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公務(wù)員的職務(wù)升降

一、公務(wù)員晉升職務(wù)

1.公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件和資格：思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、任職經(jīng)歷。

晉升職務(wù)的公務(wù)員，除符合上述條件外，還應(yīng)符合下列要求：一是在近兩年年度考核中定為優(yōu)秀或近三年年度考核中定為稱(chēng)職以上；二是具有正常履行職責(zé)的身體條件；三是符合任職回避規(guī)定；四是符合按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

2.公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升

公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。這是一項(xiàng)基本的原則。所謂的逐級(jí)晉升，是指按照職務(wù)的高低由低向高，一級(jí)一級(jí)晉升。但是，對(duì)于特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)，這是公務(wù)員晉升職務(wù)制度中的一種例外情況。但是，公務(wù)員破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)，必須執(zhí)行比一般晉升職務(wù)更加嚴(yán)格的程序，越級(jí)晉升的，有的須經(jīng)任免機(jī)關(guān)的上一級(jí)同意，有的須經(jīng)同級(jí)黨委或政府的人事主管部門(mén)同意。

3.公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)程序

公務(wù)員職務(wù)晉升的程序，主要包括幾下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）民主推薦，確定考察對(duì)象。（2）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。（3）按照管理權(quán)限討論決定。（4）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

4.公務(wù)員選拔制度中公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度：（1）競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，級(jí)別限制在廳局級(jí)以下。（2）公開(kāi)選拔。公開(kāi)選拔的對(duì)象既包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，還包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，其中也包括機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。（3）確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會(huì)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開(kāi)選拔。

二、降職

《公務(wù)員法》第47條規(guī)定：“公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱(chēng)職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。”第一，降低的職務(wù)層次不能超過(guò)一個(gè);第二，不宜將領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任為同級(jí)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方法代替降職，如將公務(wù)員由正處長(zhǎng)改任為調(diào)研員；第三，公務(wù)員被降職的，其級(jí)別超過(guò)新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別的，應(yīng)同時(shí)降至新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。被降職的公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行申訴、控告。