執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文
時(shí)間:2023-04-09 22:34:07
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篇1
圍繞貫徹落實(shí)黨的*關(guān)于“重視社會(huì)組織建設(shè)與管理”的精神,春節(jié)前夕,市民管局在*區(qū)召開全市民管系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議分析總結(jié)了2008年社會(huì)組織管理工作,部署了2009年重點(diǎn)工作任務(wù)。各區(qū)(市)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、民管局有關(guān)人員以及市民管局全體人員參加了會(huì)議。
市民管局局長張志勤在會(huì)上總結(jié)了2008年社會(huì)組織管理工作,指出主要在五個(gè)方面有新突破:一是突出培育重點(diǎn),在推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)能力建設(shè)、推進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展環(huán)境改善和自律誠信建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用、推進(jìn)基礎(chǔ)工作創(chuàng)新方面有突破;二是加強(qiáng)工作規(guī)范,提高工作效能,社會(huì)組織年檢工作有新突破;三是堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察理念,行政執(zhí)法工作有新的突破;四是加強(qiáng)登記與管理的基礎(chǔ)工作;五是調(diào)研、信息宣傳工作保持領(lǐng)先地位。同時(shí)指出2008年民管工作有長處、有基礎(chǔ)、有特點(diǎn),但與其它先進(jìn)省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創(chuàng)新思路、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題。
張志勤局長對2009年社會(huì)組織管理工作作了部署,提出要按照“發(fā)展是前提,建設(shè)是核心,培育與監(jiān)管是基本手段,發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用是根本目的”的基本要求,緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,大力踐行“親民躬政,播撒愛心”服務(wù)理念,把“整合發(fā)展”與“政策推進(jìn)”作為2009年工作的主題,扎扎實(shí)實(shí)地完成六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):一要以整合管理資源為目標(biāo),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制。要主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,密切與業(yè)務(wù)主管單位的合作,爭取上半年召開全市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作會(huì)議。二要以發(fā)揮積極作用為目的,突出抓好培育發(fā)展的重點(diǎn)工作,包括深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革,深化基層社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)建設(shè),調(diào)整培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作思路,深入開展民辦非企業(yè)自律與誠信建設(shè)活動(dòng)。三要以規(guī)范行政審批為重點(diǎn),努力提高注冊登記工作水平。四要以“積極、規(guī)范、和諧”為原則,不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法工作,做實(shí)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。五要以日常管理為重心,著力提高社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)水平。積極改進(jìn)年檢工作,做好專項(xiàng)檢查工作,抓好社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,暢通信息渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站管理。六要以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),不斷提高工作創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)課題的調(diào)研,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),大力加強(qiáng)信息宣傳工作,建立目標(biāo)責(zé)任制。張志勤局長最后*,要完成2009年工作任務(wù),必須把握五個(gè)原則,即利用優(yōu)勢,堅(jiān)定信心,善于學(xué)習(xí),保持激情,真抓實(shí)干。
市民政局副局長張中東出席了會(huì)議,對民管工作取得的成績給予肯定,認(rèn)為民管工作思路明晰、方向準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、措施得力,并就進(jìn)一步做好我市社會(huì)組織管理工作談了三點(diǎn)意見:一是認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,不斷增強(qiáng)做好社會(huì)組織管理工作的責(zé)任感;二是圍繞中心,整合資源,迅速提高社會(huì)組織管理水平;三是與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)社會(huì)組織管理工作新局面。
會(huì)上,市民管局王永奎副局長圍繞如何做好基礎(chǔ)社會(huì)組織培育發(fā)展及管理工作,講解了什么是社區(qū)和社區(qū)的發(fā)展,介紹了*社區(qū)社會(huì)組織現(xiàn)狀、基層社會(huì)組織觀察點(diǎn)建設(shè)情況以及民辦非企業(yè)單位“雙百”、“雙千”活動(dòng),指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢的能力、調(diào)查研究的能力、制定和落實(shí)政策的能力、培養(yǎng)撲捉典型的能力。市民管局副局長潘浙敏通報(bào)了全國、省社會(huì)組織管理暨執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,介紹了我市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點(diǎn),分析了當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問題和原因,指出做好執(zhí)法監(jiān)察工作首先要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。其次要完善四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其作用。第三要建立完善行政指導(dǎo)方式,形成剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)管手段。第四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。結(jié)合國家民間組織管理局和上海市社團(tuán)管理局執(zhí)法監(jiān)察工作安排,潘浙敏副局長對我市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作做了具體部署。會(huì)議還邀請市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國和英國社會(huì)組織發(fā)展與管理現(xiàn)狀,特邀市南區(qū)人民法院行政庭庭長陳建慧講授行政處罰法有關(guān)知識(shí),*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對改版升級(jí)后的*社會(huì)組織網(wǎng)站管理進(jìn)行培訓(xùn)。
篇2
一、靈活選項(xiàng),突出“三個(gè)強(qiáng)化”
執(zhí)法監(jiān)察涉及面廣,情況復(fù)雜,要求較高,面對紛繁復(fù)雜的形勢,如何根據(jù)具體情況,確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目,將直接影響執(zhí)法監(jiān)察效果。因此,我們十分重視執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目的選擇,始終把靈活選項(xiàng)作為執(zhí)法監(jiān)察的主要環(huán)節(jié)來抓,把規(guī)定項(xiàng)目與自選項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,做到“規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真做,自選動(dòng)作有特色”。一方面,對上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年確定的規(guī)定項(xiàng)目,認(rèn)真吃透精神,領(lǐng)會(huì)意圖,精心部署,狠抓落實(shí),做到常抓常新。另一方面,結(jié)合本縣實(shí)際,圍繞縣委、縣政府的重大工作部署和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)入手,靈活確定一些具有本地特色的執(zhí)法監(jiān)察自選項(xiàng)目,做到抓一項(xiàng),成一項(xiàng),取得了明顯的效果。
緊扣服務(wù)大局選項(xiàng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是開展執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。我們圍繞縣委、縣政府的總體部署和各階段的中心工作,對一些涉及全局的突發(fā)、重大事項(xiàng)開展執(zhí)法監(jiān)察,并以此推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,進(jìn)一步樹立了執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性。*3年面對突如其來的“非典”疫情,我們果斷停下手頭的工作,及時(shí)向全縣各地派出8個(gè)“非典”防治督查組,深入全縣巡回檢查督促,對防治“非典”不力的三名干部給予了紀(jì)律處分,用紀(jì)律手段保障了全縣防治“非典”的勝利。
緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)選項(xiàng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的針對性。執(zhí)法監(jiān)察工作頭緒繁多,任務(wù)艱巨,要求我們既要拓寬視野,總攬全局,又要把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn);既要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,更要言行果敢,敢于碰硬。為此我們注重選擇一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)開展執(zhí)法監(jiān)察,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的針對性。*3年上半年,我們針對群眾反映強(qiáng)烈的部分單位將公有店面以福利名義低價(jià)處理給干部職工,造成國有資產(chǎn)流失的問題,重拳出擊,對“福利店面”展開了一場聲勢浩大的專項(xiàng)清理。經(jīng)過二個(gè)多月的清理,共清理出12個(gè)單位將203間公有店面低價(jià)處理給個(gè)人,共涉及205人,其中科級(jí)干部48人,收繳店面補(bǔ)差款350多萬元。這一舉措起到了立竿見影的效果,以實(shí)際成果贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
緊扣群眾反映的難點(diǎn)選題,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問題,也是執(zhí)法監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮職能作用的重要切入點(diǎn)。對此,我們在實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察過程中,針對群眾反映強(qiáng)烈的職能部門及其工作人員弄權(quán)勒卡、與民爭利、亂收亂罰、執(zhí)法不嚴(yán)等損害群眾利益的問題,深入開展執(zhí)法監(jiān)察。*4年,針對不少教師反映在競聘上崗過程中存在處事不公、暗箱操作等損害教師利益的問題進(jìn)行了執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)存在執(zhí)行制度走樣、把關(guān)不嚴(yán)、等嚴(yán)重問題,向教育局下達(dá)了監(jiān)察建議書,要求存在問題的學(xué)校重新組織競聘上崗考核、考試,并追究相關(guān)人員責(zé)任。建議書下達(dá)后,引起了縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,除重新組織了公開、公平的考核考試外,還處理了4名負(fù)有責(zé)任的校領(lǐng)導(dǎo),其中2人被免去校長職務(wù)。
二、加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”
執(zhí)法監(jiān)察工作是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能的一臺(tái)重頭戲,但面臨人員少、任務(wù)重、難度大的窘境。為較好地解決這一問題,我們緊扣強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、形成合力這根弦,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,獨(dú)立檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)工作相結(jié)合的工作方法,使執(zhí)法監(jiān)察工作逐步做到了有為、有位、有威。
一是堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目較多,由于受人力、物力、財(cái)力的制約,我們不可能“四處出擊”,到處插手,否則就可能事與愿違,毫無效果。針對這種情況,我們注意抓住工作重點(diǎn),找準(zhǔn)主攻方向,在開展常規(guī)性、專項(xiàng)性執(zhí)法監(jiān)察過程中,不求泛泛而談,走走過場,而是力求抓住疑點(diǎn),重拳出擊,開展有針對性的重點(diǎn)檢查。如*5年我們針對群眾反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法發(fā)包生豬增值稅征收的問題開展執(zhí)法檢查,工作中我們認(rèn)真分析案情,精心選擇突破口,重點(diǎn)檢查了金川鎮(zhèn)、神政橋鄉(xiāng)、溧江鄉(xiāng)、三湖鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在非法發(fā)包生豬增值稅征收的問題,對此我們進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對承包人以所謂的“利潤”私分的稅款予以追繳,避免了80多萬國家稅款的流失。同時(shí)針對存在的情況,責(zé)令其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非法發(fā)包生豬增值稅征收的問題自查自糾,群眾對此拍手稱快。
二是堅(jiān)持獨(dú)立檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。由于執(zhí)法監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng),有時(shí)靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)很難取得預(yù)期效果,所以我們在工作中注重整合資源,加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)作,由于變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)組合”,不僅彌補(bǔ)了自身精力的不足,而且形成了執(zhí)法監(jiān)察的合力,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)效和威力。*5年8月至10月,我們組織財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國土、等部門,對全縣房地產(chǎn)市場開展了一次執(zhí)法監(jiān)察,共清理出*3年以來涉及縣國土部門審批房地產(chǎn)項(xiàng)目33宗,縣城建部門審批項(xiàng)目18宗,縣城管監(jiān)管項(xiàng)目22宗,縣財(cái)政征收項(xiàng)目32宗,縣地稅征收項(xiàng)目15宗,清理檢查出欠繳的各種規(guī)費(fèi)和稅收806萬余元。
三是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察可以主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移,是解決執(zhí)紀(jì)辦案工作“有米下鍋”的一個(gè)重要手段。我們正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件的關(guān)系,充分發(fā)揮其超前性、綜合性、主動(dòng)性的職能優(yōu)勢,自覺把執(zhí)法監(jiān)察和查辦案件有機(jī)結(jié)合,做到互為補(bǔ)充,互相促進(jìn)。三年中,及時(shí)糾正違反招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等有關(guān)規(guī)定的行為35起,通過執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題線索24個(gè),轉(zhuǎn)立案24個(gè),處分黨員干部29人。*3年8月,我們在對國家水利專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)縣水建公司存在虛增工程量套取專項(xiàng)資金的問題,為此我們對發(fā)現(xiàn)的問題緊追不放,深挖細(xì)查,一舉突破了該公司私設(shè)“小金庫”442萬元及縣計(jì)委、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣水利局、麥斜鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位通過該公司采取虛增工程量的辦法,套取國家專項(xiàng)資金的重大違紀(jì)問題,處分黨員干部7人,其中科級(jí)干部3人,有力地懲治了腐敗分子。
四是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)工作相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察與糾正部門和行業(yè)有著密切的聯(lián)系。部門和行業(yè)不正之風(fēng)易滋生腐敗,嚴(yán)重影響、干擾黨和政府各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí),而執(zhí)法監(jiān)察則是鏟除腐敗,確保黨和政府方針政策的貫徹落實(shí)。因此,我們注重把執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實(shí)施。近兩年來,我們對落實(shí)農(nóng)村稅改政策以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。通過執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)了不少單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在自立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與民爭利的行為。對此,我們及時(shí)向縣委、縣政府提出建議,縣里先后兩次派出工作組清退不合理收費(fèi)1000多萬元,處分黨員干部3人。
三、治本抓源,確保“三個(gè)務(wù)求”
執(zhí)法監(jiān)察是一種綜合的工作方式,其最終目的是通過一定形式的檢查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,糾正越軌行為,推動(dòng)工作進(jìn)展,解決實(shí)際問題。因此,在開展執(zhí)法監(jiān)察過程中,我們不搞一查了事,一處走人,對發(fā)現(xiàn)的問題,深入細(xì)致地分析產(chǎn)生問題的原因,挖掘深層次的問題,通過開展專題調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式,對體制、機(jī)制、制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出改進(jìn)的意見和建議,協(xié)助有關(guān)部門建章立制,不斷推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗取得實(shí)效。
以促進(jìn)公務(wù)人員勤政廉政為著力點(diǎn),務(wù)求用制度管人。針對機(jī)關(guān)工作人員中存在的“機(jī)關(guān)病”問題,為規(guī)范公務(wù)人員的行為,治理其不作為、亂作為、懶散差等不良行為,在全縣開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè),在實(shí)施過程中我們重視制度的系統(tǒng)配套,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》、《新干縣影響發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》等規(guī)范配套性文件11個(gè),在全縣131個(gè)單位全面推行了首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項(xiàng)制度,對機(jī)關(guān)及其工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、廉潔從政、依法行政方面提出了明確規(guī)定。三年來,效能處理違紀(jì)人員147人,轉(zhuǎn)立案6人,調(diào)整崗位3人,免職1人,辭退2人,有效促進(jìn)了公務(wù)人員勤政廉政。
篇3
一、**土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃指標(biāo)使用情況
1、土地利用現(xiàn)狀。2013年末,**土地總面積43099.69公頃(64.65萬畝),其中:農(nóng)用地25148.54公頃(37.72萬畝)占土地總面積的58.35%;建設(shè)用地2182.99公頃(3.28萬畝)占土地總面積的5.06%;其他土地15768.16公頃(23.65萬畝)占土地總面積的36.59%。
2、土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)使用情況。依據(jù)《**土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》,**2010-2020年期間新增建設(shè)用地指標(biāo)共計(jì)180公頃。其中:允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)180公頃;有條件建設(shè)區(qū)指標(biāo)36公頃。2012年已使用允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)9.75公頃,2013年已使用允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)9.26公頃。
2012年和2013年**已累計(jì)使用新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)19.01公頃。
截止到2013年初,**還剩余新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)160.99公頃、新增有條件建設(shè)區(qū)指標(biāo)36公頃。
根據(jù)今年目前掌握情況,2013年目前**已經(jīng)基本確定的建設(shè)用地項(xiàng)目8個(gè),計(jì)劃用地110.9289公頃,其中:擬用原有建設(shè)用地1.37公頃;擬用新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)40.2254公頃;擬用新增有條件建設(shè)區(qū)指標(biāo)36公頃;擬用單獨(dú)選址新增建設(shè)用地33.3335公頃。以上項(xiàng)目都經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后,要使用**新增建設(shè)用地指標(biāo)109.5589公頃,使用后**還剩余新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)51.4311公頃。
二、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)師市建設(shè)環(huán)保和國土資源工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格保護(hù)耕地,積極盤活存量土地,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,優(yōu)先保障團(tuán)場雙十大工程項(xiàng)目用地和團(tuán)場基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地,繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理,認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)察工作,以強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察為手段,積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,為師市和團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三、奮斗目標(biāo)
1、堅(jiān)守團(tuán)場16.88萬畝耕地和10.45萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積紅線,優(yōu)先確保團(tuán)場雙十大工程和民生工程以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)連隊(duì)協(xié)管員管理和培訓(xùn),及早發(fā)現(xiàn)制止和查處違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保零問責(zé)。做好工作。
3、爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。
5、認(rèn)真開展好各項(xiàng)日常基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
6、爭取早日建設(shè)分局辦公場所。
四、具體措施
1、工作上及時(shí)與團(tuán)場有關(guān)部門和師局各科室溝通,確保信息溝通聯(lián)絡(luò)渠道暢通。
2、工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,及時(shí)向團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)和師局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),取得師局和團(tuán)場的理解和給力支持。
3、對分局人員工作嚴(yán)格要求,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,對工作不主動(dòng)、推諉、不認(rèn)真、不及時(shí),造成失誤和延誤的,要嚴(yán)肅追究辦事人員的責(zé)任。
4、明確工作思路,抓好落實(shí),分局業(yè)務(wù)人員每月初要有明確清晰的工作計(jì)劃,月末組織分局會(huì)議進(jìn)行落實(shí)和追究。
5、嚴(yán)格工作紀(jì)律,分局人員必須克服困難認(rèn)真遵守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,上班時(shí)間必須抓緊認(rèn)真辦業(yè)務(wù),不允許做與工作無關(guān)的事。
五、重點(diǎn)工作
(一)保發(fā)展保紅線并重
1、堅(jiān)定不移的落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目的,立足于堅(jiān)守團(tuán)場16.88萬畝耕地和10.45萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積的紅線,認(rèn)真履行保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。
2、優(yōu)先確保團(tuán)場雙十大工程和民生工程以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地,做到應(yīng)保盡保,及時(shí)高效,確保今年目前預(yù)計(jì)的110.9289公頃建設(shè)用地及早供出;認(rèn)真保護(hù)好耕地,確保規(guī)劃期末團(tuán)場耕地面積不低于15萬畝,基本農(nóng)田面積不少于10.45萬畝。
(二)狠抓執(zhí)法監(jiān)察工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對連隊(duì)國土資源協(xié)管員的管理和培訓(xùn),充分發(fā)揮協(xié)管員作用。
2、及早發(fā)現(xiàn)制止和查處違法違規(guī)行為,盡力將違法違規(guī)情況消滅在最初時(shí)期。
3、認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保零問責(zé)。及時(shí)做好工作。
4、組織召開1次國土資源管理工作會(huì)議,召開2次連隊(duì)協(xié)管員工作會(huì)議,開展1次國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試活動(dòng)。
(三)配合團(tuán)場申報(bào)土地整治項(xiàng)目,爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
(四)進(jìn)一步規(guī)范已經(jīng)生產(chǎn)的7個(gè)磚廠礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)日常基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
加強(qiáng)分局人員對各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌開展完成工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范和明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,提高工作效率,開展好日常和階段性宣傳工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加強(qiáng)測繪管理,及早完成檔案業(yè)務(wù)工作,及時(shí)做好財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù),做好建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審和用地報(bào)批工作,及時(shí)上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表,及時(shí)為團(tuán)場做好日常服務(wù)工作。
篇4
2006年,全縣執(zhí)法糾風(fēng)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持緊貼中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),狠抓特色的工作思路和要求,積極抓好以下主要工作:
一、圍繞自治區(qū)、地區(qū)和縣各項(xiàng)方針政策的落實(shí),開展糾風(fēng)及行政效能監(jiān)察工作,確保政令暢通。
2006年,要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神,把糾正行業(yè)不正之風(fēng)及效能監(jiān)察工作作為一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓出成效;督促政府各部門建立和完善規(guī)范行政行為的制度體系、工作體系、監(jiān)督體系;嚴(yán)肅查處和糾正行政機(jī)關(guān)及其工作人員中行政亂作為、不作為和慢作為問題,切實(shí)解決政府部門存在的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”等現(xiàn)象,保證政令暢通,促進(jìn)依法行政和廉潔高效。對工作中嚴(yán)重失職瀆職、造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。
二、繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作。治理教育亂收費(fèi)和治理公路“三亂”,做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題。認(rèn)真抓好整頓規(guī)范行業(yè)機(jī)構(gòu)工作。
三、繼續(xù)抓好民主評(píng)議行風(fēng)工作,促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一安排和部署,依照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、群眾參與、評(píng)議部門、覆蓋行業(yè)”的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,充分依靠群眾,對參評(píng)部門的行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,同時(shí)對2005年已評(píng)部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,實(shí)行“掛牌、摘牌”動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新評(píng)議方法,規(guī)范評(píng)議程序,提高評(píng)議質(zhì)量,形成“糾、評(píng)、建”相互促進(jìn)的長效工作機(jī)制。
四、圍繞侵害群眾利益的問題,抓好各種財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,2006年要重點(diǎn)對國債資金,扶貧資金及各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處在資金管理和使用中存在的貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金和各種財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問題。
五、圍繞群眾關(guān)注的突出問題,認(rèn)真做好“五個(gè)堅(jiān)決糾正”工作。
一是堅(jiān)決查處和糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。二是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定,造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題。三是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。四是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。五是查處企業(yè)違法排污的案件。
六、圍繞建設(shè)工程招投標(biāo)重點(diǎn)工作,抓規(guī)范,抓出特色,進(jìn)一步加強(qiáng)對有形建筑市場的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處建筑領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。
2006年,全面加強(qiáng)對招投標(biāo)的全程監(jiān)督,進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。加大對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理單位在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的行為。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假等建筑領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題。
篇5
今天在這里召開全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會(huì),主要目的是提供一個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)各縣(市、區(qū))間安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作交流,相互借鑒執(zhí)法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總體水平。同時(shí),今天這個(gè)會(huì)也是工作部署會(huì),對下一階段執(zhí)法工作進(jìn)行安排,切實(shí)做好執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。上午各縣(市,區(qū))分別作了交流發(fā)言,下午大家又對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行了探討,提出了很好的意見和建議,會(huì)后我們將認(rèn)真地研究、吸納和推廣。剛才,恒洪支隊(duì)長把市支隊(duì)今年以來的工作進(jìn)行了交流,并對下一階段工作進(jìn)行了具體部署,我表示完全贊同。下面,我就安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,再談三點(diǎn)意見:
一、分析形勢,切實(shí)提高做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感
我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作從*年起步,至今已有四年時(shí)間,在這四年間,市和各縣(市,區(qū))對安全行政執(zhí)法工作高度重視,做了大量基礎(chǔ)性的工作,同時(shí)對執(zhí)法工作實(shí)踐進(jìn)行了探索,積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),也取得較為豐碩的成果。目前,各縣(市,區(qū))都已成立了監(jiān)察大隊(duì),人員逐步配備到位,執(zhí)法制度逐步完善,通過幾年來的監(jiān)察執(zhí)法工作,處理了一批安全生產(chǎn)違法行為,消除了一批事故隱患,經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市僅今年以來排查出事故隱患42326條,已整改41194條,其中重大事故隱患395條,已整改291條。掛牌督辦事故隱患156條,已整改78條,取締非法建設(shè)項(xiàng)目76個(gè),非法生產(chǎn)項(xiàng)目123個(gè),非法經(jīng)營項(xiàng)目774個(gè),取得較好的成績。我們在肯定成績的同時(shí),還必須清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全投入不到位、隱患整改不積極等問題依然在一定范圍內(nèi)存在;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營等情況屢禁不止;事故總量仍在高位徘徊,1-8月全市共發(fā)生各類事故989起,死亡268人。面對這一嚴(yán)峻形勢,由于我們的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)才幾年,工作剛剛起步時(shí)間不長,執(zhí)法監(jiān)察工作還需要進(jìn)一步規(guī)范,加上人手少,執(zhí)法裝備不足,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
黨和政府歷來高度重視安全工作,總理今年7月初在山西大同煤礦考察,談到安全生產(chǎn)工作時(shí)就曾強(qiáng)調(diào):“必須正確處理保增長與安全生產(chǎn)的關(guān)系,任何時(shí)候安全生產(chǎn)都是第一位的,在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。”與此同時(shí),社會(huì)各界和廣大群眾也越來越關(guān)注安全生產(chǎn),今年又是國慶60周年,再過20天就是建國60周年大慶,保安全、保穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)。省政府和市政府為此專門召開安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。這就要求我們的執(zhí)法監(jiān)察工作在新的起點(diǎn)上,既要著眼長遠(yuǎn),也要立足當(dāng)前,努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破,以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)的需要。希望大家都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和壓力感,努力工作,不斷提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效果和質(zhì)量,確保全市當(dāng)前和今后時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、把握重點(diǎn),繼續(xù)將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作推向深入
今年是安全生產(chǎn)年,年初以來,市政府安委辦依據(jù)國務(wù)院安委辦和省政府安委辦關(guān)于“三項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)要求,制定了我市的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案,目前已經(jīng)實(shí)施到了第三階段。自7月1日起,我市為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的深入開展,根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》精神,又開展了安全生產(chǎn)“三百行動(dòng)”,目前進(jìn)展已經(jīng)過半。現(xiàn)在時(shí)間進(jìn)入九月,安全生產(chǎn)正處于關(guān)鍵時(shí)期,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把握好工作重點(diǎn),加大執(zhí)法工作力度,圓滿完成全年執(zhí)法工作任務(wù)。一是要抓好國慶安全執(zhí)法檢查。要按照方案部署,結(jié)合國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,重點(diǎn)治理重大事故隱患,防止發(fā)生重大事故,確保廣大群眾過一個(gè)安定祥和的節(jié)日。二是高危企業(yè)“家家到”。大家回頭看一下,是否已經(jīng)按照“三百行動(dòng)”的要求,做到所有危化品紅色登記企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“家家到”,是否已經(jīng)按照“八必查”的要求,檢查企業(yè)的行政許可、安全組織體系、安全資質(zhì)、安全責(zé)任及制度、安全投入、現(xiàn)場物料、安全措施落實(shí)、應(yīng)急管理等八個(gè)安全管理方面,對發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了跟蹤督查,對存在的違法行為是否進(jìn)行了查處。三是加大對重點(diǎn)違法行為的查處。針對第四季度的特點(diǎn),要加大重點(diǎn)查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售危化品、煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是加大對生產(chǎn)安全事故的查處力度。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,切實(shí)以事故教訓(xùn)促進(jìn)安全工作的開展。五是做好執(zhí)法行動(dòng)的工作總結(jié)。認(rèn)真分析執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的監(jiān)察執(zhí)法以及法制建設(shè)方面存在的不足,制定切合實(shí)際的對策措施,力求通過今年的執(zhí)法行動(dòng),使我市的執(zhí)法工作水平上升一個(gè)臺(tái)階。
三、多措并舉,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能建設(shè)
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效能如何,是衡量政府法治化的重要標(biāo)準(zhǔn),也直接關(guān)系到安監(jiān)部門在社會(huì)中的威望和公信力。提高行政執(zhí)法效能,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市安監(jiān)部門的重點(diǎn)努力方向。一要繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法能力。執(zhí)法工作能否履行到位,擁有一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵。目前市縣兩級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員不到300人,專業(yè)執(zhí)法50人左右,要通過加強(qiáng)政治教育、專業(yè)培訓(xùn)、案卷評(píng)比、調(diào)研學(xué)習(xí)等辦法,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力,同時(shí)要在經(jīng)費(fèi)上向執(zhí)法一線適當(dāng)傾斜,保障執(zhí)法裝備逐步配備到位。二要增強(qiáng)執(zhí)法工作的計(jì)劃性。增強(qiáng)執(zhí)法工作的計(jì)劃性的根本目的,是在監(jiān)察執(zhí)法對象面廣量大的情況下,通過有計(jì)劃的監(jiān)察執(zhí)法使我們的工作更加有序化。同時(shí),這也是衡量我們是否履職到位的標(biāo)準(zhǔn)之一。三要規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格遵守三個(gè)執(zhí)法原則。堅(jiān)持職權(quán)法定原則:在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動(dòng),不錯(cuò)位,也不越位。遵守處罰法定的原則:凡是法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,安監(jiān)部門及其執(zhí)法人員不得作出影響當(dāng)事人權(quán)益或增加當(dāng)事人義務(wù)的決定。遵守公正、公平原則:執(zhí)法活動(dòng)必須按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法程序、方式和時(shí)限進(jìn)行,并要規(guī)范和合理使用自由裁量權(quán),實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,作出的處罰決定與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當(dāng)。圍繞這三個(gè)執(zhí)法原則,要進(jìn)一步細(xì)化和完善執(zhí)法工作制度和規(guī)范,細(xì)分自由裁量標(biāo)準(zhǔn),形成覆蓋執(zhí)法工作各個(gè)方面的執(zhí)法制度網(wǎng)絡(luò)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。處理好市與縣(市,區(qū))、執(zhí)法支隊(duì)(大隊(duì))與局機(jī)關(guān)處室以及安監(jiān)部門與其他執(zhí)法部門的工作關(guān)系,加強(qiáng)工作聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,加大對安全生產(chǎn)違法案件的打擊力度。五要轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)處理好安全執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。要從全局角度把握安全執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn),把執(zhí)法這個(gè)手段與發(fā)展這個(gè)目的有機(jī)地統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)由管制型監(jiān)管向服務(wù)型監(jiān)管轉(zhuǎn)變,要通過嚴(yán)格的執(zhí)法和熱情的服務(wù)指導(dǎo),將企業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)到法制化軌道之中。要通過先服務(wù)、后執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)宣傳等辦法,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。六要真正建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,建立執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,主動(dòng)接受各級(jí)黨委、人大、政府以及社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督,同時(shí)年底認(rèn)真對執(zhí)法工作考核考評(píng),并嚴(yán)格按考核考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過監(jiān)督考核機(jī)制的建設(shè)和實(shí)施,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范運(yùn)作。
篇6
為此,我們從思想上堅(jiān)定自己,堅(jiān)定班子,堅(jiān)定隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),從心靈深處接受了一次再教育,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,把國土資源法律法規(guī)政策落到實(shí)處。不斷增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝每個(gè)班子成員,增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)凝聚力。不斷提高國土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì),加強(qiáng)對隊(duì)伍的政治思想、法律法規(guī)、國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),用高素質(zhì)的隊(duì)伍去履行國土資源管理職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為了構(gòu)建國土資源管理新機(jī)制,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們建立了下面四個(gè)機(jī)制。
第一是以人為本機(jī)制
無論什么樣工作都需要人去完成,尤其是在需要構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)今更需要突出以人為本這個(gè)核心。國土資源管理工作需要知法、懂法、守法的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和公民來共同完成,因此以人為本,對內(nèi)要為干部職工創(chuàng)造一個(gè)終身學(xué)習(xí)教育的環(huán)境,舒適安心的工作環(huán)境,打造一支吃苦奉獻(xiàn)的國土隊(duì)伍,營造一個(gè)文明和諧的工作氛圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍真正團(tuán)結(jié)凝聚在一起,去履行國土資源管理職能;對外要建立與社會(huì)各部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的遵紀(jì)守法意識(shí),同時(shí)要樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,在服務(wù)中執(zhí)法,維護(hù)人民群眾的切身利益,把以人為本真正落實(shí)到工作實(shí)踐中,樹立國土資源部門的良好執(zhí)法和服務(wù)形象。現(xiàn)在執(zhí)法車輛的更新、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納和醫(yī)療保險(xiǎn)體制的逐步理順以及強(qiáng)化便民服務(wù)就是以人為本理念的具體體現(xiàn)。
第二是科學(xué)發(fā)展機(jī)制
一要規(guī)劃先行。把土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等國土資源規(guī)劃放在國土資源管理的首位,以起到規(guī)劃龍頭作用。在土地管理方面,要按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先征地后配套、先儲(chǔ)備后開發(fā)、先做環(huán)境再出讓”的思路,抓好六項(xiàng)配套工作:一是配合相關(guān)部門下大功夫修編和完成城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,全力以赴修編土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接,為項(xiàng)目和城市建設(shè)提供用地空間。二是以項(xiàng)目建設(shè)為綱,積極爭取并認(rèn)真實(shí)施好國土資源項(xiàng)目,抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。積極到部、到省,爭取政策支持,爭取用地指標(biāo),盡力為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。三是壟斷土地一級(jí)市場,規(guī)范土地二級(jí)市場,盡力儲(chǔ)備一批土地,增強(qiáng)政府對土地的調(diào)控能力,把土地用在綜合效益好的項(xiàng)目上。四是按照“盤活存量、挖掘潛力”的要求,加大對閑置土地的管理和利用,加強(qiáng)宅基地規(guī)范化管理。五是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制,依法管地,規(guī)范用地,盡快形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的監(jiān)管體系。在礦產(chǎn)資源管理方面,要處理好整頓與開發(fā)的關(guān)系。一切亂采濫亂,破壞資源、污染環(huán)境的,必須依法取締;一切急功近利,掠奪式開采,造成資源浪費(fèi)的,必須整頓規(guī)范;一切依法開采,合理利用礦產(chǎn)資源的,必須保護(hù);一切綜合回收利用,提高資源利用效率的,必須鼓勵(lì)。要立足長遠(yuǎn),抓好礦山企業(yè)整合重組,逐步達(dá)到一個(gè)礦山只設(shè)置一個(gè)礦權(quán)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采,減少礦界糾紛,綜合利用,提高效率,增加效益。
二要強(qiáng)化執(zhí)法。把執(zhí)法監(jiān)察工作作為國土資源管理工作的重中之重加以實(shí)施。做好新形勢下的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新執(zhí)法理念,堅(jiān)持“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)思想,把工作的著力點(diǎn)放在防控違法上,積極引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變用地觀念,增強(qiáng)守法意識(shí),把部門執(zhí)法擴(kuò)大為全社會(huì)齊抓共管,全方位營造健康、有序的國土資源管理工作環(huán)境。具體的說要強(qiáng)化以下工作:一是要大力推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)。建立由政府牽頭,各相關(guān)部門協(xié)同配合,層層落實(shí)責(zé)任,全社會(huì)共同管理的執(zhí)法工作新機(jī)制。變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)協(xié)助管理,變國土資源部門單槍匹馬執(zhí)法為全社會(huì)凝心聚力,逐級(jí)夯實(shí)執(zhí)法的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ),開創(chuàng)執(zhí)法長效管理的新局面。二是樹立服務(wù)是執(zhí)法的首要環(huán)節(jié)的理念。通過及時(shí)了解各類用地需求,引導(dǎo)化解用地矛盾,把違法的苗頭控制在萌芽狀態(tài),把合理的用地需求通過積極的服務(wù)及時(shí)落實(shí)到位,大幅度減少違法案件的發(fā)生。三是嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好歷史形成的違法用地的處理工作,區(qū)別情況予以處理。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違法案件,堅(jiān)決打擊破壞基本農(nóng)田、違反規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、侵害群眾利益的嚴(yán)重違法行為。堅(jiān)決做到該立案的立案,該查處的查處,該移送的移送,該追究刑事責(zé)任的移送司法機(jī)關(guān)處理,打出國土資源執(zhí)法的威力,維護(hù)管理秩序的穩(wěn)定。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員行為規(guī)范,不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法的內(nèi)外部監(jiān)督制約,樹立政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的執(zhí)法工作新形象。
三要服務(wù)為民。重點(diǎn)要強(qiáng)化依法行政、主動(dòng)服務(wù)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。國土資源管理系統(tǒng)擁有一定的行政執(zhí)法權(quán),這些權(quán)力是法定的權(quán)利,但這些法定權(quán)力又有一定的自由裁量幅度。如何行使好自由裁量權(quán),我認(rèn)為要切實(shí)做到以下幾點(diǎn):一是增強(qiáng)依法行政的意識(shí),提高落實(shí)國土資源管理政策措施的執(zhí)行力;二是加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真落實(shí)行政責(zé)任考核及追究制度;三是推進(jìn)法制建設(shè),健全和完善國土資源法律法規(guī);四是堅(jiān)持民主決策,規(guī)范決策程序;五是提升政務(wù)公開水平,深化權(quán)利公開、透明運(yùn)行的體系,真正實(shí)現(xiàn)陽光行政。六是強(qiáng)化便民服務(wù),對國土資源所涉及的縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要主動(dòng)服務(wù),完善便民服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)提高工作效率的目標(biāo)。在優(yōu)化環(huán)境方面,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立起“公務(wù)員首先要當(dāng)好服務(wù)員”的思想,由善于“管死”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,提前介入,為用戶提供服務(wù),幫助用戶辦理土地申報(bào)資料,在規(guī)定期限內(nèi)完成報(bào)批手續(xù),全程為項(xiàng)目提供最優(yōu)的“零距離”服務(wù)。
第三是構(gòu)建和諧機(jī)制
一要加強(qiáng)黨的建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神,貫徹黨的十七大報(bào)告和新對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求,全面推進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)。在思想建設(shè)上,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,深入把握國土資源管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要組織引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)新,提高遵守的自覺性,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。在組織建設(shè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)和行政能力,把國土資源領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔任用系統(tǒng)干部,繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,造就一支高素質(zhì)的國土資源干部和人才隊(duì)伍。在作風(fēng)建設(shè)上,要教育引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持群眾路線,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,為基層和群眾辦好事、辦實(shí)事,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高工作的預(yù)見性、主動(dòng)性,以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政,進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)性、工作的執(zhí)行力、信息的透明度,努力建設(shè)服務(wù)型政府部門。
二要做到廉潔勤政。國土資源部門承擔(dān)著調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用資源的重要職能,擁有法律賦予資源管理的審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)等國土資源管理權(quán)限。對此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),要構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督”三位一體懲防腐敗體系,加強(qiáng)廉潔自律教育,深入開展警示教育活動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行民主集中制,反對和防止個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)斷專行,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,切實(shí)做到依法行政,切實(shí)貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”,真正做到清正廉潔、模范執(zhí)法;真正做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé);真正做到用心思考、用心做事,以良好的作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的服務(wù),高效的工作,履行國土資源管理職能。
三要?jiǎng)?chuàng)建文明和諧。以開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)為載體,增強(qiáng)國土資源的團(tuán)結(jié)凝聚力,社會(huì)公信力,為民親和力,創(chuàng)建文明和諧行業(yè),我局要在取得縣級(jí)文明和諧單位的基礎(chǔ)上向創(chuàng)建市級(jí)文明和諧單位目標(biāo)邁進(jìn)。
第四是服務(wù)社會(huì)機(jī)制
國土資源信息工作是國土資源部門的—項(xiàng)重要工作,我們要通過加強(qiáng)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代信息渠道將國土資源信息向社會(huì)公開、公告。接受社會(huì)監(jiān)督,以便更好地為社會(huì)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
目前我們要重點(diǎn)做好以下五方面工作:
1、抓安全,保穩(wěn)定。國土資源安全工作是目前的重中之重,維護(hù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察的安全穩(wěn)定是我們國土資源部門義不容辭的責(zé)任,只有創(chuàng)造一個(gè)安全的大環(huán)境,才能保證國土資源的穩(wěn)定發(fā)展。礦業(yè)秩序和土地市場是加強(qiáng)安全工作的兩個(gè)重點(diǎn),因此,需要用對我們自己和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度去履行執(zhí)法監(jiān)察職能,確保國土資源秩序穩(wěn)定。
2、抓項(xiàng)目,增收入。我們陵川局90%的人員都是自收自支人員,國土資源收益是保障國土資源穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),這就要求我們加強(qiáng)項(xiàng)目用地報(bào)件項(xiàng)目庫的儲(chǔ)存,同時(shí)加快項(xiàng)目用地出讓金的催繳,確保國土資源收益目標(biāo)完成。
3、抓基礎(chǔ),優(yōu)服務(wù)。一是加快第二次土地調(diào)查進(jìn)度,年底完成崇文鎮(zhèn)的地籍調(diào)查工作;二是完成1:2000的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和居民點(diǎn)用地調(diào)查工作,為今后的土地開發(fā)提供依據(jù);三是完善基層所的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,強(qiáng)化便民服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效完成工作。
4、抓黨建,促業(yè)務(wù)。十七大精神明確指出要用改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),我局除抓好黨的思想、組織、作風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)外,要結(jié)合實(shí)際把以黨務(wù)促業(yè)務(wù)的工作思路真正落到實(shí)處。要求各黨務(wù)工作小組和紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的督促檢查,確保全面工作目標(biāo)的圓滿完成。
篇7
大家好!
三月是一個(gè)蘊(yùn)育著希望與收獲的季節(jié),今天我的心情十分激動(dòng)。非常感謝稽查局給與的這次公開、公正的競聘機(jī)遇,使長期奮戰(zhàn)在基層一線,對郵政事業(yè)充滿熱愛的我,今天也有幸能夠滿懷激情,勇敢的站在這里,競聘專職紀(jì)檢監(jiān)察員職務(wù)。此時(shí)此刻我精神振奮,倍受鼓舞。
下面我先做一個(gè)簡單的自我介紹:我叫***,男,19**年*月**日出生。畢業(yè)于**學(xué)校**專業(yè),**學(xué)歷。****年進(jìn)入稅務(wù)稽查戰(zhàn)線工作,2010至今擔(dān)任稽查局綜合科科長。
一、首先談?wù)勎覍B毤o(jì)檢監(jiān)察員的認(rèn)識(shí)
首先,我深知稽查局專職紀(jì)檢監(jiān)察員崗位職能的重要性。稽查局專職紀(jì)檢監(jiān)察員工作優(yōu)劣以及能否開創(chuàng)新局面關(guān)鍵取決于否有一個(gè)堅(jiān)定不移地貫徹了局黨委方針、政策;是否能積極主動(dòng)配合局黨委,勇于改革、創(chuàng)新具有較強(qiáng)組織能力和良好素質(zhì)修養(yǎng);是否能夠做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和廉政教育工作。對于這一崗位,我是這樣理解與認(rèn)識(shí)的:我希望自己是一名永遠(yuǎn)伸出友好之手、責(zé)任之手的大使,并能在工作中找準(zhǔn)自己的定位,做到辦事不越權(quán)、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下壓,責(zé)任不躲避、不推諉。
二、其次再談?wù)勎易陨淼膬?yōu)勢
第一、我有扎實(shí)的基層工作經(jīng)驗(yàn)和一顆責(zé)任心。2010年至今,我兼任兼職監(jiān)察員,查辦過重要案件,熟悉稽查局工作業(yè)務(wù),在工作中鍛煉了較強(qiáng)的管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和工作能力,并且始終做到在思想、行動(dòng)上與局黨委組織同心同德。自己之所以能有今天的進(jìn)步,全考組織上的培養(yǎng)、教育和磨煉。可以說,組織上給我提供了一個(gè)非常好的生活、學(xué)習(xí)和工作的環(huán)境,自己理應(yīng)飲水思源,不忘黨恩。而知恩圖報(bào)的實(shí)際行動(dòng),就是在基層政治舞臺(tái)上大顯身手,更好的為黨為職工群眾做事。
第二,熱情與冷靜并存。工作中我總能清醒的意識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任,在職業(yè)生涯中未曾在原則問題上越雷池一步。能力不足,道德可補(bǔ),責(zé)任可補(bǔ),道德缺損,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),能力卻不可補(bǔ)。良好的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)必將使我工作起來事半功倍。
第三,我有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢于碰硬的工作作風(fēng)。想以前綜合科和監(jiān)察工作瑣碎繁雜,作為綜合科領(lǐng)導(dǎo)骨干,我時(shí)常加班加點(diǎn),竭盡全力做好工作,不怕辛苦,從無怨言。我會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以前的工作作風(fēng),同時(shí)緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察崗位實(shí)際,創(chuàng)造性、靈活性地協(xié)調(diào)、開展各項(xiàng)工作,保證出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。這也是我競聘專職紀(jì)檢監(jiān)察員一職的又一個(gè)優(yōu)勢條件。
最后再向各位陳述一下競聘成功后我的工作思路和措施
第一,我將用一顆火熱的心來對待我的工作。對待工作,我一直堅(jiān)持信一句話:“認(rèn)真做,能把工作做好,用心做,能把工作做出色”。我將對工作不拖,不等,不靠,不推,不但用力去做工作,而且用心去做工作,飲水思源,忠誠可靠,拼搏進(jìn)取,把稽查局的事業(yè)當(dāng)作自己的事業(yè),絕不做有損稽查局發(fā)展的事,永遠(yuǎn)把稽查局利益放在第一位。
第二,求真務(wù)實(shí),做好落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作無論是學(xué)習(xí),協(xié)調(diào),服務(wù),最終都要體現(xiàn)在落實(shí)上。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,我將不折不扣地抓好落實(shí)。特別是經(jīng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的事項(xiàng)保證做到擲地有聲,件件見效。我還將全力配合紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好對重大案件的跟蹤督辦,及時(shí)反饋各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。對紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)階段的中心工作,早安排,早部署,勤檢查,重落實(shí),充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,為完成上級(jí)下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作任務(wù)的全面完成做出積極貢獻(xiàn)。
篇8
20__年,在縣委、縣政府和市國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總體思路,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和市國土局的工作部署,認(rèn)真履行法定職責(zé),積極服務(wù)發(fā)展大局,全面推進(jìn)依法行政,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作成效
(一)土地管理工作
一是耕地保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好省級(jí)投資廟首土地整理項(xiàng)目建設(shè)工程施工的監(jiān)督指導(dǎo)工作,項(xiàng)目工程已經(jīng)結(jié)束,實(shí)現(xiàn)了新增耕地17.43公頃的目標(biāo),待省廳驗(yàn)收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整理項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),積極開展了項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)工作成果,強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任,投資4萬元增設(shè)了7塊磚混結(jié)構(gòu)的大型固定農(nóng)保標(biāo)牌。同時(shí),通過積極努力,省國土廳已撥付100萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金,用于“7·10”洪災(zāi)造成的水毀耕地的復(fù)墾。
二是堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范完善了工業(yè)用地招拍掛和經(jīng)濟(jì)園區(qū)入園企業(yè)供地程序。共掛牌出讓4宗土地,面積5.54畝,總價(jià)款172.5萬元;拍賣出讓2宗土地,面積14.57畝,總價(jià)款669.1萬元,其中三溪鎮(zhèn)原雙河鄉(xiāng)政府土地拍賣開我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)拍賣之先河,對進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地市場意義深遠(yuǎn)。
三是深入開展地籍管理規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開展了三溪城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作,權(quán)屬調(diào)查和外業(yè)測量成果待市局檢查驗(yàn)收。把好土地登記關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“五不登記”,共辦理國有土地登記發(fā)證408宗,面積233.87畝,集體土地登記發(fā)證49宗,面積9.75畝,國有土地使用權(quán)抵押登記9宗,面積122.07畝,上繳縣政府土地出讓金389.16萬元。
四是土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果通過了省國土廳驗(yàn)收。積極做好第二次土地大調(diào)查的各項(xiàng)前期工作,結(jié)合我縣實(shí)際擬訂了第二次土地大調(diào)查方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,為全面啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
五是研究制定了《旌德縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法(試行)》,報(bào)經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)實(shí)施,為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益提供了政策依據(jù)。
六是積極做好各類建設(shè)用地報(bào)批工作。共組織上報(bào)省、市政府五個(gè)批次城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地,面積45.84公頃,其中耕地7.8公頃,為招商引資、城市建設(shè)和重點(diǎn)工程提供了用地保障。共上報(bào)縣政府審批農(nóng)民個(gè)人建房一個(gè)批次,面積1.53公頃。
(二)地礦管理工作
一是受理采礦權(quán)申請6件(其中延續(xù)采礦登記4件,變更采礦登記2件),收取采礦權(quán)價(jià)款33.97萬元,采礦權(quán)使用費(fèi)0.33萬元。
二是制定下發(fā)了《關(guān)于按季申報(bào)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的通知》,改進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作方式,確保按季足額入庫,共征收資補(bǔ)費(fèi)24.28萬元。
三是“7·10”洪災(zāi)后,通過主動(dòng)匯報(bào),積極爭取,省國土廳撥付我縣30萬元地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi),為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了經(jīng)費(fèi)支持。
四是編制了《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,積極督促指導(dǎo)版書、俞村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷避讓工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要工作措施
(一)分解落實(shí)工作任務(wù),制定工作措施。為確保縣政府下達(dá)給我局的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,年初,將所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地細(xì)化分解,研究制定了具體的工作落實(shí)措施,明確工作重點(diǎn)和完成期限,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。要求各股室各負(fù)其責(zé),積極配合,優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作。同時(shí),按季度對主要工作作出安排,明確工作任務(wù)和時(shí)限要求,確定承辦單位、協(xié)辦單位和具體責(zé)任人,促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二)做好本職工作,積極服務(wù)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。今年是我縣加快推進(jìn)新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)年,我局盡職盡力地做好本職工作,積極地服務(wù)于“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。一是提高工作積極性和主動(dòng)性,超前謀劃開發(fā)建設(shè)過程中所要涉及的具體工作,積極為“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)出謀劃策,提出建議,為政府決策提供依據(jù)。二是抽調(diào)精干業(yè)務(wù)力量到“兩區(qū)”建設(shè)指揮部工作,全力以赴地參與開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作,主動(dòng)向上爭取政策支持,認(rèn)真做好土地測繪勘界,切實(shí)做到“人員有落實(shí)、政策有依據(jù)、技術(shù)有保障”。三是嚴(yán)格依法按程序、按規(guī)范做好土地征收工作。完善征地程序,規(guī)范征地行為,提高征地工作透明度,與有關(guān)單位密切配合,對被征地農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳,做耐心細(xì)致的思想工作,爭取他們對“兩區(qū)”建設(shè)的理解與支持,確保“兩區(qū)”建設(shè)順利進(jìn)行。共完成城東區(qū)710.6畝的征地勘界任務(wù)。
(三)認(rèn)真開展國土資源執(zhí)法檢查和土地執(zhí)法百日行動(dòng)。根據(jù)省、市主管部門關(guān)于開展國土資源執(zhí)法檢查和土地執(zhí)法百日行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,及時(shí)組織成立了由縣國土局、監(jiān)察局組成的執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合實(shí)際研究下發(fā)了具體工作方案,召開了會(huì)議專題研究部署執(zhí)法檢查工作。根據(jù)執(zhí)法檢查的要求,對貫徹落實(shí)國務(wù)院兩個(gè)文件精神、繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序等工作情況認(rèn)真地開展自查自糾,進(jìn)行全面清理。通過檢查發(fā)現(xiàn),期間我縣共發(fā)生違法違規(guī)、未批先建的占地行為3起,涉及違法違規(guī)占地總面積為8.5畝(其中水田5.3畝,旱地0.6畝,其他2.6畝),對3起土地違法行為進(jìn)行了依法處理。根據(jù)土地執(zhí)法百日行動(dòng)的要求,對20__年1月1日以來,“以租代征”、違反土地利用總體
規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)行為進(jìn)行了逐一調(diào)查摸底,登記造冊,共清查出“以租代征”行為8起,面積28.75畝,未批先建行為2起,面積8.99畝。(四)國土資源和執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。確定專人負(fù)責(zé)工作,針對群眾反映的有關(guān)土地問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查處理,并及時(shí)給予書面答復(fù),從源頭上制止了群訪、重復(fù)訪事件的發(fā)生。共收到來信33件,來訪20起,全部得到處理和妥善解決。同時(shí),進(jìn)一步加大國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度,建立和完善了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》,對開展巡查的主體、對象、時(shí)間以及臺(tái)帳的建立都作了明確要求。組建了一支責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道的國土資源執(zhí)法監(jiān)察村級(jí)信息員隊(duì)伍,完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)國土資源信息網(wǎng)絡(luò)。通過巡查,共發(fā)現(xiàn)違法用地10起,面積37.74畝,全部及時(shí)制止;拆除建筑物3宗,退還土地2.6畝,沒收非法所得8萬元。
(五)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。鞏固整頓規(guī)范工作成果,將整治與礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)結(jié)合起來,與公安、安監(jiān)等部門到各礦山開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為。積極協(xié)助安監(jiān)部門做好礦山安全生產(chǎn)工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進(jìn)行了全面地調(diào)查摸底;對白地鎮(zhèn)洪川村莊塢石煤礦礦區(qū)范圍及周邊區(qū)域亂采濫挖礦石的行為進(jìn)行了調(diào)查,并下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格亂采濫挖礦產(chǎn)資源的通告》;對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采行為給予了及時(shí)制止。共取締無證開采3起,整合兼并礦山2個(gè),制止亂采亂挖2起,促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,維護(hù)了正常的礦業(yè)秩序。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治工作繼續(xù)加強(qiáng)。編制下發(fā)了《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,堅(jiān)持完善了縣領(lǐng)導(dǎo)與局領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治包片負(fù)責(zé)制。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,對3處省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前調(diào)查,提出具體防治意見,對17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查,指導(dǎo)監(jiān)測人記錄《地質(zhì)災(zāi)害群測群防記錄本》。指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害群測群防宣傳資料。同時(shí),督促版書鄉(xiāng)政府加快白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度,將工作重點(diǎn)由“重建促拆”轉(zhuǎn)為“重拆促建”,實(shí)行工程進(jìn)度“十天一報(bào)”制度,目前搬遷工程已接近尾聲。積極協(xié)助開展了俞村鄉(xiāng)鳧陽村下周家危險(xiǎn)點(diǎn)的搬遷避讓工作,成立了搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組,完成了安置區(qū)的征地、場地平整和宅基地到戶工作,目前安置區(qū)已動(dòng)工建房20戶。
(七)國土資源法律法規(guī)宣傳有聲有色。在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、安全生產(chǎn)月,“6·25”全國土地日期間,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,將宣傳面向基層,深入到群眾,以設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式,廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國土資源保護(hù)意識(shí)。
(八)干部隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作,加強(qiáng)基層國土所規(guī)范化建設(shè)。全縣設(shè)置5個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土資源管理中心所,為全額撥款事業(yè)單位,核定事業(yè)編制20名,新設(shè)置的5個(gè)中心所于2月份正式掛牌。二是年初對全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了封閉式集中教育培訓(xùn),培訓(xùn)以加強(qiáng)品德修養(yǎng)和提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn),注重操作性、新穎性和實(shí)用性,通過培訓(xùn),干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是以“講規(guī)矩,抓落實(shí)”為主題,深入扎實(shí)地開展了干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并取得了較好的成效。四是從充實(shí)信息內(nèi)容、加快信息更新頻率、提高信息服務(wù)質(zhì)量等方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),局網(wǎng)站建設(shè)得到了上級(jí)部門和社會(huì)的好評(píng),被國土資源部評(píng)為20__年度縣級(jí)“國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市主管部門的精心指導(dǎo)下,通過全局上下的共同努力,各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,與形勢發(fā)展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大,盤活存量土地的能力有待提高;二是耕地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)任務(wù)仍然艱巨,依法行政和執(zhí)法監(jiān)察工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是節(jié)約集約利用土地的觀念還需進(jìn)一步深化,粗放型利用土地仍然存在;四是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作仍需加強(qiáng),地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度還要加快;五是城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、基準(zhǔn)地價(jià)更新等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)還要加強(qiáng);六是基層國土所的辦公條件仍很簡陋,工作經(jīng)費(fèi)十分緊張。針對存在的問題,我們將高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
20__年工作思路
20__年,我局工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和市國土局的工作部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供持續(xù)有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,當(dāng)好參謀,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大力度,積極服務(wù)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。
二、切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作,嚴(yán)格依照規(guī)劃把好項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范化管理,積極申報(bào)白楊嶺等地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù),健全完善基本農(nóng)田保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,維護(hù)好保護(hù)標(biāo)牌,確保保護(hù)標(biāo)牌的完整性。建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,提升基本農(nóng)田科學(xué)管理水平。
四、大力推進(jìn)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施,完成廟首土地整理項(xiàng)目工程驗(yàn)收;按要求認(rèn)真做好國家投資三溪等兩鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整理項(xiàng)目施工的監(jiān)督指導(dǎo),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;積極開展縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施工作,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào),完成“7.10”水毀農(nóng)田的復(fù)墾工作。
五、積極爭取省廳和市局的支持,完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和三溪中心鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,扎實(shí)開展好第二次土地大調(diào)查工作。
六、深入貫徹《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范完善工業(yè)用地招拍掛和經(jīng)濟(jì)園區(qū)入園企業(yè)供地程序,優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范地做好入園企業(yè)的供地工作。認(rèn)真做好城東區(qū)已開發(fā)土地的公開出讓工作。
七、鞏固土地執(zhí)法百日行動(dòng)活動(dòng)成果,進(jìn)一步完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大動(dòng)態(tài)巡查和案件查處工作力度,為城市建設(shè)健康發(fā)展提供保障。健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員工作制度,明確職責(zé),加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮信息員的作用。
八、全面完成礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓管理,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測,按季
篇9
抓學(xué)習(xí)、抓預(yù)防、抓制度、抓教育、抓勤政廉政的工作思路,執(zhí)法監(jiān)察科為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引。鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,筑牢反腐敗工作防線,落實(shí)干部廉潔自律規(guī)章制度,確保了各項(xiàng)工作的順利有序開展,現(xiàn)將科室廉政建設(shè)工作自查情況匯報(bào)如下:
一、抓學(xué)習(xí)
認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆九次全會(huì)和2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。每周組織科室人員學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方法》政務(wù)公開考核方法》黨風(fēng)廉政建設(shè)考核方法》廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則》和法律、法規(guī)等一系列文件。強(qiáng)化法律意識(shí),做到知法、守法、不違法。
二、抓制度建設(shè)
同時(shí)也是規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為,制度建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)。前移防腐關(guān)口的重要措施。為此,建章立制成為我科室抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和科室人員廉潔自律工作的重點(diǎn)。科室根據(jù)住建委制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、一崗雙責(zé)職責(zé)及反腐倡廉會(huì)議精神,年初就完善了執(zhí)法監(jiān)察科的職責(zé)、制度、行為規(guī)范、廉正建設(shè)的規(guī)定、文明用語及工作順序等,強(qiáng)化了科室人員的責(zé)任意識(shí),考核工作規(guī)范性明顯提高。
三、抓目標(biāo)管理
實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化、民主化、法制化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,建立科學(xué)的評(píng)估體系。建立健全科室廉政考核制度、實(shí)績考核制度、廉政談話制度、誡勉談話制度、民主評(píng)議制度,整合各方資源,提高服務(wù)水平,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。現(xiàn)在政府實(shí)行的目標(biāo)管理,就是使科室的工作人員在日常工作中,使每一個(gè)人都明確責(zé)任,主要是明確各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”任務(wù),該做什么事,應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任。使工作無一遣漏,又沒有重疊,保證工作的順利完成。日常工作中要有高度的責(zé)任心和責(zé)任感,把目標(biāo)管理考核制度落實(shí)到工作中去,做好目標(biāo)責(zé)任到位、人,做到本職工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的評(píng)價(jià)科學(xué)化、數(shù)量化、精確化。
四、抓“一崗雙責(zé)”
首先、明確一崗雙責(zé)的重要意義
就是做好業(yè)務(wù)工作、強(qiáng)化系統(tǒng)管理的同時(shí),一崗雙責(zé)”顧名思義就是一個(gè)崗位、兩種責(zé)任。對于一名干部來講。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)科室管理科學(xué)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“做事、管人、促廉”相結(jié)合,確保提高工作水平與堅(jiān)持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)健康、和諧發(fā)展。一崗雙責(zé)”即在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),對黨建工作同樣負(fù)有重要責(zé)任,實(shí)際工作中,本職崗位上,依照工作分工,管好職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實(shí)、一起檢查。
其次、工作中全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”
扎扎實(shí)實(shí)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作,充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”重要意義。做好業(yè)務(wù)工作的基本前提和重要保證,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞好了事業(yè)才會(huì)朝著正確的方向健康、順利地發(fā)展。因此,科室在聚精會(huì)神抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”不時(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不時(shí)加大,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施更加得力,效果更加明顯,不時(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)廉政意識(shí),樹立起遵紀(jì)守法、老實(shí)守信的良好形象,從而最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙促進(jìn)、雙提高、雙發(fā)展。
篇10
今天我們決定召開全縣國土資源工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)、省、市國土資源工作會(huì)議和縣委七屆七次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20*年的工作,安排部署2009年的工作。
2009年2月17日-18日,全省國土資源管理工作會(huì)議在昆明市召開后,3月3日全市國土資源管理工作會(huì)議在昭通市召開,會(huì)議總結(jié)了20*年工作,分析當(dāng)前形勢,并全面部署2009年各項(xiàng)工作。市委常委、副市長何剛到會(huì)與各縣區(qū)人民政府簽訂了《2009年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書》,并作了重要講話。講話充分肯定了20*年全市國土資源工作取得的成績,站在全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢,明確了今后一段時(shí)期國土資源管理工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。市國土資源局黨組書記、局長孫朝孝作工作報(bào)告,他,20*年,全市國土資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,主動(dòng)工作,積極服務(wù),各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了積極的成效。他要認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和全省國土資源工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照主動(dòng)介入、跟進(jìn)服務(wù)、活用政策、提升保障、不斷創(chuàng)新、規(guī)范管理的總體要求,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí),積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線,解放思想、改革創(chuàng)新,依法行政、狠抓落實(shí),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣國土資源系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入分析國土資源管理工作面臨的新形勢、新任務(wù),緊密結(jié)合我縣實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我代表縣國土資源局黨組就20*年工作情況、2009年工作思路作會(huì)議發(fā)言。
一、20*年國土資源工作回顧
20*年,我們經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。年初,遭受了50年不遇的冰凌雪災(zāi);年中,突如其來的“5·12”特大地震的波及以及頻發(fā)的洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害交織疊加;年底,全球性金融危機(jī)蔓延,全縣經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。面對困難,全縣國土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府、市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市關(guān)于嚴(yán)格國土資源管理的一系列方針政策,堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉的基本原則,堅(jiān)守耕地紅線,完善市場配置,促進(jìn)節(jié)約集約,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全面提升國土資源管理和服務(wù)水平,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了良好的成效。
(一)全力服務(wù)地方建設(shè),資源保障能力得到提高
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》和《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知的意見》精神,嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理各項(xiàng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,不斷提高土地節(jié)約集約利用和綜合利用水平。針對*土地管理特別是土地利用中存在的問題,認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際制定措施并嚴(yán)格執(zhí)行。為鼓勵(lì)節(jié)約集約用地,對符合產(chǎn)業(yè)政策、布局集中、集約用地要求的,優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》要求,對土地市場進(jìn)行了清理和整治,加大查處力度,依法查處違法違規(guī)用地。在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,節(jié)約集約用地的同時(shí),依法為事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工程建設(shè)提供用地保障,一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育等民生工程項(xiàng)目用地得到有效保障。共為全縣建設(shè)提供用地17.122公頃(256.83畝),確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。
(二)全力抓好耕地保護(hù),資源可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)
縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,加大對耕地的保護(hù)力度。在縣、鄉(xiāng)人民政府的高度重視下,國土資源管理部門嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批關(guān),嚴(yán)格保護(hù)耕地。同時(shí),積極開展土地開發(fā)整理工作,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。至20*年共上報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目國家級(jí)立項(xiàng)1個(gè),省級(jí)立項(xiàng)4個(gè),市級(jí)立項(xiàng)2個(gè),縣級(jí)立項(xiàng)個(gè)。驗(yàn)收3個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目,面積602.26公頃,新增耕地152.70公頃,項(xiàng)目資金共計(jì)4432.4萬元,共補(bǔ)充耕地303.31公頃。另有5個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。全縣已劃定基本農(nóng)田336塊、建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志15塊,簽定鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)責(zé)任書12份,村級(jí)保護(hù)責(zé)任書84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃,完成省政府下達(dá)給昭通市人民政府的45500.0000公頃耕地保有量任務(wù)。基本農(nóng)田面積保持在33188.4515公頃,與省政府下達(dá)33188.4400公頃持平。
(三)大力推進(jìn)土地有償使用,土地資產(chǎn)效益凸顯
鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛制度和工業(yè)用地出讓最低價(jià)制度。全縣所有新增經(jīng)營性用地招拍掛方式出讓率達(dá)到了100%。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用,對轉(zhuǎn)讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權(quán)以及轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內(nèi)開展了土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測和城市地價(jià)監(jiān)測工作,全面啟用了“土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”。截至目前,*縣通過運(yùn)行土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)了各類數(shù)據(jù),運(yùn)行覆蓋面已達(dá)到100%。
20*年全縣招拍掛供地4宗152.93畝,收取出讓價(jià)款509.9906萬元,協(xié)議出讓43宗48.86畝,收取價(jià)款39萬元,劃撥2宗55.05畝,收取價(jià)款30萬元。確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范
加大對礦業(yè)權(quán)的管理,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批的前置性審查,合理設(shè)置礦業(yè)權(quán),改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀,從嚴(yán)審查開發(fā)利用方案,加強(qiáng)勘查和開采行為的管理,促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查、科學(xué)開采、集約高效利用。完成了全縣采礦權(quán)數(shù)據(jù)的清理核對工作,并在此基礎(chǔ)上,于20*年10月份啟動(dòng)了采礦權(quán)全國統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng),加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化儲(chǔ)量管理。嚴(yán)格按時(shí)足額征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)839.91萬元,其中礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)799.91萬元、補(bǔ)償費(fèi)40萬元。
深化和規(guī)范以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的改革,優(yōu)化礦產(chǎn)資源市場配置方式,完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范有序。
(五)著力抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
20*年,*遭遇50年不遇的冰凍雪凌災(zāi)害和“5·12”汶川大地震對全縣地質(zhì)構(gòu)造造成了極大的影響,地質(zhì)災(zāi)害較往年嚴(yán)重。在災(zāi)害初期,我們及時(shí)部署、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行大巡查,經(jīng)巡查,全縣有大小地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)50多處,其中有一定規(guī)模、較為嚴(yán)重的11余處。我們對上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行編制、規(guī)劃、研究監(jiān)測方案,全縣投入監(jiān)測經(jīng)費(fèi)5萬元,重點(diǎn)對11個(gè)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。我們建立和完善群測群防監(jiān)測體系,全縣共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防范教育宣傳資料490份,投入防治經(jīng)費(fèi)125萬元,防治并舉,全力預(yù)防、避讓地質(zhì)災(zāi)害。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害10起,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較往年多,但因我們監(jiān)測到位,及時(shí)緊急轉(zhuǎn)移人員234戶873人,避讓了災(zāi)害,避免財(cái)產(chǎn)損失351萬元,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
(六)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,有力維護(hù)國土資源管理秩序
建立執(zhí)法監(jiān)察分片包干和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。認(rèn)真開展動(dòng)態(tài)巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并及時(shí)制止、及時(shí)處理,防患于未然。20*年我縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作,通過對照《土地動(dòng)態(tài)巡查登記臺(tái)帳》和土地違法案件月報(bào)統(tǒng)計(jì)表,我縣共發(fā)生土地違法違規(guī)行為5宗,面積0.0969公傾,由于發(fā)現(xiàn)早,通過對違法行為人宣傳土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和耐心細(xì)致思想教育工作,5宗土地違法違規(guī)行為得到有效制止。截止2009年3月我縣尚未發(fā)現(xiàn)符合立案條件的土地違法違規(guī)行為和重大土地違法違規(guī)案件。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”,進(jìn)一步全面清查礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對存在問題的重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治。在“回頭看”中,全縣共查處和清理無證進(jìn)行勘查開采6起,沒收礦產(chǎn)品103.5噸,折合人民幣1.2萬元。
(七)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化源頭治腐工作
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利推進(jìn)。年初與機(jī)關(guān)股室、事業(yè)單位、國土資源所簽訂了《國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
二是抓制度建設(shè)。制定和完善了《*縣國土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)意見》、《*縣國土資源局黨組議事規(guī)則》、《*國土資源局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,用制度規(guī)范和約束行政行為。
三是抓源頭治理。結(jié)合工作實(shí)際,從易發(fā)多發(fā)腐敗的土地使用權(quán)取得,礦產(chǎn)資源開采證取得、土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用證辦理、違法案件查處等環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持集體會(huì)審,公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,強(qiáng)化行政權(quán)力的民主監(jiān)督,從源頭上最大限度杜絕腐敗的發(fā)生。
(八)全面貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度,做到有責(zé)必問
嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度。及時(shí)制定下發(fā)了*國土資源系統(tǒng)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度,成立了四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。采取公告、利用縣政府信息公開網(wǎng)站公布、印發(fā)辦事指南等多種形式及時(shí)向社會(huì)公開局機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、工作流程等內(nèi)容,設(shè)立了熱線電話、舉報(bào)電話、電子郵箱和傳真,方便人民群眾辦事和監(jiān)督。同時(shí),還制作了上崗證,公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式,以便服務(wù)對象了解工作人員身份,接受監(jiān)督,上墻公示了云南省行政機(jī)關(guān)“八項(xiàng)工作承諾”、“行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)和問責(zé)方式”,在*電視臺(tái)公開向全縣人民鄭重作了服務(wù)承諾。積極開展“完善體制、提高素質(zhì)”“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為主題的服務(wù)活動(dòng),全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)和文明行業(yè)。
以上成績的取得,是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市局正確決策的結(jié)果,是縣直相關(guān)部門協(xié)作、支持的結(jié)果,是全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨組向在座的各位表示衷心的感謝!
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