導語：如何才能寫好一篇內退申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本人張三，XXXX年生人，現已五十有三。于社會主義經濟建設大潮中已拼搏貢獻了逾三十幾載。如今因諸多考慮申請內退，具體原因很多，究其根本就先從一則寓言故事說起吧：有一個希伯來的商人讓他的駱駝馱了很重的貨物，他對同伴炫耀說：“伙計，你瞧我的駱駝多能干啊！”同伴說：“伙計，你的這匹駱駝是很能干，可它也已經到極限了，你看它的腿在哆嗦呢！我也保證如果再加一根稻草，就足可以反這個可憐的家伙壓垮了。”商人很不服氣：“那就看看吧？”說著就撿起一根稻草往駱駝背上輕輕一放，可憐這匹精疲力竭的駱駝瞬間便轟然倒下。

這一則寓言濃縮了我申請內退的全部原因：首先，我的身體與精力已經無法再適應農行先進的管理機制了。領導們常常微笑著說：“加加班，辛苦一下。”可是除了拍拍我們的肩膀以示激勵和倚重外，還表示過什么，不過是略施權謀畫下一張誘人的餡餅，讓自己和員工之間構筑起一道虛幻的朋友與家人的關系網。讓員工忠誠，忠誠再忠誠，付出，付出，再付出，卻從未考慮過自己正在壓榨我們與親朋相聚的時間。領導們總是殷殷期望地說“要以支行為家”可是說這些話的人又真正履行過作為員工“家人”的責任嗎？如今我們一線員工要承受幾近變態的內控制度扣分的壓力，要承受數不清的基金，保險任務的壓力，要承受原本就屬于我們現在卻千方百計要去掙回的產品工資的壓力，這些壓力又與每日如山的傳票疊加起來攜帶著每天無數的糾也糾纏不清的客戶將我五十幾歲的身軀已化成那匹壓力已到極限的駱駝，如若再施以壓力，得到的結果只能是事與愿違，也許對于某些人來說，這些都不是問題，甚至不屑一顧，做出一副嗤之以鼻的樣子，然后下出這樣的結論：他們不過是我的下屬，不過是一群打工的而已，我不使喚他們使喚誰？可是作為領導，你能否考慮到員工所承受壓力的極限呢？由于長時間超精神負荷，身心壓力成倍增長，20XX年，日本5萬家大公司，大企業有9%的員工因精神高度緊張而患有胃潰瘍、胸口疼，高血壓，神經衰弱等疾病，他們因承受巨大壓力，精神處崩潰的邊緣，從而給本人和家庭帶來了很大的痛苦。所以如今身患糖尿病的我的確已無法再肩負這些如山的重負。

其次，我的職場的價值觀已遠不適合農行與時俱進的服務理念，因為如今在農行，我們一線員工已經再也找不到一絲的被尊重感，而我至今仍天真地認為企業應該遵循“員工第一，客戶第二”的的原則。美國西南航空公司總裁凱勒就認為：“如果認為‘顧客永遠是對的’那就是對員工最嚴重的背叛，事實上，顧客經常是錯的，我們不歡迎這種顧客。我們寧可寫信奉勸這種顧客改搭其他航空公司的班機，也不要他們侮辱我們的員工。”而并非只是這一家企業，新加坡航空公司也是如此。可是我們呢？無論監察室接到的投訴是有理還是沒理，先對投訴者卑躬屈膝一番，然后轉身對當事員工又是一副興師問罪的嘴臉，變臉如此之快，非川劇無可迄及。而員工被無理侮辱后的傷害，又怎是一個什么無關痛癢的所謂“最委屈獎”所能平復的？因為要知道，沒有那匹毫無尊嚴的駱駝，商人連一根稻草都不會有，除非自己扛回家去。員工也是企業內部的客戶，有滿意的員工才會有良好的工作態度，他們得不到應有的尊重，又怎能尊重柜臺外優質的客戶？在如今隨時失業的年代，大家對于工作的關心，已經降低到保住飯碗就不錯的最低限度，可是就連這種“奢求”對于某些人來說都是“貪得無厭”然后不屑一顧地說：“三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的人遍地跑。不愿干就走！”或者“這就是你的工作，既然選擇了這個崗位，就必須接受它的全部__就算是屈辱和責罵那也是工作的一部分”這難道不是對員工人格的最大踐踏嗎？其實，人的基本需求都是一樣的，不管在什么地方，員工都是要養家糊口，想要被尊重，被肯定，可是如今五十幾歲的我投身社會主義經濟建設的大軍三十幾年卻從來沒有感覺象現在這樣毫無尊嚴。而這種內耗的企業理念也實在令老身汗顏，無法跟隨在這樣優秀的企業中一起前進。

第三，我心目中的企業文化已無法適應農行這樣一個優秀的企業。《孫子兵法》中有云：“視士卒如愛子，故可與之俱死。”這些我想不用多解釋。因為這樣的治軍名典已與現在農行的先進理念背道而馳，至少在農行它落伍了。領導需要的是《致加西亞的信》、《沒有任何借口》這樣的“好書”，加班沒有借口，合規沒有借口，扣錢沒有借口，完成任務沒有借口，就連拒絕內退也不需要任何借口。在先進的管理理念中，人已經不是人，員工也不再是員工，我們只是機床上那些冷血的沒有任何借口的鏍絲。可是即使如此，鏍絲也有生銹的一天，報廢的一天，那時難道還要抹平它最后的一絲鏍紋，再拭去它身上最后一滴機油，然后地拋向垃圾箱，扔給社會統籌？為何不在它們尚存一絲希望全身而退的時候還給它們一個自由？在領導每年年初的工作綱領性文件中有沒有員工兩個字？有，都是被“應如何如何”約束的，而關愛兩個字有沒有？沒有。除了沒有什么都沒有。我們只是他們眼中的駱駝，意義也只在于那一批貨物。也罷，領導沒時間疼愛，只有自己疼愛自己了。可是更有甚者提出“軍事化管理”的新主張，無論講述者，還是傳播者，都振振有詞，但事實上對企業實施軍事化管理能夠取得成功的，過去沒有，現在沒有，將來也一定不會有。這種管理制度沿襲的是傳統中最簡單，最獨斷，最沒人性的管理手段，用把人工具化的方法來掩蓋自己在商業和管理上的無知。因為這種方式只適用于軍隊。這是違背商道的，更是與社會中的人性本質背道而馳的。所以我心目中老派的那種開明的、樂觀的、人人快樂、群策群力的企業文化已遠遠跟不上農行先進的那種專制的、霸權的、一言堂的、人人自危、敢怒不敢言的企業文化的步伐。只能轉身言退。

第四，已知天命的年齡使我再也無法把工作做到最好，因此也無法從中得到快樂。JOB這個單詞，在英文中是工作的意思，但把它拆開就會發現：J=JOY（快樂），O=OFFICE（辦公室），B=BEST（最好的），也就是說工作的意義在于把工作做到最好，我們就會得到快樂！可是我今年已經五十有三，精力與體力已經不能夠支撐我達到時時神注，事事完美，物物謹記，人人稱心。更談不上快樂了。當一個人在工作中已失去激情，失業快樂，還能為這個企業做出多大貢獻呢？都說農行員工的平均年齡偏大，可事實是__農行的一線員工年齡偏大。我們為什么不做點什么來改變它呢？柜臺是銀行向客戶傳遞自己文化理念的窗口，柜員的言行舉止與服務直接代表著銀行的形象。如此重要高尚的崗位本就應該屬于那些迎著太陽奔跑，放飛自己激情的年輕人。為什么眾多銀行中，農行的投訴最多，并不是因為我們的服務不好，也不是我們的產品不好，更多的

是因為客戶在被服務時收盡眼底的我們幾近干癟的縐紋與臉頰。不僅我們員工都覺得對不起服務業這個詞，就連客戶也難免在心中產生一絲陰霾。有數據表明，員工年輕漂亮、儀表得體的服務機構被投訴的幾率比其他機構能減少40%.這就是為何招商銀行服務一般卻廣受好評的原因，也是為何農行的服務事倍功半，吃力不討好的根結所在。從客觀意義上說，我的內退不僅讓更多的年輕人有施展自己才能的機會和平臺，更有助于我行提高服務的水平和評價。我想對于在工作中已沒有任何快樂的我是應該退出這個多彩的舞臺的時候了。

最后我想說的是，為什么農行的人才流失是眾多銀行中最嚴重的。如今領導總是強調一線員工人數吃緊，不足，可為什么年輕人一到農行就千方百計得想往機關調，摸爬滾到幾年后又跳槽去也，將一線柜臺留給了年齡已三四十歲甚至五十歲的老一輩呢？這當然與年輕人的浮躁有關，更多的原因還是與農行自己先進的制度、文化與管理有關。忠誠度并不是單向而是雙方面的，一個對于員工沒有忠誠度的企業也一定無法培養出這些人才的忠誠度。老人家曾經提出官兵一致的觀點。如果我們做到了這一點，還會但心年輕人想脫離一線的浮躁嗎？如今農行已經成為中國最大的金融培訓機構，每年為其他銀行提供了大量的人才，為社會主義的金融建設發揮了巨大的力量，這一點是否很值得領導驕傲呢？所以請不要再說人手不夠之類的話了，請在自己的管理上找一下原因吧，何時年輕員工只想堅守一線柜臺，不想跳槽，何時老員工到了年齡都不想內退，渴望在大家庭中與所有“家人”為同一個目標堅守到最后，燃盡最后一縷炬灰，某些人的工作才真正做到家了。

當年華已老，青春逝去，俯首幾案的那鏡中年過半百的我撫摸著縷縷銀絲，想起了剛剛投身工作時的自信，與企業同甘共苦共渡難關時的激情，想起了在服務中對每一位客戶的點滴與微笑，也想起了工作中不如意時自己的堅定與執著。那縷縷銀發，記載著我獲得榮譽時的自豪與奔放，也記載了我受到指責時的落寞與惆悵。而這一切都已到了該說再見的時候了。離舟返港，倦鳥歸林，哪怕只剩一絲光亮，那也有我停泊的港口，哪怕只剩一株枯木，那也有我倦戀的歸途！懇請各位領導斟酌我的申請書，望各位領導首懇為感！

此致

敬禮

篇2

本服務同意書系由手機租賃服務協議（以下簡稱本公司）所提供用戶限于_________國內使用之專用行動電話、旅充配件組等游_________手機租賃服務（以下稱本服務）之使用人相關條款。

第二條　契約成立

1．本同意書系指申請人在同意本使用條款前提下，在本服務《租用申請書》上填入必要資料，且保證所填寫資料皆為真實，本公司亦同意按照約定事項行使時，本服務契約書始為生效。

2．本公司有權不同意申請人之租用申請，其情形例之如后：

（1）庫存不足或其他或無法按照契約內容提供該商品之情形。

（2）申請人不支付本服務相關之費用，或曾有積欠或對本服務之推動造成困擾。

第三條　服務范圍

本服務受_________法管理，限于_________國內使用，并須依照本公司所提供之撥號方式方可撥通電話。

第四條　租用期間

1．本服務之最低使用期限為三日，申請人原則上可于申請表格中所填入之預定回國日之次日，將手機與配件依本公司規定之方式歸還。

2．本服務一經完成預約、付費、取機手續，租用申請書所記載之租借期間即不可變更。如申請人因故較申請預定日期晚出國時，本公司仍依申請人原登記日期起算租金，若因此延長使用期間，須加計租金。

第五條　租用時間的延長與加計費用

1．申請人若需延長使用期間，須于使用期間結束之前，向本公司提出申請。延長期間以每日租金加計，回國后以押金抵扣，若押金不足抵扣，則須繳足之。

2．申請人若未于歸還預定日之前辦妥本條款1項之手續，且未將本手機與配件歸還時，本公司得立即采取停止通話之處置。

第六條　租用期間之計算與手機配件組之取件日及歸還日

1．租用期間，以申請人在本服務《租用申請書》內所填入之出國預定日起，至回國預定日止。

2．原則上，歸還預定日為申請人回國預定日之次日。回國后若過了歸還預定日仍未歸還手機與配件組時，得要求申請人支付延遲期間之租金及損害賠償。

第七條　契約之取消

申請人在加入本服務契約后，因故取消申請時，應立即通知本公司。

1．申請人若在出國預定日的三天前告知取消，無須支付任何手續費。

2．若在出國預定日的前二日、或前一日或當日方告知取消，一律須支付手續費_________。

3．如手機已送出：除《手續費》外，尚需往返運費（_________元）。

4．退機：一律由本公司聯絡宅配公司取件。

5．退款：扣除《手續費》、或運費、或加計租金，余款于提出取消確認后二周內退回至申請人所指定帳戶。

第八條　解除契約

1．申請人若發生任何下列情形時，本公司得在不事先告知的情形下，立即停止通話并解除契約，同時，申請人須立即將手機與配件歸還本公司，并負擔因解除契約所產生之損害及賠償。

（1）申請人違反本契約所規定之義務事項時。

（2）違反本契約之任一條款時。

（3）發現申請人于本服務《租用申請書》中所記載之內容與事實不符時。

（4）申請人之信用狀況不良，經本公司判斷無法繼續履行契約時。

2．若于使用期間中解除契約，本公司將不歸還未使用之租金、押金與賠償費用。

第九條　本服務的費用：

1．租金：一天_________元，一星期為_________元，逾期一日加收_________元，以出租日至歸還日計算，運送期間不計。

2．押金：每支_________元（信用卡授權，若手機有延遲歸還、損毀、遺失等情形發生時，則進行扣款）。

3．通話費：撥打_________國內每_________秒元，撥打國際電話每_________秒_________元，不分時段、地區采均一費率計算。

第十條　付款方式

1．租金：以現金或信用卡支付。

2．押金：以現金或信用卡支付。

3．通話費：通話明細于回國后兩周內寄出，確認無誤后由_________直接從申請人信用卡扣款，扣款日期于通話明細通知單告知，通話費為_________國內消費，本公司無法開立發票，但可提供_________領受書與通話明細以供報帳用。

4．其他費用：如原號設定、延遲歸還賠償損失等費用，均從顧客所提供的信用卡中扣除，由本公司開立相關發票。

第十一條　取機、還機

1．取機：填妥本服務《租用申請書》、付清租金，即完成本服務手續。為安排出機作業及確保權益，請立即將本申請書回傳客服中心。客服人員收到申請書，確認無誤后將聯絡出機（機場取機或免費宅配至申請人指定地點）。

2．還機：申請人回國后，可至_________機場_________直接還機，或最遲次日前，須將手機隨身包（含手機與旅充）裝入附贈牛皮紙袋內至便利商店或郵局托運寄回本公司。

第十二條　申請人的義務

申請人應謹慎使用，妥善保管不得將本手機與配件使用于通訊以外之目的。

第十三條　手機與配件的遭竊、遺失、損毀之賠償

1．本手機與配件一旦遭竊、遺失、損毀時，申請人應即時通知本公司，本公司將立即采取停止通話處置。自發生遭竊、遺失當日起，至申請人通知本公司為止其間之通話費用，不論其是否為申請人所用，皆需由申請人負擔。

2．此外，自失竊、遺失當日起至回國預定日為止之租金與押金，仍須由申請人負擔。

3．若遇本手機與配件遭竊、遺失、損毀時，申請人須支付以下金額。

（1）手機遺失或損壞賠_________元，

（2）充電器遺失或損壞賠_________元，

（3）面板損傷賠_________元，

（4）包裝袋遺失賠_________元。

第十四條　手機與配件的使用限制

1．本服務所使用之手機與配件僅限于_________地區使用。

2．若因下列各項限制，導致申請人權益受損時，申請人無異議，表示同意不得歸責本公司：

（1）本手機的發話與受話，有被竊聽的可能性。

（2）本手機在_________國內，因手機所屬_________電信公司因電信設備障礙、阻斷、電波覆蓋、工程維修等導致電訊不能傳達、通訊不良、斷訊或其它無法使用的情形。

（3）本手機與配件可能有事先本公司不能預知的功能與零件臨時故障的情形。

第十五條　與本公司之聯系

申請人在本手機與配件無法正常運作或無法通話時，應立即與本公司聯絡。在發生問題時，若因申請人未立即與本公司連絡所導致的損害，除本公司應負之責任外，其余不得歸責本公司。

第十六條　禁止轉讓使用

申請人不得將租用本手機與配件及自本公司所獲之權利，轉讓、典當或轉借給第三者，并不得做出侵害與本手機配件組有關之權利的行為。若違反者，本公司得在不事先告知的情形下，立即停止通話并解除契約，同時申請人須立即將手機與配件歸還本公司，并負擔因解除契約所產生之損害及賠償。

第十七條　不擔保契約

若因申請人無法將本手機與配件用于通訊等目的，而導致申請人及第三者權益受損時，無論其原因為何，申請人無異議，表示同意不得歸責本公司。

第十八條　同意管轄

本公司和申請人之間，若因本契約內容而產生訴訟問題時，以_________法院為第一審管轄法院。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

授權代表（簽字）：_________

授權代表（簽字）：_________

篇3

商業險退保怎么辦理

想要將購買的商業險進行退保的用戶，需要查看購買保險的時間，時間到期有的退，有的不退。然后直接攜帶身份證和保單等資料到保險公司的營業部去申請退保。用戶去當地的保險公司退保時，需要帶上保險合、身份證、扣費銀行卡，資料不齊全無法按理退保業務。

填寫退保申請后，投保者可將退保申請書和保單原件、保費發票等相關文件一并交給保險公司，等待保險公司的審核結果即可退保。在保險猶豫期內退保用戶不需要繳納手續費，如果在保險猶豫期外辦理退保業務的，則還需要繳納退保手續費的。

篇4

第一條為規范國有土地使用權出讓行為，優化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據土地管理法律、法規、規章的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權適用本辦法。

本辦法所稱招標出讓國有土地使用權，是指縣土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。

第三條縣土地行政主管部門負責全縣國有土地使用權招標、拍賣、掛牌活動的組織實施。

第四條土地使用權招標、拍賣、掛牌活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須通過公開招標、拍賣或掛牌的方式出讓。

前款規定以外用途的土地供地計劃公布后，同一宗土地有兩個以上意向用地者的，也應當采用招標、拍賣或掛牌的方式出讓。

第六條土地使用權招標、拍賣、掛牌方案由出讓人會同城市規劃等部門研究擬定，報縣政府批準后實施。土地使用權招標、拍賣或掛牌方案申報之前，縣城市規劃部門應當制定詳細規劃，提出規劃條件并附圖。

第七條出讓人應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。

確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應當實行集體決策。

招標標底和拍賣掛牌的底價，在招標拍賣掛牌出讓活動結束之前應當保密。

第八條招標拍賣掛牌活動結束后，縣土地行政主管部門應在10個工作日內將招標拍賣掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布；出讓人公布出讓結果，不得向受讓人收取費用。

第九條中標人或者競得人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金后，應當依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。

第十條中標人或者競得人必須按照國有土地使用權出讓合同約定的條件開發、利用土地，不得擅自改變規劃用途和條件。

第二章招標

第十一條土地使用權招標可以采用公開招標或者邀請招標的方式。具體招標方式，由出讓人根據實際情況決定。

第十二條有下列情況之一的，應當公開招標出讓：

（一）除獲取較高出讓金外，具有特定的社會、公益建設條件；

（二）土地用途受嚴格限制。

對土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

第十三條出讓人應當編制招標文件。招標文件應當包括招標公告或者招標邀請書、招標地塊宗地圖、土地使用條件、評標標準和方法、投標格式文書、國有土地使用權出讓合同草案等內容。

第十四條公開招標的，出讓人應當于提交投標文件截止時間之前至少30日，在縣級以上主要報刊或者其他媒體招標公告。招標公告應當包括下列內容：

（一）出讓人名稱、地址；

（二）土地的位置、面積、使用期限、用途、規劃設計要求；

（三）投標人的范圍和應當具備的條件；

（四）投標人索取招標文件及相關資料的時間、地點及工本費；

（五）履約保證金的交付方式、時間；

（六）投標地點和提交投標文件截止時間；

（七）評標標準和方法；

（八）開標地點、時間；

（九）出讓人認為需要公告的其他事項。

第十五條邀請招標的，出讓人應當于提交投標文件截止時間之前至少30日，向3個以上具有招標地塊開發能力的單位和個人發招標邀請書。招標邀請書應當包括本辦法第十四條第二款第一、二、五、六、七、八項的內容以及出讓人認為需要載明的其他事項。

第十六條出讓人應當組織潛在投標人踏勘招標土地現場，并對潛在的投標人提出的異議進行解釋。投標人也可自行踏勘土地現場。投標文件一經按程序送達，視為無異議。

第十七條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并在提交投標文件截止時間前，將投標文件送達投標地點。出讓人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于3個的，出讓人可以依據本辦法重新組織招標。在提交投標文件截止時間后送達的投標文件，出讓人應當拒收。

第十八條出讓人對已發出的招標文件進行修改的，應當在提交投標文件截止時間之前至少15日進行相應公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。投標人可以在提交投標文件截止時間前修改或撤回投標文件。

第十九條投標人不得實施下列行為：

（一）相互串通投標報價；

（二）與出讓人串通投標；

（三）向出讓人或者評標委員會成員行賄；

（四）以其他方式弄虛作假，騙取中標。

第二十條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件預先確定的地點。

開標由出讓人主持，通知所有投標人參加。

開標過程應當記錄并存檔備查。

第二十一條開標依照按下列程序進行：

（一）檢查投標文件的密封情況；

（二）點算投標文件；

（三）開啟投標文件；

（四）對投標文件進行審查，對不符合規定的投標文件宣布無效。

第二十二條下列投標文件無效：

（一）招標文件確定的截止時間后提交的；

（二）投標文件不符合招標文件規定的；

（三）重復投標的；

（四）委托他人投標，委托文件不齊全或者不符合規定的；

（五）投標文件字跡不清、無法辨認的。

第二十三條評標由出讓人組建的評標委員會負責。評標委員會人員由出讓人的代表和有關土地、規劃、經濟等方面的專業人員組成，成員為5人以上單數，其中有關專業人員不得少于成員總數的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前必須保密。

第二十四條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，評標委員會完成評標后，應當向出讓人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

出讓人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的候選人確定中標人；出讓人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

評標委員會推薦中標候選人或者直接確定中標人，應當獲得三分之二以上成員通過。

國家另有規定的，從其規定。

第二十五條評標委員會經評審，認為所有的投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有的投標。

第二十六條中標人確定后，出讓人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有投標人。

中標人交付的履約保證金折抵出讓金；沒有中標的，出讓人應當自招標結束之日起5個工作日內退還履約保證金，不計利息。

第二十七條中標人應當在收到中標通知書之日起30日內，按照招標文件規定與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計劃、城市規劃等部門應當依據簽訂的國有土地使用權出讓合同，為中標人辦理基本建設立項、規劃許可等手續。

第三章拍賣

第二十八條出讓人應當編制拍賣文件。拍賣文件應當包括拍賣公告、拍賣地塊宗地圖、土地使用條件、競買申請書文本、拍賣成交確認書文本、國有土地使用權出讓合同草案等內容。

需要競買人具備一定條件的，應當在拍賣文件中事先載明；未事先載明的，出讓人不得以此限制競買人參加土地競買。

第二十九條出讓人應于拍賣前至少30日在縣級以上主要報刊或者其他媒體拍賣公告。拍賣公告應當包括下列內容：

（一）出讓人的名稱、地址；

（二）土地的位置、面積、地塊現狀、使用期限、用途、規劃設計要求；

（三）競買人的范圍和應當具備的條件；

（四）拍賣的地點、時間；

（五）履約保證金的交付時間、方式；

（六）給付成交價款的方式；

（七）競買人索取拍賣文件及相關資料的時間、地點及工本費；

（八）參加競買的申請方法和申請的截止時間；

（九）出讓人認為需要公告的其他事項。

第三十條出讓人應當按照拍賣文件的要求，對競買申請人的條件進行審查，并對符合條件的登記編號。

第三十一條下列競買申請書無效：

（一）在拍賣文件確定的截止時間后收到的；

（二）競買申請人的條件不符合拍賣文件規定的；

（三）委托他人申請，委托文件不齊全或者不符合規定的；

（四）競買申請書字跡不清、無法辨認的。

第三十二條出讓人應當組織競買申請人踏勘拍賣土地現場，并對申請人提出的異議進行解釋；競買申請人也可自行踏勘土地現場。

第三十三條出讓人對已發出的拍賣文件進行必要的修改的，應當在競買申請截止時間之前至少15日進行相應公告，并以書面形式通知所有競買申請人。競買申請人可以在競買申請截止時間前撤回競買申請書。

第三十四條出讓人應當在拍賣文件確定的時間及地點進行拍賣。拍賣過程應當記錄并存檔備查。

第三十五條拍賣會依照下列程序進行：

（一）競買人顯示標志牌，主持人點算競買人；

（二）主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求和其他有關事項；

（三）主持人宣布起叫價和應價規則以及應價的最低遞增幅度；

（四）主持人報出起叫價；

（五）競買人舉牌應價；

（六）主持人確認該應價后繼續競價；

（七）主持人在拍賣中可根據競買人競價情況調整拍賣增價幅度；

（八）主持人連續兩次宣布同一應價而沒有再應價的，主持人在第三次報出最后應價的同時落槌表示拍賣成交，宣布該應價者為競得人；

（九）出讓人與競得人簽訂拍賣成交確認書。

出讓人對拍賣地塊設有（或沒有）底價的，主持人應當在拍賣前予以聲明。競買人不足三人或者競買人的最高應價未達到底價時，主持人應當終止拍賣。

第三十六條競得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競買人支付的保證金，出讓人應當自拍賣結束之日起5個工作日內予以退還，不計利息。

第三十七條競得人應當在簽訂拍賣成交確認書之日起30日內，按照拍賣文件的規定與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計劃、城市規劃等部門應當依據簽訂的國有土地使用權出讓合同，為競得人辦理基本建設立項、規劃許可等手續。

第四章掛牌

第三十八條出讓人應當編制掛牌出讓文件。掛牌文件應當包括掛牌出讓公告、掛牌地塊宗地圖、土地使用條件、競買申請書、掛牌成交確認書文本、國有土地使用權出讓合同草案等內容。

第三十九條出讓人應當至少在掛牌開始前20日掛牌公告。掛牌公告應當包括下列內容：（一）出讓人的名稱、地址；

（二）出讓宗地的位置、面積、地塊現狀、使用期限、用途、規劃設計要求；

（三）競買人的范圍、資格；

（四）掛牌的地點、時間、報價方式；

（五）履約保證金的交付時間、方式；

（六）索取掛牌文件（競買申請書）的時間、地點及工本費；

（七）確定競得人的標準和方法；

（八）其他需要公告的事項。

第四十條出讓人應當對競買申請人的資格進行審查，并對符合條件的登記編號。

第四十一條下列競買申請書及報價單無效：

（一）在掛牌文件確定的截止時間后收到的；

（二）競買申請人的資格不符合掛牌文件規定的；

（三）委托他人申請，委托文件不齊全或者不符合規定的；

（四）競買申請書字跡不清、無法辨認的。

第四十二條出讓人應當組織競買人踏勘掛牌土地現場，并對競買人提出的異議進行解釋。競買人也可自行踏勘土地現場。

第四十三條出讓人對已發出的掛牌文件進行必要修改的，應當在開始掛牌前15日進行相應公告。競買申請人可以在競買申請截止時間前撤回競買申請書。

第四十四條出讓人應當在掛牌文件確定的時間及地點進行掛牌。掛牌過程應當記錄并存檔備查。

第四十五條掛牌依照以下程序進行：（一）在掛牌公告規定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、地塊現狀、使用期限、用途、規劃設計要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易場所掛牌公布，設有（或沒有）底價的，應予聲明；

（二）符合條件的競買人填寫報價單報價；

（三）出讓人確認該報價后，更新顯示掛牌價格；

（四）出讓人繼續接受新的報價；

（五）出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人。

第四十六條掛牌時間不得少于10個工作日。掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。

第四十七條掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價大于或等于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；

（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應當對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人。

第四十八條競得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競買人支付的保證金，出讓人應當自掛牌結束之日起5個工作日內予以退還，不計利息。

第四十九條競得人應當在簽訂掛牌成交確認書之日起30日內（小宗土地面積的在7個工作日內），按照掛牌文件的規定與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計劃、城市規劃等部門應當依據簽訂的國有土地使用權出讓合同，為競得人辦理基本建設立項、規劃許可等手續。

第五章法律責任

第五十條中標人或者競得人未按規定與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》的，取消其受讓資格，所交付的履約保證金不予退還。

第五十一條中標人或者競得人未按合同約定支付出讓金的，出讓人可以解除出讓合同，收回土地使用權，并可以依法請求賠償；地上新建建筑物、構筑物和其他附著物需要拆除的，責令限期拆除，逾期不拆除的，無償收歸國家所有。出讓人未按合同約定交付土地的，應當退還出讓金，中標人或者競得人可以解除出讓合同，并可以依法請求賠償。

篇5

委托方（以下簡稱甲方）：

地址：

電話： 傳真：

受托方（以下簡稱乙方）：

地址：

電話： 傳真：

甲方就項目名稱為 （暫擬名稱）

發明專利 實用新型 外觀設計

委托乙方專利申請工作，現就工作中有關事項責，經協商達成如下協議：

一、甲方職責

1）甲方委托乙方專利申報事項；

2）甲方應無保留地向專利人陳述該項專利申請案的真實情況，提供詳細的技術交底書、相關附圖和有關的資料及證明（包括經全體申請人蓋章或簽字的委托書）；或甲方的技術人員向人詳細介紹申請項目的技術內容，并交付必要的文字資料和圖式。

3） 甲方的專利申請不應有弄虛作假或假冒他人技術等不正當行為，經發現和證實后，甲方應承擔一切責任，乙方有權終止合同，所收費不與退還。

4）在專利申請審批期間發生發明人、申請人權利糾紛時，應按專利法及相關規定先自行協商或經有關部門調解解決，因此而發生的專利審批時限的延誤、終止，甲方自行承擔責任。

5）在合同有效期內，甲方可解除與乙方的關系，所繳費不與退還。

6）甲方應派專人與乙方聯系及交接有關文件，如有人員或通訊地址變更應及時通知乙方；

否則，造成文件轉寄受阻或延誤期限，甲方自行承擔責任。

7）甲方應在接到乙方有關專利申請書面通知后，應在該書面通知所述期限內及時給乙方進一步作業的書面指示；否則，有此造成的失誤，有乙方承擔責任。

8）如因甲方過錯致使本協議無法履行，乙方有權終止本協議，所收費用不與退還。

9）甲方同意按雙方約定的費標準支付費，官費部分按中國專利局標準支付給乙方，由乙方代繳。

10）甲方授權乙方全權處理申請從始至取得專利證書階段中的事宜。

11）甲方未按合同約定向乙方支付相關費用，應自收到催款通知之日起三日內繳清全部費用，在此期限仍未繳清費用，乙方有權解除本合同，甲方已繳費用不予退還。

二、乙方職責

1） 乙方同意接受甲方有關專利申請事項的委托，為甲方提供專利服務。

2） 乙方對甲方提供的技術資料負有保密責任，具體見雙方簽定的保密協議。

3） 乙方指派相對穩定的專業對口的人專門負責甲方的專利申報項目。

4） 乙方的工作應在規定的時限內完成。在甲方提供資料內容完整的情況下，外觀專利申請應在3個工作日內完成遞件；新型專利申請應在5個工作日內完成遞件；發明專利申請在10個工作日完成遞件（甲方核稿件時間，技術討論時間不計在內）。

5）乙方的申請案件，在遞交申請文件前，須經甲方確認后再提交。

6）乙方對已申報處在審查過程中的申請案有關事宜可以全權處理，但要及時向甲方征求意見及通告處理意見。因乙方工作失誤，專利申請的權利喪失，可彌補的，乙方應義務彌補；如不可彌補，乙方退回該申請案的費，由此產生的損失，乙方應承擔賠償責任。

7）乙方在完成遞件后，應將申請文件副本及請款單及時交與甲方；專利局文件應及時轉交甲方，交接必須有記錄。

8）乙方應自收到政府機構下達的與甲方有關的所有官方文件之日起一周內將文件轉寄給甲方。

9）在本合同終止時，乙方應將現有與甲方原委托業務有關的所有文件（包括復印件、圖表等）交還甲方。

10）乙方未履行應負義務，應與收到甲方責令改正的通知之日起五日內予以改正，乙方在此期限內整改不符合甲方要求，甲方有權解除本合同，乙方應自合同解除之日起三日內退還已收取乙方的費用，逾期按銀行利率付息。

三、雙方約定費用標準及支付方式

1）費用標準：

實用新型申請費￥1500元/件；

發明申請費￥3300元/件；

外觀申請費￥1000元/件；

實用新型及發明申請的超權項費為￥200元/項；

檢索費0元；

其中：超權項為超過10個權利要求后的項數。

除上述繳費用標準外，如涉及其它服務項目費用原則上按雙方議定標準執行。

涉及專利局官方費用的繳納，按照有關政府文件執行。

2）支付方式：

甲方在收到乙方轉來的申請文件（包括受理通知書）及繳款通知并核查無誤后，應按在三天內

支付費用；專利申請獲專利局授權后，甲方按上述“申請費”標準再向乙方支付20%的費，即300元，由甲方在接到授權通知后三日內支付。

專利年費、登記費、印刷費、印花稅等甲方應依照國家專利局的通知繳納。

四、其它事宜

1） 乙方同意幫組甲方辦理專利申請費用的政府資助退費手續。

2） 本合同未盡事宜，雙方可簽定補充協議。如在合同期間發生爭議，雙方協商解決，不能協商解決的，雙方同意提交法院解決。

3） 本合同一式肆份，甲乙雙方各執兩份，具有同等法律效力。

4） 本合同自雙方簽章之日生效，至專利申請獲中國專利局授權通知、或因甲方原因造成視撤或被駁回之日終止。

甲方 乙方

篇6

（一）審批丙級價格評估機構資質和價格評估人員資格，自受理之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經局領導批準，延長10個工作日，并將延期的理由告知申請人。

初審價格評估機構資質和價格評估人員資格，自受理之日起10個工作日內提出初審結論，并上報國家發展和改革委員會，同時告知申請人。

（二）核發行政事業性收費許可證和經營性收費許可證，自受理之日起1個工作日內辦結。

（三）行政事業性收費年審，自受理之日起20個工作日內作出年審結論（收費單位有違法行為需要移交檢查機關的除外），并告知收費單位。

（四）行政事業性收費標準審批，根據不同情況，在規定的時限內作出決定。

1．對不予受理的，在接到申請之日起15個工作日內正式通知申請單位，并說明理由；

2．對一般的收費標準的制定，法定期限60個工作日，承諾期限50個工作日；

3．對需要召開聽證會的收費標準的制定，根據聽證的有關程序和時限作出審批決定；

4．以上時間不包括上報省政府批準的時間，對有關部門不能按時會簽的，應在會商期限屆滿后告知申請單位。

（五）政府指導價、政府定價的商品和服務價格，根據不同情況，在規定的時限內作出決定。

1．對不予受理的，在接到申請之日起15個工作日內正式通知申請單位，并說明理由；

2．對一般的價格的審批，法定期限60個工作日，承諾期限50個工作日；

3．對需要召開聽證會的價格制定，根據聽證的有關程序和時限作出審批決定；

4．以上時間不包括上報省政府批準的時間，對有關部門不能按時會簽的，應在會商期限屆滿后告知申請單位。

（六）處理價格投訴舉報案件，根據不同情況，在規定時限內辦結。

1．對拒不執行價格干預措施的行為，自收到舉報之日起3個工作日內予以處理。

2．對其他價格或收費違法行為，自受理舉報申請之日起60日內辦結，并答復當事人。情況復雜的，經局領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。

（七）收到價格行政復議申請，應在5個工作日內進行審查，對不符合法律規定的申請，決定不予受理，并書面告知申請人。受理行政復議申請，應在7個工作日內將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。行政復議決定應自受理申請之日起60日內作出，情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經局領導批準，可以延期最多不超過30日，并告知申請人和被申請人。

（八）價格評估鑒證，應在接到《估價委托書》之日起7個工作日內作出估價結論，出具《估價委托書》，并送交委托機關；委托時對估價另有約定的，從其約定。

（九）價格調節基金審核，一般應不超過30個工作日，情況復雜的應不超過60個工作日。

（十）依申請公開屬于職責范圍內且不能當場答復的政府信息，應自收到申請之日起15個工作日內予以答復。

（十一）省政府、上級部門和領導交辦的事項，有時間要求的，應在規定的時間內辦結；沒有具體時間要求的，一般公文應在15個工作日內辦結，其他需要協調解決問題的公文，應力爭在10個工作日內辦結。確有困難的，應當予以說明。對不屬于職權范圍或不適宜辦理的，應在2日內退回并說明理由。

（十二）省直有關部門征求意見的公文、商請解決的事項，應在規定的時間內辦結。

（十三）對各地價格部門報送的請示性事項和公文，除涉及行政許可、行政審批和人財物的外，應在10個工作日內予以答復。情況緊急的，應在局領導批示的時限內辦結。

（十四）需要處室、單位辦理的一般性公文和事項，局辦公室應在2個工作日內呈局領導批辦后，轉有關處室或單位辦理；需要緊急辦理的公文和事項，由局辦公室即呈即轉。

（十五）主辦處室或單位凡在規定的時限內不能按時辦結且沒有按時反饋辦理意見的，視為默認或同意。由此而產生的后果，由主辦處室或單位負責。

（十六）局監察室負責對全局辦文、辦事限時制執行情況進行督辦，并負責對違反辦文、辦事限時制的單位和個人進行責任追究。

二、首問負責制

（一）基層單位或有工作聯系的單位和群眾到省物價局各處室、單位辦事時，所問到的第一個工作人員為首問責任人，必須負責解答、辦理和幫助聯系經辦事項。

（二）首問責任人在接待辦事時，應主動亮明自己身份，做到態度熱情、用語文明、服務周到，為辦事人提供方便，不得推逶扯皮。

（三）辦理事項屬于首問責任人職責范圍的，要按規定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”辦理事項需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答辦事人的詢問。

（四）辦理事項不屬于首問責任人職責范圍，但屬于本局范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經辦處室、單位；不屬于本局職責范圍的，首問責任人應說明情況，做好解釋工作，并告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

（五）辦理事項特別緊急重大的，首問責任人要在做好記錄的同時，及時向領導報告，確保辦理事項得到及時解決。

（六）局監察室負責受理首問負責制的投訴、舉報，并進行查處。

三、責任追究制

（一）處室、單位工作人員違反辦文辦事限時制、首問負責制等有關規定，不履行或者不正確履行職責，影響機關工作效能，造成工作失誤，妨礙優化發展環境的，由上級機關或責任人所在單位負責追究責任。

（二）處室、單位違反規定，一年內第一次給予口頭告誡或通報批評；第二次寫出書面檢查；造成不良影響的，取消該年度目標考核評優資格；造成嚴重后果的，追究相關責任人和負責人責任。

（三）工作人員違反規定，情節較輕的，給予口頭批評教育；情節較重的，給予通報批評或者書面告誡；情節嚴重造成不良后果的，視情節責令停職檢查、離崗培訓、調離工作崗位、降職、責令辭職或辭退；構成犯罪的，依法追究法律責任。同時，依據有關規定，追究有關領導責任。

篇7

借款人名稱：_________（以下稱甲方）

住所：_________

法定代表人：_________

電話：_________

郵政編碼：_________

貸款人名稱：_________（以下稱乙方）

住所：_________

法定代表人或主要負責人：_________

電話：_________

郵政編碼：_________

甲方根據的需要，向乙方申請外匯抵押人民幣貸款。乙方經審查，同意向甲方提供外匯抵押人民幣貸款。甲、乙雙方遵照國家有關法律規定，經協商一致，按以下條款訂立本合同。

第一條　貸款項目、種類、金額、用途、期限

項目：_________

種類：_________

金額：按當天牌價買入價計算：_________（大寫）；_________（小寫）

用途：_________

期限：_________

第二條　利息。

本合同項下人民幣貸款與用作抵押的外匯互不計息。

第三條　用作抵押的外匯

幣種為_________，金額為_________（大寫），_________（小寫）。

第四條　抵押外匯的來源為：_________

第五條　開立帳戶。

甲方應在乙方的營業部門開立存、貸款帳戶，用于辦理用款、還款等。

第六條　借款使用。

本合同生效后，甲方應按用款計劃，在約定的用款日前個營業日內向乙方提交“用款單”；乙方應在甲方提出“用款單”后個營業日內按用款計劃將貸款按額放出，轉入甲方帳戶。

甲方用款計劃如下：

_________年_________月_________日_________元；

_________年_________月_________日_________元；

_________年_________月_________日_________元。

第七條　抵押外匯的使用權。

自本合同生效之日起，抵押外匯的使用權歸乙方所有。

第八條　還款資金來源。

甲方用下列資金償還本合同項下借款本金：_________，_________。

第九條　還款計劃。

甲方應按本合同約定的借款期限按期按額歸還所借人民幣本金，不得提前歸還借款。

具體還款計劃如下：

_________年_________月_________日_________元；

_________年_________月_________日_________元；

_________年_________月_________日_________元。

第十條　退匯。

出現下列情況之一的，乙方退還甲方用作抵押的外匯，不受匯率變動影響：

1．在甲方按期按額歸還借款后個營業日內，乙方將甲方用作抵押的原數額外匯全部退回給甲方。

2．根據本合同第十四條第二項的約定，乙方提前收回貸款后，應在　個營業日內將同額抵押外匯退回給甲方。

3．根據本合同第十四條第三項和第六項的約定，乙方在處置抵押外匯以抵償所欠貸款后，如抵押外匯還有剩余，應將剩余外匯在處置外匯后個工作日內退還給甲方。

第十一條　貸款監督檢查。

在本合同有效期內，乙方有權了解、監督、檢查甲方的借款使用情況。甲方應按乙方要求提供有關情況和材料。

第十二條　合同的變更、解除

1．本合同生效后，除國家有明確規定外，甲、乙雙方不得自行變更或解除本合同。

2．甲、乙任何一方依據國家有關規定需要變更、解除合同的，應及時書面通知對方，雙方就變更、解除本合同后的權利、義務協商一致，達成書面協議。合同解除后，甲、乙雙方已占用對方的人民幣和外匯資金應返還給對方。協議未達成前，本合同各條款仍然有效。

第十三條　在本合同有效期內，甲方被宣告解散或破產，本合同項下的抵押外匯不能列入破產清算范圍。

第十四條　違約責任

1．乙方未按本合同第五條的約定按期按額向甲方提供貸款，應根據違約金額，按實際違約天數每日向甲方支付_________的違約金。因乙方的遲延而給甲方造成經濟損失的，且違約金數額不足以彌補所受損失，乙方還應給予賠償。

2．甲方未按本合同約定的用途使用借款，乙方可以停止發放貸款，提前收回部分或全部已發放的貸款，并對違約使用部分，按銀行規定收取_________％的罰息。乙方提前收回貸款，可直接從甲方存款帳戶中扣收，需要其它金融機構協助執行的，可商請其它金融機構代為扣收。

3．甲方未按本合同約定的還款計劃按期按額償還借款，也未和乙方簽訂延期還款協議，或所延期限已到仍不能歸還借款時，乙方按銀行規定收取_________％的罰息，并可以從甲方帳戶中直接扣收貸款本息和罰金，或者根據逾期貸款金額和罰息數額，以任何方式處置相同數額的抵押外匯，以抵償甲方所欠借款。

4．乙方擅自提前收回貸款，除應及時退回抵押外匯外，還應根據收回貸款的數額，按實際違約天數每天向甲方支付_________的違約金。給甲方造成經濟損失，且違約金數額不足以彌補所受損失時，還應給予賠償，但出現本條第2項、第6項的情況時除外。

5．甲、乙任何一方擅自變更、解除本合同項下權利、義務的，應按貸款總額的_________向對方支付違約金。給對方造成經濟損失，且違約金數額不足以彌補所受損失的，還應給予賠償，對方要求繼續履行本合同的，應當繼續履行。

6．甲方因經營管理不善發生虧損或虛盈實虧，或與第三者發生債務糾紛，或被宣告解散、破產，無力向乙方償還借款時，乙方可停止發放貸款，收回已發放的貸款，并可以任何方式處置抵押外匯，以抵償不能收回的貸款。

7．乙方未按本合同第十條的約定及時向甲方退匯，應根據違約金額，按實際違約天數，每天向甲方支付_________的違約金。

第十五條　甲、乙雙方商定的其它事項：_________。

第十六條　甲方向乙方提交的借款申請書、用款單以及其它與本合同項下權利、義務有關的材料，均為本合同的組成部分。

第十七條　本合同自甲、乙雙方法定代表人或主要負責人簽字或蓋章并加蓋單位公章之日起生效。

第十八條　本合同正本一式二份。甲、乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________

法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

篇8

關鍵詞：市場競爭；技術經濟；建筑工程；招標投標

招標是應用技術經濟的評價方法和通過市場競爭機制的作用有組織地開展擇優成交的一種規范化的交易運作方式，是以實現投資、效益最大化為目標的一種經濟行為。

一、建設項目招標投標步驟

1.招標人；

2.確定招標方式；

3.招標公告或投標邀請書（至下一步發放預審文件不少于四個工作日）。指定媒體：中國日報、中國經濟導報、中國建設報、中國采購與招投標網；

4.編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書；

5.資格預審，確定合格的投標人；

6.編制、發出招標文件（至第10步提交投標文件截至之日，最短不得低于二十日）；

7.踏勘現場；

8.答疑（投標人對招標文件有疑問的，應在提交投標文件截止時間十七日前向招標人提出。招標人應在投標文件截止時間十五日前以書面形式或答疑形式向所有投標人進行解答）；

9.編制投標文件；

10.送達與簽收投標文件（編制投標文件至送達投標文件此時間段由招標文件具體規定）；

11.開標；

12.組建評標委員會、評標（評標應按照招標文件載明的評標標準和方法進行）（評委會完成評標后十五日內，招標人確定中標人）；

13.確定中標人（七日內發中標通知書）；

14.中標結果公示；

15.發出中標通知書（至下一步訂立合同應不超過三十日）；

16.簽署合同（應在投標有效期滿后五個工作日內退回保證金）；

17.招標工作書面備案（書面報告應在確定中標人后十五日內完成）招投標程序。

為適應社會主義市場經濟的要求，建立和維護正常的市場秩序，我國自八十年代以來，大力推行招投標。尤其是《中華人民共和國招標投標法》頒布實施后，在政府的倡導和政策的引導下，招標投標得到了很大的發展。招標服務，已成為一新興的具有廣闊成長空間的行業。

二、建筑工程項目招投標應注意的問題

工程建設項目歷來投資大，影響深遠，上至領導，下至百姓均看得見，摸得著。工程招標也相應地得到廣泛的關注。在招標行業快速發展，競爭日趨激烈的今天，保證招標的質量是招標機構立身之本，穩定發展之基石。如何高質量、更規范、更成功地組織工程建設的招標，是招標機構須正視的課題。

1.認真學習招標投標法及有關法律法規，嚴格按程序辦事

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》是國家規范建設工程招標的兩部基本大法。

根據《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》，國家發展計劃委員會指導和協調全國招投標工作，會同有關行政主管部門擬定《招標投標法》配套法規、綜合性政策和必須進行招標的項目的具體范圍、規模標準以及不適宜進行招標的項目，指定招標公告的報刊、信息網絡或其他媒介；有關行政主管部門根據《招標投標法》和國家有關法規、政策，可聯合或分別制定具體實施辦法。對于招投標過程（包括招標、投標、開標、評標、中標）中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動的監督執法，按現行的職責分工，分別由有關行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴。按照這一原則，工業（含內貿）、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行業和產業項目的招投標活動的監督執法，分別由經貿、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行政主管部門負責；各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監督執法，由建設行政主管部門負責。

招標是一個政策、程序非常強的工作。多年的招標實踐，我們深深體會到，只有認真領會、貫徹招投標法律、法規，嚴格地按程序辦事，自覺地接受監督，才能使中標者贏得硬氣，落標者輸得服氣，才能使業主滿意，項目管理部門、招標監督部門放心，才能使招標取得圓滿的成功。

2.招標從業人員良好的素質是保證建設工程招標質量的根本

招標是一個復雜的系統工程。招標機構是一個聯系溝通招標人、投標人、技術專家、招標監督管理部門各方的橋梁和紐帶。招標行業是一項涉及項目論證、市場營銷、技術規范、合同、法律知識和能力的綜合性工作，是現代項目管理的一個重要環節，對人才的要求是復合型的。它要求招標從業人員既要有較高的政策理論水平，一定的專業知識、管理經驗，掌握現代化的計算機操作技能，又要有良好的溝通能力。

工程建設項目的相通性，對業主而言工程建設項目的一次性、項目管理人員臨時性，對工程招標從業人員應具有的工程管理專業知識提出了更高的要求。對一個成功的工程招標，招標從業人員不止單純地按程序地進行操作，組織招標，還應該能獨立地編制招標文件，為業主提供有關工程造價、合同管理等諸多方面的咨詢，提出可行的合理化建議供業主決策時參考。

建設工程招標不同于機電設備招標。機電設備種類繁多，有非標設備，也有通用設備。而通用設備，不同的生產廠家、不同的生產工藝、不同的配件質量，所生產出的設備差別也較大。對某一特定性能質量要求的機電設備的招標，招標文件技術部分的編制主要依靠特定的技術專家，能夠參加投標的生產廠家往往只有幾家。大多數的建設工程項目具有相通性。一般均采用國家統一的設計、施工、驗收規范，統一的工程計價體系。工程承包商、項目經理統一由建設行政主管部門進行資質認證。一個工程項目的招標，有能力參加投標的承包商成百上千。

工程建設項目具有特殊性。工程建設項目地點的地質、地貌，周圍的環境，水、電、交通條件，主要材料的供應地點，棄運渣土的運距等等，都直接影響施工組織設計和投標報價。這就決定了現場踏勘的必要性。招標從業人員必須具有吃苦和奉獻的精神。在和田機場的招標中，我們曾幾次跋涉上千公里，穿越人跡罕至的塔克拉瑪干沙漠到和田機場現場組織現場考察和答疑會。

3.科學、合理、嚴謹的招標文件是招標成功的關鍵

招標文件的編制質量是招標工作成功的關鍵。招標文件是招標采購的基石，它涵蓋了招標人的采購目標及要求，同時也是投標人參與投標的主要依據。高質量的招標文件是“公開、公平、公正”原則和“招標人采購目標及要求”原則的有機完美的結合，是招標人、技術專家、招標人三方共同智慧的結晶。在合同法中，招標是要約邀請，投標是要約，中標通知書是承諾。招標文件是指導和規范招標投標活動的綱領性文件，其中絕大部分內容都將構成合同文件的組成部分。一份理想的招標文件是一本嚴謹的具有法律效力的文件。建設工程招標文件一般由下列部分構成：

（1）投標邀請；

（2）投標人須知；

（3）合同條款（包括通用條款、專用條款）；

（4）合同協議書格式；

（5）技術規范；

（6）工程量清單；

（7）圖紙；

（8）附件（包括投標書、投標文件格式、投標保函格式、履約保函格式）。

目前有些國內工程招標的招標文件編制的比較粗糙，不夠詳盡。合同專用條款沒有具體地明確，工程量清單、工程報價編制原則闡述的不夠明晰，評標辦法不夠詳細等等，使得有些項目中標后，遲遲不能簽定合同，使得各投標人的報價較混亂，缺少了公平競爭的條件，使得對招標結果質疑、投訴增多。

根據合同法和招標法的精神，建設工程的招投標過程就是合同談判和訂立的過程，要約和承諾是合同成立的條件，因此招標文件必須包括主要合同條款。在實行市場形成價格的計價體系的條件下，主要合同條款可理解為與合同雙方責權利有關的所有條款，只有在雙方責權利都具體、明確的前提下，投標人才能夠準備響應性和合理的報價。因此，在實際操作中，全部合同條款都應包括在招標文件中。

篇9

雇傭勞務合同范文一甲方(聘用單位)：

乙方(受聘人)：

家庭聯系地址：

鑒于甲方需要，雇傭乙方為甲方提供勞務服務，經雙方協商訂立正式《勞務雇傭合同書》如下：

第一條:本合同于 年 月 日生效，期限 年，

第二條 乙方工作崗位職責要求：

1.寧城725臺打更(全天24小時)。

2.每天打掃寧城725臺大院、樓道及衛生間，保持清潔衛生。

3、每晚睡前應檢查臺內門窗是否關好。

4、要高度警惕，對行跡可疑者，要堅決阻攔，不讓入內，把好第一關。

5、負責接收郵件、報紙雜志等外來物品。

第三條：甲方每月30日前以貨幣形式支付乙方勞務報酬，標準為 元/月。

第四條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(一)嚴重違反甲方有關規定及按照本合同約定可以解除勞務合同的;

(二)嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的;

(三)被依法追究刑事責任的。

第五條 在合同存續期間，由于乙方自身原因所導致的生病、死亡，甲方不負主要責任。

第六條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方(蓋章)：

乙方(簽字)：

年月 日

雇傭勞務合同范文二甲 方： (購買主體)

乙 方： (供應方) 身份證號碼： 住址、聯系電話：

丙 方： (見證方)

根據《中華人民共和國勞動法》等有關規定。甲乙雙方在平等、自愿、協商一致、誠實信用的原則訂立本合同，共同遵守。

一、工作崗位

1、簽訂本合同前，乙方應向甲方提供健康證明，身份證復印件及簡歷表。

2、乙方的工作崗位：

3、甲方因工作需要或其他原因調整乙方的工作崗位，應協商一致，并辦理合同變更。

二、合同期限

經雙方同意，確定本合同期限：從 年 月 日起至 年 月 日止。(合同期 年)本合同試用期(試用期包含在合同期限內)從 年 月 日起至 年 月 日止(試用期 個月)。

三、勞動報酬

1、試用期工資額： 元。

2、試用期過后的工資額為 元(包括社會保險費單位負責部分)。

3、甲方實行國家規定的標準工時制度。即每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時。甲方因工作需要，經與乙方協商后，可以延長工作時間。延長工作時間的報酬按50元/天的標準計算。

4、甲方按國家規定給予乙方享受法定休假日、年休假、婚假、喪假、探親假、產假、看護假等帶薪假期。

5、試用期期間，乙方要按規定參加社會保險，但費用由乙方負責，甲方可協助乙方辦理社保代扣代繳手續。乙方如自愿放棄參保，甲方不負任何責任。

6、試用期期滿后，甲方按規定給乙方購買社會保險，但購買社會保險甲方需負責的單位部分在乙方工資額內扣除，乙方負責的個人部分由乙方負擔。

四、合同的變更

1、任何一方要求變更本合同的有關內容，都應以書面形式通知對方。

2、甲乙雙方經協商一致，可以變更本合同，并辦理書面變更手續。變更后的合同文本由甲乙雙方各執一份。

五、合同的解除、終止和補償

1、在試用期間，乙方提供的工作質量不符合甲方的要求，造成合同無法履行的，甲方有權立即解除合同，對乙方不作任何補償。

2、乙方因個人原因或工作能力喪失，致使工作無法正常進行的，甲方有權解除合同。屬于試用期間的，甲方對乙方不作任何補償。屬于試用期過后的，甲方對乙方補償一個月基本工資。

3、合同期滿，雙方未續簽的，合同自行終止，甲方補償乙方一個月基本工資。

4、在合同履行過程中，乙方因違約或重大過失造成甲方經濟損失的，甲方有權解除合同，并按規定追究乙方賠償損失。

六、其他事項

1、合同簽訂后，乙方因個人原因自愿不按規定購買社會保險的，乙方要向甲方提交申請書，由此產生的一切責任由乙方負責，甲方不負任何責任。

2、乙方在合同期內提出辭職的，需提前一個月內告知甲方。

3、本合同在履行過程中發生爭議，由甲、乙方協商解決，協商不成的，可以直接向有管轄權的人民法院提起訴訟。

4、本合同一式三份，甲方、乙方、丙方各執一份，在丙方見證下，經甲、乙方雙方簽字并簽章之日起生效。

甲方：(蓋章)

乙方(簽名或蓋章) 法定代表人：

丙方(簽名或蓋章)：

見證人：

見證日期：年 月 日

雇傭勞務合同范文三甲 方：

甲方地址：

乙方：___________________________

居民身份證號碼：____________________________________

乙方地址：__________________________________________

鑒于乙方為國有企業改制內退人員，不具備勞動法律關系的主體資格。根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關規定，甲乙雙方經平等協商一致，自愿簽訂本勞務合同，共同遵守本合同所列條款。本合同書依法訂立即具有法律約束力。

一、合 同 期 限

第一條 本合同期限為________年，自______年_____月______日起至______年_____月______日止。

如雙方需要，可在合同期滿前一個月協商續簽勞務雇傭合同。如合同期已滿，雙方不再續簽合同，但乙方從事的有關工作和業務尚未結束，則合同應順延至有關工作業務結束。

二、甲、乙雙方的義務和責任

第二條 乙方同意根據甲方工作需要，承擔_______________________崗位(工種)工作。

第三條 乙方工作應達到甲方規定該崗位職責的要求和甲方對該崗位之特別規定(詳見《職位說明書》)的標準。

第四條 乙方應按照工作職責保證完成甲方規定的工作和任務。

第五條 乙方應定期接受甲方的績效考核。

第六條 未經甲方許可，乙方不得承接與乙方職責相關的個人業務。

第七條 甲方應向乙方提供乙方所承擔工作必要的工作條件。

第八條 按國家有關規定繳納的各類社會勞動保險費用及乙方檔案，均由乙方原單位保管繳納。

第九條 乙方確保與原單位無勞資糾紛，如因此給甲方造成損失，乙方負責賠償。

第十條 乙方應嚴格遵守本合同的附加條款。

三、勞務報酬

第十一條 甲方每月按時以貨幣形式支付乙方上月勞務報酬，報酬以雙方約定為準。甲方在以下情況有權扣除乙方相應額度的勞務報酬：

1、因乙方的過失給甲方造成經濟損失的;

2、乙方違反公司管理制度的;

3、雙方約定的其它情況。

四、合同的終止與解除

第十二條 合同期滿如未續簽，則視為《勞務雇傭合同書》自行終止，雙方應及時辦理相關手續。

第十三條 經甲乙雙方協商一致，本合同可以解除。

第十四條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(二)嚴重違反甲方有關規定及按照本合同約定可以解除勞務合同的

(三)嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的;

(四)被依法追究刑事責任的。

五、雙方約定的其它內容

第十五條 甲乙雙方約定本合同增加以下內容：

一、乙方有義務向甲方提供真實的個人信息與相關證明，并如實填寫《勞務人員登記表》，否則甲方有權隨時解除本合同，并且不給予經濟補償。

二、甲方有權對公司的有關規定進行修改、完善。修改后的內容對本合同具有同等效力。

三、甲方可以在合同有效期內，根據需要調整乙方的崗位職責和工作范圍，勞務報酬等事項也將做出相應調整。乙方愿意服從甲方的安排。

四、乙方在合同期內承擔的甲方工程項目中的工作及責任的，在該項目未結束前，乙方不得未經甲方同意擅自離職。

五、甲方將定期或不定期對乙方進行工作績效考核，考核不合格者，甲方有權解除或終止本合同。

六、本合同到解除日期時，乙方應按照美國東方生物技術有限公司《人力資源管理制度》中的離職制度辦理離職手續，否則甲方有權扣除或拒絕支付乙方勞務報酬。

第十六條 本合同的附件有甲方制定的《人力資源管理》及有關規定。

第十七條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方(蓋章)：______________

法人或委托人

(簽字或蓋章)：_________________________

篇10

資金問題一直是困擾中小企業進一步發展的突出問題，并且它具有重要性、長期性和普遍性三方面的特征。首先，中小企業資金問題的重要性，資金對于一個企業來說，是維持生存和發展的重要支柱。企業資金和人體血液在重要性、“發病機理”和問題解決等方面十分相似，因此資金對企業來說不可或缺。其次，中小企業資金問題的長期性，由于中小企業在規模、管理等方面的差距以及內部擴張的沖動，將使其在資金籌措競爭中長期處于不利地位，資金供需缺口將長期存在。在融資實踐中，經常會遇到這樣一些企業，當協助該企業完成一筆融資后，企業又出現了新的問題，需要籌措新的資金。最后，中小企業資金問題具有普遍性，即不管何種類型的企業，不管任何規模的企業，或早或晚，都存在資金問題。另外，中小企業資金問題的表現形式很多，不存在這種形式的問題，就存在那種形式的問題，資金短缺是資金問題的典型形式和表象。究竟有多少企業面臨資金問題，不妨借鑒英國理查德•科克著名的80/20定律，其核心觀點包括：絕大多數的結果，只來自極少部分的原因；80%的結果由20%的原因導致；80%的銷售量是由20%的客戶帶來的；80%的郵件只會發給地址簿中不足20%的聯系人；80%的交通事故是由不足20%的司機造成的。

本文認為，80/20定律也同樣適用于中小企業融資領域。在目前所有中小企業中，80%左右的中小企業面臨融資難問題，20%的中小企業暫時不存在融資難問題；企業融資不成功，80%是企業內部原因，20%是企業外部原因；在所有融資不成功的企業中，有80%是因為短期內不具備融資條件，存在這樣那樣的問題和缺陷，只有20%的企業有可能短期內融資成功；在20%有可能融資成功的企業中，僅僅有不到20%（總數的3.2%：16%×20%=3.2%）是由于信息不對稱造成的，短期內能夠成功，其余80%需要進行內外部資源整合后才能融資成功，如圖1所示。根據2005年10月中國民主建國會等單位組織的“2005中國民營企業經營者問卷跟蹤調查”統計結果：中小型民營企業融資困難的比例高達76.35%，屬于阻礙企業發展的第一障礙。

企業信用是解決中小企業融資問題的關鍵

西方發達國家的金融市場經過長期的演進和發展，已形成了較為完善的體系。在該體系下，企業在選擇融資方式時一般都遵循融資次序理論，即企業融資選擇總是先內源融資、后外源融資，在外源融資中，又總是先債務融資、后權益融資。

市場經濟是信用經濟，信用是融資的基礎。該融資次序實際上是一個企業信用等級逐步提升的過程。當中小企業信用能力很弱時，它們往往無法從銀行等金融機構得到貸款，主要依靠企業主的個人信用，以內源融資以及有限的民間借貸等非銀行渠道為主。隨著企業信用的逐步建立，公司規模和實力的增強以及公司治理的進一步規范，企業逐漸獲得銀行等金融機構的認同，可獲得中短期銀行貸款以及民營機構貸款。

而外源融資一旦發生，就涉及到企業的負債和信用能力問題，只有當企業的負債與其信用能力相符時，企業才能在融資過程中建立起自己的信譽，才能獲得更多融資來源并樹立誠實守信的企業形象。當企業建立了良好的信用后，便成為了銀行等金融機構青睞的對象，此時可以獲得更為充足的銀行中長期貸款，進一步可以公開發行債券融資甚至公開發行股票融資而成為上市公司。所以企業信用能力的提升是解決中小企業融資的關鍵和核心問題。或者說，企業信用缺失是當前我國中小企業融資難的根本所在。

中小企業信用建設的重要意義

（一）有利于企業獲得銀行信任并及時取得“關系型”貸款

中小企業自身的優勢決定中小企業與大企業相比更能把握市場動態，對市場的變化和不確定因素的出現能迅速做出反應并調整自身經營，及時捕捉有利商機。但中小企業資金匱乏且缺少有效的融資渠道，導致中小企業大部分時間里只能看著商機轉瞬即逝。因此，對于掌握了商機的企業來講，擁有資金就等于擁有未來的收益。如果企業具有良好的信用，那么銀行在提供貸款時風險就會降低，并且對于信用良好的中小企業，銀行可以簡化貸前審查程序，從而降低銀行成本，進一步銀行就有能力、有意愿按照較低的利率，及時、方便地為中小企業提供“關系型”貸款。“關系型”貸款與交易型貸款相對應，后者在對企業財務指標（“硬”信息）進行分析的基礎上作出，前者則一般基于良好的銀企關系所產生的“軟”信息作出。一般認為，中小企業在交易型貸款方面相對于大企業存在明顯的劣勢，但在關系型貸款方面卻可以獲得極大的便利（田曉霞，2004）。這樣，企業在貸款上取得了優惠，降低了資金使用成本，同時由于及時獲得貸款，從而能把握商機，獲得收益。

（二）有利于降低融資交易成本

根據《最高人民法院關于審理借貸案件的若干意見》規定，民間借貸的利率可適當高于銀行利率，但最高不得超過同期銀行貸款利率的4倍。而2007年我國一年期貸款利率為7.47%，因此貸款利率最高可達29.88%。同時銀行在中小企業貸款問題上也有自身的難處，因為中小企業的貸款需求具有金額小、筆數多、時間緊等特點，銀行的固定成本不變而經營規模大大減小，因此，銀行貸款的交易成本是上升的。統計表明，國有商業銀行對中小企業的貸款成本是對大企業成本的5倍。所以，貸款手續復雜、審批程序嚴格的國有商業銀行對中小企業貸款自然缺乏積極性。

中小企業信用建設和發展則可以有效解決銀企雙方的困難。企業信用的提高意味著企業還款能力和還款意愿的提高，從而企業的融資比較優勢得到了改善，銀行對企業的信任也隨之增加，此時銀行可以酌情簡化貸款手續，從而幫助企業節約交易成本。

（三）有利于降低銀行貸款風險

中小企業經營的高風險導致銀行信貸資金的安全性降低，是銀行不愿意向中小企業提供貸款的主要原因。但是通過中小企業信用建設，則可以有效提升中小企業融資信息的可信度，從而達到降低銀行貸款風險的目的。企業信用是有價值的，在企業建立了一定的信用之后，企業在違約之前，首先要考慮的是對違約收益與信用受損所帶來的利益流失進行比較，這樣為銀行信貸資金的安全增加了一層保護網；另外，企業信用在一定程度上對信息不對稱具有替代作用，對自身信用差的企業，若銀行與企業間的信息不對稱，此時銀行只能提高貸款利率，這樣反而增加了貸款風險，而對信用優良的企業，銀行相信企業有能力、有意愿在未來按時還款，不必刻意提高貸款利率以保證貸出資金的安全，從而降低了貸款風險。

（四）有利于形成銀行新的利潤增長點

由于我國金融市場的競爭主體眾多，競爭呈現多元化格局，不僅法人之間有競爭，而且同一法人的眾多分支機構間也有競爭。隨著我國信貸市場的發展規律，即“最頂端且本身數量極少的優質客戶向直接融資轉移”、“頂端客戶市場賣方市場格局的進一步強化”以及“銀行業務由關系業務向價格業務轉變”等三大規律在中國市場的逐步顯現，這種多元化的競爭必然使得競爭從最頂端的信貸市場延伸到中小企業信貸市場（王自力，2004）。因此，銀行迫切需要尋求新的利潤增長點，中小企業就是銀行的發展契機。銀行在向中小企業提供貸款的過程，也是一個培育中小企業信用的過程。如果銀行能夠注重和中小企業長期合作的建立，利用自身的優勢扶持和培育一批優質的中小企業，從而形成穩定的長期關系，這樣以后就能尋找到穩定的利潤增長來源。中小企業信用的提高關系到銀行自身的競爭力的變化和未來的發展戰略。

中小企業信用金字塔模型

如果把所有中小企業按照信用等級的高低由上到下擺放在如圖2所示的金字塔中。那么，位于金字塔最頂端的企業信用等級最高，對貸款銀行來說，這類企業是風險最小、收益最高的優質客戶，它們是銀行資金追逐的對象，屬典型的賣方市場，但是這類客戶的數量是有限的。在金字塔中，從上到下隨著企業信用等級越來越低時，企業的數量卻越來越多，貸款銀行所面臨的風險在逐漸增加而收益逐漸減少，銀行發放貸款的限制條件越來越多，從而企業獲得貸款的可能性越來越小，當企業信用等級下降到一定的程度時，企業將無法融到資金。顯然，處于金字塔底端的數量最多的中小企業是肯定無法獲得資金支持的，這也和中小企業融資的現實相符。

在圖2中，本文可以將金字塔分為A、B兩個集合，A集合代表融資成功和暫時不缺資金的企業群體；B集合代表融資不成功和擔心被拒絕而沒去融資的企業群體。在理論上，在A集合和B集合之間有條分界線，這條分界線的位置由企業、銀行以及融資環境等眾多因素共同決定，對銀行而言該分界線就是其盈虧平衡點，同時它還會受到融資企業對資金的需求程度、銀行之間的競爭程度以及貨幣供應是否充足等諸多因素的影響。

事實上，中小企業貸款難是一個世界性難題，即使在市場經濟發育成熟、中小銀行眾多的美國，同樣存在著中小企業貸款難的問題。相對于大企業，除了中小企業的信息透明度低、融資交易成本高、融資規模較小外，它們較高的倒閉或歇業率也是抑制銀行向其提供貸款的主要原因之一。根據美國中小企業管理局估計，在美國有近23.7%的小企業在2年內消失；近52.7%的小企業在4年內退出市場。在我國盡管沒有關于企業倒閉的官方統計，但可以判斷，我國中小企業倒閉的比率和美國的情況基本相近，并且，其比率也大大高于大企業。有銀行管理人員估計，我國有近30%的民營中小企業在2年內消失，近60%在4～5年內消失。中小企業高比例的倒閉情況使貸款銀行面臨較大的風險，所以，解決中小企業融資問題，并非要滿足所有企業的融資需求，對于處在信用金字塔底部的企業本身就不應該得到金融支持。

中小企業融資難問題的解決方案

從以上分析和圖2所示的信用等級金字塔模型來看，解決中小企業融資問題，實際上就是讓盡可能多的中小企業獲得資金。從微觀的角度，讓B集合內的企業提高信用等級并進入A集合；從宏觀的角度，通過改善融資環境而使分界線的位置下移（如圖2中的箭頭所示），使更多的企業滿足融資條件。這兩個方面的對策具有同樣的目的：擴大A集合，縮小B集合。

（一）中小企業信用增級技術

B集合中包括融資不成功和擔心被拒絕而沒去融資的企業，這些企業大致可以分為三類：滿足融資條件但僅僅因為信息不對稱導致融資失敗者、基本滿足融資條件但需要進行內外部資源整合后方能融資成功者、短期內不具備融資條件者。無論哪種情況，中小企業經營者都必須對企業有一個清楚的認識，在融資問題上不能過于依賴人情和關系，而要通過科學籌劃、戰略性的儲備和扎實的管理來逐步提升企業信用，因為企業能否融資成功最終還是要憑借自己的信用能力。

中小企業可通過內部信用增級技術和外部信用增級技術全面提升企業信用，使其從B集合能成功進入A集合。企業內部信用增級技術包括：融資主體選擇、融資資產基礎、融資報表基礎、融資團隊和融資知識、融資資料準備、融資陳述和溝通談判、企業經營者的品質和行為等方面；企業外部信用增級技術包括：抵押和擔保、約束性條款、關系型貸款、與融資服務機構的合作等。前者提升的是企業自身的信用能力，后者則提升的是企業的輔助信用能力。一般來說，企業自身信用能力是其獲得信用增級的條件和基礎，而輔助信用能力的介入則可以增強企業的整體信用能力。

1.內部信用增級技術主要有以下幾個方面：

融資主體選擇。這是被大多數企業忽視的融資基礎，也是在融資過程中至關重要的問題。銀行通常對貸款主體的資格都有嚴格要求。很多中小企業的經營者名下或實際控制多家公司，不同公司的信用等級差距很大，這就存在著融資主體選擇的問題。對已經建立母子公司體系的中小企業來講，也存在融資主體選擇的問題，也可以在企業、企業股東或企業經營團隊之間進行選擇。融資主體的選擇，對企業來說影響融資的成功率和融資工具的選擇，而對銀行來講，決定著融資風險是否能夠得到有效控制。

融資資產基礎。對于一個中小企業來說，最終能否融到資金，在很大程度上取決于它實際擁有資產的數額，尤其是優良資產的數額。這些優質資產主要是指可以作為抵押的資產，包括但不限于：變現能力較強的存貨；產權清晰的土地、廠房；信譽較好企業的應收賬款等。大多數資金方都傾向于以土地、房產作為抵押物，以存貨、應收賬款融資則受很多條件的限制。資產基礎除了資產的實物形態外，還特別強調資產的可變現性、產權是否清晰、價值是否穩定等。現在很多企業的土地沒有土地證，房產沒有房產證，嚴重影響了企業信用等級，成為銀行貸款的實質。

融資陳述和溝通談判。融資陳述與溝通是融資過程的重要環節，是在進入到融資洽談階段，融資企業把融資方情況、融資需求等資金方關心的問題，通過一定方式向資金方傳達，并對雙方關心的問題進行回答、交流和意見征詢。當融資雙方達成融資意向后，需要在充分溝通的基礎上，對融資的具體方式、金額、期限和安全保障等問題進行談判和討價還價。總之，融資陳述、溝通和談判是資金供求雙方解決信息不對稱問題的關鍵，也是企業控制成本和收益的關鍵環節。

企業經營者的品質和行為。對于中小企業來說，企業信用，主要是企業經營者的品質或者說是企業經營者的信用。中小企業能否融資成功取決于融資團隊尤其是經營者的品質和行為，因為大多數中小企業都是企業經營者控股或有實際控制權的企業，這種法人治理結構決定了無論是企業資金問題的產生，還是資金問題的解決都與企業經營者息息相關。所以企業經營者的品質在融資過程中會起到關鍵作用，而且對上述所有的信用增級技術都有重大影響，包括融資主體的選擇、資產基礎、報表基礎、融資陳述、溝通和談判等。其實，企業融資本質上是一種營銷行為，是對融資企業和企業經營者的營銷，企業融資問題的解決最終取決于企業團隊尤其是企業經營者的品質和行為。

2.外部信用增級技術主要有以下幾個方面：

抵押和擔保。無論從理論分析還是從實踐經驗來看，銀行貸款的抵押和擔保所涉及的都是企業信用能力問題。而且傳統的中小企業貸款尤其重視抵押和擔保。從美國的融資情況來看，90%左右的小企業貸款都是有抵押的，擔保貸款的比例在50%左右。林平（2005）對廣東中小企業融資調查的統計結果顯示，中小企業銀行貸款中，抵押貸款占89.5%，這一比重與美國的情況相似。它表明抵押和擔保在增強企業的信用能力方面至關重要。

在實際操作中，又可將抵押分為“內部抵押”和“外部抵押”兩大類。內部抵押是指將企業資產作為抵押品，外部抵押則指將企業以外的資產（主要指企業所有者的個人資產）作為抵押品。而擔保中也有相當一部分是由企業所有者提供的。因為中小企業的信用與企業主的個人信用有十分密切的聯系，目前貸款銀行越來越多地將信貸決策建立在企業所有者的信用上，而不是僅僅建立在企業自身的信用上。事實上，通過對企業信用能力的確認并以企業所有者的個人財產對銀行貸款進行擔保，這種融資模式在西方國家已經普遍。實踐證明，當第三方擔保的條件尚不具備的情況下，利用企業主自身的信用進行信貸融資確實是一條對借貸雙方都有利的融資途徑。

約束性條款。通常情況下，中小企業在與金融機構就具體條款的談判過程中往往處于較弱的地位，這就使得中小企業很難享受到優惠性的條款。進一步，多數金融機構會在貸款合約中訂立相當數量的約束性條款，這些條款要求借款人定期提供有關財務信息，甚至要求用較短的期限來代替這些條款，以達到約束借款人行為的目的。從另一個角度來看，這些約束性條款有助于增強企業的信用能力，屬于企業的輔助信用能力范疇。

關系型貸款。前文中已經提到，中小企業在交易型貸款方面相對于大企業存在明顯的劣勢，但在關系型貸款方面卻可以獲得極大的便利。也就是說，關系型貸款在提升中小企業信用、提高貸款可獲得性、降低貸款成本方面能夠起到積極作用。研究表明，良好的銀企關系無論對于企業貸款成本，還是信貸可獲得性都會產生有利的影響，其中對信貸可獲得性的影響較為顯著，而且銀企關系持續的時間越長，中小企業的信貸可獲得性越強（陳鍵，2008）。然而我國很多中小企業生意上的關系資源很多，包括供應商、銷售商、政府有關部門的關系，而不重視銀企關系的培育，與其它資金渠道的關系資源則更少，在企業需要資金時，往往束手無策。

與融資服務機構的合作。前文提到許多中小企業由于缺乏融資資料的基礎以及融資知識和經驗的基礎，也沒有好的融資團隊，造成銀企之間的信息不對稱問題，妨礙了企業融資目標的實現。其實，中小企業可以通過加強與融資服務機構的合作來彌補這方面的缺陷，進一步提升企業信用度。有很多中小企業對融資服務機構的作用、職能認識不清，不能很好地整合資源為我所用。其實，融資服務機構包括的范圍很廣，包括會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、擔保公司、信用評估機構等。

（二）中小企業信用增級的外部環境建設

政府的職責不是創造財富，而是集中稀缺的公共資源，營造一個有利于改善中小企業信用狀況和提高其融資能力的大環境，使信用金字塔模型中的分界線向下移動。具體對策包括：積極推進中小企業信用制度建設、完善中小企業法律法規建設、發展和完善中小金融機構、設立中小企業政策性金融機構、建立和完善中小企業信用擔保體系等。

積極推進中小企業信用制度建設。中小企業信用的培育需要多方面的共同努力，加快中小企業信用制度的建設，可以有效促進中小企業信用的培育。建議政府加快中小企業信用征集系統、信用等級評價系統以及信用管理法律法規系統的建立，實現中小企業信用信息查詢和服務的社會化，逐步形成企業立信、政府征信、專業評信、機構授信和社會重信的長效機制。通過這種制度的建設，減少金融機構和中小企業之間的信息不對稱所導致的逆向選擇和道德風險，達到規范中小企業信用行為，降低金融機構的信貸風險和中小企業貸款成本的目的，進而為中小企業融資營造良好的外部環境。根據世界銀行專家的有關研究認為，良好的社會征信系統能促使貸款成本降低20%。

完善中小企業法律法規建設。世界各國為促進中小企業的發展，都制定了一系列有針對性的法律法規，極大地改善了中小企業的融資狀況，并提升其核心競爭能力。因此建議借鑒西方發達國家的經驗，將我國中小企業視為一個整體，完善和貫徹2002年出臺的《中小企業促進法》，使中小企業的管理走上法制化軌道；建議成立專門機構，負責有關中小企業的配套法規體系的建設，并重新審視和修訂不利于中小企業融資發展、不符合市場經濟原則的法律法規；建議進一步完善會計、統計及稅收制度，培育值得信賴的外部獨立審計中介服務體系。

發展和完善中小金融機構。建立針對中小企業貸款的中小金融機構是學術界最認同的、呼聲最高的解決中小企業融資問題的途徑。英美等國的金融體系中，中小金融機構所占的比重很大，貸款市場具有很強的競爭性，隨著銀行貸款技術和風險能力的提高，它們的業務已經擴展到對中小企業貸款的爭奪上。在我國盡管也有十多家股份制商業銀行、幾十家城市商業銀行、三千多家城市信用社和四萬多家農村信用社等，但是四大國有商業銀行仍然占據著70%以上的市場份額，處于絕對壟斷地位。

設立中小企業政策性金融機構。參照日美等國的做法，設立專門為中小企業提供直接貸款或擔保貸款的政策性金融機構。目前我國只有國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業銀行三家政策性銀行，從它們的分工和實際運營情況來看，它們與中小企業融資并無直接聯系。中小企業政策性金融體系除了具有與一般商業銀行類似的職能如信用中介、支付中介等職能外，還具有倡導性職能、選擇性職能、補充性職能、服務性職能等特殊職能。此外，政策貸款的作用可以通過所謂的“牛鈴效應”（cowbelleffects）得到放大。一旦某個企業從政策性金融機構獲得信貸，就會大大提升其信用等級，進而成為商業銀行和其它金融機構青睞的貸款對象。而目前我國采用的是一種變通的辦法，各大商業銀行響應政府號召，建立了中小企業貸款部，但效果不得而知。

建立和完善中小企業信用擔保體系。擔保機構作為連接中小企業和貸款銀行的橋梁和紐帶，中小企業可以通過擔保機構來提升自身信用，從而獲得銀行貸款；貸款銀行也可以通過擔保機構來減少或化解自身的信貸風險。與此同時，信用擔保還具有信用放大和杠桿作用，進而產生正的外部效應。建議政府加大中小企業信用擔保體系的建設力度，并建立健全中小企業擔保機構的風險防范、控制和分擔機制，通過建立中小企業再擔保機構或擔保基金的方式，有效化解中小企業擔保機構的經營風險，為解決中小企業融資難、擔保難問題創造條件。

參考文獻：

1.張建營.中小企業融資實戰[M]．中華工商聯合出版社，2007

2.陳鍵.銀企關系與信貸可獲得性及貸款成本[J].財貿經濟，2008

融資報表基礎。報表基礎是金融機構尤其是銀行融資特別關注的基本條件，但這恰恰是很多中小企業的“軟肋”。大部分中小企業的報表存在較多的問題：資產負債率過高、報表大多是明虧實盈、報表核算科目設置的隨意性很強、報表不合并、對外投資不規范等，甚至很多中小企業沒有現金流量表。更嚴重的是，有些中小企業有多套報表，分別針對稅務局、銀行以及企業股東和經營者等不同對象。這些問題嚴重影響了企業信用，制約了企業融資的成功，更為今后的經營發展埋下隱患。

融資團隊和融資知識。很多中小企業沒有專門的融資崗位、部門或者機構，因此，一遇到資金問題，企業老板往往親自掛帥，周旋于各個資金方，結果往往弊大于利，事倍功半。另外，很多中小企業缺少融資有關的知識和經驗，他們甚至不了解銀行貸款的基本要求和運作流程，結果不僅花費大量的時間和精力，而且使企業信用大打折扣。因此，中小企業是否有自己專職的融資崗位或團隊，以及是否具備融資有關的知識和經驗都至關重要。

融資資料準備。融資資料是企業與銀行進行溝通的“語言”，企業融資資料是否齊備、融資計劃書是否規范和完善，對提升企業信用不可或缺。很多中小企業由于缺乏融資相關知識和經驗，對諸如市場規劃、企業發展規劃、企業預算、投資規劃等方面缺少書面資料，對于融資計劃書或貸款申請書的格式和撰寫要點感到陌生，導致中小企業融資資料的基礎非常薄弱，或是整理、撰寫不得要領，雜亂無章。在現實中，有很多企業的盈利模式很好，但由于缺乏融資資料的基礎，妨礙了他們融資目標的實現。