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1．考核內容與教學內容脫節

教學效果欠佳“基礎”課的考核內容，是指考核主要覆蓋的知識面和基本理論。考核內容不僅僅應當以教材的七個章節（2013年修訂版）、三個部分（思想部分、道德部分和法律部分）為中心，還應當對教材所涉及的相關理論知識進行拓展。理論的掌握，離不開對社會現實和社會發展的深入思考，也離不開對中外哲學、社會學、心理學、法學、倫理學等學科的探索。以往“基礎”課考核的內容主要圍繞教材展開，學生甚至能在書上找到標準的答案。這樣容易使教師能夠針對自己的興趣點對教學內容做出“多變”的處理，或增添無用的信息，或刪減重要的理論，產生考核內容與教學內容脫節的現象。考核內容與教學內容不能有機結合起來，“考”的和“教”的相互脫離，直接導致教師既沒有完善、補充自身知識結構的動力，學生也喪失了學習的興趣，有的學生甚至不用聽課最后也能考核合格，這樣就難以獲得良好的教學效果。

2．考核主體單一

考核過程的主觀性較強考核主體是在考核過程中起主導作用的個人和單位，考核主體決定著考核的內容、指標、結果等全過程。目前，大多數高校的“基礎”課考核都以任課教師為考核主體，以學生為考核對象。通常情況下，學生的學習考核沒有其他考核主體的介入，既無其他教師和單位的參評，更不允許學生互評。任課教師“大權獨攬”，決定著學生最終的考核結果。由于考核主體單一，考核過程中的主觀性就在所難免。有的教師會根據與學生的親疏關系決定著對學生評價的高低，特別是在“平時成績”部分，教師可能對學生隨意做出加分或減分的決定。考核主體不受監督，考核結果就會有失公允，這樣的考核結果學生難以認同，反而會增加學生的對立情緒，失去對學習的信心。

3．考核方式以終結性書面考試為主

忽視了學生的社會實踐能力長期以來，我國高校對學生的“基礎”課考核通常是以書面考試為主，書面考核成績的權重往往占總成績的60%以上，有的院校高達70%。教師偏向于測試學生理論知識的掌握程度，但是都僅僅局限于“紙上談兵”，學生對諸多問題的論證缺乏現實的體驗和相關數據的論證，發表的觀點沒有說服力，考核結果并不反映學生的真實思想道德水平，思想道德品質欠佳的學生也可能在書面考試中分數遙遙領先。“基礎”課教學效果的體現，不但需要學生從理論認知上給予確認，還需要考察學生在具體社會實踐中的行為能力。盡管高校的思想政治理論課側重于理論知識的講授和掌握，但是學生道德水平是否得到提升，法律意識是否有所增強，這都離不開社會實踐的檢驗，只有在具體的社會場境和動態的活動過程中，他人才能對學生運用道德觀、法治理念解決實際問題的能力進行客觀評價，忽視學生社會實踐能力的“基礎”課考核不能完全實現教學目的。

4．期終筆試中的主觀題不能提升學生的思維能力

在“05方案”實施以前，許多高校對“基礎”課的考核側重于考查學生對書本知識點的掌握程度，判斷題、選擇題等客觀性題型占據大量分值。“05方案”實施以后，大多數高校對考核方式進行改革，偏向于對學生進行理論與現實相結合的能力測試，主觀性題型增多，有的甚至不再使用客觀題。但是，主觀性題型的增多并非意味著學生對知識運用能力的增強。由于許多主觀題龐大而籠統，學生在思考時不知從何入手，不知從哪個角度作答，最后回答的內容要么僵化、呆板，沒有邏輯性和創造性，要么沒有理論深度、十分膚淺，導致學生的理論素養與思維能力都無法得以提升。

二、構建“基礎”課教學的“立體動態式”考核模式

教學考核是推進教學過程，實現教學目的的重要環節，必須借鑒國內外的教育理論，結合我國“基礎”課的具體教學實際，構建一套既便于操作，又科學合理的“立體動態式”考核模式，以促進教師“教”和學生“學”的有效性和能動性。

1．橫向：以政治、思想、道德、法律、心理等問題為考核

內容教師要明確“基礎”課的教學目的是幫助培養大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成良好的思想道德品質和法律素養。教學考核的內容必須圍繞政治、思想、道德、法律、心理等方面展開。其一，在政治問題中，突出考查學生對黨、國家、民族、社會、集體、個人等關系的認識及相互之間矛盾沖突的解決。其二，在思想問題中，要涉及人生目的、理想、價值、態度等內容的澄清與梳理。其三，在道德問題中，要弄清楚有關社會領域、職業領域、家庭領域中各種規范的內涵和意義，對自律、他律、利益、犧牲等要有深刻理解。其四，在法律問題中，要涉及如法治、權威、權利、義務、責任等內容的剖析。其五，在心理問題中，要關注大學生在人際、情緒、意志、社會適應等方面遇到的難題。需要指出的是，考核要著重于“問題”導向，以“問題”帶“理論”，理論為問題服務，理論的學習最終是要解決現實問題。教師不應局限于教材，只要能解決現實困難和社會難題的理論和內容，就可以納入考核的涵蓋范圍。這樣，在全方位的“基礎”課教學考核內容的指引下，教師和學生都會激發起積極性和緊迫感，主動閱讀大量文獻，對教材中與課堂外涵蓋的知識進行廣泛的了解和研究，努力針對五個方面涉及的現實問題做出合理、科學、完整的闡釋。

2．縱向：以思維能力與行動能力的動態轉化為考核

標準無論采用何種方式，“基礎”課的考核都應當以思維能力與行動能力的動態轉化為標準。對所有學生的評價，既要看他是否有應用理論思考、解決現實問題的思維能力，還要看他是否具有在生活實踐中采取正確行為的行動能力。如果高水平的思維能力與極強的行動能力能相互轉化、相互促進，那么學生“基礎”課程的學習就達到了教育所期待的目標，應獲得較高的評價。其一，思維能力的提高：靜態的評價標準。思維能力，是指學生對各種社會現象和社會關系進行認知、判斷、價值取舍和選擇的思維活動能力。思維能力直接指導行為的踐行，體現學生思想道德水平的發展，它是體現大學生思想政治理論素養的重要標準。“基礎”課對學生思維能力的考核應當集中體現在教學中對課堂提問的分析上，體現在對課程論文的論證上，還應體現在對期終筆試關于主觀性問題的闡述中。教師對問題的設計要做到符合科學規律和形式邏輯，慎用單一、籠統的提問方式。如：針對摔倒的老人無人攙扶的社會現象，不能簡單地問“同學們的看法是什么？”，應當就現象產生的諸多原因、解決問題的對策和個人的價值取向等分別進行提問，讓學生剖析社會規范、明晰善惡判斷并果斷進行價值取舍。問題的設計一定要詳細、具有指導性，要啟發學生做“抽絲剝繭”式的論證和環環相扣的推演，利用綜合性學科知識作為解題的“工具”和“鑰匙”，使學生對問題的論證具有說服力和創造力。經過對問題的深入思考和回答，學生的思維能力得以體現，理論水平的高低一目了然。學生通過這樣的考核過程所得到的評價公平合理，教師削減了主觀性判斷，使學生更能信服。其二，行動能力的增強：動態的評價標準。行動能力主要是指學生在生活中踐行理論認知的能力，它是學生思想道德品質的最終體現，道德思維能力的提高也需要通過行動能力的增強來具體證明。思維水平高、論證問題能力強，并不代表在學習生活中可以果斷踐行。個體在真實的社會生活中踐行高尚的道德行為難度巨大，需要克服利益的誘惑、自身不強的意志力，還需要承受外部環境帶來的各種壓力，要在深刻的認知下，飽滿的情感中，在堅定信念的支撐下才能表現為“利他”。因此，對學生在行動能力方面的考核必須成為“基礎”課的重要考核部分，對學生行動能力是否增強的評價也必然成為考核的重要標準。教師除了設計課堂考核、論文考核和期終卷面考核等形式外，必須設計學生在社會調研、社區服務、公益活動等實踐考核方式，以學生在實踐行為中的記錄、照片、影像資料為依據，發現學生在實踐中的積極性如何？是否是真情實感？行動的有效性和持續性怎樣？在動態的行為中對學生進行評定。

3．空間上：以“走向社會”與“回到課堂”為考核方式

為了避免考核的單一性和主觀性，增強考核的全面性和客觀性，考核的場地、主體都要有選擇地增加。其一，走向社會：接受他人的評價。由于學生在社會生活中的知行轉化能力必須作為考核的關鍵標準，那么對學生思想道德整體狀況的評價就無法僅僅以課堂表現和書面成績作為依據，還要參照課堂之外的真實行動狀態，才能得到全面客觀的結論。教師可以用以下方式鼓勵學生參與社會生活和道德實踐，接受社會和他人的評價。參與社區服務。讓學生以小組為單位進入社區進行服務，包括：提供法律咨詢、專業技術服務、調節家庭糾紛、優化環境衛生、提供空巢家庭的家政服務等。讓學生在無私奉獻中體會人生的價值和道德的深刻內涵。可以參與社會公益活動。讓學生深入到社會更為廣泛的機構和組織中，對社會弱勢群體進行關懷。可以讓接受服務的個人和單位對學生的行動表現進行客觀公正的評價，就學生服務的次數、態度、質量等進行評分，切實考查認知與行為的一致性和道德行為的長期性，讓社會和他人的評價成為學生整體思想道德考核結果的重要組成部分。其二，回到學校：接受同學和老師的評價。在增加社會考核主體，讓學生接受社會評價的基礎上，還要讓學生回到學校，接受同學和其他學科任課教師的評價。首先，接受同學的評價。同學們之間在學習和生活中相互了解，對對方的思想道德品質有客觀公正的評價。既可以對對方的平時表現進行評價，也可以選出代表，對學生在社會實踐中的行為進行評價。其次，其他任課教師的評價。在日常的學習和生活中，學生不但接觸到“基礎”課教師和同學，其他任課教師，特別是輔導員對他們思想道德狀況也有認識，他們的評價也將作為“基礎”課考核結論的重要依據。考核主體增多，考核方式發生變化，學生的思想和行為都會表現得更全面、具體，對不同學生不同層次的思想品德狀態了解更為全面，這不但使考核結果可信度更高，還讓學生對考評結果的認同度增強，并對認識自我品德方面的不足進行反省和改善。

4．時間上：以學期分段滾動測評為考核過程

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美國曾于1992年、1996年、2000年三次對全美400家一流的建筑公司的中上層管理人員進行調查，分析土木工程專業的畢業生在建筑施工工作中除了原先掌握的專業知識以外，還需要哪些管理知識。調查結果表明:1992年建筑管理方向27門課程中排名前三的課程分別是“財務管理”“建設規程及法規”“合同管理”;1996年的結果是“建設項目管理的法律問題”“合同管理”“建設規程和法規”;而2000年的結果是“建設項目管理的法律問題”“合同管理”“工程項目計劃、進度安排與控制”。這表明工程法律一類的課題處于絕對重要地位，通過法律手段對工程項目各參與方的行為進行約束是工程建設宏觀調控的體現，而利用合同規定各參與方的權責和平衡他們之間的利益則屬于工程微觀管理范疇［2］。因此，工程法律和合同管理問題勢必越來越重要，而合同管理須以法律知識為基礎，高等學校應加強對學生法律意識的培養。

2強化法律意識的培養

2．1課程設置方式高等院校工程管理專業的培養方案和教學計劃都將工程合同管理列為核心主干課程，要有效地傳授合同管理知識，必須正確處理好該課程與其他課程的聯系。以鹽城工學院為例，工程合同管理相關課程主要包括“建設法規”“工程合同法律基礎”“合同管理與索賠”。首先，通過“建設法規”課程，使學生熟悉與工程建設相關的法律，如建筑法、合同法、招標投標法、各質量管理法規等;其次，通過“工程合同法律基礎”課程進行合同法原理以及各種專業合同示范文本的講解與分析，使學生建立工程合同的整體課程結構體系，掌握合同法基本理論和方法，具備分析合同的能力;最后，培養學生合同策劃、合同履行、合同變更及索賠管理等合同管理的能力，為工程實踐作好準備。這樣的課程設置方式將法律知識的儲備及法律意識的培養放在至關重要的地位。

2．2課程內容及教材選擇鹽城工學院的“工程合同法律基礎”課程選取的教材為東南大學李啟明教授主編的《土木工程合同管理》第二版［3］，該書以工程合同類別為主線，在講述合同法的基本原理后，分別介紹了各類專業合同示范文本的主要內容，包括監理合同、勘察設計合同、建設工程施工合同、物資采購合同等，并分析了各自的管理特點，“合同管理與索賠”選取的教材為東南大學成虎教授主編的《工程合同管理》，以工程合同管理流程為主線，符合上述課程設置的要求。同時，合同管理法律基礎應加強國際咨詢工程師聯合會頒布的工程合同范本FIDIC合同的講授，FIDIC合同被公認為是一部“施工法”［5］，其中包含了眾多的英文法律用語，其用詞十分準確、嚴謹，我國的《建設工程施工合同示范文本》等現行規定都借鑒了FIDIC的相關條款，通過這些法律條款的學習不僅使學生奠定扎實的法律基礎，與國際工程合同管理接軌，而且有助于從較深的層次把握工程合同管理的涵義。注重實務是工程合同管理的教學目標，案例教學與專題討論應在教學內容中得到強化。教師在平時生活中要關注工程建設中的一些官司或糾紛，積累教學資源，與時俱進。通過典型案例分析，增加感性認識，引導學生找出案例所涉及的法律條款，分析產生的原因，討論解決的方法，加深學生對教學內容的理解和應用。此外，在案例教學中，教師應當查閱并分析當年全國建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格考試的考查內容，從中選取適當的案例進行講解，在幫助學生理解課堂知識的同時，也對學生以后的職業規劃進行相應的指導［6］。

2．3加強教師能力的培養師者，傳道授業解惑也。新時代的教師不僅承擔發展科學文化的任務，更為重要的是培養社會所需要的人才。工程建設是通過實踐才得以實現，作為一名教師，要理論聯系實際，把自己的知識能力武裝起來。要加強學生法律意識的培養，首先應提高教師自身的知識水平，教師應當努力掌握法律、經濟與技術等復合知識結構，使自己成為能夠連續施教“建設法律”“合同管理”等課程的人才，這樣有利于法律意識培養的連續性;其次，應強化教師的教學能力，應根據學生的學習情況，適時地調整自己的教學方法，使其明白法律基礎在工程合同管理課程中的重要性，引導其通過所學內容對實際問題進行分析，激發學生學習的興趣，從而達到教學目標。

3結語

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關鍵詞：旅游文化研究；熱點；發展趨勢

相對于英語世界對旅游文化的研究，我國國內的旅游文化研究起步要晚近半個世紀的時間。英語世界對旅游文化的研究起始于20世紀30年代，我國國內的旅游文化研究起始于20世紀80年代中后期。1984年，旅游文化作為一個專業概念出現。此后，有關旅游文化的零星論述，頻頻出現于報刊雜志之中，部分文化學的論著也涉及到了旅游文化問題。但總體上。這些研究還是很零散的。未引起旅游理論界和旅游實業界的足夠重視。

一、旅游文化研究的熱點問題

(一)關于旅游文化基本理論研究

1、旅游文化的定義之爭。界定旅游文化是進行實質性旅游文化研究的第一步。竇石認為，旅游文化是一個金字塔結構的文化體系。其“主體應當是鮮明地反映了旅游經濟和旅游活動的特殊需要部分。”除主體外，旅游文化還有廣泛的部分，它表現在一般社會文化素養的普遍提高及其與旅游活動和旅游服務體系相交錯的瞬間。楊時進在其由中國旅游出版社1987年出版的專著《旅游述略》中對這一見解進行了進一步完善。魏小安則認為，旅游文化是通過旅游這一特殊的生活方式。滿足旅游者求新、求知、求樂、求美的欲望，由此形成的綜合性現代文化現象。晏亞仙指出：“旅游文化，是根據發展旅游事業的規劃和旅游基地的建設，以自然景觀和文化設施為依托，以包括歷史文化、革命文化和社會主義精神文明為內容，以文學、藝術、游樂、展覽和科研等多種活動形式為手段，為國內外廣大旅游者服務的一種特定的綜合性事業。”陳遼主張“旅游文化是人類過去和現在所創造的與旅游有關的物質財富和精神財富的總和。”喻學才在《中國旅游文化傳統》第一章中寫道：“所謂旅游文化，是指旅游主體和旅游客體之間各種關系的總和”。20世紀90年代后期，賈祥春提出：旅游文化是一種全新的文化形態，是環繞旅游活動有機形成的物質文明和精神文明的總和。盡管旅游文化研究在我國已經發展近30年時間，對于旅游文化的具體指向，到目前為止，學術界仍然沒有一個基本共識，旅游文化的基本內涵與外延一直都是旅游文化研究的重中之重，在未來的研究中將仍是爭論的焦點問題。

2、旅游文化的學科地位之爭。隨著旅游文化研究熱的出現，進入20世紀90年代后還出現了專門討論“旅游文化學”的學科地位的論文。唐友波、徐吉、郭青生、高蒙河的《旅游文化學發凡》已經意識到旅游文化是一種“從本質的高度對旅游進行綜合研究，進行宏觀的規律性的研究”的學科。據北京劉垣生《文化――旅游的靈魂――第二屆旅游文化學術研討會側記》披露，1994年8月在南戴河會上代表們也曾對旅游文化學科的建立問題進行了討論。毛桃青的《旅游文化應有自己的學科地位》認為無論是對旅游業健康發展，還是從學科分類的角度上都應設立旅游文化學科。它標志著高等旅游教育已經敏銳地感覺到了旅游業對旅游文化的呼聲，也從學科建設角度顯示了旅游文化在旅游學中的重要地位。與上述學者急于賦予旅游文化研究以學科地位不同的是：郭栩東、傅吉新兩位學者在其《基于旅游文化是一種概念的理解》一文中并不認為旅游文化研究能夠形成一門獨立的學科，旅游文化應該被看成是一種概念――“對旅游文化含義進行了闡述。認為旅游文化其實是一種概念而不是一種現實。它是過去發展起來的一種思想，并且與旅游目的地的政治文化密切結合的一種表現形式；作為一個概念，旅游文化不斷地體現一種矛盾：一方面，它吸納了一種均質化的政治議程，它暗示生活在一個特定旅游地場的人以相同的總體方式活動，并為一個群體劃出界限來確定該群體的身份；另一方面，如果一個人仔細觀察被描述的行為模式，將會發現這些模式并非真的可以劃出界限。因此，對旅游文化是一種概念的理解應側重于：作為一種繼承。旅游文化可視為從過去保留下來的文化遺產；作為一種選擇，旅游文化可以被視為一種接受和妥善處理變化的創造性力量。”在論文主體部分，他們對于這個提法進行了進一步的闡述：“盡管事實上人們說旅游文化是‘真實的’，確實‘在那里’存在的，但實際上它卻是一種知識觀念，用以表達一系列復雜的人類行為、思想、感情和人工制品。學者們提出這一點已經幾十年了。人類學家洛伊(Lowie)在1937年寫道‘文化不變的是一種為方便之目的而分離出來的人造單元’。克羅伯(Kroeber)在1945年進行了類似的斷言。人類學家格爾茨認為：‘描述一種文化……尤其在描述旅游過程中，并非陳列某種古怪的事物……而是盡力引誘某處的某人來看某些事物，如我被旅行親眼所見和對話所引誘而看它們那樣’，與其陷入對什么是、什么不是旅游文化的爭論和尋找一種(或多種)本質含義，也許不如聰明地采取實際的觀點來問一問：當提及旅游文化時，傾向于表達什么具體問題?”

3、關于旅游文化在旅游業中的作用的研究。1985年，上海旅游學會率先開展了旅游文化的研討活動。代表們指出：從旅游業的特殊性來看，旅游經濟結構的綜合性、時間和空間的延伸性、形體景觀的趣味性和活動內容的啟示性，及其滿足五洲四海游客文化需求多樣化的客觀規律性，迫使旅游業必須有適合自身發展需要的文化形態。1987年9月，由湖北省青年旅游研究會組織召開的首屆中國旅游學學術討論會也進行了這方面的研討活動。代表們普遍認為：發展旅游事業不接受旅游文化的指導是不可思議的。由于旅游從業人員缺乏對旅游文化特性的了解，因此在旅游服務中出現了許多完全可以避免的失誤。加強旅游文化研究，無疑是對現有旅游資源進行深層開發的前提。20世紀90年代以來，很多學者都指出了旅游文化的重要地位和作用：(1)旅游文化是旅游業的靈魂和支柱。謝春山指出：文化是旅游的本質特征，是國際旅游名城的主要標志之一，其蘊藏著巨大的經濟潛能，而且是提高人的素質、提高管理水平的關鍵，旅游業提高競爭力的法寶。費振家認為旅游者和旅游資源都是一定社會文化背景的產物。旅游設施和旅游服務也是一定社會文化環境的反映，并強調重視旅游文化營銷。罕華興也提出旅游文化是旅游業發展的內在動力。于邦成、陳曉輝也指出旅游活動本質上是一種文化活動，發展旅游業必須加強旅游文化建設。晏性枝也指出“文化是旅游的內質(特質)，是旅游的高級形式和精神享受”；“發展旅游業要樹立大文化觀”。(2)旅游文化是旅游可持續發

展的源泉。黃佛君、金海龍、許豫東提出“在旅游活動中旅游文化是首先要考慮的因素，旅游活動的過程是從經濟中進去，從文化中出來的過程，旅游開發的價值最終是體現文化的經濟價值”；“可持續旅游業要求生態文化作為發展支撐”；“旅游文化的可持續成為可持續旅游業的基礎”。趙文紅也提出“旅游文化是旅游活動的內涵，旅游文化的載體是旅游資源，而旅游資源又是可持續發展的基礎，因此，旅游文化是旅游可持續發展的源泉。”

(二)關于旅游文化建設及應用的研究

1、關于旅游宗教文化建設及應用的研究。宗教是一種普遍的社會歷史現象。據估計，全世界宗教徒占總人口的3／5以上。我國從來沒有陷入到宗教極端主義的狂熱中，而是以博大的胸懷兼容了許多外來文化，始終沒有被宗教化。楊文棋認為，宗教旅游文化業的關系是相輔相成、共同發展的。秦永紅提出，宗教與旅游通過文化相聯，兩者既相互獨立又相互融合；宗教文化的交流與傳播途徑之一是通過旅游得以實現的，同時宗教文化又伴隨著市場經濟的進程日益成為旅游業的重要組成部分，形成了專項旅游宗教文化之旅。朱桂鳳提出，在新的環境下，作為特殊的旅游文化資源之一的佛教旅游已不僅僅是佛教信徒以朝覲為目的進行佛教文化傳播的方式，而更多的是人們在旅游中將其作為一種人文景觀加以追求和欣賞。王亞欣提出，藏傳佛教文化是藏區的文化特色和優勢資源。是以旅游業促進藏區社會、經濟、文化發展的重要物質基礎。我們可以看出，旅游與宗教有著密切的關系，宗教文化已經成為我國人文旅游資源的重要組成部分。

2、關于旅游飲食文化建設及應用的研究。人類的飲食生活是一定歷史階段文明基準與文化風貌的綜合反映。如馬曉京提出，我國清真飲食文化的旅游價值主要表現在它的食用性價值和通過清真飲食文化的核心“善”而表現出來的美學價值兩方面。唐留雄提出，我們要繼承與發揚中華飲食的精華，滿足旅游者對“吃”的需要，推進旅游業的發展；營造、提升中華飲食文化氛圍，增強飲食文化作為旅游吸引物的吸引力：把飲食、飲食文化溶入到旅游節目中去，使其真正成為旅游活動的重要組成部分。劉瑞新提出，只有深層次挖掘飲食文化資源、開發多種特色飲食旅游文化，才能更好地弘揚中華飲食文化，提高旅游地的綜合吸引力，促進餐飲業和資源旅游業的進一步發展。中華民族的祖先在自己的飲食生活中傾注的心血是世界上任何其他民族所無法比擬的，因此中華民族的文化有著更為鮮明獨特的“飲食色彩”。這便是中華民族長期積淀形成的博大精深的飲食文化。

3、關于旅游民俗文化建設及應用的研究。民俗文化是旅游文化的基礎部分，同時也是旅游者最感興趣的部分之一。如錦英提出，民俗文化與社會生活是水融、混為一體的，民俗從一個角度看。是一種文化意識形態，從另一個角度看，又是社會生活的一部分。張文祥提出，民俗文化作為人類社會文化的一部分，以其豐富的內涵和多彩的外在形式成為旅游審美的重要內容。劉雷提出，旅游市場的消費需求是民族特色文化優勢轉變為經濟優勢或者說民俗文化轉變為旅游資源的基本動因。張軍提出，民俗文化的原真性是相對穩定的，并不是一成不變的，民俗傳統也要隨著生產力的發展發生變化，而民俗文化也正是在這種繼承和發展的綜合作用下才得到延續。人人都有獵奇的心理，人人都想從旅游中獲得新奇的體驗和感受，作為具有異國他鄉的民俗文化，正好滿足廣大旅游者獵奇的心理需要。

二、我國旅游文化研究的未來發展趨勢

(一)回歸文化成為旅游的核心內容和發展方向的趨勢

旅游在經歷了單純的觀光游到如今的深層次的旅游文化，這種回歸文化的趨勢取決于文化對旅游的作用。旅游業的競爭本質上是文化的競爭，文化因素成為旅游經濟發展的決定性因素。在旅游活動中，旅游者物質方面的需求是較低級的需求，易于滿足；但是其最終目標是精神文化方面的需求，屬于高級而復雜的需求，較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有，很難模仿和復制，可比性較低，易于創出自己的特色和品牌，形成發展旅游強有力的競爭能力，文化中所帶有的民族和地域的獨特信息，往往是不可再生也是不可替代的，突出旅游文化特色形成區域間文化特質，是培植旅游經濟核心競爭力的關鍵。隨著旅游開發逐漸向深度發展，文化像一只無形的手支配著旅游經濟活動，只有通過文化創新才能保持旅游經濟基業長青。

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[關鍵詞] 職校 法制教育 現狀 策略

社會主義市場經濟的發展和法制社會的建設,必然要求職校培養的人才在具備較強專業技能的同時,也具備一定的法律素質,以滿足社會對高素質、應用型人才的需要。筆者針對當前職校法制教育現狀提出了加強職校法制教育的有效策略。

一、職校法制教育現狀

1.職校法制教育存在盲點

當前,職業學校雖然都開設了《法律基礎知識》課,但大多數學生只重視專業課的學習。忽視紀律教育和法制教育,學生普遍認為《法律基礎知識》課就是政治課,根本不想聽,甚至很反感。《法律基礎知識》課涉及面廣,缺乏系統性,教師對各部法的教學無法面面俱到,停留在照本宣科階段,很難幫助學生解決實際問題,再加上職校學生缺乏學習法律的自覺性,掌握的法律知識不夠,學生的法律意識淡薄,甚至有一些模糊乃至錯誤的思想認識,所以導致學生普遍把法律基礎課的學習視作被迫接受的任務,只為了完成學分而學習。

2.職校“重專輕法”的現象突出

職校由于面對市場經濟環境下的競爭,在課程設置和平時的教育教學活動中更多的是關注對學生專業技能培養,甚至部分學校提出“文化基礎課要為專業課服務、讓路”的口號。由于時間、學制等方面的限制,在過于強調“專業課”的同時,便忽略了文化基礎的全面提高。很多學校限制了文化課基礎課的課時甚至在某些專業取消了作為德育必修課的《法律基礎知識》課。職校法律基礎課形同虛設,無法起到法制教育主陣地作用。學校對學生的法制教育僅僅停留于做幾場法制講座、看看法制圖片而已,法制教育流于形式。

二、加強職校法制教育的有效策略

1.加強思想政治教育,樹立正確價值觀

職校應加強思想政治教育,幫助學生樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。當今社會,青年學生面對著各種思想的沖擊和物欲的誘惑,如缺少正確的思想政治教育,就極易迷失方向,容易走上違法犯罪的道路。因此,社會主義市場經濟形勢下,職校的思想政治工作不能消弱,只能加強。首先從組織體系上,要建立健全思想政治教育網絡,黨政、工、團齊抓共管,協調行動的立體教育網絡。其次,是建立切實有效的政治思想工作制度,從愛國主義教育入手,加強人生觀教育、社會公德和職業道德教育,幫助學生樹立正確價值觀,自覺抵制社會上消極因素的不良影響。

2.加大法律基礎課教育力度,注重法制教育實效性

職校學生處于生理和心理逐漸成熟的階段。他們辨別是非的能力、自我控制能力都還有待加強,還存在著喜歡表現自己和容易沖動的特點,容易受社會不良因素的影響而誤入歧途。因此應加大法律基礎課教育的力度,使法律課的教學當成對學生法制教育的主陣地。法律課教師也應通過學習提高法律專業知識水平,教學中注重對學生法律意識的培養。針對職校學生常面臨的情況,將法條法義與具體案例相結合,注重法制教育的實效性。教師應針對學生法律意識淡薄的狀況,糾正他們錯誤的認識,提高法律意識。例如,有些受外界不良影響的學生認為敲詐同學、私拆他人信件等行為只不過是過激玩笑,不違法;打架斗毆是個性的體現,頂多賠個醫藥費,不算違法等行為。根據調查,中職生的違法行為多數是由上網、盜竊、曠課、離家出走等不良行為逐漸滋生、發展的。這要求教師授課時要利用學生生活中常遇到的、耳熟能詳的涉法問題和案例提出問題,一方面可以提高學生掌握法律基礎知識的程度,另一方面也使學生自己意識到自身法律知識的欠缺以及認識學習這門課的必要性,從而激發學生的求知欲,調動學生的學法興趣。

參考文獻:

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摘 要：近期發生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件說明了現在大學生法律意識淡薄的嚴重性及高校學生法治教育的不足。筆者通過探析高校學生法治教育的現狀及改進措施，希望可以改進高校學生法治教育的不足，有效提升高校學生的法律素養。

關鍵詞：高校法治教育；現狀；改進措施

Abstract：Several criminal cases happened recently，such as poisoning criminal case，have caused an uproar in the whole society，which illustrate that the seriousness of university students poverty of legal consciousness as well as the shortage of university students legal education.In this passage，the author will analyze and probe into the current condition of the university students legal education，provide some improvements and hope to elevate the drawbacks of the university students legal education as well as to hoist the relevant legal accomplishments.

Key words：legal education of university；current condition；improvement strategy

現如今，盡管大學生的法律教育已經逐步得到社會的重視，大學生的法律意識仍然很淡薄，許多大學生都覺得法律離他們很遠，覺得在大學校園里不會存在什么法律問題，事實上，除了盜竊、打架斗毆等常見的法律問題外，在高校還存在許多其他法律問題。特別是最近發生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件更說明了現在大學生法律意識淡薄的嚴重性，高校學生法治教育的不足，同時也給高校的法治教育敲響了警鐘。那么高校學生法治教育的現狀如何，而又該采取什么措施進行改進呢？本文將就此問題逐一探析。

一.高校學生法治教育的現狀

首先，我們必須認識到整個社會普遍存在對法律認識不足的狀況，并且對于學生的法制教育，社會及家庭同樣起著非常重要的作用，在這里，之所以要將高校法治教育單獨提出來，是因為大學生是一個特殊的群體，對于大學生的法治教育尤為重要。目前，高校已逐步重視法治教育，但是仍然存在不足，那么高校學生的法治教育存在哪些不足呢？

1.高校法治教育的內容空洞單一。如今，即使是設有法律專業的高校，對于非法律專業的學生開設的法律方面的課程也較少，而且基本流于形式，教育形式僅局限于口口相傳的說教方式，而這種形式調動不了學生的積極性。同時，法律課程設置不合理，法治教育的內容也很單一。我國高校在進行法治教育的時候，在內容方面存在的問題如下：“法律內容空洞，與實際結合不緊密；法律內容在思想道德修養與法律基礎這一課程中所占比例偏小；課程設置上對公民基本權利不夠重視。”①

2.高校法治教育所需師資力量欠缺。除了法律課程較少外，專業法學科班的授課教師也很缺少。專業的法學教師基本對法學專業學生進行輔導，而對非法學專業的大學生的法治教育基本上都靠輔導員及兼職教師，而大多數的輔導員都是非法律專業畢業，再加之平日工作量大，對于大學生的法治教育常常心有余而力不足，往往只能進行一些極為基礎的法律常識指導，對于思維活躍的、應該得到更多法律知識的大學生來講是遠遠不夠的。

3.學生自身對法律的不重視。迫于就業困難等現狀，非法律專業的大學生普遍不夠重視法律課程，而把大部分的經歷用在專業學習上。他們對法律方面的公共課采取死記硬背，臨陣磨槍等方式來應付考試，更有些學生覺得只要自己不做違法的事情就可以，法律離自己很遠，法律意識淡漠。這些原因都造成了大學生法律知識的欠缺、法律意識的淡薄、法律信仰的不足。

二.高校法治教育不足的改進措施

通過閱讀一些相關資料，對于高校法治教育的現狀，筆者希望以下幾點經驗、方法可以改進高校法治教育的不足。

1.合理設置課程內容，多引入貼近學生生活、能夠引起學生興趣的案例，可以把不易懂的法律條例轉換為一個個具體生動的案例展示，這不僅有易于學生的理解，也會加深學生對條例的釋讀。如與就業有關的合同法，與生活相關的婚姻法等。

2.合理安排教育課程時間，將法治教育提前到高中、初中、小學甚至學前教育，為高校法治教育提供良好的前提背景。對于大學生的法治教育，不要只是進行幾個學期的學習并以考試結束，而是要貫穿于大學期間整個學習生活中，可以實行考試與考核相結合的方式，因為法律意識和法律素養的形成并不是一朝一夕的事，而是需要長期學習積累的。

3.學習法律的教育形式應該多樣化，不應該只局限于開設法律基礎課的方式，可以把法治教育滲透分散在其他課程當中，采取滲透式教育。重視實用性，建立法律學習的第二課堂，邊學習邊實踐，把抽象的法律知識轉化為形象具體的行為方式。還可以運用現代化網絡手段對學生進行法治教育。總之，要“以法律基礎知識的傳授為基礎，以法律意識的培養為核心。”②

4.注重師資力量的引入，提高教師素質及素養。高校的師生關系是指高校教師與學生在教育教學過程中，為完成教學目標和任務，圍繞知識信息傳遞、思想交流、感情溝通等方面展開的交往活動，通過互相影響、互相作用、傾力合作而形成的一種特殊的人與人之間的關系。③因此高校師生關系是貫穿于教育整個過程中的最基本、最重要的教學方式。要提高學生的法律素養，最直接也是最主要的手段就是注重培養教師的法律素養。首先專業法學教師的法律素養要過硬，同時有做律師的經歷的教師不僅能從理論上教育學生，還能讓學生從實踐中學到更多東西。另外，作為大學生思想的引導者，對于大學生的法治教育，輔導員也占有舉足輕重的作用，因此輔導員老師更要在平時的日常工作中以身作則，依法辦事，平等對待學生，引導學生提高自身的法律素養。學習法律知識，提升法律素養，增強法治觀念對輔導員開展工作具有十分重要的意義。因此，輔導員要樹立終身學習的意識，努力增強自身的法治觀念。（作者單位：沈陽師范大學外國語學院）

課題：遼寧省教育科學“十二五”規劃大學生思想政治教育專項：《思想政治教育人文關懷工作模式建構研究――以校園文化建設為視角》（課題編號：JGZXS1230）。

注解：

① 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，28-29頁

② 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，45-46頁

③ 《學習法律知識增強法制觀念對高校輔導員工作的意義》

參考文獻：

[1] 李義軍.當代大學生法律素養狀況分析[J].長春理工大學學報，2006.

[2] 普玉松.高校法治教育的不足及改進策略研究[D].碩士學位論文，2009.

[3] 石書偉.高校法制教育存在的問題與對策[J].黑龍江社會科學，2004/01.

[4] 張紅.大學生法治教育的重要性及培養方法[J].中國市場，2008.

篇6

關鍵詞： 法學基礎理論教育 法律認知科學 實驗 教學步驟

法學基礎理論教育是法學教育的基石，由于其所涉及的理論問題眾多，與其他人文社會學科的交叉較多；長期以來，深受哲學、政治學、社會學和歷史學的影響；最近一二十年又受到了經濟學的重大影響，因此，傳統法學教育以講授、探討為主，后來受到社會科學的影響，加入了社會調查和經濟分析演算的模式。但是，法學教育與自然科學存在一定交叉，也能進行一些實驗課程，典型就是犯罪學、偵查學方面的實驗研究。在法律心理學方面，不僅能夠進行法律心理學的社會研究，還能夠進行生理、心理學方面的實驗研究，典型的就是從事“法律與認知科學”交叉問題的實驗研究。本文以“法律認知科學”（法律認知心理）實驗為例，對法律實驗問題進行探討。

法律屬于社會科學，作為法律基本理論的法哲學問題則既屬于社會科學問題，又屬于哲學問題。所以，法哲學屬于人文社會科學。法律認知科學是指運用認知科學的一些理論和方法對法哲學的基本問題進行研究；法律認知科學是運用自然科學的方法研究人文社科的法哲學問題，其屬于人文社會科學與自然科學的銜接。

與傳統的法哲學講授、討論的方法不同，法律認知科學也可以采用實驗的教學研究方法。但是，法律認知科學實驗與自然科學（醫學和生物學）實驗有本質區別。一般的醫學和生物學實驗是研究生命體的生理狀況和病變的醫治問題，而法律認知科學的實驗則是運用醫學或生物學的手段，研究法律決策中生理心理過程，研究人文社科問題的生理基礎。

法律認知科學實驗的教學步驟如下。

一、實驗之前的課程講授

1.相關法哲學理論的講授。法哲學理論的講授，主要是介紹現有的一些法哲學流派和主要的法哲學觀點爭議，這為日后提出問題奠定了基礎。法律認知科學的實驗設計主要是運用生理實驗解決法哲學問題或者部門法的主要問題，所以人文社科問題是實驗的目的之所在。很多法律認知科學的生理實驗流程大同小異，運用的設備相差無幾，但是其所解決的法哲學問題卻大相徑庭，所以，相關的法哲學理論的基礎必須夯實，否則實驗就是無的放矢。

為了進行“法律認知科學”的實驗，就必須讓學生選修“法哲學”、“西方法律思想史”和各個部分法的法哲學課程（如“民法哲學”、“刑法哲學”、“訴訟法基礎理論”等課程）。為此，我們開設了“西方法理學”和“法哲學”等課程。通過相關法哲學課程的講授，并組織學生對部分重點問題、爭議問題進行詳細分析，提煉出核心爭議之所在，由此設想日后可以進行實驗的粗略方案。這一點也是體現“認知研究”與“治療研究”之間的區別，體現我們研究的人文社科的目的指向（而非一般的自然科學或醫學意義）。此外，我們還為法學碩士生開設了“神經元法學”和“法律認知科學”等課程，對此類問題的探討更為專業、細致。

2.聯系醫院的醫生前來講課。由于課程具有跨學科性質，這種課程需要其他學科的知識。而本學科的教師雖然具有一定的跨學科知識背景，但畢竟其主導學科還是法學或法理學，在其他學科方面的學識顯然不如這個領域的專家。所以，邀請其他學科的教師或研究人員前來授課就顯得很有必要。而對于法律心理實驗課程而言，這方面主要是請醫院的醫生前來上課。這里包含了以下三類，一類是神經科專業的醫生，其為我們講解腦神經系統的相關知識。部分高學歷的醫生由于擁有系統的碩士、博士乃至博士后的教育和科研知識，甚至還可能從事過“認知”領域的生理研究，就能夠從“生理心理學”的“認知”角度為我們講解實驗設計的方案、流程等對實驗特別有意義的問題。

3.帶領學生前往實驗室參觀。由于法學專業學生對工科和醫科的實驗室一般都比較陌生，如果他們對醫療設備或者醫學實驗室沒有相關的認識，就不可能設計出好的實驗方案，因此，非常有必要讓他們參觀實驗室或者醫療設備。在參觀的過程中，由醫務和實驗人員進行相關知識的講解，其中包括儀器、操作流程和儀器軟件的介紹。老師和學生甚至可以進一步接觸機器，如進入密封的磁共振室，躺入磁共振儀器內模擬作為實驗的受試者。這樣，他們能夠親身體會到躺在儀器內接受檢查或實驗者的境況，設計出更加切實可行的實驗方案。

從事“法律認知科學”實驗的儀器設備與“醫學治療和檢查”的實驗設備雖然相同，但是依舊存在一些差別。如磁共振機器，一般醫學治療目的進行的檢查往往只需要運用“1.5T”級別的機器；雖然這種級別的機器也能運用于“法律認知科學”實驗，但是相關實驗對儀器的要求往往更高，通常要求是“3.0T”級，此級別儀器在普通醫學檢查中的運用就比較少；認知科學實驗的磁共振儀器甚至使用到高達“12T”級別。

二、帶領學生進行實驗工作

1.通讀實驗報告。法律認知科學相關的實驗論文很多，必須進行大范圍的選題篩選。粗略篩選之后的論文，由任課教師組織學生進行研讀。研讀的目的有兩個，一是看看研究現狀，知道他人的研究進程、重點、熱點和難點。通過這些研讀，我們就能夠根據現有的研究進度，選擇尚未研究（發表的）而又可能比較重要的一些問題，這些問題就是日后實驗選題的大致范圍。

二是參考他們的研究手段、流程，對他們的研究方法進行借鑒。現在發表的論文，一般都會大致介紹實驗的流程。然而，學術論文畢竟不是實驗報告，其更多側重于問題的提出、解決和分析，流程的介紹往往比較粗糙。當然，部分學術論文也有比較詳細的實驗流程，對此類論文的仔細研習，就能對實驗設計產生比較大的影響。①

2.對主題進行社會科學的探討。在進行文獻研讀的基礎上，我們能夠得出大致的可能的研究“主題”，這時返回法律社會科學領域，以法哲學的視角重新進行審閱，才能更好地獲得“生理心理學”和“人文社會科學”之間的自然銜接。在生理自然科學領域可能可以從事實驗研究的“主題”，還必須獲得“法哲學”、“法社會科學”上的意義。因為，有的問題雖然在自然科學上具有很大的研究價值，然而從人文社會科學的角度看，其意義可能就會大打折扣（或者意義就不那么直接）。此類論文的價值更多是在“治療性”而非“認知性”。很多人文社會科學（法哲學）的問題雖然意義重大，但從自然科學（生理心理學）的角度看，在現階段卻還缺乏研究該問題的“方法”和“設備”。所以，必須獲得二者的協調和平衡。

主題的選定是法律認知科學實驗的第一個難點。這個難點意指“我們要解決什么主題”，其既涉及“什么主題十分重要”，又指“對該主題的研究到什么程度”，還指“現在已經具備研究該主題的手段或方法”。

3.組織實驗設計。從法律認知科學實驗的角度看，組織實驗設計的第一步是設計實驗方案，這是最重要的一步。設計何種方案、設計何種場景、設計何種問題，以及何種音像、問卷材料，都關系到實驗結果的真實與否。這也是法律認知科學實驗的第二個難點。我們要設計出一些“場景”或者“問題”，讓受試者在這種環境下能更真實地思考或者表達情緒，從而得出比較真實的實驗結果。

西方國家在以往的研究中，存在比較巧妙的實驗設計，例如對于道德中不公正問題的容忍情況，研究者在最后通牒實驗中，部分受試者拒絕接受不公平的分配方案，這是其情緒化的表現。該實驗設計如下②：19名（方案接受者，“responder”）接受磁共振掃描，共進行了30輪游戲，對手（方案的提出者，“offer”）部分是人，部分是計算機。每次都涉及10美元的瓜分。對手所提出的方案中，一半是公平的（對半開），剩下的為2次“9比1”，2次“8比2”，1次“7比3”；在這些方案中，方案提出者的分配比例較大，而接受者的比例較小。結果是，對于公平的方案，方案接受者都接受了；越不公平的方案，則參與者的接受率越低，“7比3方案”至“對半開方案”的所有方案（即“5∶ 5”，“6∶ 4”，“7∶ 3”）都被接受了。在“9比1”和“8比2”兩種方案中，如果“方案提出者是人”，則其方案的接受率低于“方案的提出者是計算機”。這就意味著方案接受者對于不公平方案存有情感性反應。這種不公平引發的腦區為：兩側前腦島（bilateral anterior insula）、背外側前額葉皮層（dorsolateral prefrontal cortex，DLPFC）、前扣帶回（anterior cingulate cortex）。這證明了兩側前腦島（bilateral anterior insula）厭惡不公平，作為負面情感的腦區，其反映出了對于不公平方案的厭惡。諸如此類實驗設計非常巧妙，就能夠為我們進行相關實驗提供設計上的參考或模仿。

4.進行預實驗。在實驗設計之后，有必要進行預實驗，檢驗實驗的可實施程度。這種預實驗，可以提升實驗者的信心，也可以作為申請相關課題的依據。更為重要的是，預實驗還可以檢測實驗的可行性，對可能出現的問題或缺陷進行適當的修正。

在預實驗之后，還必須進行志愿者的招募和篩選。

三、實驗操作

實驗操作是實驗的核心狀態。法律認知科學的實驗流程具有自己的特殊性，其與醫學實驗相比通常更簡單。其運用的儀器設備有核磁共振（FMRI）、眼動儀和腦電圖等，其中核磁共振最為典型。該儀器不僅運用于醫學治療和研究，現在還廣泛運用于認知科學的各類研究。核磁共振運用于法律認知科學的研究，主要優點在于其定位非常準確（雖然時間上稍有遲滯）。

由于實驗的磁共振儀器操作是高度專業化工作（而且機器極為昂貴），只能由專業的實驗技術人員進行操作，因此法學教師和學生不能從事，在此不做詳細介紹。

四、實驗之后的分析總結

實驗之后的分析總結屬于實驗的后期工作，主要是數據、圖像分析，以及人文社會科學分析總結。

1.數據、圖像分析。數據分析具有客觀性，需要專業的實驗工作人員進行數據和圖像的分析。法律認知科學實驗主要運用核磁共振儀器，對于腦區圖像的要求比較高，還需要比較好的核磁共振配套分析軟件，對此進行精細的分析。此類軟件一般只有磁共振專業技術人員才會使用，由他們進行相關數據圖像分析比較科學。如果涉及大量的數據分析和必須建立數據模型，則還需要數學專業人士進行相關的工作。

此外，除了實驗工作人員和數學人才外，還需要神經科專業醫師或者認知神經學專家對此類數據和圖像進行“認知神經心理”方面的分析。這種分析就是我們后期進行人文社會分析和理論化的基礎。

2.進行相關的人文社會科學分析總結。與前一步工作的科學性和客觀性相比，對實驗結果進行人文社會科學的分析總結則具有一定的主觀性質。我們需要從已有的數據和圖像，根據我們需要解決的人文社科（法哲學）主題進行解讀。這種解讀是人文社科的解讀，是運用實驗數據和圖像得出人文社科的結論。所以，一定的主觀性是原有的實驗設計思路和人文社科理論基礎的延續。現有實驗的理論分析，如道德的情感性實驗，就需要根據道德哲學理論進行分析；“先天犯罪人”問題的實驗，這就需要根據刑法哲學理論進行相關探討。

五、注意事項

1.“主題的選定”、“實驗設計”和“理論性總結”這三點是整個流程的重中之重。這三點工作如果沒有做好，整個實驗就是失敗的實驗。這三點如果做好了，實驗獲得成功的概率就非常大。

2.法律認知科學的實驗需要人文社會科學（法律基礎理論）和醫學兩個大領域（兩大領域內還有各個小專業）的工作者進行跨學科的合作，尤其需要強烈的團隊合作精神。因為隨著知識分工越來越精細，知識總量的迅速膨脹，此類合作需要跨越多個傳統學科。一方面，我們跨越的知識領域非常大，另一方面，在各種細微領域卻依舊要求保持原有的嚴謹性（否則就違背科學的客觀性）。所以，很難有一個人在多個領域內同時保有各個領域的專業技術水平。因此，為了在多個學科領域內的合作能夠維系原有各個學科的嚴密性，我們只能求助于多學科專業人士之間的合作。這是完成此類工作的最佳模式，所以我們必須組建緊密團結的團隊。

注釋：

①在認知科學領域，例如以下論文：M.R.DELGADO,H.M.LOCKE,V.A.STENGER,J.A.FIEZ.Dorsal striatum responses to reward and punishment:Effects of valence and magnitude manipulations.Cognitive,Affective& Behavioral Neuroscience，2003，3（1）：27-38.

②Fiery Cushman,Liane Young,Marc Hauser.The Role of Conscious Reasoning and Intuition in Moral Judgment.PSYCHOLOGICAL SCIENCE，2006，（17）：1082-1089.

篇7

關鍵詞：大學生;法律思維;必要性;途徑

對于一位當代大學生來說，學習了法律知識，掌握了法律條文，未必就能夠運用法律，還需要養成一定的法律思維方式。法律思維是一種特殊的思維，它以合法性為向導，要求在面對有關事件時，學會用法律的目光來看待，去分析其合法與否。當遇到有關法律糾紛時，能夠迅速想到有關的法律程序、訴訟、仲裁、復議等，并知道該怎么去做。當認定某一行為違反法律規定時就堅決抵制，在法律允許的范圍內行使自己的權利。 法律思維能力還指一定的法律推理能力，即能夠把有關法律事實置于有關法律規范之下，從而得出一定的法律結論。只有具有較強的法律意識，樹立起法律權威，才能夠自覺培養法律思維方式，用法律去評價社會現象或個體行為以及運用合法的方式去實踐。所以，要加強高校大學生法律思維的教育，培養新一代的知法、懂法、會運用法的青年。

一、培養大學生法律思維的必要性

法律思維方式的養成需要一個過程，甚至是長期的過程，需要研習者自己去努力，去追求。養成一定的法律思維方式卻是必要的，甚至是必不可少的，它是一個人法律素養的重要組成部分，也是提升當代大學生法律素養的關鍵。當代大學生在法律基礎的學習中應自覺形成一定的法律思維方式。

（1）養成一定的法律思維方式是當代大學生在面臨法律事務時能夠良好解決的重要條件。我們知道，所有的法律事務都直接或間接地涉及到人們的人身權利和財產利益，維系著社會的公平和穩定。而這些事務一般都比較復雜，涉及到生活中的許多方面。如果一個人沒有養成一定的法律思維方式，就難以從法律的視角來觀察、分析、判斷這些問題，難以使這些問題在法律的軌道上得到解決，可能會出現對這些事務的處理違背法律和法治精神的情況，最后甚至會出現采取非法途徑來解決這些糾紛的可能。如此以來，不但于事無補，甚至還可能帶來更大的麻煩。

（2）良好法律思維方式的形成有利于提高處理法律事務的效率，降低辦事成本。我們常說法律是一門藝術，一門技藝，對于一件法律事件的處理，一個具有良好法律思維素質的人與一個不具備良好法律思維素質的人即門外漢來說會有天壤之別。這就好比一個有經驗的熟練工和一個剛進來的學徒工對于同一個技術活的處理一樣。法律也是講求效率的，尤其是在市場經濟發達的今天，效率在很多時候就是事情解決成敗的關鍵。因此提高法律事務的處理效率，迅速解決有關法律問題，對當事人來說有著重要的意義。

（3）法律思維方式是法治思維的深層次部分，是實現法治的關鍵因素之一。我們國家的社會主義法治建設就是要改變傳統的人治思維，從而實現向法治思維的轉變。法治思維包括人們的法律觀念、思維方式等一系列因素，其中思維方式的轉變是關鍵。因為思維方式是埋藏在社會文化中的最深層因素，也是最核心因素。只有一個社會的民眾在思維方式上實現由人治思維向法治思維的轉變，這個社會才能真正實現法治。建國以后，尤其是改革開放以來，我國進行了大量的立法，法律文獻的數量用“汗牛充棟”來形容并不為過。然而，我們的法治建設卻一直不理想，走了很多彎路，改革開放前甚至還長期處于人治思維的統治之下。 就今天來說，在許多地方和方面還可以看到人治的影子。因此，實現社會主義法治中國就必須努力讓人們尤其是當代大學生養成一定的法律思維方式。

二、培養大學生法律思維的途徑

（1）加大依法治校力度，營造良好的法制教育氛圍。高校要加大依法治校力度，在事關學校發展等某些重大決策，以及修改和完善一些學校有關管理制度時，都要遵循有關法律法規，以保證所制定的政策和規章制度合理合法，做到不與有關法律法規相抵觸，而且，還要堅持予以嚴格執行、認真實施，使各項政策和規章制度落到實處，營造積極、向上的校園氛圍和良好的校風。還要與教育主管部門、所在地政府相關部門密切配合，共同凈化好校內及校園周邊環境，堅決取締校園及其周邊不利于大學生健康成長的非法書攤、網吧等場所，為其創造一個良好的環境氛圍。并與家庭、社會攜起手來，共同努力構建起課堂內外，學校內外相結合的學校、家庭及社會三位一體的法制教育網絡體系，為大學生走向社會，成為全面建設小康社會的合格人才。

（2）完善法學教學課程體系。高校要恢復“法律基礎”課程的設置，進行修訂，保留原法律制度為基本內容的體例不變，規定為全校非法學專業學生的必修課、考試課。通過公共選修課來開設一些法律課程，如婚姻法、合同法、知識產權法、公司法等，來彌補“兩課”教學中對法律概念、法律條文解釋過淺、理解不深入的 不足，并且可以規定公共選修課學分中法律課程學分需占一定比例，以此來督促學生的學習行為。知識是觀念的基礎，沒有足夠的法律知識的積累就不可能形成法制觀念。在各專業課程計劃中開設一些與該專業相關的法律課程，讓法制教育與專業 教育相結合。如在理工專業中增加專利法，在文科專業中增加著作權法。這樣的結合更能激發大學生的求知欲，發揮大學生的主觀能動性，提高學習效率 。

（3）加強師資隊伍建設，提高課堂教育。高校要配備合格的師資，任課教師具有法學專業學習和教育背景，定期安排有豐富實踐經驗的律師和一定任職年限的辦案經驗豐富的法官、檢察官到大學課堂進行專題講座，與學生面對面交流，讓學生真實、親切地感受到法律的存在和作用，對增強大學生法律意識奠定基礎。任課教師在教學方法上要側重于提高大學生的法律素質，還要依據社會發展對人才培養的最新標準和要求，把握大學生的心理特點和規律，綜合利用各種教學方法，充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性，既要使學生掌握基本的法律知識，又要使其樹立法治觀念，增強法治意識。教師在教學過程中注重創新，改革教學方法，摒棄傳統的“說教式”“填鴨式”滿堂灌的教學方式，引入案例教學和互動教學法，將精心準備的典型案例及其熱點問題帶入課堂，理論聯系實際，教師的教與學生的學緊密結合起來，提高學生學習的主動性，這是增強學生法律意識的內在動力。

參考文獻：

[1]王勃 加強大學生法制教育[期刊論文]-決策與信息（下旬刊） 2009（3）

篇8

[摘要]房地產投資信托基金是信托和房地產結合的一種模式,也是現在許多國家正在實行的一種制度,其本身具有巨大的優勢。就我國現階段而言,發展房地產投資信托基金在法律上是否具有可行性,我國又應該采取何種立法模式規范行業運作,促進行業發展,本文將就此展開分析,試圖為立法提供一些可行性建議,從而實現信托業和房地產的成功合作。

[關鍵詞]房地產投資信托基金(REITs)路徑選擇

房地產投資信托基金(簡稱REITs)作為一種新興融資工具,它既能拓寬房地產融資的渠道,讓只有少額資金,或對房地產市場的知識和經驗不足的投資者參與到大型的房地產項目投資中去,從而滿足了廣大中小投資者對房地產業的投資需求,同時又降低金融業的系統性風險,大大促進房地產業的發展。

本文將結合我國實際國情,對我國未來信托與房地產的合作的途徑之一即房地產投資信托基金做簡要的分析。

一、我國房地產投資信托基金發展的背景

房地產投資信托(RealEstateInvestmentTrusts)屬于房地產證券化的一種,是指信托機構面向公眾公開發行或者向特定人私募發行房地產投資信托受益憑證來籌集資金,然后將信托項目投向房地產項目、房地產相關權利或房地產證券等,投資所獲得的利潤將按比例分配給投資者。它源于上世紀60年代的美國。繼美國之后,REITs概念也逐步出現在歐洲、非洲及大洋州,但在亞洲的發展卻很晚。雖然第一家REITs公司1989年成立于馬來西亞,但絕大多數亞洲國家或地區都是在經歷了“金融風暴”于2000年之后發展起來。近年來,日本、新加坡、韓國紛紛建立了REITs公司的市場,而中國的香港和臺灣地區的REITs市場也在快速發展過程之中。

我國房地產投資信托基金的發展經歷了很長的時間,最早是在建國以前,一戰后,中國各家商業銀行相繼成立。隨著的爆發,房地產價格也一落千丈,從而使當時的房地產信托業走入低谷。1979年以后,中國的房地產信托也隨著金融信托業的恢復而在全國發展起來。我國的信托業正處于快速發展中,信托財產的運用多集中于金融投資,房地產信托也得以快速發展。

二、房地產投資信托的制度優勢

與一般的信托合同、證券投資基金相比,REITs制度具有很大的優勢,這主要體現在以下幾個方面。

1.REITs面向中小投資者。意味著一般中小投資者即使沒有大量資本也可以用很少的錢參與房地產業的投資,這為小額投資者提供了一種通過低成本、低風險以及最低投資額度最小化的專業理財工具,顯然有利于實現中小投資者的投資理財愿望。

2.REITs具有較高的流動性和變現性。它是一種房地產的證券化產品,一般采用股票或受益憑證的形式,從而使得使房地產流動起來。投資者可以通過金融市場自由買賣,這與傳統的房地產投資相比,具有相當高的流動性。同時,這也使得REITs與一般封閉式基金相比,能夠讓廣大投資者迅速退出,具有較高的變現性。

3.REITs是一種有效的保值增值投資工具,能夠有效抵御通貨膨脹。作為REITs價值基礎的房地產,具有很強的保值功能。在通貨膨脹時期,伴隨著物價的上揚,房地產物業的價值也會升值得很快,但在同時,以房地產物業為資產基礎的RETIs股票價值也會隨之上升,因而RETIs的收益水平也會比平時高,能夠在一定程度上抵銷通貨膨脹的影響。因此,房地產投資信托是一種很好的保值增值投資工具。

三、我國發展房地產投資信托的路徑選擇

1.國外的REITs立法模式

目前國外對REITs的立法模式主要分為兩種類型:一種是美國的分散立法模式,REITs的相關規定體現在不同的法律領域中;一種是集中立法模式,對REITs進行專門的立法規定,以亞洲各國和地區為代表。亞洲的REITs在結構、投資范圍、收入分配等方面都與美國的規定十分相似,但亞洲各國和地區普遍采取了統一制定REITs專項法規的立法模式。造成這兩種立法模式的原因主要有以下兩點。

首先,美國由于最早獨立發展REITs,面對這種全新的投資理財產品,只能通過“摸著石頭過河”的方式,在出現新問題的時候不斷的出臺新規則或修改以前的規則,最終通過不同的法律規則形成對REITs的規制。而亞洲各國和地區則充分利用后期發展REITs國家的優勢,可以借鑒美國發展REITs立法模式的成功經驗,從一開始就進行專門的統一立法。

其次,這也是由兩大法系的立法特點所決定的,在美國等英美法系國家,主要依靠判例法或者單個的法案對REITs進行規范,成文法在法律體系中則處于次要地位。而亞洲各國則屬于大陸法系國家,一直采用成文法的形式進行立法,不具備英美法系判例法那樣的靈活性,而采用統一立法卻可以更好的為REITs參與者及法院提供守法和司法方面的的法律基礎。

2.我國發展REITs的路徑選擇

我國應當充分利用后發展國家的優勢,借鑒亞洲其他國家的做法制定專門的REITs法律法規,即采用統一立法模式,這樣的操作具有巨大的優越性。

首先,制定REITs專項法能夠減少立法沖突,克服目前存在的法律制度的局限。正如前文所述,我國目前的各項法律制度存在著一些局限甚至自相矛盾的問題,制定REITs專項法則顯然減少了這些法律制度之間的沖突,同時,統一的立法模式可以使REITs的過程及各種規定一目了然,從而在適用這一REITs專項法的時候有利于投資參與人以及裁判人員的實際操作,尤其對于我國現在的情況,對于大多數人來說,REITs是一種新生事物。這就從法律法規上保障了REITs的發展。

其次,制定REITs專項法可以維持法律的穩定性,節約立法成本。REITs所涉及的法律部門比較多,如果對所有涉及的法律部門都進行修訂,一方面立法成本很高,費時費力,另一方面現有法律都進行修改不利于維持法律的穩定性,而采取統一立法的模式則完全避免了上述弊端,也發揮了后發展國家的優勢。

篇9

關鍵詞：營業執照 商事權利能力 商事行為能力

公司在存在有違法經營、虛假注冊等違法行為時，往往被吊銷營業執照。此時，在公司被吊銷營業執照后而未清算前法人的主體資格是喪失還是受限？這在我國相關的理論界和實務界存在極大矛盾。

一、企業被吊銷營業執照的主體資格問題

當前，關于吊銷營業執照主體資格的爭論，我國學者主要從傳統民法理論角度出發，分為以下幾種學說：第一，企業終止說。這一觀點認為一旦企業被吊銷營業執照，其主體資格隨即消滅，當企業為法人時，其法人人格隨即終止，當企業為非法人時，其企業主體則不再為法律所承認。國家工商行政管理局對此問題所作的一系列批復均采用了此種觀點。

第二，企業解散說。企業解散說即主張吊銷營業執照僅僅引發商主體的解散，屬于行政解散公司的方式之一，任何一個由此被宣告解散的商主體，無論是法人還是非法人企業，其主體資格并不隨即終止或者消滅，喪失的只是開展新的經營活動的民事權利能力和民事行為能力。在清算程序未完成之前，法人的主體資格依然存在。

二、商事能力制度引入的必然

1.企業終止說的檢討

企業終止說的不足之處比較明顯。首先，從法律規定來看，企業法人的設立和終止，是以工商行政管理部門的登記為標志。而吊銷營業執照中的“吊銷”并不等于“注銷”，只要未注銷登記，企業法人的主體資格就仍然存續。同時吊銷營業執照作為一種行政處罰措施，若行政相對人不服，其又以何身份行使復議權或訴權？

其次，否認被吊銷營業執照企業的主體資格將使企業的財產與投資者的財產混同，勢必侵害債權人或投資者的權益，這在司法實踐中是極其有害的。一是會成為無信企業逃避債務，規避義務的借口和手段；二是，沖擊法律規定的公司有限責任和股東有限責任的法律基礎。

再次，主張企業終止說的部分學者還認為清算組可以作為獨立的民事主體進行訴訟。然而無論是民事法律，還是商事法律都沒有確認清算組可以作為民商事主體。

2.企業解散說的檢討

該學說存在兩方面問題：第一，由于《民法通則》并沒有確認非法人企業獨立的民事主體地位，而我國民法學者對這個問題似乎也是有意無意的回避，故在非法人企業被吊銷營業執照時，其民事主體資格的存續在民事法律上是無法找到依據的。

第二，該理論既然主張企業在被吊銷營業執照后未注銷前仍然具有民事主體資格，同時又認為此時其民事權利能力受到限制。此理論認為民事主體資格與民事權利能力是可以分離的。但筆者認為兩者是不能分離的，如果認為法人的民事權利能力受目的范圍的限制，那么法人超出其經營范圍所為的行為，其已無民事權利能力，就不是民事主體了。

3.商事能力的構建

如前所述，傳統民法當中的民事能力理論在解釋被吊銷營業執照企業的法律地位時顯得力不從心，將商法中的商事能力概念引入便成為必然。商事能力是國家公權機關依據法律所認可的，是商主體在市場交易過程中享有的一種經營能力。商事能力制度可以解決企業被吊銷營業執照后，未注銷登記前的主體資格問題。企業在被吊銷營業執照后喪失的是商事行為能力，但其商主體的資格仍然存在。這就很好的解決了被吊銷營業執照后企業的法律地位問題，克服了民法在這一問題上的先天缺陷。

三、商事能力對于企業被吊銷營業執照的問題解決

1.商事能力的分類

商事能力可以進一步分為商事權利能力和商事行為能力。任何組織和個人一旦經過法律確認獲得商主體資格，就具備了平等的從事商事交易的商事權利能力。至于商事行為能力，筆者認為它是指商主體在我國法律認可的范圍內從事商事活動的能力。此種商事行為能力不是以意思能力為基礎的，而是以章程規定及國家法律所認可的商事活動的范圍為前提。商事行為能力把商事權利能力的具體化，是對商事權利能力的具體指向，決定了不同商事主體的經營范圍。

2.商事權利能力和商事行為能力的表現形式――商事登記和營業執照

我國對商主體成立是實行強制登記原則，各類經營者只有經過核準注冊才能取得經營資格，個人或組織依照商事法律規范進行商事登記、領取營業執照成為商主體，獲得商事權利能力，即商事登記是商主體取得商事權利能力的標志。

筆者認為，由于我國商事主體從事商事活動必須在一定經營范圍內進行，而企業的營業執照就是其經營范圍的體現，所以營業執照上記載的企業經營范圍等事項就是企業商事行為能力范圍的體現，通過公示營業執照就使相對方明晰其經營能力，從這個角度說，營業執照實際上是企業獲得商事行為能力的標志。

這樣的體系構建，我們可以清晰的看到一個商事活動的過程。商事登記和營業執照分別與商事權利能力和商事行為能力對應起來。商事能力制度解決了企業被吊銷營業執照后，未注銷登記前的主體資格問題。吊銷營業執照則是對企業的商事行為能力的剝奪，意味著其不能再從事營業執照記載的經營范圍內的商事活動，但商事主體的權利能力依然存在，它仍然可以憑借其商事權利能力以自己的名義進行清算，參與訴訟，并以自己的財產承擔責任。

參考文獻：

[1]樊濤.商事能力制度初探.法學雜志，2010年第4期

[2]沙迪.商事能力制度重構.四川大學，2005年碩士學位論文

篇10

關鍵詞

專利

信息素質教育

卓越計劃

專利檢索與分析

專利課程

2010年6月，教育部實施“卓越工程師教育培養計劃”(簡稱“卓越計劃”)，旨在促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，為建設創新型國家服務。目前已有清華大學等61所高校被批準為第一批“卓越工程師教育培養計劃”實施高校。教育部在5個方面采取措施推進這一計劃的實施，其核心是在企業設立一批國家級“工程實踐教育中心”，學生在企業學習一年，“真刀真槍”做畢業設計。高校對工程類學科專業教師的職務聘任與考核要以評價工程項目設計、專利、產學合作和技術服務為主。

以國際專利為基礎的自主知識產權是衡量科技創新的重要指標，據世界知識產權組織統計，世界上90％以上的創新成果可在專利文獻中找到，了解專利信息可以節省60％的研發時間。因此工程類學生的信息素質教育應當順應國家創新人才培養的戰略目標，加強專利信息素質教育課程的設置和拓展。國內文獻稱之為“專利情報教育”，在“卓越計劃”背景下.應在過去專利情報教育的基礎上進一步拓展，因此在名稱上宜用“專利信息素質教育”。

1專利信息素質對于工程類學生的重要意義

首先，專利信息素質教育有利于培養學生查找、收集、分析專利文獻和專利信息的能力。

其次，只有具備相應的專利信息素質，才可能提升創新能力。

第三，基于工程類專業的特點，多數學生畢業后進入企業或科研單位從事或涉及技術研發、科技管理，越來越多的企業為了拓展海外市場，需要進行專利申請和保護，而專利信息的收集、分析與服務是其中最基礎的一環.在從事新課題研究之前，若忽視專利信息的檢索和分析，將導致重復研究、盲目研究、專利侵權或落入競爭對手的專利布局陷阱等嚴重后果。

第四，增強工程類學生的就業優勢。目前許多高科技企業亟需有工程技術專業背景的知識產權人才，特別是專利流程工程師、專利許可工程師、專利工程師和專利分析工程師等。

2我國工程類學生專利知識及專利文獻利用現況

我國工程類學生的專利知識的總體狀況表現為：專利知識欠缺、專利文獻利用意識薄弱、專利文獻檢索和分析的技能缺乏、很少查閱專利文獻進行科技創新，更談不上對專利文獻的有效利用，即使有了科研成果也不知道是否適合申請專利、專利申請文件如何撰寫、專利申請的步驟等。

以浙江某工科大學為例，我們對在校工程類大學本科四年級學生和研究生進行了專利相關知識的問卷調查，共9道題.對1554份有效答卷進行統計，結果見表1。

為何學習過知識產權相關課程的學生比例非常高，但了解專利知識的學生又非常低?原因在于大部分工程類學生學習知識產權知識的主要途徑是通過法律基礎課，同時有少數學生通過全校公選課或講座進一步學習知識產權法律、專利文獻檢索等知識。但是這些課程中涉及的專利及其檢索利用知識的相關章節非常有限，有的學生學過不用就忘了.51％的學生知道專利文獻，但極少利用專利文獻。當被問及為何冷落專利文獻時，學生回答是：不知如何檢索專利文獻；或查了專利文獻但存在閱讀障礙；或認為寫畢業論文不是創造發明，不需要參考專利文獻。

從全國的情況看，我們通過檢索和統計萬方數據系統學位論文全文數據庫2010年國內主要高校工程類學位論文發現，學位論文的學術參考文獻中各文獻類型利用的比重從高到低分別為期刊、圖書、學位論文、會議論文、科技報告、標準和專利。專利被排在末尾，且參考文獻中有國內外專利的絕大多數是博士論文。

以上現象從一個側面反映出工程類學生對專利的認識存在誤區，以及我國工程類學生專利信息素質教育缺乏針對性，導致高校培養的工程類學生存在軟肋，即專利的檢索分析技能以及專利法相關知識非常欠缺，國外專利文獻的閱讀能力較差，喪失創新能力。

3我國程類學生的專利信息素質不能滿足企業的要求

3.1工程類學生專利信息素質教育薄弱

我國有一些高校對專利知識的普及以及在創新教育方面還是比較重視的，且有了一定的積累，例如：武漢大學近幾年開設了通識課“專利信息與發明創新”，18個學時。這是圖書館脫離“科技文獻檢索”類課程在學校單獨開設的有關專利知識的課程；2002年起山東建筑大學張明勤教授開設全校公共選修課“創新與專利”；上海交通大學法學院設置“專利文獻與專利”課程；北京航空航天大學面向研究生新生開設“知識產權與專利申請”課程，從入學開始就培養他們的創新意識；湘潭大學知識產權學院開設選修課“專利信息檢索”；中國計量學院教授梁嘉麟開設“發明與專利”選修課。但是這些與專利相關的課程除了上海交通大學和北京航空航天大學，其余均以選修課形式開設，專利信息素質教育沒有被提高到應有的程度。課程內容也不夠系統化，有的偏重創新設計、有的偏重文獻檢索、有的僅是基礎知識普及。各高校圖書館在專利信息素質教育方面也做了許多努力，但是以講座形式的偏多，沒有形成專利信息素質教育的體系。

我們對第一批“卓越工程師教育培養計劃”實施單位――清華大學、北京交通大學、北京航空航天大學、北京化工大學、南京工業大學、浙江大學、浙江工業大學、浙江科技學院、西安交通大學、西北工業大學等61所高校的專利信息素質教育狀況進行網絡調查，僅有不到半數的學校開設專利相關課程。大多還是選修課.其中80％以上的高校圖書館設有專利檢索、專利文獻利用的講座。但是僅靠講座，無法對工程類學生的專利信息素質有實質性的提高。相比之下我國臺灣地區的專利教育較系統，有16所大學開設專利相關課程，涉及專利申請、專利分析、專利實務、創意設計與專利突破等各個方面。

3.2企業更需要掌握工程知識和專利知識的復合型人才

我們于2011年2月2日在中華英才網主頁搜索職位，輸入關鍵詞“專利”進行檢索，結果顯示1552條，每頁20條，選取前15頁，總共300條招聘信息。

主要崗位有專利檢索員、專利流程師、專利分析師、專利人、專利工程師、專利主管、專利翻譯、專利律師，其中專利人、專利工程師和專利分析師的職位數排在前三位，分別占43％、3l％和14％

從各信息的單位性質來看，企業對專利人才的需求超過知識產權機構，分別占51％和43％，其余為企業管理咨詢公司和律師所。

主要工作內容為專利及商標申請、專利分析、專利開發規劃、專利檢索、專利文件撰寫和專利挖掘。

其中專利申請是招聘單位最需要的工作內容，其次是專利分析以及對專利開發的整體規劃。專利分析和專利檢索的要求分為初級和高級兩個層次，對高級檢索及分析提出了更為明確的要求，即專利挖掘。同時招聘單位要求具備工程學科背景，所以企業需求的是既懂技術又懂專利的檢索、分析和申請的復合型人才。

4國外工程類學生的專利信息素質教育

在調查中，某國內知名企業的專利主管說，在討論專利問題時，能明顯感覺出國外研發者的專利意識大大強于國內。具體表現在：他們是真的懂得專利文獻是什么，比如有哪幾部分組成；知道權利要求的作用，并知道如何解讀權利要求；會自覺運用專利文獻，并自覺避免專利侵權問題；就專利問題很容易溝通，不用再對基礎知識作解釋，等等。這要歸功于國外先進國家從小到大不斷灌輸創新意識和實施創新教育，其中包括專利意識和專利教育。

日本根據不同的對象實施有針對性的創新教育，從幼兒直到成人。針對大學生和研究生推行的是實務能力的訓練，工業產權標準教材《專利篇》，以職業高中(工業)和理工大學工學課業的學生為主要對象，目的是使他們能夠把握日常研究活動中可成為專利的技術，掌握從申請文件的制作直至權利取得的實務能力。

德國凱澤斯勞滕工業大學、德國洪堡大學等工科高校在校內設立專利信息中心，支持對大學生的專利信息素質教育以及科研成果的工業轉化。德國2002年出臺鼓勵大學教師創新發明的法案，明確規定學校作為產權所有機構，負責發明創造的保護和轉化，發明人享有從發明的推廣和轉化中受益的權利，發明人從發明實施凈收益中獲得30％的獎勵。這極大激發了教師的積極性，教師的專利意識大大加強，教師一般都會檢索和分析專利文獻、撰寫專利文件，帶動了學校專利信息素質教育的發展。

5國內工程類學生專利信息素質教育的設想

5.1課程的總體框架

國外專利信息素質教育真正體現了為培養創新人才服務的目的.目前國內企業對工科背景的專利復合型人才需求也比較旺盛，而相應的人才非常缺乏，短期培訓無法解決根本問題。所以有必要在高校建立工程類學生專利信息素質教育的課程體系，使工科學生對專利信息在企業的應用有更深的了解，從而便于今后迅速進入職場，從事研發工作，增強企業乃至整個國家的創新力。我們借鑒國外專利信息素質教育的內容，提出課程總體構架，見表2：

5.2課程中需要加強的容

目前各高校基本把《知識產權概論》作為通識課，但是針對工程類學生應側重專利制度、專利權、國內外專利法、WTO相關條約、專利戰略等內容。

“專利檢索和專利分析”部分應加強培養工程類學生對專利文獻的分析利用，其中對外文專利文獻的閱讀水平的提高是一個重要方面，另外特別需要增加專利地圖制作的內容。

“專利申請實務”是國內工程類學生專利信息素質教育中的空白項，其中專利說明書的撰寫又是一種法律與技術相結合的文件，所以這類課程對目前國內的教師和工程類學生是一個挑戰。

“創新發明方法”對于工程類學生是及其重要的，由于新興工業國家成功的一大因素是引進和利用國際專利，所以可以引入專利回避設計，它是企業知識產權策略中避免侵權發生的重要措施，同時也可能是代價最小的一種競爭手段，特別是對于后來者而言，回避設計往往能后發制人.所以引入專利回避設計具有現實意義。