導語：如何才能寫好一篇農村低保申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

xx鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)：

我是 村(居)民委員會的農村居民。前1年本人家庭年人均凈收入為 元，低于我市(縣)農村低保標準。由于本人家庭收入低生活困難，現申請農村低保保障。

本人作出如下聲明及授權：

1、本人及家庭成員(含共同生活和非共同生活的家庭成員)了解廣西農村低保政策和申請程序及相關要求。

3、本人及家庭成員(含共同生活和非共同生活的家庭成員)所提交的有關材料真實有效，如有虛假，本人將自動放棄申請，且本人及共同生活家庭成員將在一年內不再提出申請。

3、本人授權并配合城區(縣、市)民政部門(居民家庭經濟狀況核對機構)和鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)、村(居)委員會對本人及本人家庭成員(含共同生活和非共同生活的家庭成員)的相關信息和經濟狀況進行核查，包括入戶調查。

本人聯系電話：

本人家庭領取農村低保金賬戶：

開戶銀行：

開戶人姓名：

此致

敬禮!

篇2

城市低保金和農村低保金的發放標準不同，農村低保金是半年發放一次，城市低保金是按月發放。下面是小編為大家整理的2022上海低保金申請指南一覽，更多申請書點擊“低保申請書”查看！

2022上海低保金申請書社區居民委員會：

我今年63歲，家住興華路__號，平房(23平米)，與妻子離異，現獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩定的經濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當我聽說還能夠向社區申請低保，我十分高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區居民委員會申請低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區能向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請人：haoword

__年__月__日

2022上海低保金申請條件一、上海城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居(村)民。

2、領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。

根據國家有關規定享受特殊優待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。

二、上海農村低保申請條件

1、持有本縣農業居民戶口;

2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民;

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準(具體詢問當地民政部門)。

2022上海低保金申請材料1、書面申請書;

2、家庭成員的戶口簿;

3、共同生活的家庭成員的合影;

4、土地、山林、水面承包合同或證明;

5、外出務工人員收入證明;

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明;

7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明;

8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明;

9、殘疾人提供殘疾證。

2022上海低保金申請流程1、申請對象向戶籍所在地街道、鄉鎮社會救助事務管理所提出書面申請、提供有關材料、填寫申請表;

2、街道、鄉鎮社會救助事務管理所調查核實申請人的填報情況;

3、街道辦事處、鄉鎮人民政府根據調查核實情況作審批決定。

決定批準的，報區縣民政部門備案并通知申請人;對不予批準的，書面通知申請人并說明理由;

4、批準享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機構采取適當形式予以公布;

5、從批準之月起發放低保金。

篇3

在這個高速發展的時代，申請書與我們不再陌生，請注意不同種類的申請書有著不同的格式。相信許多人會覺得申請書很難寫吧，為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關于大學生就業補貼申請書怎么寫，歡迎閱讀!

大學生就業補貼申請書怎么寫1敬愛的學校領導：

本人是__級IT班學生__，因家庭經濟困難，特申請求職補貼。

我來自湖南的一個偏僻農村。是一個生活簡單中小城市，本來父母都憑讀書跳出農門，在棉紡行業兩個國有大中型企業工作多年。但國有體制改革不穩定的幾年中，母親因企業倒閉幾度調換工作，最后才得以在一家也不甚景氣的國企辦理內退，保證一百五十到兩百元退休工資(有時拖欠不能按時發放)，而父親雖也曾從技術員干起直至成為一個眾所稱贊的廠內領導，但清廉如他不喝酒不抽煙不打牌我們家也一直積蓄單薄。去年無力扭轉企業由來已久的不良資產與負債，他也只能投入了失業大軍。此后雖也有外出務，但收入很不穩定。此時更加雪上加霜的是，不到半年前，母親生病，醫生建議靜養并且長期服用藥物，每月藥費在兩百元以上。父親也只得辭工回家，暫時照顧，準備等她情況好一些再尋找工作。

在校期間：我始終以“奉獻學院，服務同學”為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則;在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。最終，我連續兩年被授予“優秀團干部”榮譽稱號，所在支部連續兩年被授予“校先進團支部”榮譽稱號。

如今，我即將畢業，正在外求職，花費難免多了些，因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點就業經濟壓力。但如果有更需要的同學，請把補助留給他們，謝謝!

此致

敬禮!

申請人：___

_年_月_日

大學生就業補貼申請書怎么寫2尊敬的校領導：

您好!

我是大學學院專業的一名學生，時光荏苒如白駒過隙，大學時光很快就要結束了。在學校、老師和同學的幫助和關懷下，我順利的走到大學學習生活的最后一個學期，在這面臨就業的時刻，我也積極求職，主動尋找工作機會以發揮自己最大的作用，但是在尋找工作的過程中遇到了一些困難，由于求職車旅費開支很大，作為一貧困家庭出身的學生，我感覺壓力不輕，生活艱難。面對這樣的窘境，我特此申請求職補助，以幫助我盡快找到一份有價值的工作，以發揮自己最大的作用，而不負所學，為社會盡一份力。思之前后，特作此申請，如獲資助，不勝感激。

此致

敬禮!

申請人：

20___年__月__日

大學生就業補貼申請書怎么寫3尊敬的領導：

您好!

我是寧夏理工學院應用化學專業的學生郝建濤，時光荏苒如白駒過隙，大學生涯很快就要結束了。非常感謝在大學期間老師，同學無微不至的幫助與關懷，使我可以安心在大學校園中讀書學習，不讓父母和自己因為家庭的困苦而憂心我的學業。

現今的我已經開始面臨社會激烈的競爭，想主動尋找工作機會以發揮自己最大的作用得到社會的肯定。用自己的實際行動來挑起家庭的重擔。但是在求職過程中遇到了一些棘手的困難，剛出校門沒有一定的收入來源，求職車旅費開支很大且花費了大量的時間，作為一貧困家庭出身的學生，父母年事已高，以簡單的耕種作為家庭的全部收入，我感覺壓力不輕，生活艱難。面對這樣的窘境，我特此申請求職補助，希望得到學院以及學校的批準，在我的求職道路上再助一臂之力以幫助我盡快找到一份有價值的工作，發揮自己最大的作用，而不負所學，我一定不辜負您們一如既往的信任與期望，加倍努力，早日成為一個令學校和社會驕傲的人。

此致

敬禮!

申請人：

20___年__月__日

大學生就業補貼申請書怎么寫4敬愛的學校領導：

本人是20__級IT班學生____，因家庭經濟困難，特申請求職補貼。

我來自湖南的一個偏僻鄉村。是一個生活簡單中小城市，本來父母都憑讀書跳出農門，在棉紡行業兩個國有大中型企業工作多年。但國有體制改革不穩定的幾年中，母親因企業倒閉幾度調換工作，最后才得以在一家也不甚景氣的國企辦理內退，保證一百五十到兩百元退休工資(有時拖欠不能按時發放)。而父親雖也曾從技術員干起直至成為一個眾所稱贊的廠內領導，但清廉如他不喝酒不抽煙不打牌我們家也一直積蓄單薄。去年無力扭轉企業由來已久的不良資產與負債，他也只能投入了失業大軍。此后雖也有外出務，但收入很不穩定。此時更加雪上加霜的是，不到半年前，母親生病，醫生建議靜養并且長期服用藥物，每月藥費在兩百元以上。父親也只得辭工回家，暫時照顧，準備等她情況好一些再尋找工作。

在校的時候：我始終以"奉獻學院，服務同學"為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則;在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的.利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。最終，我連續兩年被授予"優秀團干部"榮譽稱號，所在支部連續兩年被授予"校先進團支部"榮譽稱號。

如今，我即將畢業，正在外求職，花費難免多了些。因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點就業經濟壓力。但如果有更需要的同學，請把補助留給他們，謝謝!

此致

敬禮!

申請人：

20___年__月__日

大學生就業補貼申請書怎么寫5敬愛的學校領導：

我是一名來自____大學____院____級__班的一名應屆大學畢業生。自從____年來到____大學這一充滿人性關懷的著名高等學府，作為一名城鎮低保貧困家庭出身的大學生，我受到了無微不至的幫助與關懷。大學的時候各類助學金、獎學金、勤工助學崗位都讓我在大學中的生活顯得不那么如想象中困難，我可以安心在大學校園中讀書學習，不讓父母和自己因為家庭的困苦而憂心我的學業。

四年光陰，恍如隔世，如今，我已是一名大四的畢業生。以前人們都說，窮人家的孩子，讀了書才有出息，先今的我已經開始面臨社會激烈的競爭，也即將擁有自己的工作來挑起家庭的重擔，得到社會的?？隙?。但是在求職過程中，花費了大量的時間與金錢?，F今，四川省針對城鄉低保家庭畢業生提出了一次性求職補貼，對我們家庭經濟困難的同學們進行求職補貼，在我的求職道路上再助一臂之力，讓我再一次感受到了黨和國家的溫暖與關注。我以后一定會加倍努力奮斗，從而回報學校、回報社會、回報黨、回報所有關心過幫助過我和我家庭的同學、老師、領導以及社會各界的好心人。

在此，我鄭重地向____大學____學院提出城鄉低保家庭畢業生求職補貼申請，希望得到學院以及學校的批準。我一定不辜負你們一如既往的信任與期望，加倍努力，早日成為一個令學校和社會肯定和驕傲的人。

此致

敬禮!

篇4

各鄉鎮要召開會議安排部署，做到鄉鄉開會、村村開會、社社開會，全面宣傳農村低保政策，而且社一級會議必須通知到戶。要做好四件事：一是講政策。農村低保政策都有哪些，要讓群眾知曉；（全縣低保政策標準：一類保障的對象為，家庭主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭；家庭主要成員常年患病，經濟負擔沉重，嚴重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭，人均月補助115元。二類保障的對象為，家庭生活比較困難，且需要政策扶持的計生兩戶和供養大學生的家庭，人均月補助80元。三類保障的對象為：雖有勞動力，但因家庭成員殘疾或多病，導致維持基本生活困難較大的家庭，人均月補助60元。）(縣上“六優先”、“十不準”政策規定：“六優先”，即：確定低保對象優先考慮殘疾軍人、三屬、復退軍人等優撫對象中的困難家庭，優先考慮無勞動能力的重殘人員家庭，優先考慮因病、因災致貧的特困家庭，優先考慮二女結扎戶、獨生子女領證戶中的困難家庭，優先考慮供養大學生的困難家庭，優先考慮民政部門認定的其他特殊困難家庭?！笆粶省保矗阂皇秦斦┙o工作人員的父母、配偶及一起生活的子女；二是村干部及其家屬和一起生活的子女；三是經營各種大、中型車輛的人員；四是有工商營業執照和稅務登記證，經營各類門面、店鋪的人員；五是承包、租賃經營大宗土地的人員；六是家庭成員中有勞動能力的，因懶惰、不勞動生產，甚至棄耕荒蕪土地造成生活貧困的；七是依法具有贍養、撫養關系且具有贍養撫養能力而不履行相應義務的人員和家庭；八是因賭博、吸毒、打架斗毆等違法不良行為造成貧困的人員；九是違犯《婚姻法》和計劃生育政策的人員；十是家庭生活水平明顯高于低保標準的。)二是講標準。要讓群眾明白農村低保年保障標準為1096元，農村低保分為四類，一類人均月補助115元、二類人均月補助80元、三類人均月補助60元、四類人均月補助45元（新增對象一律為四類）；三是講指標。各村按比例分配的低保指標是多少，應該有多少人能夠享受；四是選代表。村級民主評議小組代表原則上在30人左右，按人口比例分配到社，由群眾采取無記名投票的方式選舉產生本社民主評議小組代表，選舉結果要當場公布，按得票多少確定，上報村委會，村委會將本村民主評議小組上報鄉（鎮）政府（報告上必須有全部參加會議群眾本人的簽名或蓋章、不能代替），民主評議代表任期一年，這次確定的民主評議代表任期到今年年底，冬季結合“冬日無閑”活動再重新選舉產生下一年度村級民主評議小組代表。

二、組織群眾申請

享受低保待遇對象必須由戶主自己向村委會提出申請，要誠信申報，如申請人提供虛假材料、隱瞞真實情況或在保障期內已不符合低保條件但不及時申報及隱瞞不報家庭收入狀況的，一經核實，立即取消申請資格或終止保障待遇，記入誠信不良檔案，且五年內不予受理低保申請。申請書采用統一格式填寫，電子版表樣在郵箱。

三、認真調查摸底

組織鄉、村、社干部，認真調查摸底。重點摸清兩方面情況：一方面，按照“十不準”的要求，全面摸清不符合享受低保待遇的人員范圍，在召開民主評議小組會議之前應告知、剔除；另一方面，按照農村低保的分類標準和“六優先”的要求，摸清符合一類低保條件的對象并由鄉村兩級確定，在村民主評議小組會議上公布。享受一類低保待遇的對象不拆戶、不評議、受監督，不適合的取消，遺漏并公認的補上。根據農村居民本人申請情況，鄉、村兩級一起組織人員對農村居民家庭情況進行詳細調查、認真核實、填寫家庭基本情況調查表并分類登記。調查員要在調查表上簽字確認。

四、科學確定低保對象

這是最重要的一個環節，要實行公開評議、動態管理，評議代表及評議對象一年調整一次。評議過程中，所有評議小組成員原則上要求全部參加評議，但也不因個別人的缺席影響評議會的召開。所有申請享受二、三類的低保對象由評議小組成員采取無記名投票的方式票決，按得票多少由高到低確定受益對象并當場公布評議結果。評選次序上先評二類、后評三類，依次進行，評選結束后按程序公示、報批并填寫《省農村居民最低生活保障待遇申請審批表》（表中所有簽名必須是本人的，不能代簽，否則不予審批）。評議時，對殘疾軍人、三屬、復退軍人等重點優撫對象，殘疾人家庭，二女結扎戶、獨生子女領證戶等三種情況的特殊群體，在二類和三類低保評議中，加1票計算該戶實際得票數，以上三種情況只能加一票。農村低保陽光操作總的原則是，“一類必保，不拆戶、不評議、受監督（在民主評議會上公布）”，受益人數以村為單位，按本村低保指標的17%掌握，原則上不超過20%；“二、三類必須評議，可拆戶、不拼戶、誰享受、誰簽名”。二類受益人數按本村低保指標的12%掌握，三類受益人數按本村指標的68-71%掌握。

五、全方位公示

通過民主評議會的擬保障對象要在鄉鎮、村委會、村民小組的醒目位置同步公示7天，公示無異議的報縣民政局審批，結果在縣、鄉鎮、村委會、村民小組同步公示7天。公示內容包括擬保障對象夫婦雙方的姓名、受益人數、家庭住址、補助標準、貧困原因、核查人員等內容。公示要以紙質和影像兩種形式存檔。

六、嚴格審核審批

各鄉鎮對低保對象100%入戶核查，民政局要對農村低保對象抽查30%以上，核實結果經公示無異議后批準實施，填寫低保證并通過“一折統”按月發放資金。

篇5

大病臨時救助申請2021

xx縣民政部門:

我叫xx，男，漢族，現年xx歲，xx縣人，現居住于xx縣xxx村。

我自幼患先天性心臟病，多年來一直四處求醫，靠藥物控制病情，維持生命。20xx年x月份以來，經?？人裕抵袔а?，并伴有胸悶，胸脹和肝臟隱隱作痛等癥狀，經醫院檢查為心臟肥大，肝腫大和肺水腫等病癥，幾個月以來，先后到梁河縣醫院和德宏州醫院住院治療，病情時好時壞，極不穩定，由于不能支付昂貴的醫藥費，只能出院回家通過農村簡單的中藥治療。

醫生建議，中藥治療非長久之計，只有通過手術治療才能痊愈，但估計要用十多萬元的手術費和由此而產生的其他費用，這對于一個農村家庭來說無疑是一個天文數字，加之前期已用去檢查治療費7萬多元，已是負債累累，為了幫我治病，年邁的父母親長期在外打工，節衣縮食，然而攢下的錢與昂貴的醫藥費相比同樣是杯水車薪。

鑒于上述情況，為早日湊齊醫藥費進行手術以延續生命，特懇請民政局給予幫助!

申請人：

20xx年x月x日

大病臨時救助申請2021

xx街道(社區)：

我叫，男(女)xx年xx月出生。原系x公司職工，xx年xx月退休后移交到xx街道xx社區。xx年xx月患尿毒癥，每周透析xx次，愛人、子女工作生活情況(略)，由于尿毒癥需要長期透析，家庭生活因病致貧，現申請大病救助。

如下是一個下崗職工在縣政府官網咨詢“有大病如何申請困難補助”的民政局的回復：

根據我縣城鄉醫療救助文件規定，低保對象可申請醫療救助。

一、救助標準為：按個人自付部分的30%給予救助。

二、申請和審批程序：

1、個人提出書面申請，填寫《城鄉醫療救助申請表》，并提供本人戶口，身份證及相關證件，并提交醫院正式醫療收費收據，疾病證明等相關資料;

2、送交居委會評議;

3、街道辦審核;

4、縣民政部門審批

大病臨時救助申請2021

尊敬的xx鄉民政府民政辦領導：

您好！

本人xx，女，漢族，現年xx歲，家庭其他成員4人。家住xx鄉xx村委xxx村。

本人20xx年因患直腸癌，在xx縣兩江醫院住院檢查，20xx年、20xx年在xx市醫學附屬醫院進行檢查、手術，化療等治療。具體醫療費用開支如下：

首先，20xx年在xx縣兩江醫院醫住院檢查藥費共用去5000多元。

其次，20xx年在xx市醫學附屬醫院進行檢查、手術等醫藥費共用去60000多元。20xx年化療6次共用去70000多。20xx年化療2次共用去20000多元。

20xx年12月至20xx年8月，共計醫療費用170000多元。其中除去報銷的農村醫療合作費40000元左右。自己出資70000元，親友借資100000多元。

因本人家庭經濟收入非常困難，無力承擔本次治病的昂貴的醫藥費用。其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的。20xx年7月，因本人無法承擔這樣的大病醫療費用，不得不向醫院申請出院回家進行保守治療。

現本人已經欠下了重重債務。其中還有后期的化療治療，還有第二次手術，也就還有更加多的醫藥費用支出。

因此，本人特向xx人民政府民政辦申請大病醫療救助申請，請縣鄉民政辦能夠考慮到我家的實際情況，能給予一定的民政資助金為盼！本人及全家老小向鄉民政組織致謝，感激不盡！

此敬

敬禮 ！

篇6

為進一步規范城鄉低保工作，切實提高低保工作質量和服務水平，根據《省居民最低生活保障工作規程》及全省社會救助規范化管理會議精神，現就進一步規范城鄉低保管理工作要求如下：

一、嚴格按照程序受理、調查、評議、審核

凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉居民最低生活保障標準的城鄉居民，均有權直接向其居住地所在的鎮政府提出最低生活保障申請；申請時以家庭為單位，按規定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產狀況，并由申請人簽字確認。

1、受理。戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鎮人民政府直接提出最低生活保障書面申請，鎮民政辦對提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的應當受理，并向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合最低生活保障條件的，工作人員應當當場告知申請人不予受理，并且說明理由。

所有復印件清晰，加蓋“經核對，與原件一致”印章，民政工作人員簽名。

2、備案。對最低生活保障經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的最低生活保障申請，要單獨登記備案。

3、審核。

（1）調查。鎮人民政府民政辦公室受理申請后，要組織鎮2名以上工作人員進行入戶調查，調查入戶率要達100%，并做好《家庭經濟狀況調查報告》的記錄，家庭經濟收入計算參照《縣城鄉居民最低生活保障對象家庭收入核算暫行辦法》，調查人員和申請人分別對調查結果簽字確認，調查人員對調查結果負直接責任。

（2）民主評議。家庭經濟狀況調查完成后，鎮人民政府民政辦公室應當組織民主評議。評議小組由鎮人民政府工作人員、村（居）民委員會成員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總人數不得少于15人。所有參加評議人員應當對評議結論簽字確認，評議結論無論同意與否，都要將完整材料報送鎮人民政府。

（3）公示。各鎮人民政府應當將申請人家庭基本情況、家庭經濟狀況調查結果、民主評議結論及舉報聯系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區（自然村、組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應當再次調查核實并且重新公示。

鎮人民政府委托村（居）民委員會協助進行家庭經濟狀況調查、組織民主評議和張榜公示，要有《委托授權書》，其間發生的法律及行政行為糾紛依法由委托機構承擔?！段惺跈鄷芬徊⒐尽⒋鏅n。

各鎮人民政府民政辦公室要在受理申請之日起15個工作日內（不含公示時間），根據調查、評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送縣民政局。情況較為復雜的，可以適當延長審核期限，但是延長期限最多不超過15個工作日。

二、嚴格縣級審核、審批、公示

1、縣級抽查、入戶調查審核?？h民政局對各鎮人民政府報送的材料進行審核，并且按照不低于30%的比例進行入戶抽查；對登記備案的最低生活保障經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的申請應當全部入戶調查。

2、批前公示。對擬予批準的，及時通知鎮人民政府民政辦公室在申請人家庭常住地所在社區或者自然村（組）將擬批準家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補助金額張榜公示，公示期不得少于7天。

3、審批結果的送達。公示期滿無異議的，作出書面批準決定，《城鄉居民最低生活保障待遇批準通知書》由鎮民政辦送達，并且向申請人發放《最低生活保障金領取證》；有異議的，縣民政局會同相關鎮人民政府對申請人家庭收入和財產狀況作進一步核查，并且根據核查結果及時作出批準或者不予批準的決定。對不予批準的，《城鄉居民最低生活保障待遇不予批準通知書》由鎮民政辦送達。

三、強化動態管理

1、定期報告制。最低生活保障家庭要向鎮人民政府民政辦公室定期報告家庭人口、收入和財產狀況變化情況。各鎮民政辦要將低保政策宣傳到位，引導低保家庭如實報告。

2、定期復核制。鎮人民政府民政辦公室要對最低生活保障家庭進行定期復核，復核由鎮人民政府牽頭組織，由2名以上復核人員采取入戶調查、鄰里走訪等方式實施，復核人員和最低生活保障對象應當分別對復核結果簽字確認。

（1）家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的最低生活保障家庭，每年復核一次；

（2）短期內收入變化不大的最低生活保障家庭，每半年復核一次；

（3）對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上城市按月、農村按季復核一次。

3、送達制。對作出最低生活保障金增發、減發或者停發的決定，在作出審批決定的當月書面通知最低生活保障對象，并且說明理由，由鎮民政辦送達《城鄉居民最低生活保障金增、減、停發通知書》，同時注銷《最低生活保障金領取證》。

4、審驗制。對通過定期復核的最低生活保障家庭，在其《最低生活保障金領取證》上加蓋審驗合格印章。

5、隨機抽查制?？h民政局會同相關部門建立隨機抽查制度，每年抽查數量要不少于最低生活保障家庭總數的20%。

6、長期公示制。各鎮民政辦按要求就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長期公示。公示中應當注意保護最低生活保障對象的個人隱私，不得公開與最低生活保障無關的信息?？h民政局每個季度組織人員進行抽查，并將抽查結果進行通報。

四、規范檔案管理

縣民政局和各鎮民政辦分別對居民最低生活保障工作資料歸類、建檔。檔案內容應當齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應當統一規范，不得隨意變更；檔案保存應當安全有序，不得隨意銷毀。

1、審批類檔案。包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產證明、房屋租賃協議、殘疾證明、土地承包經營證明等材料的復印件，家庭經濟狀況書面聲明，家庭經濟狀況調查授權書，家庭收入情況證明，入戶調查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄，停發、增發、減發最低生活保障金審批表等。

2、日常管理類檔案。包括最低生活保障有關政策文件，會議記錄，工作請示、報告、總結、批文、信函，各類統計表，最低生活保障對象家庭備案表，最低生活保障對象參加公益勞動記錄等。

3、上報材料要求

（1）新增最低生活保障對象審批類：包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產證明、房屋租賃協議、殘疾證明、土地承包經營證明等材料的復印件，家庭經濟狀況書面聲明，家庭經濟狀況調查授權書，家庭收入情況證明，入戶調查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄（各類材料式樣另發）。

（2）增發、減發、停發表最低生活保障金審批類（整戶死亡的只報停發表）：申請書、相關證明、家庭經濟狀況調查報告、增、減、停發最低生活保障審批表（各類材料式樣另發）。

五、規范處置

篇7

低保檔案是經過縣、鄉級人民政府和街道辦事處對低保的受理、調查、審查等程序中所形成的文件資料，建立和完善低保檔案、實施規范化管理，既是低保工作順利進行的需要，也是以改善民生為重點的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級管理和日常管理。分級管理主要包括：低保戶向鄉鎮提出申請，填寫城鄉居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復印件、家庭成員證明以及贍養、撫養證明；居民身份證復印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經街道、鎮政府民政部門進行審核，提出意見，最后報縣民政局審查做出聯審聯批決定。若審核通過，縣民政局根據低保對象花名冊、低保對象分類統計表，低保金統計表劃撥憑證等相關的低保資料進行低保金社會化發放操作，并定期對低保戶進行檢查、臨時抽查。由此可見，低保戶的審批過程經過民政部門三個層面：社區、鎮、縣級部門，由于每個部門針對管理低保檔案資料不同，在進行管理工作的同時，應該對低保檔案進行規范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進行。而日常管理類檔案是在分級管理工作中所形成的，是對各類檔案進行日常管理，低保對象申報材料審批后，以戶為單元建檔，實行一戶一號制度，在低保戶存在期間，民政部門可根據實際情況對低保戶的低保金進行停發、增發、減發等，實施動態監管。檔案的管理人員必須對低保家庭經濟狀況變動表、收入證明、情況說明、審核材料、調查情況等資料進行歸檔，并裝訂成冊，實行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣，工作量大，必須對低保對象全部建檔，實行審批分級管理、日常管理隨時歸檔的原則；并且應規范管理流程，統一標準，確保低保工作進行的井然有序。

2加強低保檔案基礎性工作

低保檔案真實地記錄了低保政策的落實情況，反映了享受低保待遇家庭的狀況，是決策低保資金發放的依據，是低保工作順利進行的基礎。因此加強低保檔案基礎性工作至關重要。低保檔案工作的基本內容：檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。

2.1低保檔案的收集及歸檔

鄉鎮指派專門人員，對申請低保人員填寫的審批表及相關的證明收集整理，建立資料檔案。縣級民政部門對提交的申報材料進行審核，并進行全部歸檔，做到隨辦隨歸，開口管理。

2.2低保檔案的整理編目

由于低保檔案是以戶為單元建檔，為妥善管理大批量檔案，應將低保檔案按照申請審批過程中材料提交先后順序或文件重要程度進行排列并編碼，放到檔案盒里，以便補充材料或增加新材料，低保檔案應按照時間順序對檔案進行排列、編號。

2.3低保檔案的保管期限及移交

因低保檔案實行一戶一號制度，實行開口管理，在低保存在期間，其保管期限應在停保后確定，一般再保存5年，須提交機關綜合檔案室，因為屬于短期保存，不需向當地同級檔案局移交。

2.4低保檔案的利用

低保檔案主要供有關的管理機關及單位使用，不對外開放，未經縣級以上機關，不允許將相關的低保資料信息對外公開。低保檔案一般僅限內部查閱，不得外借。如若想查詢個人低保信息，可憑借身份證和低保證明經審批查閱，但僅可查閱本人不得查閱其他人員檔案。

2.5完善低保對象個人申報材料

低保對象個人資料包括：個人申請書、低保對象申報（審批）表、低保對象家庭生活狀況調查表、誠信承諾書、法定贍養人員簽名認可證實表、居民戶口薄、身份證復印件、申請人及家庭成員收入狀況證明，以及低保管理機構要求提供的其他相關材料（如下崗證、社保證明、結婚證、離婚證或判決書、殘疾證、學生證或入學通知書、就業狀況證明、勞動能力狀況證明、按有關政策領取一次性補助費的數額及用途證明、有關裁決判決材料等）。低保審批表僅有一份，由縣民政局存檔。凡低保申報材料不齊全的一律不予審批。

2.6加強低保檔案資料的收集與整理

低保對象個人資料檔案，實行一戶一檔，編號管理。城鄉低保檔案以鄉鎮（街道）為單位收集整理，做到一戶一檔；低保對象個人資料檔案不齊全的，各地要以低保對象簽到、年審為契機進行收集補齊存檔?？h民政局應配備低保檔案柜和低保檔案盒。除低保個人資料建檔外，低保金領取存折發放表、低保對象花名冊、調整（停止）低保待遇花名冊等業務資料和公文材料也要一并建檔。

3動態報表類的檔案管理

城市低保：《城市低保對象綜合統計表》、《城市低保對象保障金發放審批表》、《城市低保對象動態情況統計表》、《城市低保對象花名表》（電子版）、《城市低保對象分類施保情況統計表》、《城市低保特定救助對象統計表》、《城市低保特定救助對象統計表》按月上報，每月二十五日前報當月報表。農村低保：《農村低保對象綜合統計表》、《農村低保對象保障金發放審批表》、《農村低保對象動態情況統計表》、《農村低保對象花名表》（電子版）。以上報表按季上報，每年三月、六月、九月、十二月三十日前報本季報表。當月（季）各報表間的戶數、人數、金額等要相互對應吻合。其中，新審批、復核無變化、終止，復核有變化等對象填寫《城市（農村）低保對象花名表》時，要按規定表樣分開填寫。

4注重低保信息化管理

篇8

我是XXXX級XX本科X班的學生，家住在農村，父母是農民，知識水平不高，我們家是村上的貧困戶，重點扶助對象，家庭經濟的主要來源均來自那幾分微薄的農田收入，平日生活拮據，家里房屋破舊，里面那僅有的幾件家具都還是父母結婚時置辦的，廚房還是搭建在家里的過道上，在雨下得特別大的天氣里，爐火都升不起來，更不用說要想在該吃飯的時間里吃飯了，那幾乎是不可能的了。

這些年來，我讀書的費用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶，即使是現在我所穿的很多的衣服都還是同學或朋友那些不穿了的衣服送我的。

從開學到現在，由于多種原因，我不知道"飽"是什么滋味，"飽"是什么，或許它已不存在了，于我來說。物價的上漲，讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費里必須在精打細算，否則，失去的將更多，不知道的也將更多。

鑒于上述的多種原因和家庭經濟確實困難，特申請生活補貼金，望個位校領導能夠批準。

申請人：fwsir

2015年9月13日

大學生家庭貧困申請書（二）

尊敬的領導：

我是XX學院（10）級XX班班學生XXX,籍貫湖北，家中爺爺奶奶年事已高，奶奶患有腦血管疾病，母親也身患疾病，需要定期檢查、治療，還要在家中長期靜養，而弟弟現在正值高中，我也就讀本科，家中只有父親一個勞動力，且收入甚低，僅夠家中的日常生活開支，至于奶奶和母親的治療費用，大都是靠戚們的援助。

在學習上，雖然我的總評名列第一，但我仍積極要求上進，銳意進取永不自滿，從未放松對公共課知識的學習，不斷地鞏固已學的知識，做到溫固而知新。在課余時間，重點學習了英語與計算機方面的知識，為今后的擇業求職作好準備。

工作中，作為一名班長，我從來沒有因為自己的職位而驕傲自滿，當然，我也知道作為一名班長，比別的同學多了一份責任與義務——為同學服務，雖然這多出的一份責任與義務給我的生活帶來了許多的不便與辛酸，但我從來不會去埋怨，因為我知道這是我應盡的義務，同時這也給了我鍛煉自己的機會。

在生活中，我積極樂觀、誠實守信、樂于助人，講道德，模范的遵守校規、校紀，遵守中學生守則，我認為這是作為一個合格學生的基本條件。我的內心，有著強烈的集體責任感，我熱愛我們的班集體。我盡力做到節儉，養成了一些好習慣。在此期間，與室友們、同學們、朋友們建立了深厚的友誼。

我欣慰自己的大一生活沒有虛度，我肯定自己，我挑戰自己，我超越自己，所以我相信自己可以鑄就輝煌。

在此，我誠摯的希望領導能給予我此次機會，這將會給我帶來莫大的鼓舞，也會給我帶來巨大的幫助。

此致

敬禮

申請人：fwsir

大學生家庭貧困申請書（三）

尊敬的領導：

你們好！我叫XX,現就讀于XX大學文學與新聞傳播學院漢語言文學專業一年級。我來自一個山區縣城，家庭經濟狀況不好，主要經濟來源是父母微薄的退休金。

我的家目前共有六口人。我父親是一名殘疾軍人，在82年因公致殘后身體狀況一直很差，不能干重活，且常年患風濕病和肩周炎等疾病，經常需要藥物治療，不僅導致收入不定而且醫療花費較高。

我母親自96年下崗以來一直待業，直到去年退休，收入主要是低保補貼。母親身體狀況更加不好，在98年和04年曾動過兩次大的手術，且常常頭痛不舒服。我姐姐高中畢業后一直待業在家，結婚后姐姐姐夫一家三口和我們住在一起，姐夫沒有固定的工作和收入，外甥未滿一歲，需要物質和家庭方面細心的照顧，所以家庭的開銷更大。

這些年來父母為了我和姐姐的學費，為了自己的醫療費用四處奔波而欠下數萬元借款。我身為家庭的一員，一直秉承著家庭勤儉節約的傳統，也更加希望可以為年老的父母，為貧困的家庭承擔一份責任，盡自己最大的努力好好學習，減輕父母沉重的負擔。在過去的學習生活中我一直沒有忘記這一點，才一次一次取得了好的成績。

感謝社會和學校有這樣一個申請的機會，讓我看到了為家庭減負的希望。在此我真誠申請這一項助學金，為了自己今后的學業，為了這些年一直不容易的父母，也為了遠在千里之外的家，希望得到批準。

篇9

實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接（以下簡稱“兩項制度”）是黨的十七屆三中全會做出的重大決策，農村最低生活保障制度是社會救助，扶貧開發是提高能力；農村最低生活保障制度是維持生存，扶貧開發是促進發展。二者相輔相承，相互促進。為積極穩妥地推進我縣兩項制度有效銜接工作，使農村低收入人口得到有效扶持，切實保障農村貧困人口基本生活權益，加快扶貧開發進程，促進經濟社會協調發展，按照《省扶貧開發辦公室、省民政廳、省財政廳、省統計局、省殘疾人聯合會關于印發<省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作實施方案>的通知》文件要求，結合我縣實際，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和國家西部大開發會議精神，按照各級文件要求，積極探索貧困人口識別機制，建立健全“兩項制度”有效銜接運行機制，充分發揮“兩項制度”的扶貧作用，保障農村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發展能力，穩定地解決貧困群眾的溫飽并實現脫貧致富，促進貧困地區經濟發展、構建和諧。

二、目標任務

（一）建立扶貧開發和農村低保對象的動態識別機制；

（二）建立扶貧開發和農村低保對象的監測管理機制；

（三）建立針對貧困戶和農村低保戶的分類幫扶機制。

三、基本原則

（一）堅持應保盡保、應扶盡扶的原則。對貧困人口實行應保盡保、應扶盡扶的全覆蓋。

（二）堅持部門協作、分級負責的原則。建立健全部門協作、縣級組織、鄉鎮負責、村抓落實的工作機制。

（三）堅持客觀公正、陽光作業的原則。做到評估核定人均收入客觀，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權。

（四）堅持科學規范、簡便易行的原則。工作中既要做到科學規范、減少遺漏，又要便于實際操作。

四、范圍對象

（一）工作范圍。

“兩項制度”有效銜接的工作在全縣12鎮4鄉353個行政村全面開展。

（二）標準確定。

農村低保標準，省上以維持全省農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用的測算，確定為1196元；農村扶貧標準，繼續執行國家1196元的貧困標準，同時，按照我省的扶持能力和扶貧工作的長期目標，再以1500元的標準識別長期徘徊在脫貧與返貧范圍的低收入人口。

（三）扶持對象。

根據全省貧困監測結果和省統計局的測算，我縣低收入人口確定為10.8萬人，扶持對象約為全縣27%的鄉村人口，包括家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準，因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村低保對象，以及家庭年人均純收入低于農村扶貧標準、有勞動能力或勞動意愿的農村居民（含有勞動能力和勞動意愿的農村低保對象）。扶貧對象一次確定，多年扶持，定期動態調整。

五、主要內容

（一）對象銜接。

“兩項制度”有效銜接工作由縣“兩項制度”有效銜接領導小組統一組織實施，農村低保和扶貧對象識別工作要在時間和程序上同步進行。在具體操作上，要嚴格按照農戶申請、收入核查、民主評議、審核審批和民主公示要求，認定扶貧和農村低保對象。對于農戶的申請，村民委員會要按照識別指標分別調查核實，集中進行民主評議，經鄉（鎮）人民政府審核后，屬于扶貧對象的，報縣扶貧辦審批，屬于最低生活保障對象的，報縣民政局審批。村民委員會、鄉（鎮）人民政府以及縣扶貧辦要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結果。對于已經核實的農村低保

對象，縣民政局在進行復核時，要配合扶貧辦將其中有勞動能力和申請意愿的確認為扶貧對象。

（二）政策銜接。

對農村低保對象，要按照政策規定發放最低生活保障金；對農村扶貧對象，根據不同情況，享受專項扶貧和行業扶貧等方面的扶持政策，要加大扶持力度，采取項目直接到戶（產業項目、扶貧異地搬遷、雨露計劃培訓、危房改造等）、資金直接到戶（小額信貸、互助資金、教育免費及補助等）、幫扶措施到戶（黨員干部幫扶、社會各界扶貧）等形式，確保扶貧對象受益。

（三）管理銜接。

縣扶貧辦、民政局，以及各鄉（鎮）人民政府要分別建立農村扶貧和低保對象檔案，要會同統計、殘聯等部門，加強對農村低保和扶貧對象實行動態管理，兩種對象的調整同步進行。要采取多種形式，定期或不定期了解救助和扶持對象的生活情況。對于收入達到或超過農村低保的對象，要按照規定辦理退保手續；對于穩定實現脫貧致富的對象，經過民主評議和公示后，要停止相關到戶扶貧開發政策；對于收入下降到農村低保標準以下的農村居民，要適時地將其納入低保范圍；對于返貧致貧的農村居民，要適時地將其納入農村扶貧對象。

六、工作程序及進度安排

第一階段：前期準備（2010年10月8日—10月25日）。

（一）成立工作機構，落實工作人員，明確工作職責；

（二）研究制定具體的工作方案；

（三）召開動員會，廣泛開展宣傳、培訓活動

（四）成立村級民主評議小組。

第二階段：核定扶持規模（2010年10月26日—10月31日）。

首先按照縣級和村級登記表（詳見附表1、2）要求，認真調查全縣和所有行政村的基本貧困狀況，填寫登記表，并錄入貧困戶管理軟件系統。其次，根據全縣總的扶持對象規模，縣上按照統計局貧困監測數據及各行政村的貧困狀況，將扶持對象規模分解核定到村。

第三階段：識別扶持對象（2010年11月1日—11月20日）。

采用參與式群眾評議方法，按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批、公告公示的工作程序，將低收入人口按照既定規模識別到戶：

（一）戶主申請。由農戶本人提出申請（見附件1），并在申請書上簽名后，由村民小組組織群眾初評申報對象收入并對各戶收入排序后，交村民委員會審核；

（二）民主評議。村民個人申請由村民委員會組織村級民主評議小組，根據確定的識別對象規模，按照統一的收入調查指標和住房、家用電器、農機具等直觀指標逐一核實各戶貧困狀況后，進行集中民主評議，并將評議通過的申請對象在全村張榜公示（第一榜），再由村“兩委會”調查復審，初步確定扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶四類扶持戶，經張榜公示（第二榜見附件2）7天無異議后，報鄉鎮審核；

（三）審核。鄉鎮人民政府組織人員以村為單位進行逐戶核查，全面核實各類扶持對象的基本生產生活情況、貧困狀況、受扶持情況和扶持項目需求情況，經審核并公示（第三榜見附件2）5天無異議后，報縣扶貧辦審批；

（四）審批?？h扶貧辦和民政局、殘聯等部門共同組織相關人員對各鄉（鎮）進行重點抽查，抽查合格后，進行審批確認，并將審批結果在一定媒體或公開場所公示（第四榜），最終確定各類扶持戶。

第四階段：扶持對象建檔立卡（2010年11月21日—12月20日）。

對確定的扶持戶，填寫貧困戶登記表（詳見附表3），錄入到貧困戶信息管理系統。此后，將有關檔案、資料逐級匯總整理，做到戶有卡、村有冊（見附件3）、鄉（鎮）有薄、縣有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。同時，按照“應保盡保、應扶盡扶、應退盡退”的動態管理要求，對低保對象和扶貧對象分別實行逐年和定期審核，適時調整。通過抽樣調查統計監測，根據扶持對象家庭經濟的變化情況，及時調整進入或退出扶貧、低保對象，動態調整和完善檔卡資料。

總的時間要求是，12月20日之前，完成對象識別，信息錄入，年底回顧總結和查漏補缺。

七、工作要求及保障措施

（一）加強組織領導。兩項制度有效銜接是一項龐大而復雜的工程，涉及面廣、工作量大，政策性、專業性強，為確保各項工作任務落到實處，高標準、高質量全面完成任務。成立縣農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作領導小組，具體成員如下：

各鄉鎮人民政府要成立相應的工作機構，制定本鄉鎮具體的實施方案，配備專門的工作人員，每村至少保證一名素質高、能力強的鄉鎮干部參與這項工作；要組織經過培訓的專門人員進入行政村填寫《行政村登記表》，逐戶登記《貧困農戶登記表》；審核各村確定出的貧困農戶；搞好本鄉鎮的宣傳，組織廣大干部群眾積極參與。

各村由村民大會推選成立民主評議小組，具體負責受理農戶申請、核查和評議家庭收入，按照標準初步選定農村低保和扶貧開發對象，經公示無異議后，由村委會報鄉鎮政府審核。

縣政府將把這項工作納入各鄉鎮目標管理和扶貧工作考核的重要內容，工作啟動后，縣“兩項制度”領導小組辦公室將組織對鄉鎮工作開展嚴格的階段檢查驗收和考評，確保工作順利推進，取得實效。

（二）落實部門責任。各有關單位和鄉鎮要積極配合，互相支持，通力協作，逐步建立分工明確、定期協商、協同推進的工作機制。扶貧辦要做好“兩項制度”有效銜接的牽頭工作，重點研究并提出工作方案、“兩項制度”有效銜接長效機制和扶貧開發對象的到戶幫扶政策，同時對扶貧政策實施的針對性和有效性進行評估并提出完善的建議。民政局要積極配合扶貧辦落實交叉對象的扶持政策。財政局要提供工作經費等支持，負責資金管理和監督。統計局要及時提供統計技術支持和貧困監測數據，參與制定對象識別的直觀指標。殘聯要及時核對殘疾人情況，對扶持對象中的殘疾人提供重點幫扶。監察局負責監督識別程序公正合理。

（三）大力宣傳培訓?！皟身椫贫取庇行с暯由婕懊鎻V，政策性強，必須要有廣大貧困農戶的積極參與和支持，因此要通過召開村民大會、分發宣傳資料和利用廣播電視、村務公開宣傳欄等多種方式廣泛開展“兩項制度”有效銜接的宣傳動員，使這一惠民政策深入民心。要根據“兩項制度”有效銜接工作的需要，縣級部門、和各鄉鎮都要抽調一批專業水平高、敬業精神強的人員開展工作，對有關業務人員進行專門培訓，提高工作人員的素質。同時，要配備現代辦公設備，提供必要工作條件，完善、整合農村低保和扶貧開發數據庫，健全網絡管理，做到信息共享，為各部門提供通用的工作平臺，提高管理水平和服務質量。

篇10

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想。以科學發展為指導，按照中央及省、市擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求，堅持自力更生和政策扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實改善農村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩定。

（二）目標任務。2011年農村危房改造實施范圍擴大至全省各縣，12月底前完成省下達我縣農村危房改造任務（480戶），是一項關系我縣社會和諧穩定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評（具體考評細則另行通知）?？h城及城關鎮規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則。政府支持，農戶自愿。實施農村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度，同時充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

因地制宜、經濟實用。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是、量力而行,充分體現安全、經濟、適用、節能、節地、環保等要求，確保重建和改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

公開、公平、公正。規范操作程序，公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

科學規劃，節約用地。新建的住房要符合鄉村規劃和農房設計要求，先行安排利用農村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅，建新拆舊。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農戶。各鄉（鎮、場）要按照優先幫助倒房受災戶和住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。危房是指導依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準。按照農村危房改造方式，補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農村危房改造領導小組根據入戶調查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農戶，由入戶調查組根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，屬局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農戶寫出書面申請和承諾，鄉（鎮、場）要發揮組織、協調作用，幫助農房選擇有資質的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標建房現象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。

（三）強化質量管理。各鄉（鎮、場）要建立農村危房改造質量安全管理制度?？h城鄉建設局要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督；加強農村危房改造竣工質量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設危房改造咨詢窗口，為農村提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

四、資金籌集與發放

（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區）財政共同負擔，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區)6∶4比例分擔。縣政府將采取積極措施整合相關項目和資金，將新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多種渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規范資金發放?？h財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶），補助資金實行專戶管理，分帳核算、封閉運行、專款專用。

縣城鄉建設局要定期將核定的資金發放人數及金額報送縣財政局，縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通），集中供養代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(鎮、場)財政所支付，縣財政局要制定好農村危房改造資金發放管理辦法，合理確定補助資金階段發放比例，及時撥付資金到戶。

（三）加強資金監管?？h財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發現問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或

村民代表會議進行民主評議（或投票票決），議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議（或票決）認為符合補助對象條件、公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房申請審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修申請審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報鄉（鎮、場），對經評議或公示存在異議，經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉（鎮、場）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（鎮、場）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（鎮、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（鎮、場）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉（鎮、場）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因，審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，各鄉（鎮、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣城鄉建設局會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建，修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（鎮、場）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節點

（一）調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉（鎮、場）要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺帳。調查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務，分解落實階段。各鄉（鎮、場）要結合實際制定好2011年農村危房改造實施方案，確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作，并將任務細化分解到村、組，并于2011年6月25日前報縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。

（三）危房鑒定，組織實施階段。計劃任務下達后，縣城鄉建設局會同相關部門在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》要求，組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；各鄉（鎮、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉（鎮、場）在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉（鎮、場）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉（鎮、場）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造工作的領導，縣政府成立縣農村危房改造工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣城鄉建設局。各鄉（鎮、場）要成立相應的組織機構，層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉（鎮、場）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發改委會同城鄉建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃，積極爭取中央和省投資補助。縣城鄉建設局負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體要抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理，信息統計錄入和牽頭組織工程驗收?？h民政局負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收?？h財政局會同發改、城鄉建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費，積極爭取中央、省財政補助。縣國土局負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實?？h交通運輸局負責幫扶危房改造村莊的道路建設?？h監察部門負責對全縣危房改造的執行情況進行監督檢查?？h審計局負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設，農村飲水安全、產業發展給予傾斜。