導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)保障熱點(diǎn)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］社會(huì)保障學(xué)；實(shí)踐教學(xué)改革；應(yīng)用型人才

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，“民生”問題逐漸成為我國政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，和“民生”問題相關(guān)的社會(huì)保障制度的重要性也隨之突顯出來。社會(huì)保障工作是人力資源管理工作中極其重要的一部分，因此，對于人力資源管理專業(yè)的學(xué)生而言，必需掌握扎實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)保障知識。然而，在當(dāng)前的社會(huì)保障教學(xué)過程中普遍存在教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于社保政策的變動(dòng)、教師知識更新過慢、忽視實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)資源受限等問題。為進(jìn)一步提高社會(huì)保障學(xué)的教學(xué)效果，本文從調(diào)整教學(xué)模式、關(guān)注學(xué)科熱點(diǎn)、以“應(yīng)用”為向?qū)Т龠M(jìn)實(shí)踐教學(xué)等方面入手進(jìn)行社會(huì)保障學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革研究。

1社會(huì)保障學(xué)教學(xué)過程中存在的問題

對人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)生而言，今后工作很重要的一部分是和社會(huì)保障相關(guān)的。目前我國高等院校大都把社會(huì)保障學(xué)設(shè)置為專業(yè)基礎(chǔ)課程，只有部分院校把社會(huì)保障學(xué)列入專業(yè)選修課程。社會(huì)保障學(xué)是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性、政策性都極強(qiáng)的學(xué)科。第一，在社會(huì)保障體系中，各種規(guī)章制度十分復(fù)雜，世界各國，乃至中國的各個(gè)地市的具體規(guī)定都不同。自20世紀(jì)90年代后期以來，我國社會(huì)保障的各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展，相關(guān)的理念和制度也在不停地發(fā)生變化。在這個(gè)過程中，一些教師自身并沒有緊跟時(shí)代和政策的發(fā)展，及時(shí)吸收這些新信息、新知識，在教學(xué)過程中一味地照搬課本，造成課堂的教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于時(shí)代的發(fā)展。第二，我國高校人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐教學(xué)很多時(shí)候停留在口號中，理論灌輸仍是目前很多應(yīng)用型院校課堂教學(xué)的主要模式。教師照本宣科講解社會(huì)保障的理論和制度，很容易讓學(xué)生覺得課程枯燥無味，使學(xué)生無法對社保政策產(chǎn)生興趣和感性認(rèn)識，教學(xué)效果不佳，從而造成畢業(yè)生在工作中缺乏解決實(shí)際問題的能力。因此，基于應(yīng)用導(dǎo)向和能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)改革的首要任務(wù)就是對課程體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理安排課程內(nèi)容，重視對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生對社保知識的感性認(rèn)識，并培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)社會(huì)保障知識分析問題、解決問題的能力，增加學(xué)生在就業(yè)市場的競爭能力。第三，目前高校普遍存在實(shí)踐教學(xué)資源有限的問題。比如，學(xué)生很難有機(jī)會(huì)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)去實(shí)地體驗(yàn)。除了設(shè)置有社會(huì)保障專業(yè)的院校以外，很少有學(xué)校為人力資源管理專業(yè)配備社會(huì)保障的仿真模擬軟件。

2社會(huì)保障學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革目標(biāo)的確立

第一，培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。社會(huì)保障的實(shí)踐教學(xué)不僅要讓學(xué)生掌握社會(huì)保障制度的理論，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。筆者在社會(huì)保障課程教學(xué)過程中，感到目前很多學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣的原因是沒有“民生”意識。學(xué)生因受自身閱歷的限制，認(rèn)為社保和自己關(guān)系不大，不關(guān)心“民生”問題和社保熱點(diǎn)，對課程內(nèi)容自然缺乏興趣。因此，實(shí)踐改革的首要目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識，幫助學(xué)生樹立為社會(huì)大眾服務(wù)的意識及社會(huì)責(zé)任感。第二，要提高學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。社會(huì)保障是民生之基，民生之本，是一項(xiàng)綜合事業(yè)。社會(huì)保障事業(yè)需要理論和實(shí)踐能力同時(shí)具備的綜合性人才。在培養(yǎng)學(xué)生“民生”意識的同時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。應(yīng)用型本科培養(yǎng)的不是背誦理論制度的人，而是要會(huì)分析問題、解決問題，會(huì)實(shí)際操作的應(yīng)用型人才。第三，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)更新周期不斷加快的當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展取決于人才的質(zhì)量。而人才的質(zhì)量在很大程度上與人才創(chuàng)新能力緊密相關(guān)。因此，社會(huì)保障學(xué)的實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)之一就是提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過實(shí)踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)我國社會(huì)保障發(fā)展過程中存在的問題，激發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維，使學(xué)生主動(dòng)參與到現(xiàn)實(shí)社會(huì)保障問題的分析和處理過程中去，提高學(xué)生解決問題的能力。

3社會(huì)保障學(xué)教學(xué)改革實(shí)施過程

基于社會(huì)保障學(xué)教學(xué)過程中存在的種種問題，以及實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)，筆者在所在學(xué)校的人力資源管理專業(yè)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐教學(xué)的改革實(shí)踐。

3.1課堂實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施

3.1.1社保新聞熱點(diǎn)的解讀

社會(huì)保障的教材分為理論部分和實(shí)務(wù)部分。學(xué)期的第一周是教師理論講解周。從第二周開始，根據(jù)課程內(nèi)容，采取“以社會(huì)熱點(diǎn)為中心，讀新聞評新聞”的課程教學(xué)模式。在課程上，首先對學(xué)生分組，根據(jù)班級的具體情況，將56名學(xué)生分為8個(gè)小組。然后把老年社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保障、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利相關(guān)內(nèi)容依次分配給各個(gè)小組。要求學(xué)生在課前對課本進(jìn)行預(yù)習(xí)，并根據(jù)各自承擔(dān)的專題內(nèi)容分工收集相關(guān)社保新聞和熱點(diǎn)問題。每堂課的第一項(xiàng)任務(wù)是各小組面向全體同學(xué)解讀社保相關(guān)新聞。在解讀社保新聞過程中，各組還需要聯(lián)系教材相關(guān)內(nèi)容制作PPT，并在課堂上進(jìn)行簡要講解和案例分析。在這個(gè)過程中，教師只做啟發(fā)性的指導(dǎo)。學(xué)生通過新聞的收集和解讀、課程內(nèi)容的講解、回答教師和同學(xué)提問的環(huán)節(jié)，學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基本理論的實(shí)際運(yùn)用能力。通過社保新聞解讀環(huán)節(jié)，促使學(xué)生主動(dòng)去了解民生，關(guān)心民生，增強(qiáng)對社保的敏感性，培養(yǎng)學(xué)生對社會(huì)保障這門課的興趣及社會(huì)責(zé)任感。此外，各小組對專題進(jìn)行新聞收集和討論的過程，也可以提高學(xué)生的信息收集和交流能力。

3.1.2課程論文的寫作

社會(huì)保障學(xué)是一門政策性和動(dòng)態(tài)性并存的學(xué)科。近年來，各國的社會(huì)保障制度都在改革和發(fā)展中。我國的社保制度發(fā)展尤為迅速，過程中也存在各種各樣需要解決的問題，然而這些變革和問題在教材中是無法及時(shí)體現(xiàn)出來的，因?yàn)樯绫＝滩闹荒芙o學(xué)生呈現(xiàn)社會(huì)保障的整體框架。社會(huì)保障課程的實(shí)踐教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，就需要引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考中國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。因此，在前一階段的基礎(chǔ)上，通過教師的指導(dǎo)，讓各組學(xué)生獨(dú)立完成社保相關(guān)專題的課程論文寫作。前一階段的課程講解及新聞解讀，為論文的材料準(zhǔn)備奠定了基礎(chǔ)，各小組的論文既是對課本的深刻認(rèn)識，也是對社會(huì)現(xiàn)狀的深入總結(jié)。在實(shí)踐中，8個(gè)小組所研究的論文分別為：《人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系研究——以馬鞍山市為例》《企業(yè)職工對延遲退休的意愿研究——以馬鞍山市某國有企業(yè)為例》《城鎮(zhèn)單獨(dú)家庭生育意愿及其影響因素研究——基于馬鞍山市的分析》《構(gòu)建農(nóng)村留守兒童福利體系的思考——以安徽省××村為例》《職業(yè)教育與“農(nóng)二代”社會(huì)流動(dòng)》《關(guān)于大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的研究》《馬鞍山市高校大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)意識現(xiàn)狀及影響因素分析》《人口老齡化及我國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題研究》。這些課程論文包含了近年兩會(huì)熱點(diǎn)及社會(huì)所關(guān)注的主要“民生”問題，比如：人口老齡化和養(yǎng)老問題、延遲退休、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)、留守兒童福利、醫(yī)療保險(xiǎn)改革等。教學(xué)改革的意義是著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和分析社會(huì)現(xiàn)狀的能力。課程論文是對理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過論文的寫作，學(xué)生在不斷的認(rèn)識和實(shí)踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，使學(xué)生真正成為教改最大的受益者。以第一組的《人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系研究》為例，學(xué)生將兩會(huì)熱點(diǎn)與馬鞍山市的現(xiàn)狀相結(jié)合，從馬鞍山市社保局、民政局收集了大量的信息，深入淺出地分析了馬鞍山目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所存在的問題，提出了馬鞍山市未來養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決方案。

3.2課外實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施

除了課堂內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)，教師還要積極將課程內(nèi)容融入各種社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)之中，鼓勵(lì)和組織學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、社會(huì)保障知識競賽、社會(huì)保障技能競賽、校園志愿公益活動(dòng)，等等。例如，本校2010級人力資源管理專業(yè)學(xué)生就以“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)—老年送餐”項(xiàng)目與“失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障”項(xiàng)目參加“挑戰(zhàn)杯”比賽，并取得良好的成績。另外，在課程論文的寫作過程中，教師要組織和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、參觀訪問等，豐富和鞏固學(xué)生的理論知識。例如，第五組的課題，學(xué)生為了完成課程論文，深入留守兒童學(xué)校和家庭，以調(diào)查訪問和開座談會(huì)的形式，收集了馬鞍山留守兒童福利狀況的第一手資料，形成了高質(zhì)量的論文。另外，實(shí)踐教學(xué)還可采用其他多種形式，比如請馬鞍山社保局的相關(guān)工作的人員走進(jìn)課堂，給學(xué)生們介紹最新的社保政策；聯(lián)系相關(guān)社保機(jī)構(gòu)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)親身參與到社保流程當(dāng)中去，使學(xué)生接觸到社保制度的實(shí)際運(yùn)行過程，掌握最新的社保制度和技能，培養(yǎng)學(xué)生處理社保現(xiàn)實(shí)問題的能力，使他們成為創(chuàng)新型實(shí)踐型的應(yīng)用人才。

4結(jié)語

以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力為主的實(shí)踐教學(xué)模式，培養(yǎng)了學(xué)生的民生意識和社會(huì)責(zé)任感。通過課堂和社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)檢索的能力，使學(xué)生更好地掌握社會(huì)保障的基本理論和操作技能。在此過程中，教師要及時(shí)吸取新信息和新知識并結(jié)合自己的科研方向，引導(dǎo)學(xué)生去閱讀、觀察、討論和思考，促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決社保實(shí)際問題的能力以及就業(yè)競爭力的進(jìn)一步提高。

主要參考文獻(xiàn)

篇2

社會(huì)保障是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，《社會(huì)保障學(xué)》成為人力資源管理專業(yè)的重要課程。目前這一課程教學(xué)中仍然有一些需要改進(jìn)的地方，本文先分析該課程教學(xué)中存在的問題，進(jìn)而提出一系列教學(xué)改革建議，以提高該課程教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：

社會(huì)保障；課程教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量

社會(huì)保障指國家和社會(huì)通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障作為一項(xiàng)正式制度，建立已有一百多年的時(shí)間，社會(huì)保障發(fā)展速度很快，原因在于社會(huì)保障屬于國民再分配的范疇，關(guān)系到每位公民的切身利益，已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)重要的保障機(jī)制和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的機(jī)制。社會(huì)保障制度發(fā)展在一定程度上能夠影響一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，我國改革開放30多年以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就，社會(huì)保障事業(yè)逐漸為國民所熟悉。在這樣的背景下，《社會(huì)保障學(xué)》課程逐步進(jìn)入大學(xué)的課堂，成為人力資源管理專業(yè)的重要專業(yè)課程之一。《社會(huì)保障學(xué)》是一門理論性和實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程，如何提高教學(xué)質(zhì)量，改變傳統(tǒng)以課堂為中心，以教師為中心，以課本為中心的模式，是當(dāng)前授課教師的突出任務(wù)。

一、社會(huì)保障學(xué)在教學(xué)中存在的難點(diǎn)

經(jīng)過二十幾年發(fā)展，社會(huì)保障學(xué)教學(xué)體系逐漸成形。但是，社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性比較復(fù)雜、涉及面寬廣，理論框架雖已定型，但是學(xué)科體系還有待完善，在教學(xué)中產(chǎn)生了特殊的教學(xué)難點(diǎn)。首先，社會(huì)保障學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科。社會(huì)保障體系中，各種規(guī)章制度非常瑣細(xì)，并且世界各國規(guī)定千差萬別。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國，都在進(jìn)行社會(huì)保障制度改革，相關(guān)理念和制度或多或少發(fā)生變化。我國社會(huì)保障制度發(fā)展的時(shí)間雖然比較短，但發(fā)展速度較快，不僅社會(huì)保障政策變化周期短，而且每項(xiàng)具體政策在不同地區(qū)的執(zhí)行上存在很多差異。如果教師在教學(xué)過程中單純依據(jù)教材，必然使課堂知識內(nèi)容滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展。鑒于此，社會(huì)保障相較于其他課程，自身特點(diǎn)給教學(xué)帶來了許多困難。其次，學(xué)生容易受自身閱歷和課程內(nèi)容影響，感到社會(huì)保障學(xué)整門課程內(nèi)容都與“生老病死”有關(guān)，至少這些內(nèi)容現(xiàn)在與自己沒有關(guān)聯(lián)，所以對課程內(nèi)容自然提不起興趣。最后，學(xué)生容易對本課程不重視。人力資源管理專業(yè)學(xué)生有的認(rèn)為社會(huì)保障學(xué)不是人力資源管理專業(yè)的核心課程，人力資源管理中的六大模塊沒有體現(xiàn)出重要地位，導(dǎo)致學(xué)生對社會(huì)保障學(xué)不太重視。

二、社會(huì)保障課程教學(xué)研究目標(biāo)

教學(xué)過程中主要致力于培養(yǎng)學(xué)生幾方面能力：第一，通過構(gòu)建社會(huì)保障理論整體框架體系，使學(xué)生能從整體觀出發(fā)分析中國社會(huì)保障各方面問題。第二，深入社會(huì)保障各個(gè)板塊，能有效分析問題，樹立學(xué)生自己的問題觀。第三，深入社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題的能力。

三、社會(huì)保障課程教學(xué)方法研究

1.討論教學(xué)法

社會(huì)保障制度目前很多方面都不完善，專門依靠教師講授遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要引導(dǎo)學(xué)生多讀相關(guān)書籍，多關(guān)注社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)問題，多思考社會(huì)保障制度未來應(yīng)如何發(fā)展。例如：養(yǎng)老保險(xiǎn)學(xué)習(xí)中，首先給出這三個(gè)問題讓學(xué)生分析：

（1）我國養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的最大壓力是老齡化，它產(chǎn)生的原因是什么?

（2）在這種壓力下我國養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀如何?能否滿足社會(huì)的養(yǎng)老需求?

（3）未來的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何才能應(yīng)對老齡化?

其次分別就每一個(gè)問題讓學(xué)生組織分組討論，每組派代表進(jìn)行發(fā)言，其他組員可以進(jìn)行補(bǔ)充。教師融入社會(huì)熱點(diǎn)共同討論，如：養(yǎng)老壓力環(huán)節(jié)，讓學(xué)生討論會(huì)同意父母入住養(yǎng)老院嗎?通過這些問題的辯論進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生分析未來養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢與要求。在這種教學(xué)思路下，學(xué)生學(xué)習(xí)一直處于問題、思考、探索、解答的積極狀態(tài)。不同學(xué)生由于自身經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、看問題的角度不同，會(huì)從各個(gè)維度揭示基本概念的內(nèi)涵和本規(guī)律的實(shí)質(zhì)，如果就這些不同觀點(diǎn)和看法展開討論，就會(huì)形成激烈的外部刺激，引起學(xué)員的高度興趣和注意，以及產(chǎn)生自主性和協(xié)同性學(xué)習(xí)。

2.案例教學(xué)法

社會(huì)保障學(xué)課程的理論性、政策性、實(shí)踐性都較強(qiáng)，教學(xué)中如果不結(jié)合案例，課堂教學(xué)形式就會(huì)顯得死板，內(nèi)容枯燥乏味。此外，單純的課堂理論講授無法與學(xué)生形成良好互動(dòng)，而案例教學(xué)法則很好地解決這一問題。案例教學(xué)中，針對案例涉及的主要問題，首先進(jìn)行與案例問題相關(guān)理論的回顧或者闡釋，再對與案例有關(guān)的政策規(guī)定做出正確解讀。因此，該課程案例教學(xué)實(shí)施和完成的關(guān)鍵在于引導(dǎo)學(xué)生掌握對案例問題的相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)政策，提高學(xué)生自覺運(yùn)用社會(huì)保障知識解決相關(guān)問題的能力。例如：社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容講授中，對于社會(huì)保險(xiǎn)的每一個(gè)險(xiǎn)種而言，相關(guān)政策是實(shí)施依據(jù)，相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)爭議和問題往往是圍繞政策實(shí)施形成的，借助相關(guān)案例認(rèn)識分析和思考這些問題不但可以重新理解相關(guān)理論和政策，還可以激發(fā)學(xué)生自覺運(yùn)用所學(xué)知識解決相關(guān)問題，提高自己的專業(yè)實(shí)踐能力。

3.角色扮演教學(xué)法

角色扮演法是通過運(yùn)用實(shí)際案例，讓學(xué)生在角色扮演過程中感受和學(xué)習(xí)課堂知識。教師依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，在活動(dòng)開始之前設(shè)計(jì)角色扮演情景，進(jìn)而分配角色。社會(huì)保障學(xué)課程中采用角色扮演教學(xué)法，就是應(yīng)用了該方法具有的游戲性質(zhì)的娛樂性特點(diǎn)，使學(xué)生對課程內(nèi)容產(chǎn)生濃厚興趣，既能讓學(xué)生學(xué)習(xí)效果有所增強(qiáng)，又能讓學(xué)生更為透徹地理解課程實(shí)質(zhì)，更為熟練地掌握并且運(yùn)用課程內(nèi)容。該教學(xué)方法的運(yùn)用提高了學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)保障知識的興趣，促進(jìn)了學(xué)習(xí)過程中的良性循環(huán)。

4.實(shí)踐教學(xué)法

由于教材偏重于介紹社會(huì)保障理論，學(xué)生缺乏感性認(rèn)識。故設(shè)計(jì)了三種形式的社會(huì)保障實(shí)踐性環(huán)節(jié)：一是到人力資源與社會(huì)保障部門進(jìn)行考察和調(diào)研，帶學(xué)生到北京市各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦事服務(wù)大廳參觀學(xué)習(xí)，了解該服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容。二是到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研。三是進(jìn)行暑期社會(huì)保障專業(yè)問題調(diào)研，結(jié)合教師相關(guān)研究課題進(jìn)行，并要求學(xué)生提交專業(yè)的調(diào)查報(bào)告，主要培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力和論文寫作能力。

四、結(jié)語

因社會(huì)保障是關(guān)系國計(jì)民生的重要問題，我們在課程教學(xué)中既要重視理論知識教授，又要把理論和實(shí)踐相結(jié)合，摸索高效、靈活的教學(xué)方法，讓學(xué)生在課堂有較大收獲，使學(xué)生走出校門后較快地適應(yīng)實(shí)際工作需要，為國家和社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］李俊.關(guān)于社會(huì)保障課程教學(xué)的思考［J］.勞動(dòng)保障世界理論，2011（4）.

篇3

關(guān)鍵詞：德育課 考核方法 改革

伴隨著教育改革的不斷發(fā)展和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，傳統(tǒng)的德育課學(xué)生考核方式日益暴露出諸多弊端。而德育學(xué)科的學(xué)科特點(diǎn)，更講究的是“知、情、信、意、行”5方面的和諧發(fā)展，不但要求學(xué)生了解有關(guān)法律、道德、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的專業(yè)知識，更要求學(xué)生能靈活運(yùn)用職業(yè)、法律、道德、經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)的相關(guān)知識來明確正確價(jià)值取向、思索社會(huì)熱點(diǎn)問題、指引自身發(fā)展方向。筆者結(jié)合自身對德育課程《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》課程考核的一點(diǎn)探索和嘗試，從考核方式、考核內(nèi)容、評價(jià)主體三個(gè)方面小議德育課考核方法的改革。

1 考核方式：鼓勵(lì)多樣化

除傳統(tǒng)筆試試卷試題類考核外，寫材料分析、小論文或調(diào)查報(bào)告、演講、辯論、知識競賽、表演、面談等都越來越多的成為德育課的有效考核形式。多樣化的考核方式與內(nèi)容日趨豐富的德育課程相輔相成，必然要求打破試卷測評的單一方式，做到卷面考評與師生平時(shí)觀察相結(jié)合，鼓勵(lì)更為考察學(xué)生能力運(yùn)用的新穎方式。

傳統(tǒng)德育課評價(jià)常以筆試試卷考查學(xué)生對書本基礎(chǔ)知識的掌握程度，從而分出分?jǐn)?shù)、等級。特別是傳統(tǒng)的期中期末考核往往以試卷測試為主，學(xué)生只要掌握知識點(diǎn)，考前突擊，就能獲取高分。學(xué)生學(xué)習(xí)一門課程一年半載，“成果”就集中在用時(shí)1～2個(gè)小時(shí)的考試上，教師通常只能依靠最后一兩道主觀題分出分差，同時(shí)客觀題分值過大也會(huì)降低學(xué)生作弊難度。這些都不利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

材料分析、小論文、調(diào)查報(bào)告類考核方式以往在課后練習(xí)、單元測驗(yàn)中經(jīng)常使用，針對專門問題往往效果較好。大作業(yè)通常可以采取階梯式提問，參照高考材料分析題方式，采用經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)學(xué)生新奇感，參與感。與之配套的批改則可放寬尺度，對符合立意的新觀點(diǎn)給予鼓勵(lì)，突出對事件的客觀、全面、理性分析，合理聯(lián)系書本所學(xué)內(nèi)容，充分體現(xiàn)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新意識。

小組活動(dòng)、辯論、表演也是新穎、有效的課程考核方式。比如筆者展開的“學(xué)生繪制校園周邊生活地圖行動(dòng)”（針對我國的基本經(jīng)濟(jì)制度部分）、“了解學(xué)校規(guī)章制度制定及實(shí)施”、“校園部門大探索”（針對我國的基層管理部門部分）都能引起學(xué)生們的興趣，促使他們踴躍完成。學(xué)生都能充分參與，各抒己見，運(yùn)用現(xiàn)場采訪、影像資料等方式，做出各具特色的作品。同學(xué)們很有參與感、成就感。

對以知識檢測為主的考核，除閉卷筆試外，還可以輔以辯論、知識競賽的方式，讓學(xué)生在緊張、熱烈、充滿挑戰(zhàn)的氛圍中完成測試。對較為抽象的規(guī)律、原理則可采用表演、演講等方式，學(xué)生在表述表演的過程中還能二次加深認(rèn)識。

2 考核內(nèi)容：由知識強(qiáng)化轉(zhuǎn)向能力培養(yǎng)

改變“知識本位”，確立“能力中心”，是當(dāng)前職業(yè)學(xué)校德育課程改革的共識。德育課考核方法的改革也必須圍繞考查能力來展開。在考核內(nèi)容上，不僅要考查學(xué)生對理論知識的掌握程度，而且還要考核學(xué)生對知識的接受程度和運(yùn)用分析、解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的能力以及個(gè)人思想道德素質(zhì)的綜合水平。

德育考核注重能力培養(yǎng)，要求教師善于挖掘教學(xué)內(nèi)容中的合理因素，創(chuàng)設(shè)多種情境，使學(xué)生積極參與、體驗(yàn)，完成成果，體現(xiàn)能力。如筆者講授《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》課程關(guān)于我國社會(huì)保障制度的內(nèi)容后，要求學(xué)生課后自己搜集相關(guān)資料，說明我國社會(huì)保障制度的作用。有學(xué)生實(shí)際陪同父母共同辦理低保手續(xù)，行勝于言，自己也受到精神觸動(dòng)；有學(xué)生收集汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)等的圖片、故事，突出前后對比變化，詳實(shí)有據(jù)；更有學(xué)生采訪五保戶、了解領(lǐng)取國家助學(xué)金等等，貼近現(xiàn)實(shí)，有真實(shí)感。

現(xiàn)行的考評過于偏重對知識的考核，教師對學(xué)生的考核往往只考慮年級、層次的不同，而很少考慮專業(yè)類別的差異。我校雖都是建筑類專業(yè)，但不同專業(yè)對學(xué)生知識、能力要求均有差異。這種差異的存在不僅要求教師“因材施教”，更要“因材施考”。以筆者一次開放性期末考核為例，針對建筑工程施工專業(yè)學(xué)生必須具備一定觀察、檢測、分析和形成報(bào)告能力的特點(diǎn)，布置給該專業(yè)學(xué)生的任務(wù)是：調(diào)查某一社會(huì)現(xiàn)象，運(yùn)用政治理論分析、撰寫小論文；建筑裝飾專業(yè)學(xué)生已經(jīng)具備一定美術(shù)設(shè)計(jì)和電腦編輯能力，即要求該專業(yè)學(xué)生就某一經(jīng)濟(jì)學(xué)原理制作一份思路清晰、排版美觀的電子經(jīng)濟(jì)學(xué)小報(bào)；工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生要求具備較強(qiáng)的邏輯能力，縝密認(rèn)真，作業(yè)要求該專業(yè)學(xué)生組織蘊(yùn)含社會(huì)學(xué)原理、符合我國實(shí)際的“小品演繹”、“辯論賽”等。實(shí)踐證明，這類凸顯專業(yè)特色的差異化考試有效融通了專業(yè)課和德育課教學(xué)，不僅培養(yǎng)了學(xué)生分析、解決經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)問題的實(shí)際能力，而且強(qiáng)化并提高了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力。

3 考核主體：由單一走向多元

學(xué)生、文化課教師、專業(yè)課教師都可以參與到德育課評價(jià)中來。評價(jià)主體多元化是考核形式多樣化和考核內(nèi)容能力化的必然要求。《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》教學(xué)大綱中指出“評價(jià)的主體包括教師、學(xué)生、家長和社會(huì)實(shí)踐單位的相關(guān)人員。評價(jià)學(xué)生的學(xué)，包括教師對學(xué)生的評價(jià)考核、學(xué)生的自評互評、家庭和社會(huì)的評價(jià)。”可見，評價(jià)主體絕不應(yīng)該僅限于德育課教師，家長、學(xué)生和教師都應(yīng)該參與評價(jià)體系，特別是組織學(xué)生積極有效地參與自評和互評。

具體到實(shí)施層面來看，辯論、演講、知識競賽等考核方式中學(xué)生自評與互評效果較好，評判的過程中還能加深印象，二次學(xué)習(xí)。主觀性較強(qiáng)的材料分析、小論文等考核方式則需要老師進(jìn)行事前專門考核培訓(xùn)，確定評閱標(biāo)準(zhǔn)，傳輸解題思路，經(jīng)過訓(xùn)練后也能較好地完成互評工作。學(xué)生充分參與自評互評，能消除考核神秘感、增強(qiáng)其重視性，體現(xiàn)考核的公平、客觀。

要改變教師是唯一評價(jià)主體的傳統(tǒng)做法，實(shí)行評價(jià)主體多元化，充分尊重學(xué)生在考核體系中的重要地位，給學(xué)生提供自評互評的機(jī)會(huì)。班主任，其它課程教師以及家長等都來參與評價(jià)，使評價(jià)的結(jié)果更加公正合理，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

考核是整個(gè)德育課程教學(xué)過程的重要組成部分。由于它具有導(dǎo)向作用，所以應(yīng)從學(xué)生發(fā)展角度出發(fā)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，探索出既符合新形勢下課程、學(xué)生要求，又具備現(xiàn)實(shí)教學(xué)可操作性的中職德育課考核評估方法。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：收入再分配；收稅；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；社會(huì)保障

當(dāng)前我國收入再分配的方式主要有稅收、轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)保障。這三種制度在具體運(yùn)行過程中出現(xiàn)了諸多問題，使得收入再分配成效并不顯著。作為回應(yīng)，許多學(xué)者也開始探討收入再分配體系中存在的各種問題，并形成了大量的學(xué)術(shù)成果。本文將結(jié)合收入再分配的三種主要方式，分別論述各種方式在實(shí)踐操作中遇到的障礙。

一、稅收視角下收入再分配過程中存在的問題

現(xiàn)有稅收制度，尤其是個(gè)人所得稅制度的不完善，被許多學(xué)者當(dāng)作是收入再分配過程面臨的主要問題之一。《收入再分配制度建設(shè)芻議》（易培強(qiáng)）、《對我國收入分配制度改革的思考》（宋桂霞、齊曉安）、《我國社會(huì)收入再分配忽略公平之原因及其矛盾化解》（和志蓉）等諸多文章對這一問題均有論述。學(xué)者的論述主要是從個(gè)人所得稅的不完善、其他現(xiàn)有稅種設(shè)計(jì)不合理、具備社會(huì)公平功能的稅種缺失、稅收征管制度不健全等四個(gè)角度展開的。

（一）個(gè)人所得稅制度不完善

和志蓉、宋桂霞、郝秀琴等學(xué)者都認(rèn)為，目前政府通過個(gè)人收入所得稅手段調(diào)節(jié)居民收入差距的作用幾乎還沒有體現(xiàn)，根本沒有實(shí)現(xiàn)對高收入者的調(diào)低和對低收入者的扶持。個(gè)人所得稅制度不完善，主要包括個(gè)人所得稅在稅收總額中比重太低、具體制度設(shè)計(jì)不合理、征管制度不健全三個(gè)方面。

首先，郝秀琴認(rèn)為，個(gè)人所得稅規(guī)模小，是稅收制度難以有效發(fā)揮收入再分配作用的主要原因。與西方的個(gè)人所得稅相比，我國的個(gè)人所得稅引起的收入再分配規(guī)模較小，涉及面較窄，沒有起到將國民收入應(yīng)有份額從社會(huì)富裕階層向貧窮階層轉(zhuǎn)移的作用。我國個(gè)人所得稅占稅收總額的比重低于發(fā)達(dá)國家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家水平。

其次，現(xiàn)有的個(gè)人所得稅制度設(shè)計(jì)不合理。個(gè)稅起征點(diǎn)偏低，使多數(shù)人稅負(fù)過重，而且缺乏對高收入群體的必要限制和調(diào)節(jié)，使得高收入群體稅負(fù)過輕。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)長期偏低，稅率缺乏累進(jìn)性或累進(jìn)的程度偏低。征收方式采取分類稅制，對不同來源的所得采用不同的征收標(biāo)準(zhǔn)和方法，不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)納稅人的真實(shí)納稅能力，客觀上有利于高收入者用分散所得或分次支付方式逃稅。

最后，個(gè)人所得稅的征收管理制度不健全，而且落實(shí)也不到位，導(dǎo)致個(gè)人所得稅變?yōu)槭聦?shí)上的“薪金調(diào)節(jié)稅”，使得高收入群體逃稅避稅更加容易，進(jìn)一步擴(kuò)大了居民之間的收入差距，使得個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能弱化。

（二）現(xiàn)有其他稅種的不完善

霍軍在《收入分配差別與稅收分配調(diào)節(jié)》一文中對現(xiàn)有的證券交易稅、資本所得稅、利息稅和消費(fèi)稅制度中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析。他認(rèn)為，對證券交易行為課征印花稅代替證券交易稅，證券交易稅因“錯(cuò)位”而缺位，未能發(fā)揮調(diào)節(jié)證券交易收入的作用；個(gè)人股息收入存在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅雙重課稅問題，使個(gè)人股東間接投資、資本投資的稅負(fù)重于直接投資、生產(chǎn)經(jīng)營性投資，影響了個(gè)人股東資本再投資的積極性；對教育儲蓄存款利息、特定專項(xiàng)儲蓄存款利息或者儲蓄性專項(xiàng)基金存款利息所得免征個(gè)人所得稅的政策，留下了利息稅逃避稅的隱患，且免稅方向沒有體現(xiàn)對低收入者的照顧；我國現(xiàn)行消費(fèi)稅政策一成不變，未能適時(shí)實(shí)現(xiàn)高消費(fèi)征稅項(xiàng)目的新老更替，對消費(fèi)行為和投資導(dǎo)向調(diào)節(jié)不力。

（三）遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、社會(huì)保障稅等稅種的缺位

易培強(qiáng)認(rèn)為主要功能在于調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)收益差距的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、物業(yè)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅等缺位，是居民收入差距不斷拉大的原因之一，因?yàn)楫?dāng)前居民財(cái)產(chǎn)的差距比收入的差距更為突出。和志蓉也認(rèn)為，遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅等稅種的欠缺，使得財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移更加容易。

霍軍則對財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅等具備社會(huì)公平功能的稅種缺失，對收入再分配的影響進(jìn)行了具體分析。我國高收入階層的財(cái)產(chǎn)規(guī)模巨大，使征收財(cái)產(chǎn)稅更加必要，也提供了充分的稅源。遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅長期缺位，使稅收對居民財(cái)富的調(diào)節(jié)一直處在真空狀態(tài)。社會(huì)保障稅缺位則使低收入群體的基本生存權(quán)失去法律保障，因?yàn)槟壳拔覈纳鐣?huì)保障基金是以收費(fèi)的形式籌集的，規(guī)范性和約束力差，籌資成本高，影響了社會(huì)保障制度的規(guī)范。

（四）稅收征管的透明度低、監(jiān)管弱

這既影響了納稅人納稅的主動(dòng)性、積極性，又造成隱性收入、灰色收入大量增加，而且逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。宋桂霞也認(rèn)為，已有的稅收制度沒有落實(shí)到位，其結(jié)果造成了我國稅收的嚴(yán)重流失。

也有部分學(xué)者從累進(jìn)稅率在現(xiàn)有稅收結(jié)構(gòu)中使用比例較低的方面進(jìn)行了研究，具體可參見《改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距問題探析》（陳文茹、孫大巖）。作者在文中提出，累進(jìn)稅率一般被認(rèn)為是政府進(jìn)行再分配的重要工具。但我國稅收結(jié)構(gòu)中具有累進(jìn)性的部分（也就是個(gè)人所得稅收入）僅占總稅收的3%左右，沒有起到平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的作用。

二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付視角下收入再分配過程中存在的問題

財(cái)政政策是收入再分配過程中的一個(gè)重要手段。近年來，出現(xiàn)了很多從財(cái)政政策的角度探討收入再分配問題的研究成果，如《我國政府收入再分配能力與規(guī)模的國際比較》（郝秀琴）、《縮小收入差距的財(cái)政思考》（劉嵩）、《強(qiáng)化我國財(cái)政的收入再分配職能作用問題研究》（李吉雄）等。

（一）財(cái)政收入角度

劉樂山、劉嵩、唐文光在《財(cái)政收入分配職能弱化與收入差距擴(kuò)大》一文中認(rèn)為收入再分配的職能應(yīng)該主要由中央政府承擔(dān)。因?yàn)槿绻试S地方政府行使再分配的權(quán)力，則會(huì)在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)地方間的差別稅收、差別轉(zhuǎn)移支付等制度，從而導(dǎo)致生產(chǎn)要素不合理流動(dòng)，以致缺乏經(jīng)濟(jì)效率。如由中央政府在全國范圍內(nèi)運(yùn)用政策手段，就可以避免居民通過移居來避稅或通過移居來競相享用政府轉(zhuǎn)移支出的現(xiàn)象。

劉嵩在《縮小收入差距的財(cái)政思考》中提出，財(cái)政收入占國民收入比重的高低以及中央財(cái)政占總財(cái)政收入比重的高低在一定程度上決定著財(cái)政職能的發(fā)揮。目前我國財(cái)政收入的這兩個(gè)比重都偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界絕大多數(shù)國家水平。這在很大程度上限制了財(cái)政職能對收入差距的調(diào)節(jié)作用。

（二）財(cái)政支出角度

首先，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理。陳文茹、孫大巖在《改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距問題探析》一文中認(rèn)為，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理加劇了城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，具體體現(xiàn)為財(cái)政支出中支農(nóng)比重持續(xù)偏低，公共服務(wù)支出嚴(yán)重向城鎮(zhèn)傾斜，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范。

郝秀琴認(rèn)為財(cái)政用于收入再分配的財(cái)政支出規(guī)模小，對政府收入再分配等社會(huì)責(zé)任關(guān)注不夠，主要體現(xiàn)在教育支出不足、衛(wèi)生保健支出較少、社會(huì)保障和社會(huì)福利支出不足等，而且政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率低下，也降低了再分配的效率。

魏杰在《我國經(jīng)濟(jì)增長中的兩個(gè)“為什么”》中也認(rèn)為，我國再分配機(jī)制在財(cái)政支出上存在缺陷，無法有效調(diào)節(jié)收入差距、有效啟動(dòng)居民消費(fèi)。政府在財(cái)政收入支配上更多地傾向于投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，在一定程度上抑制了居民再分配收益的增加。作者還認(rèn)為政府之所以偏重于投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，主要是為了為追求 GDP 和所謂政績，還有可能是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有些人的私利緊密相連。

其次，財(cái)政支出決策機(jī)制不合理。盧現(xiàn)祥、朱巧玲在《再分配的制度分析》中提出，我國的再分配失靈與我國公共支出的決定機(jī)制有關(guān)。在我國，再分配給誰，如何再分配，一般是由行政權(quán)力決定的。我國行政權(quán)力受到的制約比較少，這就使再分配規(guī)則的確定、再分配方式的選擇容易受到利益集團(tuán)的影響。按照利益集團(tuán)理論的重要原則，即組織起來的集團(tuán)往往比沒有組織的集團(tuán)能向官員們施加更大的壓力，而小集團(tuán)組織起來的可能性又比大集團(tuán)大的多。在公民權(quán)利未被充分實(shí)現(xiàn)的情況下，部分強(qiáng)勢的既得利益集團(tuán)能夠使政策更多地向他們傾斜，這樣便發(fā)生政策扭曲，加劇本來已經(jīng)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的不平等。所以他們認(rèn)為從深層次看，我國再分配失靈和再分配目標(biāo)的偏離主要還是一種體制性現(xiàn)象。

三、社會(huì)保障視角下收入再分配過程中的問題

近年來，我國政府逐漸加大了對社會(huì)保障制度的重視程度，也取得了相當(dāng)顯著的成效。不過也有學(xué)者對現(xiàn)有的社會(huì)保障制度進(jìn)行了詳細(xì)而深入的分析，探討了其中存在的諸多缺陷。相關(guān)論述主要從制度構(gòu)建不完善、社會(huì)保障待遇不均、社會(huì)保障的逆向調(diào)節(jié)三個(gè)方面展開的。

（一）現(xiàn)有社會(huì)保障制度不完善

首先，現(xiàn)有社會(huì)保障制度不能有效滿足實(shí)際需要。和志蓉在《我國社會(huì)收入再分配忽略公平之原因及其矛盾化解》一文中就提出了這一觀點(diǎn)。隨著我國行政管理體制和經(jīng)濟(jì)體制日趨合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大量員工的下崗、失業(yè)、分流、退養(yǎng)，老齡化現(xiàn)象的加劇使得社會(huì)保障壓力空前加大。社會(huì)保障無論是覆蓋范圍還是保障力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)實(shí)際需求，我國社會(huì)保障基金的巨大壓力也成為了關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的全局性重大問題。

其次，現(xiàn)有社會(huì)保障制度責(zé)任劃分不清，責(zé)任分擔(dān)機(jī)制不明晰。楊燦明，胡洪曙，俞杰在《收入分配研究述評》一文中認(rèn)為這構(gòu)成了社會(huì)保障制度健康發(fā)展無法逾越的障礙。具體來講，中央政府和地方各級政府之間，民間、政府與企業(yè)之間責(zé)任劃分不清晰，嚴(yán)重影響了新型社會(huì)保障制度的建設(shè)與發(fā)展。

再次，和志蓉還提出在我國現(xiàn)行體制下，社會(huì)福利和社會(huì)保障資源的分配并不是根據(jù)實(shí)際需要，而是根據(jù)身份。有些福利和保障項(xiàng)目，只有體制內(nèi)人員或城鎮(zhèn)人口可以享受，而體制外人員和廣大農(nóng)村人口無法享受。這就導(dǎo)致越是相對富裕的人，越有機(jī)會(huì)享受社會(huì)福利和社會(huì)保障，而越是收人低的和困難的人，越?jīng)]有機(jī)會(huì)享受這種待遇。

（二）社會(huì)保障待遇不均

首先，區(qū)域之間社會(huì)保障待遇不均。劉娟在其碩士論文《我國現(xiàn)階段居民收入差距問題研究》中提出，由于各地社保制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差別，也使得不同地區(qū)社會(huì)保障待遇存在顯著差別，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保障待遇普遍比中西部地區(qū)高，各地區(qū)的社會(huì)保障待遇水平與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。

其次，城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障待遇不均。楊翠迎在《中國社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)差異及統(tǒng)籌改革思路》一文中提出，中國城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的非均衡發(fā)展，使得城市居民與農(nóng)民享受著很不公允的社會(huì)保障待遇。城市居民不但享有穩(wěn)定的制度保障，而且其社會(huì)保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的社會(huì)保障水平，這對農(nóng)民是極大的不公。施曉琳在《我國城鄉(xiāng)居民收入差距與社會(huì)保障制度的完善》一文中認(rèn)為，社會(huì)保障制度建立的目標(biāo)是調(diào)節(jié)收入分配差距、保護(hù)社會(huì)成員的基本生存權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)意義上的收入分配公平。但目前城市社會(huì)保障制度建設(shè)已相當(dāng)齊全，而農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目相當(dāng)少，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)收入差距。

也到學(xué)者提到了不同企業(yè)之間社會(huì)保障待遇不均，如國有企業(yè)高于集體企業(yè)，集體企業(yè)高于個(gè)體和私營企業(yè)等。

（三）社會(huì)保障的逆向調(diào)節(jié)作用

篇5

[論文摘 要] 法學(xué)教育模式的改革是法學(xué)教育中非常重要的問題，項(xiàng)目式教育注重培養(yǎng)學(xué)生自主思考、解決問題的能力，有激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、拓展視野等優(yōu)勢。本文通過《勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)》教學(xué)過程中的應(yīng)用實(shí)例介紹，分析了這一教學(xué)模式在法學(xué)本科教學(xué)過程中的應(yīng)用和推廣，力圖實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革的創(chuàng)新，探尋培養(yǎng)創(chuàng)新人才的路徑。

本文為西北政法大學(xué)2010年教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》專業(yè)課教學(xué)模式改革研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。

法學(xué)教育模式的改革是法學(xué)教育中非常重要的問題，它直接關(guān)系到法學(xué)教育的效果。筆者在《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》課程教授過程中深感教改之關(guān)鍵在于擯除傳統(tǒng)教學(xué)模式忽視學(xué)生個(gè)體需要和自我發(fā)展的弊端，尋求培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的途徑，從根本上促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。項(xiàng)目式教育作為一種教學(xué)改革模式，其注重培養(yǎng)學(xué)生自主思考、解決問題的能力，值得在本科教學(xué)過程中應(yīng)用以及推廣。

項(xiàng)目式教育概述

1.項(xiàng)目式教育概念及應(yīng)用說明

所謂項(xiàng)目式教育，本文特指在本科生的教學(xué)過程中以科研項(xiàng)目為基礎(chǔ)，由作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的教師有條件的吸納本科生參與課題研究工作，或以項(xiàng)目為教學(xué)補(bǔ)充或以項(xiàng)目為教學(xué)延展，在課程教授與項(xiàng)目研究的過程中啟發(fā)和促進(jìn)學(xué)生思考，提高學(xué)生分析研究能力的一種教學(xué)模式。

筆者在高校一直從事《勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)》的教授與研究工作，該門課程在我校屬專業(yè)核心課和專業(yè)必修課，2010年被評為國家級精品課程。作為法學(xué)本科生而言，了解和掌握本學(xué)科非常重要：不僅可以幫助其構(gòu)筑完整的法學(xué)理論體系，而且有利于學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展，加之本學(xué)科實(shí)用性非常強(qiáng)，因此日益受到學(xué)生的歡迎與關(guān)注。隨著對勞動(dòng)法學(xué)研究的升溫，也給本課程的教授提出了新的挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)教學(xué)模式存在許多突出問題，難以全面滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求：第一，忽視學(xué)生自我需求及學(xué)習(xí)興趣，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性；第二，教學(xué)模式單一，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)；第三，師生之間交流途徑有限，缺乏互動(dòng)。2010年4月，筆者申報(bào)本學(xué)科的校級課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)①。以此為契機(jī)，筆者將部分本科學(xué)生吸收進(jìn)項(xiàng)目組，意通過項(xiàng)目式教育尋求教學(xué)模式改革之嘗試，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才之目標(biāo)。

2.項(xiàng)目式教育的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，項(xiàng)目式教育的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，有利于提升學(xué)生自我認(rèn)同感，激發(fā)自主學(xué)習(xí)興趣。項(xiàng)目式教育是吸收學(xué)生主動(dòng)參與的方式，學(xué)生與教師共同研究將會(huì)大大提高學(xué)生的自我認(rèn)同感，其本身就是一次受到肯定的過程；能夠進(jìn)入項(xiàng)目組的學(xué)生，往往是對項(xiàng)目存有興趣的學(xué)生，學(xué)其所好，研其所想，可以有效地將研究興趣與研究內(nèi)容結(jié)合在一起，不論最終是否能取得重大科研成果，僅就這一教育過程而言，學(xué)生所獲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)教學(xué)模式。

第二，有利于拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)良好法學(xué)思維和研究思路。以法學(xué)專業(yè)為例，法學(xué)教育在本科階段受課時(shí)、教學(xué)模式等限制常常淪為普法教育。本科生大多只關(guān)心本專業(yè)的基本制度，對許多專業(yè)問題的認(rèn)識只停留在皮毛階段，視野不夠開闊，更談不上法學(xué)思維的養(yǎng)成。開展項(xiàng)目式教育實(shí)際上使學(xué)生有了一次更深入了解相關(guān)知識及作深入研究的機(jī)會(huì)，在教師的引導(dǎo)下其視野得到了拓展，思維局限障礙在一定程度上得到突破；同時(shí)，開展項(xiàng)目式教育也使教師與學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)資源共享，在教研的過程中學(xué)生不僅可以從教師那里獲得資料搜集整理、論文寫作等技巧，更重要的是可以學(xué)習(xí)正確的法學(xué)研究思路，培養(yǎng)法學(xué)思維能力。

第三，有利于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力，為進(jìn)一步深造打好基礎(chǔ)。一般而言，高校課堂教學(xué)主要是向?qū)W生介紹專業(yè)基本理論和基本知識，側(cè)重的是基礎(chǔ)教育。而社會(huì)對法學(xué)本科生的要求絕不止于此，因此高校越來越重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過開展模擬法庭、實(shí)地調(diào)研、法律診所等各種實(shí)踐教學(xué)方式與課堂教學(xué)結(jié)合起來，期望達(dá)到培養(yǎng)全面創(chuàng)新人才的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，項(xiàng)目式教育就是一種直接實(shí)用并且經(jīng)過教師精心設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)方式，可以使學(xué)生的素質(zhì)得到全面提升：項(xiàng)目式教育尊重學(xué)生的主觀需求，對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過基礎(chǔ)理論的傳授，其時(shí)刻關(guān)注學(xué)生法學(xué)思維和實(shí)踐能力的提高。對畢業(yè)后即就業(yè)的學(xué)生而言，項(xiàng)目式教育為其提供了從事勞動(dòng)法律工作技能的訓(xùn)練機(jī)會(huì)；對畢業(yè)后攻讀研究生學(xué)位的學(xué)生而言，項(xiàng)目式教育鞏固和增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，為其進(jìn)一步深造奠定了基礎(chǔ)。從一定意義上講，項(xiàng)目式教育可以成為連接高校教育與社會(huì)需求、本科教育與研究生教育之間的橋梁。

第四，有利于增進(jìn)師生交流，構(gòu)筑和諧師生關(guān)系。教學(xué)是教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”互相配合的一個(gè)人才培養(yǎng)過程。目前，我國高校普遍存在欠缺師生良性互動(dòng)機(jī)制的問題，高校代課教師與學(xué)生的交流基本局限于課堂上，課外的交流互動(dòng)比較少。雖然網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但有很多局限，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)往往只能成為課后解答專業(yè)問題的工具。通過項(xiàng)目式教育，實(shí)際上使教師與學(xué)生之間在一定期限內(nèi)建立了一種定時(shí)交流溝通的機(jī)制，增加了課外的師生相處時(shí)間。而且面對面可以讓教師更直觀的感知學(xué)生需要、更深入具體的對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，增進(jìn)師生之間的感情。可以說項(xiàng)目式教育本身就是對“教學(xué)相長”最好的詮釋。

3.項(xiàng)目式教育的教學(xué)目標(biāo)

通過開展項(xiàng)目式教育，筆者試圖實(shí)現(xiàn)以下教學(xué)目標(biāo)：第一，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的方法，提升學(xué)生在語言表達(dá)、法律思維等多方面的素質(zhì)；第二，提供更多途徑使學(xué)生在深刻理解基本知識的基礎(chǔ)上，做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)應(yīng)用和解決實(shí)際問題的能力；第三，擴(kuò)展師生交流方式，搭建構(gòu)筑和諧師生關(guān)系的平臺；第四，研究和檢驗(yàn)法學(xué)本科專業(yè)課教學(xué)模式改革的方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革的創(chuàng)新，探尋培養(yǎng)創(chuàng)新人才的路徑。

項(xiàng)目式教育應(yīng)用實(shí)例

1.學(xué)情分析

本次項(xiàng)目式教學(xué)改革的實(shí)施對象是筆者所在高校人力資源管理專業(yè)二年級本科學(xué)生以及經(jīng)濟(jì)法專業(yè)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法方向研究生，以本科生為主。從本科生的知識水平來看，除哲學(xué)等公共課外已修完法學(xué)概論、民法總論等專業(yè)基礎(chǔ)課，具備一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)。同時(shí)正在學(xué)習(xí)合同法、人力資源管理等課程，對這些課程的學(xué)習(xí)有利于對筆者教授勞動(dòng)法知識的理解。從實(shí)踐能力上來看，學(xué)生都具備對網(wǎng)絡(luò)等媒體的運(yùn)用技能，而專業(yè)課的實(shí)踐操作能力相對較弱，基本上沒有參與過任何法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。從情感起點(diǎn)上來看，學(xué)生大多認(rèn)為現(xiàn)有教學(xué)模式難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，因而對教學(xué)模式改革持有歡迎和積極的態(tài)度，樂于接受教師設(shè)計(jì)的項(xiàng)目式教育。

2.實(shí)施策略與過程

筆者應(yīng)用的項(xiàng)目式教育主要通過三個(gè)階段開展：

第一階段：組織準(zhǔn)備階段，主要的流程是項(xiàng)目介紹——學(xué)生報(bào)名——確定成員。為了進(jìn)行項(xiàng)目式教學(xué)改革，筆者首先在所教授的部分本科學(xué)生中舉辦了專場項(xiàng)目介紹會(huì)。一是向?qū)W生介紹筆者獲準(zhǔn)立項(xiàng)的課題基本情況，包括課題內(nèi)容、立項(xiàng)依據(jù)、研究方案等等，讓學(xué)生了解項(xiàng)目情況及判斷是否對該領(lǐng)域有研究興趣；二是向?qū)W生介紹項(xiàng)目式教育的基本構(gòu)想，主動(dòng)向?qū)W生發(fā)出邀請并告知學(xué)生報(bào)名方式等等，讓學(xué)生了解何為項(xiàng)目式教育以及筆者預(yù)備實(shí)施的具體方案和步驟。會(huì)后在筆者規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，陸續(xù)有十余位學(xué)生提出了報(bào)名要求，最后筆者根據(jù)實(shí)際情況確定了十名學(xué)生（包括一名研究生）參與項(xiàng)目組。為了規(guī)范日后的教研工作，筆者還與部分學(xué)生簽訂了“助研崗位聘用協(xié)議”，該協(xié)議主要包括：學(xué)生成員的基本信息、進(jìn)入項(xiàng)目組的職責(zé)等等。

第二階段：項(xiàng)目教研階段，這一環(huán)節(jié)實(shí)際就是圍繞課題開展具體項(xiàng)目研究工作，是項(xiàng)目式教育提升學(xué)生能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，筆者與學(xué)生確定了“定期研討+不定期溝通”相結(jié)合的聯(lián)系方式，即每月至少與學(xué)生見面一次，就項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)問題展開討論；平時(shí)學(xué)生有任何關(guān)于項(xiàng)目開展的問題可以隨時(shí)與教師進(jìn)行溝通。其次，筆者將課題分解為若干子課題，充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在此范圍內(nèi)自選題目。最后，為了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主研究，筆者專門向?qū)W生介紹了項(xiàng)目研究的思路及方法、資料的收集整理技巧以及論文的寫作規(guī)范等。在此階段，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，不僅在項(xiàng)目研討時(shí)積極發(fā)言，而且平時(shí)也非常認(rèn)真的收集資料，備寫論文，自主學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力得到很大提升。例如：項(xiàng)目組中一名學(xué)生有出國留學(xué)的打算，因此在自選課題時(shí)，該生就選擇了“工資集體協(xié)商的國際比較”這一子課題，在學(xué)習(xí)過程中利用外語專長拓展項(xiàng)目研究視野，用項(xiàng)目研究鍛煉和檢驗(yàn)自己的外語水平，可謂一舉多得。

第三階段：項(xiàng)目考核總結(jié)階段，這一環(huán)節(jié)貫穿項(xiàng)目式教育始終。關(guān)于項(xiàng)目考核，主要是根據(jù)學(xué)生完成教師布置任務(wù)情況來判斷學(xué)生參與項(xiàng)目式教育的效果。例如，學(xué)生是否按時(shí)提交了研究書面計(jì)劃、是否按時(shí)參加研討活動(dòng)等等。關(guān)于項(xiàng)目總結(jié)，一方面是師生之間對研究課題本身不斷進(jìn)行自修、反思、再討論等，另一方面指師生之間對項(xiàng)目式教育的進(jìn)展進(jìn)行不斷修正與總結(jié)。

項(xiàng)目式教育在本科生教學(xué)過程中的推廣及反思

一直以來，項(xiàng)目式教育多應(yīng)用于研究生階段的人才培養(yǎng)，在本科生中應(yīng)用較少。隨著社會(huì)對法學(xué)本科人才素質(zhì)提出更高更新的要求，現(xiàn)代法學(xué)教育的目標(biāo)也由單一知識型向綜合素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，即融傳授法律知識、培養(yǎng)運(yùn)用法律能力和提高法律職業(yè)素質(zhì)于一體②。因而在高校本科生教育過程中引入項(xiàng)目式教育具有非常重要的實(shí)踐意義，對其進(jìn)行推廣的現(xiàn)實(shí)土壤也已形成。首先，項(xiàng)目式教育通過教師有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了教研一體化，即圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心，把知識傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)的結(jié)合起來，以教學(xué)為基礎(chǔ)，以科研為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合提高。其次，現(xiàn)代社會(huì)對高校教師的素質(zhì)也提出了更高的要求，高校教師不僅要完成教學(xué)任務(wù)，更要關(guān)注學(xué)生的綜合發(fā)展，尋求教學(xué)模式改革與創(chuàng)新；不僅要承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)，也要不斷提升自身科研能力。項(xiàng)目式教育很好的把二者結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生共同提高、教學(xué)與科研共同進(jìn)行的“雙贏”局面。

當(dāng)然，項(xiàng)目式教育也有許多值得再思考的地方：第一，對項(xiàng)目式教育外延的理解不應(yīng)過于局限。筆者此次教學(xué)改革有立項(xiàng)課題作為支撐，所以將其稱之為“項(xiàng)目式教育”似乎比較貼切，但如果對“項(xiàng)目式教育”的理解僅局限于教師有課題才能應(yīng)用就太狹隘了。即使教師沒有課題，也可以就所教授學(xué)科中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為專題而開展項(xiàng)目教育。畢竟，項(xiàng)目式教育的精髓在于給學(xué)生提供一個(gè)提高能力的平臺，有無項(xiàng)目支撐并不是必然要求。第二，項(xiàng)目組學(xué)生成員的吸納要科學(xué)合理。筆者認(rèn)為，首先項(xiàng)目組成員的人數(shù)應(yīng)該和研究內(nèi)容相匹配并作好分工和研究計(jì)劃。另外，確定參與學(xué)生時(shí)有必要了解學(xué)生的知識儲備情況。以本次教改為例，筆者所選擇的學(xué)生均具備基本法學(xué)理論基礎(chǔ)，已修過或正在學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》，這樣才能將基礎(chǔ)教學(xué)與能力提升結(jié)合起來。如果參與項(xiàng)目組的學(xué)生不具備理解項(xiàng)目研究內(nèi)容的基本知識，將會(huì)直接影響教改和能力提高的效果。第三，項(xiàng)目式教育的考評體系有待完善。在筆者的教改過程中主要是通過學(xué)生訪談、問卷調(diào)查和學(xué)生科研成果的提交等方式來檢測項(xiàng)目式教育的開展情況和效果的。但項(xiàng)目式教育考評體系還有更多的研究空間，比如如何將項(xiàng)目式教學(xué)效果與高校對學(xué)生或教師的日常考評結(jié)合起來等等。這些問題還有待于進(jìn)一步實(shí)踐與研究。總之，缺乏教研的教學(xué)是無生命力的教學(xué)，項(xiàng)目式教育是既注重教學(xué)又注重教研，值得在法學(xué)本科教育中采用和推廣。

注釋：

①2010年4月，西北政法大學(xué)校級優(yōu)秀青年人才項(xiàng)目——“和諧勞動(dòng)關(guān)系視角下工資集體協(xié)商的法律問題研究”。項(xiàng)目編號：09XJC006.

②陳紅梅.對勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教學(xué)方法的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009,9:193.

參考文獻(xiàn)：

[1][澳]Michael Prosser,Keith Trigwell著.潘紅，陳鏘明譯.理解教與學(xué) 高校教學(xué)策略[M].北京大學(xué)出版社,2008,9.

篇6

改革開放以來，我國的居民生活得到了很到了很大的改善，人民收入也提高了很多，但是，我們可以發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距卻越拉越大，基尼系數(shù)甚至已經(jīng)連續(xù)幾年超過了警戒線。因此分配，收入差距成為討論的熱點(diǎn)。解決收入差距問題，才能創(chuàng)造和諧社會(huì)。

很多學(xué)者都曾經(jīng)研究過收入差距的問題，也提出了很多的衡量指標(biāo)。其中有“倒U理論”，洛倫茲曲線和基尼系數(shù)等。國內(nèi)的學(xué)者們主要圍繞關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與收入分配不平等“倒U型假說”是否符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際以及中國是否會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長自動(dòng)消除分配不平等等問題進(jìn)行討論。目前這個(gè)問題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，迫切需要解決。

（二）所選題目的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義

本文首先對城鄉(xiāng)居民收入差距研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，然后再對城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)張機(jī)理進(jìn)行研究，最后根據(jù)分析提出調(diào)整收入分配機(jī)理作用、縮小城鄉(xiāng)收入差距政策建議。雖然當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入差距較大，但是我們有理由相信，隨著對理論界對城鄉(xiāng)居民收入差距的努力探索及黨和政府的高度重視，最終會(huì)得到很好的解決。我們也期待著中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）本課題擬采用的研究方法

借用網(wǎng)絡(luò)、圖書館等資源，充分搜集文獻(xiàn)、各學(xué)者發(fā)表的觀點(diǎn)等資料。對資料信息進(jìn)行分析、歸納、延伸，最后得出結(jié)論。

（四）論文的基本結(jié)構(gòu)（論文的章節(jié)）

1、引言

2 、研究現(xiàn)狀

3 、當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀

3．1、顯性差距

3．2 、隱性差距

4 、中國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)張機(jī)理與收入差距變動(dòng)

4．1、勞動(dòng)力競爭機(jī)理與收入差距變動(dòng)

4．2、資本流動(dòng)競爭機(jī)理與收入差距變動(dòng)

4．3、技術(shù)競爭機(jī)理與收入差距變動(dòng)

4．4、制度約束機(jī)理與收入差距變動(dòng)

4．5、發(fā)展不均衡機(jī)理與收入差距變動(dòng)

5 、 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的建議

5．1、 平衡人力資本投入

5．2 、政策上要傾向農(nóng)村，加大對農(nóng)村的資金投入

5．3、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平

5．4、改革戶籍制度

5．5、改革稅收、就業(yè)制度

5．6、改革社會(huì)保障制度

5．7、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

5．8、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制

5．9、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

5．10、加快城市化進(jìn)程

6 結(jié)論

（五）參考文獻(xiàn)

[1]盧嘉瑞等.中國現(xiàn)階段收入分配差距問題研究[M].北京：人民出版社，2019，5-48.

[2]李穎.中國農(nóng)村居民收入差距研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2019，1-20.

[3]朱明龍.淺論縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的途徑[J].改革論壇，2019，4：22-27.

[4]畢正華.城鄉(xiāng)差距為何擴(kuò)大[J].發(fā)展論壇，2019，7：11-12.

[5]羅旋.比較生產(chǎn)力下的城鄉(xiāng)收入差距成因與解決途徑探究[J].生產(chǎn)力研究，2019，4：100-102.

[6]陸云航.要素積累、政府政策與我國城鄉(xiāng)收入差距[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2019，4：5-13.

[7]何煉成.公共產(chǎn)品供給的差異:城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的一個(gè)原因解析[J]，人文雜志，2019，1：129-133.

[8]鄭書耀.城鄉(xiāng)差距: 衡量標(biāo)準(zhǔn)與成因分析[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2019 ，3：17-22.

[9]胡承槐，賈馳.論城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的表層原因和深層原因[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2019，5：34-38.

[10]齊偉娜.試析我國居民收入差距擴(kuò)大的原因[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2019，93：36-40.

[11]白辰艷.城鄉(xiāng)居民收入分配差距形成的原因及對策[J].市場經(jīng)緯，2019，11：56-57.

[12]王建婷，翟有龍.1986～2019年山東省城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大問題分析[J].綠色經(jīng)濟(jì).(責(zé)任編輯：1011)

[13]靳貞來.城鄉(xiāng)居民收入差距與農(nóng)民增收[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，20196，1：22-24.

[14]王會(huì)玲.我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大化態(tài)勢及治理對策研究[D]，2019.

[15]李鈞鵬.轉(zhuǎn)軌期中國城鄉(xiāng)收入差距研究[D]，2019.

[16]榮編偉.中國城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究[D]，2019.

[17]趙人偉.貧富分化加劇是不爭的事實(shí)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2019，6：10.

篇7

關(guān)鍵詞：高職教育，研究現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)分析

1.研究意義與研究對象

1.1研究意義

高職教育是我國教育版圖中的重要一塊，其在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)素質(zhì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟(jì)法扎模式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)對于技能型人才的需求量越來越大。同時(shí)，進(jìn)入新世紀(jì)之后，我國教育持續(xù)改革，國家大力提倡和鼓勵(lì)職業(yè)教育，2014年6月，國務(wù)院更是召開了全國職業(yè)教育的專題工作會(huì)議。這種環(huán)境下，對高職教育研究的熱點(diǎn)進(jìn)行梳理并歸納總結(jié)，將對該學(xué)科的健康長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

1.2研究對象說明

為了更加真實(shí)、客觀和科學(xué)的反映高職教育研究的現(xiàn)狀，本文的研究對象限定在中國社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）文獻(xiàn)來源期刊發(fā)表的關(guān)于高職教育的論文，研究的樣本來源于CSSCI，對“高職教育”“高等職業(yè)教育”“高等職業(yè)技術(shù)教育”“高職”四個(gè)關(guān)鍵詞編制布爾邏輯檢索式對文獻(xiàn)的主題進(jìn)行檢索，樣本時(shí)間跨度設(shè)定為2000年至2014年的15年間。經(jīng)過檢索，共獲取樣本文獻(xiàn)4688篇。

2.樣本文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析

2.1高職教育的研究熱度分析

CSSCI來源期刊刊發(fā)文章的數(shù)量能夠直接反映出高職教育研究的熱度，根據(jù)對樣本文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，如圖1所示，根據(jù)發(fā)文數(shù)量的變化特征，可以將新世界15年來的研究劃分為三個(gè)階段：第一階段是2000年至2005年，這一階段高職教育開始越來越受到國家的重視，特別是2002年國務(wù)院、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等出臺了多個(gè)關(guān)于高職教育的指導(dǎo)性文件，引發(fā)了高職教育研究的熱潮，研究文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)入快速增長階段，從2000年到2005年文獻(xiàn)刊發(fā)數(shù)量的平均增長率達(dá)到了52.74%。第二階段是2006年至2011年，這6年間關(guān)于高職教育的研究進(jìn)入了平穩(wěn)增長階段，總共刊發(fā)文獻(xiàn)2539篇，占到15年總文獻(xiàn)數(shù)量的54.16%。第三階段是2012年至2014年，這一階段出現(xiàn)了負(fù)增長，平均增長率為-14.74%，研究受到冷遇。

2.2高職教育的研究者及其影響力分析

隨著高職教育研究熱度的增加，其研究群體的隊(duì)伍規(guī)模也不斷擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，新世紀(jì)以來15年間先后有3918名研究者參與了高職教育的研究工作并且在入選CSSCI的期刊中發(fā)表了自己的研究成果，每位研究者發(fā)表了1.2篇左右，可以看出我國高職教育的研究工作具有良好的人才基礎(chǔ)。

在這些研究者中，有不少研究者具有較大的影響力，筆者從發(fā)表文獻(xiàn)的數(shù)量和被引用文獻(xiàn)的數(shù)量兩個(gè)方面對其進(jìn)行研究。從發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量來看，如表1所示

從被引文獻(xiàn)的次數(shù)可以看出文獻(xiàn)的質(zhì)量和價(jià)值，很大程度上體現(xiàn)了研究者對高職教育研究領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。如表2所示，馬樹超雖然發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量只有10篇，但是其被引用次數(shù)卻高達(dá)42次，位居榜首，說明其研究質(zhì)量得到了業(yè)界的高度認(rèn)同，影響力最大。此外，丁金昌不但發(fā)文數(shù)量以25篇位居第二名，而且被引用次數(shù)也以32次名列第三，說明其不但高產(chǎn)，而且其研究成果質(zhì)量高、貢獻(xiàn)大。除以上兩人以外，發(fā)文篇數(shù)位居前十的作者的被引用次數(shù)都沒有進(jìn)入前十，說明這些作者的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)有限，影響力還不夠廣泛和深遠(yuǎn)。

3.研究熱點(diǎn)及其演進(jìn)分析

新世紀(jì)以來，關(guān)于高等職業(yè)教育的研究內(nèi)容十分廣泛，從招生、教學(xué)到就業(yè)，從辦學(xué)主體、師資力量到政府政策，幾乎涵蓋了高職教育的方方面面，為了便于研究，筆者對樣本中出現(xiàn)頻次高于5次的關(guān)鍵詞進(jìn)行了分類，根據(jù)其涉及的不同方面，將其劃分為教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、辦學(xué)模式和服務(wù)經(jīng)濟(jì)與政策支持等五個(gè)方向，如表3所示，從研究熱度的三個(gè)階段分別考察其變化和演進(jìn)趨勢。

3.1研究熱點(diǎn)總體情況分析

從表3可以看出，在五個(gè)最熱門的研究方向中，教學(xué)內(nèi)容的研究面最廣，包括課程體系、專業(yè)設(shè)置、教育質(zhì)量等13個(gè)關(guān)鍵詞，而其他的研究方向的研究內(nèi)容相對比較集中，高頻關(guān)鍵詞在三到五個(gè)。同樣，在師資隊(duì)伍、辦學(xué)模式方面，高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)的次數(shù)不但在三個(gè)階段都成下降趨勢，而且所占的比重也在下降，所以可以判斷這兩個(gè)方向被研究者的關(guān)注程度逐漸下降。

3.2趨熱研究方向的具體分析

教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容可以說是高職教育中最為關(guān)鍵的問題，直接關(guān)系到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。這一特點(diǎn)決定了這兩個(gè)方面的問題一直是理論和實(shí)踐中最為關(guān)注的問題，所以這兩個(gè)方面一直是研究的熱點(diǎn)，而且其在整個(gè)高職教育的研究中也占據(jù)了最重要的比重。因此關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)與政策支持方面的研究是整個(gè)高職教育的重點(diǎn)研究方向之一，并且其熱度在持續(xù)上升。其中又以關(guān)鍵詞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”出現(xiàn)的頻率最多，因?yàn)椴煌漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高職教育的需求也不一樣。

4.總結(jié)和展望

綜上所述，新世紀(jì)以來我國的高職教育研究伴隨著高職教育的快速發(fā)展取得了很大的成績，研究面不斷拓寬，研究文獻(xiàn)的數(shù)量不斷增加，研究文獻(xiàn)的質(zhì)量也有所提高，為我國的高職教育發(fā)展貢獻(xiàn)了積極的力量。但是還有一些問題也應(yīng)當(dāng)引起高度重視：一是2012年以來高職教育的研究呈現(xiàn)下降趨勢，研究文獻(xiàn)的數(shù)量正在快速減少；二是核心專家的數(shù)量不多，發(fā)表研究文獻(xiàn)數(shù)量和被引用文獻(xiàn)次數(shù)都很高的專家學(xué)者還很少；三是從研究方向來看，在師資隊(duì)伍和辦學(xué)模式方面的研究還不夠深入，研究的關(guān)注度還不夠高，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

基金來源：項(xiàng)目名稱：新世紀(jì)以來我國高職教育研究熱點(diǎn)及演變分析――基于知識圖譜視角，該成果為2013年浙江省教育廳科研資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：Y201330115）

參考文獻(xiàn)：

篇8

“打工主席”的別樣生活

青島市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與作用發(fā)揮探討

關(guān)于發(fā)展高端旅游產(chǎn)業(yè)的思考——以青島市為例

高職院校師資培育機(jī)制探究

高職科研對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究——以臨沂職業(yè)學(xué)院為例

高職院校內(nèi)涵建設(shè)的意義與障礙探析——兼論浙江旅游職業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探

淺析青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)“嵌入式”校外教學(xué)基地建設(shè)

從高校輔導(dǎo)員的角度談大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的缺失及培養(yǎng)

高職院校新生入職教育創(chuàng)新實(shí)踐——以青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

我國高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)

旅游類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)課程化模式芻議

人民幣實(shí)際有效匯率與我國對外直接投資的關(guān)系研究

漢英句式疊浪效應(yīng)及其翻譯策略

商業(yè)案例教學(xué)法在《Flas設(shè)計(jì)》課程中的應(yīng)用研究

東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)深入實(shí)施素質(zhì)教育的長效機(jī)制研究

關(guān)于棋類教學(xué)促進(jìn)中學(xué)生德育的研究——以西安交通大學(xué)附中為例

淺析兒童繪畫與潛意識心理

項(xiàng)目化教學(xué)模式的認(rèn)識基礎(chǔ)和課程目標(biāo)選擇

中印軟件外包的對比

科技期刊手機(jī)傳播的發(fā)展設(shè)想

論大學(xué)生畢業(yè)論文寫作過程中的圖書館服務(wù)

青島特別高等專門學(xué)堂的創(chuàng)建及其影響

新疆高職院校體育課程設(shè)置的幾點(diǎn)思考及建議

學(xué)院舉行60周年校慶典禮

我院學(xué)生榮獲全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽高職組特等獎(jiǎng)

教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

“2010青島當(dāng)代國際陶藝展”作品選登(之四)

青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院慶賀60周年華誕剪影

“實(shí)境耦合”是高職教育人才培養(yǎng)的一種有效模式

青島市構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局探討

青島市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)現(xiàn)狀與優(yōu)化對策

青島市發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的對策和建議

社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理的效能分析——以青島萊西市東莊頭村老年協(xié)會(huì)為例

高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)知與創(chuàng)業(yè)需求的調(diào)查分析

激發(fā)高職高專學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的探討

德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的特色軟件專業(yè)

高職旅游類專業(yè)能力本位課程體系設(shè)計(jì)與實(shí)施模式的探索——以青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)為例

關(guān)于高職院校思政課行為導(dǎo)向教學(xué)法的探究

中加高職課程開發(fā)模式的比較研究

關(guān)于德國教育的思考

我院與10所中西部院校建立對口合作關(guān)系

中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)實(shí)踐教學(xué)委員會(huì)物流專業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)在青召開

我院引進(jìn)海外高層次人才,五項(xiàng)合作意向正式簽約

又一批加拿大學(xué)生圓滿結(jié)束在我院的學(xué)習(xí)

新克服異化消費(fèi)理論及其啟示

對高職院校思政課應(yīng)遵循精神領(lǐng)域內(nèi)在規(guī)律的探討

高職院校旅游日語(酒店)專業(yè)的實(shí)境教學(xué)設(shè)計(jì)

英語教學(xué)中的文化輸入探析

淺析《現(xiàn)代》雜志的跨語際實(shí)踐及其借鑒意義

翻譯的主體與主體間性

行政公文寫作教學(xué)中的存疑思考

從“問題”入手,推進(jìn)歷史課教學(xué)改革

淺談信息技術(shù)課在中學(xué)新課改中的特殊作用

我院隆重舉行國家示范院校建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)

人力資源和社會(huì)保障部副部長王曉初來我院調(diào)研

青島市風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境評價(jià)

篇9

如果說“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的時(shí)間的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”[1],那么中國在 21 世紀(jì)頭 20 年,至少到現(xiàn)在,由改革所帶來的紅利以及社會(huì)生態(tài)變化亦有如資本主義在其不到一百年間所刷新出的資本主義社會(huì)那樣不可思議但又如此真實(shí)。我國勞動(dòng)法制建設(shè)取得了前所未有的成就,不管是立法上、還是理論發(fā)展抑或?qū)W術(shù)科研教學(xué),皆有長足進(jìn)步,亦非昔日能及。“改革開放 30 年,中國社會(huì)法學(xué)做出了重要理論貢獻(xiàn),這些貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)著勞動(dòng)關(guān)系契約化理論、勞動(dòng)者弱者理論、勞動(dòng)權(quán)范疇論、勞動(dòng)合同立法論、社會(huì)保障制度構(gòu)建論、勞動(dòng)爭議處理制度改革論和非典型勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制論等諸多理論層面。”這個(gè)過程中勞動(dòng)法是遵循什么樣的方法完成如此巨大的知識積累和理論革新乃至制度建構(gòu),通過分析 2003-2012年 10 年間年會(huì)綜述我們可以清晰的看出勞動(dòng)法學(xué)知識的創(chuàng)新運(yùn)用了一條與現(xiàn)實(shí)同步的道路,但理論的創(chuàng)新和知識的積累并沒有呈現(xiàn)出一條法學(xué)方法論指導(dǎo)下學(xué)術(shù)規(guī)范化道路。筆者認(rèn)為,如果繼續(xù)沿此道路發(fā)展,勞動(dòng)法學(xué)真正樹立自己的話語體系或許還要經(jīng)歷很長一段時(shí)間[2].

本文采用文獻(xiàn)分析法對社會(huì)法學(xué)會(huì)自 2003 年以來 10年的年會(huì)綜述和學(xué)術(shù)研究回顧進(jìn)行分析和歸納,在此基礎(chǔ)上歸納我們文獻(xiàn)綜述中已經(jīng)實(shí)然存在的方法,同時(shí)比較學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)及其他部門法學(xué)方法論的運(yùn)用及其對學(xué)科知識進(jìn)化的貢獻(xiàn),結(jié)合勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)的社會(huì)法屬性,提出構(gòu)建勞動(dòng)法的方法論體系,用以指導(dǎo)勞動(dòng)法學(xué)在自身社會(huì)法屬性與社會(huì)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合中發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)下發(fā)展自己的理論體系、構(gòu)建自己的制度。

勞動(dòng)法作為社會(huì)主義法律體系中一個(gè)獨(dú)立的重要組成部分,調(diào)節(jié)所有勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,保障其權(quán)利實(shí)現(xiàn),關(guān)乎社會(huì)和諧與穩(wěn)定。于此意義上,勞動(dòng)法理論發(fā)展及知識積累以及方法論的應(yīng)用顯得尤為重要。從另一個(gè)角度來看,傳統(tǒng)法律部門劃分的法律依據(jù)是法律的調(diào)整對象和調(diào)整方法,相對應(yīng)于勞動(dòng)法律學(xué)科來講,內(nèi)容的獨(dú)特性和研究方法的體系性則彰昭了勞動(dòng)法學(xué)科的獨(dú)立地位[3].

二、分析材料的說明

考究一個(gè)學(xué)科的建立和發(fā)展,我們可以時(shí)間為線串出一條學(xué)科發(fā)展簡史。如今一個(gè)再微不足道的話題都會(huì)充斥著數(shù)以千百計(jì)的所謂文章來闡釋,即便是可以稱道的期刊和論文集中亦不免有偽科學(xué)、偽命題出現(xiàn),如何選定可靠可信的資料素材以便進(jìn)行我們的研究,在當(dāng)前社會(huì)的的確確給我們提了一個(gè)問題。

關(guān)于 30 年回顧展望的文章不在少數(shù),亦不乏大家手筆,但學(xué)術(shù)事業(yè)非一家之言,為了保證客觀,照顧到學(xué)術(shù)共同體的參與面,我們選擇以年會(huì)會(huì)議綜述或者會(huì)議紀(jì)要/記錄作為分析文本,社會(huì)法年會(huì)是社會(huì)法學(xué)界的盛會(huì),最能代表勞動(dòng)法學(xué)知識權(quán)威和研究動(dòng)態(tài),其主導(dǎo)了勞動(dòng)法和勞動(dòng)法學(xué)的話語權(quán),同時(shí)也是勞動(dòng)法學(xué)發(fā)展的先鋒,引領(lǐng)了中國勞動(dòng)法學(xué)發(fā)展的方向和話題[4].

基此,我們選擇將中國目前最大的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫---中國知網(wǎng)(CNKI)---作為數(shù)據(jù)來源,搜索自 2003 年至 2012年 10 年的年會(huì)綜述。進(jìn)入中國知網(wǎng)頁,在“社會(huì)科學(xué)第 I輯”范圍內(nèi)進(jìn)行,檢索項(xiàng)定為全文,檢索詞分別為“勞動(dòng)法”、“社會(huì)法”進(jìn)行檢索,之后再一次輸入“綜述”或者“會(huì)議記錄”、“會(huì)議紀(jì)要”進(jìn)行二次檢索,之后按年份逐一查詢每一年的文獻(xiàn)綜述或者會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要。因?yàn)闆]有搜集全面,再一次搜索,步驟同上,不過不再進(jìn)行二次搜索,只進(jìn)行一次搜索之后便逐一排查,以免漏掉任何一個(gè)文獻(xiàn)綜述,在此一過程中有部分勞動(dòng)法學(xué)的回顧與展望出現(xiàn)。

即便如此,在反復(fù)檢索之后,仍不能全面搜集到全部文獻(xiàn)綜述或者會(huì)議記錄、紀(jì)要,如此便只有借助公共網(wǎng)絡(luò),在互聯(lián)網(wǎng)中輸入百度,在百度搜索項(xiàng)里面輸入“社會(huì)法網(wǎng)”(社會(huì)法網(wǎng)是中國社會(huì)法學(xué)會(huì)的官方網(wǎng)站),之后進(jìn)入“社會(huì)法網(wǎng)”主頁,點(diǎn)擊“學(xué)界動(dòng)態(tài)”,從第一頁到最后一頁,在此我們找到 2008年至 2011 年的年會(huì)預(yù)通知,其中 2009 年年會(huì)預(yù)通知標(biāo)有題目但是內(nèi)容缺失;同時(shí)還在“中國勞動(dòng)與社會(huì)保障法律網(wǎng)”中進(jìn)行檢索,其中檢索到 2006 年到 2012 年的年會(huì)預(yù)通知,但其中 2011 年年會(huì)預(yù)通知闕如,其中列有年會(huì)的主題,為我們研究年會(huì)綜述作了一個(gè)指引。最終檢索結(jié)果見表 1.

起初本文意欲以 2003-2012 年 10 年的年會(huì)文獻(xiàn)綜述為分析樣本,然而收集到的年會(huì)綜述僅有 3 篇,勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)研究的回顧與展望只有 1 篇文章,勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)學(xué)術(shù)研究回顧也限于 3 篇文章,并且年會(huì)預(yù)通知(我們搜集年會(huì)預(yù)通知的目的是年會(huì)預(yù)通知里面會(huì)預(yù)告當(dāng)年年會(huì)的主題和分論題,這有助于我們沿著每年年會(huì)的主題和論題進(jìn)行研究)也沒有網(wǎng)羅全部,僅限于 2006 年到 2012 年 7 年間。面對這些零碎的資料我們提出了一個(gè)問題“:僅僅依靠這些零散的資料我們的研究還能繼續(xù)進(jìn)行下去嗎?”答案是肯定的。這些資料的不全面會(huì)給我們的研究造成很大的困難,使得我們不能很順利的像我們所預(yù)設(shè)的那樣在年會(huì)綜述全面的情況下順利的進(jìn)行研究,資料不全面時(shí)有些側(cè)面的信息不能反饋給我們,但我們緊緊抓住另一個(gè)側(cè)面,再進(jìn)一步擴(kuò)大搜集資料的途徑范圍,再進(jìn)一步補(bǔ)充,抓好一個(gè)側(cè)面對于我們的研究就是有莫大助益的,我們就牢牢抓住了年會(huì)主題這么一個(gè)線索,從中窺見一斑,以求全貌。見年會(huì)主題(表 2)

三、文獻(xiàn)知識的解讀

研究年會(huì)綜述所體現(xiàn)的知識結(jié)構(gòu)我們可以看出:有些知識為勞動(dòng)法學(xué)多次于年會(huì)上進(jìn)行研究討論。這或許說明此類知識或理論還不成熟或未完善,需要多次討論研究;或許說明實(shí)踐中出現(xiàn)新情況,需要從理論上作出解釋,而沒有知識或者現(xiàn)有知識已不能滿足需要,需要及時(shí)更新。對我們從歷屆年會(huì)中總結(jié)出的年會(huì)論題所論及知識(表 3)分析:(表3略)

具體來看,關(guān)于社會(huì)法的基本理論的研究探討共有 5 次,這可能是因?yàn)樯鐣?huì)法屬于公法和私法之外的第三法域,較公法和私法來講屬于新的法學(xué)領(lǐng)域,而勞動(dòng)法和社會(huì)保障法又屬于社會(huì)法,所以在勞動(dòng)法與社會(huì)保障法和社會(huì)法的關(guān)系上可能還存在一些未澄清的地方需要解釋,并且當(dāng)新的問題或者話題出現(xiàn)的時(shí)候需要我們從社會(huì)法的角度予以解釋。在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)理論方面對勞

動(dòng)關(guān)系的討論共有 5 次,顯然勞動(dòng)法律規(guī)范和勞動(dòng)法學(xué)都是以勞動(dòng)關(guān)系為中心的,并且隨著時(shí)代的變化勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵和外延也是在適時(shí)變化的,厘清勞動(dòng)關(guān)系是我們學(xué)習(xí)勞動(dòng)法學(xué)和處理勞動(dòng)爭議案件的前提和基礎(chǔ),重要性自不待言[5].勞動(dòng)法主體理論研究有 4 次,勞動(dòng)者是勞動(dòng)法律關(guān)系的主體,勞動(dòng)關(guān)系也是發(fā)生于勞動(dòng)者之間的關(guān)系,沒有勞動(dòng)者就沒有一切勞動(dòng)關(guān)系得以承載的主體。勞動(dòng)關(guān)系的主體有勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè),加強(qiáng)對勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)以及凸出勞動(dòng)者的地位同時(shí)也是人文主義精神的體現(xiàn)。 關(guān)于教學(xué)與科研的討論共有 3 次,從學(xué)界對于教學(xué)科研的重視程度可以看出學(xué)界對于知識的生產(chǎn)和傳承的重視,這也是社會(huì)法學(xué)界年會(huì)的一大特色。在勞動(dòng)法律制度層面,研究較多的是勞動(dòng)合同和集體合同制度,并且近兩年集中研究,這跟勞動(dòng)關(guān)系的變化有直接關(guān)系,勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)法律關(guān)系固定化的形式和載體,勞動(dòng)關(guān)系的變化必然導(dǎo)致勞動(dòng)合同的變化;另一個(gè)是勞動(dòng)基準(zhǔn),勞動(dòng)基準(zhǔn)主要包含了工資、工時(shí)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等,與每一個(gè)勞動(dòng)者密切相關(guān)。并且近來社會(huì)上發(fā)生了很多患有職業(yè)病的案例,勞動(dòng)者的權(quán)益得不到很好的保護(hù)甚至得不到保護(hù)都給勞動(dòng)法和勞動(dòng)法學(xué)提出了質(zhì)問。還有就是勞動(dòng)爭議的處理,在我國《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施以后,如何實(shí)施以及實(shí)施過程中的問題予以探討。在勞動(dòng)法范圍內(nèi),綜合近來年會(huì)的主題,我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)法制的論題主要集中在社會(huì)法理論、勞動(dòng)法主體、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)爭議處理方面[6].

細(xì)致研究勞動(dòng)法年會(huì)的主題就會(huì)發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)法的發(fā)展是兩條腿走路的,一方面有自己知識產(chǎn)生的軌跡和進(jìn)路,沿著這條路勞動(dòng)法學(xué)完成自己的知識生產(chǎn)和理論創(chuàng)造。如 2004 年關(guān)于勞動(dòng)法主體的討論,2005 年關(guān)于勞動(dòng)合同的討論,2007 年關(guān)于社會(huì)保障的討論。這一條路應(yīng)該說是很不容易的,我國勞動(dòng)法一開始便具有了一種“色彩”,而要完成“色彩變換”和知識更新以致進(jìn)一步的積累,需要幾代勞動(dòng)法學(xué)人的努力,此理論一方面可以歸結(jié)為規(guī)范法學(xué)意義上的勞動(dòng)法;相應(yīng)地,另一方面可以歸結(jié)為實(shí)證法學(xué)意義上的勞動(dòng)法或者稱為非規(guī)范法學(xué)意義上的勞動(dòng)法,其意為勞動(dòng)法與現(xiàn)實(shí)生活、現(xiàn)實(shí)問題的結(jié)合,如 2006 年勞動(dòng)基準(zhǔn)的研究,雖涉及理論問題,但背后突顯的卻是當(dāng)前法律對工資工時(shí)的規(guī)范和規(guī)制,2007 年的和諧社會(huì)建設(shè)與社會(huì)保障法,2008 年的改革開放與勞動(dòng)保障法制 30年,以及 2012 年的社會(huì)體制改革,均關(guān)聯(lián)社會(huì)實(shí)踐的實(shí)證法學(xué)屬性,又可以分為兩個(gè)層次,一是直接回應(yīng)當(dāng)年社會(huì)爭議案件,從勞動(dòng)法理論和學(xué)理上作出相關(guān)案件的勞動(dòng)法解讀,二是與當(dāng)前社會(huì)政策和中央決定相聯(lián)系,體現(xiàn)出勞動(dòng)法與時(shí)事的緊密溝通,以證明勞動(dòng)法是個(gè)開放的學(xué)科,非封閉與落后的學(xué)科。總體來看,勞動(dòng)法“兩條腿走路”不僅能夠使得其理論有源頭活水,也能夠使其檢測理論的適用性和實(shí)用性,調(diào)整發(fā)展方向,為現(xiàn)實(shí)提供智力支持,實(shí)現(xiàn)理論持續(xù)再造和更新[7].勞動(dòng)法學(xué)以其體系性的知識與現(xiàn)實(shí)生活中突顯出來的勞動(dòng)法相關(guān)問題全面接觸深度耦合,完成一次勞動(dòng)法學(xué)與現(xiàn)實(shí)世界的全面互動(dòng),這似乎才是結(jié)構(gòu)上完整的和邏輯上順序的。

然而似乎是不可能的,因?yàn)槟陼?huì)沒有那么多的經(jīng)歷去做一次勞動(dòng)法學(xué)與現(xiàn)實(shí)世界的全面回應(yīng),即便經(jīng)歷和條件是允許的,那么如果每次年會(huì)都把工作放在回應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界上,那歷次年會(huì)就會(huì)變成程式化的毫無新意的勞動(dòng)法理論對現(xiàn)實(shí)的宣講,而完成勞動(dòng)法學(xué)知識的創(chuàng)造和知識理論的溝通也就成為不可能。如果說每一次年會(huì)的論題都不同于或不完全同于上一次的論題直至所有論題都被在年會(huì)中探討,那么勞動(dòng)法學(xué)中的各項(xiàng)理論知識和制度都有機(jī)會(huì)在年會(huì)中“一展風(fēng)采”,如此,歷次年會(huì)的主題和分論題所鋪展開來構(gòu)成的乃是勞動(dòng)法學(xué)盛艷的知識圖景。然而這顯然又是不可能的,這跟知識的屬性和適用價(jià)值有關(guān)聯(lián)。從勞動(dòng)法 10 年文獻(xiàn)綜述中可以看出這么一點(diǎn),即勞動(dòng)法學(xué)年會(huì)的主題在基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上聯(lián)系實(shí)證問題,并且每隔幾年便會(huì)再一次把相關(guān)理論問題作為年會(huì)主題或分論題,理論與實(shí)際聯(lián)系緊密。社會(huì)法概念出現(xiàn)多次,自2002 年至 2012 年 11 次年會(huì)共出現(xiàn) 6 次之多,可見學(xué)界把勞動(dòng)法和社會(huì)保障法定位為社會(huì)法的意思以及社會(huì)法與勞動(dòng)法的聯(lián)系。就這樣一方面遵循著現(xiàn)實(shí)而抽象出學(xué)理上勞動(dòng)法律關(guān)系成立、發(fā)展與解除或者消滅等的邏輯進(jìn)行理論澄清、發(fā)展和知識生產(chǎn),另一方面回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題,彰顯勞動(dòng)法的與時(shí)俱進(jìn),爭得勞動(dòng)法在法律領(lǐng)地的話語權(quán)。

在我們社會(huì)法年會(huì)如火如荼的時(shí)候,我們或許忘了“法學(xué)方法論設(shè)計(jì)到法學(xué)本身所具有的使命和法學(xué)學(xué)科本身的獨(dú)立性問題一直處于法學(xué)研究的核心領(lǐng)域”.同時(shí),社會(huì)法學(xué)的發(fā)展和研究多采用什么方法,社會(huì)法學(xué)的知識生產(chǎn)又采用什么方法,勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)又各自采用什么樣的方法,社會(huì)法學(xué)有沒有自己特定方法抑或與其他部門法共用一套方法,社會(huì)法學(xué)的方法有沒有體系,這個(gè)體系又是什么樣的?

應(yīng)當(dāng)講“,方法論是一個(gè)二元多層次的結(jié)構(gòu)體系,其中最常用的有兩對方法論范疇,即實(shí)證分析和規(guī)范分析,個(gè)體主義與整體主義”.誠然,翻閱我國大陸地區(qū)的教科書,不管是最近的還是上個(gè)世紀(jì)的教科書,多沒有關(guān)于方法的論述,即便在前言或者序言部門亦沒有關(guān)于方法論的哪怕一種法學(xué)方法的論述。年會(huì)主題中沒有方法或方法論的研討,分論題也沒有列明有方法論相關(guān)。而較之同為第三法域之下的經(jīng)濟(jì)法,幾乎每次年會(huì)都會(huì)專門對法學(xué)方法問題進(jìn)行探討,這或許與經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中“問題”與“主義”之爭的顯性相關(guān)聯(lián),而勞動(dòng)法作為一門老學(xué)科發(fā)展到今天也同樣因?yàn)榉椒ǖ牟唤y(tǒng)一而存在著“問題”或/與“主義”的爭執(zhí),但我們并沒有從方法論的角度試著作出一些努力,以期能在統(tǒng)一結(jié)論的前提下兼容并包,向其他部門法或者其他學(xué)科借鑒吸收,完善勞動(dòng)法的知識體系和內(nèi)容,提升勞動(dòng)法的話語權(quán)。王全興教授在經(jīng)濟(jì)法理論研討會(huì)上指出“:經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為新興的法學(xué)學(xué)科,需要重視傳統(tǒng)法學(xué)方法的運(yùn)用和多元研究方法的優(yōu)化組合。”遵循這樣一種邏輯:

即法學(xué)各學(xué)科都需要遵循一定的法學(xué)方法完成自己知識體系的構(gòu)建和內(nèi)容的完善以至進(jìn)一步發(fā)展;并且經(jīng)濟(jì)法學(xué)與勞動(dòng)法學(xué)同屬第三法域之下的部門法,不僅都需要強(qiáng)調(diào)方法對本體的貢獻(xiàn),在某些方面甚或需要采相同或者相似的方法,我們認(rèn)為勞動(dòng)法學(xué)同樣要重視傳統(tǒng)法學(xué)方法的運(yùn)用和多元研究方法的組合。如果說由于方法的混亂或者不當(dāng),甚至沒有方法而出現(xiàn)了偽命題和偽科學(xué),那么有方法而方法各自不統(tǒng)一則造成了學(xué)科概念和理論的不統(tǒng)一,甚而“問題”或/與“主義”的論爭,這顯然不利于學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)知識的統(tǒng)一和發(fā)展進(jìn)步。雖然我國勞動(dòng)法學(xué)有了一定的知識積累,但學(xué)科體系還未完善,知識沉淀還未完全穩(wěn)固進(jìn)而又面臨著知識更新和學(xué)科轉(zhuǎn)型,此時(shí)學(xué)界應(yīng)該建立和完善勞動(dòng)法學(xué)的研究方法,促成在轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)法學(xué)的穩(wěn)定和勞動(dòng)法學(xué)知識的及時(shí)更新、轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

方法論的重要性并非在于要我們在每一個(gè)知識點(diǎn)之后綴以相應(yīng)方法,不

篇10

從目前我國的情況來看，一方面，社區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)治安是社會(huì)治安的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對社會(huì)治安穩(wěn)定起著至關(guān)的重要作用。我國通過借鑒國內(nèi)外社區(qū)治安管理的經(jīng)驗(yàn)，提出了社區(qū)警務(wù)的概念，使我國在城市社區(qū)治安工作雖然有了長足的發(fā)展。但是治安工作中隨著社區(qū)的治安職能分工不明確、群眾參與力度不夠、治安手段的單一等一系列新問題的出現(xiàn)，治安問題依然威脅著社會(huì)的穩(wěn)定，城市社區(qū)治安管理工作水平仍亟待改善和提升。另一方面，隨著城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)腳步也日益加快。流動(dòng)人口的增加，社區(qū)人口的管理復(fù)雜化；商品房淡化了鄰里間的關(guān)系，人性冷漠化；利益矛盾激發(fā)等原因?qū)е铝朔缸锓肿硬粩嘣黾樱淌掳赴l(fā)率不斷提升。

綜上所述，城市社區(qū)的安全問題及治安管理水平不僅制約了社區(qū)的安全穩(wěn)定發(fā)展，阻礙著社會(huì)文明的發(fā)展，也不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國外學(xué)者的研究綜述

國外學(xué)者對社區(qū)治安的研究及具體實(shí)踐要早于國內(nèi)的研究，西方國家對社區(qū)治安的研究主要側(cè)重于治安理論和警務(wù)改革的研究。

1.治安理論：①以色列裔美國社會(huì)學(xué)家艾森斯塔特運(yùn)用“結(jié)構(gòu)―功能主義”分析框架來研究現(xiàn)代化，指出現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)對社會(huì)結(jié)構(gòu)造成巨大的影響，對已有的社會(huì)秩序形成沖擊，必然會(huì)產(chǎn)生巨大的混亂、層出不窮的犯罪。理論指出社會(huì)結(jié)構(gòu)性的變更加劇了社會(huì)矛盾的演變，增加了犯罪的概率，影響了社會(huì)治安的穩(wěn)定。②1982年，詹姆斯?威爾遜和喬治?凱林在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全：破窗》一文，首次提出了“破窗”理論，他們認(rèn)為如果任由一些微小的犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)而不采取一定的措施，任其發(fā)展，將導(dǎo)致更嚴(yán)重的犯罪。他們主張對于社區(qū)犯罪必須采取防微杜漸的態(tài)度，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施，從小抓起，杜絕隱患。③澳大利亞的“鄰里守望”政策，1990年，澳大利亞實(shí)施了所謂的“鄰里守望”政策，通過一些措施加強(qiáng)鄰居間的合作聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)了群防群治的核心理念，起到了減少犯罪的良好反映。

2.社區(qū)警務(wù)：社區(qū)警務(wù)是西方第四次警務(wù)革命的產(chǎn)物，對西方各國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。早在1829年，羅伯特?皮爾爵士在建立倫敦都市警察時(shí)提出了著名的“皮爾原則”，指出“警察就是公眾，而公眾就是警察”的理論。他認(rèn)為警察的職責(zé)應(yīng)與社區(qū)群眾緊密聯(lián)系，警察應(yīng)組織社區(qū)群眾共同采取措施來維持社區(qū)的治安，其實(shí)也就是社區(qū)警務(wù)的雛形。

（二）國內(nèi)學(xué)者研究綜述

據(jù)《尚書?舜典》記載了舜在位時(shí)設(shè)立了司空、司徒、士等管理機(jī)構(gòu)。其中，“司徒”和“士”是具有治安管理職能的機(jī)構(gòu)。陳智勇所著的《中國古代社會(huì)治安管理史》一書中，我們可以清楚的了解到我國古代從夏商周到清代的治安管理主要方式是：中央機(jī)構(gòu)的治安管理、地方及基層機(jī)構(gòu)的治安管理、戶口管理、消費(fèi)管理以及社會(huì)治安秩序和公共場所的治安管理，最后都具體到街道的治安管理。因此，在中國的歷史上，治安問題是國家統(tǒng)治者維持政權(quán)最棘手的問題，涉及到每個(gè)街道的治理，緊密聯(lián)系百姓生活才是解決國家治安問題的核心手段。

在現(xiàn)代，國內(nèi)學(xué)者對于城市社區(qū)治安管理的書籍不多，相關(guān)的主要有夏菲主編的《治安管理研究》（中國方正出版社，2005年），本書主要在三個(gè)方面為治安管理制度研究作出了新的貢獻(xiàn)：注重基礎(chǔ)理論研究、強(qiáng)調(diào)治安管理的法治原則和研究新問題、熱點(diǎn)問題，例如社區(qū)警務(wù)比較研究提供的大量英文原始資料等。另外王冶英、盧浪秋等著的《社區(qū)治安與社會(huì)穩(wěn)定》（中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2001年）主要是從社區(qū)工作的實(shí)際出發(fā)，對當(dāng)前社區(qū)治安工作的基礎(chǔ)理論、基本任務(wù)、社區(qū)治安和綜合治理、社區(qū)保安的保障機(jī)制、社區(qū)治安的法律適用及理性思考等方面進(jìn)行了分析和闡述。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

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