導語：如何才能寫好一篇留職申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自從去年9月成為電力系統員工至今已有一年多時間，通過這一年來在幾個部門實習、工作，對電力系統工作有了一定的了解，個人得到了相應的提高，也學到了很多電力行業的專業知識。供電公司的工作是讓很多人羨慕的，但是一年多來，由于我自身能力不足，自我感覺以我目前的狀態不足以順利完成日常工作，經常會因為個人能力和所學不能為公司的發展發揮最大的效能而深感愧疚。

房經理年初提出快樂工作的理念以后，我反省過自己的工作，我發現自己未曾從工作中體會到快樂的感覺以及工作完成的成就感，反而因為不能完全為工作付出所學而感到愧疚，致使每天都以一種渾噩的狀態去面對工作。這種心態在以安全第一電力工作中是極其危險的。

通過在工作中不斷的反省，覺得我個人工作能力與公司目前的崗位設置和工作安排缺乏對應點，以致不能為公司創造個人的最高價值，而且在某些方面將影響到公司的工作。在這一年多的工作時間里我未曾在我的工作中體會到國家電網公司“努力超越，追求卓越”的企業精神，這說明我個人能力跟不上公司對人才的要求，沒能達到一個優秀電力職員的標準，對此我深表歉意。

篇2

【關鍵詞】冷卻劑流量控制技術 專利申請 專利布局

汽車內燃機在工作的過程中，氣缸的燃燒會產生大量的熱，這些熱量如果不及時散失，會影響氣缸、活塞、氣缸蓋、進排氣閥等部件和劑的使用壽命，也會降低內燃機的做功效率。為了將多余的熱量排出，內燃機通常采用水或者空氣作為冷卻介質。然而，內燃機過冷也會帶來不利的影響。因此無論對于水冷系統或者風冷系統，都需要對冷卻劑的流量進行控制，以便維持內燃機在合理的溫度范圍內工作，獲得最佳的燃燒效率。本文通過對液體冷卻系統的冷卻劑流量控制技術的專利申請情況分析，較為全面的展現了水冷內燃機的冷卻劑流量控制各個階段的專利申請概況，探尋了冷卻劑流量控制技術這一領域的發展情況。

一、冷卻劑流量控制技術專利申請量年度變化趨勢

目前，世界各國對內燃機性能化和效率化技術的研究越來越密集。通過在專利數據庫中檢索發現，從1970年至2013年底，全球范圍內涉及冷卻液控制技術的專利申請共計6264件（由于專利申請公開滯后的原因，2012年前后的申請量數據不全，相對量較少）。可以看出，冷卻液專利控制技術自1970年以來，專利申請量穩步增長，說明冷卻劑流量控制技術在幾十年的發展過程中得到穩步提高，并且越來越受到人們的重視。2000年前后，申請量增長較為迅速，預示著這一技術發展的日趨成熟。

二、冷卻劑流量控制技術專利申請的主要來源國分布

冷卻劑流量控制技術專利申請的主要來源國分布情況見圖1所示。可以看出，作為汽車工業領域較為發達的國家日本，在冷卻劑流量控制方面的申請量明顯高于其他國家，德國、美國作為老牌汽車工業強國，在冷卻劑流量控制技術的申請量位居全球第二、三位。相比日本、德國、美國這些發達國家，我國雖然在這一研究領域的申請量較少，但從全球范圍來講，我國的申請量排在第六位，也充分說明自改革開放以來，我國的科技技術取得了迅猛的發展。

圖1 冷卻劑流量控制技術專利申請的主要來源國及分布

三、冷卻劑流量控制技術專利申請的國內外申請人情況

表1列出了冷卻液流量控制技術專利申請量國外排名前五名的申請人及申請量情況。其中豐田汽車公司以1265件的申請量位居排行榜的首位。從表中可以看出，在冷卻劑流量控制技術領域主要的申請人以日本、德國為主，其中日本占據主導地位。這也在一定程度上說明全球較大的汽車公司，尤其是注重汽車性能化的日本公司，對于冷卻劑流量控制技術的高度重視。

冷卻劑流量控制技術的專利申請量國內排名前五名的申請人分別是：奇瑞汽車股份有限公司，濰柴動力股份有限公司，浙江吉利控股集團有限公司，重慶長安汽車股份有限公司和廣西玉柴機器股份有限公司。其中奇瑞汽車以170件的申請量位居國內排行榜的首位。堅持自主創新的奇瑞汽車在我國冷卻劑流量控制技術領域取得了較為喜人的成績。近年來，奇瑞汽車的產品品質大幅提升，奇瑞的品牌也越來越受到消費者的青睞，說明在技術領域取得突破是占據市場地位的前提。

四、總結

通過本文的專利分析可知，冷卻劑流量控制技術從20世紀70年代技術研發至今，已有近50年的發展歷史。這些年來，全球專利申請量穩步增長，說明冷卻劑流量控制技術在幾十年的發展過程中得到穩步提高，并且越來越受到人們的重視。在日本、德國等汽車工業發展較快的國家，冷卻劑流量控制技術的發展也相應的較為迅速。國內方面，奇瑞汽車等堅持自主創新的汽車品牌，在發展的過程中得到了技術提升，從而在冷卻劑流量控制方面取得了一定的成績。但是，與發達國家相比，我國在研發和專利申請方面整體仍落后較大，缺乏該領域的核心專利技術；我國企業應抓住機遇，加大創新研究力度，以在將來的競爭中爭取一席之地。

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    第一條  為加強醫療機構管理，促進醫療衛生事業發展，保障公民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》、《遼寧省醫療機構管理實施辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  大連市行政區域內從事疾病診斷、治療及相關醫療活動的醫院、衛生院、保健院、療養院、門診部、診所、衛生所（室）、急救站，以及臨床檢驗中心、專科疾病防治院、護理院等各級各類醫療機構（含駐軍、武警部隊對社會開放的醫療機構），均應遵守本規定。

第三條  市及縣（市）、區衛生局是同級人民政府衛生行政主管部門，負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

第二章  籌建審批

    第四條  市及縣（市）、區衛生行政部門，應依據衛生部《醫療機構設置規劃指導原則》，制定本行政區域醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準后實施。

第五條  單位或個人籌建醫療機構，應符合醫療機構設置規劃和衛生行政部門制定的醫療機構基本標準，并經衛生行政部門審查批準，取得設置醫療機構批準書后，方可向有關部門辦理其他手續。

第六條  申請籌建醫療機構，應提交下列材料：

（一）籌建申請書和可行性研究報告；

（二）選址報告；

（三）資信證明。

個人（含坐堂醫）申請籌建醫療機構，還應提交醫師執業資格證書、從事專業臨床工作5年以上證明及本市常住戶籍證明。

兩個以上法人、其他組織或個人共同申請籌建醫療機構的，還應提交由各方簽署的協議書。

第七條  有下列情形之一的，不得申請籌建醫療機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位或不具有完全民事行為能力的個人；

（二）在職、停薪留職、因病退職退休人員，發生二級以上醫療事故未滿5年的直接責任者以及被吊銷執業證書、被開除公職或除名的醫務人員；

（三）被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或主要負責人；

（四）患傳染病未愈或因其他健康原因不宜從事醫療執業活動的人員；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第八條  籌建醫療機構，按下列規定申請和審批：

（一）300張床位以上的綜合醫院、專科（康復）醫院、療養院，200張床位以上的中醫院和三級婦幼保健院，向市衛生行政部門申請，經市衛生行政部門初審合格后報省衛生行政部門審批；

（二）在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、金港新區籌建第（一）項規定以外的各類醫療機構，或在縣（市）、旅順口區、金州區籌建100張以上不滿300張床位的綜合醫院、專科（康復）醫院、療養院，以及100張以上床位不滿200張床位的中醫院、二級婦幼保健院，向市衛生行政部門申請，由市衛生行政部門審批；

（三）在縣（市）、旅順口區、金州區籌建100張以下床位的各類醫療機構，向所在地衛生行政部門申請，經所在地衛生行政部門初審合格后報市衛生行政部門審批。

第九條  經審查批準籌建醫療機構的，由批準機關頒發《設置醫療機構批準書》。

第三章  執業登記與校驗

    第十條  取得《設置醫療機構批準書》的單位和個人，應持《設置醫療機構批準書》和下列材料，按籌建申請批準程序到衛生行政部門填報《醫療機構申請執業登記注冊書》，申請辦理執業登記手續：

（一）醫療機構用房產權證明或使用權證明；

（二）建筑設計及供電、上下水等公共設施平面圖；

（三）驗資證明；

（四）資產評估報告；

（五）內部管理制度；

（六）法定代表人、主要負責人以及各科室負責人名單、有關資格證書或執業證書復印件；

（七）衛生技術人員名單及有關資格證書、執業證書復印件以及健康證明。

門診部、診所、衛生所（站、室）、醫務室和保健所申辦執業登記手續時，除提交前款規定的材料外，還應提交申請附設藥房（柜）的藥品種類及數量清單。

第十一條  衛生行政部門應當自收到申請之日起45日內，進行審查和實地考察、核實，并對有關執業人員進行消毒、隔離、無菌操作和業務技術等基本知識、技能的現場抽查考核。符合執業條件的，發給《醫療機構執業許可證》。

《醫療機構執業許可證》由國家衛生行政部門統一印制，任何單位或個人不得偽造、涂改、出賣、出借、轉讓。如有遺失，應及時申明和公告，并向原登記機關申請補發。

第十二條  醫療機構變更名稱、地址、法定代表人、所有制形式、服務對象、服務方式、注冊資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）數量的，應填寫《醫療機構申請變更登記注冊書》，到原登記機關辦理變更登記手續。

個體醫療機構不允許變更法定代表人。

第十三條  醫療機構因故停業7日以上的，應經原登記機關批準。其中，停業30日以上1年以內的，應交回《醫療機構執業許可證》；停業超過1年的，由登記機關注銷《醫療機構執業許可證》。

第十四條  《醫療機構執業許可證》實行校驗制度。床位在100張以上的醫療機構，每3年校驗一次；其他醫療機構每年校驗一次。

第十五條  醫療機構應當于校驗期滿前3個月，持校驗申請書、《醫療機構執業許可證》副本、評審合格證書、校驗期內年度工作報告等文件向原登記機關申請辦理校驗手續。

登記機關應自受理校驗申請之日起30日內完成校驗。

第十六條  醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以根據情況，給予1至6個月的延緩校驗期：

（一）評審不合格或未參加評審的；

（二）在限期改正或停業整頓期間內的；

（三）使用未經認可或不宜繼續使用的診療技術與方法的；

（四）違反毒藥、麻藥藥品管理規定或購置、使用假、劣、過期藥品的；

（五）未經批準擅自命名、刻制牌匾印章的；

（六）發生二級及二級以上醫療責任事故或其他重大責任事故尚未妥善處理的；

（七）發生嚴重的院內感染事故的；

（八）醫德醫風惡劣，社會反應強烈的；

（九）其他違反國家、省、市醫療機構管理法規、規章的行為，經教育不改正的。

不設床位的醫療機構在延緩校驗期內不得執業。

醫療機構延緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第十七條  醫療機構開業、遷移、更名、改變診療科目、停業、歇業和校驗結果由登記機關予以公告，公告費由醫療機構承擔。

第四章  執業管理

    第十八條  醫療機構執業，應嚴格遵守有關法律、法規、規章、市以上衛生行政部門的有關規定和醫療技術規范，加強醫療質量管理。發生重大災害事故、疾病流行等緊急情況時，應在當地政府或衛生行政部門的統一安排下，組織救護、醫療工作。

第十九條  醫療機構應按照核準登記的診療科目開展診療活動，并按要求參加醫療機構等級評審。

第二十條  醫療機構不得有下列行為：

（一）聘用非衛生技術人員或外單位在職衛生技術人員從事醫療活動；

（二）推銷藥品、保健品或醫療、保健器械；

（三）將醫療場所對外出租或承包經營；

（四）利用不正當手段招徠患者就醫或無正當理由拒絕收治患者；

（五）使用未經批準、假冒偽劣、過期、失效的診療試劑和藥品；

（六）未經市衛生行政部門批準從事社會性體檢、傳染病診治、中止妊娠、節育、助產手術等專項技術服務；

（七）不具備搶救條件從事靜脈輸液和青霉素類藥物注射；

（八）針灸、推拿、醫療咨詢等單項服務的機構銷售藥品；

（九）不按本單位處方箋提供藥品；

（十）使用國家明令禁止或無批準文號的醫療設備與器械；

（十一）未經衛生行政部門批準設立分支機構；

（十二）法律、法規、規章規定的其他行為。

第二十一條  醫療機構的牌匾、印章、銀行帳戶、票據、藥品分裝袋、制劑標簽，以及各種醫療文件中使用的名稱應與核準登記的名稱相同；核準登記的名稱有兩個以上的，應使用第一名稱。

標有醫療機構標識的票據、藥品分裝袋、制劑標簽，以及病歷本（冊）、處方箋、各種檢查申請單、報告單、證明文書等不得買賣、出借、轉讓或冒用。

第二十二條  醫療機構在診療活動中，應對患者實行保護性醫療措施，尊重患者及其家屬對病情、診斷、治療的知情權，按規定出具診療記錄；因實施保護性醫療措施不宜向患者說明情況的，應將有關情況通知患者家屬。

第二十三條  醫療機構應嚴格執行傳染病報告、消毒和隔離制度，污水和廢棄物必須進行無害化處理，預防和控制醫源性感染。

第二十四條  未經市衛生行政部門批準，非醫療機構不得組織醫務人員開展診療活動。

醫療機構在本機構以外的場地組織義診活動，應經市衛生行政部門批準。

第二十五條  醫療機構刊登、播發、張貼醫療廣告，應持有衛生行政部門出具的《醫療廣告證明》。

第二十六條  醫療機構與外地進行醫療技術合作，應經市衛生行政部門批準；外地衛生技術人員來本市醫療機構從事技術合作，應經市衛生行政部門審核同意。

第二十七條  醫療機構收取醫療費用，應當執行省、市物價、衛生行政部門規定的標準。

為社會服務的醫療機構收取醫療費用，應出具大連市醫療機構統一醫療費收據。

第二十八條  醫療機構使用放射性同位素及射線裝置從事診療活動，應取得衛生行政部門的許可，其醫療衛生技術人員應經過培訓、體檢合格后方可上崗。

第二十九條  發生醫療事故或者重大醫療糾紛時，醫療機構應立即向上級主管部門及市衛生行政部門報告，對有關病歷和資料應妥善保存，不得涂改、偽造、隱藏和銷毀；因注射、服藥、輸液、輸血以及使用器械引起不良后果的，應暫時封存有關實物，以備查驗。

第五章  罰則

    第三十條  違反本辦法的行為，按國家和省有關法律、法規、規章的規定處罰；法律、法規和規章沒有規定的，由衛生行政部門按下列規定處罰：

（一）違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十八條和第二十條第（一）項、第（四）項、第（五）項、第（十一）項、第（十二）項以及第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規定之一的，責令限期改正，根據情節可并處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十條第（二）項、第（三）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項和第二十七條第二款規定之一的，處違法所得3倍以下（最高不超過3萬元）罰款。

第三十一條  衛生行政部門實施行政處罰，應嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序執行；實施罰款處罰，應使用財政部門統一印制的罰款票據，罰款全部上交財政。

第三十二條  當事人對行政處罰不服的，可按照國家有關行政復議、行政訴訟的法律、法規申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十三條  衛生行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附則

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第一條為加強對社會醫療機構的管理，確保醫療質量，保障人民健康，促進醫療衛生事業的發展，根據國家和省有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社會醫療機構，系指社會團體、派、大專院校、機關、部隊、企事業單位、集體組織舉辦的對社會開放的各類醫院、療養院、預防保健、醫療咨詢、門診部等各類醫療服務機構。

第三條凡在*市行政區域內(包括市轄縣、市)開設的社會醫療機構，均按本辦法管理。

第四條市、縣(市)、區衛生局是社會醫療機構的行政主管機關，按職責分工對社會醫療機構實行統一管理。

第五條社會醫療機構及其從業人員必須遵守國家法律、法規、規章和政策，發揚救死扶傷的人道主義精神，恪守職業道德、職業紀律，文明行醫，保證醫療安全，接受衛生行政部門和有關管理部門的管理與監督。

第六條社會醫療機構負有承擔衛生防疫、開展初級衛生保健工作的義務，應及時完成衛生行政部門下達的各項指令性衛生防疫預防保健任務。

第二章開業條件

第七條開辦社會醫療機構應具備下列條件：

(一)法定代表人必須具有主治醫師以上職稱，并有一定的管理能力。

(二)有固定的職業場所和資金。

(三)有相應的醫療器械、藥品、消毒、隔離、搶救等基本設施。

(四)有與職業范圍相適應的醫、藥、護、技人員。醫院、專科醫院、療養院必須擁有二十張以上的固定床位，并設置門診(療養院可不設)、住院和相應的醫療技術科室。工作人員與床位的比例不低于零點六比一，衛生技術人員應占工作人員總數的百分之七十五以上。獨立門診部必須有三十平方米以上的醫療業務用房，應有六名以上衛生技術人員，其中主治醫師不得少于一名；配發藥品的，必須配備藥劑衛生技術人員。診所、專科、門診及咨詢門診必須有十平方米以上的固定醫療用房，配備二名以上衛生技術人員。衛生技術人員必須具有“士”級以上技術職稱。

(五)開業地點應符合當地衛生行政部門制定的區域衛生規定和醫療網點布局要求。

(六)有健全的并符合科學管理的規章制度。

第八條具有本市、縣(市)常住戶籍，且不在衛生系統全民或集體醫療機構的醫務人員，凡符合下列條件之一的，可在社會醫療機構中從事相應的衛生技術工作：(一)中醫、西醫、助產、護理和醫護技術人員中取得“士”級以上衛生技術職稱者；

(二)臺灣、港澳同胞和歸國僑胞，持有當局或外國政府頒發的“士”級以上證書,連續從事本專業工作五年以上，經省衛生行政部門驗證，考核合格者；

(三)定居在中國的外籍醫師、護士、口腔技士,持有外國公立或私立醫學院校文憑和外國政府頒發的資格證書，連續從事本專業工作五年以上者，其中醫師級需經中華人民共和國衛生部驗證，國家醫師資格考試合格,“士級”需經省衛生行政部門驗證，考試合格；

(四)通過家傳、師授、自學掌握某一專長，經縣(市)、區以上衛生行政部門考試、考核合格或經臨床驗證療效確切，并取得有關證書者；

(五)從國家、集體、部隊醫療機構離休、退休、退職，經原單位同意,并且取得“士級”以上技術職稱者;

(六)大專醫學院校畢業滿五年以上，并有一定從醫經歷的非在職人員。

第九條非衛生技術人員不得從事醫療技術工作。

第十條有下列情形之一的人員，不得從事社會醫療機構工作:

(一)被判處徒刑正在服刑的；

(二)國家、集體醫療衛生機構的在職人員和擅自離職人員或被開除不滿五年的；(三)大專醫學院校畢業生從事醫療工作時間不滿五年的;

(四)被撤銷行醫資格不滿五年的；

(五)患有精神病、傳染病或其他健康原因不宜行醫的；

(六)醫療衛生機構的病退人員；

(七)其他不適合行醫的。

第三章執業管理

第十一條凡具備執業資格的社會醫療機構，需對社會開展醫療服務的，均應向當地縣(市)、區衛生行政部門提出書面申請，并提供下列證明材料:

(一)申請書；

(二)醫務人員資格證明材料；

(三)機構人員登記表及身份證復印件；

(四)組織管理辦法及規章制度;

(五)醫療業務用房產權證書(證明)或房屋租賃合同文本；

(六)流動資金及醫療器械設備情況材料；

(七)機構人員體格檢查表；

(八)聘任的離退休醫務人員證件及原單位同意其行醫的證明；

(九)聘任的停薪留職、退職、離職醫務人員的證件；

(十)醫療業務用房布局平面圖；

(十一)上級行政主管部門的批準文件；(十二)有新醫療技術成果的，應有技術鑒定書。

第十二條縣(市)、區衛生行政部門根據當地醫療布局、群眾要求、專科特色等情況，對申請單位進行審核，符合條件者，報市衛生行政部門審批，經審查合格，由市衛生行政部門予以注冊并發給行醫執照。

第十三條社會醫療機構經批準領取行醫執照后，方可開業。

第十四條以經營藥品為主的社會醫療機構，除按本辦法第十二條辦理審批手續外，還必須經當地藥品生產經營主管部門審查同意，領取《藥品經營企業許可證》后，向當地工商行政管理部門領取《營業執照》，并向稅務機關辦理稅務登記。

第十五條社會醫療機構的命名，應冠以主辦單位名稱，不得以大冠小任意冠以“中國”、“浙江省”、“××中心”等名稱。其使用牌匾和印章必須按照批準的名稱刻制，印章應報發照部門備案。

第十六條社會醫療機構需要變更執業地點、機構名稱、業務范圍、法定代表人，以及合并、分立、歇業、轉業的，均須報原審批部門批準，并辦理變更登記手續；停業后，應辦理注銷登記手續。

第十七條社會醫療機構必須嚴格執行《中華人民共和國藥品管理法》，保證所用藥品質量，不得私自配制藥品和對外銷售藥品。對確有療效的中藥秘方，需配制成藥使用時，必須經發照部門的藥政機構審核批準后，方可使用。

第十八條未經衛生行政部門批準，不得從事計劃生育手術或性病治療活動，嚴禁進行胎兒性別鑒定。

第十九條社會醫療機構的行醫執照每年驗證一次，三年換發一次。

第二十條社會醫療機構自領取行醫執照之日起半年內不開業，或停止醫療活動滿一年，以及超過規定期限三個月不驗照、換照的，視為歇業，由原發照部門吊銷其行醫執照。

第四章監督管理

第二十一條社會醫療機構和從業人員必須遵守下列規定：

(一)按批準的科別、業務范圍和地點開業，不得擅自改變和擴大業務范圍。

(二)不得偽造、涂改、轉借行醫執照。

(三)按規定的標準收費，不得亂立名目增加收費，主要收費項目應明碼標價，張榜公布。

(四)建立病人門診日志、門診住院病歷、傳染病登記表，做到看病有登記，開藥有處方，診治有病歷，收支有帳目，并按月向縣(市)、區及市衛生行政部門報送業務統計報表和賬目收支情況。

(五)使用市衛生行政部門統一監制的病歷、處方、登記冊、報告書、證明書、報表和稅務部門監制的專用收費收據等。

(六)業務公告或在報刊、電臺、電視臺做廣告，必須經市衛生行政部門審查批準，并按有關規定辦理審批手續。

(七)發生醫療差錯事故，按國家和本市有關處理醫療事故的規定辦理。

(八)必須依法納稅，繳納有關規定的費用。

第二十二條各級衛生行政部門有權對轄區內的社會醫療機構進行監督、檢查；受檢單位和個人必須提供檢查所需的有關資料。

第二十三條衛生行政部門可按照國家有關規定向社會醫療機構收取管理費。管理費應專款專用，不得挪作他用。

第五章獎懲

第二十四條對模范執行本辦法并在醫療服務中做出顯著成績的單位和個人，由衛生行政部門給予表彰和獎勵。

第二十五條違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區衛生行政部門給予下列處罰：

(一)未經批準擅自開業行醫的，沒收其非法所得及醫療器械，并處以五千元以下罰款。

(二)偽造、涂改、轉借行醫執照，不按規定標準收費的，責令其停業整頓，沒收非法所得，并處以五千元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其行醫執照。

(三)不按規定進行變更登記的，責令其限期改正；限期內不改正的，處以二千元以下罰款。

(四)不遵守有關病人、病情登記、報告制度，責令其限期改正，并處以二千元以下罰款。

(五)未經批準擅自制作、設置、刊播、張貼醫療業務廣告的，責令其限期改正，并處以五百元以下罰款。

(六)醫療服務質量低劣，管理不善，內部秩序混亂的，責令其限期改正。

(七)對發生醫療事故，隱瞞不報的，處以二千元以下罰款。

(八)未經衛生行政部門批準，擅自從事計劃生育手術、性病治療和胎兒性別鑒定的，處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其行醫執照。以上處罰，處以責令停業整頓、吊銷行醫執照的，由市衛生行政部門決定。

第二十六條對違反有關防疫、檢疫、藥品管理的法律、法規、規章的，分別依照有關規定進行處理。

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本刊刊登的《眾所不知的日企管理》系列，受到企業界人士的熱烈歡迎，萬科等企業還專門致電本刊編輯部，邀請作者做專題講座。

本期談論的是兩個相關話題，一是日本企業如何保障老員工將技能傳承給年輕一代；二是日本企業如何幫助立下汗馬功勞的老員工規劃退休后的事業和人生。

日本產品在世界范圍內享有盛譽，始終保持著不敗的競爭力，其技能傳承方法與其品質改善一樣，都堪稱世界楷模。而日本企業自覺地承擔社會責任，為那些即將退休的員工考慮未來，也是企業在社會良性循環中賴以生存的重要手段。

多樣化的技能傳承

1947～1950年，因為戰爭的結束，日本經歷了4年的生育高峰，這期間出生的日本人被稱為“團塊世代”。進入2007年，“團塊世代”中已經有人年滿60歲，到了退休的年齡。這一世代的退休問題，引起了日本社會的廣泛關注，被稱為“2007年問題”。2007年也被稱為“2007問題”元年。

技能傳承危機

“2007年問題”的原因在于：從1970年代到1990年代，日本社會經歷了近30年的高速發展，“團塊世代”堪稱中流砥柱。他們的離去意味著――創造了日本產品優秀品質和高效率的高技能員工，將大量退出第一線，將會對日本企業的生存和產品質量帶來重大影響。

據日本總務省的調查，2005年，日本國內制造業的員工中，55～59歲的大約為150萬人。

然而，2007年需要退休的員工，僅僅是制造現場就有將近20萬人。根據日本的實情，填補制造現場的員工主力，主要是普通高中和職業高中的畢業生。但是，從2005年開始，普通高中和職業高中畢業后準備就職的高中畢業生，一般只維持在8萬人左右。單純從數字上看，僅僅是日本國內的制造現場，每年將存在10萬人以上的勞動力缺口。

這不單是數量問題。沒有高質量年輕員工的穩定供給，也將直接影響日本式的生產管理系統。

在培養生產現場的技術能手方面，除了少數幾所諸如日立工業專修學校那樣一直堅持下來的職業高中外，在1960年代盛行一時的企業自產自銷式的職業訓練學校，進入1990年代以后，幾乎全部關閉了。

據日本文部科學省統計，日本全國職業高中的學生人數，在2006年已經不足30萬人。同15年前相比，人數減少超過一半。就是這已經為數不多的職業高中，不少還因招不到學生而瀕臨關閉。

因此，文部科學省正在積極采取措施，除國家給予支持外，不僅動員和呼吁日本國內的大企業對相關行業的職業高中給予援手，還準備制定一個全國性的高中畢業生派遣制度，全國統一調配高中畢業生的就業問題。一部分日本國會議員，還建議在發展中國家建立外國員工培養基地，由所在國按照日本企業的要求培養合格后，直接進入日本國內的企業從事技術技能性工作。

在企業層面，為解決技能傳承問題，日本各大企業可謂因地制宜，各顯神通。

日立：企業自辦學校，教師挑選學生

日立工業專修學校位于日本茨城縣日立市，學生定員209人，是已故日立制作所創始人小平浪平于1910年設立的企業內部技能訓練學校。

這所學校的學生來自日本各地，全是從希望從事技術工作的中學畢業生中挑選出來的。學校教師都是日立集團中具有豐富經驗的技能人才。

實習是這所學校的最大特點,特別是機械制造課。在3年的學習中，實習共有2000個小時，是其他職業高中平均實習時間的兩倍。

從1995年開始，日本每年都要舉行一次全國技能競賽大會，大會的優勝者代表著日本制造技術和技能的最高水平。在這個大會上，日立制作所連續7年奪得第一。

在2007年即將舉行的世界技術技能競賽大會的準備中，日本代表團的成員中有7名來自日立制作所，是參加企業中人數最多的公司。這7名代表，都曾經就讀于日立工業專修學校。

不僅如此，日立工業專修學校還以培養年輕的優秀技能者而享譽全國，它在不斷進行著品質改造的同時，更著眼于技能傳承。

曾參加過5次全國技能競賽大會并獲得優勝的小松澤，在焊接技術上堪稱一絕。他不僅是日立制作所焊接技術的代表，而且，他的工作室，就是日立工業專修學校焊接實驗室。在小松的嚴格指導下，走出實驗室的學生，不僅在各種技能競賽上大顯身手，同時也是日立制作所焊接技術的優質員工。

日立工業專修學校在每年的12月招生。學生不是像普通學校那樣集中在一個地方統一考試合格，而是由日立工業專修學校的老師深入到全國各個中學，通過學生本人申請、學校推薦、專修學校教師面談等一系列活動才確定下來。2007年4月入學的160名新生，就是教師們在走訪了日本全國1200所中學，在約1萬名申請者中挑選出來的。

日立工業專修學校現任校長土屋靜治說：“現在的教育是為今后培養技術領隊，來不得半點的虛假。由具有特殊技能的教師自己挑選和培養接班人及傳播者，是小平浪平先生倡導的辦學方針。”

松下電工：企業聯手職高 承擔社會責任

與日立工業專修學校的做法不同，從2005年夏天開始，松下電工為大阪市內的職高學生提供技術研修和技能實踐的機會。

松下電工在社內的員工訓練基地，每批接受40名學生，由松下電工的產品組裝能手指導這些學生學習機器組裝，并在學習結束后發給結業證書。參加研修的學生中，一部分經過考試合格，成為松下電工集團的正式員工，其他的則可憑借結業證尋找相關的工作。

此外，為了提高大阪市內職高教師的技能水平，松下電工還免費對教師們進行技能培訓。松下電工的做法，反映了日本社會各界討論的熱門話題――“企業的社會責任”中的一個側面。

這種企業為社會承擔責任的實際做法，是由松下電工人才?能力開發中心的奧島建城提出來，并經松下電工集團批準定下來的一項人事制度。

正如奧島指出的那樣：職業高中由于招不到學生導致經費不足，教學設備已經非常陳舊且無法更新，而且對學生進行實際指導的教師也趨于高齡化。如果企業不給予幫助，企業需要的人才供給源就會消失，使企業出現人才危機。

同時，日本普通職業高中也在積極摸索同企業聯手的做法。試點之一的東京都立六鄉職業高中，積極同當地企業聯系，把學生的實驗課納入企業的實際工作中，根據所學專業，確定在企業實習的時間，最長的可達半年。

該校的荻原和夫校長透露：到2007年1月，已有150家企業開始準備接受六鄉職業高中的學生實習。1/3的企業表示有用人意向。這種畢業時就已經熟悉該企業風氣，能熟練完成該企業工作的做法，是日本企業和職業高中協作的一種新模式。

富士通：管理上徒弟做主，技能上師傅負責

在技能傳承的做法上，富士通與日立制作所、松下電工也有很大區別。那是在一段痛苦經歷之后產生出來的技能傳承的方法。

富士通生產的一批計算機，曾因硬盤質量出現問題，被迫無償更換硬盤，造成了很大的經濟損失。換下來的硬盤必須經過檢測，找出部件的故障原因、存在的部位，并進行修理。這項工作，除了依靠最新的測試儀器之外，檢測人員的經驗和判斷能力，是快速確定故障部位和原因的關鍵。

為了盡快處理回收的大量硬盤，富士通質量本部集中了集團內最有經驗的員工參與這項工作。當這批硬盤全部處理結束后，這批人的檢測能力幾乎都提高了一步，各自的故障判斷方法可以說是精彩紛呈。然而，這批高技能員工有著一個致命的弱點，就是都快要接近60歲退休年齡。

為了保住這些難得的人才不流失，并使其獨特的技能能夠傳承，經富士通集團批準，以這批人為中心，專門設立了一家獨立的子公司。質量本部還從各處抽調了50名30歲左右的技術骨干做他們的徒弟。

富士通集團明確規定這家子公司的主要任務：接受集團產品及部件的質量分析和設計委托。在工作職責的劃分上，年輕人承擔同集團內各部門和分社之間的業務聯系，則高齡者承擔技術質量保證的責任。高齡者在60歲以后全員返聘，但返聘的收入根據徒弟在技術、技能傳承的優劣和徒弟對師傅的評價來決定。對年輕骨干的技術考核由師傅進行。

木村弘正是這家子公司的社長，他說：“在1990年代，在半導體等先進領域，大量的日本技術者被亞洲各國的競爭對手拉出去了。富士通也有很多寶貴人才被其他企業挖走。這就是富士通乃至日本產品在近幾年出現質量事故的重要原因之一。我們必須下大決心、花大力氣，在保證人才不流失的前提下，加強和做好技術傳承。要使正處于十字路口的日本制造業繼續發揚制造優質產品的傳統，讓希望獻身于日本制造業的優秀年輕人盡快接班，是企業發展的首要任務。”

點評

在產品生產中，有很多的工藝、技能，并不是靠理論的說明，而是在長期實踐中的感悟。要積累這種非常寶貴的財富，必須要有這方面天賦的人。因此，師傅尋找合適的人做徒弟，把徒弟培養成為自己的傳人的古老做法，在現代社會的今天，不僅同樣具有特別重要的意義，還是實現技能傳承的重要手段。企業加強對人才的培養，既能使企業和社會達到雙贏，同時也是企業具有社會責任感的直接體現。

60歲開始新人生

技能傳承讓企業和年輕員工受益，但如何能讓曾為企業發展立下汗馬功勞的“老驥”們在退休后找到自己的適合位置，進而穩定年輕員工的心，這也是當今日本企業正在著手的一項浩大管理工程。

“老同志”遇到“新問題”

屬于“團塊世代”的和田洋一是日本一家五星級飯店的董事副總經理，2007年3月滿60歲。雖然有關“團塊世代“的議論，在幾年前就成為熱門話題，但和田并沒有放在心上。一是因為身居要職，二是自我感覺精力體力如日中天。然而，一份《人生設計意見書》打破了和田固有的超然狀態。

2006年3月的一天，飯店人事部長山根哲哉親自給和田送來了一份名為《人生設計意見書》的文件，主要內容是征求2007年3月年滿60歲的員工退休后的打算。文件后面附著一張統計表，列著員工名單。

這類文件年年都有，以往和田都是瀏覽一下之后，迅速簽上“同意下發”的批示，但這次和田正準備簽字時，眼睛掃到統計表第一欄中“和田洋一”4個字，手中的筆停在半空，遲遲無法落下。

看到表中的“今后的打算”5個字，讓和田第一次意識到自己也已到了退休年齡。雖然人事部長仍然畢恭畢敬地站在辦公桌旁，可和田卻好像沒看見似的，嘴里反復地念叨著“今后的打算、今后的打算……”。直到山根輕輕地叫了一聲“和田副總經理”，和田才如夢方醒，抱歉地“啊”了一聲后，迅速地在文件上簽了字。

從那以后，和田的精神開始無法像往常那樣容易集中，下班回家或同其他人一起喝酒，腦子里總是浮現出“今后的打算”這句話。

由于和田的地位和魄力，年輕的人事部長山根無法像對待其他老員工那樣，直接找和田個別談話。他讓和田的秘書在和田的辦公桌上放了一張紙，上面寫著：“某月某日至某日，全日本飯店聯盟有一個‘人生再出發’的研討會，主要是針對加盟飯店高級管理者中的‘團塊世代’舉辦的。”

和田看了這張紙的內容，不僅迅速在上面簽了字，還讓秘書告訴山根，為他安排參加研討會的日程。

52歲迎接新挑戰

在日本，和田參加的這類研討會較為普遍。最典型的要數日本全國勞動者共濟生活協同組合（簡稱全勞濟，相當于中國的總工會）舉辦的研討會。

在年滿52歲時，全勞濟職員必須參加這種研討會。研討會以后到55歲，可以隨時同上司面談。在研討會后到面談這段時間里，根據自己最擅長的領域，決定自己離開原崗位后希望去的新地方，然后開始了解新地方工作的特點，對照自己現有的知識，找出不足之處，并從52歲開始，為適應新的工作環境，繼續學習所需要的知識和技能。

上司在面談之后，根據當事人提出的希望和要求，同希望地管理者交換意見，在初步確定該希望者為候選人時，對希望者提出業務學習要求，并給予認真指導。所以，一般來說，每一個年滿52歲的高級管理職員，都要有兩個以上的學習內容。

全勞濟從2005年開始，執行著兩項新制度。

第一項是希望就職地予留制度。即：全勞濟所屬高級管理職員，一律實行55歲離開現職，進入管理咨詢中心、教育訓練中心等高級職員求職中心，

第二項是內部資格制度。即：根據過去的工作實績，并經過考核，取得內部通用的高級職能資格。如高級技能師、高級講師、高級咨詢師等。取得這資格的人，既可以在55歲以后成為新設部門的高級職員，也可以獨立。特別是希望獨立創辦公司的人，全勞濟有特殊的支援辦法。

研討會就是對這兩項制度的理論性深化。它提出的主題是：“我的人生怎樣才能幸福？”為了回答這個問題，每個參加者必須在新的價值觀的引導下，對自己30年的工作人生（假設22歲大學畢業）做一次否定性的總結，在否定中發現自己勝任現在工作以外的能力。

因此，研討會上，參加者們必須對以下問題做出模擬選擇，其內容是：55歲以后，我將：（1）繼續留在全勞濟內；（2）進入全勞濟所屬集團企業；（3）離開全勞濟，自己獨立創辦公司；（4）進入社會性勞務市場；（5）其他。

要求每個參加者在選擇以上內容時，必須根據自己的工種、職務、工作方法、家庭成員結構、資產、興趣愛好以及性格，進行綜合考慮，并同模擬人事部門進行商談，咨詢與會的人生定位咨詢專家，做出可行性高的最佳選擇。

由于研討會的內容對參加者55歲以后的人生具有非常重要的現實意義，這些曾經或正在指揮著“千軍萬馬”，馳騁在商場的斗士們，一個個認真得像小學生。

為了解決高齡化社會的人才穩定，2005年，日本國會出臺了《高齡者雇傭穩定法》。其中，厚生年金（相當于中國的社保）的支給年齡比過去延長了5年。實際上是從法律的角度，間接地、階段性地延長了雇傭期。這將會引起企業內部人才結構發生變化。

由于企業的各個崗位，特別是高級管理職位，新人的涌現和使用是企業發展的最重要一環。正如全勞濟理事長鷲尾悅也指出的那樣：“如果我們工作到65歲的話，從52歲開始還有13年。在這13年中，不可能一直維持現在的高級管理職位。為了使高級職員們在離開原崗位后能保持在原崗位時的大部分利益，每個高級職員，只有在離開原崗位后成為具有某種特定的專業性人才的時候，才能做到離崗不減收和心情舒暢。要做到這一點，企業必須從52歲開始，就對他們進行全方位的支持和幫助。”

富士模式

如果說全勞濟的做法只是針對員工中的部分群體的話，那么，富士靜電復印機株式會社的做法，可以說是既具有代表性，又適合企業全體員工。

該公司在2003年建立了一個社內制度，其內容是：年滿50歲的員工，如果自己希望獨立創辦公司的，可以向公司提出申請，如能得到公司的批準，既可以獲得：（1）一年的停薪留職時間；（2）相當于自己50歲當年工資1.5倍的創業支援基金。

有這么優厚的條件作保，想創辦公司的人會沒有后顧之憂地、全身心地投入新的挑戰，檢驗一下自己的獨立經營能力。

而對富士公司來講，與其讓員工到60歲退休接受減少收益的返聘，不如提前支持他們迎接挑戰。這不僅使一部分具有獨立意識的員工真正體驗經營公司的甘苦，起到穩定企業人才的作用；同時，一旦試驗成功，富士靜電復印機又多了一個雙方都非常了解和信任的合作伙伴。

當然，不是誰提出申請都能得到批準的。申請人必須在申請書中附上自己的詳細經歷書、獨立創辦公司的理由、項目內容的可行性報告等。公司的創業支援基金管理部門在詳細分析申請人的情況之后，同可行性高的項目申請人進行面談，然后決定是否讓其離職進行獨立嘗試。被批準的獨立嘗試者，除了獲得時間和資金的支援外，在開展業務方面，公司也給予全方位的協助。

這一制度，得到了富士公司員工的普遍好評。2003年，6400名員工中，提出申請的有426人，獲得批準進行獨立嘗試的有95人。一年后，進行獨立嘗試的95人當中，15人正式離開公司，成為新的經營者；24人正式離開了富士靜電復印機，成為其他公司的職員；56人回到公司，繼續從事原來的工作。

通過第一年的嘗試，富士公司將獨立支援制度固定了下來，并根據公司和社會環境的變化，充實和完善了制度的內容。正如該公司的獨立支援基金管理室的松井太郎室長所指出的：“由于成果決定薪金和雇傭延長帶來的變化，員工的意識也隨之發生了變化。現在，60歲已不再是工作人生的結束，而是新的工作人生的開始。為了使60歲以后的新的工作人生，如同大學畢業后第一次開始工作那樣讓人激動和具有真實感，提前為新的工作人生創造

良好的工作環境是公司的責任。而社會也應對新的工作人生進行重新估價，并給予各方面的支持。”

點評