治國際研討會上，主題為《德國社會保險制度考察報告》的發言引起了與會代表的濃厚興趣。會后，記者采訪了該報告的撰寫人——全國人大常委會財政經濟委員會經濟室戚東祥處長。

■德國是世界上社會保險制度最完善和復雜的國家之一

為了進一步加強我局干部人事管理工作，促進局系統干部人事工作的規范化、制度化，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和有關政策規定，結合我局實際，制定如下辦法。

一、干部職工的調配和錄用

（一）調配和錄用的原則

1、堅持干部“四化”方針和德才兼備的用人標準，因事擇人，優化結構，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

2、嚴格按照編制、職數和人員結構比例進行有計劃的調配，超編單位一律不得調入人員。

3、局機關主任科員以下干部的錄用，按照《中華人民共和國公務員法》的有關規定，采取“公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取”的辦法。

世界紅十字日

5月8日是“世界紅十字日”，國際紅十字會及其在各國的分會將以各種形式紀念這一日子，以表示紅十字運動的國際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見解的特性。

第一次世界大戰后，鑒于戰爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的“紅十字休戰日”活動，并在此期間大力宣傳紅十字會的人道思想，增進各國人民之間的友誼與合作，促進世界和平，減少戰爭。與此同時，還結合紅十字會業務進行全國的衛生、救濟、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會的這一倡議受到了國際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內瓦召開的第10屆國際紅十字大會上通過一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克紅十字會組織紅十字休戰日的做法。接著在次年舉行的紅十字會協會理事會第2次會議上，根據已取得的成就和經驗，敦促各國紅十字會認真考慮紅十字休戰日的做法。隨后，第11屆國際紅十字大會再次審議了這個問題，建議在全世界范圍內規定一天為紅十字日，并指示國際紅十字會成立一個小組委員會研究和制定一套切實可行的辦法。公務員之家版權所有

1930年第14屆國際紅十字大會在布魯塞爾舉行，根據大會的一項決議，設立了由捷克、比利時和協會共同指派的三國委員會，負責在3年期內親赴現場實地考察捷克斯洛伐克紅十字會紅十字休戰日的組織工作和實踐經驗。1934年在東京舉行的第15屆國際紅十字大會上，聽取了三國委員會的考察報告，充分肯定了紅十字休戰日的活動。1938年在倫敦舉行的第16屆國際紅十字大會上，紅十字休戰日的作法再次得到肯定。到1946年協會舉行第19次理事會會議時，世界紅十字日的活動已比較普遍。理事會在其決議中指示協會秘書處研究確定一個固定的日子為國際紅十字日，各國紅十字會在這天都要舉行紀念活動。1948年協會召開的執行委員會會議正式建議，今后各國紅十字會盡量選擇5月8日亨利·杜南（國際紅十字組織的創建人）的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協會第20次理事會會議上，批準了執行委員會的建議。于是，國際紅十字會正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。公務員之家版權所有

中國紅十字會成立于1904年，是國際紅十字會與紅新月會國際聯合會的成員，目前全國有32個分會。

5月8日是"世界紅十字日"，今年的主題仍是"人道的力量"。這一主題從1999年開始，延續到2001年，以表示對上一世紀的總結和對下一世紀的期盼。屆時，國際紅十字會及其在各國的分會將以各種形式紀念這一日子，以表示紅十字運動的國際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見解的特性。

第一次世界大戰后，鑒于戰爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的"紅十字休戰日"活動，并在此期間大力宣傳紅十字會的人道思想，增進各國人民之間的友誼與合作，促進世界和平，減少戰爭。與此同時，還結合紅十字會業務進行全國的衛生、救濟、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會的這一倡議受到了國際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內瓦召開的第10屆國際紅十字大會上通過一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克紅十字會組織紅十字休戰日的做法。接著在次年舉行的紅十字會協會理事會第2次會議上，根據已取得的成就和經驗，敦促各國紅十字會認真考慮紅十字休戰日的做法。隨后，第11屆國際紅十字大會再次審議了這個問題，建議在全世界范圍內規定一天為紅十字日，并指示國際紅十字會成立一個小組委員會研究和制定一套切實可行的辦法。

1930年第14屆國際紅十字大會在布魯塞爾舉行，根據大會的一項決議，設立了由捷克、比利時和協會共同指派的三國委員會，負責在3年期內親赴現場實地考察捷克斯洛伐克紅十字會紅十字休戰日的組織工作和實踐經驗。1934年在東京舉行的第15屆國際紅十字大會上，聽取了三國委員會的考察報告，充分肯定了紅十字休戰日的活動。1938年在倫敦舉行的第16屆國際紅十字大會上，紅十字休戰日的作法再次得到肯定。到1946年協會舉行第19次理事會會議時，世界紅十字日的活動已比較普遍。理事會在其決議中指示協會秘書處研究確定一個固定的日子為國際紅十字日，各國紅十字會在這天都要舉行紀念活動。1948年協會召開的執行委員會會議正式建議，今后各國紅十字會盡量選擇5月8日亨利·杜南（國際紅十字組織的創建人）的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協會第20次理事會會議上，批準了執行委員會的建議。于是，國際紅十字會正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。

中國紅十字會成立于1904年，是國際紅十字會與紅新月會國際聯合會的成員，目前全國有32個分會。

5月8日是"世界紅十字日"，今年的主題仍是"人道的力量"。這一主題從1999年開始，延續到2001年，以表示對上一世紀的總結和對下一世紀的期盼。屆時，國際紅十字會及其在各國的分會將以各種形式紀念這一日子，以表示紅十字運動的國際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見解的特性。

第一次世界大戰后，鑒于戰爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的"紅十字休戰日"活動，并在此期間大力宣傳紅十字會的人道思想，增進各國人民之間的友誼與合作，促進世界和平，減少戰爭。與此同時，還結合紅十字會業務進行全國的衛生、救濟、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會的這一倡議受到了國際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內瓦召開的第10屆國際紅十字大會上通過一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克紅十字會組織紅十字休戰日的做法。接著在次年舉行的紅十字會協會理事會第2次會議上，根據已取得的成就和經驗，敦促各國紅十字會認真考慮紅十字休戰日的做法。隨后，第11屆國際紅十字大會再次審議了這個問題，建議在全世界范圍內規定一天為紅十字日，并指示國際紅十字會成立一個小組委員會研究和制定一套切實可行的辦法。

1930年第14屆國際紅十字大會在布魯塞爾舉行，根據大會的一項決議，設立了由捷克、比利時和協會共同指派的三國委員會，負責在3年期內親赴現場實地考察捷克斯洛伐克紅十字會紅十字休戰日的組織工作和實踐經驗。1934年在東京舉行的第15屆國際紅十字大會上，聽取了三國委員會的考察報告，充分肯定了紅十字休戰日的活動。1938年在倫敦舉行的第16屆國際紅十字大會上，紅十字休戰日的作法再次得到肯定。到1946年協會舉行第19次理事會會議時，世界紅十字日的活動已比較普遍。理事會在其決議中指示協會秘書處研究確定一個固定的日子為國際紅十字日，各國紅十字會在這天都要舉行紀念活動。1948年協會召開的執行委員會會議正式建議，今后各國紅十字會盡量選擇5月8日亨利·杜南（國際紅十字組織的創建人）的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協會第20次理事會會議上，批準了執行委員會的建議。于是，國際紅十字會正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。

中國紅十字會成立于1904年，是國際紅十字會與紅新月會國際聯合會的成員，目前全國有32個分會。

人大機關開展“立足新起點實現新跨越”思想解放以來，我按照區委思想解放活動安排意見和人大機關思想解放活動實施方案的要求，在學習階段學習了黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和省十次黨代會會議精神，學習了市委考察團赴山東三市考察報告、市委書記李文科在市委考察團座談會上的講話等材料，書寫了心得體會和讀書筆記。在查擺反思階段我結合李春開書記在思想解放動員大會上提出的要求，結合人大工作實際，結合我分管的工作，對自身思想意識、工作作風等方面的問題進行了認真的查找和思考，總結梳理了三個方面六點問題，并制定了整改方案。在整改階段我對自身問題進行了認真的整改，達到了解放思想、轉變觀念、提升水平、不斷完善的目的。現將我的學習和認識情況總結如下：

一、深刻認識思想解放活動重要意義

思想解放的程度決定了地區經濟發展的速度、質量和水平。通過學習市委考察團赴山東考察報告，通過學書記動員大會上的講話，我深刻認識到。山東三市不斷開拓解放思想的新境界，不斷開創經濟社會發展的新局面、解放思想實現跨越式發展的成功經驗告訴我們思想解放的程度決定了地區經濟發展的速度、質量和水平。。我們必須把解放思想、更新觀念貫穿于城市規劃的全過程，貫穿于各項工作的始終，用思想的大解放，推動經濟社會的大發展。

解放思想是建設更加開放的特區清河的強大動力。建設“美麗富強、文明開放”的特區清河是全區廣大干部群眾共同為之奮斗的全新的偉大事業，那么，全新的事業需要全新的思想做指導，需要全新的理念去實現。這就要求我們必須不斷提高和轉變我們的思想觀念、領導方式、工作方法和工作作風，積極投身建設特區清河的偉大事業，把思想和行動高度統一到加速推進清河的發展上來，把聰明才智高度匯聚到清河的建設上來，把全部心思和精力高度集中到實現宏偉藍圖的現實上來。

二、緊緊圍繞活動目的認真學習和整改

在充分認識思想解放活動重大意義的基礎上，就如何克服和改正“小成即滿”、“眼界狹窄"、“庸碌無為”、“心浮氣躁”、“自私自利”等方面的問題、如何才能解放思想，將山東三市快速發展的成功經驗溶入自身工作當中，帶著這些問題我學習了山東三市考察報告等材料，并將學習的收獲記錄了下來。在對照山東三市廣大干部的思想認識、工作思路和工作作風，按照李春開書記的思想解放活動動員講話中提出的要求，我進行認真查擺，認真總結歸納，將自身存在的問題寫在本子上，時刻保持警戒，時刻加以糾正。同時，針對問題，制定了整改方案和措施，堅持以發展快速地區的先進經驗為比照，思想上的問題邊更新邊改，工作作風上的問題立刻就改，工作思路上的問題邊學邊改，還步實現思想解放，觀念更新，自我完善的目標。

（內容提要：論文深入研究了世行調整中國GDP數據的原因、方法和結果，系統地闡述了90年代初以來中國統計體系和價格體制改革所取得的巨大進步，以事實為依據，利用大量翔實的資料，對世行的調整方法進行了逐項剖析，揭示出其存在的問題，闡明了這種調整方法已經不符合中國目前的實際情況、世行不應再調整中國GDP數據的基本觀點。

本文發表在《經濟研究》1999年第6期。）

90年代初，世界銀行派代表團對中國統計體系進行考察之后，發表了一篇考察報告：《轉換中的中國統計體系》。報告認為，中國統計體系雖然進行了深入的改革，但其在基本概念、調查范圍、調查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統的物質產品平衡表體系（MPS），調查范圍仍主要限于物質生產領域，調查方法仍以傳統的全面行政報表為主；中國價格體制雖然進行了許多重大改革，但仍保留著傳統價格體制的許多本質特征，許多產品的價格仍然處于政府控制之中。這些情況導致中國官方國內生產總值（GDP）總量數據的低估和速度的高估。1994年，世行發表了一篇專題報告：《中國人均GNP》。它以上述考察報告為依據，對中國官方1992年GDP數據進行了較大幅度的向上調整。世行公布的1993-1997年的中國人均GNP數據是在其調整后的中國1992年GDP（注1）總量數據和中國官方公布的經濟增長率數據基礎上計算出來的。因此，世行公布的中國1992-1997年人均GNP數據遠大于中國官方人均GNP（注2）的美元折算數。本文闡述世行關于中國官方1992年GDP數據的調整及其存在的問題。

一、世界銀行關于中國官方GDP數據的調整

世界銀行對中國官方GDP數據的調整包括三個方面內容：一致性調整、范圍調整和估價調整，綜合調整比率為34.3%。其中一致性調整和范圍調整是關于統計體系的不完善所做的調整，估價調整是關于價格體制的影響所做的調整。

世行關于中國官方GDP數據的調整情況簡要概括在表1中：

（內容提要：論文深入研究了世行調整中國GDP數據的原因、方法和結果，系統地闡述了90年代初以來中國統計體系和價格體制改革所取得的巨大進步，以事實為依據，利用大量翔實的資料，對世行的調整方法進行了逐項剖析，揭示出其存在的問題，闡明了這種調整方法已經不符合中國目前的實際情況、世行不應再調整中國GDP數據的基本觀點。

本文發表在《經濟研究》1999年第6期。）

90年代初，世界銀行派代表團對中國統計體系進行考察之后，發表了一篇考察報告：《轉換中的中國統計體系》。報告認為，中國統計體系雖然進行了深入的改革，但其在基本概念、調查范圍、調查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統的物質產品平衡表體系（MPS），調查范圍仍主要限于物質生產領域，調查方法仍以傳統的全面行政報表為主；中國價格體制雖然進行了許多重大改革，但仍保留著傳統價格體制的許多本質特征，許多產品的價格仍然處于政府控制之中。這些情況導致中國官方國內生產總值（GDP）總量數據的低估和速度的高估。1994年，世行發表了一篇專題報告：《中國人均GNP》。它以上述考察報告為依據，對中國官方1992年GDP數據進行了較大幅度的向上調整。世行公布的1993-1997年的中國人均GNP數據是在其調整后的中國1992年GDP（注1）總量數據和中國官方公布的經濟增長率數據基礎上計算出來的。因此，世行公布的中國1992-1997年人均GNP數據遠大于中國官方人均GNP（注2）的美元折算數。本文闡述世行關于中國官方1992年GDP數據的調整及其存在的問題。

一、世界銀行關于中國官方GDP數據的調整

世界銀行對中國官方GDP數據的調整包括三個方面內容：一致性調整、范圍調整和估價調整，綜合調整比率為34.3%。其中一致性調整和范圍調整是關于統計體系的不完善所做的調整，估價調整是關于價格體制的影響所做的調整。

世行關于中國官方GDP數據的調整情況簡要概括在表1中：

（內容提要：論文深入研究了世行調整中國GDP數據的原因、方法和結果，系統地闡述了90年代初以來中國統計體系和價格體制改革所取得的巨大進步，以事實為依據，利用大量翔實的資料，對世行的調整方法進行了逐項剖析，揭示出其存在的問題，闡明了這種調整方法已經不符合中國目前的實際情況、世行不應再調整中國GDP數據的基本觀點。

90年代初，世界銀行派代表團對中國統計體系進行考察之后，發表了一篇考察報告：《轉換中的中國統計體系》。報告認為，中國統計體系雖然進行了深入的改革，但其在基本概念、調查范圍、調查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統的物質產品平衡表體系（MPS），調查范圍仍主要限于物質生產領域，調查方法仍以傳統的全面行政報表為主；中國價格體制雖然進行了許多重大改革，但仍保留著傳統價格體制的許多本質特征，許多產品的價格仍然處于政府控制之中。這些情況導致中國官方國內生產總值（GDP）總量數據的低估和速度的高估。1994年，世行發表了一篇專題報告：《中國人均GNP》。它以上述考察報告為依據，對中國官方1992年GDP數據進行了較大幅度的向上調整。世行公布的1993-1997年的中國人均GNP數據是在其調整后的中國1992年GDP（注1）總量數據和中國官方公布的經濟增長率數據基礎上計算出來的。因此，世行公布的中國1992-1997年人均GNP數據遠大于中國官方人均GNP（注2）的美元折算數。本文闡述世行關于中國官方1992年GDP數據的調整及其存在的問題。

一、世界銀行關于中國官方GDP數據的調整

世界銀行對中國官方GDP數據的調整包括三個方面內容：一致性調整、范圍調整和估價調整，綜合調整比率為34.3%。其中一致性調整和范圍調整是關于統計體系的不完善所做的調整，估價調整是關于價格體制的影響所做的調整。

世行關于中國官方GDP數據的調整情況簡要概括在表1中：

表1：世界銀行關于中國官方GDP數據的調整

（內容提要：論文深入研究了世行調整中國GDP數據的原因、方法和結果，系統地闡述了90年代初以來中國統計體系和價格體制改革所取得的巨大進步，以事實為依據，利用大量翔實的資料，對世行的調整方法進行了逐項剖析，揭示出其存在的問題，闡明了這種調整方法已經不符合中國目前的實際情況、世行不應再調整中國GDP數據的基本觀點。

本文發表在《經濟研究》1999年第6期。）

90年代初，世界銀行派代表團對中國統計體系進行考察之后，發表了一篇考察報告：《轉換中的中國統計體系》。報告認為，中國統計體系雖然進行了深入的改革，但其在基本概念、調查范圍、調查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統的物質產品平衡表體系（MPS），調查范圍仍主要限于物質生產領域，調查方法仍以傳統的全面行政報表為主；中國價格體制雖然進行了許多重大改革，但仍保留著傳統價格體制的許多本質特征，許多產品的價格仍然處于政府控制之中。這些情況導致中國官方國內生產總值（GDP）總量數據的低估和速度的高估。1994年，世行發表了一篇專題報告：《中國人均GNP》。它以上述考察報告為依據，對中國官方1992年GDP數據進行了較大幅度的向上調整。世行公布的1993-1997年的中國人均GNP數據是在其調整后的中國1992年GDP（注1）總量數據和中國官方公布的經濟增長率數據基礎上計算出來的。因此，世行公布的中國1992-1997年人均GNP數據遠大于中國官方人均GNP（注2）的美元折算數。本文闡述世行關于中國官方1992年GDP數據的調整及其存在的問題。

一、世界銀行關于中國官方GDP數據的調整

世界銀行對中國官方GDP數據的調整包括三個方面內容：一致性調整、范圍調整和估價調整，綜合調整比率為34.3%。其中一致性調整和范圍調整是關于統計體系的不完善所做的調整，估價調整是關于價格體制的影響所做的調整。

世行關于中國官方GDP數據的調整情況簡要概括在表1中：