導語：如何才能寫好一篇養老保險工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、男性參保人員退休年齡的確定相對簡單，符合下列條件之一的，可以申報退休：

1.年滿60周歲的；

2.從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規定年限，年滿55周歲的；

3.因病或者非因工致殘，經市級勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，年滿50周歲的。

二、女性參保人員退休年齡的確定相對復雜，整體上可以分為50歲、55歲、45歲三類。

1.符合下列條件的女參保人員的退休年齡為50周歲：

（1）單位在職女職工。由企業招收錄用，在工人崗位上工作，并由單位按照規定繳納社會保險費的女職工。包括曾經以靈活就業人員身份參保繳費、申請退休時在企業等用人單位參保繳費，符合一定繳費年限要求的女工人。

（2）原固定工身份的女失業人員、個體工商戶及其雇工和靈活就業人員。“固定工”，也稱為“正式工”，是建國后至80年代計劃經濟時期的歷史產物。“原固定工身份”的人員包括：原為用人單位固定工，后因用人單位破產、關閉、改制等原因離開單位的人員；原為用人單位固定工，后因用人單位改制或用工制度改革與用人單位重新建立勞動合同關系的人員；原為用人單位固定工，后與單位終止解除勞動關系的人員等。參保人員的用工性質在其本人的檔案中均有明確記錄。

篇2

為了推動我縣農村社會養老保險工作健康有序發展，根據年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農村社會養老保險工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

繼2015年實施農村醫療保險后，縣委、縣政府又于2015年8月啟動了城鄉居民養老保險工作，各鎮和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發動，認真實施，全力推進，連續兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》等系列政策和制度；二是及時召開了動員會議，對全縣養老保險工作進行了精心部署，并將其列入2015年度20項重點工作之一；三是與各鎮簽訂了《目標責任書》，將農村居民社會養老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、干部包鎮的責任制，經常深入鎮村，走訪了解工作開展情況，協調解決工作中存在的問題。縣考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2015年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數達到13.8萬人，參保率達到98%，實現了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現農村居民養老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮狠抓落實。各鎮按照“早謀劃、快推進”的工作思路，一是結合鎮情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮村組干部，深入農戶解決工作中出現的各種問題，有序開展養老保險調查摸底、養老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會議、印發資料、發送手機短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監督。

﹙四﹚積極兌現待遇。及時兌付養老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度，確保了養老資金按時到位；二是各鎮及時收集上報申領人員資料，縣經辦中心快速審核批復，經辦銀行及時辦理兌付手續；三是對在領待遇人員實行動態管理，縣社保中心和各鎮社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發放人數的100%，上半年累計發放養老金1986萬元，占應發放金額的100%。養老金的及時兌現，打消了群眾的顧慮，調動了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩運行。2015年度累計結余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現了基金保值增值；二是建立健全了各項業務經辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發放、內控稽核等各項業務工作均實現了規范化運行；三是2015年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉居民社會養老保險信息系統，2015年度信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題

我縣農村居民養老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：

﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩定，拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上；二是少數干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數多，對自己所包聯村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養老保險政策認識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現待遇；還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

（二）宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養老保險政策目的意義、現階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網站等媒體，專題宣傳農村養老保險政策的節目偏少；三是大部分鎮村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養老金發放、集鎮逢集和典型事例進行宣傳；部分鎮村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規范。一是部分鎮沒有按照縣上的檔案管理要求，統一規范檔案內容，造成了檔案內容不統一，材料收集不齊全，反映內容不完整，繳費數據不清的現象；二是部分鎮經辦機構沒有固定的檔案室，少數檔案保存在經辦人員手中；三是參保繳費證發放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點建議

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。

一要加強組織領導。各鎮和相關部門要進一步統一思想，高度重視，從思想和行動上，把養老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發展。

二要強化工作措施。各鎮要根據本轄區實際情況，進一步完善養老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策，對參保的殘疾人、優撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。

四要加強基層建設。加強縣、鎮、村三級經辦人員隊伍建設，對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩定。要切實解決鎮經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業務培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務質量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機制。繼續推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮要深入落實干部包組聯戶工作機制，結合三問三解、作風轉變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養老保險工作的節目，相關部門要組織編排文藝節目到城鄉演出。各鎮要利用集鎮逢集、養老金集中發放時間，向群眾現場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發放，消除農民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態。

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一、企業職工養老保險工作的完成情況

（一）、離退休職工養老金發放工作。

建立完善了嚴格的養老金發放程序和責任機制，從而使每月的養老金發放工作無少發一人，無錯發一人，繼續實現了每月按時足額發放率達到100%。今年企業實際發放養老金6884萬元，沒有出現拖欠現象。

（二）、養老保險擴面工作

今年以來，我們繼續擴大社會保險覆蓋面，并把重點放在個體私營企業上，通過開展多層次、多形式的養老保險政策宣傳活動，利用電視、報紙、網站等媒介進行廣泛宣傳，切實提高了用人單位和廣大人民群眾對養老保險政策的認知程度，特別是我們利用文件為契機，專門召開有關企業主管部門工作會議，傳達了文件精神要求。今年養老保險擴面人數完成583人，占年任務540人的107.96%；企業養老保險參保人數完成9549人，占年任務9506人的100.45%；。

（三）、養老保險基金征收工作。

要增加社會保險費征收，必須擴大繳費來源，為此我們一方面把重點放在民營企業上，另一方面我們加大政策的宣傳力度，動員和鼓勵下崗失業人員續保繳費，特別是今年我們利用40號文件的繳費優惠為契機，給斷保職工講政策,進行耐心細致的勸導，鼓勵他們續保補費，通過堅持不懈的宣傳，廣大下崗失業人員的參保意識明顯增強，形成停保后又續保的良好局面。截止目前，因下崗失業原因而個人進行繳費的人員有2000多人，并仍呈不斷增長趨勢，同時，為確保基金的及時足額入庫，我們繼續抓好按月申報工作，對未按期交費的單位，一方面我們及時下達催繳通知書，另一方面我們聯合地稅部門進行相應的處罰，通過努力，養老保險費征繳完成4184萬元，占年任務3006萬元的139.19%。

（四）、嚴格把好退休審批關，減少基金流失。

一是把好資格認定關。我們在與行政部門建立聯合審批機制把好正常退休關口。二是把好退休人員待遇核定關，準確核定待遇，確保公平無誤。為了確保這項工作不出任何差錯，我們建立了相互監督制約措施，從檔案審核、繳費情況、帳戶記錄情況到待遇核定等環節做到人人簽字、層層把關，共同負責，從而保證了沒有發生一起錯核錯發事件，今年共辦理退休手續350余人。

（五）、稽核工作

為了杜絕虛報冒領養老金現象，我們繼續采取離退休證年審和平時加強對離退休人員信息的掌握兩者相結合的方法。今年四月份和十月份，我們組織全縣離退休人員進行了兩次面審，我們對不能到現場面審的特殊情況人員繼續采取了上門服務和視頻認證的方式，這兩項舉措受到社會的一致好評。

（六）、企業退休人員養老金待遇調整工作。

今年四月份按照省文件精神，為退休人員調整了退休待遇。由于這項工作時間緊、任務重，我們以高度的責任心和使命感，精心組織，全力以赴抓好落實，為保證及時足額發放到位，使退休人員及時共享社會經濟發展成果，我們組織精干力量根據調待政策設計軟件程序，在短短的幾天時間內就完成了需要一個月的工作，極大的節省了人力和財力。人均增資182.91元，達到人均月養老金1514.66元的水平。

二、對目前養老保險工作的建議

目前我縣參保擴面的重點對象主要是個體私營企業，但是個體私營企業擴面難度又很大，究其原因，主要有兩個方面：一是個體私營企業主和員工參保意識差；二是私營企業實力較弱直接制約參保。好在這兩年省廳出臺了一些優惠政策，把曾在國有集體企業工作的人員逐步納入到統籌中來，極大的緩解了我縣的擴面壓力，保障了我縣養老保險基金的穩定安全運行，從我縣近年的情況來看，一些曾在企業干過臨時工的人員，他們的參保意識明顯增強，但是，從目前文件實施來看，其設置的條件又過于苛刻，人為把曾在國有集體工作的人員，由于這樣和那樣的要求，諸如工資表、考勤表等一些條件被限制在門檻之外，所以，我們建議是否降低文件的門檻。

三、養老保險工作下一步的工作思路及打算。

1、繼續加大養老保險政策的宣傳。通過開展多層次、多形式的養老保險政策宣傳活動，切實提高用人單位和廣大人民群眾對養老保險政策的認識程度。

2、繼續加大社會保險申報稽核力度，督促用人單位如實申報、如數補繳、及時參保，確保應收盡收，應保盡保。

3、是強化內控制度建設，規范操作流程，嚴格基金管理，確保基金安全完整。

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一、黃島區落實被征地農民養老保險政策存在的難題

1.新老辦法的矛盾。黃島區系原膠南市與青島市經濟技術開發區區劃合并而成的青島市西海岸新區，由于屬沿海經濟發展較快地區，早在十幾年前就出現了因征地造成失地農民養老保障的問題。青島市經濟技術開發區與膠南市分別于2003年、2005年出臺了各自地方性的被征地農民養老保險制度《農村社會基本養老保險暫行辦法》和《膠南市被征地農民和成建制轉非村居民社會基本養老保險試行辦法》。這兩項老的地方性被征地農民養老保險制度（以下簡稱老辦法）由于執行多年，政府補貼資金較多，與新辦法存在待遇上的差異，因此，新辦法的執行容易造成村與村之間，甚至同一村執行不同政策的村民之間引發攀比情緒。

2.以租代征、未批先用、少批多占等問題的存在。土地使用中并不是所有的土地都具有正規的審批手續，以租代征、未批先用等現象也不同程度地存在。目前，這些情況下被占用土地的農民，一般享受著與依法征用土地的農民同樣的補償形式，但是社會保障資金卻并未落實到位，村民也無法享受社會保障，必然產生社會矛盾。

3.征地形成的社會保障資金如何分配問題。征地產生的社會保障資金如何分配？無論是按照“征誰保誰” 的原則分配，還是按照征地涉及村民平均分配，或是按照全村所有村民平均分配，都可能出現分配不公、群眾不服的情況。

二、工作中采取的主要措施

一是強化組織領導，夯實工作基礎。

為切實加強被征地農民社會保障工作，黃島區成立了由區長任組長，國土、人社、財政、有關鎮（街道辦事處）主要負責人為成員的被征地農民社會保障工作領導小組，明確各有關部門的職責任務，形成區長親自抓、分管區長靠上抓，部門聯合抓的工作格局。領導小組定期召開聯席會議，研究解決實際問題，安排部署工作任務，確保征地社保資金全部落實到被征地農民身上。同時區政府將被征地農民社保資金落實情況納入重點督辦事項，定期督導調度，及時通報進展情況，督促工作開展。

二是做好調查摸底，做到基礎數據清楚。

區社保經辦機構通過與國土、財政部門的協調溝通，以及現場查看、下發調查表格等方式，全面掌握了全區土地征收情況和被征地農民有關基礎數據，為新被征地農民養老保險工作的開展打下了堅實基礎。經統計，截止2016年7月全市征地8萬畝，涉及被征地農民5.2萬人，政府補貼社會保障資金10億元。

三是因地制宜，制定符合本地實際的被征地農民社會養老保險方案。

推行新的被征地農民養老保險辦法，應尊重歷史、立足實際、積極穩妥地進行。養老保險方案主要內容有：（1）對省政府226號令實施后（2011年1月1日以后），新產生的被征地村和被征地農民應按照省市關于新的被征地辦法執行。（2）在原已整村實行老被征地辦法的村（居）仍然按照老辦法解決新產生的被征地農民的養老保障問題。不打破原有制度平衡，最大限度地維護原被征地農民的切身利益，避免出現新戶和老戶在養老待遇上的差別。（3）對省政府226號令實施（2010年12月31日）前，符合原被征地保險參保條件，但因各種原因未能納入保障范圍的，仍可按老被征地辦法納入保障范圍。（4）強化鎮村兩級作用。發揮村級班子熟悉村情、民情的優勢，將最初確定新增被征地參保人員范圍、制定養老保險方案的職能賦予村級，采取村級提出意見、鎮級審批、區級經辦機構審核的辦法，最終確定新增被征地農民參保人員名單和社會保障資金分配辦法，最大限度的滿足村民的意愿。（5）針對公用占地無法辦理審批手續的用地，建議由鎮（街道、園區）財政繳納社會保障資金。

四是加強部門配合，共促社會保障資金的落實。

在領導小組的領導下，各有關部門各司其職，通力協作，形成強大工作合力，人社部門重點做好養老保險方案的審核把關及參保繳費工作；國土部門及時將國務院或省政府批文、批次或項目征地情況明細表報人社、財政部門；財政部門做好社會保障資金的落實和撥付工作；各鎮（街道、園區）作為所轄被征地村（居）養老保險工作的牽頭和具體指導單位，履行好組織指導工作職能。各部門銜接通暢有效，確保了工作的有序開展。

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【關鍵詞】 社會保險養老金醫療保險網絡

中圖分類號：F840文獻標識碼： A

近幾年來，昌樂縣認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，牢牢把握“服務發展、保障民生”這條主線，創新思路舉措，把握重點關鍵，狠抓工作落實，取得了一定成績，也積累了一些經驗，昌樂的做法值得借鑒。

一、昌樂縣社會保險工作的基本情況

截止去年12月底，企業養老保險參保達到60462人、職工醫療保險參保達到84048人、工傷保險參保達到57950人、生育保險參保達到33038人、城鎮居民醫療保險參保達到83956人、城鄉居民社會養老保險參保達到36.3萬人，分別完成年度計劃指標的130%、163.04%、336.44%、100%、118.26、100%，機關事業單位養老保險參保達16306人，共制發社保卡38.8萬多張，完成市下達計劃的137%。

同時，累計按時足額為全縣企事業單位離退休人員、60周歲以上城鄉居民養老保險參保人員發放養老金5.45億元，社會化發放率100%；企業離退休人員人均增發養老金221元，全縣企業退休人員人均發放養老金1715元，人均增幅14.8%，實現九連增；城鄉居民基礎養老金補助金提高到每人每月65元；實行職工重特大疾病保障制度，參保職工一個醫療年度最高可報銷醫療費100萬元；提高了城鎮職工和居民醫療保險在各定點醫療機構的報銷比例；與省內17地的90家定點醫院實現了聯網就醫即時結算；擴大了職工醫保個人賬戶使用范圍，提高了1-4級工傷職工和工亡職工遺屬待遇；實現社保卡市域內互通，參保職工持社保卡就可在市內就醫購藥，使參保人員的就醫用藥和工作安全得到了有效保障。實現免費寄送權益記錄4萬多份。

二、昌樂縣社保工作的新亮點

（一）搭建縣鄉信息平臺。為全縣11個街道、鄉鎮保障所（現在合并為9個）安裝了寬帶專線，實現了市縣鄉三級聯網。

（二）開通社會保險網上服務系統。有509家企業可通過網上服務系統，實現網上基數申報、信息管理、權益記錄核對、社保卡信息采集、繳費人員的繳費查詢、退休人員的退休金查詢等諸多功能，大大方便了服務對象辦理業務。

（三）推進企業退休人員社區化服務管理工作。2013年，寶都街道昌盛社區被市中心批準為全縣第一家AA級企業退休人員社會化管理服務中心，還分別在紅河鎮、鎮、寶城街道、營丘鎮建立了4家A 級企業退休人員社會化管理服務中心，將為全縣退休人員提供相應的管理服務。

（四）真查實罰見成效。對醫保稽核真查實罰，定點醫療機構整治初見成效。通過不間斷的明察暗訪、聘請社會監督員監督、設置舉報信箱和電話等形式，對定點醫療機構進行全時全方位監控，對發現違規的4家定點醫療機構作出了限期整改、扣減保證金等處罰。

（五）職工醫保報銷比例進一步提高。制定了《關于進一步提高醫療待遇減輕醫保患者負擔的通知》，要求縣二級醫院最低報銷比例為80%，個人自付比例不能超過20%；控制統籌外治療項目。對確需使用統籌外項目的，必須經本人或家屬同意并簽字，并且控制在總費用的3%以內，使得報銷比例穩步上升，與去年同期相比，報銷比例上升了3.64個百分點，切實減輕了參保患者的負擔。

三、存在的主要問題

（一）企業職工養老保險保費征繳未完成計劃指標。主要原因：一是計劃指標增幅大。全縣2013年企業養老保險計劃指標是37500萬元，較去年增加了10775萬元，增幅為40.32%，為全市最高，遠遠超出我縣目前的人口總量和經濟承受能力；二是經濟下行壓力大，造成企業資金周轉困難；三是社平工資過高，靈活就業參保人員家庭負擔加重，導致部分人員斷保，加大了擴面征繳的難度。

（二）部分鎮（街、區）管委會城鄉居民社會養老保險計劃指標完成不理想。主要是所在鎮（街、區）管委會重視程度不夠，具體工作中推進力度還不夠大，采取的辦法還不夠多，不夠徹底。3、定點醫院住院人次偏高，主要是定點醫療機構對科室人員分任務、定指標，導致存在拉病號現象。

四、對今后社保工作的幾點思考

（一）擴大社會保險覆蓋面。將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓，通過多種途徑廣泛開展《社會保險法》等法律法規的宣傳力度，將參保率偏低的企業和中小企業作為擴面重點，繼續做好個體工商戶、自由職業者和靈活就業人員的參保工作，依法督促參保繳費，力爭實現進位爭先；擴大居民社會養老保險覆蓋面，采取密切部門協作，深入發動，強化督查考核等措施，切實提高城鄉居民知曉率，進一步擴大參保繳費率，努力實現應保盡保。

（二）嚴格社保待遇落實工作。嚴格執行上級利民惠民政策，堅決做到該有的待遇一分不少，不該有的待遇一分不發。認真審核做好離退休人員養老金待遇調整提高；做好機關事業單位數據測算，按時足額收繳社會保險費，鞏固機關事業單位養老金社會化發放成果；完善基本醫療、工傷和生育保險和城鎮居民醫保市級統籌經辦管理機制，在二級定點醫療機構實行最低報銷比例制度，減少統籌外費用，降低個人自付比例，推進城鎮職工醫療保險門診統籌建設。

（三）統籌兼顧，推進城鄉一體的居民醫療保險制度建設。根據上級的安排部署，從職能整合與機構人員、政策并軌與標準統一、基金征繳與經費劃撥、網絡管理與程序設計四個方面對城鄉居民醫療保險制度并軌提出切實可行的方案，并安排人員提早介入，盡早摸清目前城鎮居民與新農合的基本情況。同時，科學規劃，統籌兼顧，抓好城鄉居民醫療保險的參保繳費，基金管理和待遇支付工作，確保城鄉居民醫療保險制度順利平穩實現交接過渡。

（四）強化稽核，規范管理。一是加大對企業繳費基數和參保人數的審核力度，防范和杜絕少報、漏報繳費基數，避免基金流失。二是加大對定點醫療機構的日常核查和年審力度，規范對醫療定點單位的管理、管控。三是建立分類實施常態化的領取資格認證制度。采取更加科學有效和人性化的認證方式開展認證。確保基金不被冒領。四是完善內控制度。加強對機關內部重點崗位和關鍵環節落實廉政規定的監督檢查，杜絕違紀違規現象發生。

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一、社會保險參保情況

截至2011年6月底，區參保企業12256家，參加企業職工養老保險211861人，新增13851人，完成全年目標任務的127.07%;參加基本醫療保險144762人，新增9930人，完成全年目標任務的63.65%;參加生育保險97347人，新增7228人，完成全年目標任務的144.56%；參加工傷保險218058人，新增15777人，完成全年目標任務的157.77%；參加失業保險104430人，新增9508人，完成全年目標任務的135.83%；參加城鎮居民醫療保險68541人，完成全年目標任務的106.83%；參加城鄉居民社會養老保險58122人，其中參保繳費30611人，享受基礎養老金27511人；全區共有48871名被征地農民納入社會保障的范圍,其中參加生活補助24608人，參加基本生活保障1693人，已參加企業基本養老保險22570人。

二、主要工作的開展

（一）社保擴面

1、加強《社會保險法》的宣傳培訓工作，以此推進社保擴面。上半年，面向社會有計劃、分層次做好《社會保險法》貫徹實施前的宣傳培訓工作，并以此為契機，加強社會保險政策法規和業務知識的普及，促進區社保擴面。2月21日至25日，會同區企業聯合會舉辦5期企業社會保險政策法規宣傳培訓班，區鞋業協會、服裝行業協會、餐飲業協會等28個企業協會的330多名人力資源管理人員參加了培訓。同時，積極開展《社會保險法》宣傳活動，5月22日在雙嶼中國鞋都與人事勞動局、總工會進行《社會保險法》宣傳活動，向廣大外來務工人員進行普法宣傳，并就勞動保障政策法規有關問題進行現場解答。

2、以繳費工資申報和年檢工作為抓手，有力推進社會保險擴面工作。通過繳費工資申報、社保登記證年檢、企業評優評先和社保網上申報業務，多舉措并進，促進社保擴面。據統計，目前實行網上申報業務單位有7588家。同時，今年4月份啟動2010年度社保登記證年檢工作，現有3500余家單位進行年檢。

（二）城鄉居民社會養老保險和被征地農民社會保障

1、扎實推進城鄉居民社會養老保險工作。在去年初實現60周歲基礎養老金百分百發放，并做好45-59周歲人群參保繳費工作的基礎上，今年重點開展了對16-45周歲人群的參保繳費工作：

一是2月份召開區各街道（鄉鎮）勞動保障所所長和街道（鄉鎮）分管領導參加的城鄉居民養老保險座談會，部署今年城鄉居民社會養老保險工作任務。二是3月份組織區社區（村）勞動保障協管員300多人舉辦5期培訓班，并對培訓人員進行城鄉居民社會養老保險知識測試。三是4月份協助區政府召開區城鄉居民社會養老保險工作推進會。四是5至6月份重點赴藤橋和雙嶼、仰義等地指導業務，督促工作。

2、繼續深化被征地農民社會保障工作。在做好被征地農民即征即保工作的基礎上，根據溫政辦〔2008〕170號文件精神，繼續做好被征地農民與基本養老保險制度的銜接工作，截至5月底，由被征地農民社會保障轉為城鎮職工養老保險的累計12705人。此外，對被征地農民社會保障工作展開認真調研，并形成調研報告。

（三）醫療保險

1、精心組織實施城鎮居民基本醫療保險門診統籌。居民醫保市區參保對象大多數集中在，參保人數近1.7萬人。由于這一參保群體年老體弱、經濟狀況和文化水平都較低，為做好這項工作，精心準備，專門設點咨詢，印發宣傳單，通過《今日》等報刊加強宣傳，對街道勞動保障所工作人員集中培訓和指導，確保制度順利實施。制發社保卡4千余張、門診證歷近2萬本。同時，2至3月開展了居民醫保成年居民免費健康體檢工作，據統計，區參檢成年居民有5492人。

2、加強定點醫療機構監管服務工作，監管服務實現互動。目前，區醫保定點醫療機構共有33家，其中醫院20家，藥店13家，有9家是2011年新增的。在做好對定點醫療機構常規性審核的基礎上，一方面，根據市局統一部署，重點與不定期開展稽核工作，引導良性醫療消費，確保基金安全，并與定點醫療機構簽訂醫療機構服務協議書；另一方面，強化服務環節，在具體工作開展或監管工作中遇到問題及時溝通，主動協調。同時，針對今年新增加的定點醫院和藥店，開展1對1培訓指導。

3、認真做好“新農合”職能移交準備工作。從4月起開展工作調研，并多次與衛生部門進行銜接，現前期準備工作已基本就緒。

4、配合市局做好醫保“一卡通”工作。按照市局統一部署，全力配合開展醫療保險市級統籌暨醫療保險“一卡通”各項工作，實現醫療費用的即時結算。

（四）退休人員社會化管理服務

截至5月底，區15個街道1個鄉鎮164個社區共計100095名企業退休人員和城鎮老年居民納入了社區管理。一是加強街道、社區退管工作人員業務培訓，深入社區指導工作，累計開展運動會、講座、文藝晚會等文體活動和節日慰問、住院、困難、喪事慰問等各類活動11750次。二是做好專項經費的管理、撥付工作。三是抓好一年一次的各類養老金待遇領取資格認證工作，杜絕養老保險基金的流失。

（五）窗口建設

一是抓好隊伍建設。以深化作風建設和創建“五型”機關活動為抓手，制定全年學習計劃，定期開展政治理論學習和業務學習。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善監督制約機制。二是繼續做好由科長擔任的值班主任制度，為參保群眾答疑解惑。三是做好即辦制的落實。四是在業務大廳全部窗口設置實時評價器，把滿意不滿意的評價權交給群眾。五是強化內控建設。排查崗位風險，對崗位進行分析，并提出防控措施；加強業務稽核工作，建立兩人一組的監督審核機制；嚴格落實分局《業務辦理規則》，規范業務辦理。五是匯編業務及政策。將日常業務辦理中群眾集中反映的熱點、難點問題匯編成冊，發給每位職工學習；同時，將2006年至今常用業務政策文件分類匯編，印制成冊，方便窗口查閱。六是規范案管理。對建局20多年來的業務檔案進行整理規范，現已整理8千卷，近全部的1/3。七是辦好來信來訪。今年1至6月共接收來信來訪件11件，已全部辦結，確保了“有訴必理、有理必果”。

三、存在的問題和困難

1、現有工作人員嚴重缺乏，完全不能適應當前繁重的工作量，很多工作是靠加班加點來完成的。

2、城鄉居民社會養老保險參保擴面困難。主要是政策缺乏吸引力，勞動保障協管員隊伍不穩定。

3、被征地農民社會保障制度有待進一步完善。

一是參保范圍還未能實現完全覆蓋。主要是1998年以前（第二輪土地承包前）國家因鐵路建設等重點工程而征用土地的這部分被征地農民沒有被列入被征地農民社會保障。農民對此意見較大，認為政策有失公平。二是被征地農民社會保障水平偏低，且缺乏正常增長機制。目前市區被征地農民的基本生活保障水平普遍偏低，只維持在每月260-340元之間，而2010年市區的城鎮職工養老保險待遇已達到人均月養老金1696元。低保障水平不僅不能調動廣大被征地農民的參保積極性，而且也難以提供其由農民向市民轉型所需的生活成本。三是有的街道鄉鎮所屬的被征地村，征地時沒有征地到戶只是征地到村，存在現有被征地人數多，而核定的參保人數少的情況，參保對象難以確定。

四、下半年工作思路

下半年，分局將緊緊圍繞年初下達的目標任務開展各項工作，重點抓好以下幾個方面：

（一）《社會保險法》的學習宣傳和貫徹落實。《社會保險法》在7月1日實施后，為做好這項法律的進一步學習宣傳和貫徹落實工作，將根據省、市、區統一部署，積極開展各種學習宣傳活動和執法檢查，使《社會保險法》能深入人心。

（二）社會保險各項擴面任務的落實。緊盯目標任務，加大工作力度，繼續以社保登記證年檢、網上業務申報等工作為抓手，推動社保擴面，確保完成目標任務。

（三）城鄉居民社會養老保險的參保繳費。深入實施城鄉居民社會養老保險三年行動計劃，積極引導符合條件并有參保意愿的城鄉居民參保繳費，重點抓好16-45周歲參保人群的參保繳費工作。加強宣傳，營造氛圍，督促和指導鄉鎮（街道）開展參保繳費工作。

（四）“新農合”移交和醫保“一卡通”建設。按照市局部署，認真做好“新農合”移交后的業務運作，確保平穩實施。配合做好市區醫保“一卡通”建設。同時，做好未成年人醫療保險續保繳費及門診證歷卡的制作。

（五）被征地農民社會保障。繼續做好被征地農民即征即保和被征地農民社會保障與基本養老保險制度的銜接工作。

篇7

____區街道辦事處轄區面積11.986平方公里, 轄區居民28483戶， 72806 人。駐區單位有鐵路、地方等65家,有個體工商戶2070家，大型用工企業17家，中小型用工企業165家。____區街道下設13個社區居委會、1個村委會，街道下設1個勞動保障事務所、13個社區（村）勞動保障工作站。

1、目標任務完成情況：____年城鎮新增就業人員任務數1000人，已完成 1552 人；辦理就業失業登記證627人，辦理小額擔保貸款 15筆；完成就業技能培訓任務數150人；城鎮居民醫療保險參保7587人；新型農村社會養老保險參保任務為 705 人，完成 706人， 475人與郵政儲蓄銀行簽訂三方代扣協議；城鎮居民養老保險工作參保任務165人，完成170人；追繳重復享受待遇人員8人。享受各類社會保險補貼751人；截止目前已納入社區直接管理的人員有1480人。退休人員人事檔案100%登記入冊并由專人管理，共辦理退休人員養老金認定1431人。

2、開展窗口改進作風專項工作，切實提高民生工程在群眾中的知曉率和滿意度。一是在居民區、農貿市場等張貼和發放《____地區城鎮居民大病醫療保險問答》等3000余份，在轄區懸掛宣傳橫幅13條；二是充分利用交通要點，如在鐵路步行街開展集中宣傳活動，在活動現場設立展板、懸掛橫幅、設立咨詢臺現場解答群眾咨詢，共現場發放各類民生宣傳材料600余份。三是將城鎮居民醫保辦理、報銷服務流程、現場收費，為行動不便的居民上門服務，城鄉居民養老保險重點流程及退管工作流程等政策內容打印出來，放到大廳給前來辦事人員隨時翻看了解。按照群眾教育實踐活動的要求我們深入社區居民家中，了解掌握居民的實際需求，提高我們服務能力。四是在此次活動中，收集歸納了5條意見，主要是在小額擔保貸款和社會保險補貼政策中的問題，好的方面是居民醫療保險和養老認證是實實在在為居民群眾服務的。

3、以人為本，求真務實，積極開展就業實名制登記錄入工作

根據地市相關文件和要求，為進一步做好就業實名制登記管理工作，街道主要領導高度重視，分管領導召開了專題布置會，街道勞動保障事務所與社區勞動保障工作站在此項工作中密切配合，明確職責，扎實工作，通過深入宣傳動員，利用《自治區、地區勞動力摸底調查表》掌握轄區勞動力情況，共登記注冊人員 21023人。

1、認真開展“再就業援助月”、“高校畢業生就業招聘會”等專項活動；認真落實“以創業帶動就業”精神，健全創業服務體系，大力推進創業帶動就業工作；建立就業援助長效機制，著力援助有勞動能力、有就業愿望的就業困難人員就業，動態消除“城鎮零就業家庭”；進一步提升街道、社區勞動保障專管員的業務能力水平。

2、銳意進取，努力做好其它中心工作。

篇8

一、2005年工作亮點多，成績喜人

2004年我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“優化環境、加速發展”這個主題，強化民本意識，自我加壓，團結奮進，圓滿完成了各項任務目標，為全縣經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。一是為民增收又創新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務派遣制度、為農民工繳納養老、醫療保險等措施，全年輸出農村剩余勞動力2580人，年可為農民增收2000余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實現了扭虧為盈。去年新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成市達目標的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業欠費957萬元，到目前為止全年社會保險基金結余總額達7411萬元，位居全市首位，從而保證了養老保險社會化發放率、兌現率、及時率達到100%。三是醫療保險制度改革深入人心，出臺并落實了《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業退休人員醫療保障辦法（試行）》，企業退休人員的醫療保障問題，另外，研究起草了靈活就業人員醫療保障辦法，應廣大參保患者的要求，在縣城增設了兩家定點藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團、教育系統、縣醫院、中醫院等單位引進各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經濟建設提供強有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務輸出試點先進縣、“失業保險工作先進單位”、“農保檔案管理先進縣”，被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視

2004年我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業形勢依然嚴峻。從總量上看，還有很多下崗失業人員在千方百計尋找再就業機會，再就業工作相當艱巨；從政策落實情況看，落實四項再就業補貼工作有待于進一步加強，特別是小額擔保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業服務情況看，再就業培訓項目和規模需進一步增多和擴大，崗位開發力度不大，影響了再就業工作的推進。二是社會保障體系建設任務艱巨。社會保險法規政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮個體、私營企業中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態；工傷保險和企業退休人員社會化管理服務工作處于起步階段，工作任務較為繁重；靈活就業人員醫療保障問題急需解決。三是企業勞動用工關系需進一步規范。原創：非公有制企業簽訂勞動合同進展不快，用工隨意性較大，拖欠農民工工資問題時有發生，由此引發的勞動爭議案件、案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業的需要。特別是民營企業發展還需要引進大量的專業性技術人才。

三、確定新思路制定新措施，再創佳績

（一）服務困難職工，促進下崗失業人員再就業

注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業優惠政策，使用好再就業四項補貼，真正用于下崗失業人員再就業工作，全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作，按照個人申請、鄉鎮（街道）勞動保障事務站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯社核貸的程序，為下崗失業人員自主創業提供強有力的信貸資金支持。加強再就業培訓，以市場要求為導向，開展市場需求量大的專業班和業余班，提高他們再就業競爭力。全年培訓下崗失業人員1200人，下大力促進“4050”人員再就業，深入開展再就業幫扶行動，落實幫扶措施，給予大齡下崗失業人員更多的關愛。加強勞動力市場建設。加大資金投入，完善市場功能，增設服務窗口，為下崗職工提供免費的職業介紹和職業指導，實行求職登記、職業介紹、檔案管理、保障接續等一站式服務。全年幫助下崗失業人員實現再就業2000人，將登記失業率控制在3.5%以下。

（二）實施富民工程，全力促進農民增收

重點扶持南部地區，將輸出重點向南部地區傾斜，嚴格落實《關于促進南部地區農民增加收入的意見》，優先各類用工信息，按輸出數量給予一定的物質獎勵，幫助南部地區農民早日走上小康之路。實施陽光培訓工程，在縣城重點開展輸出前引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業科技培訓；在各鄉鎮開展以農村實用技術為主要內容的“星火計劃”培訓，幫他們取得職業技能資格證書，推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。千方百計擴大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創遷西勞務品牌，使我縣成為“京、津、唐”環渤海灣這個金三角地區的勞務輸出基地。加強對外出務工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，加強宣傳報道，引導廣大農民敢于走出家門闖市場，外出務工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農村剩余勞動力3000人，當年實現為民增收2000萬元。

（三）繼續保持社會保障工作的良好勢頭

一是以非公有制企業為重點，遵循“低基數、低門檻、邊進入、邊規范”的原則，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現城鎮各類企業養老、失業保險全覆蓋。全年新增養老、失業保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務工作進程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進行檔案移交試點，并在全縣全面推廣試點經驗，5月底前將企業退休人員檔案全部移交各鄉鎮（街道）管理。同時指導各鄉鎮（街道）組織企業退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設，規范業務管理，強化工傷保險費征繳，實現分散企業經營風險、維護企業職工合法權益的目標，為企業的正常生產、安全生產創造良好環境。嚴格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農村養老保險工作。以失地農民和向非農產業就地轉移農民為重點，制定了我縣失地農民養老保險工作方案，選擇經濟條件好、失地農民多的行政村進行試點，為我縣進一步研究失地農民養老問題積累經驗。扭轉農保工作停止不前的被動局面。五是建設便民服務大廳，本著“服務基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續，合并工作環節，縮短辦事周期，籌建一個集養老、失業、工傷、醫療、生育五險合一的、高標準的社會保險業務服務大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務。

（四）把醫療保險制度改革引向深入

一是加強對定點醫院和定點藥店的管理，健全審批、考核等制約機制，實行隨機抽查與定期綜合考核相結合的考評辦法，增大監控跟蹤考核力度和密度，切實維護醫療保險政策的嚴肅性。進一步改進門診特殊疾病醫療管理，規范醫療費報銷程序，節合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫療保障體系。提高市內轉診人員和異地居住人員的醫療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫療待遇不平等問題；建立公務員重病醫療費補助制度，規范公務員補助余額使用管理制度；建立大病醫療救助制度，確保患大病醫療費負擔過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫；適時推進企業補充醫療制度的實施，提高效益較好企業職工的醫療待遇水平。三是建立適應不同群體要求的醫療保保障制度。認真貫徹落實《困難企業退休人員大病醫療救助試行辦法》和《企業離退休人員醫療保障辦法（試行）》，有計劃、分期分批的把企業離退體人員納入醫療保險范圍，實現困難企業退休人員參保500人以上；啟動實施《靈活就業人員參加醫療保險辦法》，解決自謀職業者、無固定職業者，特別是困難企業職工、下崗失業人員的基本醫療保障問題，讓更多的人享受到醫保改革的實惠。

（五）規范勞動關系，為民營企業創造和諧環境

一是組織實施春風行動，一手抓服務，一手抓治理，大力改善我縣農民就業環境。開展勞動力市場專項治理活動，對全縣11所職業介紹機構進行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動力市場，維護了外出務工人員的權益；開展送就業政策下鄉活動，利用各鄉鎮的流動集市，進行就業再就業政策咨詢，并把正規的就業信息直接送到了農民手中。二是狠抓非公有制企業的勞動合同管理。及時總結勞動合同試點工作經驗，按照“循序漸進，先易后難”的推開原則，在各鄉鎮的非公有制企業中進行推廣。原創：同時為防止出現霸王合同、有侵害勞動者權益條款的合同產生，積極做好勞動合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規范，維護勞資雙方權益。三是不斷強化勞動監察力度。嚴格貫徹《河北省勞動保障監察條例》，實行堅持日常巡查、舉報專查、專項監察相結合的方法，開展經常性的執法檢查活動。

（六）圍繞促進民營企業發展，實施人才強縣戰略

樹立“人才工作跟著項目走，人才工作為項目服務”的觀念，加大人才引進力度，以高層次急需人才為重點，制定人才引進規劃，通過定向招聘、假日服務、合作開發等形式，為全縣項目建設引進各種急需專業技術人才，緩解人才需求。優化人才政策環境，鼓勵縣內各種人才到企業工作，出臺適應遷西經濟發展的優秀人才引進優惠政策，以優厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，為經濟發展提供智力支撐。辦好辦活人才市場，增加開放場次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進人才5人。

篇9

貫徹落實科學發展觀的初步成效

一、加強學習，扎實推進，不斷深化對科學發展的認識

（一）認真學習交流，領會精神實質。

根據市委學習實踐科學發展觀領導小組辦公室的要求，首先學習了黨的十七大精神，科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求等，圍繞“三學三悟”、“三調研三落實”活動，在學習中，堅持理論聯系實際、堅持改革創新，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、干部作風建設。努力做到勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民、勤儉節約、廉潔從政。通過學習，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，影響科學發展觀的問題初步解決，為學習實踐積累了經驗。

（二）理論聯系實際，深入調查研究。

在加強理論學習的同時，注重實際調研。積極推進廣佛肇勞動保障工作的對接。以勞動保障廣佛肇同城化為突破口，與廣州、兩市勞動保障局積極協商，就推進勞動保障廣佛肇同城化工作達成了共識。按照“先易后難、先近后遠”原則，加快實現養老、失業保險“同城化”；加快實現醫療保險“同城化”。目前，三地已成立了專責小組，共同協商擬訂了《廣州市市勞動保障同城化框架協議》，有關工作正在穩步推進實施中。同時，《市市勞動保障合作框架協議》已擬訂出臺，在廣泛征求意見、認真修繕后，兩局將盡快簽訂協議，積極推進合作工作開展。

（三）廣泛征求意見，深刻分析問題

采取召開座談會、勞動保障領導接訪、書面征詢、民意調查等多種方式，在干部群眾、基層單位和服務對象等更大范圍內，圍繞社會保險的中心工作、局黨組廉政建設、干部隊伍建設、貫徹落實科學發展觀情況、黨性黨風黨紀等方面存在的問題進一步征求黨員群眾對黨組班子的意見和建議，征求意見和建議21條。這些意見和建議由學習實踐活動領導小組辦公室認真匯總、梳理，“原汁原味”地分別反饋給領導班子和各科室。

各支部也召開座談會、組織民主生活會等多種方式，廣泛征求對黨支部的意見和建議。通過廣泛聽取各方面意見，找準了影響和制約科學發展的主要問題，為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎。

（四）集中查擺問題，促進工作發展。

在分析檢查階段，對收集的意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對照、四查找”的要求，召開領導班子專題民主生活會，以進一步找準影響制約我市社會保險工作科學發展的突出問題，群眾關注的熱點、難點問題，以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題。針對問題，領導班子成員嚴肅地作了批評與自我批評，并進一步理清了科學發展思路，明確了工作目標措施。

二、為群眾辦實事、辦好事，使人民群眾受惠

（一）一站式服務便民利民，實現與群眾零距離接觸。

不斷完善社會化服務系統，今年我市勞動保障服務大廳對外開放，實現了勞動就業、社會保障“一條龍”打包服務，改掉過去多點辦公模式，減少了被服務對象的“跑腿”時間。圍繞服務對象的各種需求，拓展服務內容，提高服務質量，強化以主動服務、個、貼心服務、誠信服務、高效服務、滿意服務為內容的人本服務理念。滾動播出有關勞動就業和社會保險的宣傳口號、標語和政策知識等，做到政策的宣傳和普及；使服務大廳在全市勞動保障系統發揮先鋒和示范作用，切實把服務大廳建設成“為民、便民、惠民”的重要陣地。

（二）應對金融危機，下調工傷失業保險費率，發揮社會保險“蓄水池”的作用。

受國際金融危機影響，我市部分企業特別是勞動力密集型企業出現了生產經營困難，為降低單位經營成本，減輕企業負擔，應對金融海嘯對企業帶來的沖擊，在基金收支基本平衡的原則指導下，我市決定調整工傷和失業保險繳費費率。工傷保險繳費費率下調25％，失業保險征繳費率下調50%。此次調整工傷和失業繳費費率能在一定程度上幫助企業渡過難關，彰顯了以人為本的社會保險制度特征，充分發揮了社會保險“儲水池”的作用，實現保增長、促就業的目標。

（三）保民生，完善保障體系，解決早期離開縣以上國有、集體企業人員的社保問題。

為妥善解決早期離開縣以上國有集體企業人員社會保險問題，保障他們年老后的基本生活，促進社會和諧，本著對人民高度負責的態度，充分考慮和協調社會各群體的利益，我市出臺了《關于解決早期離開縣以上國有集體企業人員社會保險問題的通知》（佛勞社[2009]39號文），這是為解決這部分人的養老、醫療保險問題出臺的一項特殊政策，是貫徹落實科學發展觀讓人民群眾受惠的具體體現。

該項工作的實施，對逐步解決我市養老保險歷史遺留問題、進一步完善養老保險制度起到積極的推動作用。目前已有20000多人辦理了此業務，上千人享受了養老和醫療待遇。

影響和制約科學發展的突出問題

盡管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、查找分析，我們認為，存在的突出問題主要有以下幾個方面。

一是對科學發展觀的理解不系統，不能很好的用科學發展觀的理念謀劃工作，在工作安排上科學性、預見性欠佳，工作思路與實情實際結合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對性、操作性還不夠強。

二是思想不夠解放，創新意識不濃厚，在業務工作中重快輕好、重城輕鄉、重當前輕長遠、重貫徹落實輕創新發展。原則性有余而靈活性不足，不能創新性地落實文件精神。社會保險各業務經辦機構基礎設施及服務民生和理念與廣大人民群眾的需求存在一定差距。

三是社會保險覆蓋范圍窄，非公企業、個體工商戶參保率不高，基金征繳形勢嚴峻。

由于受全球金融危機的影響，我市部分企業生產經營出現困難，全市參保人數出現大幅下滑現象，給今年的社會保險擴面征繳工作帶來較大的沖擊。此外，由于現時社會保險立法強制力和執行力強度不夠，缺少監督措施，政策沒有得到落實，導致企業少報、瞞報現象屢見不鮮。

四是全市統一的信息系統建設尚未完成。目前各區仍使用各自的社保業務信息系統，參保資料未能實現統一、及時和準確的網上查詢，社保業務未能實現網上申報、辦理，給參保人帶來不便。

存在問題的原因

以上問題的產生，除了社會保險工作業務量大、各項投入不足、勞動關系復雜、宏觀經濟形勢較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有以下幾方面的原因：

一是學習不夠，對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。平時工作中，只注意應對眼前具體工作與事務，未能靜下心來鉆研深層次理論，沒有能夠融會貫通地全面理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，也沒有能夠很好地把科學發展觀的要求體現在社會保險工作的各個方面、各個環節，導致思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。

二是按照科學發展觀的要求，適應經濟形勢的變化，對全局性、前瞻性、戰略性問題的研究不夠，對科學發展觀的認識和理解、運用和實踐有待進一步加強，用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力和水平還有待進一步提高，對社會保險事業科學發展規律的認識還有待進一步加深。

按照保障和改善民生、促進和諧社會建設的要求，我們在破解社會保險工作科學發展面臨的難點問題方面，解放思想還不夠，創造性地開展工作做得不夠。對經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，對工作的整體把握還不夠到位，統籌開展各項工作還比較欠缺。

三是加強思想作風建設的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題。

貫徹落實科學發展觀的努力方向和總體思路

在深入查找問題、全面分析產生問題的原因的基礎上，我們按照科學發展觀要求，結合社會保險工作實際，理出了進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路和具體措施：:

一、加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識。

進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發展打下堅實的思想基礎，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。

二、加強調查研究和工作指導，夯實科學發展基礎。

大興調查研究之風，針對當前制約社會保險事業發展的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，帶著課題進行調查研究，提出有根有據、切實可行的對策與建議。由簡到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，善于發現新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力。

三、進一步加大工作力度，切實解決突出問題

（一）堅定信心，迎難而上，確保今年社保擴面征繳工作再創佳績。

今年社保擴面征繳工作遇到的困難比以往多，但我們將堅定信心，全力以赴，通過明確擴面范圍和重點，積極與工商、地稅等相關部門聯動，形成合力，加強社會保險年檢和繳費工資申報審核等，全面啟動建筑行業及商貿、餐飲、住宿、文體、娛樂等服務行業企業農民工參加工傷保險工作，推進我市建筑行業和服務行業企業農民工參加工傷保險，實現高風險行業企業農民工工傷保險全覆蓋等措施，盡量做到應保盡保、應收盡收，使我市社保擴面征繳工作再創佳績。

（二）加快信息系統建設，進一步完善市級統籌配套政策。

全市社保信息系統建設2008年12月底前已完成并在禪城區測試運行，2009年新系統要在全市上線運行，并在運行調試中繼續完善和提高；2009年底前建成市級集中的社保信息中心，近期要做好項目建設、風險預案工作，組織各分局做好信息系統測試及信息系統建設的宣傳工作。通過全市統一集中的社保信息系統的投入使用，進一步完善市級統籌相關配套政策。

四、加強黨風廉政建設，為科學發展提供堅實保障

積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。

五、加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發展的能力

篇10

__市養老、工傷保險工作情況匯報

我市的養老、工傷保險工作在鄭州市統籌辦的正確領導下，在各參保單位的大力支持和積極配合下，以服務全市經濟發展、維護改革發展穩定大局為己任，以職工群眾滿意為目標，堅持以人為本，突出重點，狠抓落實，緊緊圍繞年度目標任務，充分發揚銳意進取、克難攻艱的開拓精神，較好地完成了上級下達的各項任務目標。

一、各項目標任務完成情況

1、企業養老保險費征繳完成5642萬元，占鄭州市政府下達的全年任務4100萬元的138（其中清理企業欠費378萬元，占年任務260萬元的145）。

2、工傷保險費征收280萬元，占鄭州市統籌辦下達的年任務200萬元的140。

3、企業養老保險新增參保4065人，占鄭州市政府下達的全年任務20__人的203；繳費人數達到23183人，占鄭州市政府下達的全年任務21178人的109。

4、工傷保險參保24605人，占鄭州市政府下達的全年任務23756人的104。

5、我市應納入社會化管理服務的企事業單位離退休人員共__83人（含供養人員和異地人員），實際納入__83人，社會化管理率和社區管理率均達100。

6、應發放企業離退休人員養老金4819萬元，實際發放4819萬元，確保發放率100，社會化發放率100。

二、主要做法

1、突出重點，全力推進擴面征繳工作。

20__年，我們在保持原有參保企業的職工應保盡保，單位正常繳費無拖欠的同時，將擴大社會保險覆蓋面，拓展社會保險基金征收渠道，增強社會保險基金支撐能力作為整個社會保障工作的重中之重來抓，突出“兩個重點”，全力推進擴面征繳工作，全年共完成擴面參保4065人，同比增加3048人，占鄭州市政府下達的年度任務20__人的205，為歷史上擴面工作成績最為顯著的一年。同時，社會保險費征繳工作也相應實現了重大突破，全年共完成各項社會保險基金征收15898萬元，同比增長15，不但提前而且超額完成了全年目標任務，特別是企業養老保險基金滾存結余達到1.1億元。

首先是把私營、個體企業作為擴面征繳重點。為了加快私營、個體企業的參保步伐，我們通過采取對外加強協調、對內嚴格考核的辦法，收到了良好的效果。一是經過我們積極建議和爭取，今年市政府在與各鄉鎮、辦事處簽定年度社保征繳擴面責任書上的基礎上，又與安監、煤炭、城建、國土等部門分別簽定了養老保險、工傷保險擴面責任目標書，另外，在今年的擴面征繳清欠專項活動和實施農民工“平安計劃”工作中，市政府又向10個有關委局和17個鄉（鎮）、辦事處下達了責任目標，并對各相關單位的責任分工又進一步做了硬性明確，建立了真正意義上的社會保障工作部門聯動、共同參與的良性機制，為企業的逃避參保行為構織了一道嚴密的防控網，從而大大加強了對企業參保的督促和制約力度，大大加快了私營、個體企業擴面參保工作進度。特別是建筑、煤炭、非煤礦山等行業的企業參保工作效果明顯，進展迅速。二是我們把擴面征繳任務做為一項全局性任務分解到每個領導、每個科室，每個職工，實行領導包科室，科室包鄉鎮、個人包企業的“三包責任制”，并相應加大考核比重，把擴面征繳工作做為影響個人和科室全年工作總成績的重要因素，特別是包鄉擴面征繳工作分值更是占到了科室考核總分值的40，并實行參保繳費相掛鉤，只參保不繳費的一律不計入年度擴面征繳成績，以確保工作實際效果。為此，我局各個科室充分利用周三專門下鄉時間和工作空余時間，深入到各自分包的鄉鎮勞保所進行督促、協調，并積極出謀劃策，協助他們工作。大部分各鄉鎮、辦事處對此也給予了大力支持，紛紛采取各種有效措施，不斷加大擴面工作力度。止9月底，我市17個鄉（鎮）、辦事處就已全部提前完成或超額完成了全年任務。

其次是把深入挖潛作為擴面征繳重點。我們在做好私營、個體企業參保，增加新費源的同時，深挖參保企業的參保潛力，把國有集體企業中的臨時工和大中專畢業生這塊隱性費源做為增加征繳總量的重要因素，并自我加壓，制定了具體的責任目標，年度內完成包括企業臨時工、大中專畢業生及企業新增人員在內的20__人參保任務。為了確保挖潛取得成效，我們以臨時工較多的煤炭、耐材、電力等行業單位為主要工作對象，采取加強宣傳動員和社保稽核兩種手段的綜合運用，如期完成了預期目標，全年通過挖潛新增參保2152人，收到了初步效果，并為明年的挖潛工作奠定了基礎。

1、抓好待遇落實,確保離退休人員老有所養、老有所樂。

一年來，共為__83名企事業單位離退休人員（含供養人員和異地人員）發放養老保險待遇10484萬元。企業離退休人員社會化發放率和確保發放率均達100。我們按上級有關政策，于10月份為全市企業離退休人員及時調整了養老金標準，補發養老金659萬元。為了使離退休人員在實現老有所養的同時，能夠老有所樂、老有所為，我們把建設亮點站（所）作為今年社會化管理服務工作的重點，籌措資金，加大退管站（所）的軟硬件設施建設力度。目前，已有6個退管所和12個退管站建設實現了場地、制度、設施、人員、活動“五到位”，達到了鄭州市要求的建設標準，站所建設工作位居鄭州市前列。由于我市社會化管理服務工作成績突出，今年4月，華南、中南六市退管工作年會期間，與會代表到我

市進行了實地參觀，勞動和社會保障部的領導對我市的社會化管理服務工作給予了高度評價，并把__的做法和經驗向全國推廣。一年來，為105起工傷事故受傷職工支付工傷保險金146萬元；先后為62名生育女工支付生育保險金21萬元。切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益，有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象，為企業的公平競爭創造了良好的環境。

3、把好關口，堵塞社保基金流失漏洞。征繳是基礎，發放是關鍵。如果跑冒滴漏嚴重，即使基金實力再雄厚，也難免有被掏空的危險。因此，我們堅持嚴把“三道關口”，有效避免了基金的流失。

一是把好資格審定和待遇核定關。我們在與人事勞動部門建立聯合審批機制把好正常退休關口的基礎上，加大了對申請特種工退休人員的資格認定工作力度。嚴格按照人員、崗位、資料三對照的要求，對申報特種工退休的人員逐一進行核實和認定，并把認定結果向社會張榜公示，有效利用內部監督與群眾監督的合力，把一些鉆空子的人堵到了退休的大門以外，通過認定，共取消了48名不符合條件的人員的退休資格，進一步遏制了退休人員增長過快的勢頭。同時，我們在工傷保險享受資格認定上也相應采取了把關措施，建立了嚴密的審核制度，資料不齊全的一律不予審批。

二是把好虛報冒領養老金關口。為了堵住虛報冒領養老金這個口子，我們采取離退休證年審和平時加強對離退休人員信息的掌握兩者相結合的方法，以杜絕虛報冒領現象的發生。一是今年6月--7月，我們組織全市離退休人員到各自所轄退管所進行了年度面審，由于事先宣傳到位，組織措施嚴謹，全市離退休職工全部參加了年審，參審率達到100；二是充分發揮各村退管站在信息掌握方面快速、準確的優勢，建立了離退休人員死亡信息快速反饋機制。利用每月的一次例會簽到制度和退管站長平時走訪所了解到的情況，及時掌握離退休人員生存情況并及時向社保局上報。通過采取兩項措施相結合的辦法，有效杜絕了死亡冒領現象的發生。今年以來，我市沒有發生過一起虛報冒領事件。

三是把好繳費工資申報關口。為杜絕少報、瞞報繳費工資現象，防范應征基金流失現象的發生，確保基金應征盡征。在今年的繳費工資申報工作中，我們堅持“四不接受”原則。即：資料不齊全者不接收；沒有在本企業經過公示的不接收；沒有職工簽字的不接收；單位不做出承諾的不接收，從而在制度和程序上對用人單位進行了嚴格的約束和規范。在此基礎上，我們不斷加大社會保險稽核力度，深入用人單位對申報工資不實、使用臨時工不繳費和無故欠費等問題進行嚴查細核，督促用人單位如實申報、如數補繳、及時參保、按時清欠，確保應收盡收，應保盡保。今年，我們共稽核用人單位215家，占企業總數的53。其中：書面稽核215家，實地稽核26家。共查處少報基數763萬元，督促企業重新申報增加繳費工資基數124萬元；補繳基金80萬元；督促辦理參保355人；結案率達到92。通過規范申報和加大稽核力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低度。

4、選好載體，大力營造社會保險政策氛圍。為提高用人單位和廣大職工參保繳費意識，我們采取各種形式加大宣傳力度，使宣傳工作制度化、經常化、群眾化和社會化，營造出濃厚的社會保險政策氛圍，并收到了實實在在的宣傳效果。

一是以“社保天地”電視欄目為載體，向社會進行周期性宣傳。“社保天地”電視欄目做為社保宣傳的主陣地，今年以來，我們加大了在人員、資金、內容上的安排和投入力度，先后成功制作和播出了4期以擴面、征繳為主要內容的電視節目，深受社會各界關注和喜愛，引起了一定的社會反響，“社保天地”也逐漸成為貼近民生、群眾歡迎、社會關注的精品欄目。

二是以“社會保險宣傳周”活動為載體，擴大宣傳聲勢。今年的“社會保險宣傳周”期間，我局共印制了3萬份宣傳資料，在行政路上放置20多塊宣傳版面，設立咨詢臺，并辦公樓前面懸掛10條宣傳條幅。另外，為擴大宣傳聲勢，讓更多的群眾了解社保政策，又抽調了8臺車輛組成社會保險宣傳車隊，由兩名領導帶隊，連續四天深入到全市各個鄉鎮的集市區、鬧市區等人員集中的地方進行廣泛宣傳。宣傳周期間共發放宣傳單5000余份，解答問題600余人次，取得了良好的效果。

三是以“發放個人帳戶”為載體，向職工面對面宣傳。11月份，我局全體工作人員深入到全市所有參保單位直接向職工發放個人帳戶，通過個人帳戶記載的強烈反差和對比向他們宣傳繳與不繳、繳多繳少、繳早繳晚“三個不一樣”等職工關心的熱點問題，教育和引導職工對單位繳費引起關注。

四是以“社會保障工作簡報”為載體，及時通報工作情況。今年以來，我們共印發了16期工作簡報，就社會保障各項工作的開展情況定期向各級各部門進行通報，并把相關責任單位在擴面征繳進程中的成績和問題做為重點，及時向責任單位領導進行通報，加強工作溝通，以引起對他們的重視。

5、完善制度，不斷提高管理服務水平。

首先是完善了各項規章制度。20__年，我們組織專門人員對所有規章制度進行全面清理修訂，制定了十五項規章制度并形成文件發放到每個職工手中。制度涵蓋了隊伍管理、黨風廉政建設、業務工作和行政管理、具體工作環節和要求等方方面面內容，使各項工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度執行遵守情況和職工年度的獎懲相結合，通過著力建立健全一套完善的工作機制和規章制度，把管理滲透到工作的方方面面。

其次是規范了各種業務手續辦理。為了規范各種業務手續的辦理，堵塞各種漏洞,防止出現手續辦理差錯問題。今年我們對各項手續進行重新梳理、歸類，統一了辦理條件、辦理程序和辦理標準，使業務手續辦理更加合理、規范和科學。同時，為防范弄虛作假現象的發生，嚴格實行手續辦理三級把關制度。首先是手續辦理窗口之間進行復核把關。科室與科室之間，經辦人員與經辦人員之間相互制約、相互監督，絕不允許出現一支筆辦理現象，否則將追究當事人的責任；其次是業務評審組進行把關審核；三是督查組定期進行監督檢查。

三是制定了服務規范和行為守則。為了把服務內容進一步具體化、目標化，我們對服務規范重新進行了修訂，并制定了工作守則。服務規范是：“真情接待零距離，要一視同仁；真摯溝通零障礙，要一諾千金；真心辦事零差錯，要一絲不茍；真誠服務零投拆，要一心一意”。工作守則是：“按時上班不遲到，堅守崗位不早退；提高效率不懈怠，明確責任不推諉；執行政策不走樣，堅持原則不違規；愛護設施不損壞，履行節約不浪費”。要求工作人員必須以四個零服務行為規范和四條工作守則為標準，強化服務意識，提高服務質量，為職工群眾提供優質高效、熱情周到的服務，樹立良好的社會形象。同時，局領導班子成員每日輪流在大廳值班，對工作人員的服務行為進行監督，并

隨時接待群眾咨詢和投訴。由于服務工作創出特色，今年我局作為__市唯一一家單位，被評為“鄭州市職業道德建設十佳單位”。三、存在的問題

一是私營、個體企業參保難。雖然今年的擴面工作效果明顯，成績突出，完成新增參保4000多人。但從參保面上看，還沒有一家企業達到全員參保的要求。私營個體企業參保少、參保人員比例低的局面仍然沒有得到根本性改觀，存在的問題依然突出：一是企業出于經濟利益考慮，不愿為職工辦理參保的心理比較普遍；二是缺乏相應的行政和法律手段的制約，無法強制企業參保的難題暫時難以解決；三是部分鄉（鎮）、辦事處的領導對擴面工作缺乏熱情，主動督促企業參保的積極性難以調動。

二是工傷保險基金抗風險能力下降。今年以來，我市的高風險企業農民工參加工傷保險工作得到了有力的推動，大量農民工參加了工傷保險，合法權益得到了保護。但由于企業繳費比例低，事故率和賠付標準卻相對較高，所征收的高風險企業工傷保險基金已是入不敷出，并導致基金結余額逐漸下降，目前的結余額只有560萬元，抗風險能力明顯減弱。

四、20__年工作打算

1、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和構建和諧社會為統領，認真貫徹和落實黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“打造工業強市、建設中等城市、爭進全國百強，全面建設小康”的戰略目標，把“強化擴面征繳、確保待遇發放、嚴格基礎管理、加強隊伍建設”貫穿于工作始終，努力實現管理創實效、服務創特色、工作創新高的目標，全面推進社會保障各項工作邁上新臺階。

2、工作思路

圍繞一個中心（待遇發放），突出兩個主題（征繳、擴面），實現三大突破（繳費人數、繳費基數、征繳清欠率）；強化四項規范（規范制度建設、規范基礎管理、規范服務行為、規范辦事程序），促進五個提高（提高隊伍素質、提高管理水平、提高服務質量、提高經辦能力、提高工作效率），全面增強養老、失業、醫療、工傷、生育五種保險抗風險能力。

3、工作目標

1、企業養老金征繳完成6700萬元；

2、工傷保險金征繳完成300萬元；

3、基金當年征繳率達到95以上，清欠率達到50以上。

4、企業養老保險新增參保要達到5000人以上；

5、企業養老保險繳費人數達到30000人以上；

6、工傷保險參保人數要達到320__人以上；

4、工作重點

1、企業養老保險抓擴面征繳。一是要繼續加大私營、個體企業的參保力度；二是要深入挖潛，以臨時工參保為突破口，督促原國有集體企業為其職工全員辦理參保手續；三是要采取發信、發通告的方式加大宣傳力度，動員斷保人員接續養老保險關系；四是要按照“擴進一人，繳費一人”的要求，加大擴面后的基金征繳力度，確保擴面工作的實際效果；五是要強化稽核手段，堵塞繳費工資和參保人數申報存在的漏洞，促進繳費基數增長。五是要主動協調財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產和半停產企業，及時通過資產變現、實物抵押、債權轉移等辦法，督促其清欠，確保應收盡收。

2、工傷保險抓“平安”。工傷保險工作要以實施農民工“平安計劃”為著重點，加大部門協調力度，督促各責任單位真正把工作落到實處，抓出效果，全力推動高風險企業農民工參加工傷保險工作向縱深發展，確保如期完成第二年的責任目標。同時，要嚴格企業安全生產事故的認定和待遇支付，保證每一起傷（亡）事故定性無誤，每一筆待遇核算準確、支付及時，杜絕工傷保險基金的浪費和流失現象的發生。

3、稽核工作抓堵漏。稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規范。一是要強化對用人單位的稽核。書面稽核率和實地稽核率要分別達到100和40以上，把少報、瞞報繳費工資和繳費人數造成的基金流失減少到最低程度；二是要強化對內部業務科室的審核。圍繞待遇支付和業務辦理兩個重點，嚴查違規辦理手續和錯核錯發行為。通過內外抓典型、合力促整改，逐步建立起互相協調、互相制約的良性循環工作機制。

4、社會化管理服務抓亮點。一是設施建設上要抓亮點。要按照鄭州市要求的建設標準，加大資金投入力度，加快退管所（站）亮點工程建設進度，盡快建成一批高標準的退管所（站），亮點所和亮點站要分別達到70和10以上。二是管理服務上要抓亮點。各亮點所（站）不但要在設施建設上突出“亮點”，更要在管理服務上創出“亮點”。要發揮其完善的軟硬件設施優勢，不斷在管理方法和服務方式方面進行創新和提高，使之成為名符其實的“亮點”。同時，要充分發揮這些亮點所（站）的龍頭和輻射作用，帶動全市退管組織建設和管理服務水平再上新臺階。

5、工作措施

（1）、激活內力，借助外力，加大養老保險和工傷保險擴面工作力度。要以養老保險擴面征繳清欠活動和實施農民工“平安計劃”為主題，加大協調力度,嚴格責任落實,通過內外結合,確保擴面征繳工作取得實質性進展。一是要繼續實行“三包”機制。即領導包委局，具體負責協調、督促擴面工作的落實和進展，并及時解決、處理工作中出現的問題；科室包鄉鎮，協助、指導、參與勞保所的擴面征繳工作；職工包企業，負責把各項基金及時征收到位。二是實行考核機制，將領導、科室、職工的任務完成情況列入考核目標進行獎懲，以充分調動工作積極性。

（2）、三級把關，強化稽核，堵塞基金流失漏洞。為了確保人員應保盡保，基金應收盡收，要建立嚴格的審核程序和強化社保稽核作用，查處少報、漏報繳費工資和繳費人數的不法行為。一是要實行工資申報三級把關。各單位申報的繳費工資及其它資料，征集科、稽核科、主管領導要三級把關，共同簽字認可后，方能做為正式數據輸入微機。二是要強力實施書面稽核、實地稽核和舉報稽核等“三項稽核”，并加大整改力度，對有問題的用人單位且拒不整改的，要及時移送勞動監察部門進行處理。要通過兩項措施，從源頭上堵住基金流失漏洞。