導語：如何才能寫好一篇農牧局工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以*精神為指針，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“促進農業生產不停滯不滑坡、保障農產品供給不脫銷不斷檔、實現農產品價格不大漲不大落、爭取農民增收勢頭不回落不放緩、建設新農村不松懈不走樣”的目標，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推動農業，用現代科學技術改造農業，用培養新型農民發展農業，用強化基礎建設裝備農業，用強農惠農政策保障農業，努力開創我縣發展農業新經濟的新局面。

二、刷新六項主要經濟指標

1、糧食總播面積56萬畝，總產量2.3億公斤，比上年增12%。其中玉米播種面積45萬畝；

2、蔬菜面積穩定在30萬畝，總產量比上年增10%，達到11億公斤；

3、甜菜面積保證達到7萬畝，其中紙筒育苗甜菜4萬畝，總產22萬噸，比上年增100%；

4、農業產業化經營銷售收入11億元，比上年增120%；

5、農村經濟總收入27億元，比上年增9%；

6、農民人均純收入4600元，比上年增16.6%。

三、推進十二項重點工作

1、繼續推進農村沼氣能源建設

鞏固完善2007年沼氣建設成果，完成留義村秸桿氣化工程。20*年新建設戶用沼氣池2100戶，大型沼氣（500m3，幅射帶動500戶用氣）池1座，中型沼氣（300m3）池2座，吊灶、熱水器、生物質能爐建設各1000個，（參照戶用沼氣投資標準），以上總投資1840萬元，其中省投資980萬元，市投資410萬元，縣配套410萬元。

2、深化優化新型農民培訓工程

在全縣33個試點村繼續實施新型農民培訓項目工程，把此項工程列入全縣新農村建設重點工程之一。按照農民意愿，實行訂單培訓，圍繞一村一品建設，建立“理論培訓—地頭指導—實地觀摩—外送深造”四位一體新型農民培訓模式，重點解決新技術的示范應用，實現農業技術的上檔升級。期間，定向培訓新型農民1320人，組織園區觀摩3次，外派新型農民50人到北京農業院校學習深造。

3、優化三大種植基地建設

圍繞工業原料基地建設新目標，依托各蔬菜批發市場，發展無公害蔬菜20萬畝；依托玉雄淀粉有限公司，發展“三高”型優質玉米30萬畝；依托中糧糖業公司，建設西部萬畝聯片糖菜基地5個。

4、打造精品農業新亮點

在南環線兩側2鎮2鄉21個村新建移動大棚500棟，面積1000畝。

5、強力推進農業工業化

在金城鎮培育4個超億元農畜產品加工企業。

6、實施試驗示范推廣工程

緊緊抓住“引進一試驗一示范一推廣”四個環節，加強與農業部門、科研院所、知名企業的合作與交流，引進新技術、新品種、新肥料、新農藥。一是推廣無公害蔬菜生產技術。主要在農業生態環境、栽培技術和病蟲害綜合防治等方面，應用先進實用農業技術，實地開展技術指導；二是推廣優良品種面積85萬畝，優種覆蓋率力爭達到98%。重點引進玉米、蔬菜、糖菜新品種126個，建設新品種試驗、示范區25個，面積3000畝。三是推廣配方施肥技術。主要推廣有機肥和化肥配合使用、化肥深施、葉面追肥技術，突出在蔬菜地增加鉀肥使用；四是推廣重大病蟲害防治技術。加強蔬菜種苗的植物檢疫和作物病蟲害的預測預報。對病蟲草害進行物理、生物的綜合防治，并指導農民合理使用農藥，特別要針對甜菜蟓甲、玉米紅蜘蛛以及蔬菜的病蟲害防治做大量積極有效的工作；此外，還要重點推廣農作物標準化栽培技術、旱作農業技術、立體種植技術等；五是加強植物檢疫，開拓“促綠通道”。實行流程化管理，程序化操作，加強產地檢疫，嚴把調運檢疫關。

7、建設農作物質量安全和病蟲害預警監測系統

8、提高農民組織化程度

新發展農村合作經濟組織40個，整章建制，規范運行。

9、完成農業污染源普查工作

10、繼續實施農村勞動力轉移陽光工程

引導性培訓9000人，轉移農村剩余勞動力5400人。

11、創新經營管理和農業執法工作

改革種子公司管理體制，大力規范種子市場秩序。切實抓好農業綜合執法，在確保農貿市場健康運行的同時，重點探索加強植物檢疫、完善農產品質量體系工作的新途徑。

12、發揮好新農村建設領導組辦公室的協調指導作用

主動開展工作，研究問題，解決問題。協助領導組組織好全縣新農村建設各種工作會、現場促進會等。聯系有關單位，落實村鎮綠化、主街亮化、文化設施、農村超市、教育衛生等各項具體工作，繼續編發新農村建設簡報，通報情況，總結經驗，宣傳典型。同時，重點協助新農村建設領導組，完成26個試點村、重點推進村街巷硬化工程45公里，完成戶戶通硬化面積16萬平米。

四、實施重點項目

1、繼續實施沼氣能源建設項目

堅持把以沼氣為主的能源建設作為農村建設1號工程，按照“一池三改”的沼氣模式推進示范和推廣。積極探索沼氣、溫室、養殖三位一體的新型發展模式，推動農村循環經濟的發展。

2、繼續實施新型農民培訓項目

20*年，我縣再次被省農業廳確定為新型農民科技培訓項目縣。在實施中，要繼續推進以玉米、蔬菜、甜菜高產高效栽培種植和奶牛繁育管理為主的項目培訓：一是加強組織領導，建立資金保障制度、監督檢查制度，實行領導組成員目標責任制和分工負責制；二是實行“三個公開”，確定培訓資格。公開確定培訓機構，公開招聘培訓教師，公開在各村選擇培訓對象；三是創新培訓模式，實行陣地建設和培訓內容相結合、專題培訓與普及性培訓相結合、集中培訓與巡回指導相結合、培訓基地展示觀摩與現場指導相結合、規范操作和考核評價相結合的辦法，保證圓滿完成培訓任務。

3、繼續實施少耕穴灌聚肥節水項目

要在項目區開展少耕穴灌甜菜示范種植。

4、全力實施優勢玉米基地縣項目

在全縣玉米主產區新建1個萬畝豐產園區、10個千畝豐產示范村、1個百畝品種展示基地。總投資416萬元，其中省投資240萬元，市投資50萬元，縣投資126萬元，年內完成區內農業基礎設施和機械配套工程，實現畝增產62公斤的目標。

5、在義井鄉實施3000畝鹽堿地改良項目

總投資200萬元，其中省投資100萬元，市縣和農民自籌100萬元，年內主要完成打井修渠、增施土地改良劑等項工程。

6、在望巖村實施5000畝鹽堿地改良項目

總投資200萬元，其中省投資100萬元，市縣和農民自籌100萬元，年內主要完成機械配套、綜合技術推廣及打井修渠等項工程。

7、爭取農業部植保預警項目在20*年底開始實施

項目總投資400萬元，重點新建植保預警大樓，此項工程已完成前期申報工作，最遲可在2009年實施。

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一、及時召開整改落實階段工作部署會，制定切實可行的整改方案

根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見，我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向，深刻評議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，制定切實可行的整改方案，整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性，促進整改工作的具體落實，整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。

二、進一步完善工作思路，集中解決突出問題

在開展學習活動中，針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題，本著邊學習邊整改的指導思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題，對具備整改條件的要及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面，同時針對需要解決的問題作如下整改：

1、農業產業結構不合理

主要表現為：缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。

整改情況：在總結多年來××農業發展基本經驗和做法的同時，以科學發展觀為指導，組織調研，認真分析，根據十七屆三中全會最新要求對××農業產業發展進行重新規劃，初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議，現已基本成型，報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃，加強農業基礎建設，計劃2009年5月底完成。

2、農產品質量安全監管形勢嚴峻

農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾，一頭牽著廣大消費者，涉及千家萬戶，關系百姓身體健康和生活質量，作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本，學習實踐活動開展以來，我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析，發現部分違規行為，由于農戶法律意識淡薄，整個工作形勢嚴峻。

整改情況：（1）督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為，2008年12月10日對轄區內飼料生產企業（戶）、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查，并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》；2009年1月9日，對××轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查，共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家，出動執法人員21人次，車輛3臺次，發放宣傳材料80份。（4）建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。（5）為確保農產品質量安全，我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃，各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。

3、單位制度機制不健全，缺乏科學高效管理手段

××農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度，保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情況：科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用，是加強單位作風建設的重要保障，有利于創建和諧歡快的工作環境，有利于發揮職工的主觀能動性，有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時，以民主、科學、高效、和諧為目標，建立并執行《××經濟開發區農牧局規章制度》，包含：《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》。現制度文本初稿已經完成

三、堅持走群眾路線，測評工作開展更透明、更科學

在開展活動的過程中，局領導班子和活動實踐領導小組，始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作，一一體現“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學，民主公開。2009年1月22日下午，再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報，重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見，并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評，滿意度測評以問卷調查方式進行，發放問卷41份，收回41份，滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監督，充分體現公平、公正，民主公開的透明原則。

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一、指導思想

認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發戰略思想為指導，深入落實省第十三次黨代會精神、市委四屆四次、五次全會、縣脫貧攻堅領導小組擴大會議精神，充分展示全縣扶貧開發成就經驗，積極宣傳先進典型，進一步動員全社會廣泛參與，為黨的勝利召開營造良好氛圍。

二、基本原則

（一）政府主導。堅持政府在脫貧攻堅中的主導作用，不斷增強“四個意識”，牢牢把握主旋律，確保正確政治方向。

（二）協同聯動。縣脫貧攻堅領導小組組織實施全縣性活動，各鄉鎮、縣直相關部門結合實際組織區域性、專項類活動，上下聯動，部門聯動，形成合力。

（三）廣泛宣傳。強化宣傳發動，把活動進一步向基層延伸，全面介紹中央脫貧攻堅決策部署，廣泛宣傳全省、全市、全縣脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型，動員貧困地區干部群眾和社會各界更為廣泛直接參與，激發內生動力。

（四）創新務實。運用新媒介、開辟新思路，探索新的宣傳動員路徑，推進扶貧日活動的載體創新、內容創新和形式創新。

（五）節儉實效。嚴格遵守有關規定，做到節儉務實、公開透明、講求實效，主動接受社會各方面的監督。

三、活動內容

（一）認真做好全國脫貧攻堅獎推薦報送工作。根據《國務院扶貧開發領導小組關于開展2017年全國脫貧攻堅獎評選表彰活動的通知》，按照評選條件，積極發掘全縣脫貧攻堅做出突出貢獻的各界人士，推薦上報并積極爭取。（縣委農辦負責）

（二）開展向脫貧攻堅先進典型學習宣傳活動。開展宣講活動，宣講和宣傳各類脫貧攻堅獎推薦人選先進事跡，號召社會各界學習宣傳。組織學習2017年10月12日《新聞聯播》《代表風采——胡中山讓老百姓都過上好日子》的報道，并安排在全縣范圍內收聽收看，廣泛宣傳老百姓身邊的典型故事；組織聽取全省脫貧攻堅幫扶工作先進事跡（）宣講報告會，以典型事跡拓展幫扶工作思路；組織學習《禾中·中國力量》精準扶貧研討會，圍繞如何通過產業扶貧，為貧困地區培育可持續發展的產業，實現脫貧和致富相結合，從而創立持續脫貧機制進行研討；進一步樹立脫貧攻堅先進典型，宣傳正能量，引領社會風尚，凝聚精神動力。（縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局牽頭，各鄉鎮負責）

（三）組織收看2017減貧與發展論壇、全國脫貧攻堅頒獎典禮。認真學習領會會議精神，以先進典型事跡和脫貧攻堅新進展新成效為引領，推動全縣脫貧攻堅不斷深入。（縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責）

（四）組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動。以“10·17，邀您一起”為主題，各鄉鎮、縣直相關部門進一步開展貧困鄉鎮村大走訪大調研活動，宣傳在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和全省深度貧困地區脫貧攻堅專題工作會議決策部署，深化精準幫扶，著力解決突出問題。（縣委農辦負責）

（五）開展東西協作、定點幫扶扶貧日專題活動。聯系協調東部協作省市、中央定點幫扶單位以及“攜手奔小康”結對縣區，深入開展協作交流活動。科學編制幫扶規劃，積極開展產業合作，建立和完善勞務對接機制，廣泛開展教育、文化、衛生、科技等方面的合作，不斷拓展合作領域。努力開拓“優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏”的新局面。（縣委農辦負責）

（六）民主監督助力脫貧攻堅。結合派開展脫貧攻堅民主監督試點工作，協調配合農工黨省委會牽頭開展的“精準扶貧、民主監督”為主題的民主監督專題調研，拓展監督形式，廣泛傾聽意見建議，誠懇接受監督，切實把民主監督轉化為脫貧攻堅的工作動力，精準聚焦扶貧。（縣委統戰部牽頭、縣委農辦配合）

（七）充分發揮共青團婦聯等群團組織和行業部門優勢開展系列主題活動。

1.以“10·17，邀您一起”為主題，廣泛動員廣大團員和青年，發揮自身知識新、創新意識強等方面的優勢，以“青春”微信公眾平臺為主陣地，借助新媒體優勢，將全縣廣大駐村幫扶單位、駐村幫扶隊隊員和團員青年積極投身精準扶貧精準脫貧主戰場的精神風貌和工作成果充分展示給廣大干部群眾，號召全社會力量積極參與扶貧開發。（團縣委牽頭，縣委農辦、縣幫扶辦配合）

2.開展“隴原妹”勞務輸轉、“隴原巧手”培訓，為廣大婦女提供創業就業平臺，使更多的婦女有一技之長，能夠居家就業、增收致富。舉辦縣2017年“隴原巧手”作品創意大賽。通過走訪慰問貧困戶、助老義診等行動，進一步弘揚尊老敬老、愛老助老的優良傳統，讓廣大老年人切實感受到黨和政府的關懷和溫暖；以“共享藍天·攜手成長”為主題，通過“愛心媽媽”結對幫扶，解決留守少年兒童需要關愛的現實問題，促進留守兒童健康成長，維護社會和諧穩定。（縣婦聯牽頭，團縣委、縣民政局配合）

3.宣傳、科技、文化、衛計等部門充分利用鄉村大舞臺、集貿市場等，組織形式多樣、群眾喜聞樂見的扶貧宣傳和服務活動。（縣委宣傳部、縣文廣局、縣科技局、縣衛計局負責）

（八）開展走訪慰問貧困戶活動。結合脫貧驗收工作，各幫扶單位要深系鄉鎮貧困村、貧困戶集中開展慰問活動。各駐村幫扶工作隊要結合駐村幫扶工作，全部蹲點貧困村貧困戶開展走訪慰問貧困戶等社會幫扶活動。（縣民政局牽頭，縣直相關部門和鄉鎮配合）

（九）播放扶貧公益廣告和宣傳扶貧政策

1.縣電視臺于10月14日—20日期間，連續播放扶貧公益廣告。（縣委宣傳部牽頭，縣電視臺配合）

2.利用政務公開網和電視臺等縣級媒體，為基層干部群眾精準扶貧精準脫貧的政策措施。（縣委農辦牽頭，縣委宣傳部、縣電視臺配合）

四、組織領導和工作要求

1.2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導小組的領導下，在縣鄉兩級同時開展。縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責全縣扶貧日活動的協調工作；縣幫扶辦負責組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動；縣委宣傳部負責協調全縣扶貧日活動的宣傳報道工作;團縣委負責組織實施“10·17，邀您一起”主題活動；縣婦聯負責“愛心媽媽”結對幫扶、“隴原巧手”作品創意大賽等各項活動；縣精準扶貧各專項工作實施辦公室要按照各自職責做好配合工作；省市屬駐古有關單位要主動參與，帶頭開展相關活動。各鄉鎮要結合各自實際，制定本鄉鎮扶貧日活動方案，開展特色鮮明、豐富多彩的活動，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。

2.堅持節儉務實的原則，嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監督等各個環節的操作程序，確保資金使用安全高效。

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[關鍵詞] 農村集體土地 確權登記頒證 關鍵環節

[中圖分類號] G812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0002-01

農村集體土地經營權確權登記頒證工作是保護農民土地承包權益、促進農村土地流轉、減少農村土地糾紛、有效利用農村土地資源、進一步完善農村土地承包經營權制度改革的一項重要的農村基礎性工作。此項工作的重點是：查清農戶承包地塊數、地塊面積和地塊空間位置；通過確權頒證，把地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地經營權；搞好農村土地承包信息管理，建立農村土地承包經營權監管系統平臺，實現農村土地承包經營權管理的規范化和信息化。

2013年，根據甘肅省農牧廳安排，臨夏縣被列為全省唯一的農村集體土地經營權確權登記頒證工作試點（以下簡稱農村土地確權工作）縣，2014年臨夏縣被列為甘肅省唯一一個農業部農村土地確權工作整縣推進試點縣，在全縣25個鄉鎮全面開展工作。經過我縣2013年試點和2014年的整縣推進工作，我認為搞好農村土地確權登記頒證工作，應抓好以下幾個關鍵環節。

1 加強組織領導、成立工作機構

加強組織領導是工作的關鍵，為了搞好工作，縣上要成立由分管縣長為組長，縣農牧局、國土局、財政局、檔案局、法制辦主要領導為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組設立辦公室，負責全縣農村土地確權的日常工作。鄉鎮、村也成立了相應的工作機構，并在村上成立了議事會和監事會，在社上成立了群眾工作小組。在工作開展中，各機構和組織充分發揮各自職能，為農村土地確權工作的全面開展起到積極的組織領導作用。

2 制定實施方案、搞好宣傳動員

為了搞好全縣農村土地確權工作，縣上制定要《臨夏縣農村土地承包經營權確權登記試點工作實施方案》，并召開了動員安排部署會議。各鄉鎮要結合本鄉鎮實際，認真研究制定切實可行的實施方案，同時要召開由鄉、村、社干部、群眾代表、專業技術人員參加的動員安排及培訓會議，各村也相開動員會議，認真傳達學習農村土地確權工作的目的、意義、工作步驟、方法、原則等具體內容。同時縣、鄉鎮、村利用電視廣播、召開會議、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報、發放“致農民朋友們的一封信”等多種形式，對《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法 》等法律法規和農村土地確權登記相關政策進行廣泛的宣傳，通過多渠道、多形式的動員培訓和深入宣傳，使得廣大干部群眾進一步統一思想，吃透精神，提高認識，明確工作流程，激發群眾的參與熱情，為全面順利開展農村土地確權工作奠定堅實的基礎。

3 確定技術路線、嚴把工作流程

為了提高工作質量，達到預期的目的，要嚴格執行農村土地承包法律法規政策，以現有土地承包合同、權屬證書和有關土地流轉協議為依據，認真查清承包地塊面積和空間位置，建立健全農村土地承包經營權檔案信息管理系統，實現農村土地承包管理信息化。在技術方面，首先要全面總結試點經驗，采用1：1000無人機航拍測量影像圖輔以部分野外實測技術路線，制定“農村土地承包經營權確權登記工作流程圖”，進一步明確技術路線和作業方法，統一技術標準，規范工作規程，對工作開展的每個環節和具體內容制定統一的工作標準和技術要求，各鄉鎮嚴格按照制定的標準和要求開展工作，確保各項數據資料的科學性和規范性。

4 明確工作職責、加強協調配合

為了確保工作順利進行，高質量地完成工作任務，縣上要通過公開招標，由由實力有資質的測繪勘查院承擔農村土地確權技術服務工作。在工作開展中，縣上提供全縣完整的二輪土地承包農戶檔案資料，鄉鎮提供農戶數、戶主信息、家庭成員、聯系電話等信息資料，省勘測院提供各類調查表格。縣、鄉、村干部在農民群眾的配合下負責填寫《戶主聲明書》、《發包方調查表》、《承包方調查表》、《地塊信息分戶調查表》四種表格，勘測院技術人員在村社干部配合下完成農戶地塊指認、地塊信息標注、電腦數據信息錄入、地塊信息核對和數據處理工作。通過縣、鄉、村干部及技術人員的密切配合，分工協作，共同努力，全面完成農村土地確權工作。

5 健全工作機制、細化工作措施

在考慮到全縣工作量大，工作經驗和技術力量有限以及各鄉鎮土地航拍工作進度不一的實際，全縣農村土地確權工作采取鄉鎮分批開展，壓茬推進的辦法進行。在工作開展中，每個鄉鎮要以村為單位，由鄉鎮包村領導負責，包村干部、村干部包社，在村議事會、監事會的配合下，動員廣大農民群眾積極參與，開展農村土地確權的基礎性調查工作。農村土地確權工作的重點和難點在于農戶地塊的指認和地塊四至在地圖上的標注。為此，在技術人員進村后，首先要召集部分熟悉本村地塊信息的老農、老村社干部，在他們的配合下，由技術人員在航拍影視地圖上按照地形地貌和地塊分布特點，逐一把本村各農戶地塊指認標示清楚，然后通知各農戶，參照《地塊信息分戶調查表》，對自家土地一一進行核對，如有不符及時予以更正。在對土地登記信息進行公示時，由村社干部帶上土地信息標注圖和登記表，責任到人，進村入戶，逐一和農戶進行核實。經農戶核對準確無誤的，由農戶簽字并按手印，如有不符，先將存在問題進行備注，之后通知農戶與技術人員進行進一步核實更正。通過這種工作的分散細化，既維持工作秩序，避免因群眾聚集而引起工作場面的混亂，又方便群眾，大大提高工作效率和工作質量。

6 創新工作思路、解決工作難題

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抓住一個核心

“一個核心”即以農民增收為核心，這是沖刺全國百強的一項重要指標，也是建設社會主義新農村的一項重要任務。2005年我市農民人均純收入達到3817元，與全國百強相比還有很大差距。市委工作會議提出今年我市農民人均純收入的預期目標為4500元，到2007年全市農民人均純收入要達到5300元。為圓滿實現市委工作會議提出的農民增收目標，我局將突出抓好六項工作：一是勞務增收。進一步加大農村富余勞動力培訓轉移力度，大力發展勞務經濟，促進農民勞務增收。二是創業增收。大力鼓勵農民廣開創業門路，通過合法經營和誠實勞動增加收入。三是調產增收。大力調整農業產業結構，積極發展養殖業、蔬菜業和農副產品加工業，加快農業產業化經營，實現調產增收。四是節本增收。大力推廣先進實用技術，提高科技對農民增收的貢獻率。五是項目增收。積極爭取國家支農項目，讓農民得到更多的實惠。六是政策增收。不折不扣落實國家對種糧農民的直補政策，調動農民發展生產、增加收入的積極性。通過以上工作，確保農民人均年增收800—1000元。

實施三大工程

一、發展新農業，實施“四十工程”。“四十工程”即培育十大龍頭企業、十大示范園區、十大生產基地、十大農民專業合作社，推進現代農業建設取得突破性進展。一是以達產達效和品牌提升為重點，培育十大龍頭企業。以省級高陽農業科技園區為依托，制定優惠政策，鼓勵重點龍頭企業向園區集聚。用2—3年時間，培育產值億元以上龍頭企業2戶、5000萬元以上的3戶、3000萬元以上的3戶、1000萬元以上的2戶。年內重點抓好新建華祿鹿茸養生湯、金利緣生物燃料、旺達花卉批發、靖國淀粉、天驕紅棗、特達核桃、開元蓖麻油深加工等項目的建設。同時要不斷提升金綠禾、晶然、田源陽光、綠鈺、昌圓、盛苑等龍頭企業的市場競爭力和帶動農民增收能力，今年要實現十大龍頭企業產值超億元。實行“一企帶一業”，一個龍頭企業聯系一個示范園區，帶動一個生產基地，促進龍頭企業健康發展。二是以完善設施和提升科技含量為重點，做強十大示范園區。按照“一園帶動一業、一園一個特色”的要求，在鞏固完善現有園區規劃的基礎上，選擇10戶示范作用強、經營效益好的農業園區作為重點扶持對象，鼓勵引導園區運用先進技術和設施，加快現代農業發展步伐。三是以改善生產條件和推廣先進技術為重點，擴張十大生產基地。用2—3年時間，重點培育45萬畝核桃、千畝柿子、萬畝優質水果、40萬畝糧食生產、10萬畝優質小雜糧、萬畝無公害蔬菜、百萬只蛋雞養殖、十萬頭肉豬養殖、二十萬只肉羊養殖、萬頭牛養殖等十大生產基地，年內20%的基地要建成標準化生產基地。十大生產基地要與十大龍頭企業和十大示范園區相鏈接，按照現代農業的要求，全面改善生產條件，推廣使用先進實用技術，不斷擴張基地規模。四是以指導和規范為重點，建立十大農民專業合作社。把龍頭企業、示范園區、生產基地及廣大農戶組成新的利益共同體，提高農業專業化、組織化、市場化水平，帶領農民走進市場，促進農民持續增收。要加強指導，以農民專業合作社《章程》規范和約束社員行為，實現依法治社、民主治社。

二、建設新農村，實施“三百工程”。“三百工程”，即到“十一五”期末，全市100個村建成高級水平的新農村，達到全面小康標準；100個村建成中級水平的新農村，達到寬裕型小康標準；100個村建成初級水平的新農村，進一步鞏固基本達小康成果，全面實現“一規四化四改”。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新村莊建設為切入點，通過完善農村基礎設施、夯實農村基礎產業、發展農村社會事業、加強農村基層組織、健全農村管理機制、塑造農民精神風貌，協調推進農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設，經過長期不懈的努力，逐步把我市農村建設成為經濟繁榮、政治民主、環境優美、社會和諧的社會主義新農村。2006年作為社會主義新農村建設規劃年，我局將抽調專人為新農村規劃、評審和建設服務。同時選擇好有代表性的30個村作為市級新農村建設典型，確保前半年通過規劃評審，后半年全面開工建設。

三、培育新農民，實施“兩個一工程”。“兩個一工程”，即每年免費培訓農民10萬人次，轉移農村富余勞動力1萬人。要以市農民培訓中心和各鄉鎮、街道、辦事處農民培訓學校為基地，大規模開展農民素質培訓和農村勞動力轉移培訓，造就推進社會主義新農村建設的新型農民。

辦成三件好事

一、完成1500戶沼氣生態富民工程項目。城市用煤氣，農村用沼氣。農村戶用沼氣是調整農業產業結構、增加農民收入、提高農民生活質量、改善農村生態環境的富民戰略工程，全國、全省都把普及農村沼氣作為新農村建設的重要內容。經過爭取，我市已被列入2006年度戶用沼氣生態富民工程國債項目縣（市），該項目建設規模為1500戶，總投資420萬元，其中中央、省扶持135萬元，地方財政配套105萬元，農村自籌180萬元，工程于2006年11月底完成。主要建設內容為“一池三改”，即一戶一個10立方米的沼氣池，并進行改圈、改廚、改廁。項目的實施可為農戶每戶每年節省開支400元，增加收入1000元。近期農牧局將聘請省沼氣協會專家，在市農民培訓中心召開專門的技術培訓會，并組建專門的技術指導和專業施工隊伍，確保2006年沼氣生態富民工程項目的完成。同時要積極爭取2007年繼續實施該項目，為增加農民收入和建設新農村做出貢獻。

二、搞好科技入戶示范工程項目。今年我局已成功爭取到國家科技入戶示范工程項目，該項目主推玉米、谷子、大豆、燕麥四種作物的七種栽培模式和八項先進實用技術，分三年實施，國家每年無償投資100萬元，其中對示范戶進行“物化補貼”占40%，技術指導費用占40%，項目工作經費占20%。項目實施區域為15個鄉鎮、街道的100個村、1000戶科技示范戶，示范面積為10000畝，輻射帶動20000戶農戶。項目的實施將為提升我市農業綜合生產能力、增加農民收入發揮積極作用。

篇6

肅寧縣付佐鄉以培育家庭婚姻有新觀念、家庭致富有新發展、家庭健康有新內涵、家庭文明有新風貌的“四新”家庭。(宮樹桐　王勝)

開展“三進村”服務活動

肅寧縣萬里鎮計協春節期間通過開展送計生政策法規進村、送優質服務進村、送科技知識進村“三進村”活動，提高了群眾對計生工作的滿意度。(富樹桐　齊艷鵬)

常德鼎城區人口計生信息化建設穩步推進

鼎城區一是人口計生信息“村直報”系統；二是人口計生綜合治理信息“實時通”全面實施信息共享實現了電子網絡化。(曾文杰)

確山縣三里河鄉嚴把“四關”加強性別比治理工作

確山縣三里河鄉計生辦切實加強出生人口性別比治理工作。一是嚴把“B超”關；二是嚴把“追查”關；三是嚴把“跟蹤”關；四是嚴把“監測”關。(李新生　張昀生)

結對幫扶貧困女孩戶

付佐鄉計生協在全鄉開展特別扶助、結對幫扶和慰問貧困女孩戶活動，為29戶貧困女孩戶每戶送去了節日用品和500元慰問金。(宮樹桐　王勝)

“三下鄉”活動受好評

肅寧縣計生局聯合人民醫院、農牧局在萬里鎮官廳村開展了科技、文化、衛生“三下鄉”活動，向群眾講解計生法律法規、農業科技知識和致富經驗，為育齡群眾免費測量血壓，發放避孕藥具1000余盒。(宮樹桐　劉建飛)

鼎城區斗姆湖鎮上門開展藥具服務

斗姆湖鎮積極開展藥具服務活動一是知識宣傳上門；二是藥具發放到人，三是隨訪指導上門。(曾文杰　葛勇)

確山縣三里河鄉強化培訓提高計生知識“普及率”

確山縣三里河鄉計生辦在人口計生宣傳教育工作中，通過開設“計生課堂”，強化計生培訓，提高群眾計生知識的“普及率”。(李新生　張昀生)

舉辦關愛女孩演講比賽

付佐鄉計生辦、鄉婦聯聯合舉辦“我是女孩?我快樂”關愛女孩演講比賽，16位參賽選手以自身經歷、典型事例展示新時期女孩自尊、自強、自立的良好風尚。(宮樹桐　王勝)

構建新型婚育文化

萬里鎮充分利用人口學校，開展國情教育、優生知識培訓，開展“五好家庭”創建活動，使婚育新風深入人心。(宮樹桐　齊艷鵬)

鼎城區計生綜合治理效果顯著

鼎城一是社會撫養費征收到位率不斷提高。二是打擊“兩非”常抓不懈，扎實查處典型案例。三是流動人口管理逐步規范。(曾文杰)

確山縣三里河鄉開辟流動人口便民維權“綠色通道”

近年來，確山縣三里河鄉計生辦通過開設便民維權中心、制定便民維權服務制度、搭建便民維權平臺等方式，保障了流動人口的合法權益。(李新生　張昀生)

開展計生“親情牽手”活動

付佐鄉節前發動計生人員及計協會員對困難女孩家庭，家中老人多、年齡大的女孩戶及在外務工家庭開展生活照料、精神鼓勵的精神慰藉活動。(宮樹桐　閻亞輝)

用心關愛女孩

肅寧縣河北鄉通過開展“關愛女孩進校園”、嚴厲整治“兩非”、獎勵扶持等活動，營造有利于女孩健康成長的社會環境。(宮樹桐　解宏圖)

鼎城區灌溪鎮建設新型生育文化強鎮

灌溪鎮加強計生服務陣地建設，打造宣教亮點，完善利益導向機制，努力建設新型生育文化。(曾文杰　馮建軍)

確山縣三里河鄉大紅“對聯”宣計生

春節期間，確山縣三里河鄉計生辦印制了大紅對聯和年畫，發放到廣大育齡群眾家中，在宣傳計劃生育政策的同時，送去計生部門對他們的新春祝福。(李新生　張昀生)

優質服務進農家

付佐鄉每季度為育齡群眾提供一次免費體檢，建立生殖健康檔案，協助辦理小額貸款等，幫助群眾解決困難。(宮樹桐　王勝)

營造計生宣教氛圍

河北鄉去冬今春以來重新書寫美觀、規范的計生標語。利用村人口計生文化大院，組建計生宣傳隊。(宮樹桐　朱寶華)

鼎城區石公橋鎮計生協組建計生義務宣傳員隊伍

石公橋鎮各村計生協自發組建計生義務宣傳員隊伍，開展計生宣傳，引導群眾自我教育，自我管理，自我監督。(曾文杰　樊藝軍)

確山縣三里河鄉把新農村建設引入人口學校課堂

河南確山縣三里河鄉以鄉、村人口學校為載體，把新農村建設作為對育齡群眾進行培訓的重要內容，與人口和計劃生育政策法律法規，婚育新風教育緊密結合起來。(李新生　張昀生)

深入開展計生宣教活動

春節期間，付佐鄉計生辦組織工作人員，進村入戶開展服務活動，依托人口學校舉辦計生知識講座，提高群眾對生殖保健知識的知曉率。(宮樹桐　王勝)

開展流動人口集中服務活動

肅寧縣邵莊鄉進村入戶逐戶進行慰問，送去計生政策法規、避孕藥具、幫扶資金，免費檢查身體，受到群眾歡迎。(宮樹桐　于東來)

鼎城區武陵鎮設立男性健康社區服務中心

武陵鎮針對近年來不斷嘗試探索男性生殖健康社區宣傳教育新模式，設立了“男性健康社區服務中心”。(曾文杰　張志紅)

確山縣普會寺鄉努力打造計生文化精品

近年來，確山縣普會寺鄉計生辦努力打造計生文化精品，從而使原本單調枯燥的照本宣科式計生宣傳服務轉變為有活力、群眾樂意參與的“人本計生”。(李新生　翟春山)

為計生女孩戶送溫暖

春節前夕，邵莊鄉計協組織人員深入全鄉29個自然村將5000余份設計精美的宣傳服務掛歷送到計生女孩戶中，同時送上面粉和慰問金。(宮樹桐　周磊)

鼎城區實施六項工程，推進“關愛女孩行動”

鼎城區黨政領導高度重視實施“關愛女孩行動”，按照“項目推進，創新品牌”的工作思路，全力推進“關愛女孩行動”。(曾文杰　王艷仁)

確山縣普會寺鄉規范計生藥具發放工作，

近年來，確山縣普會寺鄉計生辦不斷完善鄉、村兩級計生藥具隨訪人員檔案，嚴格落實兩級隨訪機制，并針對不同對象開展個案專訪，實行個性化的指導服務，確保了藥具使用的安全、有效。(李新生　翟春山)

“男到女家”成時尚

近年來，邵莊鄉在開展婚育新風進萬家活動中，倡導男到女家落戶，弘揚婚育新風。(宮樹桐　于東來)

鼎城區下功夫打造一流人口計生隊伍

鼎城區始終把統籌解決人口問題放在經濟社會發展的首位，一在配足配強人員上下功夫；二在改善工作條件上下功夫；三在激發工作熱情上下功夫；四在營造爭先創優氛圍上下功夫；五在提高自身素質上下功夫。(曾文杰　王艷仁)

確山縣普會寺鄉打造“陽光計生”

近年來，河南確山縣普會寺鄉將人口計生工作的有關政策、程序、結果等內容告知于民，問計于民，保障群眾享有知情權、參與權、表達權、監督權。(李新生　翟春山)

鼎城區多措并舉促建新型生育文化

近年來鼎城區低生育水平持續穩定。一是持之以恒的宣傳教育；二是婚育新風進萬家活動和新型生育文化的普及；三是各種典型帶動；四是多樣化的計生服務；五是利益導向機制的逐步完善。(曾文杰　馮建軍)

確山縣普會寺鄉不斷加強流動人口管理與服務

近年來，確山縣普會寺鄉計生辦堅持“搞好服務，合理引導，完善管理”的方針，大力加強制度化、社會化、信息化建設，不斷加強流動人口管理與服務工作。(李新生　翟春山)

湖南常德鼎城區計生優質服務不斷深化

鼎城區以群眾需求為導向：一是優質服務責任體系進一步加強；二是計生經費投入進一步加大；三是宣傳服務顯著提升；四是技術服務更加深入；五是信息服務更加全面；六是不斷謀求服務著眼需求。(曾文杰)

確山縣普會寺鄉“三線考核”促計生工作上水平

近年來，確山縣普會寺鄉對人口計生工作實行黨政線、部門線和業務線定期督查和日常考核的工作方法，不斷推進人口計生工作上水平。(李新生　翟春山)

抓緊抓實春節期間人口計生宣傳服務工作

為全面落實省市關于加強和創新社會管理的決策精神，集中做好返鄉流動人口計生宣傳服務，強化人口計生宣傳教育的首位意識，漢川市科學謀劃，周密部署，采取有效措施，抓緊抓實春節期間人口計生宣傳工作，為人口和計劃生育工作助力造勢。一是切實加強領導，確保宣傳服務活動取得實效。二是采取多種形式，造勢助力人口計生工作。三是進村入戶，全面開展專項服務宣傳活動。(嚴靜　朱良軍)

普會寺鄉計生流動宣傳車下鄉“忙”

春節期間，確山縣普會寺鄉計生辦利用流動人口返鄉的有利時機，專門組織了一臺計劃生育流動車下鄉宣傳人口計生法律、法規、政策，不斷強化群眾的國策意識、轉變婚育觀念。(李新生　翟春山)

睢寧縣嵐山鎮：人口文化基地富了農民

睢寧縣嵐山鎮深入推進新型家庭人口文化建設，通過人口文化基地的創建引導農民致富。一是更新觀念，正確引領新型人口文化發展方向。二是營造環境，大力加強新型人口文化陣地建設。三是創新載體，不斷拓寬新型人口文化傳播渠道。(楊緒奎)