導語：如何才能寫好一篇執法監察工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

圍繞貫徹落實黨的*關于“重視社會組織建設與管理”的精神，春節前夕，市民管局在*區召開全市民管系統工作會議。會議分析總結了2008年社會組織管理工作，部署了2009年重點工作任務。各區（市）民政局分管領導、民管局有關人員以及市民管局全體人員參加了會議。

市民管局局長張志勤在會上總結了2008年社會組織管理工作，指出主要在五個方面有新突破：一是突出培育重點，在推進行業協會能力建設、推進民辦非企業單位發展環境改善和自律誠信建設、推進社區社會組織發揮積極作用、推進基礎工作創新方面有突破；二是加強工作規范，提高工作效能，社會組織年檢工作有新突破；三是堅持創新執法監察理念，行政執法工作有新的突破；四是加強登記與管理的基礎工作；五是調研、信息宣傳工作保持領先地位。同時指出2008年民管工作有長處、有基礎、有特點，但與其它先進省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創新思路、工作標準偏低等問題。

張志勤局長對2009年社會組織管理工作作了部署，提出要按照“發展是前提，建設是核心，培育與監管是基本手段，發揮社會組織的積極作用是根本目的”的基本要求，緊緊圍繞當前經濟和社會發展的大局，大力踐行“親民躬政，播撒愛心”服務理念，把“整合發展”與“政策推進”作為2009年工作的主題，扎扎實實地完成六項重點工作任務：一要以整合管理資源為目標，積極發揮領導小組協調機制。要主動爭取領導的重視與支持，密切與業務主管單位的合作，爭取上半年召開全市社會組織建設與管理工作會議。二要以發揮積極作用為目的，突出抓好培育發展的重點工作，包括深入推進行業協會改革，深化基層社區社會組織觀察點建設，調整培育農村專業經濟協會工作思路，深入開展民辦非企業自律與誠信建設活動。三要以規范行政審批為重點，努力提高注冊登記工作水平。四要以“積極、規范、和諧”為原則，不斷增強執法監察工作力度。要進一步理順工作機制，規范執法工作，做實四級監督網絡體系，加強執法培訓工作。五要以日常管理為重心，著力提高社會組織規范化建設水平。積極改進年檢工作，做好專項檢查工作，抓好社會組織負責人培訓工作，暢通信息渠道，加強數據庫和網站管理。六要以隊伍建設為基礎，不斷提高工作創新能力。要抓好重點課題的調研，加強機關工作人員的政治業務素質建設，切實改進工作作風，大力加強信息宣傳工作，建立目標責任制。張志勤局長最后*，要完成2009年工作任務，必須把握五個原則，即利用優勢，堅定信心，善于學習，保持激情，真抓實干。

市民政局副局長張中東出席了會議，對民管工作取得的成績給予肯定，認為民管工作思路明晰、方向準確、重點突出、措施得力，并就進一步做好我市社會組織管理工作談了三點意見：一是認清形勢，抓住機遇，不斷增強做好社會組織管理工作的責任感；二是圍繞中心，整合資源，迅速提高社會組織管理水平；三是與時俱進，開拓創新，努力開創社會組織管理工作新局面。

會上，市民管局王永奎副局長圍繞如何做好基礎社會組織培育發展及管理工作，講解了什么是社區和社區的發展，介紹了*社區社會組織現狀、基層社會組織觀察點建設情況以及民辦非企業單位“雙百”、“雙千”活動，指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢的能力、調查研究的能力、制定和落實政策的能力、培養撲捉典型的能力。市民管局副局長潘浙敏通報了全國、省社會組織管理暨執法監察工作會議精神，介紹了我市社會組織執法監察工作的優勢和特點，分析了當前執法監察工作存在的問題和原因，指出做好執法監察工作首先要提高認識，增強緊迫感和責任感。其次要完善四級監管網絡體系建設，發揮其作用。第三要建立完善行政指導方式，形成剛柔相濟的監管手段。第四要加強學習和交流。結合國家民間組織管理局和上海市社團管理局執法監察工作安排，潘浙敏副局長對我市社會組織執法監察工作做了具體部署。會議還邀請市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國和英國社會組織發展與管理現狀，特邀市南區人民法院行政庭庭長陳建慧講授行政處罰法有關知識，*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對改版升級后的*社會組織網站管理進行培訓。

篇2

一、靈活選項，突出“三個強化”

執法監察涉及面廣，情況復雜，要求較高，面對紛繁復雜的形勢，如何根據具體情況，確定執法監察項目，將直接影響執法監察效果。因此，我們十分重視執法監察項目的選擇，始終把靈活選項作為執法監察的主要環節來抓，把規定項目與自選項目有機結合起來，做到“規定動作認真做，自選動作有特色”。一方面，對上級紀檢監察機關每年確定的規定項目，認真吃透精神，領會意圖，精心部署，狠抓落實，做到常抓常新。另一方面，結合本縣實際，圍繞縣委、縣政府的重大工作部署和社會關注的熱點、群眾反映的難點入手，靈活確定一些具有本地特色的執法監察自選項目，做到抓一項，成一項，取得了明顯的效果。

緊扣服務大局選項，強化執法監察的權威性。為經濟建設保駕護航，維護改革發展穩定的大局，是開展執法監察工作的重要內容。我們圍繞縣委、縣政府的總體部署和各階段的中心工作，對一些涉及全局的突發、重大事項開展執法監察，并以此推動其他各項工作的順利進行，進一步樹立了執法監察的權威性。*3年面對突如其來的“非典”疫情，我們果斷停下手頭的工作，及時向全縣各地派出8個“非典”防治督查組，深入全縣巡回檢查督促，對防治“非典”不力的三名干部給予了紀律處分，用紀律手段保障了全縣防治“非典”的勝利。

緊扣社會關注的熱點選項，強化執法監察的針對性。執法監察工作頭緒繁多，任務艱巨，要求我們既要拓寬視野，總攬全局，又要把握關鍵，突出重點；既要嚴格程序，規范運作，更要言行果敢，敢于碰硬。為此我們注重選擇一些社會關注的熱點開展執法監察，增強執法監察的針對性。*3年上半年，我們針對群眾反映強烈的部分單位將公有店面以福利名義低價處理給干部職工，造成國有資產流失的問題，重拳出擊，對“福利店面”展開了一場聲勢浩大的專項清理。經過二個多月的清理，共清理出12個單位將203間公有店面低價處理給個人，共涉及205人，其中科級干部48人，收繳店面補差款350多萬元。這一舉措起到了立竿見影的效果，以實際成果贏得了人民群眾的擁護和支持。

緊扣群眾反映的難點選題，強化執法監察的實效性。實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，是落實科學發展觀，構建和諧社會的核心問題，也是執法監察工作在構建和諧社會中充分發揮職能作用的重要切入點。對此，我們在實施執法監察過程中，針對群眾反映強烈的職能部門及其工作人員弄權勒卡、與民爭利、亂收亂罰、執法不嚴等損害群眾利益的問題，深入開展執法監察。*4年，針對不少教師反映在競聘上崗過程中存在處事不公、暗箱操作等損害教師利益的問題進行了執法檢查，發現少數校領導確實存在執行制度走樣、把關不嚴、等嚴重問題，向教育局下達了監察建議書，要求存在問題的學校重新組織競聘上崗考核、考試，并追究相關人員責任。建議書下達后，引起了縣教育局領導的高度重視，除重新組織了公開、公平的考核考試外，還處理了4名負有責任的校領導，其中2人被免去校長職務。

二、加強監督，堅持“四個結合”

執法監察工作是新形勢下紀檢監察機關全面履行職能的一臺重頭戲，但面臨人員少、任務重、難度大的窘境。為較好地解決這一問題，我們緊扣強化領導、優化結構、內外協調、形成合力這根弦，堅持全面檢查與重點檢查相結合，獨立檢查與聯合檢查相結合、執法監察與查辦案件相結合，執法監察與糾風工作相結合的工作方法，使執法監察工作逐步做到了有為、有位、有威。

一是堅持全面檢查與重點檢查相結合。執法監察項目較多，由于受人力、物力、財力的制約，我們不可能“四處出擊”，到處插手，否則就可能事與愿違，毫無效果。針對這種情況，我們注意抓住工作重點，找準主攻方向，在開展常規性、專項性執法監察過程中，不求泛泛而談，走走過場，而是力求抓住疑點，重拳出擊，開展有針對性的重點檢查。如*5年我們針對群眾反映鄉鎮非法發包生豬增值稅征收的問題開展執法檢查，工作中我們認真分析案情，精心選擇突破口，重點檢查了金川鎮、神政橋鄉、溧江鄉、三湖鎮等四個鄉鎮，發現四個鄉鎮均存在非法發包生豬增值稅征收的問題，對此我們進行了嚴肅處理，對承包人以所謂的“利潤”私分的稅款予以追繳，避免了80多萬國家稅款的流失。同時針對存在的情況，責令其它鄉鎮對非法發包生豬增值稅征收的問題自查自糾，群眾對此拍手稱快。

二是堅持獨立檢查與聯合檢查相結合。由于執法監察涉及面廣、政策性強，有時靠紀檢監察機關單兵作戰很難取得預期效果，所以我們在工作中注重整合資源，加強與財政、審計、物價等有關職能部門的聯系和協作，由于變“單兵作戰”為“兵團組合”，不僅彌補了自身精力的不足，而且形成了執法監察的合力，增強了執法監察工作的實效和威力。*5年8月至10月，我們組織財政、審計、建設、國土、等部門，對全縣房地產市場開展了一次執法監察，共清理出*3年以來涉及縣國土部門審批房地產項目33宗，縣城建部門審批項目18宗，縣城管監管項目22宗，縣財政征收項目32宗，縣地稅征收項目15宗，清理檢查出欠繳的各種規費和稅收806萬余元。

三是堅持執法監察與查辦案件相結合。執法監察可以主動深入到經濟建設第一線，及時發現案件線索，實現了監督關口前移，是解決執紀辦案工作“有米下鍋”的一個重要手段。我們正確認識和處理執法監察與查辦案件的關系，充分發揮其超前性、綜合性、主動性的職能優勢，自覺把執法監察和查辦案件有機結合，做到互為補充，互相促進。三年中，及時糾正違反招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等有關規定的行為35起，通過執法監察發現問題線索24個，轉立案24個，處分黨員干部29人。*3年8月，我們在對國家水利專項資金進行檢查時，發現縣水建公司存在虛增工程量套取專項資金的問題，為此我們對發現的問題緊追不放，深挖細查，一舉突破了該公司私設“小金庫”442萬元及縣計委、縣農業開發辦、縣水利局、麥斜鎮政府等有關單位通過該公司采取虛增工程量的辦法，套取國家專項資金的重大違紀問題，處分黨員干部7人，其中科級干部3人，有力地懲治了腐敗分子。

四是堅持執法監察與糾風工作相結合。執法監察與糾正部門和行業有著密切的聯系。部門和行業不正之風易滋生腐敗，嚴重影響、干擾黨和政府各項方針、政策的貫徹落實，而執法監察則是鏟除腐敗，確保黨和政府方針政策的貫徹落實。因此，我們注重把執法監察與糾風工作有機結合起來，統一部署，統一安排，統一實施。近兩年來，我們對落實農村稅改政策以后農民負擔的情況開展了執法監察。通過執法監察發現了不少單位和鄉鎮存在自立收費項目，提高收費標準等與民爭利的行為。對此，我們及時向縣委、縣政府提出建議，縣里先后兩次派出工作組清退不合理收費1000多萬元，處分黨員干部3人。

三、治本抓源，確保“三個務求”

執法監察是一種綜合的工作方式，其最終目的是通過一定形式的檢查活動發現問題，糾正越軌行為，推動工作進展，解決實際問題。因此，在開展執法監察過程中，我們不搞一查了事，一處走人，對發現的問題，深入細致地分析產生問題的原因，挖掘深層次的問題，通過開展專題調研、召開座談會等多種形式，對體制、機制、制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環節及時提出改進的意見和建議，協助有關部門建章立制，不斷推進改革和制度建設，從源頭上預防腐敗取得實效。

以促進公務人員勤政廉政為著力點，務求用制度管人。針對機關工作人員中存在的“機關病”問題，為規范公務人員的行為，治理其不作為、亂作為、懶散差等不良行為，在全縣開展了機關效能建設，在實施過程中我們重視制度的系統配套，先后出臺了《關于進一步加強機關干部作風建設的通知》、《新干縣影響發展環境行為責任追究辦法》、《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》等規范配套性文件11個，在全縣131個單位全面推行了首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結制、服務承諾制、否定報備制、政務公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，對機關及其工作人員在服務態度、服務質量、服務效率、廉潔從政、依法行政方面提出了明確規定。三年來，效能處理違紀人員147人，轉立案6人，調整崗位3人，免職1人，辭退2人，有效促進了公務人員勤政廉政。

篇3

一、**土地利用現狀和規劃指標使用情況

1、土地利用現狀。2013年末，**土地總面積43099.69公頃(64.65萬畝)，其中：農用地25148.54公頃(37.72萬畝)占土地總面積的58.35%;建設用地2182.99公頃(3.28萬畝)占土地總面積的5.06%;其他土地15768.16公頃(23.65萬畝)占土地總面積的36.59%。

2、土地利用總體規劃指標使用情況。依據《**土地利用總體規劃(2010-2020年)》，**2010-2020年期間新增建設用地指標共計180公頃。其中：允許建設區指標180公頃;有條件建設區指標36公頃。2012年已使用允許建設區指標9.75公頃，2013年已使用允許建設區指標9.26公頃。

2012年和2013年**已累計使用新增允許建設區指標19.01公頃。

截止到2013年初，**還剩余新增允許建設區指標160.99公頃、新增有條件建設區指標36公頃。

根據今年目前掌握情況，2013年目前**已經基本確定的建設用地項目8個，計劃用地110.9289公頃，其中：擬用原有建設用地1.37公頃;擬用新增允許建設區指標40.2254公頃;擬用新增有條件建設區指標36公頃;擬用單獨選址新增建設用地33.3335公頃。以上項目都經批準實施后，要使用**新增建設用地指標109.5589公頃，使用后**還剩余新增允許建設區指標51.4311公頃。

二、總體思路

認真貫徹落實師市建設環保和國土資源工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，嚴格保護耕地，積極盤活存量土地，促進土地節約集約利用，優先保障團場雙十大工程項目用地和團場基礎設施項目用地，繼續加強和規范礦產資源管理，認真抓好執法監察工作，以強化國土資源執法監察為手段，積極主動服務、嚴格規范管理，為師市和團場經濟社會發展做出新的貢獻。

三、奮斗目標

1、堅守團場16.88萬畝耕地和10.45萬畝基本農田保護面積紅線，優先確保團場雙十大工程和民生工程以及基礎設施項目用地。

2、加強領導，加強連隊協管員管理和培訓，及早發現制止和查處違法違規行為。認真做好衛片執法檢查工作，確保零問責。做好工作。

3、爭取高標準基本農田建設項目。

4、加強礦產資源管理。

5、認真開展好各項日常基礎業務工作。

6、爭取早日建設分局辦公場所。

四、具體措施

1、工作上及時與團場有關部門和師局各科室溝通，確保信息溝通聯絡渠道暢通。

2、工作中出現的問題和矛盾，及時向團場領導和師局領導請示匯報，取得師局和團場的理解和給力支持。

3、對分局人員工作嚴格要求，嚴格實行責任追究制度，對工作不主動、推諉、不認真、不及時，造成失誤和延誤的，要嚴肅追究辦事人員的責任。

4、明確工作思路，抓好落實，分局業務人員每月初要有明確清晰的工作計劃，月末組織分局會議進行落實和追究。

5、嚴格工作紀律，分局人員必須克服困難認真遵守工作紀律，按時上下班，上班時間必須抓緊認真辦業務，不允許做與工作無關的事。

五、重點工作

(一)保發展保紅線并重

1、堅定不移的落實好最嚴格的耕地保護制度。以促進生態文明建設為目的，立足于堅守團場16.88萬畝耕地和10.45萬畝基本農田保護面積的紅線，認真履行保護目標和任務。

2、優先確保團場雙十大工程和民生工程以及基礎設施項目用地，做到應保盡保，及時高效，確保今年目前預計的110.9289公頃建設用地及早供出;認真保護好耕地，確保規劃期末團場耕地面積不低于15萬畝，基本農田面積不少于10.45萬畝。

(二)狠抓執法監察工作

1、加強領導，加強對連隊國土資源協管員的管理和培訓，充分發揮協管員作用。

2、及早發現制止和查處違法違規行為，盡力將違法違規情況消滅在最初時期。

3、認真做好衛片執法檢查工作，確保零問責。及時做好工作。

4、組織召開1次國土資源管理工作會議，召開2次連隊協管員工作會議，開展1次國土資源法律法規學習培訓考試活動。

(三)配合團場申報土地整治項目，爭取高標準基本農田建設項目。

(四)進一步規范已經生產的7個磚廠礦產資源開發管理秩序。

(五)統籌兼顧做好各項日常基礎業務工作

加強分局人員對各項業務統籌開展完成工作的能力，進一步規范和明確各項業務工作流程，提高工作效率，開展好日常和階段性宣傳工作，做好日常地籍管理工作和日常信息化工作，加強測繪管理，及早完成檔案業務工作，及時做好財務報賬業務，做好建設項目土地預審和用地報批工作，及時上報各類業務報表，及時為團場做好日常服務工作。

篇4

2006年，全縣執法糾風工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持緊貼中心，服務大局，突出重點，狠抓特色的工作思路和要求，積極抓好以下主要工作：

一、圍繞自治區、地區和縣各項方針政策的落實，開展糾風及行政效能監察工作，確保政令暢通。

2006年，要認真貫徹落實上級精神，把糾正行業不正之風及效能監察工作作為一項重要工作，切實抓出成效；督促政府各部門建立和完善規范行政行為的制度體系、工作體系、監督體系；嚴肅查處和糾正行政機關及其工作人員中行政亂作為、不作為和慢作為問題，切實解決政府部門存在的“越位”、“錯位”和“缺位”等現象，保證政令暢通，促進依法行政和廉潔高效。對工作中嚴重失職瀆職、造成惡劣影響和嚴重后果的，進一步加大責任追究的力度。

二、繼續開展專項治理工作。治理教育亂收費和治理公路“三亂”，做好減輕農民負擔和減輕企業負擔工作，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點的問題。認真抓好整頓規范行業機構工作。

三、繼續抓好民主評議行風工作，促進行風政風建設。嚴格按照省委、省政府的統一安排和部署，依照“上下聯動、內外結合、群眾參與、評議部門、覆蓋行業”的原則，充分發揚民主，充分依靠群眾，對參評部門的行業作風進行監督和評議，同時對2005年已評部門進行跟蹤監督，實行“掛牌、摘牌”動態管理。創新評議方法，規范評議程序，提高評議質量，形成“糾、評、建”相互促進的長效工作機制。

四、圍繞侵害群眾利益的問題，抓好各種財政專項資金管理使用情況監督檢查。

根據上級要求，結合我縣實際，2006年要重點對國債資金，扶貧資金及各項專項資金的管理使用情況進行執法監察，嚴肅查處在資金管理和使用中存在的貪污、挪用、揮霍浪費等嚴重違法違紀案件。繼續加強對農村轉移支付資金和各種財政補貼資金管理使用情況的監督檢查，及時糾正存在的問題。

五、圍繞群眾關注的突出問題，認真做好“五個堅決糾正”工作。

一是堅決查處和糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題。二是堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題。三是堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題。四是認真解決拖欠農民工工資的問題。五是查處企業違法排污的案件。

六、圍繞建設工程招投標重點工作，抓規范，抓出特色，進一步加強對有形建筑市場的監督檢查，嚴肅查處建筑領域的違法違紀案件。

2006年，全面加強對招投標的全程監督，進一步完善招標評標定標辦法。加大對招投標活動的監督檢查力度，進一步規范招標、工程造價咨詢等中介機構和設計、勘察、監理單位在招標投標活動中的行為。嚴肅查處規避招標和招標投標中弄虛作假等建筑領域的違法違紀問題。

篇5

今天在這里召開全市安全生產行政執法工作座談會，主要目的是提供一個平臺，加強各縣(市、區)間安全生產行政執法工作交流，相互借鑒執法工作實踐經驗，進一步提升我市安全生產行政執法工作總體水平。同時，今天這個會也是工作部署會，對下一階段執法工作進行安排，切實做好執法專項行動各項工作。上午各縣（市,區）分別作了交流發言，下午大家又對安全生產行政執法工作中的重點、熱點、難點等問題進行了探討，提出了很好的意見和建議，會后我們將認真地研究、吸納和推廣。剛才，恒洪支隊長把市支隊今年以來的工作進行了交流，并對下一階段工作進行了具體部署，我表示完全贊同。下面，我就安全生產行政執法工作，再談三點意見：

一、分析形勢，切實提高做好安全生產執法工作的責任感和緊迫感

我市安全生產行政執法工作從*年起步，至今已有四年時間，在這四年間，市和各縣（市，區）對安全行政執法工作高度重視，做了大量基礎性的工作，同時對執法工作實踐進行了探索，積累了一定的工作經驗，也取得較為豐碩的成果。目前，各縣（市，區）都已成立了監察大隊，人員逐步配備到位，執法制度逐步完善，通過幾年來的監察執法工作，處理了一批安全生產違法行為，消除了一批事故隱患，經統計，全市僅今年以來排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，已整改291條。掛牌督辦事故隱患156條，已整改78條，取締非法建設項目76個，非法生產項目123個，非法經營項目774個，取得較好的成績。我們在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，當前我市安全生產形勢依然嚴峻，經濟總量不斷擴大，企業安全生產主體責任不落實、安全投入不到位、隱患整改不積極等問題依然在一定范圍內存在；非法生產、非法建設、非法經營等情況屢禁不止；事故總量仍在高位徘徊，1-8月全市共發生各類事故989起，死亡268人。面對這一嚴峻形勢，由于我們的執法監察隊伍建設才幾年，工作剛剛起步時間不長，執法監察工作還需要進一步規范，加上人手少，執法裝備不足，還不能完全適應經濟發展的需要。

黨和政府歷來高度重視安全工作，總理今年7月初在山西大同煤礦考察，談到安全生產工作時就曾強調：“必須正確處理保增長與安全生產的關系，任何時候安全生產都是第一位的，在安全生產中實現經濟平穩較快增長。”與此同時，社會各界和廣大群眾也越來越關注安全生產，今年又是國慶60周年，再過20天就是建國60周年大慶，保安全、保穩定是第一要務。省政府和市政府為此專門召開安全生產工作電視電話會議，對安全生產工作進行部署。這就要求我們的執法監察工作在新的起點上，既要著眼長遠，也要立足當前，努力實現新的發展和突破，以適應新時期、新形勢、新任務的需要。希望大家都要保持強烈的責任感、使命感和壓力感，努力工作，不斷提高執法監察工作的效果和質量，確保全市當前和今后時期的安全生產形勢持續穩定。

二、把握重點，繼續將安全生產執法行動各項工作推向深入

今年是安全生產年，年初以來，市政府安委辦依據國務院安委辦和省政府安委辦關于“三項行動”的相關要求，制定了我市的安全生產執法行動實施方案，目前已經實施到了第三階段。自7月1日起，我市為全面推進安全生產“三項行動”的深入開展，根據國務院安委會《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》精神，又開展了安全生產“三百行動”，目前進展已經過半。現在時間進入九月，安全生產正處于關鍵時期，我們一定要強化責任意識，把握好工作重點，加大執法工作力度，圓滿完成全年執法工作任務。一是要抓好國慶安全執法檢查。要按照方案部署，結合國慶節安全生產大檢查，重點查處和打擊非法違法生產、經營、建設行為，重點治理重大事故隱患，防止發生重大事故，確保廣大群眾過一個安定祥和的節日。二是高危企業“家家到”。大家回頭看一下，是否已經按照“三百行動”的要求，做到所有危化品紅色登記企業和煙花爆竹批發企業“家家到”，是否已經按照“八必查”的要求，檢查企業的行政許可、安全組織體系、安全資質、安全責任及制度、安全投入、現場物料、安全措施落實、應急管理等八個安全管理方面，對發現的問題是否進行了跟蹤督查，對存在的違法行為是否進行了查處。三是加大對重點違法行為的查處。針對第四季度的特點，要加大重點查處和打擊超能力、超強度、超定員生產和非法生產、儲存、銷售危化品、煙花爆竹等違法違規行為。四是加大對生產安全事故的查處力度。要嚴格按照“四不放過”的原則，認真查處各類生產安全事故，嚴肅事故責任追究，切實以事故教訓促進安全工作的開展。五是做好執法行動的工作總結。認真分析執法行動中暴露出來的監察執法以及法制建設方面存在的不足，制定切合實際的對策措施，力求通過今年的執法行動，使我市的執法工作水平上升一個臺階。

三、多措并舉，著力加強安全生產行政執法工作效能建設

安全生產行政執法的效能如何，是衡量政府法治化的重要標準，也直接關系到安監部門在社會中的威望和公信力。提高行政執法效能，是當前和今后一段時期我市安監部門的重點努力方向。一要繼續強化隊伍建設，增強執法能力。執法工作能否履行到位，擁有一支“政治過硬、業務精良、作風清廉、紀律嚴明、行動快捷”的安全執法專業隊伍是關鍵。目前市縣兩級安全監管監察人員不到300人，專業執法50人左右，要通過加強政治教育、專業培訓、案卷評比、調研學習等辦法，不斷增強執法人員的綜合執法能力，同時要在經費上向執法一線適當傾斜，保障執法裝備逐步配備到位。二要增強執法工作的計劃性。增強執法工作的計劃性的根本目的，是在監察執法對象面廣量大的情況下，通過有計劃的監察執法使我們的工作更加有序化。同時，這也是衡量我們是否履職到位的標準之一。三要規范執法行為，嚴格遵守三個執法原則。堅持職權法定原則：在法律法規和規章規定的監管權限范圍內開展執法活動，不錯位，也不越位。遵守處罰法定的原則：凡是法律法規和規章沒有規定的，安監部門及其執法人員不得作出影響當事人權益或增加當事人義務的決定。遵守公正、公平原則：執法活動必須按照法律法規和規章規定的行政執法程序、方式和時限進行，并要規范和合理使用自由裁量權，實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，作出的處罰決定與違法行為的事實、性質、情節及危害程度相當。圍繞這三個執法原則，要進一步細化和完善執法工作制度和規范，細分自由裁量標準，形成覆蓋執法工作各個方面的執法制度網絡。四要進一步加強聯合執法。處理好市與縣（市，區）、執法支隊（大隊）與局機關處室以及安監部門與其他執法部門的工作關系，加強工作聯系，實行聯合執法，加大對安全生產違法案件的打擊力度。五要轉變觀念，切實處理好安全執法與經濟發展關系。要從全局角度把握安全執法與服務經濟的平衡點，把執法這個手段與發展這個目的有機地統一起來，實現由管制型監管向服務型監管轉變，要通過嚴格的執法和熱情的服務指導，將企業的發展引導到法制化軌道之中。要通過先服務、后執法，規范執法行為，加強宣傳等辦法，創造良好的執法環境。六要真正建立和完善監督考核機制。進一步完善行政執法監督制度，建立執法監督員、行風監督員隊伍，主動接受各級黨委、人大、政府以及社會公眾、新聞媒體的監督，同時年底認真對執法工作考核考評，并嚴格按考核考評結果進行獎懲。通過監督考核機制的建設和實施，促進行政執法工作的規范運作。

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為此，我們從思想上堅定自己，堅定班子，堅定隊伍。不斷加強自身修養，通過科學發展觀學習，從心靈深處接受了一次再教育，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，把國土資源法律法規政策落到實處。不斷增強班子團結，用中國特色社會主義理論體系武裝每個班子成員，增強班子的團結凝聚力。不斷提高國土資源隊伍綜合素質，加強對隊伍的政治思想、法律法規、國土資源業務知識的培訓，用高素質的隊伍去履行國土資源管理職能，促進經濟全面協調可持續發展。為了構建國土資源管理新機制，落實科學發展觀，我們建立了下面四個機制。

第一是以人為本機制

無論什么樣工作都需要人去完成，尤其是在需要構建和諧社會的當今更需要突出以人為本這個核心。國土資源管理工作需要知法、懂法、守法的執法監察隊伍和公民來共同完成，因此以人為本，對內要為干部職工創造一個終身學習教育的環境，舒適安心的工作環境，打造一支吃苦奉獻的國土隊伍，營造一個文明和諧的工作氛圍，使領導班子和職工隊伍真正團結凝聚在一起，去履行國土資源管理職能；對外要建立與社會各部門的溝通協調機制，加強國土資源法律法規的宣傳，增強全社會的遵紀守法意識，同時要樹立執法就是服務的理念，在服務中執法，維護人民群眾的切身利益，把以人為本真正落實到工作實踐中，樹立國土資源部門的良好執法和服務形象。現在執法車輛的更新、養老保險金的繳納和醫療保險體制的逐步理順以及強化便民服務就是以人為本理念的具體體現。

第二是科學發展機制

一要規劃先行。把土地利用總體規劃、礦產資源開發規劃、地質災害防治規劃等國土資源規劃放在國土資源管理的首位，以起到規劃龍頭作用。在土地管理方面，要按照“先規劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發、先做環境再出讓”的思路,抓好六項配套工作：一是配合相關部門下大功夫修編和完成城鎮建設規劃，全力以赴修編土地利用規劃和城鎮規劃相銜接，為項目和城市建設提供用地空間。二是以項目建設為綱，積極爭取并認真實施好國土資源項目，抓好土地開發整理項目、地質災害和地質環境恢復治理項目。積極到部、到省，爭取政策支持，爭取用地指標，盡力為全縣重點項目建設提供用地保障。三是壟斷土地一級市場，規范土地二級市場，盡力儲備一批土地，增強政府對土地的調控能力，把土地用在綜合效益好的項目上。四是按照“盤活存量、挖掘潛力”的要求，加大對閑置土地的管理和利用，加強宅基地規范化管理。五是強化耕地保護責任制，依法管地，規范用地，盡快形成“天上看、地上查、網上管”的監管體系。在礦產資源管理方面，要處理好整頓與開發的關系。一切亂采濫亂，破壞資源、污染環境的，必須依法取締；一切急功近利，掠奪式開采，造成資源浪費的，必須整頓規范；一切依法開采，合理利用礦產資源的，必須保護；一切綜合回收利用，提高資源利用效率的，必須鼓勵。要立足長遠，抓好礦山企業整合重組，逐步達到一個礦山只設置一個礦權的目標。實現規模開采，減少礦界糾紛，綜合利用，提高效率，增加效益。

二要強化執法。把執法監察工作作為國土資源管理工作的重中之重加以實施。做好新形勢下的國土資源執法監察工作必須深入貫徹落實科學發展觀，創新執法理念，堅持“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察指導思想，把工作的著力點放在防控違法上，積極引導全社會轉變用地觀念，增強守法意識，把部門執法擴大為全社會齊抓共管，全方位營造健康、有序的國土資源管理工作環境。具體的說要強化以下工作：一是要大力推進執法創建活動。建立由政府牽頭，各相關部門協同配合，層層落實責任，全社會共同管理的執法工作新機制。變被動接受管理為主動協助管理，變國土資源部門單槍匹馬執法為全社會凝心聚力，逐級夯實執法的組織基礎和思想基礎，開創執法長效管理的新局面。二是樹立服務是執法的首要環節的理念。通過及時了解各類用地需求，引導化解用地矛盾，把違法的苗頭控制在萌芽狀態，把合理的用地需求通過積極的服務及時落實到位，大幅度減少違法案件的發生。三是嚴厲打擊土地違法違規行為。認真做好歷史形成的違法用地的處理工作，區別情況予以處理。嚴肅查處頂風違法案件，堅決打擊破壞基本農田、違反規劃和產業政策、侵害群眾利益的嚴重違法行為。堅決做到該立案的立案，該查處的查處，該移送的移送，該追究刑事責任的移送司法機關處理，打出國土資源執法的威力，維護管理秩序的穩定。四是加強執法監察隊伍建設。嚴格執行執法人員行為規范，不斷提高執法人員綜合素質，加強執法的內外部監督制約，樹立政令暢通、執法嚴格、業務精湛、清正廉潔的執法工作新形象。

三要服務為民。重點要強化依法行政、主動服務是踐行科學發展觀的需要。國土資源管理系統擁有一定的行政執法權，這些權力是法定的權利，但這些法定權力又有一定的自由裁量幅度。如何行使好自由裁量權，我認為要切實做到以下幾點：一是增強依法行政的意識，提高落實國土資源管理政策措施的執行力；二是加大監督檢查力度，認真落實行政責任考核及追究制度；三是推進法制建設，健全和完善國土資源法律法規；四是堅持民主決策，規范決策程序；五是提升政務公開水平，深化權利公開、透明運行的體系，真正實現陽光行政。六是強化便民服務，對國土資源所涉及的縣域經濟項目要主動服務，完善便民服務機制，實現提高工作效率的目標。在優化環境方面，要強化服務意識，樹立起“公務員首先要當好服務員”的思想，由善于“管死”向“主動服務”轉變，提前介入，為用戶提供服務，幫助用戶辦理土地申報資料，在規定期限內完成報批手續，全程為項目提供最優的“零距離”服務。

第三是構建和諧機制

一要加強黨的建設。以改革創新的精神，貫徹黨的十七大報告和新對推進黨的建設新的偉大工程的新要求，全面推進國土資源系統黨的建設。在思想建設上，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深入把握國土資源管理工作的特點和規律，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高貫徹落實科學發展觀的能力。要組織引導黨員干部深入學習新，提高遵守的自覺性，增強黨性修養，自覺貫徹執行黨的路線方針政策。在組織建設上，進一步加強和改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領和行政能力，把國土資源領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔任用系統干部，繼續加大培訓力度，創新人才工作體制機制，造就一支高素質的國土資源干部和人才隊伍。在作風建設上，要教育引導黨員干部始終堅持群眾路線，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題，為基層和群眾辦好事、辦實事，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要著力加強機關作風建設，提高工作的預見性、主動性，以求真務實作風推進各項工作。大力推進政務公開和依法行政，進一步增強決策的科學性、工作的執行力、信息的透明度，努力建設服務型政府部門。

二要做到廉潔勤政。國土資源部門承擔著調查、規劃、管理、保護與合理利用資源的重要職能，擁有法律賦予資源管理的審批權、收費權等國土資源管理權限。對此，我們要有清醒的認識，要構建“教育、制度、監督”三位一體懲防腐敗體系，加強廉潔自律教育，深入開展警示教育活動，嚴格實行民主集中制，反對和防止個人或少數人獨斷專行，加強內外監督，切實做到依法行政，切實貫徹執行國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，真正做到清正廉潔、模范執法；真正做到愛崗敬業、盡職盡責；真正做到用心思考、用心做事，以良好的作風，優質的服務，高效的工作，履行國土資源管理職能。

三要創建文明和諧。以開展豐富多彩的文化娛樂活動為載體，增強國土資源的團結凝聚力，社會公信力，為民親和力，創建文明和諧行業，我局要在取得縣級文明和諧單位的基礎上向創建市級文明和諧單位目標邁進。

第四是服務社會機制

國土資源信息工作是國土資源部門的—項重要工作，我們要通過加強信息化建設，利用現代信息渠道將國土資源信息向社會公開、公告。接受社會監督，以便更好地為社會服務，為經濟服務。

目前我們要重點做好以下五方面工作：

1、抓安全，保穩定。國土資源安全工作是目前的重中之重，維護國土資源執法監察的安全穩定是我們國土資源部門義不容辭的責任，只有創造一個安全的大環境，才能保證國土資源的穩定發展。礦業秩序和土地市場是加強安全工作的兩個重點，因此，需要用對我們自己和社會負責的態度去履行執法監察職能，確保國土資源秩序穩定。

2、抓項目，增收入。我們陵川局90%的人員都是自收自支人員，國土資源收益是保障國土資源穩定發展的基礎，這就要求我們加強項目用地報件項目庫的儲存，同時加快項目用地出讓金的催繳，確保國土資源收益目標完成。

3、抓基礎，優服務。一是加快第二次土地調查進度，年底完成崇文鎮的地籍調查工作；二是完成1：2000的基礎測繪項目和居民點用地調查工作，為今后的土地開發提供依據；三是完善基層所的基礎業務工作，強化便民服務，優質高效完成工作。

4、抓黨建，促業務。十七大精神明確指出要用改革創新的精神加強黨的建設，我局除抓好黨的思想、組織、作風三項建設外，要結合實際把以黨務促業務的工作思路真正落到實處。要求各黨務工作小組和紀檢監察室要加強對業務工作的督促檢查，確保全面工作目標的圓滿完成。

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大家好！

三月是一個蘊育著希望與收獲的季節，今天我的心情十分激動。非常感謝稽查局給與的這次公開、公正的競聘機遇，使長期奮戰在基層一線，對郵政事業充滿熱愛的我，今天也有幸能夠滿懷激情，勇敢的站在這里，競聘專職紀檢監察員職務。此時此刻我精神振奮，倍受鼓舞。

下面我先做一個簡單的自我介紹：我叫***，男，19**年*月**日出生。畢業于**學校**專業，**學歷。****年進入稅務稽查戰線工作，2010至今擔任稽查局綜合科科長。

一、首先談談我對專職紀檢監察員的認識

首先，我深知稽查局專職紀檢監察員崗位職能的重要性。稽查局專職紀檢監察員工作優劣以及能否開創新局面關鍵取決于否有一個堅定不移地貫徹了局黨委方針、政策；是否能積極主動配合局黨委，勇于改革、創新具有較強組織能力和良好素質修養；是否能夠做好黨風廉政建設、查辦違紀違法案件、糾正行業不正之風、執法監察、監督檢查和廉政教育工作。對于這一崗位，我是這樣理解與認識的：我希望自己是一名永遠伸出友好之手、責任之手的大使，并能在工作中找準自己的定位，做到辦事不越權、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責任不躲避、不推諉。

二、其次再談談我自身的優勢

第一、我有扎實的基層工作經驗和一顆責任心。2010年至今，我兼任兼職監察員，查辦過重要案件，熟悉稽查局工作業務，在工作中鍛煉了較強的管理能力、組織協調能力和工作能力，并且始終做到在思想、行動上與局黨委組織同心同德。自己之所以能有今天的進步，全考組織上的培養、教育和磨煉。可以說，組織上給我提供了一個非常好的生活、學習和工作的環境，自己理應飲水思源，不忘黨恩。而知恩圖報的實際行動，就是在基層政治舞臺上大顯身手，更好的為黨為職工群眾做事。

第二，熱情與冷靜并存。工作中我總能清醒的意識到肩負的責任，在職業生涯中未曾在原則問題上越雷池一步。能力不足，道德可補，責任可補，道德缺損，責任意識不強，能力卻不可補。良好的政治素質、身體素質和業務素質必將使我工作起來事半功倍。

第三，我有吃苦耐勞、無私奉獻、善于專研的敬業精神和求真務實、雷厲風行、敢于碰硬的工作作風。想以前綜合科和監察工作瑣碎繁雜，作為綜合科領導骨干，我時常加班加點，竭盡全力做好工作，不怕辛苦，從無怨言。我會繼續發揚以前的工作作風，同時緊密結合紀檢監察崗位實際，創造性、靈活性地協調、開展各項工作，保證出色完成各項工作任務。這也是我競聘專職紀檢監察員一職的又一個優勢條件。

最后再向各位陳述一下競聘成功后我的工作思路和措施

第一，我將用一顆火熱的心來對待我的工作。對待工作，我一直堅持信一句話：“認真做，能把工作做好，用心做，能把工作做出色”。我將對工作不拖，不等，不靠，不推，不但用力去做工作，而且用心去做工作，飲水思源，忠誠可靠，拼搏進取，把稽查局的事業當作自己的事業，絕不做有損稽查局發展的事，永遠把稽查局利益放在第一位。

第二，求真務實，做好落實。紀檢監察工作無論是學習，協調，服務，最終都要體現在落實上。對領導交辦的工作，我將不折不扣地抓好落實。特別是經局黨委領導班子研究決定的事項保證做到擲地有聲，件件見效。我還將全力配合紀檢監察部門抓好對重大案件的跟蹤督辦，及時反饋各項重點工作的進展情況。對紀檢監察工作各個階段的中心工作，早安排，早部署，勤檢查，重落實，充分調動各方面的工作積極性，為完成上級下達的黨風廉政建設方面的工作任務的全面完成做出積極貢獻。

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20__年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作進一步加強。認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。

二是堅決執行經營性用地“招拍掛”制度，嚴格執行工業用地出讓最低價標準，規范完善了工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序。共掛牌出讓4宗土地，面積5.54畝，總價款172.5萬元；拍賣出讓2宗土地，面積14.57畝，總價款669.1萬元，其中三溪鎮原雙河鄉政府土地拍賣開我縣鄉鎮國有土地使用權拍賣之先河，對進一步規范鄉鎮國有土地市場意義深遠。

三是深入開展地籍管理規范化建設，認真開展了三溪城鎮地籍調查工作，權屬調查和外業測量成果待市局檢查驗收。把好土地登記關，嚴格落實“五不登記”，共辦理國有土地登記發證408宗，面積233.87畝，集體土地登記發證49宗，面積9.75畝，國有土地使用權抵押登記9宗，面積122.07畝，上繳縣政府土地出讓金389.16萬元。

四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。

五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。

六是積極做好各類建設用地報批工作。共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。

二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。

三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。

四是編制了《20__年旌德縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實工作任務，制定工作措施。為確保縣政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。

（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確保“兩區”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。

（三）認真開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動。根據省、市主管部門關于開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動的統一部署和要求，及時組織成立了由縣國土局、監察局組成的執法檢查工作領導組，結合實際研究下發了具體工作方案，召開了會議專題研究部署執法檢查工作。根據執法檢查的要求，對貫徹落實國務院兩個文件精神、繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動、礦產資源開發秩序等工作情況認真地開展自查自糾，進行全面清理。通過檢查發現，期間我縣共發生違法違規、未批先建的占地行為3起，涉及違法違規占地總面積為8.5畝（其中水田5.3畝，旱地0.6畝，其他2.6畝），對3起土地違法行為進行了依法處理。根據土地執法百日行動的要求，對20__年1月1日以來，“以租代征”、違反土地利用總體

規劃擴大工業用地規模、未批先用等違法違規行為進行了逐一調查摸底，登記造冊，共清查出“以租代征”行為8起，面積28.75畝，未批先建行為2起，面積8.99畝。（四）國土資源和執法監察工作進一步加強。確定專人負責工作，針對群眾反映的有關土地問題進行認真地調查處理，并及時給予書面答復，從源頭上制止了群訪、重復訪事件的發生。共收到來信33件，來訪20起，全部得到處理和妥善解決。同時，進一步加大國土資源動態巡查力度，建立和完善了《國土資源執法監察動態巡查制度》，對開展巡查的主體、對象、時間以及臺帳的建立都作了明確要求。組建了一支責任心強、辦事公道的國土資源執法監察村級信息員隊伍，完善了縣鄉村三級國土資源信息網絡。通過巡查，共發現違法用地10起，面積37.74畝，全部及時制止；拆除建筑物3宗，退還土地2.6畝，沒收非法所得8萬元。

（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

（六）地質災害防治工作繼續加強。編制下發了《20__年旌德縣地質災害防治方案》，堅持完善了縣領導與局領導地質災害防治包片負責制。在上級有關部門的指導下，對3處省級重點地質災害隱患點進行了汛前調查，提出具體防治意見，對17個重要地質災害隱患點進行了巡查，指導監測人記錄《地質災害群測群防記錄本》。指導協助各鄉鎮政府編制地質災害防治應急預案，發放了地質災害群測群防宣傳資料。同時，督促版書鄉政府加快白楊嶺地質災害危險點搬遷避讓工作進度，將工作重點由“重建促拆”轉為“重拆促建”，實行工程進度“十天一報”制度，目前搬遷工程已接近尾聲。積極協助開展了俞村鄉鳧陽村下周家危險點的搬遷避讓工作，成立了搬遷工作領導組，完成了安置區的征地、場地平整和宅基地到戶工作，目前安置區已動工建房20戶。

（七）國土資源法律法規宣傳有聲有色。在“3·19”礦產資源宣傳日、安全生產月，“6·25”全國土地日期間，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，將宣傳面向基層，深入到群眾，以設立咨詢臺、發放宣傳材料、發送手機短信、張貼宣傳標語等多種形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規宣傳活動，進一步增強全民的國土資源保護意識。

（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于2月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為20__年度縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。

20__年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是經營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高；二是耕地和礦產資源的保護任務仍然艱巨，依法行政和執法監察工作有待進一步加強；三是節約集約利用土地的觀念還需進一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是礦產資源開發秩序治理整頓工作仍需加強，地質災害危險點搬遷避讓工作進度還要加快；五是城鎮地籍數據庫、基準地價更新等基礎業務建設還要加強；六是基層國土所的辦公條件仍很簡陋，工作經費十分緊張。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

20__年工作思路

20__年，我局工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點和市國土局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為我縣經濟社會又好又快發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:

一、緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，當好參謀，獻計獻策，加強協調，加大力度，積極服務“兩區”開發建設。統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，切實保障經濟發展用地需要。

二、切實抓好縣鄉兩級土地利用總體規劃修編工作，嚴格依照規劃把好項目用地預審關。加強農村宅基地規范化管理，積極申報白楊嶺等地質災害搬遷點建設用地置換項目。

三、進一步強化耕地特別是基本農田的保護，健全完善基本農田保護信息網絡，落實耕地保護責任，維護好保護標牌，確保保護標牌的完整性。建立基本農田數據庫，提升基本農田科學管理水平。

四、大力推進土地整理項目的實施，完成廟首土地整理項目工程驗收；按要求認真做好國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目施工的監督指導，確保工程進度和質量；積極開展縣級土地開發整理項目的實施工作，確保耕地總量動態平衡。加強監管和協調，完成“7.10”水毀農田的復墾工作。

五、積極爭取省廳和市局的支持，完成城鎮地籍數據庫和三溪中心鎮地籍數據庫，扎實開展好第二次土地大調查工作。

六、深入貫徹《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，進一步規范完善工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序，優質高效規范地做好入園企業的供地工作。認真做好城東區已開發土地的公開出讓工作。

七、鞏固土地執法百日行動活動成果，進一步完善城建國土聯合執法機制，加大動態巡查和案件查處工作力度，為城市建設健康發展提供保障。健全完善國土資源執法監察信息員工作制度，明確職責，加強培訓，切實發揮信息員的作用。

八、全面完成礦產資源開發秩序整頓規范的各項任務。嚴格執行礦產資源總體規劃，加強礦業權出讓管理，規范礦業權出讓行為。加強礦產資源開發儲量動態監測，按季

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抓學習、抓預防、抓制度、抓教育、抓勤政廉政的工作思路，執法監察科為深入推進黨風廉政建設和確保反腐倡廉各項任務的完成。堅持以黨的十七大精神為指引。鞏固黨風廉政建設體系，筑牢反腐敗工作防線，落實干部廉潔自律規章制度，確保了各項工作的順利有序開展，現將科室廉政建設工作自查情況匯報如下：

一、抓學習

認真落實區委十屆九次全會和2010年黨風廉政建設工作任務，科室人員認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神。深入落實科學發展觀，建設學習型科室。每周組織科室人員學習《黨風廉政建設責任追究方法》政務公開考核方法》黨風廉政建設考核方法》廉政風險防范實施細則》和法律、法規等一系列文件。強化法律意識，做到知法、守法、不違法。

二、抓制度建設

同時也是規范約束領導干部行為，制度建設是加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作的重要基礎。前移防腐關口的重要措施。為此，建章立制成為我科室抓黨風廉政建設和科室人員廉潔自律工作的重點。科室根據住建委制定的黨風廉政建設制度、一崗雙責職責及反腐倡廉會議精神，年初就完善了執法監察科的職責、制度、行為規范、廉正建設的規定、文明用語及工作順序等，強化了科室人員的責任意識，考核工作規范性明顯提高。

三、抓目標管理

實現政府管理的科學化、民主化、法制化、信息化和標準化，建立科學的評估體系。建立健全科室廉政考核制度、實績考核制度、廉政談話制度、誡勉談話制度、民主評議制度，整合各方資源，提高服務水平，推進執法監察工作的重要內容。現在政府實行的目標管理，就是使科室的工作人員在日常工作中，使每一個人都明確責任，主要是明確各個“節點”任務，該做什么事，應該負什么責任。使工作無一遣漏，又沒有重疊，保證工作的順利完成。日常工作中要有高度的責任心和責任感，把目標管理考核制度落實到工作中去，做好目標責任到位、人，做到本職工作和黨風廉政建設的評價科學化、數量化、精確化。

四、抓“一崗雙責”

首先、明確一崗雙責的重要意義

就是做好業務工作、強化系統管理的同時，一崗雙責”顧名思義就是一個崗位、兩種責任。對于一名干部來講。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動，推動科室管理科學化、規范化，實現業務工作與黨風廉政建設同步發展，實現“做事、管人、促廉”相結合，確保提高工作水平與堅持隊伍清正廉潔相協調，全面落實科學發展觀，促進有中國特色社會主義事業健康、和諧發展。一崗雙責”即在抓好分管業務工作的同時，對黨建工作同樣負有重要責任，實際工作中，本職崗位上，依照工作分工，管好職責范圍內業務工作的同時，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。把黨風廉政建設和反腐敗工作要與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起安排、一起落實、一起檢查。

其次、工作中全面實行“一崗雙責”

扎扎實實地做好黨風廉政建設的各項工作，充分認識“一崗雙責”重要意義。做好業務工作的基本前提和重要保證，黨風廉政建設工作搞好了事業才會朝著正確的方向健康、順利地發展。因此，科室在聚精會神抓業務工作的同時，不時加強黨風廉政建設各項工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，全面實行“一崗雙責”不時完善黨風廉政建設機制，使黨風廉政建設工作力度不時加大，黨風廉政建設各項措施更加得力，效果更加明顯，不時提高隊伍素質，增強廉政意識，樹立起遵紀守法、老實守信的良好形象，從而最終實現業務工作和黨風廉政建設的雙促進、雙提高、雙發展。

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今天我們決定召開全縣國土資源工作會議。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹十七屆三中全會、省、市國土資源工作會議和縣委七屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結20*年的工作，安排部署2009年的工作。

2009年2月17日-18日，全省國土資源管理工作會議在昆明市召開后，3月3日全市國土資源管理工作會議在昭通市召開，會議總結了20*年工作，分析當前形勢，并全面部署2009年各項工作。市委常委、副市長何剛到會與各縣區人民政府簽訂了《2009年國土資源管理目標責任書》，并作了重要講話。講話充分肯定了20*年全市國土資源工作取得的成績，站在全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢，明確提出了今后一段時期國土資源管理工作的總體思路、目標和任務。市國土資源局黨組書記、局長孫朝孝作工作報告，他指出，20*年，全市國土資源系統深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、改革創新，主動工作，積極服務，各項工作有序推進，取得了積極的成效。他強調要認清形勢、統一思想，牢牢把握工作的主動權，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆八次全會和全省國土資源工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照主動介入、跟進服務、活用政策、提升保障、不斷創新、規范管理的總體要求，進一步增強創新意識、服務意識、危機意識、責任意識和法治意識，積極主動服務，嚴格規范管理，以構建保障和促進科學發展新機制為主線，解放思想、改革創新，依法行政、狠抓落實，全面完成各項工作任務，全力促進我市經濟社會又好又快發展。全縣國土資源系統干部職工一定要認真學習領會，深入分析國土資源管理工作面臨的新形勢、新任務，緊密結合我縣實際認真貫徹落實。根據會議安排，我代表縣國土資源局黨組就20*年工作情況、2009年工作思路作會議發言。

一、20*年國土資源工作回顧

20*年，我們經受了前所未有的挑戰和考驗。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪災;年中，突如其來的“5·12”特大地震的波及以及頻發的洪澇、地質等自然災害交織疊加;年底，全球性金融危機蔓延，全縣經濟受到明顯沖擊。面對困難，全縣國土資源系統在縣委、縣政府、市國土資源局的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹執行國務院、省、市關于嚴格國土資源管理的一系列方針政策，堅持保護與利用、服務與管理并舉的基本原則，堅守耕地紅線，完善市場配置，促進節約集約，嚴格執法監管，全面提升國土資源管理和服務水平，各項工作有序推進，取得了良好的成效。

(一)全力服務地方建設，資源保障能力得到提高

認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》和《云南省人民政府貫徹落實國務院關于促進節約集約用地通知的意見》精神，嚴格執行國土資源管理各項總體規劃、專項規劃和計劃，不斷提高土地節約集約利用和綜合利用水平。針對*土地管理特別是土地利用中存在的問題，認真研究、結合實際制定措施并嚴格執行。為鼓勵節約集約用地，對符合產業政策、布局集中、集約用地要求的，優先安排建設用地指標。嚴格按照《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》要求，對土地市場進行了清理和整治，加大查處力度，依法查處違法違規用地。在嚴格執行土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃，節約集約用地的同時，依法為事關*經濟社會發展大局的重點工程建設提供用地保障，一批交通、能源、水利等基礎設施和教育等民生工程項目用地得到有效保障。共為全縣建設提供用地17.122公頃(256.83畝)，確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。

(二)全力抓好耕地保護，資源可持續發展能力得到增強

縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了耕地保護和基本農田保護責任書，加大對耕地的保護力度。在縣、鄉人民政府的高度重視下，國土資源管理部門嚴把農用地轉用和征用審批關，嚴格保護耕地。同時，積極開展土地開發整理工作，落實耕地占補平衡。至20*年共上報土地開發整理項目國家級立項1個，省級立項4個，市級立項2個，縣級立項個。驗收3個土地開發整理項目，面積602.26公頃，新增耕地152.70公頃，項目資金共計4432.4萬元，共補充耕地303.31公頃。另有5個項目正在實施中。全縣已劃定基本農田336塊、建立基本農田保護標志15塊，簽定鄉級保護責任書12份，村級保護責任書84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃，完成省政府下達給昭通市人民政府的45500.0000公頃耕地保有量任務。基本農田面積保持在33188.4515公頃，與省政府下達33188.4400公頃持平。

(三)大力推進土地有償使用，土地資產效益凸顯

鞏固和全面落實經營性用地招拍掛制度和工業用地出讓最低價制度。全縣所有新增經營性用地招拍掛方式出讓率達到了100%。經營性基礎設施用地逐步實行有償使用，對轉讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權以及轉為經營性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內開展了土地市場動態監測和城市地價監測工作，全面啟用了“土地市場動態監測系統”。截至目前，*縣通過運行土地市場動態監測系統了各類數據，運行覆蓋面已達到100%。

20*年全縣招拍掛供地4宗152.93畝，收取出讓價款509.99*萬元，協議出讓43宗48.86畝，收取價款39萬元，劃撥2宗55.*畝，收取價款30萬元。確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。

(四)進一步強化礦業權管理，礦產資源開發秩序規范

加大對礦業權的管理，加強礦業權審批的前置性審查，合理設置礦業權，改變重審批輕監管的現狀，從嚴審查開發利用方案，加強勘查和開采行為的管理，促進礦產資源綜合勘查、科學開采、集約高效利用。完成了全縣采礦權數據的清理核對工作，并在此基礎上，于20*年10月份啟動了采礦權全國統一配號系統，加強礦業權登記規范化、標準化建設。全面開展礦山儲量動態監管，強化儲量管理。嚴格按時足額征收各項規費839.91萬元，其中礦產資源有償使用費799.91萬元、補償費40萬元。

深化和規范以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權、采礦權的改革，優化礦產資源市場配置方式，完善和規范礦業權市場建設，礦產資源開發規范有序。

(五)著力抓好地質災害群測群防，切實保障人民生命財產安全

20*年，*遭遇50年不遇的冰凍雪凌災害和“5·12”汶川大地震對全縣地質構造造成了極大的影響，地質災害較往年嚴重。在災害初期，我們及時部署、指導各鄉鎮對轄區內的地質災害隱患點再次進行大巡查，經巡查，全縣有大小地質災害點50多處，其中有一定規模、較為嚴重的11余處。我們對上述地質災害隱患點認真進行編制、規劃、研究監測方案，全縣投入監測經費5萬元，重點對11個災害點進行監測。我們建立和完善群測群防監測體系，全縣共發放地質災害防范教育宣傳資料490份，投入防治經費125萬元，防治并舉，全力預防、避讓地質災害。全年發生地質災害10起，地質災害發生較往年多，但因我們監測到位，及時緊急轉移人員234戶873人，避讓了災害，避免財產損失351萬元，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

(六)加大執法監察工作力度，有力維護國土資源管理秩序

建立執法監察分片包干和動態巡查責任制。認真開展動態巡查工作，及時發現違法行為并及時制止、及時處理，防患于未然。20*年我縣土地執法監察工作，通過對照《土地動態巡查登記臺帳》和土地違法案件月報統計表，我縣共發生土地違法違規行為5宗，面積0.0969公傾，由于發現早，通過對違法行為人宣傳土地管理法律法規的有關規定和耐心細致思想教育工作，5宗土地違法違規行為得到有效制止。截止2009年3月我縣尚未發現符合立案條件的土地違法違規行為和重大土地違法違規案件。認真開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”，進一步全面清查礦產資源開發領域的違法違規行為，對存在問題的重點礦區進行專項整治。在“回頭看”中，全縣共查處和清理無證進行勘查開采6起，沒收礦產品103.5噸，折合人民幣1.2萬元。

(七)認真落實黨風廉政建設責任制，強化源頭治腐工作

一是抓組織領導，確保黨風廉政建設工作順利推進。年初與機關股室、事業單位、國土資源所簽訂了《國土資源系統黨風廉政建設責任書》。

二是抓制度建設。制定和完善了《*縣國土資源系統廉政建設意見》、《*縣國土資源局黨組議事規則》、《*國土資源局工作規則》等規章制度，用制度規范和約束行政行為。

三是抓源頭治理。結合工作實際，從易發多發腐敗的土地使用權取得，礦產資源開采證取得、土地開發復墾整理項目招標、土地使用證辦理、違法案件查處等環節入手，堅持集體會審，公開招標、拍賣、掛牌出讓，強化行政權力的民主監督，從源頭上最大限度杜絕腐敗的發生。

(八)全面貫徹落實服務承諾等四項制度，做到有責必問

嚴格執行行政問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制等四項制度。及時制定下發了*國土資源系統行政問責等四項制度，成立了四項制度領導小組，制定實施方案。采取公告、利用縣政府信息公開網站公布、印發辦事指南等多種形式及時向社會公開局機關的工作職責、機構設置、領導分工、辦事指南、工作流程等內容，設立了熱線電話、舉報電話、電子郵箱和傳真，方便人民群眾辦事和監督。同時，還制作了上崗證，公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍和投訴方式，以便服務對象了解工作人員身份，接受監督，上墻公示了云南省行政機關“八項工作承諾”、“行政機關問責事項和問責方式”，在*電視臺公開向全縣人民鄭重作了服務承諾。積極開展“完善體制、提高素質”“嚴格執法、熱情服務”為主題的服務活動，全力打造優質服務機關和文明行業。

以上成績的取得，是認真貫徹落實縣委、縣政府和市局正確決策的結果，是縣直相關部門協作、支持的結果，是全縣國土資源系統廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結果。在此，我代表局黨組向在座的各位表示衷心的感謝!