導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程付款合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：總包 分包 工程結(jié)算 風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）11（c）-0121-02

1 阿聯(lián)酋市場(chǎng)環(huán)境介紹

阿聯(lián)酋政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè)，各種地標(biāo)式的建筑與時(shí)俱進(jìn)，遍地而起，與此同時(shí)，酒店、商住樓、商業(yè)綜合體、別墅群等一系列建筑大規(guī)模地被市場(chǎng)所需求。在這個(gè)追求先進(jìn)技術(shù)的富足國(guó)度里，政府對(duì)城建各方面都有嚴(yán)格的規(guī)范。同樣，在工程市場(chǎng)中，對(duì)施工技術(shù)、建筑材料、消防安全等多方面都有著高要求，并規(guī)定運(yùn)用的技術(shù)和材料均需滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這就意味著承接項(xiàng)目時(shí)，總包必須對(duì)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，面對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的分包，如何控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)，便極為重要。

2 工程市場(chǎng)分包商情況說(shuō)明

資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)憑實(shí)力獲得項(xiàng)目成為總承包商后，自主完成主體結(jié)構(gòu)等土建部分，專業(yè)性強(qiáng)的工程承包給有經(jīng)驗(yàn)的分包商完成。在項(xiàng)目的招投標(biāo)文件中，每個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主和監(jiān)理都會(huì)給出當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)可的有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包名單，以及指定的品牌名單，供承包商選擇。但在分包商的選擇過(guò)程中，總包會(huì)向多家分包詢價(jià)，因?yàn)樵跇I(yè)主和監(jiān)理提供的選擇名單中，報(bào)價(jià)普遍偏高，故總包需運(yùn)用現(xiàn)有資源，向市場(chǎng)上多家有相關(guān)資質(zhì)的分包詢價(jià)，通過(guò)綜合對(duì)比，選出商務(wù)方案和技術(shù)方案均較優(yōu)的分包，在其資質(zhì)和樣品獲得業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可后，與其簽約。

3 分包合同付款條款設(shè)定和現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 預(yù)付款的設(shè)定和釋放

分包合同付款條款中基本都會(huì)設(shè)一定比例的預(yù)付款和保留金，分包為確保資金的順暢，多會(huì)提出較高的預(yù)付款比例，而作為總包，為降低風(fēng)險(xiǎn)，必須確保分包合同和主包合同付款的一致性，并要求分包提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款銀行保函或抵押支票。預(yù)付款一般都在分包提交的樣品獲得監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可后釋放。對(duì)于一些體量較小、專業(yè)性又高的工程項(xiàng)來(lái)說(shuō)，分包商不太愿意先做樣品，再簽合同。為了推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，總包不得不先同這樣的分包簽合同，然后在合同上說(shuō)明在其樣品和施工圖獲批后支付預(yù)付款，但在實(shí)際執(zhí)行中，由于監(jiān)理批復(fù)需要一到兩周，而分包商準(zhǔn)備的樣品和施工圖在很多情況下第一次的提交都不會(huì)完全獲批，需反復(fù)修改，于是分包商便在樣品，材料，施工圖部分獲批的情況下向總包要預(yù)付款以確保某工程項(xiàng)的啟動(dòng)，而總包為節(jié)省時(shí)間成本，也會(huì)滿足其要求釋放預(yù)付款，此時(shí)，潛在隱患便已形成。在阿布扎比洲際酒店擴(kuò)建項(xiàng)目中，泳池旁邊的假山工作便遇到這樣的問(wèn)題，假山分包在重復(fù)提交樣品和施工圖后，始終沒(méi)有獲得監(jiān)理的完全認(rèn)可，但是業(yè)主每天都在督促著項(xiàng)目的進(jìn)展，于是項(xiàng)目經(jīng)理便讓分包商著手安裝，結(jié)果由于假山外形未能達(dá)到預(yù)期效果，監(jiān)理便徹底否定了假山分包的工作，并要求更換分包。此時(shí)總包已將假山合同的全部預(yù)付款支付，但是卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，雖然根據(jù)分包合同，此筆預(yù)付款不應(yīng)支付，但是分包商拒絕退回此筆付款，理由是他們確實(shí)已經(jīng)應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理要求完成安裝。此時(shí)的總包，看似掌握主動(dòng)，卻也不能兌換分包的預(yù)付款抵押支票，不僅因?yàn)槔碛刹怀浞郑灿捎诜蓵?huì)保護(hù)弱勢(shì)的一方，此情形下，僵持的局面只有一種結(jié)果：總包在損失時(shí)間成本和人工成本的同時(shí)，也損失掉了這筆沒(méi)有進(jìn)展的開(kāi)支。故選擇專業(yè)分包時(shí)，簽約前的深入了解以及對(duì)監(jiān)理給出的相關(guān)工程項(xiàng)規(guī)范的分析必須予以重視，不可在對(duì)某工程項(xiàng)完全沒(méi)有了解的情況下受制于分包。

3.2 工程進(jìn)度款款項(xiàng)的支付

在一切進(jìn)展順利的情況下，總包會(huì)及時(shí)同分包結(jié)算支付其進(jìn)度款，以推進(jìn)分包工作進(jìn)度。進(jìn)度款支付方式或?yàn)轵?yàn)工計(jì)價(jià)，或?yàn)楣?jié)點(diǎn)支付[1]。在簽訂的分包合同中，支付方式一般以主合同條款為準(zhǔn)，以確保結(jié)算支付的同步性，但基于項(xiàng)目實(shí)際情況，總包也得根據(jù)不同情形來(lái)解決不同問(wèn)題。例如在阿布扎比輕鋼結(jié)構(gòu)倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目中，搭建輕鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，業(yè)主和監(jiān)理會(huì)以單項(xiàng)工程來(lái)結(jié)算，如果一開(kāi)始每月結(jié)算工程量較小，業(yè)主則會(huì)要求累計(jì)至一定量再結(jié)算支付，而此時(shí)的輕鋼結(jié)構(gòu)分包并不能接受上百萬(wàn)的貨款要在幾個(gè)月后收回，所以，總包必須根據(jù)分包每月工程進(jìn)度來(lái)支付其進(jìn)度款，于是，總包從一開(kāi)始便會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力，并要接受在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)收款速度遠(yuǎn)落后于放款速度的狀態(tài)。因此，只有掌握好進(jìn)度，完善細(xì)節(jié)，才能保證資金流的順暢。

3.3 施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在施工過(guò)程中，如果分包某工程項(xiàng)未能獲批，或者分包某工序的不合格導(dǎo)致了不良后果等，業(yè)主和監(jiān)理會(huì)把責(zé)任完全歸在總包，總包向分包追責(zé)，可分包卻不能為改變現(xiàn)狀做出改善，于是總包便得為此買單，同分包的結(jié)算糾纏。此時(shí)，總包必須留存好施工過(guò)程中的各種檔案文件，否則在法官面前，在沒(méi)有有利文件的支持下，總包會(huì)損失更多。

對(duì)中資企業(yè)來(lái)說(shuō)，在選擇分包商時(shí)，若各家方案相近，會(huì)選擇同為中資公司的商家。但很多時(shí)候，這部分群體商務(wù)能力薄弱，需要總包給予多方面的幫助，可當(dāng)這些商家突然因?yàn)槠渌邪秶茨苡驎簳r(shí)無(wú)法償還總包的墊付款時(shí)，便會(huì)離開(kāi)項(xiàng)目，形似“失蹤”，于是其欠下的工程款和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)全部轉(zhuǎn)移給總包。對(duì)于“以和為貴”的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是不會(huì)首選法律訴訟途徑來(lái)解決，但這就意味著總包已經(jīng)要承擔(dān)這些損失，而何時(shí)會(huì)有對(duì)損失的彌補(bǔ)卻是未知數(shù)。

所以除了對(duì)招投標(biāo)文件中工程量清單、圖紙、規(guī)范認(rèn)真分析外，還要嚴(yán)格按照合同條款和規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目[2]，要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包，且對(duì)分包合同的管理不可存有惻隱之心。

3.4 保留金的釋放和質(zhì)保期的風(fēng)險(xiǎn)把控

在分包完成的工程項(xiàng)調(diào)試運(yùn)行成功或驗(yàn)收成功后，總包便可支付其全部進(jìn)度款，直至項(xiàng)目初交后，支付分包一半保留金。分包合同中，一半保留金會(huì)在項(xiàng)目初交時(shí)釋放，另一半保留金會(huì)在質(zhì)保期滿一年和項(xiàng)目終交后釋放，或在分包提供等額保函后釋放[1]，但為了保證同項(xiàng)目主合同收放款的一致性，通常選擇項(xiàng)目終交后釋放尾款，因?yàn)橐坏┵|(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，銀行保函已不能及時(shí)解決問(wèn)題，作為抵押，起不到及時(shí)的、有力的作用。

主合同的質(zhì)保期通常為一年，但多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)延期，因?yàn)橘|(zhì)保期發(fā)生的各種維修問(wèn)題多涉及到與分包的合作，然而在通知分包去維修時(shí)，分包已不再像接新項(xiàng)目時(shí)那樣積極了。這期間的維修多為總包在通知分包維修未果的情況下，安排別的分包維修或自己完成維護(hù)，所發(fā)生費(fèi)用通知分包從其尾款中扣除。如果是小范圍的維修，那么分包的尾款還滿足扣款，如果是大范圍的維修，分包尾款顯然已不足以滿足扣款，在總包通知分包這些問(wèn)題時(shí)，分包會(huì)完全拒絕尾款的全部扣除，但即使在總包有充足理由和證據(jù)并扣除分包尾款后，總包已然形成或大或小的損失，此時(shí)應(yīng)盡量將損失降到最低。

4 結(jié)語(yǔ)

阿聯(lián)酋建筑工程市場(chǎng)已趨于成熟，在承接項(xiàng)目時(shí)，面對(duì)嚴(yán)格的要求和規(guī)范，與種類繁多且專業(yè)性強(qiáng)的分包能否有良好的合作便頗為重要。總包在承接新項(xiàng)目時(shí)，對(duì)招投標(biāo)文件中工程量清單、施工圖紙和規(guī)范要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的分析，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的材料供應(yīng)情況、分包商的執(zhí)行能力有深入的了解，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)范制度來(lái)執(zhí)行，并積極推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)展，掌握主動(dòng)性，降低風(fēng)險(xiǎn)，合理有效控制分包成本。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：預(yù)付款；支付；使用；計(jì)算；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：X799.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高速公路、一級(jí)公路新建、改擴(kuò)建工程投資規(guī)模較大，建設(shè)項(xiàng)目一般分為土建和路面兩個(gè)階段，連霍高速公路鄭洛段改擴(kuò)建工程均采用這種兩階段投標(biāo)方式建設(shè)。高速公路、一級(jí)公路建設(shè)由于機(jī)械化程度高，中標(biāo)單位施工里程長(zhǎng)，合同金額大。比如連霍高速公路鄭洛段改擴(kuò)建工程，承包人絕大多數(shù)的中標(biāo)工程超過(guò)一個(gè)億。根據(jù)規(guī)范要求，發(fā)包人與承包人簽訂合同后，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付開(kāi)工預(yù)付款作為承包人前期的建設(shè)資金和流動(dòng)資金，以供組織人員、完成臨時(shí)設(shè)施工程等準(zhǔn)備工作之用，保障承包人根據(jù)發(fā)包人工期建設(shè)計(jì)劃按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

1 工程預(yù)付款支付應(yīng)具備的條件和程序

預(yù)付款包括開(kāi)工預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款，它是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難而提前給付的一筆款項(xiàng)。工程是否實(shí)行預(yù)付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定，一般情況下，公路建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行預(yù)付款制度。

1.1 在承包人簽訂了合同協(xié)議書并提交了開(kāi)工預(yù)付款保函后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中向承包人支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，再支付預(yù)付款30%，開(kāi)工預(yù)付款帶有“動(dòng)員費(fèi)”的內(nèi)容，預(yù)付款相當(dāng)于建設(shè)單位給施工企業(yè)的無(wú)息貸款。

所謂預(yù)付款保函就是具備合法資質(zhì)的銀行單位向發(fā)包人出具的承包人違約擔(dān)保證明，即在保函有效期內(nèi)，若承包人違反合同約定義務(wù)而要求收回預(yù)付款時(shí)，7天內(nèi)無(wú)條件的支付給發(fā)包人。開(kāi)工預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與開(kāi)工預(yù)付款金額相同。

1.2 材料、設(shè)備預(yù)付款為用于或安裝在永久性工程的材料及經(jīng)合同協(xié)議中約定的設(shè)備，材料一般為工程施工中的主要材料，如鋼筋、水泥、砂、碎石、瀝青、柴油等，材料的價(jià)格進(jìn)口的材料、設(shè)備為到岸價(jià)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)的為出廠價(jià)或銷售價(jià)，地方材料為堆場(chǎng)價(jià)，材料的價(jià)格雙方可以在專用合同條款中約定，實(shí)際情況為發(fā)包人支付材料總價(jià)的70%。

預(yù)付材料款應(yīng)具備下列條件：材料、設(shè)備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可；承包人已出具材料、設(shè)備費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；材料、設(shè)備已在現(xiàn)場(chǎng)交貨，且存儲(chǔ)良好，監(jiān)理人認(rèn)為材料、設(shè)備的存儲(chǔ)方法符合要求。

2 預(yù)付款的計(jì)算及使用范圍

2.1 根據(jù)連霍高速公路鄭洛段改擴(kuò)建工程建設(shè)情況，若土建標(biāo)段的承包人中標(biāo)價(jià)為1.8億，那么發(fā)包人支付給承包人的動(dòng)員預(yù)付款總額為1800萬(wàn)元（合同金額的10%）。承包人收到動(dòng)員預(yù)付款后，一是應(yīng)將該款用于承包人拌和站的征建、承包人的駐地建設(shè)、高壓管線的架設(shè)、中心試驗(yàn)室的建設(shè)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等費(fèi)用支出。其二是作為承包人開(kāi)工的流動(dòng)資金，保證前期實(shí)體工程建設(shè)的連續(xù)性。

2.2 材料設(shè)備預(yù)付款的支付金額計(jì)算

備料款的額度，由合同雙方商定，在合同中明確預(yù)付備料款計(jì)算的理論公式: 預(yù)付備料款＝合同價(jià)款×預(yù)付備料款額度。

備料款數(shù)額＝全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日歷天×材料儲(chǔ)備天數(shù)。

備料款的數(shù)額，要根據(jù)工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)方式等不同條件而定。

設(shè)備預(yù)付款在合同協(xié)議中按照雙方約定支付。

3 材料、設(shè)備預(yù)付款的支付方式

工程計(jì)量是按照合同規(guī)定對(duì)已符合規(guī)范及計(jì)量規(guī)則要求及認(rèn)可的合格工程進(jìn)行的計(jì)量并進(jìn)行支付，在實(shí)際施工過(guò)程中，結(jié)構(gòu)物材料的計(jì)量一般要在水泥混凝土的強(qiáng)度達(dá)到28天且符合設(shè)計(jì)要求方可進(jìn)行，時(shí)間長(zhǎng)，占用承包人的部分建設(shè)資金。采用材料、設(shè)備預(yù)付款就可以解決此問(wèn)題，材料、設(shè)備預(yù)付款是按照承包人與發(fā)包人簽訂的合同條款，憑費(fèi)用憑證或支付單據(jù)在當(dāng)月進(jìn)度付款中支付或單獨(dú)支付，材料、設(shè)備預(yù)付款是承包商工程建設(shè)的緩沖借用資金。預(yù)付材料設(shè)備款是指主要材料和約定設(shè)備（不包括土工材料、鋼木模板等），材料一般是指用于項(xiàng)目建設(shè)中的永久性工程材料（柴油除外）。

一般情況，預(yù)付款與建筑材料供應(yīng)方式相關(guān)聯(lián)。

3.1 包工包全部材料工程：預(yù)付備料款數(shù)額確定后，發(fā)包人把備料款一次或分次付給施工企業(yè)。

3.2 包工包地方材料工程：需要確定供料范圍和備料比重，撥付適量備料款，雙方及時(shí)結(jié)算。

3.3 包工不包料的工程：發(fā)包人不需預(yù)付備料款。

預(yù)付款的有關(guān)事項(xiàng)，如數(shù)量、支付時(shí)間和方式、支付條件、償還(扣還)方式等，應(yīng)在雙方施工合同條款中具體明確規(guī)定。

4 預(yù)付款的扣回

4.1 開(kāi)工預(yù)付款的扣回

一般采用兩種方法：即平均法和固定比例法。

4.1.1 平均法

開(kāi)工預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額未達(dá)到簽約合同價(jià)的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價(jià)的30%至80%之間，按扣回金額中從每月進(jìn)度付款中均勻扣除，并在最后一個(gè)月中把剩余金額全部扣完。在這里會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一是承包人當(dāng)月沒(méi)有發(fā)生進(jìn)度計(jì)量支付，二是每月的進(jìn)度支付扣除動(dòng)員預(yù)付款時(shí)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，對(duì)于前者要采取在下月累計(jì)計(jì)量中扣除動(dòng)員預(yù)付款；對(duì)于后者，若當(dāng)月計(jì)量扣除動(dòng)員預(yù)付款，達(dá)不到雙方簽訂合同的最小支付金額，也需要在下期計(jì)量中進(jìn)行扣除，這種方法雖然計(jì)算簡(jiǎn)單，但不能保證承包人每月均計(jì)量一次，平均扣除金額僅是個(gè)估計(jì)值，且容易出現(xiàn)負(fù)數(shù)，一般情況下不宜采用。

4.1.2 固定比例法

與平均法一樣，開(kāi)工預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額未達(dá)到簽約合同價(jià)的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價(jià)30%之后，開(kāi)始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成簽約合同的1%，扣回開(kāi)工預(yù)付款的2%）分期從各月的進(jìn)度付款證書中扣回，全部金額在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額達(dá)到簽約合同價(jià)的80%是扣完。

假如某合同段的簽約合同價(jià)為5000萬(wàn)元，工期為10個(gè)月，開(kāi)工后各月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)合格的工程量如下表（假定各月計(jì)量與實(shí)際完成工程量完全一致）

4.2 材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回

當(dāng)材料、設(shè)備已用于或安裝在永久工程之中時(shí)，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從進(jìn)度付款證書中扣回，扣回期不超過(guò)3個(gè)月。一般情況下若承包人每月均有計(jì)量，監(jiān)理人可每月可扣除材料預(yù)付款的三分之一，也可在3個(gè)月中的一期計(jì)量中一次扣回上期的材料、設(shè)備預(yù)付款。

發(fā)包人也可以根據(jù)具體情況采取不同的扣回方法，比如：

4.2.1 按公式計(jì)算起扣點(diǎn)和抵扣額

原則：當(dāng)未完工程和未施工工程所需材料的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣。每次結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。

未完工程需主材總值＝未完工程價(jià)值×主要材料比重＝預(yù)付備料款。

未完工程價(jià)值＝預(yù)付備料款÷主要材料比重。

起扣時(shí)已完工程價(jià)值＝施工合同總值－未完工程價(jià)值。

應(yīng)扣還的預(yù)付備料款，按下列公式計(jì)算：

第一次扣抵額= (累計(jì)已完工程價(jià)值－起扣時(shí)已完工程價(jià)值)×主材比重。

以后每次扣抵額=每次完成工程價(jià)值×主材比重。

4.2.2 按合同規(guī)定辦法扣還備料款

例如：規(guī)定工程進(jìn)度達(dá)到60%，開(kāi)始抵扣備料款，扣回的比例是按每完成10%進(jìn)度，扣預(yù)付備料款總額的25%。

4.2.3 工程最后一次抵扣備料款

適合于造價(jià)低、工期短的簡(jiǎn)單工程。

備料款在施工前一次撥付，施工過(guò)程中不分次抵扣。當(dāng)備料款加已付工程款達(dá)到95%合同價(jià)款(即留5%尾款)之時(shí)，停止支付工程款。

總之，對(duì)于預(yù)付款監(jiān)理人要秉公辦事，當(dāng)好服務(wù)員和監(jiān)督員，一方面保障承包人的工程流動(dòng)資金的需求，另一方面要保護(hù)發(fā)包人的借出資金的按時(shí)回收。

已經(jīng)支付的材料、設(shè)備預(yù)付款的材料、設(shè)備的所有權(quán)應(yīng)屬于發(fā)包人。

5 預(yù)付款支付、使用中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

5.1 存在的問(wèn)題

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的能否按照合同工期按時(shí)完成，建設(shè)資金的持續(xù)保障是關(guān)鍵。高速公路、一級(jí)公路的工程建設(shè)，開(kāi)工預(yù)付款一般均達(dá)到上千萬(wàn)元，在工程建設(shè)前幾個(gè)月，承包人不可能將上千萬(wàn)的開(kāi)工預(yù)付款一次用完。一般情況是，承包人進(jìn)場(chǎng)后，路基征地范圍內(nèi)的拆遷問(wèn)題還沒(méi)徹底解決，地下管網(wǎng)線、地上網(wǎng)管線還沒(méi)拆移，大面積開(kāi)工還不具備條件。開(kāi)工預(yù)付款的作為一種前期的動(dòng)員資金，實(shí)際運(yùn)用到前期工程建設(shè)的約占60%，剩余的部分可認(rèn)為是承包人的流動(dòng)資金。

材料設(shè)備預(yù)付款是憑單據(jù)支付，現(xiàn)實(shí)中有下列情況，比如承包人虛開(kāi)單據(jù)，認(rèn)為是該款是發(fā)包人的無(wú)息貸款，遲早要返還，故出現(xiàn)票據(jù)數(shù)量虛開(kāi)，實(shí)際進(jìn)場(chǎng)材料少而票據(jù)開(kāi)的數(shù)量大，向發(fā)包人虛報(bào)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備，其目的是向發(fā)包人多借款。

5.2 預(yù)付款的管理措施

預(yù)付款因?qū)饭こ探ㄔO(shè)的積極重要作用，承包人求款若渴，發(fā)包人作為無(wú)息貸款方，要建立一支穩(wěn)定的監(jiān)督檢查管理隊(duì)伍。

5.2.1 當(dāng)發(fā)包人在支付給承包人開(kāi)工預(yù)付款后，不能已付了之，要對(duì)承包人的開(kāi)工預(yù)付款的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)包人應(yīng)成立一支以財(cái)務(wù)、合同及監(jiān)理人員隊(duì)伍，定期的對(duì)承包人的預(yù)付款使用情況進(jìn)行核查，掌握其預(yù)付款資金使用情況，若發(fā)現(xiàn)承包人擠占、挪用開(kāi)工預(yù)付款，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)承包人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并要求其立即改正，必須專款專用，對(duì)給工程建設(shè)及工期計(jì)劃造成嚴(yán)重影響的，可采取更換項(xiàng)目經(jīng)理及收回開(kāi)工預(yù)付款保函等管理措施。

5.2.2 對(duì)于材料、設(shè)備預(yù)付款的監(jiān)督檢查，主要是駐地監(jiān)理和監(jiān)理代表處（或總監(jiān)辦）合同人員在承包人申報(bào)材料設(shè)備預(yù)付款時(shí)，要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，調(diào)查了解材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)申報(bào)材料的使用范圍、部位進(jìn)行核實(shí)（比如路面基層用碎石、面層用瀝青、橋涵下部結(jié)構(gòu)用鋼筋水泥等），防止承包人提供的票據(jù)與實(shí)際不符，即材料實(shí)際進(jìn)少而票據(jù)開(kāi)多的情況，對(duì)不切實(shí)際的申報(bào)，監(jiān)理不予簽字認(rèn)可，對(duì)發(fā)現(xiàn)承包人提供的虛假票據(jù)的，要采取罰款、整改等經(jīng)濟(jì)管理措施。

篇3

【關(guān)鍵詞】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；計(jì)量；支付；工程量清單；合同

基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速運(yùn)作的先行，是市場(chǎng)機(jī)制作用于經(jīng)濟(jì)行為的首要物質(zhì)前提。沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，就不可能形成一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入巨資。而控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程成本，提高建設(shè)資金使用效率，是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工的計(jì)量與支付，是項(xiàng)目建設(shè)資金有效運(yùn)作的重點(diǎn)，提高施工階段的成本管理水平，能有效控制建設(shè)工程成本。其具體控制環(huán)節(jié)如下：

一、工程支付依據(jù)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用的支付，要以工程計(jì)量、技術(shù)規(guī)范、報(bào)價(jià)單和日常記錄及合同條款為依據(jù)進(jìn)行支付。

二、工程支付程序

（一）中期支付程序

承包人提出付款申請(qǐng)監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)業(yè)主付款。

（二）最終支付程序

承包人提出最終支付申請(qǐng)監(jiān)理工程師審定支付申請(qǐng)業(yè)主付款。

三、工程支付項(xiàng)目

工程支付項(xiàng)目，主要分為工程量清單以內(nèi)的支付和工程量清單以外的支付，即清單支付和合同支付。清單支付是按合同條件、技術(shù)規(guī)范、清單序言及說(shuō)明的要求，通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)量、確認(rèn)已完工程數(shù)量與工程細(xì)目的單價(jià)，計(jì)算和支付各項(xiàng)工程費(fèi)用。合同支付是按合同文件有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程實(shí)際情況和現(xiàn)場(chǎng)簽證，確認(rèn)清單以外的各項(xiàng)費(fèi)用。

清單支付在付款中占的比重較大，而且合同中規(guī)定比較明確，是工程費(fèi)用支付的主要內(nèi)容。合同支付占的比重較小，在合同中無(wú)法對(duì)支付作出準(zhǔn)確估計(jì)和詳細(xì)規(guī)定，成為支付中的難點(diǎn)。若合同支付問(wèn)題處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展產(chǎn)生影響。因此合同支付雖占比重不大，卻是監(jiān)理工作的關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）清單支付項(xiàng)目

1. 以物理單位計(jì)量支付

工程量清單中以物理單位計(jì)量的項(xiàng)目，由于其單價(jià)明確，支付金額取決于實(shí)際完成工程數(shù)量。其支付條件是完成技術(shù)規(guī)范和圖紙所規(guī)定的工作內(nèi)容，質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確，支付金額是每月完成工程項(xiàng)目的凈值數(shù)量與其相應(yīng)單價(jià)的乘積。

2. 以自然單位計(jì)量支付的

以自然單位計(jì)量項(xiàng)目，包括兩種情況：一種是按總額包干項(xiàng)目。其單位為項(xiàng)，如結(jié)構(gòu)物的試驗(yàn)等。另一種是單純的自然單位，如挖樹(shù)以棵計(jì)，橋梁支座以塊計(jì)等。按項(xiàng)支付的項(xiàng)目，需在工程開(kāi)始之前，擬定支付比例，按形象進(jìn)度進(jìn)行支付。支付比例可按承包人消耗程度及各部位工程價(jià)值在工程中的比重確定。

3. 計(jì)日工支付

計(jì)日工即按日計(jì)工，也稱散工。計(jì)日工常用于工程施工過(guò)程中的一些臨時(shí)性、新增加、特殊的或較小的變更工程，也就是在工程量清單中找不到可以適用的支付項(xiàng)目的小規(guī)模作業(yè)內(nèi)容的支付。根據(jù)合同條件規(guī)定，監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必要或可取時(shí)，可以指令按計(jì)日工完成任何變更工程，對(duì)這類工程應(yīng)按合同中包括計(jì)日工明細(xì)表中規(guī)定的項(xiàng)目及承包人所報(bào)的單價(jià)或價(jià)格，向承包人付款。

對(duì)所有按計(jì)日工方式施工的工程，承包人應(yīng)在該工程持續(xù)進(jìn)行過(guò)程中，每天向工程師遞交確切的并列有受雇于該工程的所有工人姓名、工種及工時(shí)的清單一式兩份，以及表明該項(xiàng)工程所用材料和設(shè)備的名稱、數(shù)量的報(bào)表一式兩份。如果清單和報(bào)表的內(nèi)容正確，應(yīng)由監(jiān)理工程師在每種清單和報(bào)表上簽字，并退還給承包人。每月末，承包人應(yīng)向工程師提交一份包括上述內(nèi)容的所用勞務(wù)、材料、承包人機(jī)械設(shè)備、并附有價(jià)格的清單。承包人如未能齊全、按時(shí)提交，則無(wú)權(quán)獲得任何款項(xiàng)。

人工的使用。計(jì)日工的工時(shí)應(yīng)從工人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行待定計(jì)日工項(xiàng)目的實(shí)際工作時(shí)間開(kāi)始計(jì)算，不包括用餐和休息時(shí)間。計(jì)日工必須在正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，不允許有加班或?qū)影嗟闹Ц叮枪こ處熈碛兄甘尽?/p>

材料的使用。用于計(jì)日工的材料，除非監(jiān)理工程師指定由業(yè)主供應(yīng)，一般由承包人供應(yīng)。承包人用于計(jì)日工的材料未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得任意改變。

機(jī)械的使用。由承包人提供，因故障或閑置的施工機(jī)械不支付費(fèi)用。

計(jì)日工的支付規(guī)定。勞務(wù)費(fèi)用的支付應(yīng)按合同計(jì)日工規(guī)定，在直接費(fèi)用基礎(chǔ)上加一個(gè)百分比的附加費(fèi)，附加費(fèi)包括管理費(fèi)、利潤(rùn)、質(zhì)檢費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、工具的使用與維修等費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)以合同計(jì)日工項(xiàng)目所開(kāi)列的單價(jià)為依據(jù)，如遇價(jià)格調(diào)整，應(yīng)按合同條件中規(guī)定的辦法執(zhí)行。

4. 暫定金額

暫定金額是指包括在合同中并列入工程量清單、用于工程施工，或供應(yīng)物資和材料，或提供服務(wù)，或供緊急事宜且不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的款項(xiàng)。指定分包工程通常也以暫定金額列入工程量計(jì)算。暫定金額的使用范圍，由業(yè)主確定。在取得業(yè)主審查同意后，在監(jiān)理工程師的指令下，該金額可以全部或部分使用或不予使用。

當(dāng)確定需要?jiǎng)佑脮憾ń饡r(shí)，監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)際情況，必須在支付條件滿足的前提下，簽發(fā)暫定金支付證明。其支付條件為審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃；審批承包人提交的對(duì)應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用計(jì)算說(shuō)明；審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。在一般情況下，對(duì)暫定金額的支付，監(jiān)理工程師有權(quán)請(qǐng)承包人用于工程、提供貨物、材料設(shè)備或服務(wù)，其單價(jià)按工程量清單中的單價(jià)或相似的單價(jià)計(jì)算或按計(jì)日工單價(jià)支付。

（二）合同支付項(xiàng)目

合同支付項(xiàng)目，是費(fèi)用管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于合同文件中無(wú)法將某些意外費(fèi)用的確定作詳細(xì)規(guī)定，所以支付中靈活性較大，難以把握和控制。合同支付內(nèi)容，主要包括開(kāi)工動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、延期違約償金和提前竣工獎(jiǎng)金等。

1. 動(dòng)員預(yù)付款

動(dòng)員預(yù)付款是一項(xiàng)由業(yè)主提供給承包人，用于支付施工初期各項(xiàng)費(fèi)用的無(wú)息貸款。預(yù)付款的金額，一般為合同價(jià)值的某一百分比，國(guó)際上一般規(guī)定在20％以下。提供這項(xiàng)資金的目的，是減輕承包人施工初期的資金周轉(zhuǎn)壓力。當(dāng)承包人獲得工程款的補(bǔ)償之后應(yīng)在合同實(shí)施中規(guī)定的期限內(nèi)分批扣回。

動(dòng)員預(yù)付款的支付條件為：已經(jīng)鑒訂了合同協(xié)議書；提供了履約擔(dān)保(一般為合同價(jià)的10％)；提供了相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付金額的銀行保函。監(jiān)理工程師確認(rèn)滿足支付條件之后，開(kāi)出支付證書，業(yè)主按合同規(guī)定的期限支付動(dòng)員預(yù)付款。

根據(jù)合同規(guī)定，動(dòng)員預(yù)付款將從中期支付證書中逐月扣回，扣回的方法一般采用比例扣回。比例法的扣回時(shí)間，開(kāi)始于工程中期支付證書中工程量清單累計(jì)支付金額超過(guò)合同價(jià)值一定比例的當(dāng)月。支付金額達(dá)合同價(jià)值80％或85％的當(dāng)月(國(guó)際招標(biāo)適用80％，國(guó)內(nèi)招標(biāo)適用85％)。在此期間，按中期支付證書當(dāng)期完成的工程款占合同價(jià)值60％或50％的比例(國(guó)際招標(biāo)適用60％，國(guó)內(nèi)招標(biāo)適用50％)予以扣回。

2. 材料、設(shè)備預(yù)付款

按照國(guó)際慣例，在合同執(zhí)行過(guò)程中承包人有權(quán)獲得業(yè)主預(yù)先支付的一筆無(wú)息款項(xiàng)，用于支付購(gòu)進(jìn)各種成為永久工程組成部分的材料或設(shè)備。付款金額及貨幣種類依據(jù)合同專用條件的規(guī)定，當(dāng)材料或設(shè)備用于永久工程以后逐次扣回。

材料、設(shè)備預(yù)付款的支付條件為：材料、設(shè)備將使用于永久性工程；材料、設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場(chǎng)地；材料、設(shè)備的質(zhì)量和存放，均滿足合同要求；承包人提交材料、設(shè)備的訂貨單或收據(jù)。當(dāng)以上支付條件滿足后，監(jiān)理工程師簽發(fā)支付材料、設(shè)備的預(yù)付款證明，在中期支付書中支付。

監(jiān)理工程師簽發(fā)材料、設(shè)備預(yù)付款支付證明時(shí)，除滿足支付條件之外，還應(yīng)注意支付材料、設(shè)備預(yù)付款的金額，不應(yīng)超過(guò)合同剩余工作量，以防止竣工前扣不回來(lái)；累計(jì)支付材料、設(shè)備預(yù)付款和材料、設(shè)備數(shù)量，不應(yīng)超過(guò)工程所需的實(shí)際數(shù)量；預(yù)付材料、設(shè)備的品種應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相符合。

當(dāng)證明材料用于永久性工程后，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從中期支付證書中逐次扣回；其扣回的方法可根據(jù)合同專用條件規(guī)定進(jìn)行。通常使用以下兩種方法：

一是按材料消耗量扣回。這種扣回方法，就是在本月末，現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值調(diào)查與計(jì)算的基礎(chǔ)上，與上月末材料價(jià)值相比較，其差額為扣除或支付的預(yù)付款。實(shí)際上應(yīng)采取預(yù)付款支付與扣回同時(shí)進(jìn)行的方法，其計(jì)算公式為

本月付款金額=（本月末現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值-上月末現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值）×75％

當(dāng)本月付款金額為正時(shí)，表明應(yīng)支付材料預(yù)付款，反之則應(yīng)扣除預(yù)付款。

二是按合理比例扣回。為了減輕監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理工作的強(qiáng)度，可以在合同中規(guī)定每次預(yù)付款支付后的扣回次數(shù)及比例。扣回比例及次數(shù)的確定，要綜合考慮進(jìn)度款與工期的關(guān)系，保證竣工之前扣回。正常情況下可按下述比例扣除：前三次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣取占材料款總價(jià)值10％的額度，但不超過(guò)該月工程進(jìn)度款的50％；第四次至第六次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣取材料總價(jià)值的10％，但不超過(guò)當(dāng)月工程進(jìn)度款的70％；第七次以后，以材料總價(jià)值的10％為限，直至材料預(yù)付款全部扣完。

3. 保留金

保留金是業(yè)主對(duì)承包人已完工程款的保留額，用來(lái)保證承包人完成缺陷修補(bǔ)的義務(wù)。在合同中通常規(guī)定了保留金的扣除額及保留金歸還給承包人的條件。根據(jù)國(guó)際招標(biāo)合同條款，業(yè)主從中期支付證書中扣除承包人已完成工程的保留金額，每次扣留已完工程款的10％，以合同價(jià)的5％為限。國(guó)內(nèi)招標(biāo)合同應(yīng)從工程累計(jì)完成至50％時(shí)開(kāi)始扣留，扣留比例為每次應(yīng)支付款的5％，扣至保留金限額為合同價(jià)格的10%為止。一旦承包人未履行合同中所承擔(dān)的責(zé)任，則此保留金應(yīng)歸業(yè)主所有。

合同條件中一般規(guī)定，扣除的保留金應(yīng)分兩期退還給承包人。交接證書簽發(fā)后退還全部保留金的一半，缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)后退還全部保留金額的另一半。如果簽發(fā)的交接證書僅是部分工作的交接證書，退還的保留金應(yīng)按竣工和該部分工程的相對(duì)價(jià)值的比例計(jì)算。如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣發(fā)該證并從保留金額中扣除未完工程所需的全部費(fèi)用，直到該遺留工程完成時(shí)歸還該證。

4. 工程變更費(fèi)用

工程變更是指對(duì)合同的工作內(nèi)容作出修改、追加或者取消某一項(xiàng)工作。顯然，由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等與實(shí)際的差異，在合同執(zhí)行過(guò)程中，為了全面合理地完成工程，工程變更是不可避免的。

工程變更的支付包括：對(duì)下達(dá)變更令的項(xiàng)目進(jìn)行支付和在頒發(fā)工程移交證書時(shí)，變更費(fèi)用超過(guò)一定限度的費(fèi)用支付。一旦變更成立，只要確定變更項(xiàng)目的單價(jià)，其支付方式就類同清單支付項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)量確認(rèn)工程支付款。一般規(guī)定對(duì)整個(gè)合同而言，變更費(fèi)用超過(guò)15％，對(duì)單項(xiàng)工程而言，變更工程數(shù)量超過(guò)25％，且該細(xì)目的合同金額超出合同價(jià)的2％后，對(duì)超過(guò)的部分費(fèi)用（單價(jià)）作相應(yīng)的調(diào)整。變更支付的時(shí)間和支付方式，也列入中期支付證書中予以支付。支付貨幣同其他支付項(xiàng)目，按承包人投標(biāo)時(shí)提供的貨幣比例進(jìn)行付款。由于變更工作爭(zhēng)議較大，單價(jià)沒(méi)有達(dá)成一致時(shí)，可以進(jìn)行暫行支付，避免發(fā)生變更索賠。

5. 價(jià)格調(diào)整

如果工程建設(shè)的周期較長(zhǎng)，而且在建設(shè)周期中物價(jià)變動(dòng)較大，無(wú)論是業(yè)主或承包人，都必須考慮到與工程有關(guān)的各種價(jià)格變化。一般來(lái)說(shuō)，不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，主要問(wèn)題是價(jià)格上漲。價(jià)格下跌時(shí)也可同樣計(jì)算。

由于國(guó)家或地方的法律、法規(guī)的改變，致使承包人在施工中的費(fèi)用增加或減少，則此種增加或減少的費(fèi)用，應(yīng)由監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定。

綜上，筆者從基本建設(shè)單位的視角對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工的計(jì)量與支付進(jìn)行了全面論述。系統(tǒng)規(guī)范計(jì)量辦法和支付程序的目的，在于加強(qiáng)基本建設(shè)單位投資管理，節(jié)約基本建設(shè)資金，提高投資效益，控制建設(shè)成本，防止建設(shè)項(xiàng)目超規(guī)模、超概算。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 周國(guó)光，何俐利，賈麗娜 . 《公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)》 . 人民交通出版社.

篇4

關(guān)鍵詞：國(guó)際石油 保函 風(fēng)險(xiǎn) 管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)石化企業(yè)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造國(guó)際一流” 戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，近年來(lái)我國(guó)石化工程建設(shè)隊(duì)伍承包的國(guó)際石油工程項(xiàng)目不斷增多，保函業(yè)務(wù)在國(guó)際石油工程項(xiàng)目管理中的作用也日益重要。對(duì)我國(guó)石化工程建設(shè)隊(duì)伍而言，保函風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)新生事物，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中新興的一個(gè)課題。如何加強(qiáng)保函風(fēng)險(xiǎn)管理工作，防范和減少開(kāi)具保函中的風(fēng)險(xiǎn)和損失，是國(guó)際石油工程項(xiàng)目管理中需要特別注意的問(wèn)題。

一、保函業(yè)務(wù)概述

保函是銀行保函的簡(jiǎn)稱，是銀行應(yīng)承包商要求向業(yè)主開(kāi)具的獨(dú)立的書面付款保證文件，是由銀行為業(yè)主提供的書面承諾形式的一種貨幣經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，其主要內(nèi)容包括擔(dān)保人、被擔(dān)保人、受益人、擔(dān)保原因、擔(dān)保金額、擔(dān)保貨幣、擔(dān)保責(zé)任、索償兌現(xiàn)的條件、有效日期、保函編號(hào)等。保函獨(dú)立于基礎(chǔ)合同，一經(jīng)開(kāi)出在其有效期內(nèi)承包商不能撤銷，銀行根據(jù)保函本身的規(guī)定承擔(dān)絕對(duì)付款責(zé)任。保函既是一份獨(dú)立的法律文件，又是工程投標(biāo)和工程承包合同不可缺少的組成部分，要受招標(biāo)文件中有關(guān)保函條款的制約。

業(yè)主為保證工程如期簽約、履行和避免因承包商違約而蒙受損失，通常要求承包商提供各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保如母公司擔(dān)保函、銀行保函等。在各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的角逐下，銀行保函因其信用最高、收費(fèi)合理的優(yōu)勢(shì)，成為易被業(yè)主接受的最常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保形式。在國(guó)際石油工程承包中常見(jiàn)的保函主要有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函等。

由于國(guó)際石油工程項(xiàng)下保函受益人和承包商不屬同一國(guó)家或地區(qū)、保函有效期長(zhǎng)、保函種類多和保函金額大等特點(diǎn)，因此國(guó)際石油工程項(xiàng)下保函的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于其它任何商業(yè)行為中經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目投標(biāo)階段保函風(fēng)險(xiǎn)管理

投標(biāo)保函（Bid Bond/Guarantee）即投標(biāo)保證書，它保證投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)簽約前不撤銷其投標(biāo)書，中標(biāo)后在約定的時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽約和簽約后及時(shí)提交履約保函。投標(biāo)保函隨同投標(biāo)書一起遞交招標(biāo)方，投標(biāo)保函金額通常會(huì)在招標(biāo)文件中做出規(guī)定，投標(biāo)保函有效期一般為三個(gè)月（90天），最長(zhǎng)的120天～180天，在此期間投標(biāo)人不得撤標(biāo)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，必須在收到中標(biāo)通知后一定時(shí)間內(nèi)（如7天、15天或30天）和業(yè)主簽訂合同，簽約時(shí)或簽約后多少天內(nèi)（如15天、20天或30天）提交履約保函或母公司擔(dān)保函。對(duì)于以上責(zé)任如果投標(biāo)人沒(méi)有履行，業(yè)主有權(quán)沉沒(méi)其投標(biāo)保函，向銀行索賠其擔(dān)保金額；如果投標(biāo)人沒(méi)有違背上述任何一條或者沒(méi)有中標(biāo)，則業(yè)主應(yīng)退回原投標(biāo)保函，投標(biāo)人相應(yīng)解除擔(dān)保責(zé)任。投標(biāo)保函的風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要有：

1.投標(biāo)前全面掌握項(xiàng)目背景

國(guó)際石油工程項(xiàng)目一般采用承發(fā)包方式，如果承包商要參加投標(biāo)就意味著接受業(yè)主招標(biāo)文件的規(guī)定，故承包商在購(gòu)買招標(biāo)文件前，必須分析該項(xiàng)目所在國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握業(yè)主的資信情況、項(xiàng)目資金來(lái)源及可靠程度等。

2.仔細(xì)研究保函條款

承包商購(gòu)買招標(biāo)文件后，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中各類保函的要求和保函格式中的具體內(nèi)容進(jìn)行研究，關(guān)注擔(dān)保金額是否過(guò)高、有效期是否過(guò)長(zhǎng)、條款有無(wú)嚴(yán)重不合理之處、是否屬于“首次索償即付保函”等，盡量避免開(kāi)出風(fēng)險(xiǎn)較大的保函。

3.抓住風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如果業(yè)主資信情況一般且在招標(biāo)文件中又嚴(yán)格規(guī)定承包商必須出具“無(wú)條件首次索償即付保函”，在這種情況下承包商應(yīng)慎重考慮是否參加投標(biāo)。對(duì)于政府出資的石油工程項(xiàng)目，要考查該國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性及工程資金來(lái)源可靠性，對(duì)要求帶資承包或延期付款的項(xiàng)目，即使是政府項(xiàng)目也應(yīng)堅(jiān)持得到銀行的付款保函或延期支付信用證。

4.采取積極靈活應(yīng)對(duì)策略

如果由于業(yè)主方面的原因（如評(píng)標(biāo)時(shí)間延長(zhǎng)）要求承包商延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期，承包商可根據(jù)實(shí)際情況做出選擇：（1）拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期，收回該投標(biāo)保函，放棄投標(biāo)該項(xiàng)目；（2）同意延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期，辦理延期手續(xù)；（3）同意延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期并辦理了延期手續(xù)，但同時(shí)致函業(yè)主保留調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)利。通常情況下，如無(wú)望得標(biāo)取其一，有望得標(biāo)取其二，原報(bào)價(jià)偏低但招標(biāo)文件中又有調(diào)價(jià)規(guī)定可以取其三。

三、項(xiàng)目執(zhí)行階段保函風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目執(zhí)行階段主要涉及的保函包括履約保函和預(yù)付款保函。

履約保函（Performance Bond/Guarantee）是承包商通過(guò)銀行（業(yè)主指定或認(rèn)可的銀行）向業(yè)主出具保證承包商正常履約的書面付款保證，承諾當(dāng)承包商違約時(shí)向業(yè)主支付保函中所列的擔(dān)保款項(xiàng)。履約保函是合同生效的必要條件之一，主要作用是保證承包商按照合同規(guī)定履行義務(wù)，如果承包商發(fā)生違約行為，不能按質(zhì)按量、按期完成合同規(guī)定的義務(wù)，業(yè)主有權(quán)憑該保函向銀行索償其擔(dān)保金額。履約保函金額一般在合同中會(huì)有規(guī)定，通常為合同總金額的10%，也有的是一個(gè)固定的金額。履約保函有效期長(zhǎng)短取決于合同工期的長(zhǎng)短，一般略長(zhǎng)于合同工期。

預(yù)付款保函（Advance Payment Guarantee）又稱定金保函、還款保函，是承包商通過(guò)銀行向業(yè)主出具的保證按照合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付款的書面付款保證。有些國(guó)際石油工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，規(guī)定在中標(biāo)簽約后業(yè)主向中標(biāo)的承包商支付一定比例（按合同總金額的百分比）的預(yù)付款，但需要承包商出具預(yù)付款保函。預(yù)付款保函的擔(dān)保金額一般與業(yè)主所付的預(yù)付款金額相等，通常為合同總金額5%～15%。如果由于承包商的責(zé)任（如中途毀約、中止工程等）而不能在規(guī)定的期限內(nèi)從工程款中扣還全部預(yù)付款，則業(yè)主有權(quán)憑預(yù)付款保函向銀行索取其擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。

履約保函的風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要有：為同一個(gè)國(guó)際石油工程項(xiàng)目開(kāi)出的各類保函中，因國(guó)際石油工程項(xiàng)目本身所固有的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性決定了履約保函項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)最大，最易遭業(yè)主索賠，因此履約保函的風(fēng)險(xiǎn)控制是保函風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重中之重。承包商在和業(yè)主商談合同時(shí)一是爭(zhēng)取履約保函的擔(dān)保金額不超過(guò)合同總金額的10%，二是爭(zhēng)取履約保函的失效期定在業(yè)主簽發(fā)竣工合格證書之日。為避免業(yè)主無(wú)限期推遲簽發(fā)竣工合格證書，也可根據(jù)合同推算出竣工日期加一段時(shí)間的寬限期（建議不超過(guò)一個(gè)月為宜）確定一個(gè)具體的失效日期，同時(shí)避免履約保函與質(zhì)量保函有效期發(fā)生重疊， 否則會(huì)增大承包商的風(fēng)險(xiǎn)；如無(wú)法確定竣工日期的（如總承包合同約定開(kāi)工日期以開(kāi)工令為準(zhǔn)），建議履約保函有效期約定為“自業(yè)主發(fā)出開(kāi)工令之日起至第某某日歷天止”。如果項(xiàng)目確實(shí)出現(xiàn)延期，承包商應(yīng)當(dāng)及時(shí)與業(yè)主協(xié)商并通知銀行將履約保函有效期延長(zhǎng)，以防業(yè)主因有效期到期而借故索償。

預(yù)付款保函的風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要有：一是及時(shí)退回。預(yù)付款保函的生效日通常從承包商收到預(yù)付款日起計(jì)算，有效期明確規(guī)定為某年某月某日失效或預(yù)付款扣完為止，并以兩者中先實(shí)現(xiàn)的日期為準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)主扣完全部預(yù)付款后，承包商應(yīng)及時(shí)催促業(yè)主退回預(yù)付款保函，以便及時(shí)合理地消除保函風(fēng)險(xiǎn)。二是及時(shí)辦理減額。由于預(yù)付款將逐月或逐季從工程進(jìn)度款中扣還，故預(yù)付款的擔(dān)保金額也應(yīng)隨扣還后的余額而減少，因此預(yù)付款保函是一種責(zé)任遞減保函。承包商在通過(guò)銀行開(kāi)出預(yù)付款保函時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保函條款中注明在施工期間按月或按季度從業(yè)主那里取得同意此保函減額的通知送銀行確認(rèn)。鑒于上述情況，預(yù)付款保函的跟蹤管理尤為重要，在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，為控制預(yù)付款保函的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減少保函手續(xù)費(fèi)從而降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用，承包商應(yīng)按月或按季度將“預(yù)付款保函減額通知”定期發(fā)給業(yè)主，取得業(yè)主簽字確認(rèn)后再正式通知銀行辦理相關(guān)手續(xù)，銀行將據(jù)此核減相應(yīng)保函金額，并將核減后的預(yù)付款保函金額通知業(yè)主。

承包商在出具預(yù)付款保函前應(yīng)和業(yè)主商討減額規(guī)則、減額時(shí)間、遞減比例及遞減程序，以便逐步降低預(yù)付款保函金額和釋放銀行授信額度（保函額度），確保銀行授信額度充分合理利用。在預(yù)付款保函同時(shí)擔(dān)保承包商履約的情況下，尤其要避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至竣工驗(yàn)收合格，如果對(duì)預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定， 則無(wú)異于將預(yù)付款保函變成了第二個(gè)履約保函。這就要求承包商的市場(chǎng)商務(wù)部門、合同部門、財(cái)務(wù)部門在合同簽訂前要全面了解石油工程所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)稅收制度并及時(shí)溝通，力爭(zhēng)簽訂出公平、對(duì)等的國(guó)際石油工程總承包合同。

四、項(xiàng)目收尾階段保函風(fēng)險(xiǎn)管理

質(zhì)量保函 （Maintenance Guarantee）亦稱工程維修保函，其主要作用是擔(dān)保承包商對(duì)完工后的工程缺陷進(jìn)行維修，擔(dān)保金額通常為合同總金額的5%，有效期限與維修期相同（通常為一年）。維修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日開(kāi)始計(jì)算，在維修期內(nèi)承包商完成維修任務(wù)或該工程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何需要維修的缺陷，業(yè)主應(yīng)及時(shí)簽發(fā)維修合格證書，并將質(zhì)量保函退還承包商。

質(zhì)量保函風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要有：有的合同規(guī)定在維修期滿并獲得維修合格證書后才退還履約保函，承包商在簽訂合同時(shí)一般會(huì)要求業(yè)主同意在工程竣工驗(yàn)收合格后用質(zhì)量保函代替履約保函，注意避免履約保函與質(zhì)量保函有效期發(fā)生重疊。質(zhì)量保函金額遠(yuǎn)低于履約保函金額，這樣對(duì)合同雙方而言公平合理。

五、建立全過(guò)程的保函動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

隨著我國(guó)國(guó)際石油工程項(xiàng)目承包不斷增多，保函業(yè)務(wù)無(wú)論數(shù)量還是金額都有了質(zhì)的飛躍。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，為有效控制和防范保函風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)保函內(nèi)部審批、開(kāi)具、跟蹤的全過(guò)程管理，建立保函動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，及時(shí)辦理保函減額、延期、撤銷手續(xù)。尤其需要重點(diǎn)防范預(yù)付款保函與履約保函在同一項(xiàng)目上的擔(dān)保范圍重復(fù)和有效期重疊可能造成的風(fēng)險(xiǎn)倍增問(wèn)題 ，在不影響項(xiàng)目進(jìn)度收款的情況下，預(yù)付款保函的失效時(shí)間越早越好， 盡量縮短與履約保函有效期限重疊的情形。

篇5

[關(guān)鍵詞] 交叉混合型合同；管理與核算要求；科目與流程設(shè)置

[中圖分類號(hào)] F275

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1006-5024(2007)03-0146-03

[作者簡(jiǎn)介] 黃水平，南昌工程學(xué)院副教授，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)電算化。(江西 南昌 330029)

從多年的財(cái)務(wù)實(shí)踐中，筆者體會(huì)到：施工企業(yè)的項(xiàng)目與合同一般是交叉混合型的，運(yùn)用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)方法對(duì)交叉混合型合同管理下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)果很難回答以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的合同總成本是多少?(2)每個(gè)合同對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目總成本是多少?(3)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的單個(gè)合同已付款是多少?應(yīng)付款是多少?(4)每個(gè)合同對(duì)應(yīng)的單個(gè)項(xiàng)目已付款是多少?應(yīng)付款是多少?因此，尋求一種新的賬務(wù)設(shè)置方法切實(shí)解決上述問(wèn)題，具有一定的實(shí)際意義。

一、交叉混合型合同

1.交叉混合型合同的定義。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同一般有施工材料方面的經(jīng)濟(jì)合同、施工隊(duì)人工方面的合同、其他方面的經(jīng)濟(jì)合同。當(dāng)施工企業(yè)同時(shí)進(jìn)行幾個(gè)施工項(xiàng)目時(shí)，材料的供應(yīng)商往往同時(shí)準(zhǔn)備幾個(gè)項(xiàng)目的材料，施工隊(duì)伍也同時(shí)進(jìn)行幾個(gè)項(xiàng)目的施工。這樣，在合同簽訂時(shí)，往往出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，即：幾個(gè)項(xiàng)目的某種材料或某工種的人工共同簽訂一份經(jīng)濟(jì)合同；幾份經(jīng)濟(jì)合同同時(shí)針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的某種材料或某工種的人工簽訂供應(yīng)或使用合約，由此就造成了項(xiàng)目的材料、人工與合同之間的多對(duì)多現(xiàn)象，即本文所稱的交叉混合型合同。

2.交叉混合型合同的案例。為進(jìn)一步說(shuō)明交叉混合型合同，現(xiàn)就筆者經(jīng)歷的一個(gè)施工工地業(yè)務(wù)舉例：

某施工隊(duì)(簡(jiǎn)稱乙方)與建設(shè)單位(簡(jiǎn)稱甲方)有一份施工合同，該合同有三個(gè)單體項(xiàng)目工程(總部大樓、廠房、科研大樓)，在材料供應(yīng)商中有沙石、機(jī)磚、水泥、鋼筋等供應(yīng)商，在人力使用上有泥工工種(包工不包料)、木工工種(包工包料)、鋼筋工工種等。其中，為引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沙石供應(yīng)商采用A、B兩家供應(yīng)商，機(jī)磚采用C、D兩家供應(yīng)商，水泥、鋼筋供應(yīng)商均采用一家(E、F)供應(yīng)商，泥工使用一包工隊(duì)(G)負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的施工，木工用H、I兩家施工，木工具體施工項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度和情況對(duì)某項(xiàng)目的部分結(jié)構(gòu)簽訂施工合同，在實(shí)際執(zhí)行中，并經(jīng)常出現(xiàn)先施工后簽合同情況，即合同滯后現(xiàn)象。

3.交叉混合型合同的特點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目成本對(duì)應(yīng)多個(gè)供應(yīng)商；一個(gè)供應(yīng)商同時(shí)又對(duì)應(yīng)多個(gè)項(xiàng)目成本，即形成了項(xiàng)目成本與合同存在多對(duì)多關(guān)系。在實(shí)際工作中，此種合同往往在一份合同中分項(xiàng)目同時(shí)簽訂。

二、管理與核算要求

1.管理要求。對(duì)管理層而言，要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，確保工程質(zhì)量，就必須對(duì)簽訂后的施工合同進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)各種材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料品種、質(zhì)量、時(shí)效及付款情況及時(shí)掌控；對(duì)各施工隊(duì)伍的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、付款進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)了解，同時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況與合同的條例情況進(jìn)行對(duì)比，歸納起來(lái)就是：(1)材料供應(yīng)商是否按時(shí)按質(zhì)按量按品種供貨；(2)施工隊(duì)是否按時(shí)按質(zhì)按施工要求完成工程施工任務(wù)；(3)單項(xiàng)工程成本按成本項(xiàng)目發(fā)生的累計(jì)成本；(4)單份合同每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度款支付情況；(5)每個(gè)供應(yīng)商的總欠款和需付款情況；(6)每個(gè)供應(yīng)商需付款的項(xiàng)目分布狀況；(7)每個(gè)施工隊(duì)按工程進(jìn)度應(yīng)付款狀況和已付款狀況；(8)每個(gè)施工隊(duì)按工程進(jìn)度應(yīng)付款狀況和已付款在每個(gè)項(xiàng)目上的分布狀況；(9)已完單項(xiàng)工程的成本項(xiàng)目構(gòu)成狀況和總成本狀況；(10)已完單項(xiàng)工程的成本項(xiàng)目成本和總成本對(duì)合同的對(duì)比情況及合同的歸檔保管情況。

按現(xiàn)行做法，以上材料分別由施工部完成(1)(2)(4)(5)(6)項(xiàng)，由財(cái)務(wù)部提供(3)(6)(9)項(xiàng)資料，其余由各部門分散提供資料。由于施工部和財(cái)務(wù)部對(duì)施工過(guò)程各管一塊，最終導(dǎo)致各自為政，提供資料不全或所提供的資料數(shù)據(jù)不相同的結(jié)果，并且上述數(shù)據(jù)很難提供全面，導(dǎo)致工程完工后，不知道工程對(duì)供應(yīng)商和施工隊(duì)的資金結(jié)算情況，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

2.核算要求。對(duì)財(cái)務(wù)核算而言，依據(jù)現(xiàn)行做法，一般只反映真實(shí)的現(xiàn)金流，導(dǎo)致最終只能提供各單項(xiàng)工程的累計(jì)發(fā)生成本和對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的實(shí)際付款情況，對(duì)每個(gè)供應(yīng)商付款和欠款在項(xiàng)目上的分布狀況很難提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。從財(cái)務(wù)管理上講，既然合同管理涉及到財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)分析的全過(guò)程和各方面，就應(yīng)當(dāng)把合同管理歸口到財(cái)務(wù)進(jìn)行全面管理，并做到上述(3)到(10)項(xiàng)的要求。為此，財(cái)務(wù)在核算方面對(duì)合同有如下要求：(1)全過(guò)程參與經(jīng)濟(jì)合同的簽訂工作；(2)全面收集合同文檔，會(huì)同施工部共同做好合同分項(xiàng)分類整理工作，并形成分類文檔；(3)全面改進(jìn)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)合同的處理方法，要做到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上及時(shí)反映合同情況、已付款情況、單項(xiàng)工程成本情況和欠款情況；(4)全面滿足管理層對(duì)合同的要求。

三、科目與流程設(shè)置

1.現(xiàn)行的核算科目與核算流程

(1)現(xiàn)行的核算科目體系。在現(xiàn)行手工賬下，會(huì)計(jì)核算一般都只要求提供施工項(xiàng)目的真實(shí)成本和各往來(lái)單位的已付款情況，對(duì)預(yù)算成本在會(huì)計(jì)賬戶中一般不予反映，合同的管理一般由合同管理員進(jìn)行單獨(dú)管理，其往來(lái)金額主要由施工部來(lái)解決。在此種情況下，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，下面列示現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算的部份科目(見(jiàn)表1)：

(2)現(xiàn)行科目的核算流程。由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算一般不在賬面上反映預(yù)算成本，故核算流程一般為核算真實(shí)成本服務(wù)，具體見(jiàn)圖1。

從上圖賬戶間關(guān)系及核算流程圖可以看出.現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系僅提供各項(xiàng)工程的真實(shí)成本和對(duì)各施工單位及材料供應(yīng)商提供真實(shí)的結(jié)算應(yīng)付款和已付款.對(duì)合同成本的管理基本不涉及.這就突顯了財(cái)務(wù)對(duì)交叉混合型合同管理的薄弱與不力，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法滿足管理的要求。

2.改進(jìn)的核算科目與核算流程

針對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)核算不能滿足合同管理需要的情況，重新規(guī)劃會(huì)計(jì)科目體系和賬務(wù)流程程序，以滿足管理層和財(cái)務(wù)層面的要求。

(1)改進(jìn)后的會(huì)計(jì)科目體系(見(jiàn)表2)

改進(jìn)后的會(huì)計(jì)科目體系同現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目相比，具有如下不同點(diǎn)：(1)把現(xiàn)行成本類工程施工科目第三級(jí)明細(xì)科目調(diào)為第二級(jí)明細(xì)科目；(2)取消現(xiàn)行成本類工程施工科目第二級(jí)明細(xì)科目；(3)增加成本類工程施工科目合同成本和實(shí)際成本作為第三級(jí)明細(xì)科目；(4)增加成本類工程施工科目項(xiàng)目和往來(lái)核算功能；(5)取消現(xiàn)行負(fù)債類科目應(yīng)付賬款的第二、三級(jí)明細(xì)科目；(6)增加負(fù)債類科目應(yīng)付賬款的合同應(yīng)付款科目和實(shí)際成本科目；(7)增加負(fù)債類科目應(yīng)付賬款的項(xiàng)目、往來(lái)核算功能；(8)啟用項(xiàng)目多欄賬來(lái)登記賬本；(9)改進(jìn)后科目體系更簡(jiǎn)潔，特別是更適合在會(huì)計(jì)電算化下使用。

(2)改進(jìn)后的賬務(wù)核算流程

改進(jìn)后的科目設(shè)置中單獨(dú)分項(xiàng)目、分往來(lái)單位設(shè)置了合同應(yīng)付款、已付款明細(xì)科目，且在工程施工科目下按成本項(xiàng)目按合同價(jià)進(jìn)行成本核算的同時(shí)又以實(shí)際成本進(jìn)行成本核算，很顯然，各科目之間存在以下平衡關(guān)系。

YFij=ZCij+ZRij　……平衡公式(1)

∑YFij=∑(ZC+ZR)ij

……平衡公式(2)

WFij=YFij-SHij　……平衡公式(3)

式中：i為某工程項(xiàng)目.如本例中的總部大樓、廠房大樓、科研大樓；J為某往來(lái)單位，如本例中的A、B、C、D、E、F、G、H、I；ZC為工程施工賬戶的直接材料；ZR為工程施工賬戶的直接人工；YF為應(yīng)付賬款賬戶的合同應(yīng)付款；SF為應(yīng)付賬款賬戶的合同實(shí)際已付款；WF為對(duì)某項(xiàng)目某單位的實(shí)際應(yīng)付未付款。

依據(jù)上述平衡公式，可以得到下面的會(huì)計(jì)賬務(wù)流程，見(jiàn)圖2(僅列示直接材料、直接人工部分圖，其余可參照畫圖)。

圖中“應(yīng)付賬款”科目下實(shí)際已付款科目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科目結(jié)構(gòu)，其借方登記實(shí)際已付給某施工隊(duì)的材料款(人工)工程款，貸方登記材料入庫(kù)(人工結(jié)算)時(shí)計(jì)算的是應(yīng)付給供應(yīng)商(施工隊(duì))的非合同應(yīng)付款價(jià)格，其貸方余額表示實(shí)際應(yīng)付給供應(yīng)商(施工隊(duì))的材料價(jià)格，借方余額表示超付的實(shí)際價(jià)款，貸方合計(jì)數(shù)與“應(yīng)付賬款――合同應(yīng)付款”的貸方合計(jì)數(shù)差額表示合同履行的供料(人工)差額。圖中“工程施工”下的“直接材料”、“直接人工”的“實(shí)際成本”借方表示實(shí)際發(fā)生的工程材料(人工)成本，其合計(jì)數(shù)與“合同成本”的差額表示合同尚未完成的工程量。

3.改進(jìn)后的核算科目與核算流程所能提供的數(shù)據(jù)功能

改進(jìn)后的核算科目與核算流程能準(zhǔn)確回答前面管理層和財(cái)務(wù)層所要求回答的問(wèn)題，具體見(jiàn)表3。

結(jié)論：按本文提出的科目體系和會(huì)計(jì)流程，配合會(huì)計(jì)電算化的核算，可以對(duì)復(fù)雜的施工企業(yè)合同進(jìn)行有效的管理，從財(cái)務(wù)上解決施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與合同管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的同步核算問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟寧剛，等.《建造合同》會(huì)計(jì)核算在項(xiàng)目法施工中的運(yùn)用[J].交通財(cái)會(huì)，2003，(7).

篇6

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)；工程項(xiàng)目款；支付

中圖分類號(hào)：D922.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）44-0255-01

一、工程預(yù)付款支付的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

工程預(yù)付款，也稱開(kāi)工預(yù)付款，是指工程開(kāi)工前由建設(shè)單位向施工承包商支付的、用于開(kāi)工前期準(zhǔn)備的款項(xiàng)。針對(duì)工程預(yù)付款支付的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，建設(shè)單位應(yīng)建立一套嚴(yán)格的程序，會(huì)計(jì)人員及其他相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真履行此程序，做好開(kāi)工預(yù)付款的支付管理。具體程序?yàn)椋海?）在已具備施工條件且施工承包商向建設(shè)單位提出支付申請(qǐng)時(shí)，建設(shè)單位除應(yīng)要求其寫明申請(qǐng)預(yù)付的金額外，還應(yīng)要求其提交履約保函、開(kāi)工預(yù)付款保函，以及經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)無(wú)誤的開(kāi)工預(yù)付款支付證書。（2）工程部門應(yīng)對(duì)以上資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后由負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。（3）財(cái)會(huì)人員對(duì)施工承包商申請(qǐng)支付的金額與招標(biāo)文件進(jìn)行核對(duì)，核定應(yīng)付款金額，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽署支付意見(jiàn)。在核定應(yīng)支付金額時(shí)，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致，即開(kāi)工預(yù)付款銀行保證金額超過(guò)或不足合向規(guī)定的金額，超過(guò)合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開(kāi)工預(yù)付款保函金額支付。（4）財(cái)會(huì)人員付款、人賬。以上程序可用圖1表示：

二、工程進(jìn)度款支付的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。由于建設(shè)工程施工合同的承攬合同性質(zhì)，勢(shì)必不能要求承包商承擔(dān)墊付工程款的義務(wù)，因此根據(jù)工程進(jìn)度支付工程進(jìn)度款是建設(shè)工程施工合同的重要特點(diǎn)。工程進(jìn)度款的支付過(guò)程是整個(gè)工程支付中最為頻繁、往來(lái)款項(xiàng)發(fā)生最多的過(guò)程，有的工程在施工過(guò)程中可能要進(jìn)行幾十次進(jìn)度款支付，因此，認(rèn)真對(duì)待每一期的進(jìn)度款支付，不僅是日常控制的需要，也是為日后工程竣工決算打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的工程價(jià)款支付控制程序油工程部門、會(huì)計(jì)部門及監(jiān)理部門共同保障實(shí)施，層層把關(guān)。具體程序如下：

首先，由施工承包商提出支付申請(qǐng)，并應(yīng)提交經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進(jìn)度報(bào)表，報(bào)表要完整、詳細(xì)，應(yīng)包括申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告等，同時(shí)要附上現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)證明材料，一并交給建設(shè)單位工程部門。

第二，建設(shè)單位工程部門的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)針對(duì)進(jìn)度報(bào)表從工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程、付款情況、相關(guān)約定、施工要求等方面進(jìn)行核實(shí)，造價(jià)工程師根據(jù)工程概預(yù)算、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程進(jìn)度、付款情況等對(duì)上述資料進(jìn)行再次審核，最后由工程部門負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。

第三，會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價(jià)款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額，交由負(fù)責(zé)人簽署支付意見(jiàn)，嚴(yán)格控制“超付”。

第四， 對(duì)申請(qǐng)支付金額較大（金額上限由建設(shè)單位根據(jù)工程總造價(jià)等自行確定）， 或者雙方存在爭(zhēng)議時(shí)， 應(yīng)報(bào)送單位主管領(lǐng)導(dǎo)， 由其審批。

最后， 由出納根據(jù)審批額度付款， 同時(shí)， 會(huì)計(jì)人員及時(shí)人賬， 并將審批單存檔。以上程序可用圖2表示：

除了進(jìn)度款以外，建設(shè)單位還要向施工單位支付一些其他的款項(xiàng)，對(duì)這些款項(xiàng)的支付控制也可參照以上方法。

三、工程結(jié)算款支付的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設(shè)單位應(yīng)與支付。竣工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位結(jié)清工程費(fèi)用的依據(jù)，也是建設(shè)單位編制竣工結(jié)算的主要依據(jù)。竣工結(jié)算工作的完成，標(biāo)志著建設(shè)單位與施工單位雙方權(quán)利與義務(wù)的結(jié)束，即合同關(guān)系的解除。因此，要高度重視這一環(huán)節(jié)的控制，嚴(yán)格把關(guān)。具體程序?yàn)椋菏紫龋盏绞┕挝惶峤坏目⒐そY(jié)算書后，建設(shè)單位要及時(shí)組織工程技術(shù)人員以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)承包合同內(nèi)規(guī)定的施工內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)，包括各單項(xiàng)項(xiàng)目工程量、單價(jià)取費(fèi)和計(jì)算結(jié)果等，并核查工程的完成情況。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。審核工作完成后，將竣工結(jié)算書交由工程部門負(fù)責(zé)人審定，并簽署意見(jiàn)。第二，建設(shè)單位應(yīng)組織內(nèi)部審計(jì)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)核查后的施工單位結(jié)算書進(jìn)行審計(jì)，并簽署書面意見(jiàn)。第三，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審計(jì)結(jié)果核定最后的結(jié)算額。最后，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與施工單位及時(shí)結(jié)清尾款，并做好賬務(wù)處理。其程序如圖3所示。

四、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必須擁有更加完善可靠的內(nèi)部控制機(jī)制。在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的各種新問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步重視并加強(qiáng)研究相關(guān)的內(nèi)部控制體系，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理政策有效實(shí)施，保證企業(yè)信息的完整與正確嗎，防止舞弊行為發(fā)生，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率。

參考文獻(xiàn)

篇7

地址：_________

法定代表人：_________

委派現(xiàn)場(chǎng)代表：_________聯(lián)系電話：_________

承包人：_________（全稱）

地址：_________

法定代表人：_________

項(xiàng)目經(jīng)理：_________聯(lián)系電話：_________

總工程師：_________

質(zhì)量負(fù)責(zé)人：_________

監(jiān)理人：_________（全稱）

地址：_________

總監(jiān)理工程師：_________聯(lián)系電話：_________

監(jiān)理工程師：_________

發(fā)包人擬修建_________工程，接受了承包人的投標(biāo)，雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1．1　工程名稱：_________

1．2　工程地點(diǎn)：_________

1．3　可研文件名稱、文號(hào)：_________。

1．4　初設(shè)文件名稱、文號(hào)：_________。

1．5　工程規(guī)模：_________；建設(shè)任務(wù)：_________。

1．6　工程概算審批總投資_________萬(wàn)元；資金來(lái)源：_________。

二、工程承包范圍及合同工程量

2．1　工程承包范圍：_________（包括永久工程、臨時(shí)工程名稱；其中渠系或堤防工程，必須標(biāo)注起止里程樁號(hào)）。

2．2　主要合同工程量：_________（以招投標(biāo)文件為準(zhǔn)）。

三、合同價(jià)款

3．1　合同價(jià)款承包方式：_________（詳見(jiàn)合同附件3）。

3．2　合同總價(jià)人民幣（大寫）：_________萬(wàn)元（人民幣小寫_________萬(wàn)元）。其中：永久工程_________萬(wàn)元；臨時(shí)工程_________萬(wàn)元；安全措施費(fèi)_________萬(wàn)元；技術(shù)措施費(fèi)_________萬(wàn)元（詳見(jiàn)合同附件2）。

四、合同工期及進(jìn)度

4．1　開(kāi)工日期：_________，竣工日期：_________。

4．2　合同工期總?cè)諝v天數(shù)：_________天。

4．3　為滿足本工程總工期的要求，承包人承諾采取一切有效措施，使本合同以下關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)度滿足控制性工期要求。

關(guān)鍵項(xiàng)目控制性工期表

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│序號(hào)│ 關(guān)鍵項(xiàng)目名稱 │　最遲完工日期　│　備注　│

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4．4　承包人在保證工程質(zhì)量的前提下，發(fā)包人要求按合同規(guī)定的完工日期提前完工，按監(jiān)理人核實(shí)的提前天數(shù)，發(fā)包人可向承包人支付提前完工獎(jiǎng)金，提前完工獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)算方法：_________。

五、雙方的義務(wù)和責(zé)任

5．1　發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任

5．1．1　發(fā)包人應(yīng)遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

共16頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12345678910111213141516

5．1．2　發(fā)包人負(fù)責(zé)在主體工程開(kāi)工前按有關(guān)規(guī)定辦理水利工程開(kāi)工許可手續(xù)，并委托監(jiān)理人于_________年_________月_________日前向承包人開(kāi)工通知。否則，承擔(dān)工程延誤責(zé)任。

5．1．3　發(fā)包人應(yīng)在開(kāi)工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人進(jìn)入工地開(kāi)展監(jiān)理工作，并在開(kāi)工通知前將監(jiān)理任命及發(fā)包人相關(guān)人員職權(quán)、聯(lián)絡(luò)方式通知承包人。

發(fā)包人主要人員的職權(quán)表

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│序號(hào)│　姓名　│　職務(wù)│　在合同中的主要職權(quán)　│ 聯(lián)絡(luò)方式 │

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5．1．4　發(fā)包人應(yīng)按合同約定的用地范圍和期限，辦清或協(xié)調(diào)征地移民責(zé)任單位辦清施工用地范圍內(nèi)的征地移民，按時(shí)向承包人提供施工用地。否則，承擔(dān)工期延誤責(zé)任。提供的用地范圍為：_________；期限：_________。

5．1．5　發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。否則，承擔(dān)工期延誤責(zé)任。

提供承包人使用的工程為：_________；期限：_________。

5．1．6　發(fā)包人應(yīng)按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的有關(guān)規(guī)定，委托監(jiān)理人向承包人提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料。

5．1．7　發(fā)包人應(yīng)向承包人提供已有的與本合同工程有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不對(duì)承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負(fù)責(zé)。

5．1．8　發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙。

發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙和期限

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│序號(hào)│圖紙名稱　│提交日期　│　份數(shù)　│　備注　│

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5．1．9　發(fā)包人應(yīng)按合同約定按時(shí)支付合同價(jià)款。

5．1．10　發(fā)包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工、治安保衛(wèi)、施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作。發(fā)包人對(duì)文明施工的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作不免除承包人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

5．1．11　發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)審查承包人所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施。

5．1．12　發(fā)包人應(yīng)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線、臨近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；協(xié)助承包人辦理爆破、安全以及特種行業(yè)許可手續(xù)。

5．1．13　發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由發(fā)包人投保的保險(xiǎn)。發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的保險(xiǎn)有：。

5．1．14　發(fā)包人應(yīng)按現(xiàn)行水利水電工程驗(yàn)收規(guī)定，組織或主持有關(guān)驗(yàn)收工作。

5．1．15　其它責(zé)任：_________。

5．2　承包人的義務(wù)和責(zé)任

5．2．1　承包人應(yīng)遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5．2．2　承包人根據(jù)招標(biāo)文件的約定按時(shí)向發(fā)包人提交履約擔(dān)保證件或現(xiàn)金。本合同履約擔(dān)保金額為人民幣（大寫）_________萬(wàn)元。履約擔(dān)保證件在保修責(zé)任終止前有效，并在有效期結(jié)束后14天內(nèi)退還給承包人；履約保證金在工程驗(yàn)收合格后14天內(nèi)返還承包人。

5．2．3　承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后_________日內(nèi)，按投標(biāo)文件及時(shí)向工地調(diào)遣或雇傭人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，按施工總進(jìn)度要求完成施工準(zhǔn)備工作。若承包人未按合同要求按時(shí)調(diào)遣人員、設(shè)備、材料，或擅自變更投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理或總工程師，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

承包人向工地調(diào)遣或雇傭主要人員

──┬──────┬──────┬──────────┬──────

│序號(hào)│　 姓名 │ 職務(wù)　 │ 在合同中的主要職責(zé) │到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)限│

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│一　│主要人員││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 ││ 項(xiàng)目經(jīng)理　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 ││ 總工程師　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 ││質(zhì)量負(fù)責(zé)人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 ││安全負(fù)責(zé)人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16頁(yè)，當(dāng)前第3頁(yè)12345678910111213141516

│二　│現(xiàn)場(chǎng)管理人員││││

││（人）　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 │ 行政管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │ 技術(shù)管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│三　│作業(yè)人員工種││││

││（ 人） ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 │土石方工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │混凝土工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 │灌漿工程││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 │鋼筋安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│5　 │金屬結(jié)構(gòu)安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│6　 │設(shè)備安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│7　 │其他││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│四　│特種作業(yè)人員││││

││（　 人）　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││塔機(jī)機(jī)手││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16頁(yè)，當(dāng)前第4頁(yè)12345678910111213141516

││放炮員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││安全員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││質(zhì)檢員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││……││││

──┴──────┴──────┴──────────┴──────

承包人向工地調(diào)配施工設(shè)備和材料

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│一│主要施工設(shè)備名稱│規(guī)格型號(hào)│數(shù)量│用途│到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間│

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│二│　主要材料　│││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

─┴────────┴────┴──┴──┴──────

5．2．4　承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，嚴(yán)格按監(jiān)理審批的施工圖紙進(jìn)行施工。

5．2．5　承包人應(yīng)按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》規(guī)定的內(nèi)容和期限，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃和由承包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，報(bào)送監(jiān)理人審批，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備和可靠負(fù)全部責(zé)任。

承包人負(fù)責(zé)提交的圖紙和文件表

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│序號(hào)│圖紙和文件名稱　│提交時(shí)限│提交發(fā)包人份數(shù)│

├──┼──────────┼────┼───────┤共16頁(yè)，當(dāng)前第5頁(yè)12345678910111213141516

│1　 │施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│2　 │施工技術(shù)措施計(jì)劃││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│3　 │年、月進(jìn)度報(bào)表　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤│4　 │質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定資料　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│5　 │工序開(kāi)倉(cāng)（開(kāi)工）資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│6　 │竣工圖及驗(yàn)收資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│7　 │結(jié)算資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│8　 │承包人應(yīng)提供的施工圖││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│…　│││　│

──┴──────────┴────┴───────

5．2．6　承包人按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由承包人投保的保險(xiǎn)。

5．2．7　承包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定文明施工，避免施工對(duì)公眾利益的損害，保證工程施工和人員的安全。

5．2．8　承包人應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，按有關(guān)規(guī)定采取必要措施保護(hù)工地及其附近的環(huán)境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環(huán)境破壞和人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失，避免施工對(duì)公眾利益的損害。

5．2．9　承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和本合同招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項(xiàng)工作。

5．2．10　承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為其他人在本工地或附近實(shí)施與本工程有關(guān)的其它各項(xiàng)工作提供必要的條件。

5．2．11　承包人應(yīng)在工程通過(guò)完工驗(yàn)收后天內(nèi)完成工地清理并撤退其人員、施工設(shè)備和剩余材料。

5．2．12　其它責(zé)任：_________。

六、監(jiān)理人的職責(zé)

6．1　監(jiān)理人應(yīng)履行合同規(guī)定的職責(zé)。

6．2　監(jiān)理人可以行使合同規(guī)定的和合同中隱含的權(quán)力，若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則應(yīng)在合同或補(bǔ)充協(xié)議中予以規(guī)定，否則監(jiān)理人行使這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事先批準(zhǔn)。

6．3　監(jiān)理人負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更審核和合同管理；協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；工程分包、工期調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等，監(jiān)理人在作出決定前，應(yīng)得到發(fā)包人的批準(zhǔn)；屬重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)按行政審批部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制。

6．4　總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人駐工地履行監(jiān)理職責(zé)的全權(quán)負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師應(yīng)全面負(fù)責(zé)發(fā)包人委托的監(jiān)理工作。組織施工組織設(shè)計(jì)審查，簽發(fā)施工圖紙、監(jiān)理文件，組織工程質(zhì)量檢查評(píng)定與分部工程驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收，審簽工程進(jìn)度結(jié)算資料。

6．5　監(jiān)理工程師在總監(jiān)授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作。共16頁(yè)，當(dāng)前第6頁(yè)12345678910111213141516

6．6　監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)公章和總監(jiān)或其授權(quán)監(jiān)理人員簽名。

監(jiān)理人的指示

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│序號(hào)│　 監(jiān)理指示名稱 │　監(jiān)理指示主要內(nèi)容│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│1　 │　 開(kāi)工通知 │監(jiān)理人按照有關(guān)規(guī)定，向承包人單位工程、│

│││分部（分項(xiàng)）工程、單元工程等開(kāi)工通知。│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│2　 │　監(jiān)理審批文件　│施工組織設(shè)計(jì)審批文件，施工導(dǎo)流及度汛方案審│

│││批文件，工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分審批文件，試驗(yàn)│

│││報(bào)告及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審批文件，簽發(fā)施工圖紙等。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│3　 │工序及隱蔽工程驗(yàn)收　│重要工序及隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后　│

││簽證│，才能進(jìn)行下一工序施工。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│4　 │施工過(guò)程質(zhì)量控制指令│要求承包人提供試驗(yàn)和檢測(cè)成果；停止各種違　│

│││章作業(yè)行為；停止不合格的材料、設(shè)備、設(shè)施　│

│││的安裝與使用；要求對(duì)不合格工序進(jìn)行│

│││補(bǔ)工或返工；對(duì)造成質(zhì)量事故或多次嚴(yán)重　│

│││違規(guī)的責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事│

│││故處理方案審核意見(jiàn)等。在緊急情況下，監(jiān)理可│

│││以做出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│5　 │施工過(guò)程進(jìn)度控制指令│要求承包人加快工程建設(shè)進(jìn)度或加速施工的指令│

│││督促承包人做出調(diào)整安排、編報(bào)趕工措施報(bào)告，│

│││報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)，并督促實(shí)施。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│6　 │工程造價(jià)控制指令│工程量審定表、工程進(jìn)度結(jié)算表、完工結(jié)算審簽│

│││資料等。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│7　 │現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指令│工程變更、價(jià)格調(diào)整、工程停工或緩建、合同　│

│││終止、違約責(zé)任劃分，多家承包人交叉作業(yè)干　│

│││擾，現(xiàn)場(chǎng)矛盾協(xié)調(diào)等指令。　│共16頁(yè)，當(dāng)前第7頁(yè)12345678910111213141516

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│…　││　│

──┴──────────┴─────────────────────

七、質(zhì)量

7．1　承包人應(yīng)在工地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人在接到開(kāi)工通知后天內(nèi)，向監(jiān)理人提交工程質(zhì)量檢查計(jì)劃和措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。

7．2　承包人應(yīng)嚴(yán)格按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，認(rèn)真履行質(zhì)量檢查職責(zé)，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄，編寫質(zhì)量檢查報(bào)表，每個(gè)月向監(jiān)理人提交質(zhì)量自檢報(bào)告。

7．3　監(jiān)理人有權(quán)對(duì)全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，承包人應(yīng)為監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)提供一切方便。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

7．4　承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由承包人會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證書。承包人還應(yīng)按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的規(guī)定進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試，并將檢驗(yàn)結(jié)果提交監(jiān)理人，其所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

7．5　發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由發(fā)包人和承包人在合同規(guī)定的交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行交貨驗(yàn)收，并由發(fā)包人正式移交給承包人。在驗(yàn)收時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試，并將檢驗(yàn)結(jié)果提交監(jiān)理人，其所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)，若抽檢不合格時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的工程設(shè)備安裝后，若發(fā)現(xiàn)工程設(shè)備存在缺陷時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同查找原因，如屬設(shè)備制造不良引起缺陷應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)；如屬承包人運(yùn)輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。

7．6　承包人應(yīng)在工地建立自己的試驗(yàn)室，開(kāi)展施工檢測(cè)工作，施工檢測(cè)方案在工程開(kāi)工前_________日內(nèi)報(bào)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后實(shí)施。施工檢測(cè)所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。承包人無(wú)條件和能力建立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，承包人應(yīng)委托有水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)和資格的檢測(cè)單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)材料和現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)等施工檢測(cè)工作，簽訂施工檢測(cè)合同。施工檢測(cè)所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)，檢測(cè)費(fèi)在工程開(kāi)工后_________個(gè)月內(nèi)，由發(fā)包人在支付給承包人的月進(jìn)度付款中扣除，按檢測(cè)合同規(guī)定支付給檢測(cè)單位。7．7　隱蔽工程和工程的隱蔽部位必須按相關(guān)規(guī)定經(jīng)監(jiān)理人驗(yàn)收合格后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。承包人私自將隱蔽部位覆蓋，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人采用鉆孔探測(cè)以至揭開(kāi)進(jìn)行檢驗(yàn)，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

7．8　工程使用的一切材料和工程設(shè)備均應(yīng)滿足招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》和施工圖紙規(guī)定的品級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)特性。監(jiān)理人有權(quán)禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備，可以隨時(shí)發(fā)出指示要求承包人立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，直到徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程設(shè)備，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。若承包人無(wú)故拖延或拒絕執(zhí)行監(jiān)理人的上述指示，則發(fā)包人有權(quán)委托其他承包人執(zhí)行該項(xiàng)指示，由此增加的費(fèi)用和利潤(rùn)以及工期延誤責(zé)任，由承包人承擔(dān)。共16頁(yè)，當(dāng)前第8頁(yè)12345678910111213141516

7．9　承包人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工質(zhì)量缺陷或施工質(zhì)量事故，承包人應(yīng)無(wú)條件地按監(jiān)理人的指示采取有效措施進(jìn)行整改，直至施工質(zhì)量達(dá)到合格為止，由此產(chǎn)生的費(fèi)用全部由承包人承擔(dān)。

八、安全

8．1　發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，建立現(xiàn)場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全工地的治安保衛(wèi)事宜，負(fù)責(zé)履行本工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。

8．2　發(fā)包人應(yīng)按《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)），認(rèn)真履行本工程的安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作，組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，與承包人等參建各方簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，在工程開(kāi)工15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

8．3　監(jiān)理人應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定，檢查、監(jiān)督施工安全工作的實(shí)施，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

8．4　承包人對(duì)本工程的安全施工負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)認(rèn)真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設(shè)施和設(shè)備的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命財(cái)產(chǎn)遭受損害。

8．5　承包人必須依法取得安全生產(chǎn)許可證（安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為_(kāi)________），并按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員_________名。

8．6　承包人單列的施工安全措施費(fèi)經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后，專款用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)、更新，安全施工措施的落實(shí)以及安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

8．7　對(duì)本工程發(fā)生的重大、特大及特別重大安全事故，發(fā)包人和承包人應(yīng)按《重慶市水利行業(yè)重大特大及特別重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序（試行）》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

8．8　發(fā)包人和承包人應(yīng)為執(zhí)行本合同所各自雇用的全部人員承擔(dān)工傷事故責(zé)任，并按各自的責(zé)任進(jìn)行賠償。

九、工程計(jì)量與結(jié)算

9．1　計(jì)量

9．1．1　本合同的計(jì)量單位，均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

9．1．2　計(jì)量方法應(yīng)按本合同招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9．1．3　本合同《工程量清單》中所列的工程量是合同的估算工程量，結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實(shí)際完成的并按有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。

9．1．4　工程量的計(jì)量必須經(jīng)發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人三方代表簽字認(rèn)可。

9．2　支付

9．2．1　工程預(yù)付款

（1）工程預(yù)付款總金額為合同價(jià)格的_________%，分兩次支付給承包人。第一次支付預(yù)付款總額的_________%，第二次支付金額為該預(yù)付款總額的_________%。

（2）第一次預(yù)付款應(yīng)在本合同簽署后_________天內(nèi)，并在承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的預(yù)付款保函后支付；第二次預(yù)付款需待承包人主要設(shè)備進(jìn)入工地后，其估算價(jià)值已達(dá)到本次預(yù)付款金額時(shí)，由承包人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)后出具付款證書提交給發(fā)包人，發(fā)包人收到監(jiān)理人出具的付款證書后的_________天內(nèi)支付給承包人。

（3）工程預(yù)付款由發(fā)包人從月進(jìn)度付款中扣回。在合同累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)格的_________%時(shí)開(kāi)始扣款，直至合同累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)格的_________%時(shí)全部扣清。在每次進(jìn)度付款時(shí)，累計(jì)扣回的金額按下列公式計(jì)算：_________。共16頁(yè)，當(dāng)前第9頁(yè)12345678910111213141516

9．2．2　工程材料預(yù)付款

（1）形成本合同永久工程的_________等主要材料到達(dá)工地并滿足以下條件后，承包人可向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款支付申請(qǐng)單，要求給予材料預(yù)付款。①材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的要求；②材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗(yàn)點(diǎn)入庫(kù)；③承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求提交了材料的訂貨單、收據(jù)或價(jià)格證明文件。

（2）預(yù)付款金額為經(jīng)監(jiān)理人審核后的實(shí)際材料價(jià)的_________％，在月進(jìn)度付款中支付。

（3）預(yù)付款從付款月后的6個(gè)月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的1/6平均扣還。

9．2．3　工程進(jìn)度付款

（1）進(jìn)度款按月支付。

（2）承包人按監(jiān)理人規(guī)定的格式提交月進(jìn)度付款申請(qǐng)單，監(jiān)理人在收到月進(jìn)度付款申請(qǐng)14日內(nèi)完成核查，并向發(fā)包人出具月進(jìn)度付款證書，經(jīng)發(fā)包人審批后支付給承包人，支付時(shí)間不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理人收到月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后28天。若不按期支付，則應(yīng)從逾期第一天起按規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。

（3）月進(jìn)度付款申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：①已完成的本合同《工程量清單》中的工程項(xiàng)目及其它項(xiàng)目的應(yīng)付金額。②經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。③按第9．2．2款規(guī)定的工程材料預(yù)付款金額。④根據(jù)第9．2．8款規(guī)定的價(jià)格調(diào)整金額。⑤扣除按第9．2．1款和第9．2．2款規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額。⑥扣除按第9．2．4款規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人扣留的保留金金額。

9．2．4　保留金

（1）由監(jiān)理人從第一個(gè)月開(kāi)始，在給承包人的月進(jìn)度付款中扣留_________%作為保留金（其計(jì)算額度不包括預(yù)付款和價(jià)格調(diào)整金額），直至扣留的保留金額達(dá)到合同價(jià)格的_________%為止。

（2）在單位工程或部分工程驗(yàn)收合格并簽發(fā)移交證書后，將其相應(yīng)的保留金總額的1/2在月進(jìn)度付款中支付給承包人。

（3）在簽發(fā)本合同工程移交證書后14天內(nèi)由監(jiān)理人出具保留金付款證書，發(fā)包人將剩余保留金總額的1/2支付給承包人。

（4）發(fā)包人應(yīng)在保修期滿后14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包人。

9．2．5　完工結(jié)算：在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交一份完工付款申請(qǐng)單（一式四份），并按要求附詳細(xì)證明文件，監(jiān)理人應(yīng)在28天內(nèi)完成復(fù)核，并出具完工付款證書報(bào)送發(fā)包人審批。發(fā)包人應(yīng)在收到上述完工付款證書后的60天內(nèi)完成審批并支付給承包人，若發(fā)包人不按期支付，則應(yīng)支付逾期付款違約金給承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超過(guò)銀行同期貸款利率）。

9．2．6　最終結(jié)清：承包人在收到按規(guī)定頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書后的28內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請(qǐng)單（一式4份）和結(jié)清單，監(jiān)理人應(yīng)在14天內(nèi)完成復(fù)核，出具一份最終付款證書報(bào)發(fā)包人審批，發(fā)包人審查監(jiān)理人提交的最終付款證書后，若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款，則應(yīng)在收到該證書后的42天支付給承包人。若確認(rèn)承包人應(yīng)向發(fā)包人付款，則發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人應(yīng)在收到通知后的42天內(nèi)付還發(fā)包人。

9．2．7　發(fā)包人或承包人若未按期付款，均應(yīng)支付逾期違約金。逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：_________。共16頁(yè)，當(dāng)前第10頁(yè)12345678910111213141516

9．2．8　價(jià)格調(diào)整

（1）價(jià)格調(diào)整的差額計(jì)算：對(duì)因人工、材料和設(shè)備等物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，按下面兩種方法中的第_________種方法計(jì)算價(jià)格調(diào)整的差額，調(diào)整合同價(jià)格。第一種方法：在整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程中，合同價(jià)格不因物價(jià)波動(dòng)作任何調(diào)整。第二種方法：在合同約定工期內(nèi)，現(xiàn)行價(jià)格引起的總價(jià)調(diào)整的絕對(duì)值小于或等于本合同約定總價(jià)的_________%時(shí)，雙方自行承擔(dān)物價(jià)調(diào)險(xiǎn)，合同價(jià)格不進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)行價(jià)格引起的總價(jià)調(diào)整的絕對(duì)值大于本合同約定總價(jià)的_________%時(shí)，取其絕對(duì)值大于_________%的部分為合同價(jià)格的調(diào)整數(shù)。調(diào)增時(shí)，價(jià)格調(diào)整方法為_(kāi)________；調(diào)減時(shí)，價(jià)格調(diào)整方法為_(kāi)________。（2）除合同本款規(guī)定的調(diào)價(jià)因素外，其余因素的物價(jià)波動(dòng)均不另行調(diào)價(jià)。

（3）承包人工期延誤后的價(jià)格調(diào)整：由于承包人原因未能在合同規(guī)定的完工日期內(nèi)完工，則對(duì)原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期與實(shí)際完工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。若由于發(fā)包人原因造成延長(zhǎng)了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長(zhǎng)后的完工日期內(nèi)完工，則對(duì)延期期滿后施工的工程，其價(jià)格調(diào)整計(jì)算應(yīng)采用延長(zhǎng)后的完工日期與實(shí)際完工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

（4）法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整：在投標(biāo)截止日前的28天后，國(guó)家的法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和工程所在地的地方法規(guī)和規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致承包人在實(shí)施合同期間所需要的工程費(fèi)用發(fā)生除第9．2．8款規(guī)定以外的增減時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商后確定需調(diào)整的合同金額。

十、合同變更

10．1　變更

10．1．1　沒(méi)有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。在履行合同過(guò)程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人進(jìn)行變更，變更項(xiàng)目未引起工程施工組織和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)或不影響其原定的價(jià)格時(shí)，不予調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

10．1．2　變更引起的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整，承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書，監(jiān)理人在28天內(nèi)對(duì)變更報(bào)價(jià)書進(jìn)行審核后作出變更決定，并通知承包人。價(jià)格審核期間，承包人仍應(yīng)按監(jiān)理人的變更指示進(jìn)行施工。價(jià)格調(diào)整的原則：

（1）工程量清單中有適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)。

（2）工程量清單中無(wú)適用于變更工作的項(xiàng)目，新增項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算方法為：_________。

10．1．3　由于發(fā)包人原因引起的變更，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任；由于承包人違約或其它由于承包人原因引起的變更，其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

10．2　轉(zhuǎn)包與分包

10．2．1　承包人不得將其承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包；不得通過(guò)租用、借用他人資質(zhì)證書承攬工程；承包人如有上述行為，發(fā)包人有權(quán)立即解除合同，承包人應(yīng)按本合同第11條約定，承擔(dān)違約責(zé)任。

篇8

在一份EPC合同中，承包商的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)貫穿了整個(gè)合同的每一個(gè)條款和每一份附件。在審核合同正文條款以及有關(guān)附件時(shí)，應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核，不遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于檔案式的合同文件，在招標(biāo)文件（含通用條件和專用條件）、投標(biāo)文件、技術(shù)澄清、商務(wù)澄清、合同協(xié)議書等文件之間，還有一個(gè)合同文件構(gòu)成和合同文件的優(yōu)先順序問(wèn)題，通常規(guī)定在具有最高合同文件效力的合同協(xié)議書中，應(yīng)該特別注意對(duì)優(yōu)先順序的規(guī)定是否合理。

我們可以重點(diǎn)從以下十個(gè)方面審核這些風(fēng)險(xiǎn)。

一、工程范圍

工程范圍技術(shù)性比較強(qiáng)，必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個(gè)完整的項(xiàng)目分段招標(biāo)，此時(shí)應(yīng)該特別注意中國(guó)公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。

例如：水力發(fā)電站項(xiàng)目，業(yè)主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開(kāi)招標(biāo)，甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段（CW1）、土建二標(biāo)段(CW2)等,這個(gè)時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問(wèn)題。

又如：火力發(fā)電站承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分接口通常是在開(kāi)關(guān)場(chǎng)的并網(wǎng)點(diǎn)，超越并網(wǎng)點(diǎn)以外的輸變電工程接入系統(tǒng)就屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。此時(shí)應(yīng)該注意審核業(yè)主方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：一是業(yè)主能否在開(kāi)工日將施工用電輸送到工地；二是業(yè)主能否在預(yù)定工期內(nèi)將輸變電工程建成并通過(guò)接入系統(tǒng)在電站的開(kāi)關(guān)場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)與發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)；三是業(yè)主能否讓電網(wǎng)當(dāng)局按期保證電站試運(yùn)行期間的反送電并接收全部上網(wǎng)電量。

二、合同價(jià)款

EPC合同的合同價(jià)款通常是固定的封頂價(jià)款。關(guān)于合同價(jià)款，重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個(gè)方面：

首先，合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如：在一些亞非國(guó)家承包項(xiàng)目，合同價(jià)款往往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元，應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。

其次，合同價(jià)款的調(diào)整辦法。這里主要涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一是延期開(kāi)工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開(kāi)工，原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間，這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。例如：合同簽訂后如果6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)××%；如果12個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)××%；超過(guò)12個(gè)月不能開(kāi)工，則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。投標(biāo)書中更應(yīng)該注意對(duì)投標(biāo)價(jià)格規(guī)定有效期限（例如4個(gè)月，用于業(yè)主評(píng)標(biāo)），以防業(yè)主開(kāi)標(biāo)期限拖延或者在與第一中標(biāo)人的合同談判失敗后依次選擇第二中標(biāo)人、第三中標(biāo)人使得實(shí)際中標(biāo)日期順延、物價(jià)上漲造成承包商騎虎難下。二是對(duì)于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。至少對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償有明確的程序性規(guī)定，以免日后出現(xiàn)糾紛。有的業(yè)主在招標(biāo)書中規(guī)定，業(yè)主有權(quán)指示工程變更，承包商可以提出工期補(bǔ)償，但是，不得提出造價(jià)補(bǔ)償，這是不公平的。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提出工期和造價(jià)補(bǔ)償，報(bào)業(yè)主確認(rèn)，并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。

三、支付方式

首先，如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目（由業(yè)主自籌資金加上業(yè)主自行解決的銀行貸款），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的來(lái)源是否可靠，自籌資金和貸款比例是多少，是政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)（例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行）貸款還是商業(yè)銀行貸款。總之，必須審核業(yè)主的付款能力，因?yàn)闃I(yè)主的付款能力問(wèn)題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。

其次，如果是延期付款項(xiàng)目（大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對(duì)延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國(guó)政府的擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的（即同時(shí)采用其中兩個(gè)），也可以是選用的（即只采用其中一個(gè)）。當(dāng)然，對(duì)承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。對(duì)于業(yè)主付款擔(dān)保的審核，應(yīng)該注意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立的、見(jiàn)索即付的擔(dān)保。對(duì)于業(yè)主信用證的審核，應(yīng)該注意開(kāi)證行是否承擔(dān)不可撤銷的付款義務(wù)，并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)保或者開(kāi)立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。例如，某中國(guó)公司曾經(jīng)試圖做一個(gè)非洲某國(guó)的電站項(xiàng)目，業(yè)主提出由非洲進(jìn)出口銀行提供延期付款擔(dān)保，但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進(jìn)出口銀行的年報(bào)，發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開(kāi)立該項(xiàng)目所需的巨額銀行擔(dān)保。

第三，審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常，預(yù)付款應(yīng)該不低于10%，質(zhì)保金（或稱“尾款”）應(yīng)該為5%或者不高于10%，里程碑付款（即按工程進(jìn)度支付的工程款）的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款，以免承包商墊資過(guò)多，既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過(guò)度押后延付的傾向。還要注意，合同的生效，或者開(kāi)工令的生效，必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。

第四，應(yīng)該審核業(yè)主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術(shù)可行性之外，還有財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤(rùn)。在電站建設(shè)投資額（主要涉及折舊）確定的前提下，影響電站收入和運(yùn)行成本的主要因素涉及燃煤電站的上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和燃煤成本，燃?xì)怆娬镜纳暇W(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和燃?xì)獬杀尽Ｋ娬倦m然沒(méi)有燃料成本，但需注意它的上網(wǎng)電量可能會(huì)受到枯水季節(jié)的制約。

第五，盡量不要放棄承包商對(duì)項(xiàng)目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，承包商對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國(guó)、美國(guó)和實(shí)行英美法律體系的國(guó)家和地區(qū)，承包商的這種“優(yōu)先受償權(quán)”被稱為“承包商的留置權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定，承包商必須放棄對(duì)項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）的“承包商的留置權(quán)”。對(duì)此，應(yīng)該提高警惕。因?yàn)檫@往往意味著，業(yè)主準(zhǔn)備將項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”，勢(shì)必面臨一旦業(yè)主破產(chǎn)，貨款兩空的風(fēng)險(xiǎn)。

四、承包商的三個(gè)銀行保函

通常業(yè)主會(huì)要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個(gè)銀行保函。如果業(yè)主只要求提供其中的兩個(gè)（例如省略了履約擔(dān)保），不要盲目樂(lè)觀，此時(shí)很可能僅僅是業(yè)主跟你玩了一個(gè)文字游戲而已。

例如：某中國(guó)公司在東南亞某國(guó)承包一個(gè)電站項(xiàng)目，業(yè)主名義上沒(méi)有要求承包商開(kāi)具銀行履約保函，但是，該項(xiàng)目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項(xiàng)下的工程完成量的價(jià)值達(dá)到合同價(jià)款的90%時(shí)才失效，等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。以下按照順序分別介紹這三個(gè)銀行保函。

首先是預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點(diǎn)有三：一是預(yù)付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時(shí)才同時(shí)生效，而且生效的金額以實(shí)際收到的預(yù)付款金額為限；二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款，即隨著工程的進(jìn)度用款，預(yù)付款金額逐步遞減直至為零（遞減方法有許多變種可以采用，包括按照預(yù)付款占合同價(jià)款的同等比例從里程碑付款中逐一扣減；按照設(shè)計(jì)圖紙交付進(jìn)度以及海運(yùn)提單證明的已裝運(yùn)設(shè)備的發(fā)票金額逐一扣減；限定在海運(yùn)提單證明主要設(shè)備已裝運(yùn)之后預(yù)付款保函失效等多種方法）；三是預(yù)付款保函的失效越早越好，盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日。如果對(duì)預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定，則無(wú)異于將預(yù)付款保函變成了第二個(gè)履約保函，增加承包商的擔(dān)保額度及風(fēng)險(xiǎn)。尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期，與質(zhì)保金保函重疊。

其次是履約保函。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效盡量爭(zhēng)取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。二是履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)該不超過(guò)合同價(jià)款的一定比例，如10%。此時(shí)應(yīng)注意，通常現(xiàn)匯項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)要求承包商提供較高的履約保函比例，如20%或30%。但是，對(duì)延期付款項(xiàng)目，鑒于承包商已經(jīng)承擔(dān)了業(yè)主延期付款的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該嚴(yán)格將履約保函的比例限制在10%以下。三是履約保函的失效期應(yīng)爭(zhēng)取在完工日、可靠性試運(yùn)行完成日或者商業(yè)運(yùn)行日失效之前，并避免與質(zhì)保金保函發(fā)生重疊，否則會(huì)增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，在質(zhì)保金保函生效之前，履約保函必須失效。否則，等于在質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主既拿著質(zhì)保金保函，又拿著履約保函，兩個(gè)保函的金額相加，會(huì)增加承包商被扣保函額度的風(fēng)險(xiǎn)。

第三是質(zhì)保金保函，也稱“滯留金保函”或“保留金保函”。審核質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：一是質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō)，業(yè)主支付5%的尾款，承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款，承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下，承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。二是質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額，通常為合同價(jià)款的5%或10%，最多不能超過(guò)10%。三是質(zhì)保金保函的失效應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取不遲于最終接受證書簽發(fā)之日。為了避免業(yè)主無(wú)限期推遲簽發(fā)最終接受證書，也可以爭(zhēng)取規(guī)定：“本質(zhì)保金保函在消缺項(xiàng)目完成之日或者最終接受證書簽發(fā)之日起失效，以早發(fā)生者為準(zhǔn)，但無(wú)論如何不遲于××年××月××日”。

五、誤期罰款

對(duì)誤期罰款，應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：

一是工期和罰款的計(jì)算方法是否合理。例如，燃煤電站項(xiàng)目應(yīng)盡量爭(zhēng)取從開(kāi)工日到可靠性試運(yùn)行的最后一天為工期，逾期則罰款。有的項(xiàng)目規(guī)定除了上述工期罰款之外，還另行規(guī)定了同期并網(wǎng)的誤期罰款。此時(shí)應(yīng)注意：如果有一臺(tái)以上的機(jī)組，應(yīng)將每臺(tái)機(jī)組的罰款工期分別計(jì)算，并爭(zhēng)取性能測(cè)試不計(jì)入工期考核。如果是燃?xì)怆娬荆捎谑锹?lián)合循環(huán)，往往是將整個(gè)電站的所有機(jī)組合并考核工期和性能指標(biāo)。也有的業(yè)主比較苛刻，規(guī)定從開(kāi)工令發(fā)出之日到商業(yè)運(yùn)行日為工期，并對(duì)商業(yè)運(yùn)行設(shè)定了許多條件，甚至將承包商付清違約罰款（包括誤期罰款）作為達(dá)到商業(yè)運(yùn)行的先決條件之一。應(yīng)該盡量避免這種苛刻的規(guī)定。

二是罰款的費(fèi)率是否合理，是否過(guò)高，是否重復(fù)計(jì)算。

三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)定累計(jì)最高限額,例如，“本合同項(xiàng)下對(duì)承包商每臺(tái)機(jī)組的累計(jì)誤期罰款的最高限額不得超過(guò)合同價(jià)款的5%或者該臺(tái)機(jī)組價(jià)款的10%”。

六、性能指標(biāo)罰款

對(duì)性能指標(biāo)罰款，應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：

一是對(duì)性能指標(biāo)的確定和罰款的計(jì)算方法是否合理。以電站項(xiàng)目為例，通常應(yīng)該對(duì)每臺(tái)機(jī)組的性能考核缺陷單獨(dú)計(jì)算。

二是罰款的費(fèi)率是否合理，是否過(guò)高，是否重復(fù)計(jì)算。如電站項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)機(jī)組的出力不足、熱耗率超標(biāo)、廠用電超標(biāo)、排放量、噪音等考核指標(biāo)的具體罰款數(shù)額或幅度予以審核。

三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。以電站項(xiàng)目為例，為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定對(duì)每臺(tái)機(jī)組性能考核缺陷的累計(jì)罰款不超過(guò)該臺(tái)機(jī)組價(jià)格的××%，例如5%。

四是要特別注意審核業(yè)主對(duì)性能指標(biāo)超標(biāo)的拒收權(quán)。因?yàn)榫苁諏?duì)承包商的打擊是致命的，所以必須嚴(yán)格審核性能指標(biāo)超標(biāo)達(dá)到什么數(shù)值可以拒收是否合理。以電站項(xiàng)目為例，有的業(yè)主規(guī)定如果機(jī)組的出力低于保證數(shù)值的95%,或者熱耗率超過(guò)保證數(shù)值的105%，業(yè)主有權(quán)拒收整個(gè)工程。

七、承包商違約的總計(jì)最高罰款金額和總計(jì)最高責(zé)任限額

許多EPC合同并不規(guī)定對(duì)承包商違約的總計(jì)最高罰款金額。這個(gè)總計(jì)最高罰款金額包括上述誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額在內(nèi)，通常應(yīng)該低于上述各個(gè)分項(xiàng)的罰款限額的合計(jì)數(shù)額。如有可能，應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高罰款金額，例如不超過(guò)合同價(jià)款的20%，以免萬(wàn)一出現(xiàn)嚴(yán)重工期延誤、性能指標(biāo)缺陷的情況，使得承包商承擔(dān)過(guò)度的賠償風(fēng)險(xiǎn)。

總計(jì)最高責(zé)任限額與上述總計(jì)最高罰款金額不同。它通常除了上述合同約定的誤期罰款、性能指標(biāo)罰款之外，還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任以及承包商在合同項(xiàng)下的任何其他違約責(zé)任。所以，總計(jì)最高責(zé)任限額要大于總計(jì)最高罰款金額。通常，承包商的總計(jì)最高責(zé)任限額不應(yīng)超出合同價(jià)款的100%。

也有的EPC合同并不區(qū)分上述兩個(gè)不同的概念。在約定各個(gè)分項(xiàng)的誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額之后，不再約定總計(jì)最高罰款金額，而是直接規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高責(zé)任限額，例如合同價(jià)款的35%。總之，規(guī)定一個(gè)或數(shù)個(gè)最高限額以限制承包商的賠償責(zé)任對(duì)承包商是有利的，關(guān)鍵是具體限額定得是否合理可行。

八、稅收條款和保險(xiǎn)條款

對(duì)稅收條款的審核應(yīng)明確劃分承包商承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)的哪些稅收，業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)哪些稅收。如有免稅項(xiàng)目，則應(yīng)明確免稅項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，并明確規(guī)定萬(wàn)一這些免稅項(xiàng)目最終無(wú)法免稅，承包商有權(quán)從業(yè)主那里得到等額的補(bǔ)償。

對(duì)保險(xiǎn)條款的審核應(yīng)當(dāng)注意關(guān)于承包商必須投保的險(xiǎn)別、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、受益人、重置價(jià)值、保險(xiǎn)賠款的使用等規(guī)定是否合理。此外，還應(yīng)注意避免在保險(xiǎn)公司的選擇上受制于人。例如：孟加拉國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)，規(guī)定凡是政府投資的項(xiàng)目，其工程險(xiǎn)必須向本國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司投保，而該國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司只有一家。一旦受此限制，在保險(xiǎn)費(fèi)的談判上就會(huì)處于非常被動(dòng)的地位。也有的國(guó)家規(guī)定本國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目的工程險(xiǎn)必須向本國(guó)保險(xiǎn)公司投保。所以，在合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)應(yīng)盡量爭(zhēng)取排除這種限制性條款。

如果受所在國(guó)法律的限制，工程險(xiǎn)必須向所在國(guó)的保險(xiǎn)公司投保，則退一步，還可以爭(zhēng)取在合同中規(guī)定，作為投保人的承包商有權(quán)自行選擇第一層保險(xiǎn)公司背后的再保險(xiǎn)公司。因?yàn)榇蠖鄶?shù)亞非國(guó)家的保險(xiǎn)公司往往對(duì)重大項(xiàng)目的承保能力有限，通常是向國(guó)際上具有一定實(shí)力的再保險(xiǎn)公司（例如慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)公司等）尋求再保險(xiǎn)的報(bào)價(jià)之后才自己報(bào)價(jià)。如果承包商保留對(duì)再保險(xiǎn)公司的選擇權(quán)，那么也可能通過(guò)自己選擇甚至組織再保險(xiǎn)來(lái)降低保費(fèi)。

九、業(yè)主責(zé)任條款

在審核業(yè)主責(zé)任條款時(shí)應(yīng)注意：

首先，業(yè)主最大的責(zé)任是向承包商按時(shí)、足額付款。合同條款中應(yīng)該爭(zhēng)取對(duì)業(yè)主拖延付款規(guī)定罰息，并且對(duì)業(yè)主拖延付款造成的后果規(guī)定違約責(zé)任。

其次，注意在合同中明確規(guī)定業(yè)主有義務(wù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提供什么樣的條件，其中包括：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該具有什么樣的道路、施工用電、用水、通信等條件。

第三，注意規(guī)定業(yè)主按期完成其本身工程范圍內(nèi)工程的責(zé)任。例如：在電站項(xiàng)目的EPC合同項(xiàng)下，業(yè)主應(yīng)該按期完成輸變電工程和接入系統(tǒng)，以確保電站的按時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。如果是燃?xì)怆娬荆€應(yīng)該規(guī)定業(yè)主應(yīng)該按期完成天然氣的接通，以不延誤機(jī)組的同步并網(wǎng)、性能測(cè)試和可靠性試運(yùn)行。

第四，在分標(biāo)段招標(biāo)的EPC合同項(xiàng)下，還應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)定，如果業(yè)主聘用的其他承包商施工干擾了本合同承包商施工，業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。

第五，業(yè)主往往在招標(biāo)文件中規(guī)定，對(duì)于招標(biāo)文件中的信息的準(zhǔn)確性業(yè)主不負(fù)責(zé)任，承包商有義務(wù)自己解讀、分析并核實(shí)這些信息。這里有一個(gè)區(qū)別：例如水文地質(zhì)情況，承包商可以自己調(diào)查并復(fù)核有關(guān)情況；但是，對(duì)于招標(biāo)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)要求的技術(shù)參數(shù)，應(yīng)該屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。

十、法律適用條款和爭(zhēng)議解決條款

法律適用條款通常均規(guī)定適用項(xiàng)目所在國(guó)的法律，這一條幾乎沒(méi)法改變。有的外商在中國(guó)內(nèi)地投資電站項(xiàng)目，卻在合同條款中規(guī)定適用外國(guó)法律為合同的準(zhǔn)據(jù)法。這是不能同意的。因?yàn)殛P(guān)于電站項(xiàng)目的許多法律是屬地法，只要電站建在中國(guó)，就必須受這些法律的約束，例如：電站的設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)、建設(shè)法規(guī)、消防法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，均必須適用所在地的法規(guī)。有的業(yè)主因?yàn)槭菄?guó)際資本，電站建在印度，卻要求EPC合同的準(zhǔn)據(jù)法規(guī)定為英格蘭法。這也應(yīng)該盡量避免。

此外，還有兩點(diǎn)應(yīng)該引起注意：一是盡量爭(zhēng)取適用所在國(guó)法律的同時(shí)，更多地適用國(guó)際慣例，例如：關(guān)于EPC合同的FIDIC條款、跟單信用證統(tǒng)一慣例（國(guó)際商會(huì)第500號(hào)出版物）、國(guó)際商會(huì)關(guān)于見(jiàn)索即付擔(dān)保的統(tǒng)一規(guī)則等。二是盡量爭(zhēng)取如果法規(guī)變化導(dǎo)致承包商的工程造價(jià)（成本及開(kāi)支）增加，業(yè)主應(yīng)該予以等額補(bǔ)償。

關(guān)于爭(zhēng)議解決條款的審核重點(diǎn)：

首先，應(yīng)該避免在項(xiàng)目所在國(guó)或者業(yè)主所在國(guó)仲裁，爭(zhēng)取在第三國(guó)國(guó)際仲裁，尤其應(yīng)該避免在一些對(duì)中國(guó)懷有偏見(jiàn)的西方國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。例如：某中國(guó)公司在南亞某國(guó)的項(xiàng)目，因該項(xiàng)目的股東在美國(guó)，遷就了業(yè)主的要求，規(guī)定在美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)仲裁，最終被裁決巨額賠款。更奇怪的是，整個(gè)仲裁裁決書才一頁(yè)，既沒(méi)有對(duì)案情的陳述、分析，也沒(méi)有判案理由，只有裁決時(shí)間、仲裁員姓名、申請(qǐng)人姓名、被申請(qǐng)人姓名和裁決賠款的金額和支付時(shí)間。

篇9

承包方(簡(jiǎn)稱乙方)：_____________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，結(jié)合本工程的具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。

一、 概況及要求

1、裝飾施工地點(diǎn)：

2、裝飾施工內(nèi)容：

3、承包方式：_____

4、總價(jià)款：￥____元，大寫(人民幣)：_____

經(jīng)雙方認(rèn)可，變更施工內(nèi)容，變更部分的工程款按實(shí)另計(jì)。

5、工期：自___年___月___日開(kāi)工，至___年___月___日竣工，工期___天。

甲方要求：

1、裝修要求以商場(chǎng)為準(zhǔn)，且必須通過(guò)商場(chǎng)的驗(yàn)收合格;

2、以裝修效果圖為準(zhǔn);

3、材料必須使用甲方所提供的材料報(bào)表執(zhí)行;

4、按照商場(chǎng)所規(guī)定的裝修時(shí)間完工并順利通過(guò)驗(yàn)收;

二、關(guān)于材料供應(yīng)的約定：

1、乙方提供的材料：詳見(jiàn)附件《主材料報(bào)價(jià)單》。

2、乙方供應(yīng)的材料、設(shè)備，如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。如乙方提供的材料、設(shè)備系偽劣商品，應(yīng)按材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。

三、關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定：

1、本工程執(zhí)行DBJ08-62-97《建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、DB31/T30-1999《裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門制定的其它地方標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、本工程由___方設(shè)計(jì)施工方案。

3、由于乙方原因造成質(zhì)量事故，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。

4、在施工過(guò)程中，甲方提出設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)及增減工程項(xiàng)目時(shí)須提前與乙方聯(lián)系，在簽訂《工程項(xiàng)目變更單》后，方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工，由此影響竣工日期甲、乙雙方商定。凡甲方私自與工人商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，甲方自負(fù)，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)予賠償。

5、工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收以商場(chǎng)及甲方驗(yàn)收為準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后付款。

四、關(guān)于工程價(jià)款及結(jié)算的約定：

工程款付款方式列下表： 付款時(shí)間 ：合同簽定后

第一次付款： 金額 ： 大寫：

第二次付款工期進(jìn)度過(guò)半付： 元

竣工驗(yàn)收合格后 付其余款 ： 元

五、違約責(zé)任：

1、由于甲方原因?qū)е卵悠陂_(kāi)工或中途停工，工期順延。

2、由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方按甲方已付款的___%向甲方支付違約金。

3、如未按甲方質(zhì)量進(jìn)行施工制作，一切損失由乙方承擔(dān)，并賠付甲方相應(yīng)違約金為加工費(fèi)的20%。且甲方有權(quán)不支付后續(xù)工程款。

4、如乙方中途違約除退還甲方預(yù)付款,并賠償條款20%的相應(yīng)違約金

六、糾紛處理方式：

1、因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，憑本合同文本，可向建筑裝飾協(xié)會(huì)裝飾委員會(huì)商請(qǐng)調(diào)解，也可向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投拆。

2、當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解解決不成時(shí)，可以按照本合同約定向―――市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁―――人民法院提訟。(將不選定的解決方式劃出)

七、合同的變更和解除：

1、合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如要終止合同，提出終止合同一方，要以書面形式提出，應(yīng)按合同總價(jià)款___%支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。

2、施工過(guò)程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，可視為本合同解除。

八、其它約定：

九、本合同一式_____份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同附件為本合同的組成部分。

甲方(簽章)： 乙方(簽章)：

法定代表人： 委托人：

住 址： 地 址：

電 話： 電 話：

郵 編： 郵 編：

簽訂日期： 年 月 日

篇10

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；計(jì)量支付

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、計(jì)量準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真熟悉合同文件及圖紙，真正做到按實(shí)計(jì)量

（1）計(jì)量支付工作的重要依據(jù)就是合同條款和施工圖紙，計(jì)量工程師應(yīng)首先熟悉合同文件及施工圖紙。只有認(rèn)真熟悉工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，才能避免出現(xiàn)多計(jì)、漏計(jì)、重復(fù)計(jì)量現(xiàn)象。

（2）因?yàn)榍鍐沃泄こ虜?shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅做為報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，不能做為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。所以承包人進(jìn)場(chǎng)后，要求其按照《技術(shù)規(guī)范》工程量計(jì)量和計(jì)算規(guī)則的要求，對(duì)施工圖紙所包含工程量進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核后的工程數(shù)量上報(bào)0#變更，經(jīng)監(jiān)理審核后作為工程計(jì)量的一手控制數(shù)據(jù)。

在進(jìn)行0#變更的復(fù)核時(shí)，特別要注意的是200章中填、挖方的數(shù)量，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)條件可能與圖紙不符，所以要求承包人在原地表復(fù)測(cè)之后，即上報(bào)橫斷面復(fù)測(cè)圖及填挖方量計(jì)算成果，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配合下完成審核，審核成果做為施工單位填、挖方計(jì)量的控制數(shù)量。

2、了解施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工組織設(shè)計(jì)

計(jì)量人員必須要到施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)與施工圖紙不符的地方要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，要認(rèn)真理解招標(biāo)期間施工組織建議書，因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)建議書是編制投標(biāo)清單報(bào)價(jià)的依據(jù)，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)事難免有一些工藝的改變，這些都要了解，變更時(shí)才有依據(jù)。

二、開(kāi)工預(yù)付款的支付與扣回

1、開(kāi)工預(yù)付款的支付

開(kāi)工預(yù)付款是業(yè)主提供給承包人用于開(kāi)工費(fèi)用的無(wú)息貸款，開(kāi)工預(yù)付款的金額在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定。在確認(rèn)承包人已簽署了合同協(xié)議書，并提供了開(kāi)工預(yù)付款保函后，在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中向承包人支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的價(jià)款；在承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，再支付預(yù)付款30%。

2、開(kāi)工預(yù)付款的扣回

開(kāi)工預(yù)付款在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格30%之后，開(kāi)始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成簽約合同價(jià)的1%，扣回開(kāi)工預(yù)付款的2%）分期從各月的進(jìn)度付款證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完。

三、材料預(yù)付款的計(jì)量與扣回

1、材料預(yù)付款按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料單據(jù)費(fèi)用的百分比支付。將要支付材料預(yù)付款的材料應(yīng)達(dá)到以下條件：

（1）材料符合規(guī)范要求，并經(jīng)試驗(yàn)工程師認(rèn)可；

（2）已出具材料費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；

（3）材料已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)且儲(chǔ)存良好。

在預(yù)計(jì)交工前三個(gè)月，將不再支付材料預(yù)付款。

2、材料預(yù)付款的扣回：當(dāng)材料已用于或安裝在永久工程之中時(shí)，材料預(yù)付款從進(jìn)度付款證書中扣回，扣回期不超過(guò)三個(gè)月。當(dāng)證明材料用于永久性工程后，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從中期支付證書中逐次扣回；其扣回的方法可根據(jù)合同專用條件規(guī)定進(jìn)行。通常使用以下兩種方法： 一是按材料消耗量扣回。實(shí)際上應(yīng)采取預(yù)付款支付與扣回同時(shí)進(jìn)行的方法，其計(jì)算公式為 本月付款金額=（本月末現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值-上月末現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值） ×75％ 當(dāng)本月付款金額為正時(shí)，表明應(yīng)支付材料預(yù)付款，反之則應(yīng)扣除預(yù)付款。 二是按合理比例扣回。為了減輕監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理工作的強(qiáng)度，可以在合同中規(guī)定每次預(yù)付款支付后的扣回次數(shù)及比例。

四、中期計(jì)量

1、要求承包人提供完善的質(zhì)檢資料，確保計(jì)量工程質(zhì)量合格。

（1）要進(jìn)行計(jì)量支付的工程項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格的，而質(zhì)檢資料是反映工程質(zhì)量的依據(jù)。因此，要進(jìn)行計(jì)量的工程項(xiàng)目必須出具經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的質(zhì)檢資料，否則不予計(jì)量。

（2）經(jīng)過(guò)要求和第一次中期計(jì)量支付，承包人在以后計(jì)量工作中會(huì)養(yǎng)成及時(shí)填報(bào)、收集整理質(zhì)檢資料并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的習(xí)慣，保證了施工工序的連續(xù)性和計(jì)量工作的正常開(kāi)展，同時(shí)減少了承包人補(bǔ)資料、出假資料的現(xiàn)象，有利于工程內(nèi)業(yè)資料的管理。

2、認(rèn)真審核，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確，清單套用合理。

（1）對(duì)上報(bào)的每項(xiàng)工程量，都經(jīng)過(guò)計(jì)算復(fù)核，同時(shí)要熟悉《技術(shù)規(guī)范》關(guān)于計(jì)量支付的規(guī)定，比如預(yù)制板中的固定、定位架立鋼筋是做為鋼筋工程的附屬工作，不計(jì)量的，如果不清楚這一點(diǎn)就容易給承包人多計(jì)。

（2）計(jì)量細(xì)目套用清單一定合理，否則，會(huì)給后期工作帶來(lái)一些麻煩。比如樁基系梁，在有的工程項(xiàng)目中是要求放在基礎(chǔ)中計(jì)量的，而有的工程項(xiàng)目中則是要求放在下部結(jié)構(gòu)中進(jìn)行計(jì)量的。

3、做細(xì)計(jì)量臺(tái)賬，有利于快速準(zhǔn)確提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)，使計(jì)量支付工作雜而不亂。

（1）由于公路工程施工線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，再加上分部項(xiàng)目多且施工周期長(zhǎng)，容易出現(xiàn)漏計(jì)、多計(jì)、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，所以應(yīng)及時(shí)建立一套計(jì)量支付臺(tái)帳及時(shí)統(tǒng)計(jì)各分項(xiàng)工程的計(jì)量完成情況。

（2）一般建立兩套計(jì)量臺(tái)賬，一套是計(jì)量形象臺(tái)賬，一套是計(jì)量清單細(xì)目臺(tái)賬。

計(jì)量形象臺(tái)賬主要用于控制承包人超計(jì)量及重復(fù)計(jì)量。比如路基計(jì)量，按照樁號(hào)及復(fù)核后的橫斷面面積做成控制臺(tái)賬，通過(guò)控制每個(gè)斷面面積不超計(jì)達(dá)到控制填挖方不超計(jì)、不重計(jì)，同時(shí)也可檢查有無(wú)漏計(jì)。

計(jì)量清單細(xì)目臺(tái)賬，則是以清單細(xì)目為單位，將審核后的承包人上報(bào)的0#變更中的工程數(shù)量作為控制量，按照樁號(hào)或具體部位分別錄入，每期計(jì)量后，按照計(jì)量期數(shù)對(duì)應(yīng)細(xì)目及部位錄入。建立后，特別是工程進(jìn)入中、后期，隨著業(yè)主或總監(jiān)要求對(duì)某些分項(xiàng)工程的總數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以使的快速準(zhǔn)確地提供數(shù)據(jù)。

五、變更工程計(jì)量

1、變更的工程只有變更手續(xù)完善后方可計(jì)量，未經(jīng)審批的工程變更，一律不能進(jìn)入工程計(jì)量與支付。

2、變更中涉及的單價(jià)變更的，要按合同文件規(guī)定和業(yè)主要求進(jìn)行處理。一般的估價(jià)原則如下：

（1）已標(biāo)價(jià)的工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)；

（2）已標(biāo)價(jià)的工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理的范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)進(jìn)行作價(jià)；

（3）已標(biāo)價(jià)的工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，及時(shí)掌握原材料的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格后，確定一個(gè)合理的預(yù)算單價(jià)，再報(bào)業(yè)主審批。

六、終期計(jì)量

終期計(jì)量就是利用計(jì)量紅線進(jìn)行總控，對(duì)之前未計(jì)量的工程量進(jìn)行計(jì)量，對(duì)多計(jì)、重復(fù)計(jì)量的工程量進(jìn)行扣除。每次工程變更后，將已批復(fù)變更中涉及的工程量的增減或新增細(xì)目、新增單價(jià)等錄入更新到0#變更中，這樣工程結(jié)束后，原先的0#變更便成為我們通常所說(shuō)的計(jì)量紅線，也是工程計(jì)量的最終控制數(shù)據(jù)。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為更好地促進(jìn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把準(zhǔn)確、及時(shí)的計(jì)量支付有機(jī)地融入費(fèi)用管理中,實(shí)行費(fèi)用過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)管理,有效降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。要使一個(gè)公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付工作更加準(zhǔn)確迅速的進(jìn)行，就必須要有一個(gè)良好的計(jì)量支付程序，而且計(jì)量工程師還必須認(rèn)真熟悉合同及合同文件，及時(shí)督促承包人填報(bào)、收集整理相關(guān)資料，同時(shí)還要全面熟悉工地現(xiàn)場(chǎng)，即時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，認(rèn)真及時(shí)的做好計(jì)量支付工作。

參考文獻(xiàn)

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