導語：如何才能寫好一篇公關調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項目組采用問卷調查的方法對2011年度全國主要公關公司進行抽樣調查，內容涉及運營管理、業務發展和可持續發展等方面。本次調查向行業主要規模公司發送問卷100份，收回問卷78份，其中有效問卷75份。

項目組對問卷所取得的數據進行了科學統計，并依據行業經驗和歷史數據進行了相關核實和判斷，在科學分析基礎上形成本調查報告。本報告由年度排行榜、行業調查分析、TOP公司研究及行業發展與挑戰四個部分組成。

報告說明

1　本報告所涉及的調查內容僅涉及中國內地的公共關系服務，不包括被訪者的廣告及其他制作業務；

2　本報告所依據的調查數據為被訪者所提供的數據，盡管訪問者對這些數據做了相關核實，但本報告并不為這些數據的真實性提供保證；

3　本報告所訪問的對象為公司主要負責人，他們在接受調查時均聲明代表公司的意志，所提供的信息均是真實、準確和有效的；

4　本報告所發表的數據和結論以被訪者提交的數據為基礎，經過統計分析和行業判斷，并加以測試和修正，這些數據不一定完全符合真實情況但能反映行業發展基本面的情況；

5　本報告相信，有關數據和分析確實具有非常好的參考價值，能為中國公共關系市場的健康發展提供積極的引導和推動力。

年度排行榜

2011年度公司排行榜包括TOP公司和潛力公司兩個榜單，分別為20家公司。該榜單以自愿參與調查活動、提交完整數據、能夠接受考察核實的公關公司為評選對，象，以“TOP公司評選標準”為評選依據，通過加權指數計算產生最終結果。

榜單統計分析由CIPRA研究發展部執行，CIPRA公關公司工作委員會常委會審議。

行業調查分析

隨著中國經濟的快速發展，中國公共關系市場2011年繼續延續了多年來快速增長的發展勢頭。據調查估算，整個市場的年營業規模約為260億元人民幣左右，年增長率為23.8％左右。調查顯示，TOP20公司的年營業額增長28.7％，潛力20公司為46.2％。(見圖1)

調查顯示，2011年度公共關系服務市場的前五位行業分布為汽車、IT、快速消費、醫療保健和金融，與去年保持一致，市場份額分別為32.9％、11.9％、11.20％、6.9％和3.9％，互聯網、政府及非盈利組織所占比重與金融市場非常接近，分別為3.7％、3.2％。其它如房地產、制造業、體育、文化、旅游等占26.3％左右(見圖2)。政府及非盈利組織市場份額的顯著增長，表明隨著政府及相關組織對公共關系了解不斷加深，對公共關系的重視及應用快速增加，這將是未來公共關系行業增長的一個重要市場。

鑒于TOP20和潛力20公司數據的相對準確性，我們依據這40家公司數據從業務領域、業務類型、業務潛力和區域市場等方面加以統計分析。

40家公司中，30家開展汽車業務(75％)，27家開展快消業務(67.5％)，19家開展IT業務(47.5％)，14家開展醫療保健業務(35％)，12家開展金融業務(35％)，11家開展政府及非營利機構業務(27.5％)，11家開展制造業業務(27.5％)，10家開展互聯網業務(25％)(見圖3)。

40家公司中，24家(60％)以傳播和執行為主，7家(17.5％)以活動和執行為主，5家(12.5％)以顧問咨詢為主，2家(5％)以網絡公關為主。傳播業務仍是公關公司的主要業務，

40家公司在新的服務手段應用進展方面，36家(90％)開展網絡公關業務，21家(52.5％)開展事件營銷業務，14家(35％)開展CSR項目，13家(32.5％)開展城市營銷業務，12家(30％)開展危機管理業務，9家(22.5％)開展娛樂營銷業務，8家(20％)開展體育營銷業務，8家(20％)開展政府關系業務(見圖4)。

40家公司中，36家(90％)開展網絡公關業務，其中TOP20公司全部開展此項業務。網絡公關業務營業收入在3000萬元以上的公司為10家，比去年增加3家。社會化媒體的快速興起為網絡公關業務的發展提供了強大的動力。在開展網絡公關業務的36家公司中，應用社會化媒體的業務部分占全部網絡公關業務的52％。

36家公司中開展網絡公關業務的公司中，32家提供口碑營銷服務(89％)，30家提供線上產品推廣服務(83％)，26家提供線上事件營銷(67.5％)，26家提供整合傳播服務(72％)，25家提供企業傳播服務(69％)，20家提供輿情監測服務(56％)，19家提供危機管理服務(53％)(見圖5)。

調查顯示，TOP20榜單公司全部在2個或2個以上城市設辦公室，有11家公司在超過5個以上城市設立了分公司或辦事處，比去年多出5家。

本土公司國際化趨勢開始顯現。少數公司已在境外設立了辦事處或合資公司，為未來向境外市場發展奠定了基礎。這種國際化趨勢還有試水性質，但隨著中國企業走向海外，中國本土公司的公共服務必將也隨之走去。

北京、上海、廣州和成都四地仍是公關公司的主要集中地，北京仍占據主要市場份額，以上海、廣州和成都為中心的區域市場正在形成，這些公司主要集中在省會城市，本地業務為主體業務，活動傳播為主要業務類型。TOP公司及潛力公司對照統計表(見圖6)

2011年中國公關行業發展分析

2011年，隨著中國經濟的飛速發展，社會對公共關系的需求進一步加大，公關公司在專業化、規范化和標準化等公關品質方面有了一定的提升。它們積極開拓新興市場和創新業務，強化內部管理和成本績效，由單—服務向整合服務發展，取得了可喜的成績。

篇2

提供優質、高效的后勤保障服務和管理，是促進各項檢察業務工作順利、健康發展的迫切需要。為此，如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結合后勤保障工作的特點和面臨的問題，提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機關后勤保障工作的特點

檢察機關后勤保障工作不僅要進行行政事務管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優質服務，保證檢察院正常運轉和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創造一個良好的環境起著關鍵作用。因此，檢察機關后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質量。在檢察機關內設機構中，檢察機關后勤保障部門與其他部門業務工作相比，有其自身的特點：

篇3

縣地處偏遠山區，自然條件差，被國家扶貧開發辦公室評為國家級貧困縣。相對其他地區來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經濟的發展，恪盡企業職責,千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：

（一）捐資助教活動

（二）幫扶村電力設施建設項目

根據省市《關于做好加強基層建設年活動幫扶村電力設施建設的工作方案》及縣委基層建設年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設施建設項目工程。自開展新農村電氣化村建設以來，我公司已建設c類新農村電氣化村60個，建設c類新農村電氣化鄉（鎮）4個,總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農村電氣化鄉建設任務和8個c類新農村電氣化村的建設任務。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元。現已有6個村領料開工，投資共計100余萬元。

通過實施新農村電氣化建設工程，既為地方經濟發展和政府的惠民工程打下了良好的基礎，也使廣大農民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農村環境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養殖業、農副業較快發展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業的滿意率不斷增加，公司的利益穩步增加，達到了企業和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動

近年來，按照縣委關于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領導小組，公司領導通過當地鄉政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節日公司領導都會親自帶領有關人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。

幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發揮自身優勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。

二、對公司公益管理工作的建議

（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。

（二）每一次公益活動進行小結，每一階段進行階段性的總結，建立比較健全的工作臺帳。

篇4

二、取得的成效

近年來，農村勞務輸轉工作對城鄉經濟發展產生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區兩大貧困片帶的勞務輸轉工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規模的勞務輸轉隊伍，正在拓寬農村生產力發展領域，成為有效增加農民收入的支柱產業。調查顯示，勞務輸轉對推動農村經濟社會發展具有十分重要的作用。

(三)群眾觀念和素質得到轉變和提高。農村富余勞動力離開家鄉進入城鎮務工，增長了見識，拓寬了視野，進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能，最終將改變過去死守一業、死守一家、死守一方的傳統觀念。在此過程中，通過市場經濟的洗禮和現代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發生重大變化，并逐步成長為與市場需求相適應的新一代勞動者，其結果自然是減輕土地生態負荷，使勞動力資源得到合理配置和利用。調查統計，64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現象明顯減少;勞務人員法制意識明顯增強，自覺遵紀守法，當自己的合法權益受到侵害時，主動求助有關機構進行維護，盡量減少違法違紀行為的發生;適應能力明顯提高，調查村約有186戶整戶外出就業家庭，勤學苦干，掌握一定技能后，在外站穩了腳，帶著家屬、親戚、朋友務工創業，過上了殷實的異地生活。

三、存在的問題

1、富余勞動力整體素質偏低。主要表現為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;專業技能水平低，73%以上的務工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機械性勞動，與當前勞動力市場由體力型向專業型、技能型轉變的要求很不適應;部分富余勞動力安于現狀，寧可在家閑散受窮也不外出務工，既影響了農村富余勞動力的有效轉移，也制約了貧困山區經濟社會發展的步伐。

2、勞動力市場和管理機制不健全。勞動力市場還不夠健全和完善，縣、鄉(鎮)勞務機構工作還處在起步階段，管理體制，工作機制未完全理順，勞務信息的搜集、整理、覆蓋面窄，時效性差，工作效率低。專業中介組織稀少，為農民外出務工服務的中介服務、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務市場和管理機制中存在的問題與當前勞務工作需求極不對應。

3、農民工合法權益難以有效維護。農民工維權方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農民工權益得不到保障的現象普遍存在。由于勞動力轉移的自發行為較多，缺乏跟蹤管理。農民工法制意識比較淡薄，用工單位沒有認真執行勞動合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農民工資、延長工作時間、增加勞動強度的現象仍然存在，農民工的生產、生活條件較差，工傷和職業病得不到有效防治，勞動糾紛時有發生。

4、勞動力培訓和組織輸轉不到位。勞動、農業、教育等部門沒有形成有效的資源整合，農民工培訓資源管理比較分散，投入少，規模小，與農民工培訓的需求相差懸殊。有組織輸出規模小，組織輸轉工作不到位，致使務工保障和跟蹤服務等一系列工作無法到位。

5、勞務輸出致使潛在矛盾出現。勞務輸出產生空巢家庭，孩子監護教育出現空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛多于管教，留守兒童的管理教養存在很大風險，不利于農村下一代人的健康成長，并且老人撫養不能到位，耕地出現不同程度的荒蕪，新農村建設主體力量也顯得不足。

四、對策及建議

(二)積極拓展勞務輸轉空間，圍繞產業開發，促進農村勞動力就地轉移。一要在鞏固現有勞務基地的基礎上，瞄準沿海發達地區和周邊勞動力需求量大的省區，積極開拓新的勞務基地，加大有組織輸出規模，鼓勵技能型、智能型、專業型勞務人才大規模輸出，切實提高輸出質量，增加勞務產業效益。二要充分結合我縣實際，圍繞產業開發，積極開展北勞南移工程，擴大縣內輸轉規模。要促進北勞南移規模，必須加大果品標準化生產規模，拓展延伸果品專業村、專業鄉和專業經濟帶區域，大規模引導農戶進行果品標準化生產，提升果品質量，標準化生產規模加大的同時勞動需求量相應增加，縣內勞動力輸轉就業空間增大，無疑會帶動周邊鄉鎮富余勞動力的就近轉移，有利于果品和勞務兩大產業的共同發展，有利于促進農村潛在問題的有效解決。同時，要積極推進農業產業化發展步伐，培育壯大龍頭企業和種養業基地建設規模，拉長產業鏈條，增加就業機會，為農民爭取更大的就業空間和利潤空間，促進農村勞動力就地轉移。三要加大招商引資力度，大力發展工業和第三產業。引進勞動密集型企業，加快發展多種所有制形式的經濟組織，為農村勞動力創造更多的就業機會。

(三)強化職能，提高效益，加快勞務輸出服務體系建設。一要加強各級勞務機構建設，強化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺，盡快形成縣、鄉、村三級上下聯通、覆蓋面廣的勞務信息網絡，及時準確地把各種勞務信息傳輸到基層和農戶，引導農民按市場需求開展勞務輸出和搞好產業結構調整，切實形成三級聯動、齊抓共管的勞務輸出工作網絡。二要扶持建立和完善勞務協會等中介組織。鼓勵和支持涉農部門、經濟實體和社區積極興辦各類中介機構，鼓勵創業人員、農村能人、勞務經紀人和大中專畢業生創辦集信息收集、技能培訓、職業介紹和有序輸出為一體的農村勞務輸出組織，健全政府推動、市場運作、中介機構和民間組織積極參與的勞務輸轉體系。通過政府的主導和市場運作的方式，加快建立和形成勞務組織化輸出格局，提高勞務效益。

(四)積極維護農民工權益，不斷完善農民工社會保障體系。嚴格執行勞動合同制度，以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業促進法》為切入點，加強對縣內勞動用工單位的監察執法力度，提高勞動合同的簽訂率。認真執行最低工資保障制度、加大對農民工工資的清欠力度，為全縣經濟社會穩定發展做出積極貢獻。建立農民工社會保障制度。督促用工單位依法將務工人員納入工傷保險范圍，并積極參加養老保險、醫療保險。同時，政府主導，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對外出務工人員的權益維護和保障力度。

篇5

科學發展觀的第一要義是發展，在當前新的形勢下，案件檢查工作要按照科學發展觀的要求，把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為重要職責，做到圍繞發展反腐敗，懲治腐敗促發展，為我市經濟和社會又好又快發展提供堅強的紀律保證。要堅持案件檢查工作就是要懲治腐敗，就是要為科學發展掃清障礙的思路，使辦案工作的每一個環節都著眼于發展，促進發展。要自覺增強政治意識和大局意識，善于把案件檢查工作放到黨委和政府全局工作來思考和謀劃，把握辦案時機和節奏，綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式，認真查處影響、妨礙科學發展和中央、自治區黨委、市委重大決策部署的案件，重點查辦領導干部、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查辦、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，認真查辦發生在重點領域的商業賄賂案件。要把查辦違紀違法案件作為優化經濟發展環境的突破口，重點加強對擴大內需，促進經濟平穩較快發展和保增長、保民生、保穩定等各項政策措施的監督檢查，嚴肅查處違背科學發展觀，有令不行、有禁不止、作風不實、辦事拖沓的“中梗阻”現象，保證政令暢通，切實解決在黨風政風方面存在的妨礙經濟發展的突出問題。要注意加強對違紀違法行為新情況新問題的研究，剖析帶有新情況、新特點的典型案件，積極探索圍繞落實科學發展觀開展監督檢查的途徑和方式，更好地發揮服務保障的作用。

二、堅持突出以人為本和注重懲防并舉相結合

以人為本是科學發展觀的本質和核心。案件檢查要牢固樹立宗旨意識，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，作為工作的出發點和落腳點，重視民意、關注民生、維護民權，解決關系群眾切身利益的突出問題，保障人民群眾共享改革發展成果。案件檢查要堅持查清問題與挽回經濟損失相結合，查處案件和教育挽救干部相結合，執行紀律與維護和諧穩定相結合，懲治腐敗與優化環境相結合，做到查案、發展兩不誤。要充分履行嚴肅懲處和教育保護兩個職能，把嚴格執紀與愛護干部結合起來，正確把握政策界限，堅持以事實為依據，以黨紀政紀為準繩，嚴格區分錯與非錯、違紀與工作失誤、腐敗與一般違紀的界限，綜合考慮被調查人所犯錯誤性質、情節輕重、危害后果、認錯態度等因素，掌握政策，把握分寸，區別對待，慎重處理。對苗頭性、傾向性問題，早提醒，及時幫助，避免違紀違規行為發生。對工作上有本事，想干事、能干事而受到誣告的黨員干部，要及時澄清是非，消除影響，保護廣大黨員干部搞改革、謀發展的積極性和創造性。對在落實科學發展觀中搞陽奉陰違、弄虛作假，甚至違紀違法的，要堅決查處，努力形成支持改革者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍。要樹立正確的辦案政績觀，既要堅持原則、敢于辦案，依紀依法查處腐敗問題；又要講究方式方法，統籌處理好各方面的關系，維護改革發展穩定的大局，把案件檢查工作的政策性、法律性、政治性統一起來，使所辦案件經得起歷史的檢驗。在加大查辦案件力度的同時，要注重發揮查辦案件的治本功能，把懲治和預防有機結合起來，積極運用、延伸、轉化辦案成果，充分發揮辦案工件的治本作用。在案件查辦的過程中，既要思考如何查辦案件，又要思考案件形成的深層次原因，善于從案件中發現制度上的漏洞、用人上的弊端、管理上的失誤以及黨風政風方面的苗頭性、傾向性問題，找到權力運行中的關鍵部位和監督方面的薄弱環節，提出有效防治的對策和建議。要通過違紀違法案件的查處，進一步增強教育的說服力、自律的號召力、糾風的約束力、監督的威懾力和源頭治理的推動力，不斷擴大辦案的綜合效果。

三、堅持嚴格依紀依法和注重政策策略相結合

堅持嚴格依紀依法與正確運用政策策略的有機統一，有利于提高辦案的質量和效率，增強辦案的法紀、政治和社會效果。堅持嚴格依紀依法辦案不是一個臨時性的約束措施，而是一項長期的根本要求，不是只對辦案的某個環節起作用的要求，而是要貫穿于查辦案件的全過程。要進一步強化依紀依法辦案意識，堅持實體與程序并重，堅持把依紀依法的要求貫穿到辦案過程的各個環節。要正確使用辦案措施，嚴格使用權限，嚴格把握條件，嚴格報批備案，嚴格工作紀律。要把依紀依法扎實取證放在首位，堅持實事求是，重事實、重證據，切實做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。在辦案過程中，要重視被審查對象的權益，堅持文明辦案、安全辦案，積極探索文明和人性化辦案模式，切實維護被審查對象的合法權利。要改進查辦案件工作方式方法，充分運用現代化技術手段，全面提高依紀依法辦案的能力和水平。要進一步加強辦案制度建設，嚴格辦案紀律，嚴格執行各項辦案制度，加強對辦案工作的管理和監督。在案件查辦過程中，還要正確把握政策和策略，嚴格運用寬嚴政策，以黨紀國法為依據，對涉案對象處理做到嚴之有據、寬之有度。對那些一時失足，但能坦白交代和檢舉揭發違紀違法問題，有立功悔過表現，可以挽救的，應該盡力挽救，給他們出路和改過自新的機會。對那些違紀情節輕微、主動說清問題并自覺糾正錯誤，可以免予處分的，應該依紀依法免予處分。對那些干事創業、成績突出，受到誣陷和打擊報復的，應該予以保護。只有這樣，才有利于孤立和打擊極少數腐敗分子，教育和挽救犯錯誤的干部，有利于支持和保護堅持原則、秉公辦事的干部，取得良好的政治、社會和法紀效果。

篇6

目前，社區消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規范性的文件貫徹到社區管理當中，消防管理工作出現脫節，不適應社區快速發展的需要。社區功能齊全，行業增多，社區消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏，消防器材嚴重損壞和不足，社區居民消防安全意識薄弱，家庭火災隱患增多。

針對上述社區消防工作現狀，筆者認為，可以從如下幾方面完善社區消防建設，從而加快消防工作社會化進程：

(一)加大社區消防宣傳力度，提高居民消防安全意識

由于居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區應大力開展消防宣傳教育工作。可由社區干部、義務消防員、治安聯防員編配組成消防分隊，總體由專職消防干部負責。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關專業知識，法律法規知識，知道自身應該如何防范火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、小學生以及老年人等要開發不同的版塊，選擇相適應的題材，有針對性地進行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。

(二)加強社區消防組織的建設，建立完善安全防范網絡，實行社區消防自治

家庭、社區是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實行人人參與，群防群治，才能從根本上增強火災的防范能力。因此，必須發揮社區管理和服務的雙重職能，實行社區消防自治，才能真正搞好社區消防工作。而實行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網絡體系。

社區消防工作主要是靠社區志愿者的行為來保證。當火災發生時，志愿者消防員負責撲滅初期火災，疏散群眾，搶救物資，協助消防隊滅火以及火災現場的保護等任務。社區內的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發生火災，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰斗中去。他們的這種行為，就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量，利用社區資源、強化社區功能及解決社區問題。

因此，建立一個高效的社區消防組織保障體系，是確保社區消防工作持續、穩步、長效發展的基礎。按照社區消防工作長效發展的要求，根據社區特點，因地制宜，狠抓社區消防組織建設。一是各社區以居委會為龍頭，成立了社區內各單位負責人參加的社區消防工作領導小組，全面落實社區日常消防監管工作，各社區以警務室為基礎設立了社區消防室，作為社區消防工作領導小組的辦公室，同時，也是社區進行消防咨詢服務的中心。二是建立由社區志愿者組成的社區群眾義務消防隊、巡邏隊，主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。三是建立社區消防聯絡隊伍，負責各樓棟門戶的消防工作，并做好聯絡、匯報工作。四是建立住宅小區物業管理單位的義務消防隊和消防巡查隊伍，負責小區的消防工作。五是建立由社區志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務隊。他們大多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區志愿消防服務隊，或由社區中小學生參加的紅領巾消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務隊，負責社區的消防宣傳工作，及時解決社區消防工作中的疑難問題。

(三)建立和完善社區消防管理制度，充分發揮派出所消防監督管理職能

一區雙警是維護社區治安的重要保障，為社區的安全，每一個社區都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關的基層組織,要管理好責任區的消防工作,派出所須明確民警具體負責,并協調好、組織好轄區內的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關還應把消防監督工作納入公安派出所和民警責任區年內的工作目標考核范圍,下達指標明確責任。縣(區)公安消防機構要加強對公安派出所消防監督工作的業務培訓和指導。同時,對居民住宅區應區分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協調街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務消防組織,這樣既發揮公安派出所在消防監督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質獎勵,以鼓勵激發他們的工作熱情。

篇7

(一)我市職業教育資源基本情況。

(二)我市職業教育工作情況。

幾年來，市政府認真執行《職業教育法》、《省職業教育條例》和全國職業教育工作會議精神，不斷深化職業教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學分制、彈性學制等新的招生制度，有力地促進了我市職業教育健康、有序的發展。近年來，市本級財政加大了對職業教育資金投入，XX年XX年市本級共投入職業教育資金27414萬元，XX年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區的職業高中都有了較大的發展。

道里區在XX年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規劃，擬新建一座3000平方米的教學樓;道外區第一職高XX年建設一座5000平方米的實驗樓后，今年又進行了新的規劃，并制定了全區職教資源整合方案，擬定下半年組建區域性職教集團;動力區依托第十五職高成立了藍領學院南崗區第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學樓投入使用，成為教學環境一流、教學設置優良的示范性學校;香坊區將郊區學校151中并入該區職教中心，建成對農村勞動力轉移培訓基地。這一切都為全市職業教育大發展、快發展奠定了基礎。

黨的xx大做出了東北老工業基地調整改造的重大戰略決策，對我市職業教育發展提出了更高的要求，市政府從XX年初開始組織力量，對我市職業教育如何更好地為振興我市經濟發展服務進行了廣泛的調研，聽取了各方面相關人員的意見和建議，同時，還組織有關人員赴沈陽、大連、長春進行實地考察，摸清了我市職業教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業教育工作會議，《哈爾濱市關于大力推進職業教育改革與發展的決定》即將出臺。總的看，我市職業教育正面臨大發展的趨勢。

二、我市職業教育存在的問題

一是重視職業教育的社會氛圍不濃。調查表明，有95.2%的人認為，由于當前社會人們普遍認為上大學尤其是上名牌大學才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發的普高熱以及精英教育的觀念，導致了社會人才觀和擇業觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學生對職業教育的輕視。一些單位用人標準的唯學歷傾向以及不嚴格執行勞動就業準入制度，企業急功近利的短期行為和擔心培訓后技術工人跳槽、雁南飛、為人做嫁衣裳的顧慮，致使一些企業不愿意在培訓技術工人上花錢。另外，主流媒體對職業教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會對職業教育的重視程度。

二是職業教育多頭管理、缺乏統籌。當前，我市職業技術教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動部門和其他20多個行業管理部門。從管理層級看，主管職業教育的既有市、縣(縣、市)級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成發展職業技術教育牟全市一盤棋。職業教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發揮最大辦學效益。

四是職業學校辦學理念、辦學模式陳舊，專業設置不合理。

教育相結合，互相促進方面大有文章可作。

三、幾點建議

今后幾年是我市職業教育面對哈爾濱老工業基地振興迫切需要而加快改革和發展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議：

(一)進一步提高認識，增強加快發展職業教育的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關部門領導充分認識到，抓職教就是抓經濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況，要宣傳我市實施老工業基地振興和產業結構調整過程中急需職業技術人才的實際情況，宣傳職教畢業生就業有路、致富有方、升學有望、創業成才的典型事跡，宣傳和表彰發展職業教育中涌現出來的先進單位和個人。

抓住每年高中升學高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會、家長和學生進行正確的教育觀、人才觀、擇業觀的引導，使他們了解職業教育并產生興趣，使他們認識到職業教育是青年走向成功的高速路，是實現其人生價值的光明大道。要通過宣傳，使全社會認識到，職業教育是培養高素質專門人才的教育，是推動振興老工業基地的教育，是促進農村教育更好地為三農服務的教育，是實施科教興市戰略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業教育發展的良好氛圍。

(二)切實加強領導，把促進職業教育快速發展的各項措施落到實處。

我市已經召開了職業教育工作會議，職業教育資源整合等工作正在進行中。建議政府趁熱打鐵，繼續加大統籌力度，盡快出臺《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》。實實在在解決職業教育改革發展中的的具體問題。應明確職業教育方向，以堅持為振興我市老工業基地、為解決三農問題，促進全市經濟社會和諧發展的辦學方向為根本，以建設高素質師資隊伍，設置適應經濟社會發展需要的專業，提高教育質量，使畢業生有搶手出路為關鍵，以加大統籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進職業教育改革發展的方略。真正統籌解決辦什么學校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業學校對社會職業教育需求變化信息不暢問題。

建議市教育行政部門真正對全市中等職業教育專業設置、教學改革等實際問題進行統籌，制定切實可行的人才預測規劃，特別是要切實發揮市職業教育工作領導小組的統管作用，責任落實到人，按目標考核獎懲。應加快職業教育師資隊伍建設，重點解決從事職業教育的教師知識老化問題，充分發揮我市地緣優勢，采取廣泛吸引和鼓勵企事業單位工程、技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業學校擔任專兼職教師，提高專業技術職務資格教師比例等辦法，培養高素質、專業化的職教雙師型師資，建設一支德才兼備的，高水平的教師隊伍。加大對職業教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費附加的20%用于職業教育的發展，應當加大對職業教育基礎設施建設的投入，每年安排專項資金用于實踐、實訓基地建設和增加教學設備設施,企業按照《中華人民共和國職業教育法》規定，按職工總額的1.5%足額提取教育經費，對于不按照規定實施職業教育的，政府要收取其應當承擔的職業教育經費，用于本地區的職業教育。

深化企業用工制度改革切實落實勞動準入制度。各級政府應當嚴格執行勞動者就業或上崗前必須接受職業培訓制度。勞動部門應監督企業用工情況，要求用人企業必須按規定接納職業學校畢業生。農村鄉鎮干部的選拔和任用必須經過職業學校的培訓，建議政府支持教育和勞動部門試辦一個高素質合格人才的勞務市場，吸引企業招聘專業技術合格人員，以提高社會各行業勞動者的素質。增加在城市舉辦普通高中教育與職業教育相互融通的綜合高中的數量，并積極推進城市、農村聯合招生合作辦學，鼓勵、支持民辦職業教育發展，充分調動企業、社會用人單位參與職業教育的積極性，探索跨地區、跨國度合作辦學路子。

(三)從實際出發，把加快農村職教發展擺上重要位置。

《xx關于大力推進職業教育改革與發展的決定》確定：農村和西部地區職業教育是今后一段時期職業教育發展的重點。從實際情況看，我市一方面是老工業基地、工業大市，另一方面農村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農業大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業基地服務，發展城市職業教育方面，政府已經研究制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業教育同時也要把快速發展農村職業教育擺上日程。圍繞農業和農村經濟結構戰略性調整，全面提高農村勞動者素質，每年培訓農村勞動人員20萬人次以上，重點培訓農村鄉(鎮)、村基層干部，培養具有綠色證書、職業資格證書的農業技術骨干和新農村經紀人、信息員、營銷員。每年培訓新增轉移農村富余勞動力2萬人。

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一、發展歷程

“一五”期間，__市開始有了初級的煤炭、機械、化學、紡織和食品工業。1957年，有工業企業157戶，總產值達1940萬元，1962年發展到356戶，總產值2142萬元。“”開始后，工業經濟遭受嚴重損失。1969年，“三線”建設為__工業帶來了發展機遇，隨之新建了一批機械、建材、紡織、制藥等工業企業，工業經濟得到較快發展。到1978年__工業企業發展到874戶，總產值按70年不變價達1.37億元。黨的以后，__工業提出了以絲紡織、醫藥化工、治金礦產、建材、食品為五大支柱工業的發展思路。1990年轄區工業企業發展到908戶，工業總產值按80年不變價達5.3億元。

二、推進產業聚集，加快新型工業化進程

1、重點化布局。西康高速、十大高速和鐵路復線建設，為__工業布局提供了新的選擇。發揮月河川道的區位優勢，按照“一體兩翼”的構想，集中工業布局，促進產業聚集，使之成為__工業產業的聚集帶成為可能。

2、大企業引領。只有大企業才擁有大資源配置能力。在大企業的引領下延長產業鏈、形成企業群，突破資金、技術、管理、市場等關鍵制約因素，使工業經濟快速持續發展。

3、大項目支撐。大項目是吸引大企業、促進大發展的載體。在一個大產業的開發中，有一家或幾家大企業為主導，多家相關企業與之服務配套，形成一個產業鏈，這個產業才能充滿活力，做大做強。

4、園區化承載。園區化承載，對于優化工業布局、培育企業群集、形成產業規模、提高資源利用等都具有十分重要的作用。要抓住省上支持市縣產業園區建設的機遇，加強規劃，突出特色，合理布局，規模適度，搭建好大項目大企業在安落地平臺。

5、集群化發展。__新型工業化發展，不能單指望一兩個大企業、大項目的落戶，必須要發展出較為完整的產業集群，才能使整個產業充滿活力而持續發展。

三、面臨的主要制約因素，！

一是工業用地矛盾十分突出。

二是礦產資源底子不清。

三是礦產資源大量被圈。

四是工業項目準備不足。

四、對策建議

1、加強資源整合。一是對低水平、小規模開發和被圈占不開發的資源進行強力整合，為大企業進入創造基本條件。二是嚴格礦企年審制度，對年度投入比例不足的，不予年審，堅決制止對礦產資源來意的圈占行為。三是在全市范圍內配置資源，運用產業布局政策促進縣域分工，解決好利益分配關系，促使同類資源向其核心大企業流動，增強產業競爭力。

2、解決用地矛盾。一是要依靠省上支持陜南突破發展工作的力度，從__工業發展的實際出發，在土地占用審批問題上，給予傾斜優惠。二是采取“一企一策”的辦法，做好土地供給工作。

3、扶持載能工業。一是要向省上爭取優惠政策，協調電管部門，在上網電量中給安康地方留10%的電量實行上網電價，使以新材料為主的載能企業得以生存和發展。二是呼吁供電部門，繼續對載能工業給予適當讓利優待。三是支持小水電發電量大于當地用電的縣引企投資載能工業。

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一、問題的提出

我們學校地處近郊農村，6所學校分布于新城子現代副城周邊。事實上，已成為大量接納農民工子女的小學。我們學校的農民工子女教育問題的體現，不是簡單的城鄉差異，而是本地學生與外地學生間的差異。農民工子女教育問題更值得我們深入研究。

二、調查方法

我們采用了問卷調查的方法。對全校所有的農民工子女的問卷和統計資料進行了分析。

三、結果分析

農民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。從這樣一個整體的概念出發，這兩個群體都是我們所要關注的。這兩個群體之間，從整個變化態勢來講，是動態的，今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。

（一）農民工子女教育問題的成因

隨著我國工業化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農”問題和增加農民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農民紛紛進城務工就業。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農民工子女教育問題日趨突出。

（二）農民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。文化背景各異、學習方式不同, 農民工子女心理發展不平衡。農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村,且農民工子女都是從農村的學校直接進入本地,他們和真正的農民并不相同,而是介于城市和農村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內容相異。一般來說, 農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。主要表現為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產生厭學態度。

4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

（三）解決農民工子女教育問題的建議

農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務，義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現了政府公共服務的基本價值，要強化政府的公共服務的職能和公共服務的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應流動人口的現實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務的范圍，納入政府的教育的日常管理。

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關鍵詞： 成效；特點；問題；建議

中圖分類號：S72 文獻標識碼：A

近2a來，四平市克服了造林用地少、投入渠道窄、工作任務重等諸多困難，取得了造林綠化工作一個又一個新勝利，涌現了一個又一個亮點和典型。

1 工作成效及主要特點

2011年以來，四平市進一步加快了城鄉面貌三年大改觀進程，深入組織實施了“四綠工程”，完成各類造林綠化總面積3.03萬hm2，投放各類苗木3700多萬株，投入資金3.82億元，造林成活率平均達到95%以上，超過前5a平均水平近10%。

針對新的造林綠化工作形勢，及時地調整主攻方向、工作重點和推進措施，造林綠化工作出現了新的變化，呈現了新的特點，實現了新的突破。

1.1 領導重視程度高

四平市委、市政府對綠化工作的重視程度明顯高于往年，多次召開會議研究部署，主要領導、分管領導親自上陣，靠前指揮，親力親為，并多次聽取造林綠化工作匯報，實地檢查造林綠化工作。國家林業局相關領導和省林業廳主要領導親臨現場檢查指導，都對四平的綠化建設提出了寶貴意見。2a來市5個班子領導5次參加義務植樹，打破了以前每年只參加1次的常規。先后出臺了《四平市第二個十年綠化美化吉林大地規劃》《四平市三北五期重點建設區項目可行性研究報告》《四平市三北五期重點建設區規劃》等10余個文件和規劃，使四平市綠化建設走上了制度化、規范化、標準化軌道。

1.2 任務責任落的實

在每年召開的四平市林業工作會議上，市政府都要與各縣（市、區）政府、各相關部門簽訂綠化責任書，把造林綠化的任務和責任固定下來，納入干部考核內容。每年都召開市綠委全體會議，將工作任務和責任層層進行分解落實。2012年春，完成栽植各種樹木12萬株，是計劃的2倍，實現了5年任務3a超額完成。涌現出了西南城郊森林公園屏障綠化、兩河四岸景觀帶、紫氣大路和開運街街路綠化、英雄街和諧家園和平東街海銀小區綠化、吉林師范大學和四平職業大學庭院綠化等一批城區綠化先進典型以及雙遼市南大路、梨樹縣經開大路、公主嶺城南路為代表的縣城綠化典型；以梨樹縣十家堡鎮綠化為代表的鄉鎮綠化典型；以鐵西區團山子村、梨樹縣馬家油房村、鐵東區郭家村胡家店屯、遼河區雙山鴨場為代表的村屯綠化典型；以公主嶺市公放路、鐵東區東張路、伊通縣九開路伊通段為代表的村村通綠色通道典型。

1.3 機制創新效果好

進一步創新了融資機制，拓寬了融資渠道，在投資機制和造林推進模式上發生了4個轉變。由造林重點工程專項投入為主向財政、專項、社會多渠道投入轉變，由春季造林向春秋2季造林轉變，由造林、栽花、種草相結合向以栽樹為主轉變，由常規造林為主向以項目帶動為主轉變。創新綠化用地機制，采取清、租、征的辦法解決綠化用地不足的問題。2012年，四平市實施了“森林資源保護突破年”活動，重點開展了林地清理整頓專項行動，共清理出林地2.3萬hm2，為進一步拓展綠化用地奠定了基礎。

1.4 社會參與范圍廣

開展了百名局長、百名副局長、百名科長、百名科員、百名企業家、百名官兵、百名青年、百名婦女、百名村干部、百名學生“十個一百”義務植樹活動和“一個家庭一棵大樹”、“庭院單位五人一棵大樹”活動。民政、共青團、婦聯、教育等部門發起了栽獨生子女樹、新婚夫婦林、“相聚團旗下 同建共青林”、“建設秀美家園”義務植樹、高中畢業生“栽下一棵樹、感恩家鄉情”、“弘揚生態文明，共建綠色校園”等各種倡議開展主題義務植樹活動。造林季節四平市日均上工人數達3000多人次，高峰期每天參加義務植樹人數超過5000人次。2a來，四平市完成義務植樹1010萬株，實現了歷史性突破。

通過調查，深切感受到，在新形勢下加快推進生態建設，必須得到各級黨委、政府的高度重視，團結帶領全黨全民全社會參與生態建設，真正發揮好政府抓好林業建設這項公益性職能；必須建立起以公共財政為引導，公共財政投入、專項資金投入、企事業單位投入和民間投入相互融合的投資機制；必須結合實際，創造性地解決造林用地、苗木和資金問題。這些經驗，既是各級林業部門和廣大群眾在實踐中總結出來的寶貴財富，也是今后造林綠化應該遵循的基本規律。

2 存在的主要問題

主要存在2方面問題：造林用地的瓶頸性制約還沒有從根本上解決。主要原因是農林荒山荒地已經消滅，四平市作為糧食產區退耕還林難度很大，國家和省下達的低質低效林改造每年計劃較少，導致持續新增造林面積、提高林分質量的難度都很大。公共財政投入嚴重不足。國家財政對生態建設的重點工程專項資金投入難以滿足造林任務需要，基層由于財政狀況緊張配套資金難以及時足額到位，不得不占用其他專項資金用于造林；社會長效投入機制由于采伐限額的控制、優惠扶持政策的缺乏難以在短期內形成。

3 幾點建議

3.1 建立公共財政長效投入機制

林業的公益屬性決定了生態建設必須要依靠公共財政的有力支撐。各級財政應該大力爭取國家生態建設資金，并把生態建設支出納入預算，充分發揮公共財政投入的引導作用，引領更多的專項資金、社會資金進入生態建設領域。

3.2 出臺優惠政策引導社會投入

按照“誰造誰有、誰經營誰受益”的原則，制定扶持政策，將采伐指標、生態項目、扶持政策向造林大戶傾斜，鼓勵企事業單位和社會廣大群眾認養認治；興辦家庭林場、股份制林場，通過建立和完善林業要素市場，促進林木進入市場流通，使社會各界和廣大群眾在參與造林綠化的同時，獲得實實在在的經濟收益。

3.3 進一步加大退耕還林力度