導語：如何才能寫好一篇藥品稽查工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 藥品稽查;思考

在近幾年假冒偽劣藥品的隱蔽性和技術性不斷提高的新形勢下，藥品稽查工作人員只有提高個人的綜合素質才能做好藥品稽查工作[1]。眾所周知，藥品是特殊商品，其產品質量的優劣直接關乎到人民群眾的身體好壞及性命安危。所以，針對目前藥品稽查工作的現狀，筆者發表自己對藥品稽查工作的一點個人的看法。

1 藥品相關法律法規尚需完善

由于現行法律對部分條款沒有規定相應的處罰辦法，這就造成了當前藥品稽查工作的開展受到了很大程度的限制，同時也是很多行政管理相對單位或個人對稽查工作人員的工作不予以配合的原因所在。此外，國家對藥品生產及經營單位進行了嚴格的“許可證”準入制度，但是對于藥品使用方面的檢查上，并沒有明確的評定標準[2] 。所以也就造成了很多涉及藥品的單位在藥品管理上總是有著諸多詬病卻難以糾正。綜上，作為藥品稽查工作人員，衷心的希望國家可以早日制訂出實際應用性強的法律、法規，為稽查人員的工作提供強有力的法律武器。同時，國家還要抓緊《藥品使用許可證》制度以及藥品使用質量管理規范的出臺，真正做到防患于未然。只有做好這些工作，才能使藥品稽查人員在藥品檢查過程中，有法可依有據可循，強有力的保證人民大眾的用藥安全。

2 加大藥品相關信息的宣傳工作

在新的形式下，不單要科學并全面的明確藥品稽查的目標和任務，更要加大對藥品相關信息宣傳工作的力度，讓更多的涉及藥品的單位或個人對藥品的相關知識有充分的認識。首先，讓他們明白藥品在采購、保存、使用的正確方法以及假冒偽劣藥品對人體的巨大危害，違反相關藥品法規要承擔的法律責任等。特別是那些偏遠農村的診所從業人員，更要加大宣傳力度。其次，對于全國各地藥品監督部分已經查出的不合格藥品應該通過互聯網、電視、報紙等多個渠道予以通報。再次，要注重收集那些在各種平臺上制作大量廣告的藥品的信息，此類暢銷藥品常常是假藥的熱點對象。最后，要將藥品稽查工作的舉報投訴制度整合好，落實好“首問責任制”。藥品稽查工作的質量高低并不是罰了多少款，而是是否起到了預防假冒偽劣藥品流通的作用[3]。綜上，必須加大藥品相關信息的宣傳工作，才能強化涉及藥品相關單位或個人的法律意識，增強全民的自我保護意識。 3 提高藥品稽查人員的個人綜合素質

藥品稽查工作具有很強的專業性。想要提高藥品稽查的工作力度，就一定要把藥品稽查人員的個人綜合素質提高上去。在這里，筆者認為需要做到以下三點：①加強藥品稽查人員的培訓學習。通過對相關藥品的法律法規及藥學知識的學習，讓藥品稽查人員可以對藥品的質量、評判標準予以深入了解，將藥學知識與藥品監督管理法律法規聯系起來，并在實際工作中可以靈活運用。在學習方式上，可以配合既往工作中的典型案例與外出學習經驗進行探討和交流，不斷提高稽查人員的綜合執法素質。這也要求我稽查人員除了有很好的理論知識，還要在工作中善于使用策略，可以靈活激動的改變戰術，進而有力的對藥品違法行為予以打擊。②為了能夠做好公平、公正執法，還要加強稽查人員的政治學習。通過提高稽查人員的政治覺悟，來引導他們公正執法。工作中，既不能收取行政相對單位或個人的錢財，也不能接受他們的宴請等，清白做人，廉潔奉公。③設立好激勵機制，完善考核項目。定期對稽查人員的工作成績予以考核，根據其成績的好壞予以褒獎或處罰。充分發揮稽查人員在工作的主觀能動性。

4 加強各部門的配合與協作

對于假冒偽劣藥品案件的處理，僅僅依靠藥品稽查部門自身的努力是遠遠不夠的，必須加強與當地公安、工商、質監、衛生、食品、藥檢等部門的協作。還要加強與藥品著名生產企業的聯系的聯系。各部門對稽查信息要及時共享，快速準確地通報各地案情，加強合作，協同作戰，努力做到將涉案藥品的相關機構徹底消滅。對于制造假冒偽劣藥品的大案要案，則需要第一時間上報給上級領導，以便可以部署有關部門，取得公安等執法部門的配合支持，將犯罪分子繩之以法。對于藥品市場極其混亂的地區，可以在各部門的共同努力下，對其藥品的供應上予以統一的調控。此外，還要適時的借助媒體以及輿論的力量，做好典型案例的跟蹤報道，加大法規宣傳力度，營造良好的執法氛圍[4] 。

5 結語

最后，想真正把藥品稽查工作質量提高上去，是一項比較復雜的系統工程，需要一個不斷積累、完善的過程[5] 。除了完善藥品相關法律法規、加大藥品相關信息的宣傳工作、提高藥品稽查人員的個人綜合素質、加強各部門的配合與協作以外，還要在工作中大膽創新、不斷摸索新的工作模式、用發展的眼光看待稽查案件、勤于動腦、恪盡職守。做好以上這些，相信藥品稽查工作在質量上一定會取得更大的進步。

參考文獻

[1] 許杰，柏玫.關于基層藥品稽查工作的思考[J].中國藥事， 2007，(04).

[2] 張建宇.對藥品稽查工作的幾點建議[J].中國藥事， 2006，(03).

[3] 王峰.如何做好基層藥品稽查工作[J].中國藥事， 2003，(09).

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今年以來，在市局和市委市政府的正確領導下，我們牢固樹立科學發展觀和科學監管理念，積極探索強化食品藥品監管的思路和辦法，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。

一、突出重點抓關鍵，大力整頓規范藥品市場秩序

㈠以農村藥品市場為重點,加大市場稽查力度。我們把稽查作為主業來抓，增加投入，新配置了執法車和攝像機、照相機等裝備；充實人員2名，壯大了稽查力量。根據基層藥品市場的實際和特點，對重點區域、重點部位加強稽查監管，加大與外市縣相鄰邊緣地區、假劣藥品案件多發地區、偏遠農村及城鄉結合部藥品市場整治力度。上半年共出動執法人員1456人次,檢查管理相對人（單位）826個,查處各類案件65起，立案35起，結案31起。已上交罰沒款96854元。辦案數量和罰沒收入同比均有大幅增長，有力地打擊了違法行為，凈化了農村藥品市場。

㈡查封齊二藥品。5月13日接到上級關于查封齊二藥生產的藥品通知后，我局立即召開了局長辦公會，進行了周密部署和安排，當日對市局關于查處假藥的兩個通知進行了轉發，要求各藥品生產經營使用單位搞好自查，鄉鎮衛生院并負責搞好轄區內村衛生室、診所的清查工作，同時，成立了由稽查隊、藥品科和業務科組成的3個專項檢查組，對一級以上醫療機構、所有的藥品經營企業和城區個體診所、廠礦衛生室進行了拉網式檢查；建立了每日信息定期上報制度，每天有專人負責統計查封、扣押情況和上報工作。全市共查出經營和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產藥品計9個品種、12244支,涉及18家藥品經營和使用單位，全部進行了就地查封、扣押。

㈢積極開展整頓和規范藥品市場秩序專項行動。全國整頓和規范藥品市場秩序工作電視會結束后，我局立即召開局務會，研究部署了我市整頓和規范藥品市場秩序工作：一是做好對鄉鎮以上醫院的專項檢查。二是做好對藥品經營企業的專項檢查。三是做好對個體診所、村衛生室的專項檢查。四是做好對醫療機構制劑的專項檢查。并分別召開了全市藥品、醫療器械生產經營企業和醫療衛生單位負責人會議，傳達了國家、省、市局整頓和規范藥品市場秩序工作會議精神，部署了我市的專項整治工作，局長與各生產經營企業和醫療機構法人代表簽定了依法經營使用藥品（醫療器械）責任書。在層層簽訂責任書的基礎上，，由業務科、稽查隊、藥品科人員組成兩個檢查組，分別由一名副局長帶隊，對全市42家一級以上醫療機構的藥品購用行為和藥劑管理工作進行了認真、全面的監督檢查。針對檢查中發現的問題，進行了現場指導，制作了現場檢查筆錄，并將檢查情況形成了書面材料通報給衛生部門，有效地促進了問題的整改。

㈣積極開展藥品快檢和adr監測工作。上半年共快檢藥品244批次，送檢86個批次，。adr監測工作取得突破性進展。為了突破薄弱環節，我們采取三項措施：召開了adr監測專題會議，請市局市所和有關科室領導到會講話輔導；分解落實任務；出臺激勵政策。至7月1日，已收到51例，上報48例，超過去年全年上報數。

㈤扎實推進農村藥品兩網建設。今年上半年，我們加強了與鄉鎮“兩員”的聯系與溝通，及時了解他們的工作情況，同時要求協管員加強對信息員的組織領導，充分發揮他們的“耳目”作用，為查處案件提供線索。藥品供應網，經常與醫藥公司聯系與協調，加大了藥品配送面，同時加強了對鄉鎮醫院代購分發藥品的監督檢查。通過各項措施的落實，確保了農民用藥安全、有效、經濟和方便。

二、積極開展食品安全綜合監督協調工作

㈠當好政府幫手，加強對成員單位的督導。我們在去年底對鄉鎮實施食品放心工程情況進行評價考核的基礎上，于4月12日至24日，根據《xx2006年食品藥品安全工作要點》和《xx市實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》的有關規定，以市食品藥品協調委員會辦公室的名義組織食品藥品監督管理局、衛生局、工商局、質監局、農業局等有關部門組成督導組，對全市18個食品藥品安全協調委員會成員單位今年以來的食品放心工程實施情況進行了督導評估，發了通報，既樹立了綜合監管部門的權威，又促進了環節監管部門和成員單位的責任落實。

㈡加快農村食品供應網建設，提高農村食品消費水平。我局積極協調有關部門，指導試點企業發展連鎖經營，實行統一采購、集中配送，保證了所經營食品的質量。㈢強化基礎工作。為提高食品安全綜合監管水平，整合監管資源，加強部門間的信息交流與溝通，協調委員會辦公室加強了監管信息的編發工作,到目前為止，共編發《食品藥品監管信息》15期。

㈣開展農村食品安全調查與評價工作。5月份，我們根據省局統一部署，在我市城鄉結合部及農村食品市場抽取了兒童食品(乳制品25個品種)及時送省局指定的檢測機構檢驗。

㈤協調有關部門，開展食品安全專項檢查。在牽頭有關部門搞好元旦春節、風箏會和五一黃金周期間的食品安全專項整治工作的基礎上，組織衛生部門圓滿完成了高中考期間的食品衛生安全保障工作;同時,組織開展了劣質奶粉核查工作。

三、加強機關隊伍建設和宣傳工作

㈠開展集中學習教育整頓活動。春節后一上班我們集中學習充電，學習了有關法律法規和上級有關會議精神。開展了怎樣圍繞中心，服務大局，做好本職工作和如何推進依法行政，進一步加強規范化建設的大討論。通過學習，進一步統一了思想，認清了形勢，增強了信心，為搞好2006年食品藥品監管工作打下了堅實基礎。

㈡明確責任，狠抓落實。一是制訂了食品藥品監督管理局《二00六年食品藥品監督管理工作要點》，并逐項分解到班子成員和有關科室。二是制訂了食品藥品監督管理局《2006年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，局黨組書記、局長與各科室負責人，簽定了2006年度黨風廉政建設責任書。三是制定了《2006年局黨政領導成員職責分工及工作任務分解明細表》，將各項目標分解細化，并根據局黨政領導成員的工作分工，逐一分解到每位領導成員，明確責任，逐一落實到人，確保全年各項工作任務的圓滿完成。

㈢加大宣傳力度。今年以來，我們根據省市局要求和自身需要，加大了宣傳工作力度。利用市委工作簡報、電視、電臺等大眾媒體，采取立體宣傳形式，向全社會宣傳食品藥品管理法律法規，通報藥品質量，宣傳部門職責和工作動態，擴大了社會影響。

四、存在問題、下半年工作打算及幾點建議

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一、總體工作思路

堅持以科學發展觀為指導，踐行科學監管理念，按照全面推進“五個監管”、奮力打造“三區”的總體要求，以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，廣泛宣傳食品藥品監管法律法規，展示食品藥品監管工作成效，普及食品藥品安全知識，食品藥品消費警示，不斷改善系統形象，不斷提升公眾滿意度，推進食品藥品監管事業不斷發展。

二、宣傳形式和內容

（一）新聞類。

1.季度新聞。根據系統監管工作會議要求，今年試行定期新聞制度，每季度召開一次新聞會。四次新聞主要內容：一季度20**年全省食品安全狀況；二季度全省藥械不良反應（事件）稽查應急處理現場會；三季度全省藥品、醫療器械、保健食品違法廣告警示通報；四季度20**年全省藥械領域十大典型違法案件。

2.日常新聞。除每季度確定的新聞主題外，根據系統中心工作，適時進行日常新聞。主要圍繞食品藥品安全檢測情況、季節性食品藥品消費警示、農村藥品供應網絡完善情況、過期藥品回收網點建立情況、藥械不良反應（事件）監測情況、食品安全示范縣創建情況、食品藥品安全突發事件、政府信息公開情況和保障奧運食品藥品安全專項行動情況等內容。

（二）媒體互動類。

1.開展好新聞評選。進一步營造系統良好的宣傳氛圍，年初開展20**年度全省食品藥品安全好新聞評選活動，并積極參加省記協主辦的好新聞評選活動。部署20**年度全省食品藥品安全好新聞評選活動。

2.開展媒體采風。重點圍繞食品安全示范縣、藥品“兩網一規范”建設示范縣創建工作、過期藥品回收網點建設等情況，組織中央駐浙媒體和省內主要媒體進行采風，推進示范縣（鄉鎮）建設。

3.建立固定平臺。與《錢江晚報》、《都市快報》、**電視臺影視文化頻道等單位合作，建立固定宣傳陣地，宣傳普及食品藥品安全常識，食品藥品熱點消費警示、檢測結果、假劣信息。充分利用《平安**》固定櫥窗宣傳平臺，張貼食品藥品安全知識海報、宣傳資料，增強消費者自我保護意識。

4.參加“廳長在線”節目。認真組織參加省紀委、省監察廳、省政府糾風辦與**電臺新聞臺、**在線聯合開辦的“陽光行動?廳長在線”現場直播節目。上線訪談，傾聽民情、了解民意、關注民生，宣傳食品藥品監管工作，解答公眾關心、關注、反映的食品藥品安全熱點問題。

（三）宣傳教育類。

1.組織大學生志愿者暑期社會實踐活動。動員組織大學生志愿者深入農村、社區，開展宣傳教育活動，傳授食品藥品知識，調研食品藥品安全狀況，倡導公眾科學飲食、合理用藥習慣。

2.開展中小學“食育”教育“八個一”活動。聯合省教育廳在中小學校開展“八個一”食品安全宣傳教育活動：每學期舉辦一次食品安全知識講座；每學期安排一節食品安全教育課；每班每學期出一期食品安全黑板報；每個學生有一本食品安全科普讀物；每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動；每個學生就食品安全給親友寫一封信；每學年組織一次食品安全征文活動；學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。

3.繼續將食品藥品安全宣傳納入文化下鄉工程。各地要加強與文化部門、電影公司的聯系，繼續將食品藥品安全知識宣傳片作為農村電影下鄉映前公益片放映，在文化直通車中編排反映食品藥品安全的節目。

4.參加“3.15”宣傳咨詢活動。組織參加工商、消保委舉辦的“3.15國際消費者權益日”宣傳咨詢服務活動，宣傳食品藥品監管法律法規和安全知識，現場發放宣傳資料；現場提供真假中藥滋補品等藥械或保健品實物識別，接受消費者的咨詢。

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一、檢查范圍

全縣保健食品化妝品經營單位。

二、工作分工及安排

保健食品化妝品監管科負責對全縣保健食品、化妝品經營企業日常監督檢查和督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品、化妝品經營企業的日常監督檢查工作。

對保健食品化妝品批發單位（含批發市場）、對保健食品零售單位每年監督檢查至少1次，對化妝品零售單位監督檢查每2年至少1次。對城區和沂山、老龍灣、石門坊等風景區重點監督檢查，發現問題及時有效地處置。將每次監督檢查的信息錄入省保化電子監管信息系統和市局電子監管系統。健全日常監管檔案，切實全面推進“一戶一檔”建設。

三、檢查內容

（一）經營合法性。查看保健食品經營單位《食品流通許可證》是否到期，《營業執照》是否包含保健食品，已到期的是否取得《保健食品經營企業審查備案表》；新開辦的保健食品經營單位是否取得《保健食品經營企業預登記表》。查看化妝品經營單位《公共場所衛生許可證》是否到期，《營業執照》是否包含化妝品。

（二）產品合法性。所經營的產品是否是合法企業生產，保健食品是否取得保健食品批準文號；進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產；國產特殊用途化妝品是否取得“國產特殊用途化妝品批準文號”；進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”；進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛生許可批件”；經營的進口化妝品是否在衛生許可批件或備案憑證有效期內入境；進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經營假冒偽劣產品行為。

（三）標簽標識情況。所經營保健食品名稱、標識是否符合《保健食品命名規定》和《保健食品標識規定》；化妝品是否符合《化妝品命名規定》和《消費品使用說明化妝品通用標簽》及其它化妝品標簽標識相關規定；是否有銷售盜用、假冒批準文號保健食品及國產特殊用途化妝品的行為。

（四）進貨查驗制度。是否執行進貨查驗制度，查驗記錄是否完整真實，是否索取供貨企業的相關合法性證件材料，是否建立供應商檔案，是否建立購銷臺賬。

（五）廣告宣傳。所經營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經營保健食品是否宣傳疾病治療功能，所經營化妝品是否使用醫療術語；店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。

四、工作方式

現場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經營企業日常監督現場檢查工作指南》、《化妝品經營企業日常監督現場檢查工作指南》組織實施。實施監督檢查前應制定檢查方案，確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點、時間安排等，檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作，檢查中填寫《現場檢查筆錄》，對發現不合格的項目，能整改的，應當監督企業立即整改。不能立即整改的，下達《現場監督檢查意見書》，并督促整改。涉嫌違法違規行為的及時依法立案查處。

五、工作要求

（一）實行三化監管。網格化細化崗位職責，構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。痕跡化現場檢查結束后5個工作日內，將監督檢查記錄錄入省保化電子監管信息系統和市局電子監管系統，并完善“一企一檔”的監管檔案。標準化，明確監管事項和重點，確定監督檢查內容和標準，統一監管尺度和執法標準，是企業無異語。

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一、流通業規模不斷擴大，業態結構進一步優化。

呈現出三大特點：一是限額以上流通企業增多。海博家居、佳樂家超市、蘇寧電器、維客超市、國美電器、麥當勞等限額以上商貿企業年內發展到50家，比2006年增加了11家，完成銷售額20.58億元。二是業態結構得到優化。先進十大零售業態(便利店、小超市、中型超市、大型綜合超市、倉儲超市、專業店、大型專業店、專賣店、百貨店、大型購物中心)紛紛落戶我市。2011年，全市共有大型綜合超市8家，中型超市3家，各類便利店、小超市、專賣店等2000余家。三是餐飲業發展加快。餐飲市場規模不斷擴大，從業人員不斷增加，已成為重要經濟增長點。全市餐飲網點3187家，其中限額以上餐飲企業13家。

二、服務業招商力度加大，項目質量明顯提高。

圍繞優化業態結構，突出重點，加大服務業招商力度，實現了招商引資向招商選資的轉變，項目質量明顯提高。一是規模大。在引進的10個項目中，投資額5000萬以上的3個，建筑面積超過1萬平方米的項目3個，實際利用內資2.1億元，實際利用外資430萬美元。二是名店多。引進的項目中既有麥當勞、加德士等世界500強項目，又有維客、蘇寧、國美、利群等國內知名企業；既有海瀾之家、金伯利等國內一線知名品牌，又有駱駝、紅蘋果、鱷魚等國際品牌專業店。三是業種多。引進項目分布于批發、零售、餐飲、物流、美容美發、休閑娛樂、成品油、金融機構、汽車銷售等多個行業，業種分布廣泛居歷年之首，對我市商貿流通業結構調整發揮了積極作用。

三、農家店建設加快推進，農村流通體系日益完善。

按照又好又快、數質并舉的原則，以新農村建設為契機，大力實施“萬村千鄉市場工程”。一是農家店建設與新農村建設相結合。以89個新農村建設示范村和450個五化改造村作為著力點，重點突破，梯次推進。全年共在示范村和五化改造村建設農家店439個，覆蓋率分別為92%、75%。二是農家店建設與改善農村購物環境相結合。以關注民生為出發點，把農村居民消費安全始終放在首位，引導農村消費群體由原來的“吃飽”向“吃好”轉變。全年13個鎮建有300平方米以上的鎮級中心店17個，其中5000平方米以上的鎮級中心店2個，基本實現了鎮鎮有中心店的目標，商品配送率達到80%以上。三是農家店建設與農民增收相結合。積極引導物流配送企業加大采購力度，拓展服務功能，推動糧、油、米、面、放心肉等類商品入網銷售，實現了一店多能、一網多用。2011年，全市累計建設農家店719個。其中日用消費品店509個，農資店210個，覆蓋了71%的村莊，增加就業人數2000多人。

四、商品交易市場發展加快，市場體系不斷完善。

堅持建設和培育并重原則,以“專業化、規模化”為重點，推動商品市場快速發展。一是規模擴大。全市年交易額過億元的商品交易市場有8處，過5億元的市場有4處。其中膠東于家村大椒城年交易額超過30億元，成為江北最大的大椒集散中心和重要的價格形成中心。二是檔次提高。全市114處市場中，封閉和半封閉式市場54處，占總數的47%，比去年增加6處。有45處市場配備郵電、儲蓄、通訊、運輸等配套設施，完善了市場功能。特別是海博家居、億豪家居、龍港燈具等高檔次專業市場的投入使用，使市場檔次進一步提高。三是門類齊全。既有白菜、土豆等農產品市場，也有鋼材、木材等生產資料市場，還有建材、陶瓷、二手車等工業品市場，門類齊全，市場體系不斷完善。同時，人才、勞動力、文化、證券等要素市場也得到較快發展。

五、“放心肉”配送破題推進，“菜籃子”工作扎實有效。

堅持“便民、為民、利民”的宗旨，穩步推進“菜籃子”工程建設工作。一是定點屠宰與“放心肉”配送相結合。切實加強入市備案定點屠宰企業的監管，嚴禁一切私屠濫宰等違法行為，實現城區進點屠宰率100%，鄉鎮進點屠宰率95%。在此基礎上，13個鎮設立“放心肉”專供店17處，日均配送“放心肉”15000公斤。二是嚴格檢疫與肉品檢驗相結合。嚴格控制入廠生豬的持證率、掛耳標率，嚴格執行檢疫程序，把好生豬入廠關。同時，實行12小時待宰制度，嚴格肉品質量檢驗，加大“瘦肉精”等違禁添加劑的檢測力度，使肉品質量明顯提高。三是業戶轉化與市場稽查相結合。2011年，為引導屠宰戶向經營戶轉變，先后召開座談會40余次(參會人員1000余人次)，發放明白紙40000份，通告5000份。屠宰戶轉化為經營戶達254戶，有效轉化率75%。同時采取拉網式檢查、市場巡查、舉報電話跟蹤查等方式，對全市96處集貿市場進行了稽查，月平均出動執法車輛70多車次、執法人員460余人次，共罰沒私屠濫宰肉1100多公斤。四是專項整治與日常工作相結合。積極開展蔬菜、豆芽等“菜籃子”商品的專項整治，全年共檢測蔬菜35個品種、13775批次，檢測出不合格蔬菜1251公斤，并按規定予以銷毀。“陽光食品工程”深入開展。全市已有10家企業參與了此項活動。“綠色消費社區”建設工作初見成效，已創建綠色消費社區5個，爭取上級資金支持5萬元。

六、金融環境不斷優化，運行質量進一步提高。

一是融資規模大。通過組織銀企洽談會、深入企業宣傳等形式，不斷拓寬融資渠道，加強銀企之間的信息交流。全年實現各項貸款余額為75.24億元，比年初增加13億元。其中，10月份貸款增幅居青島五市首位，增量僅低于即墨排名第二。二是金融機構增多。隨著我市和諧金融環境的建設和經濟的發展，金融機構紛紛要求落戶我市，新增商業銀行1家，保險公司6家。三是信用建設穩步推進。出臺了《關于在全市開展“最佳銀行信用企業”評選活動的意見》，并開展了系列評選活動，企業社會誠信意識得到增強，推動了社會信用體系建設。

七、整規力度不斷加大，經濟秩序進一步好轉。

按照整治與規范并重，處罰與教育并重的原則，認真履行職能，加大整規力度。一是加大宣傳力度。各職能部門圍繞各自工作職責，利用宣傳車、咨詢臺、廣告欄、發放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，有效推動了社會信用體系建設。全年共組織參展攤位45個，制作宣傳牌30多塊，累計參加人員1000余人次，接待群眾咨詢2600人次，出動宣傳車輛100多臺次，懸掛宣傳橫幅412條，發放各類宣傳手冊2000多份，印發宣傳單9萬多份。二是加大專項整治力度。根據《市2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》，結合我市經濟社會發展形勢，組織開展了成品油、煤炭、生豬肉、藥品等20多個重點商品市場的專項整治。全年累計出動執法人員8000余人次，檢查企業近萬家，立案查處違法案件1000余起。三是建立長效機制。采取專項整治同日常監管相結合、專項整治與制度規范相結合、行政處罰與說服教育相結合，建立健全整規工作長效機制，推動整規工作制度化、法制化發展。

八、隊伍建設不斷加強，黨建工作扎實有效。

圍繞打造強有力的干部隊伍，堅持以勤為本，盡職盡責，提倡同志之間大事講原則，小事講風格，扎實推進黨建工作，打造和諧班子，建立高素質隊伍。一是不斷完善學習制度，全體工作人員的綜合素質得到提高。通過主任、副主任輪流上黨課、聘請專家講法律和科長輪流講業務等方式，進一步提高了全體工作人員的黨政理論素養和法律業務知識水平，增強了為民辦事服務的能力。二是實施輪崗制度，隊伍建設得到加強。根據膠組發【2011】4號文件精神，對財辦所有股級干部進行了交流。對新任股級干部進行了競爭上崗，對現任股級干部進行了輪崗，增強了活力和戰斗力。三是黨風廉政建設緊抓不放，提高拒腐防變能力。制定實施了市財辦《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，成立了市財辦黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，夯實了黨員干部反腐倡廉的思想基礎，規范了黨員干部廉潔從政行為，樹立了財辦清正廉潔、務實高效的良好形象。

篇6

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4。初中以文化程度占總數的93.10。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2。

3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置20__年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《 稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3，增長18.8。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4,增長23.5。財政總支出完成42225萬元，增長26.6。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6，地方財政收入3.65億元，增長17。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14。國稅組織各項收入20__4萬元，增長17.3。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1，農業支出增長67.5,教育投入增長11.7，公共衛生支出增長56，醫療衛生支出預算增長28.2，公檢法司支出增長16.7。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，20__年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67，同比多增31849萬元。余額存貸比77，增量存貸比67.8，超過某市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，20__年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水[文秘站:]泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、 外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70以上，年內有望達到100，創建放心店的行政村也已達到40以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《20__年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店G認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市20__—20__年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了20__年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上某虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了20__年度國家免檢產品、某名牌產品、某名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報某名牌產品企業13家，申報某名牌產品企業5家的，分別為某我市變壓器有限公司的電力變壓器、某我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲20__年某名牌產品稱號，至此，我市市某名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、某名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。