導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畫展發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.政務(wù)環(huán)境不優(yōu)。一些單位缺少全局觀念、大局意識，以小團(tuán)體利益為重，權(quán)本位、官本位意識濃厚，考慮部門利益多，考慮整體利益少；有些單位存在重承諾、輕兌現(xiàn)，喊得多、干得少，上熱下冷現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度呈“金字塔”型（即領(lǐng)導(dǎo)重視、小鬼難纏），部門辦證手續(xù)繁，辦事效率低。更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過拔毛；有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來執(zhí)行，限時(shí)辦結(jié)不能提速；有些單位對落戶企業(yè)存在的實(shí)際困難，不想法設(shè)法解決，讓企業(yè)存在關(guān)門打狗的感覺，讓企業(yè)感到很無助。還有一個(gè)問題比較普遍，工作落實(shí)不到位。經(jīng)常出現(xiàn)一項(xiàng)工作今天調(diào)度會(huì)，明天協(xié)調(diào)會(huì)，最后還是擱在那，遲遲無法推進(jìn)，這里頭就存在一個(gè)督查落實(shí)的問題。

2.誠信環(huán)境不誠。公平場競爭機(jī)制、誠實(shí)守信的整體社會(huì)氛圍還沒有真正形成，市場經(jīng)濟(jì)秩序還需要大力整治。比如當(dāng)前民間融資問題，有些企業(yè)利潤明明無法支付融資的利息，不惜斷絕父子關(guān)系、夫妻關(guān)系，或者讓妻兒移民，惡性融資，毫無誠信可言。類此融資一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境。

3.監(jiān)督力度不強(qiáng)。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀(jì)檢的紀(jì)律監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，都為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了很大作用，但這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

二、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策

1.政務(wù)環(huán)境要從“優(yōu)”字上下功夫，讓投資者“動(dòng)心”。

堅(jiān)持以“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。突出抓好四個(gè)到位：一是減量到位。對現(xiàn)有審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，凡能取消一律取消；二是提速到位。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，簡化辦事程序，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)默認(rèn)制，沒有特殊情況而超過承諾時(shí)限的，由部門領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)；三是責(zé)任到位。把幫助企業(yè)解決困難當(dāng)做一種責(zé)任，堅(jiān)持做到“墻內(nèi)的事情企業(yè)辦，墻外的事情政府管”，對所有擬建、在建、擴(kuò)建項(xiàng)目，組成跟蹤服務(wù)隊(duì)，專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)；四是落實(shí)到位。落實(shí)是一切工作的根本，在布置一項(xiàng)工作時(shí)，要明確各相關(guān)單位的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有專門的隊(duì)伍抓督查。某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，屬某個(gè)部門解決的，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限時(shí)解決。特殊困難必須要在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)提出，一并提出解決辦法，不能將困難作為延遲辦理的理由。抓督查的隊(duì)伍要全程跟蹤，讓會(huì)出現(xiàn)的問題盡快暴露出來，為解決問題節(jié)省時(shí)間。

篇2

實(shí)現(xiàn)高校國際化發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在高校國際化是踐行現(xiàn)代教育理念的必然要求、高校國際化是高等教育新職能的重要體現(xiàn)以及高校國際化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力三個(gè)方面。具體而言，高校國際化是踐行現(xiàn)代教育理念的必然要求主要體現(xiàn)在對學(xué)生國際化的需要滿足程度成為衡量一個(gè)高校辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)的重要表現(xiàn)上面。由于社會(huì)對于學(xué)生國際化理念和教育經(jīng)歷的需求，學(xué)校必須要打造學(xué)生國際化的知識結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、交際能力，形成國際化的視野。這樣才能夠順應(yīng)時(shí)代的訴求，才能夠有效的踐行“以學(xué)生為中心”的現(xiàn)代教育理念。

另外，高校國際化也是高等教育新職能的重要體現(xiàn)。作為高等教育的主體，高校必須要借鑒國內(nèi)外高等教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)國際交流與國際合作，從而將高校的發(fā)展與全球化的背景結(jié)合起來，提高國際化水平。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化交流及科技創(chuàng)新的有機(jī)融合。中國的高等教育無論是從辦學(xué)實(shí)力，還是從辦學(xué)層次及規(guī)模上來講，均要劣于國外發(fā)達(dá)國家。因此，高校國際化發(fā)展戰(zhàn)略成為了實(shí)現(xiàn)這種國別差距的唯一選擇。

最后，高校國際化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，我國高校普遍存在學(xué)術(shù)研究起點(diǎn)低、學(xué)科建設(shè)水平落后、教師隊(duì)伍與高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)緩慢等等問題，成為了制約高校辦學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。而實(shí)現(xiàn)高校國際化發(fā)展，可以將學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)的起點(diǎn)樹立在一個(gè)高水平上面，借助國際學(xué)術(shù)前沿進(jìn)行調(diào)整。另外，也可以迅速的轉(zhuǎn)變高校隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)緩慢的局面，整體提升高校的跨越式發(fā)展。因此，通過國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，可以拉伸自己的短板，靠攏國際高校長板，是實(shí)現(xiàn)高校跨越式發(fā)展的重要途徑。

二、制定高校國際化發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施

（一）樹立教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)的國際化發(fā)展理念

樹立教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)的國際化發(fā)展理念首先需要根據(jù)高校的實(shí)際情況，通過開展國際交流與合作主題宣講的形式，讓師生盡可能多的了解到開展高校國際交流與合作的重大意義。另外，高校還需要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，將實(shí)現(xiàn)高校國際化交流互動(dòng)發(fā)展的信息快速傳遞到師生中。進(jìn)而通過這種自上而下的方式實(shí)現(xiàn)高校師生的全面參與，形成高校師生共同推進(jìn)國際化發(fā)展的共識，從而實(shí)現(xiàn)努力打造教學(xué)科研、人才培養(yǎng)的國際化特色。

（二）創(chuàng)新國際化新形勢下的教育外事工作

創(chuàng)新國際化新形勢下的教育外事工作需要為教師服務(wù)，幫助教師出國進(jìn)修，參加學(xué)術(shù)會(huì)議創(chuàng)造條件。二是要為學(xué)生服務(wù)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與海外留學(xué)、文化體驗(yàn)等等方面的積極性。三是要教學(xué)及科研服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)水平以及科研研究層面的提升。四是要為高校學(xué)科建設(shè)服務(wù)，提升高校學(xué)科的發(fā)展水平。最后，需要為高校的國際化發(fā)展服務(wù)，提升高校的影響力，從而創(chuàng)設(shè)良好的國際化發(fā)展環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。

（三）以學(xué)科為核心建立國際化教學(xué)與科研平臺

以學(xué)科為核心建立國際化教學(xué)與科研平臺首先需要通過學(xué)術(shù)組織強(qiáng)化學(xué)科的國際化交流合作程度，穩(wěn)固合作平臺。其次，需要選擇部分學(xué)科與國外合作實(shí)施人才項(xiàng)目的培養(yǎng)工作，以優(yōu)勢學(xué)科為借此來構(gòu)建對外讀研的機(jī)會(huì)，從而吸引國外同行來校進(jìn)行交流與合作。第四，需要以強(qiáng)化高校品牌建設(shè)工作，提升特色專業(yè)的特色程度。最后，需要選擇性的進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場調(diào)研，方便后期針對性的進(jìn)行學(xué)生培養(yǎng)方案的制定，滿足區(qū)域人才的需求，進(jìn)行更深層次的帶動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)及調(diào)整的效率。

篇3

按照局黨組的統(tǒng)一安排和部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在轉(zhuǎn)入下一階段之前要進(jìn)行“回頭看”自查自糾。我支部結(jié)合文化執(zhí)法工作，認(rèn)真查找剖析了自身在學(xué)習(xí)、工作等方面與科學(xué)發(fā)展觀存在的差距。

一、存在的主要問題：

1、思想觀念方面缺乏創(chuàng)新意識，習(xí)慣用老方法處理新問題，在創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新管理機(jī)制等方面，滯后于新形勢、新任務(wù)的要求，思路不寬，辦法不多，缺乏應(yīng)有的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識。

2、在凈化文化市場特別是凈化校園周邊環(huán)境方面，保護(hù)未成年人的思想意識淡薄，查處工作力度不夠。工作上時(shí)常出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松的狀況，集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)抓的緊，行動(dòng)結(jié)束后風(fēng)平浪靜。凈化文化市場工作會(huì)議多、安排部署多，具體落實(shí)時(shí)，遇到困難時(shí)常會(huì)有退縮、等待、觀望的現(xiàn)象。

3、在能力素質(zhì)培養(yǎng)方面雖然制定了進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高的計(jì)劃，但由于平時(shí)要求不夠嚴(yán)格，學(xué)習(xí)留于形式，敷衍了事，往往以干代學(xué)，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，并且缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神，所以隊(duì)員的整體執(zhí)法素質(zhì)較低。

4、工作作風(fēng)方面，只是為應(yīng)付日常的檢查，不要發(fā)生大的安全事故，求安全，求平穩(wěn)的思想嚴(yán)重，沒有更多的動(dòng)腦筋、想點(diǎn)子,開拓思路，謀求文化市場的長遠(yuǎn)發(fā)展思維。

二、存在問題的原因分析：

對存在的以上問題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，主要是思想上未能引起高度重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏認(rèn)真思考，對科學(xué)發(fā)展觀思想內(nèi)涵理解得不深不透。沒有真正認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)是武裝頭腦、消除模糊認(rèn)識、轉(zhuǎn)變思想觀念以指導(dǎo)自己言行的武器。沒有領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的精神實(shí)質(zhì)，缺乏“鉆研”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁，缺乏掌握先進(jìn)的知識也是發(fā)揮時(shí)代先鋒模范作用的具體表現(xiàn)的思想認(rèn)識。

篇4

大家好!我支持、擁護(hù)學(xué)校實(shí)行競選上崗的機(jī)制，感謝大家給了我一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，能夠參加學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處處長競聘演講。今天我演講的內(nèi)容是：愛崗敬業(yè)，真誠奉獻(xiàn)，爭當(dāng)一名優(yōu)秀的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處處長。演講分三方面內(nèi)容：一是自我介紹和崗位認(rèn)識，二是個(gè)人競聘優(yōu)勢，三是今后工作打算。

一、自我介紹和崗位認(rèn)識

我叫，年月出生，文化，年月參加工作，現(xiàn)擔(dān)任學(xué)校規(guī)劃處處長。參加工作以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，全面完成工作任務(wù)，具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能，取得了優(yōu)異成績，獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。發(fā)展規(guī)劃處處長是個(gè)重要的工作崗位，要在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃工作，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，健康發(fā)展。當(dāng)發(fā)展規(guī)劃處處長，要有堅(jiān)定的政治思想覺悟和扎實(shí)的業(yè)務(wù)工作技能，具有發(fā)展、前瞻的眼光，全面做好發(fā)展規(guī)劃工作，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

二、個(gè)人競聘優(yōu)勢

一是我有豐富的工作經(jīng)歷與較好的工作業(yè)績。我年起就一直從事學(xué)校規(guī)劃工作，并擔(dān)任規(guī)劃處處長，熟悉規(guī)劃工作情況，具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠適應(yīng)發(fā)展規(guī)劃處的工作。同時(shí)，我多年來，一直刻苦勤奮、誠懇踏實(shí)工作，有較好的工作業(yè)績，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中有良好的口碑，為今后做好發(fā)展規(guī)劃處工作奠定了牢固的基礎(chǔ)。

二是我熟知發(fā)展規(guī)劃處處長的崗位職責(zé)。

發(fā)展規(guī)劃處處長的崗位職責(zé)是重要的，要在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，做好學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃工作，增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展活力，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，提升學(xué)校的信譽(yù)，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可。我有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，具有做好發(fā)展規(guī)劃處處長工作的優(yōu)勢條件。

三是我有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。想以前規(guī)劃處工作瑣碎繁雜，遇到無數(shù)困難，我一一克服、時(shí)常加班加點(diǎn)，竭盡全力做好工作，不怕辛苦，從無怨言。我會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以前優(yōu)良艱苦的工作作風(fēng)，按照發(fā)展規(guī)劃處處長的工作要求，緊密結(jié)合崗位實(shí)際，創(chuàng)造性、靈活性地協(xié)調(diào)、開展各項(xiàng)工作，保證出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、今后工作打算

假如我這次競聘發(fā)展規(guī)劃處處長職務(wù)成功，著重做好以下三方面工作：

1、刻苦努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。發(fā)展規(guī)劃處處長工作責(zé)任重大，我要堅(jiān)定自己的人生信念，始終保持新時(shí)期高校干部的先進(jìn)性，帶頭遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)正氣，爭創(chuàng)佳績，做一名優(yōu)秀的發(fā)展規(guī)劃處處長。我要做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，任勞任怨，全力實(shí)踐“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的時(shí)代精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展。

2、抓好隊(duì)伍建設(shè)，全力做好工作。首先，我將切實(shí)擔(dān)負(fù)好管理職工的責(zé)任，牢固確立“以人為本”的管理理念，認(rèn)真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運(yùn)，加快各項(xiàng)工作發(fā)展。其次，我要以自己的率先垂范、辛勤努力和勤儉樸素，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的工作積極性，提高職工的綜合素質(zhì)，使大家振奮精神，鼓足干勁，加快各項(xiàng)工作發(fā)展。

3、履行工作職責(zé)，交出滿意答卷。作為一名發(fā)展規(guī)劃處處長，我要服從服務(wù)于學(xué)校的中心工作，圍繞自身工作職能，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的工作精神和工作部署，牢記自己莊嚴(yán)使命，忠實(shí)履行自己職責(zé)，做到勤政勤業(yè)，完成各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，向?qū)W校交出一份滿意的答卷。

篇5

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.加快農(nóng)村“三化”建設(shè)取得的成效

一是農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，實(shí)惠增加。去年全市農(nóng)民人均年純收入6625元，增長8.1%，是自1997年以來的最高水平。雖然增速仍低于城鎮(zhèn)居民，但增速差距在縮小。同時(shí)全面清理了涉農(nóng)稅費(fèi)，取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民實(shí)惠的增長要高于收入的增長。

二是城市化步伐加快，發(fā)展環(huán)境明顯改善。在全市總?cè)丝谠黾拥那闆r下，農(nóng)業(yè)人口逐步減少，去年農(nóng)業(yè)人口為227萬人，比2000年減少12%。勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，就業(yè)人員的三次產(chǎn)業(yè)分布，2000年是19：40：41，去年是18：39：43，從事第一產(chǎn)業(yè)的人員下降了1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村總勞動(dòng)力中，轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力所占比重已達(dá)52%。三次產(chǎn)業(yè)總值比重，2000年為4：43：53，去年調(diào)整為3：43：54，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。隨著中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等工作的開展，農(nóng)村生活居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境也得到了明顯改善。

三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值200.08億元，增長5.4%，增加值115.5億元，增長5.4%。出口創(chuàng)匯4.72億美元，同比增長15.15%，居全省領(lǐng)先地位，并創(chuàng)下了人世三年來最高水平。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村“三化”建設(shè)的主要做法

第一，發(fā)展中心鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。去年八月，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的決定》，明確中心鎮(zhèn)是**市農(nóng)村地區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三化”的重要載體和依托。市和區(qū)(縣級市)兩級財(cái)政每年安排每個(gè)中心鎮(zhèn)1500萬元的統(tǒng)籌建設(shè)資金，把管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、稅費(fèi)收入留成等縣級權(quán)限下放給中心鎮(zhèn)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)和管理指導(dǎo)。這些措施加快了中心鎮(zhèn)的發(fā)展。去年**市在建的10個(gè)中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值275.45億元，同比增長14.3%；完成兩稅收入28.07億元，增長18.3%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。針對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際，著力調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才向農(nóng)村特別是中心鎮(zhèn)擴(kuò)展，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。

第二，大力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一是完善統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)體系。具體做法是延伸城市就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作到農(nóng)村社區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站和培訓(xùn)基地，在中心村設(shè)置勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)資助計(jì)劃。對年人均收入1500元以下的貧困戶，每戶政府資助一個(gè)人到技工學(xué)校讀書，每人補(bǔ)貼1500元，等等。三是實(shí)行就業(yè)服務(wù)激勵(lì)。企業(yè)招**地區(qū)的農(nóng)民，政府代交一年的工傷保險(xiǎn)金；村干部介紹農(nóng)民找到工作，一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100塊錢。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)幫農(nóng)民找到工作，一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50元。四是改革戶籍制度。取消了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo)，凡在中心鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的本市農(nóng)村居民，可轉(zhuǎn)為該鎮(zhèn)居民戶口；農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民可繼續(xù)保留原在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益和集體可分配權(quán)益。

第三，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高地力。近年**市按照機(jī)耕路網(wǎng)絡(luò)化、排灌渠硬底化、主干道林網(wǎng)化、農(nóng)田方格化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)70萬畝，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后的農(nóng)田，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。土地租金普遍提高30—50%。二是建設(shè)現(xiàn)代化基地和龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。規(guī)劃、建設(shè)了10個(gè)蔬菜基地、5個(gè)水產(chǎn)基地、8個(gè)水果基地、5個(gè)花卉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和5000畝鮮花生產(chǎn)基地。培育、扶持市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)8家。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，形成了中心批發(fā)市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。去年**市四大中心批發(fā)市場交易額達(dá)176.2億元，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。制定(修訂)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)130多項(xiàng)，建立了26個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)地80個(gè)，產(chǎn)品103個(gè)，獲得綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品分別78個(gè)和66個(gè)。同時(shí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系和動(dòng)植物檢疫防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。重點(diǎn)是推進(jìn)三大工程：一是“青山綠地”工程。計(jì)劃用三年時(shí)間，投入12.5億元，造林86平方公里，綠化率提高3-4個(gè)百分點(diǎn)。二是實(shí)施農(nóng)村通水、通路、通電、通電話、通電視“五通”工程。目前全市行政村全部實(shí)現(xiàn)了五通。三是城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程。**市列入防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)范圍的共有18宗工程，總投資81.26億元。除珠江提岸、大學(xué)城提防外，其余16宗工程均分布在農(nóng)村地區(qū)。

第五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。一是逐步推進(jìn)城

篇6

關(guān)鍵詞：豐盛?花神閣項(xiàng)目 旅游業(yè)發(fā)展 商業(yè)發(fā)展 方向定位

1 項(xiàng)目背景及性質(zhì)分析

雨花軟件園由雨花臺區(qū)委區(qū)政府于2008年8月成立，前身為雨花軟件產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。位于南京城南部。

核心區(qū)規(guī)劃面積7.8平方公里，主要在繞城公路以內(nèi)，以緯九路為中心，輻射區(qū)規(guī)劃面積約40平方公里，過繞城公路和秦淮新河，從核心區(qū)整體向南推進(jìn)。這里已入駐中興通訊、華為軟件、中國普天、東軟研發(fā)、新華科技、富士通、蘇豪科技、華博科技、中軟華通、豐盛軟件園等大型企業(yè)，已經(jīng)基本形成了軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目周邊環(huán)鄰泥國王墓、文萊風(fēng)情園及臺公園等風(fēng)景秀麗的景區(qū)及眾多高科技企業(yè)，一號線小行地鐵站、一號線南延線寧丹路地鐵站距項(xiàng)目咫尺之遙。主要不利影響為東北角的殯儀館。

殯儀館影響分析：殯儀館位于到達(dá)項(xiàng)目必經(jīng)之路上，對游玩者心情多少產(chǎn)生一定負(fù)面影響。如果項(xiàng)目旅游主體標(biāo)志性建筑高度過高，登高望遠(yuǎn)時(shí)殯儀館觸目可及，對游玩者心情、視覺、心理上均會(huì)產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)地塊的風(fēng)玫瑰圖，地塊處以東北風(fēng)和東南風(fēng)居多，會(huì)產(chǎn)生一定不利影響。

項(xiàng)目性質(zhì)：本項(xiàng)目為雨花軟件園內(nèi)的旅游地產(chǎn)+商業(yè)用途項(xiàng)目，作為豐盛集團(tuán)大體量地塊整體開發(fā)的組成部分，要求在符合旅游局旅游景點(diǎn)建設(shè)要求的前提下，通過商業(yè)的建設(shè)獲取一定效益，并可考慮為后續(xù)建設(shè)的單身公寓內(nèi)的白領(lǐng)群體形成一定商業(yè)配套。

本地塊的性質(zhì)屬于旅游用地，先天就限制了地塊的其他開發(fā)用途。其他旅游地產(chǎn)開發(fā)不同的是，本項(xiàng)目的定位導(dǎo)向首先需要考慮我們是追求效益還是追求公益。我們是要做迎合政府市政形象做純粹的旅游風(fēng)景度假區(qū)？還是站在盈利的角度，追求項(xiàng)目的整體運(yùn)營效益？

2 項(xiàng)目旅游業(yè)發(fā)展思考

雨花臺區(qū)旅游局原規(guī)劃中，旅游能夠?qū)崿F(xiàn)很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。按年接待量10萬人次游客計(jì)算，門票收入約為200萬，每位游客再另外消費(fèi)50元，可增加500萬營業(yè)額，20%的利潤，則年收入100萬元。僅來自游客的年純收入達(dá)300萬元。

項(xiàng)目案例參考：

泥國王墓

項(xiàng)目現(xiàn)狀：泥國王墓是國家級文物保護(hù)單位，國家AA級旅游景區(qū)。由于知名度不高，每年游客人數(shù)很少。據(jù)了解，游客多是文萊風(fēng)情莊園的用餐顧客，每天10余人左右，高峰期僅20余人，遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)測的年接待25萬人次的數(shù)量。

臺公園

項(xiàng)目現(xiàn)狀：現(xiàn)為免費(fèi)開放，少人問津，成為附近民工的休息場所。

閱江樓

項(xiàng)目簡介：整體成“L”型，主翼面北，次翼面西，兩翼均可觀賞長江風(fēng)光。主樓在兩翼的犄角處，外四內(nèi)三，共計(jì)七層，總高度為51米，總建筑面積5000多平方米。門票30元。

投資額：閱江樓的總造價(jià)6000多萬元，加上改造周圍環(huán)境的投資，總投資達(dá)1.2億元。

實(shí)現(xiàn)目的：要打造一個(gè)休閑性的標(biāo)志景點(diǎn)，且具備一定的歷史文化內(nèi)涵，可打造包含現(xiàn)代時(shí)尚元素的雕塑，以現(xiàn)代化的胸襟包容歷史。

明確主題：明確圍繞花或花神主題進(jìn)行旅游景點(diǎn)的建設(shè)。這有利于配合政府工作，提升雨花臺區(qū)的形象，加快城市化步伐，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的社會(huì)效益。

保證盈利：將項(xiàng)目旅游部分和商業(yè)部分作為一個(gè)整體來看，不局限于旅游景點(diǎn)的盈利。為增加商業(yè)人氣，此處不宜設(shè)置門票門檻。

3 商業(yè)發(fā)展研究

市場需求：小長假增多，城市中短期休閑度假需求被放大；生活壓力及空間等因素也加大休閑度假的消費(fèi)需求釋放；越來越多的商務(wù)活動(dòng)選擇在優(yōu)越自然環(huán)境中；雨花區(qū)南部景觀帶聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)休閑消費(fèi)習(xí)慣。

市場競爭：遠(yuǎn)郊農(nóng)家樂，自然景區(qū)，借助自然條件形成系列休閑度假產(chǎn)業(yè)；遠(yuǎn)郊高檔度假區(qū)，包括餐飲、住宿、會(huì)晤及舉辦婚禮；城區(qū)中主題公園，自然環(huán)境良好，提供包含燒烤等聚會(huì)活動(dòng)條件；城區(qū)中商務(wù)會(huì)所，主題定位鮮明，提供餐飲、聚會(huì)的場所；軟件基地中公共配套設(shè)施及各自園區(qū)中的餐飲等休閑配套。

商業(yè)格局展望：

南京商業(yè)規(guī)劃，南京將在2010年前完成2個(gè)市級商業(yè)中心，6個(gè)商業(yè)副中心，本地區(qū)在火車南站商圈的輻射范圍中，但是火車南站的商圈正在發(fā)展當(dāng)中。

市級商業(yè)中心2個(gè)：新街口、河西商業(yè)中心。

市級副商業(yè)中心6個(gè)：湖南路、夫子廟、火車南站、江寧新市區(qū)、浦口新市區(qū)、仙林新市區(qū)。

地區(qū)級商業(yè)中心27個(gè)：中央門、瑞金路、邁皋橋、安德門、石門坎等。

周邊商業(yè)狀況：項(xiàng)目周邊現(xiàn)有商業(yè)可劃分為以下幾個(gè)區(qū)域：安德門區(qū)域、卡子門區(qū)域、鐵心橋區(qū)域項(xiàng)目地。

安德門區(qū)域：以服務(wù)雨花新村街道及周邊區(qū)域?yàn)橹鳎?/p>

商業(yè)布局較為雜亂。

卡子門區(qū)域：寧南區(qū)域較為成熟的商圈，聚集大量的建材家具專業(yè)市場和汽車4S店集群，依托未來建成的南京南站，擁有著較好的商業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

鐵心橋區(qū)域：鐵心橋距離本項(xiàng)目較遠(yuǎn)，在商業(yè)規(guī)劃上也缺乏重大利好，僅在寧丹路南端上有少量汽車配件，對

本項(xiàng)目影響不大。

商業(yè)環(huán)境小結(jié)

經(jīng)過對項(xiàng)目商業(yè)環(huán)境的分析，我們可以判斷：

火車南站商圈將會(huì)是城南的區(qū)域商業(yè)中心，項(xiàng)目不存在成為區(qū)域商業(yè)中心的市場機(jī)會(huì)。區(qū)域內(nèi)零散分布的大小商圈均提供著社區(qū)服務(wù)功能，區(qū)域內(nèi)居民的日常生活需求基本可以滿足。

區(qū)域內(nèi)沒有特色的常規(guī)商業(yè)業(yè)態(tài)將面臨著經(jīng)營慘淡的危險(xiǎn)。

花卉市場投資回報(bào)期短，但盈利總額低，不足以支撐整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利，所以不作為主力業(yè)態(tài)推薦。

4 項(xiàng)目發(fā)展方向定位

通過對項(xiàng)目所處區(qū)位、資源條件、當(dāng)前現(xiàn)狀的研究，并結(jié)合項(xiàng)目的市場環(huán)境研究，我們對本項(xiàng)目形成如下基本認(rèn)知：項(xiàng)目周邊雖具有良好的生態(tài)環(huán)境及通達(dá)的交通條件，且與雨花臺及泥國王墓等旅游資源相距較近，但作為2A級風(fēng)景區(qū)進(jìn)行發(fā)展，由于不具備突出的旅游賣點(diǎn)，無法有效吸引游客流量，只能停留在初級的門票經(jīng)濟(jì)階段。可見，本項(xiàng)目的發(fā)展若針對觀光旅游客群市場則基本不具備市場立足點(diǎn)。本項(xiàng)目應(yīng)以休閑型旅游搭建平臺，來帶動(dòng)景區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂等商業(yè)的發(fā)展，達(dá)到項(xiàng)目整體盈利的目的。

項(xiàng)目周邊其他社區(qū)商業(yè)配套體量大，因此無法進(jìn)行社區(qū)商業(yè)配套的發(fā)展；受火車南站――卡子門商圈競爭及項(xiàng)目自身規(guī)模不大、體量有限的影響，也無法進(jìn)行區(qū)域商業(yè)中心的發(fā)展。針對不斷發(fā)展的軟件園區(qū)，對其內(nèi)高層次、高素質(zhì)人群進(jìn)行業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展針對年輕人的主題餐飲與針對商務(wù)消費(fèi)的休閑娛樂是項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)方向。

本項(xiàng)目在總體方向發(fā)展上應(yīng)主動(dòng)鎖定客群，為目標(biāo)客群度身定制服務(wù)。借地利之勢，瞄準(zhǔn)雨花軟件園內(nèi)數(shù)量巨大的高端消費(fèi)群，必然具有一定的市場基礎(chǔ)。主動(dòng)鎖定目標(biāo)客群，對于商業(yè)業(yè)態(tài)甄別上具有較強(qiáng)的針對性，也利于未來商業(yè)的長久發(fā)展。

通過項(xiàng)目市場環(huán)境及自身資源的分析，本項(xiàng)目依托旅游客群可能產(chǎn)生的旅游商業(yè)效益微乎其微。同時(shí)，單純依托“朝九晚五”的園區(qū)客群，其所能產(chǎn)生的商業(yè)效益并不能滿足項(xiàng)目生存發(fā)展的需要。因此，對本項(xiàng)目的界定也不是簡單的軟件園商務(wù)配套，而應(yīng)以業(yè)態(tài)的復(fù)合性擴(kuò)大其輻射力，放眼南京乃至國際化。

根據(jù)前述定位理念，對項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行拔高，打造項(xiàng)目的獨(dú)特性，合理植入“世界性花神”方向的愛情主題、浪漫氣質(zhì)，并融合進(jìn)軟件園朝氣蓬勃的年輕活力來進(jìn)行標(biāo)志性建筑物及商業(yè)業(yè)態(tài)的設(shè)置，是項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵性所在。

依據(jù)上述發(fā)展思路，決定了項(xiàng)目在業(yè)態(tài)規(guī)劃上，應(yīng)在突出項(xiàng)目旅游地標(biāo)及特色主題性的前提下，注重強(qiáng)化商業(yè)用途方向上的特色性，以擴(kuò)大項(xiàng)目的商業(yè)輻射力以及商業(yè)發(fā)展的持久生命力。由此將理念與業(yè)態(tài)實(shí)際發(fā)展想結(jié)合，達(dá)到統(tǒng)其神而貫其形的結(jié)果。

5 規(guī)劃方案示意

參考文獻(xiàn)：

[1]楊凡.論蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)選擇與定位[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（23）.

篇7

一、狠抓觀念轉(zhuǎn)變，確立乳業(yè)興縣戰(zhàn)略

我縣在認(rèn)真總結(jié)多年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，冷靜分析縣情，深刻熟悉到種草養(yǎng)畜既是全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，又是實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)跨越式超常規(guī)發(fā)展的根本出路和關(guān)鍵所在。為此，縣委、縣政府把開發(fā)飼料、飼草資源，突破發(fā)展乳業(yè)為主的畜牧業(yè)，列為振興*經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，提出了“乳業(yè)興縣、乳業(yè)富民”的戰(zhàn)略決策，確立了打造*北乳業(yè)經(jīng)濟(jì)第一縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為同一熟悉，縣委、縣政府在全縣各級干部和廣大群眾中開展了念草經(jīng)、興奶業(yè)的大討論、大宣傳，召開規(guī)模盛大的全縣畜牧工作會(huì)（“八.七”會(huì)議），各級各部分層層召開黨委（黨組）會(huì)、干部會(huì)和群眾會(huì)，在有線電視臺開辟"乳業(yè)富縣"專欄節(jié)目，出動(dòng)宣傳車巡回宣講，引導(dǎo)廣大群眾“三破三立”，樹立新的觀念，為乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是破除種植業(yè)就是種糧食的觀念，樹立人工牧草是“綠色黃金”、奶牛產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”的觀念；二是破除農(nóng)業(yè)就是以糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為主的舊觀念，樹立以糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)為方向、以乳業(yè)發(fā)展為主的新觀念；三是破除以生豬為主的牧業(yè)發(fā)展舊觀念，樹立以乳業(yè)為主的牧業(yè)發(fā)展新觀念。目前，全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，率先垂范，廣大群眾積極參與，創(chuàng)業(yè)苦干的可喜局面。縣委、政府順應(yīng)民心的決策和干部群眾對種草養(yǎng)畜的新熟悉，鑄就了*“種草養(yǎng)畜”***的掀起和短時(shí)間見效的成功，并進(jìn)一步展示著可喜的發(fā)展遠(yuǎn)景。

二、扶持龍頭企業(yè)，培育乳業(yè)帶動(dòng)主體

縣委、政府非常注重龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的帶動(dòng)作用，把引進(jìn)龍頭企業(yè)作為發(fā)展奶業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)來抓，著力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)進(jìn)進(jìn)種草養(yǎng)畜項(xiàng)目。通過招商引資成功引進(jìn)了浙江省重點(diǎn)骨干企業(yè)--李子園牛奶食品有限公司落戶*。李子園公司現(xiàn)已上兩條全自動(dòng)生產(chǎn)線，日處理鮮奶能力達(dá)40噸，現(xiàn)已生產(chǎn)出純牛奶、甜牛奶、特濃牛奶、發(fā)酵酸奶、果味花色奶五大系列22個(gè)品種32個(gè)規(guī)格的系列產(chǎn)品。公司充分利用總部健全的銷售體系和"新新鮮鮮李子園"的名牌效應(yīng)，其產(chǎn)品不僅很快占領(lǐng)了*及周邊市、縣市場，而且遠(yuǎn)銷成渝兩地。投產(chǎn)至今產(chǎn)值已達(dá)4500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅近350萬元。同時(shí)，引進(jìn)重慶客商任大明在復(fù)安鄉(xiāng)投資1800萬元，新建日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，它是*縣委、政府招商引進(jìn)的以畜牧良繁為主，集種養(yǎng)、休閑為一體的農(nóng)業(yè)綜合示范園，是目前全省最大的畜牧科技龍頭，也是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地之一。該公司走科研發(fā)展之路，與西南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)姻，聘請了博士生導(dǎo)師、碩士研究生等專業(yè)技術(shù)職員15名，直接參與公司的高層治理和從事高新技術(shù)開發(fā)。采取胚胎移植新技術(shù)，已成功培育出了波雜一代、波雜二代山羊新品種，波雜三代正在培育之中；擬在年內(nèi)開展奶牛胚胎移植新技術(shù)，快速提升公司奶牛的數(shù)目和質(zhì)量，從而有力地推動(dòng)我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到2005年，公司可實(shí)現(xiàn)奶牛存欄500頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羔羊30000只，建成西南片區(qū)奶牛、山羊良繁基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元，利稅250萬元。

三、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)乳業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，把龍頭、基地、奶農(nóng)有效連接起來，形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是建基地。以加快自繁牛、穩(wěn)住縣內(nèi)牛、選擇省外牛、引進(jìn)國外牛的工作方法，在以李子園牛奶食品有限公司為中心的25公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞“三線”（國道212線、西射線、西古線）“一圈”（*）建立以縣城近郊、212國道線和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20個(gè)奶牛生產(chǎn)基地,圈存奶牛150頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)10個(gè)(其中*鎮(zhèn)奶牛存欄總量達(dá)300余頭)。二是抓大戶。扶持和培育奶牛養(yǎng)殖大戶,靠大戶的示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)奶牛基地建設(shè)和全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)殖奶牛50頭以上的大戶達(dá)10余戶，10頭以上的大戶達(dá)90余戶,養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的63%。三是建小區(qū)。建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是推動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要舉措，也是進(jìn)步生鮮牛奶質(zhì)量、增強(qiáng)乳制品市場競爭能力的關(guān)鍵所在。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)遵循“集中建場、分戶飼養(yǎng)、業(yè)主建站、機(jī)械擠奶”的建設(shè)原則,推行“同一供料（配合飼料）、同一供精、同一防疫治病、同一機(jī)械擠奶、同一收購”的物業(yè)治理模式,實(shí)行聯(lián)戶飼養(yǎng)、委托飼養(yǎng)或同一飼養(yǎng)的多種養(yǎng)殖方式。正在建設(shè)的奶牛小區(qū)10個(gè),每個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上，力爭兩年內(nèi)完成20個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)。

為做好乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端工作，快速夯實(shí)乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，我縣通過三個(gè)結(jié)合大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草：一是將牧草種植與退耕還林還草相結(jié)合，利用退耕退林政策，種植優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬畝。二是將牧草種植與國家自然草原與建設(shè)相結(jié)合。依托該項(xiàng)目，在晉城、常林、*、復(fù)安等奶牛生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝。三是將牧草種植與奶牛小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)四周，鼓勵(lì)、扶持種植專業(yè)大戶。20*年已培育種草100畝以上的大戶10余戶，種植黑麥草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草2.6萬畝。

四、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)乳業(yè)發(fā)展活力

面對進(jìn)世的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，我縣主動(dòng)適應(yīng)市場要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，走出了一條符合*實(shí)際的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路。一是全方位的激勵(lì)機(jī)制。在政治激勵(lì)方面，縣上選派10名符合條件的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建

設(shè)奶牛小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上，按組織程序回機(jī)關(guān)擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選拔10名發(fā)展奶牛有功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長優(yōu)先回縣級機(jī)關(guān)任職；選拔10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部到農(nóng)村建小區(qū)集中發(fā)展奶牛200頭以上或自養(yǎng)奶牛在100頭以上,可轉(zhuǎn)為行政干部或提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部；破格招聘10名建奶牛小區(qū)規(guī)模200頭以上或全村發(fā)展奶牛300頭以上的村支部書記或村主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面，奶牛養(yǎng)殖戶每購進(jìn)1頭奶牛縣上獎(jiǎng)勵(lì)1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在市場激勵(lì)方面，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，李子園公司在三年之內(nèi)以2元/公斤的保護(hù)價(jià)收購牛奶，切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。二是高效益的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。我縣在繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，利用*奶牛、晉城奶牛等協(xié)會(huì)的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民組建自我治理、自我服務(wù)的多種專業(yè)協(xié)會(huì)和民間經(jīng)濟(jì)合作組織。三是多元化的投進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“以業(yè)主、農(nóng)戶投進(jìn)為主，信貸扶持（每頭奶牛提供貸款7000元）、項(xiàng)目資金補(bǔ)助為輔”等多元化投進(jìn)機(jī)制，確保乳業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，我們與北京中盛投資公司合作，達(dá)成引進(jìn)1000頭優(yōu)質(zhì)奶牛協(xié)議。四是深層次的土地機(jī)制。按照“同等、自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、變賣、進(jìn)股等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，培育種草大戶，服務(wù)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)專業(yè)化，規(guī)模化經(jīng)營。對牧業(yè)用地簡化手續(xù)，辦理土地使用證免征稅費(fèi)。

五、強(qiáng)化體系建設(shè)，完善乳業(yè)配套服務(wù)

隨著牧業(yè)結(jié)構(gòu)的深進(jìn)調(diào)整，我縣加快了對良繁、防疫、服務(wù)三大體系的建設(shè)步伐。一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。采取走出往，請進(jìn)來的辦法，在全縣建立一支心系奶農(nóng)、技術(shù)過硬的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；采取傳、幫、帶的形式對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)步奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛、種植牧草水平。二是強(qiáng)化防疫服務(wù)。以“無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，按“四同一”（同一防疫流程、同一用藥時(shí)間、同一組織防疫用品、同一標(biāo)準(zhǔn)收取防疫用度）的辦法，搞好醫(yī)療注射、圈舍消毒、驅(qū)蟲、檢疫和防疫監(jiān)視。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)。對全縣奶牛實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，奶牛養(yǎng)殖戶按450元/頭.年的標(biāo)準(zhǔn)交納保險(xiǎn)費(fèi)，賠保7000元/頭（殘值屬保險(xiǎn)公司）。縣上專門成立了“奶牛死亡鑒定小組”，專門負(fù)責(zé)奶牛死亡原因的鑒定工作，為索報(bào)、賠償提供科學(xué)依據(jù)，有效地防范和化解了金融及養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化良繁體系建設(shè)。由畜牧部分同一負(fù)責(zé)良種冷凍***的引進(jìn)和供給，進(jìn)步奶牛配種質(zhì)量；促進(jìn)日月高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司依托西南農(nóng)大進(jìn)行奶牛胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立起自己的良繁體系，提升奶牛品質(zhì)。

由于措施得力、政策到位，我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)步進(jìn)了良性發(fā)展階段。一是更新了種植觀念。全縣已有500余戶養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛3276頭，很多農(nóng)戶已由過往的“要我養(yǎng)”變?yōu)椤拔乙B(yǎng)”，這是我縣發(fā)展乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大收獲。二是延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。20*年上半年，全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草6.1萬畝，產(chǎn)值達(dá)750萬元，糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)比例為5：3：2；乳業(yè)龍頭企業(yè)--*李子園公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，銷售收進(jìn)1700萬元，實(shí)現(xiàn)利稅180萬元；同時(shí)，帶動(dòng)了包裝、彩印、運(yùn)輸、飼料等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以天龍彩印廠、光大飼料廠為主的加工企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。三是增加了農(nóng)民收進(jìn)。全縣乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.52億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58.5%，奶牛產(chǎn)業(yè)吸納務(wù)工職員1200余人，奶農(nóng)人均增收3000元，從業(yè)工人人均增收1500—2000元。回顧*乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、抓帶動(dòng)主體是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)是一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭，他們帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱，直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和成效。要打破所有制、部分、行業(yè)和行政區(qū)域界線，引導(dǎo)各類企業(yè)特別是有條件的工商企業(yè)進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)，充當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、治理和設(shè)備，支持有條件的企業(yè)組建企業(yè)團(tuán)體，增強(qiáng)競爭能力。

二、抓機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力和重要保證。運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)的"軟件"，要建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善公司+基地+農(nóng)戶、經(jīng)營大戶+農(nóng)戶等多種連結(jié)方式；要大力培育農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)步農(nóng)民的組織化程度；要善于運(yùn)用政府的調(diào)控職能，公道確定具有區(qū)域特色和規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域，切實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

篇8

自我分化（differentiation of self）是Bowen家庭系統(tǒng)理論的核心概念，用來討論個(gè)體在家庭中情緒依戀與獨(dú)立自主的程度，可以從內(nèi)在層面與人際關(guān)系層面來界定[1]。內(nèi)在層面是描述個(gè)體把握理智與情感間的平衡的能力[2]，人際關(guān)系層面則是指個(gè)體在關(guān)系中體驗(yàn)親密與自主的能力[3]。自我分化較低的個(gè)體不能將理智從情感中分離出來，容易依賴他人，其行為只能依據(jù)情緒反應(yīng)，在處理問題時(shí)極容易受外界的影響而缺乏理性的判斷；相反，自我分化較高的個(gè)體能夠平衡理智和情感的關(guān)系，并且與人相處時(shí)能夠維持獨(dú)立自主與情感聯(lián)結(jié)的平衡[4]。

高中階段是青少年自我意識迅速發(fā)展的關(guān)鍵階段，個(gè)體自我感逐漸增強(qiáng)，一方面在心理上想擺脫對父母或成人的依賴，另一方面在生活上卻未能完全獨(dú)立自主。且高中生正處于情緒情感起伏較大、身心發(fā)展不平衡的青春期，自我整合還沒有完成和穩(wěn)定，個(gè)體很可能產(chǎn)生各種各樣的心理沖突和情緒困擾。高中生正經(jīng)歷由不成熟到成熟、無序到有序、不穩(wěn)定到穩(wěn)定的發(fā)展變化過程[5]。自我分化水平是衡量青少年個(gè)體成熟和心理健康程度的重要指標(biāo)。研究表明，高中生的自我分化發(fā)展水平與自尊呈顯著正相關(guān)[5]，與青少年心理健康程度有密切聯(lián)系[6]。對于青少年個(gè)體而言，個(gè)體在家庭中的分離和聯(lián)結(jié)程度都會(huì)影響其心理的健康發(fā)展。自我分化可以理解為個(gè)體從原生家庭分離的過程[7]，個(gè)體自我分化的發(fā)展受到核心家庭情緒系統(tǒng)、三角關(guān)系、家庭代際傳承等因素的影響[2][8]。

自我分化理論起源于西方，西方個(gè)人主義文化強(qiáng)調(diào)個(gè)體的獨(dú)立和自主，強(qiáng)調(diào)個(gè)體在家庭關(guān)系中的分離，而我國以集體主義文化為核心，強(qiáng)調(diào)自我與群體的和諧統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)個(gè)體與家庭的情感聯(lián)結(jié)，講求“長幼尊卑”[9，10]。雖然東西方文化存在明顯差異，但人類社會(huì)所面對的困境與問題卻是相似的，個(gè)體心理學(xué)家Blos提出，青少年必須脫離對家庭的依賴，擺脫父母的內(nèi)在影響，以使自己在成人世界中作為獨(dú)立的個(gè)體而存在[11]。

本文通過質(zhì)性研究的方法，探索我國家庭文化背景下高中生自我分化的表現(xiàn)特征，探索其成長發(fā)展過程中重要的情感體驗(yàn)，希望可以為家庭互動(dòng)以及養(yǎng)育過程提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、對象與方法

（一）研究取向與方法

本研究采用質(zhì)性研究方法，設(shè)計(jì)半結(jié)構(gòu)化訪談提綱，對高中生進(jìn)行深入訪談并錄音，獲得開放式回答。研究者需要深入觀察和了解高中生的心理世界，探索其成長發(fā)展過程中的情感、認(rèn)知和體驗(yàn)，傾聽每位高中生對其生活事件的主觀敘述。

（二）研究參與者

本研究結(jié)合目的抽樣和方便抽樣方法，選取北京市、新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市及山西省長治市共14名正常家庭結(jié)構(gòu)下的高中生作為研究對象。其中男性6名，女性8名，年齡在16―18歲。基本信息見表1。

二、研究過程

（一）半結(jié)構(gòu)化訪談提綱

訪談的主要問題有：自我在成長獨(dú)立過程中有哪些表現(xiàn)？與家人和同伴如何相處？關(guān)系怎么樣？對自我成熟程度的評價(jià)如何？成長過程中有哪些重要生活事件或者突發(fā)事件？

（二）資料獲取和分析

在研究對象確定后，選取1名被訪者進(jìn)行預(yù)訪談，并調(diào)整訪談提綱。正式訪談前研究雙方簽訂知情同意書。訪談后向被訪者支付一定的訪談費(fèi)用。經(jīng)被研究者同意，訪談過程全程錄音，并進(jìn)行謄錄。訪談結(jié)束后，研究者將全部訪談資料逐字逐句轉(zhuǎn)錄成文本文字，共計(jì)124 509個(gè)字。

所收集的原始資料通過質(zhì)性分析軟件NVivo8.0進(jìn)行管理和輔助分析。在對訪談文本進(jìn)行編碼的基礎(chǔ)上，對每個(gè)初級編碼的提及人數(shù)和提及次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，再進(jìn)行綜合考慮以提取主要編碼，從而形成編碼系統(tǒng)。Hill 等人對結(jié)果中各個(gè)類別的代表性進(jìn)行了劃分，若所有被試都提及則被編碼為“普遍的”；若一半或一半以上被試提及則被編碼為“有代表性的”；若不足一半被試提及則被編碼為“偶爾的”[12]。

對訪談資料的分析主要采用情境分析與主題分析結(jié)合的編碼方法。具體的編碼過程如下：首先，研究者對轉(zhuǎn)錄文本進(jìn)行反復(fù)閱讀，標(biāo)記并形成最基本的意義單元，即開放編碼。訪談文本根據(jù)“性別”“不同被試”“訪談次數(shù)”及“語句序號”四個(gè)類別進(jìn)行編號，其中 F 表示女性，M 表示男性，如M1-1-1代表第一位男性被試第一次訪談?wù)f出的第一句話，語句的分割主要依據(jù)被試所表達(dá)的語義完整程度，共獲得1 954個(gè)意義單元。其次，將相關(guān)的意義單元加以整合并歸納，逐漸形成主題，即關(guān)聯(lián)式編碼。再次，在反復(fù)閱讀與多次理解后，對主題進(jìn)行比較與反思，進(jìn)行刪減、拆分或合并，以更好地達(dá)到內(nèi)部同質(zhì)性與外部異質(zhì)性，即核心式編碼。最后，檢查并確認(rèn)各主題的含義，以便其能回答研究問題并契合被研究者的表達(dá)，撰寫報(bào)告。

三、結(jié)果

通過對原始資料的編碼和分析，發(fā)現(xiàn)正常家庭結(jié)構(gòu)下的高中生自我分化表現(xiàn)主要集中在個(gè)體表現(xiàn)、家庭互動(dòng)、同伴關(guān)系三個(gè)方面。具體見表2。

（一）個(gè)體表現(xiàn)

1.自我積極評價(jià)較高，情緒調(diào)節(jié)表現(xiàn)各異

被訪高中生在談到個(gè)人評價(jià)時(shí)，所有人都提到了自己的優(yōu)點(diǎn)和積極品質(zhì)，如開朗、懂事、成熟、冷靜、善良、聰明、熱情、活潑等等。其中79%的學(xué)生認(rèn)為自己較獨(dú)立，并不是父母眼中沒有生活能力的小孩子。36%的高中生談到自己自理能力較好，能夠脫離父母獨(dú)立生活，可以應(yīng)對一些生活壓力事件。如M5，父母覺得他學(xué)習(xí)不好就什么也不好，“但我覺得我可以調(diào)整好自己的情緒去面對（M5-1-44）”，而且“我覺得我人際關(guān)系方面，對朋友還是很不錯(cuò)的（M5-1-48）”。但同時(shí)也有少數(shù)高中生會(huì)認(rèn)為自己“意志力不強(qiáng)”“拖沓慢性子”等，但總體上說，積極的自我評價(jià)要高于消極自我認(rèn)知。

對高中生而言，情緒的穩(wěn)定性存在個(gè)體差異，或敏感或冷靜。有些高中生在壓力情境中較容易出現(xiàn)焦慮、壓抑等負(fù)面情緒。如“情緒是挺敏感的（F2-1-3）”，“壓力大的時(shí)候，比如說寫作業(yè)的時(shí)候，寫了一半不會(huì)寫，一不會(huì)寫就感覺這幾百天都白熬了，感覺高考肯定考不好了，就比較著急吧（M2-1-2）”。而一些高中生在面對沖突情境時(shí)有較強(qiáng)耐受能力，能較冷靜地處理。M1面對考試失利，“剛開始肯定會(huì)傷心，但是影響不大（M1-1-78）”，“相信自己有實(shí)力去考好（M1-1-80）”。而F3認(rèn)為“自己努力就好了，別的都隨緣，而且壓力過大不利于學(xué)習(xí)（F3-1-3）”。

2.??立意識明顯，自我認(rèn)識不夠清晰

被訪高中生自我意識迅速發(fā)展，對事件有獨(dú)立的判斷和評價(jià)，自我獨(dú)立需要迫切。79%的高中生對學(xué)習(xí)考試、同伴交往以及社會(huì)現(xiàn)象都有自己獨(dú)立的立場，傾向于自己做決定。F8有個(gè)人交友的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“按平常的交流，會(huì)在我心里有個(gè)小表格啥的，就會(huì)根據(jù)對她的了解，慢慢地劃分等級，和這個(gè)人可以談到什么境界，什么話可以談，什么話不可以說（F8-1-93）”。如F4高中擇校時(shí)自主選擇，“我跟我媽說要來二中，還跟他們吵架了，雖然學(xué)費(fèi)和分?jǐn)?shù)都有困難，但是我一定要上，我媽也就決定了（F4-1-56）”，“我覺得依舊是對的（F4-1-64）”。

被訪高中生雖在自我獨(dú)立性方面有一定提高，但對自我認(rèn)識還不夠清晰，在家庭互動(dòng)以及人際關(guān)系中往往陷入矛盾和猶豫不決，不愿承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，50%的高中生都呈現(xiàn)出搖擺不定的特征。如F1與父母關(guān)系非常緊密，“整個(gè)生活就是我只要伸胳膊，我媽就給我拿好了，事無巨細(xì)（F1-1-40）”，“從小到大都是跟我媽睡的（F1-1-159）”。F1一方面“希望他們能做自己的事情，不是以我為中心（F1-2-199）”，“覺得自己長大了，是家里的頂梁柱（F1-1-121）”；另一方面，F(xiàn)1又覺得“沒有想過不讓他們照顧了（F1-1-156）”，而且“覺得其實(shí)也沒什么啊，一起睡就一起睡好了（F1-1-163）”，自主意志還不夠堅(jiān)定。

（二）家庭互動(dòng)

1.情感聯(lián)結(jié)較緊密，對父母的依賴程度較深

被訪高中生普遍與家庭的情感聯(lián)結(jié)較為緊密，86%的高中生能在家庭互動(dòng)中獲得情感支持和滿足，會(huì)尋求家人的認(rèn)同和幫助，但也有64%的高中生會(huì)陷入家庭沖突和糾紛中。如F1的父母是“陪讀”，“不管我怎么說，他們都會(huì)努力為我營造這種環(huán)境，不讓我洗襪子，不讓我倒水，就是各種都是準(zhǔn)備好的（F1-1-38）”，她覺得“自己跟爸媽的關(guān)系非常緊密，到現(xiàn)在都沒有脫離他們（F1-1-65）”。在家庭沖突中，F(xiàn)1卷入較深，很容易受到父母情緒的影響，陷入三角糾纏關(guān)系中，“我剛才上自習(xí)的時(shí)候都在想，想我爸爸的不是，想我媽應(yīng)該過更好的生活，但我說什么也沒用，心里就特別難受（F1-1-128）”。

2.期待父母認(rèn)同，沖突解決方式被動(dòng)消極

被訪高中生雖然自主意識迅速發(fā)展，對獨(dú)立的需要逐漸增強(qiáng)，但高中階段其內(nèi)心仍然非常關(guān)注外界，尤其是重要他人的看法和認(rèn)可。父母的態(tài)度和評價(jià)會(huì)影響高中生對自身的評價(jià)和認(rèn)同，而負(fù)面評價(jià)和否定往往會(huì)引起家庭沖突和對峙。57%的高中生表達(dá)了對父母負(fù)面評價(jià)的不滿和沮喪，并與父母產(chǎn)生沖突和對抗，另還有43%的被訪高中生因?yàn)榕c父母的意見不一致發(fā)生沖突。而高中生處理沖突的方式往往比較消極，多采用回避、拒絕、妥協(xié)、冷戰(zhàn)等手段來回應(yīng)和解決矛盾。如M5認(rèn)為“我爸媽對我缺乏信心（M5-1-75）”，“我心里非常難受，我很多時(shí)候就去睡覺，或者找個(gè)理由就離開了，就不同他們說話（M5-1-37）”。又如F6“在父母身邊特別壓抑（F6-1-45）”，“我希望我父母能理解我，但他們都挺忙的，沒時(shí)間跟我聊（F6-1-19）”。“有時(shí)候就吵幾句嘴，然后把門一關(guān)，把自己關(guān)在屋里，他們說他們的，我在屋里干自己的。”

（三）同伴關(guān)系

1.高中關(guān)系變化較大，情感支持依然重要

高中階段個(gè)體對同伴群體的認(rèn)識發(fā)生較大改變。F7覺得友誼沒有那么“純粹”了，“每個(gè)高中同學(xué)都會(huì)有自己的初中同學(xué)，但是初中慣出來的毛病，可能高中同學(xué)就不會(huì)去理解的，我們就不會(huì)慣著你了（F7-1-101）”。M4覺得“高中同學(xué)關(guān)系沒那么純潔了（M4-1-82）”，“以前朋友會(huì)義無反顧地跟我去做，但現(xiàn)在會(huì)考慮各種事情，最后委婉地拒絕我。就覺得反差很大（M4-1-83）”。

即便如此，同伴關(guān)系仍是高中階段不可或缺的重要情感支持力量，71%的被訪高中生認(rèn)為同伴間溝通、分享非常重要，且同輩群體的情感支持可以彌補(bǔ)與父母互動(dòng)中的不足，幫助其宣泄壓抑情緒，尋求自我認(rèn)同。如F6與家人的情感較疏離，因此同伴支持就成為其重要的情感來源，“跟朋友在一塊就特別能釋放我自己（F6-1-46）”，“我在我父母面前就屬于特別安靜的那種人，但是在她們面前我就是一個(gè)瘋子（F6-1-47）”。

2.主動(dòng)解決同伴沖突，獨(dú)立性增強(qiáng)

43%的被訪高中生會(huì)由于價(jià)值觀不同而引發(fā)沖突，在面對同伴沖突問題時(shí)，他們偏向于主動(dòng)溝通，不回避矛盾。如M3認(rèn)為“與別人溝通的時(shí)候要有自己的想法，也要跟別人溝通一下相同的想法，來完善一下雙方的想法，就是吧（M3-1-102）”。

高中生在同伴互動(dòng)中獨(dú)立性更強(qiáng)，面對矛盾沖突，個(gè)體更關(guān)注自尊和獨(dú)立性，希望自己的獨(dú)立意識能得到認(rèn)可。如M3認(rèn)為在保持親密性的同時(shí)，也要堅(jiān)守自身的獨(dú)立性。“本身別人做的事情是對的，但是自己不理解，就跟人吵起來（M3-1-27）”。又如F2在處理沖突矛盾時(shí)，“嘗試去找她溝通了，結(jié)果不太好（F2-1-88）”，之后“她就表現(xiàn)得不是那么積極，我覺得自己也沒有必要這么主動(dòng)，于是就算了（F2-1-87）”。

四、討論

通過對正常家庭結(jié)構(gòu)中的高中生的深度訪談發(fā)現(xiàn)，我國的高中生自我分化還處于形成和發(fā)展的時(shí)期，并未完成和穩(wěn)定，高中生的自我感還不夠清晰，自主意志不夠堅(jiān)定，在面對壓力時(shí)還不能很好地堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，呈現(xiàn)出個(gè)體的差異性。

篇9

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和市場需求的強(qiáng)勁增長，全球網(wǎng)絡(luò)音樂市場得到了快速發(fā)展。

20**年全球音樂產(chǎn)業(yè)止跌回升，增長了1%，貢獻(xiàn)最大的網(wǎng)絡(luò)音樂市場年復(fù)合增長率達(dá)到38.5%。我國網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展更為迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年中國網(wǎng)絡(luò)音樂市場規(guī)模為27.8億元，比上年增長61%，預(yù)計(jì)20**年增長速度將超過50%。用戶群也十分巨大，其普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。

可以說，伴隨著數(shù)字娛樂時(shí)代的到來，我國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是，我國網(wǎng)絡(luò)音樂市場仍存在著許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品格調(diào)不高、比較低俗；二是侵權(quán)盜版、非法鏈接、非法上傳和下載等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場秩序的問題突出；三是一些單位擅自傳播未經(jīng)審查的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品；四是少數(shù)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品中出現(xiàn)了一些侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、影響社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)音樂市場的健康發(fā)展。

20**年以來，文化部分別責(zé)成北京、**、**、**、**等地文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對非法經(jīng)營音樂活動(dòng)的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了一批查處重點(diǎn)的違法經(jīng)營證據(jù)。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂市場秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)音樂市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，保護(hù)合法經(jīng)營單位權(quán)益，文化部于20**年5月開展了查處違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)音樂的專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊兩類違法違規(guī)經(jīng)營行為：一是不具備《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，擅自從事網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動(dòng)的；二是未經(jīng)文化部內(nèi)容審查，擅自從事進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂節(jié)目經(jīng)營活動(dòng)的。

《意見》的出臺就是立足于解決上述問題，并體現(xiàn)了文化部對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理一貫的指導(dǎo)思想，那就是“堅(jiān)持疏堵結(jié)合、發(fā)展和管理并重”，不僅體現(xiàn)在《意見》標(biāo)題上，還體現(xiàn)在全文內(nèi)容之中。

二、首次明確網(wǎng)絡(luò)音樂的涵蓋范圍和發(fā)展目標(biāo)

《意見》首次明確了網(wǎng)絡(luò)音樂的內(nèi)涵，它是音樂產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等各種有線和無線方式傳播的，其主要特點(diǎn)是形成了數(shù)字化的音樂產(chǎn)品制作、傳播和消費(fèi)模式，主要由兩個(gè)部分組成：一是通過電信互聯(lián)網(wǎng)提供在電腦終端下載或者播放的互聯(lián)網(wǎng)在線音樂，二是無線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商通過無線增值服務(wù)提供在手機(jī)終端播放的無線音樂，又被稱為移動(dòng)音樂。網(wǎng)絡(luò)音樂中所指的“網(wǎng)絡(luò)”，不僅僅包括我們通常所說的計(jì)算機(jī)國際互聯(lián)網(wǎng)，它所指的信息網(wǎng)絡(luò)是包括電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協(xié)議為基礎(chǔ)的能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)的智能化網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。因此，網(wǎng)絡(luò)音樂是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與音樂產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合和跨越發(fā)展的產(chǎn)物，為傳統(tǒng)音樂企業(yè)的轉(zhuǎn)型和數(shù)字娛樂企業(yè)的發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)，它對促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富人民群眾的文化娛樂生活起到了積極作用。

《意見》還特別指出，我國網(wǎng)絡(luò)音樂市場的發(fā)展目標(biāo)是：鼓勵(lì)扶持民族原創(chuàng)、健康向上的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播，拓展民族網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展空間。既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂市場秩序，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，完善監(jiān)管體系，又要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂企業(yè)的市場競爭能力，努力打造一批具有中國風(fēng)格和國際影響的民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂品牌。

三、重點(diǎn)支持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂的發(fā)展

基于當(dāng)前我國部分網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品格調(diào)不高，原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品質(zhì)量和水平有待提高，境外音樂占有較大市場份額，原有音樂產(chǎn)品的數(shù)字化進(jìn)程有待加快的現(xiàn)狀，按照《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)”的要求，文化部提出要大力扶持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂的發(fā)展，鼓勵(lì)扶持國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、內(nèi)容提供商創(chuàng)作、推廣和傳播貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，體現(xiàn)民族精神、反映時(shí)代特點(diǎn)的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品。同時(shí)，注重利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)富有民族風(fēng)格和時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)秀音樂產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

《意見》提出，要建立優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品評選、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)思想性強(qiáng)、藝術(shù)性高、音樂內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完美結(jié)合的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，以不斷提升我國原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂制作質(zhì)量和水平。

四、建立國家網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新體系

自主創(chuàng)新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大必須依靠網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。為激發(fā)社會(huì)興辦網(wǎng)絡(luò)文化的積極性，文化部對國內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的企業(yè)取消了所有制、行業(yè)、地區(qū)、部門等各種壁壘，積極鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有先進(jìn)技術(shù)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)、內(nèi)容健康有益、形式豐富多彩的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

從我國現(xiàn)有音樂企業(yè)大多是中小企業(yè)為主的現(xiàn)狀出發(fā)，大力支持中小音樂企業(yè)的發(fā)展，特別是扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營信譽(yù)好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂企業(yè)。積極建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，政府積極推動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新體系，努力把我國的音樂資源和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

五、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位是網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動(dòng)的主體

網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它既是傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)的延伸，更是日益興亡發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)音樂的管理政策是在我國網(wǎng)絡(luò)文化整體管理制度的大框架下擬定。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的基本管理制度有兩個(gè)，一是對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的市場準(zhǔn)入制度，二是對進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查制度，這兩項(xiàng)制度均是由《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院412號令)和文化部《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定的。

《意見》重申，從事網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)定》要求，必須由文化部批準(zhǔn)的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施，其中包括網(wǎng)絡(luò)音樂的進(jìn)動(dòng)。必須指出的是，文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的許可業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)音像產(chǎn)品經(jīng)營，如果《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》不包括該項(xiàng)內(nèi)容，如許可從事的是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動(dòng)，那就是屬于超范圍經(jīng)營了。《意見》禁止設(shè)立外商投資的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位。

六、明確網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品內(nèi)容審查程序和要求

按照國家《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》的規(guī)定，文化部負(fù)責(zé)在使用環(huán)節(jié)對進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查。任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)口、傳播和流通未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的境外網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品。凡未經(jīng)文化部內(nèi)容審查的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，一律不得在國內(nèi)運(yùn)營和傳播。對擅自傳播進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的，由文化部門依法查處，并提請通信管理部門對相關(guān)網(wǎng)站依法予以處理。

《意見》要求，已經(jīng)在國內(nèi)傳播而且至今仍在傳播和運(yùn)營的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在20**年3月1日以前，由經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位報(bào)送文化部補(bǔ)辦內(nèi)容審查手續(xù)，補(bǔ)辦期間進(jìn)口單位可以對其網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品統(tǒng)一辦理補(bǔ)辦手續(xù)。逾期未報(bào)審的，按照擅自傳播進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品依法查處。未依法正式出版發(fā)行的國產(chǎn)音像產(chǎn)品通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)于20**年3月1日以前報(bào)送文化部備案，取得備案文號，方可運(yùn)營。

《意見》的兩個(gè)附件對網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品內(nèi)容審查程序及申報(bào)材料進(jìn)行了具體說明。值得注意的是，由于文化部同時(shí)負(fù)責(zé)對進(jìn)口音像制品和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的內(nèi)容審查，審查標(biāo)準(zhǔn)也是統(tǒng)一的，對已經(jīng)文化部內(nèi)容審查(含正式出版發(fā)行)的進(jìn)口音像制品需要通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的，文化部將以簡化程序辦理。

《意見》附件還規(guī)定，進(jìn)口中國**、特別行政區(qū)和**地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品參照外國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。中外合資、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)擁有著作權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品參照外國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。內(nèi)地與中國香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)合資、合作以及中國香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)獨(dú)資企業(yè)擁有著作權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品參照外國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。

七、加大執(zhí)法力度、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

篇10

【內(nèi)容提要】我國要走新型工業(yè)化道路，就必須以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。新型工業(yè)化既給高等職業(yè)教育帶來了前所未有的良好機(jī)遇，也給其帶來了巨大的挑戰(zhàn)。高等職業(yè)教育要適應(yīng)新型工業(yè)化的要求，就必須與時(shí)俱進(jìn)，大膽改革，走產(chǎn)教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)信息化，辦出特色。

【摘要題】高等職教

【英文摘要】Wemustdriveourindustrializationwithinformationofindustrializationandpromoteinformationwithindustrializationifwelltakeapathofanewpatternofindustrialization.Thenewpatternofindustrializationbringhighervocationaleducationnotonlymanyopportunities,butalsobringitwithgreatchallenges.Inordertofitthedemandsofthenewpatternofindustrialization,highervocationaleducationmustgoaheadwiththetime,reformaudacitily,takethepathofcombiningteachingandstudyingwithindustry,realizeinformation,andrunthecollegewithitsfeature.

【關(guān)鍵詞】新型工業(yè)化/高職教育/對策

anewpatternofindustrialization/highervocationaleducation/solution

黨的十六大報(bào)告指出：我國要走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的路子”。信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢，用信息化推動(dòng)工業(yè)化是新世紀(jì)我國的必然選擇。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)化任務(wù)尚未完成，城鎮(zhèn)化正在逐步推進(jìn)向前，同時(shí)又面臨實(shí)現(xiàn)信息化的任務(wù)。順利完成這些任務(wù)，將為我國在新世紀(jì)頭20年的工業(yè)化進(jìn)程指明新的方向，對加快推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有決定性意義，同時(shí)，也為我國高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、高職與新型工業(yè)化要求的差距分析

（一）高職的現(xiàn)狀及問題

我國高等職業(yè)教育從20世紀(jì)80年代初部分城市首創(chuàng)“短期職業(yè)大學(xué)”開始，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了20余個(gè)年頭，但其歷程是坎坷曲折的。20世紀(jì)90年代中后期，在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和政策的支持下，我國的高等職業(yè)學(xué)校有了較快發(fā)展，到2001年，全國獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校已有386所，比上年增加202所，招生數(shù)為35.49萬人，比上年增加約16萬人。現(xiàn)在的高職教育（含專科在內(nèi)）無論是在校生規(guī)模，還是當(dāng)年招生數(shù)，都已占據(jù)了高等教育的“半壁江山”。但是由于種種原因，目前我國高職的發(fā)展實(shí)際上是官方熱，民間冷。盡管政府發(fā)言人說，高校擴(kuò)招計(jì)劃應(yīng)主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育，但是相對于其他普通高等教育來說，高職在整個(gè)高等教育中仍然是一個(gè)十分脆弱的部分，而且這種發(fā)展也主要體現(xiàn)在“量”上，“質(zhì)”的問題則大不盡如人意。

我國目前人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。管理型、研究型人才高能低就，實(shí)用性技術(shù)人才和熟練勞動(dòng)者嚴(yán)重缺乏。一方面，一些人高能低就，即高文憑、高能力的人只能干低文憑、低能力的人就能勝任的工作。另一方面，企業(yè)高素質(zhì)工人缺乏。以北京市為例，一線技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，180萬從業(yè)人員，大專以上文化程度的不到70萬，僅占38%，受過系統(tǒng)中等職業(yè)教育的僅占15%，技術(shù)工人中，高級技工以上僅占3.5%，按我國現(xiàn)階段工業(yè)水平的要求，高級技工至少應(yīng)占7%。正是高素質(zhì)工人缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無競爭力。中國過去的教育大都是“精英”式教育，以培養(yǎng)專才為目的。高等教育培養(yǎng)9名科學(xué)家、1名工程師，而市場經(jīng)濟(jì)需要的是9名工程師、1名科學(xué)家。美國從1950～2000年的50年中，高級專業(yè)人員保持20%的比例不變，只是對他們的要求越來越高。而對需要一定技術(shù)、技能的職業(yè)崗位，則從原來的20%提高到65%，對不需要技術(shù)的一般勞動(dòng)力，從原來的60%下降到15%。一般來說，就業(yè)人員中高級管理人才、高級研究型人才、應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人員、高素質(zhì)的技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)模式應(yīng)該呈金字塔型，而現(xiàn)在我國的就業(yè)人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)卻呈現(xiàn)出倒金字塔形。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大量需要的是具有創(chuàng)業(yè)精神的第一線高素質(zhì)勞動(dòng)者。

在高等教育大眾化進(jìn)程中，高等教育的分工也不明確，存在著招生錯(cuò)位現(xiàn)象。1999年高校擴(kuò)招伊始，國家本來明文規(guī)定，高等教育擴(kuò)招的指標(biāo)主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育，但1999年普通高校招生數(shù)卻擴(kuò)大了47%，其中不少四年制大學(xué)，甚至以教學(xué)、科研為中心的部屬重點(diǎn)大學(xué)也要接受眾多的高職招生指標(biāo)，而以職業(yè)教育為主的高職院校和民辦高校卻招生不足。這樣造成的后果是，一方面，許多低層次的高等教育機(jī)構(gòu)和院校拼命要求升格為本科，甚至辦研究生教育，以提高聲譽(yù)，擴(kuò)大生源；另一方面，本科大學(xué)，甚至研究型大學(xué)卻在利用其名牌效應(yīng)，舉辦高職高專層次的教育，搶奪高職生源，增收學(xué)費(fèi)。這種“錯(cuò)位”行為不僅沖擊了高等教育職能系統(tǒng)，使其作用無法正常發(fā)揮，而且還會(huì)使我國的大眾高等教育陷入“擴(kuò)張傳統(tǒng)精英大學(xué)”的發(fā)展道路，進(jìn)而影響我國高等教育大眾化的進(jìn)程。

教學(xué)質(zhì)量問題也是高職在發(fā)展中出現(xiàn)的最主要問題之一。很多高職院校的教學(xué)管理混亂，沒有以職業(yè)崗位能力為中心去組織教學(xué)，不以滿足職業(yè)崗位（群）和技術(shù)領(lǐng)域需要為出發(fā)點(diǎn)設(shè)置專業(yè)，而是“粉筆＋黑板”式的以課堂教學(xué)為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)科理論體系的完整性；不注重實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主；教學(xué)評價(jià)以老師講課質(zhì)量和學(xué)生書面考試成績?yōu)橹鳎鹊取＿@些問題的出現(xiàn)，影響了高職教學(xué)質(zhì)量的提高。

高職人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊。培養(yǎng)目標(biāo)是否清晰明確，教育教學(xué)過程是否按照培養(yǎng)目標(biāo)去組織實(shí)施，是高職教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。我國高職經(jīng)過多年的發(fā)展，結(jié)合我國的社會(huì)實(shí)踐，明確提出其培養(yǎng)目標(biāo)是面向基層、面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的實(shí)用型、技能型、管理型人才，這樣的人才理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系是其顯著的特點(diǎn)。我國高等教育大眾化剛剛起步，專科學(xué)校、成人高校、中專、本科院校等幾路大軍一起發(fā)展高職教育，數(shù)量解決了，但質(zhì)量——粗放型的教育教學(xué)及管理水平也越發(fā)突出。培養(yǎng)目標(biāo)的模糊不清是其首要體現(xiàn)。一切模仿本科院校的人才培養(yǎng)模式，本科壓縮型非常突出。培養(yǎng)目標(biāo)的偏移、模糊不清，導(dǎo)致把高職教育辦成了學(xué)歷教育。

（二）高職面對新型工業(yè)化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，首先要著力發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的結(jié)合。以信息工業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是新型工業(yè)化的本質(zhì)內(nèi)涵。在推進(jìn)我國新型工業(yè)化的過程中，必須緊緊抓住發(fā)展信息技術(shù)、培育和壯大信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1996～2000年，我國以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)年平均增長21.2%，高于同期全部工業(yè)產(chǎn)值增長速度11個(gè)百分點(diǎn)，對我國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了重要的推動(dòng)作用。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要高職教育培養(yǎng)大量的人才。印度的軟件業(yè)之所以發(fā)達(dá)，原因就是培養(yǎng)了大量軟件技術(shù)與開發(fā)人才，而并不像我國一樣，在計(jì)算機(jī)方面培養(yǎng)的是大批計(jì)算機(jī)理論和學(xué)術(shù)人才，發(fā)展的研究生教育而不是技術(shù)應(yīng)用性強(qiáng)的高職高專教育。

新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，需要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重的傳統(tǒng)社會(huì)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)變的必然選擇，是工業(yè)化必不可少的內(nèi)容。我國的現(xiàn)實(shí)是城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平。2001年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占51%，而城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為37.7%，提高城鎮(zhèn)化水平是我國實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必要條件。按照十六大的要求，我們應(yīng)堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必然會(huì)出現(xiàn)大量的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，這給高職教育提供了無限發(fā)展的空間。

新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，信息和知識成了最重要的資源，這一方面需要大量人員去從事搜集、創(chuàng)造、處理和分配信息工作，另一方面，科技含量不高的傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機(jī)械、服裝、建材、化工等在國民經(jīng)濟(jì)中仍占有重要地位，仍需大量第一線的操作人員。隨著經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)對技能人才的大量需求使高等職業(yè)教育的發(fā)展有了更適宜的社會(huì)環(huán)境。在新型工業(yè)化時(shí)代里，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新行業(yè)更替舊行業(yè)的速度加快，勞動(dòng)者跨行業(yè)流動(dòng)增多，這些對職后教育的要求越來越高。因此，高職教育的內(nèi)容就不能僅局限于職前教育，而是要擔(dān)負(fù)起職前教育與職后培訓(xùn)的雙重任務(wù)。

新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，我國的電子工業(yè)、通信業(yè)、廣播電視業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將不斷加強(qiáng)，信息技術(shù)的推廣應(yīng)用將逐漸深入，為進(jìn)一步加快信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。今后，隨著我國信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，信息市場的迅速興起，并逐步融入世界市場，我國高職教育的發(fā)展將會(huì)更快，其專業(yè)設(shè)置也將進(jìn)一步調(diào)整，圍繞新型工業(yè)化所出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，靈活開設(shè)一些新的專業(yè)，同時(shí)及時(shí)淘汰某些過時(shí)的舊專業(yè)。努力遵循教育規(guī)律和市場規(guī)律，辦出特色，創(chuàng)出品牌，使高職教育走上規(guī)范化的發(fā)展道路。

二、新型工業(yè)化進(jìn)程中高職發(fā)展的對策

新型工業(yè)化既給高職教育帶來了前所未有的良好機(jī)遇，也給高職教育帶來了挑戰(zhàn)。高職教育為了適應(yīng)新型工業(yè)化的要求，就必須與時(shí)俱進(jìn)，大膽改革，大膽創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)高職教育在新時(shí)代的新的突破。

（一）實(shí)現(xiàn)高職教育的信息化

“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的新型工業(yè)化的顯著特點(diǎn)之一就是信息化的充分實(shí)現(xiàn)。這就要求高職教育不僅要建成“誰都可以學(xué)，什么都可以學(xué)”(anypersonanystudy)的大學(xué)，而且還要建成“什么時(shí)候都能學(xué)，什么地方都能學(xué)”(anytimeanyplace)的大學(xué)。新型工業(yè)化的發(fā)展正好產(chǎn)生了使“什么時(shí)候都能學(xué)，什么地方都能學(xué)”這種形式的學(xué)習(xí)和教育能夠?qū)崿F(xiàn)的重要條件。高職教育要盡可能地用較低的成本為更多的人提供適應(yīng)需求的、有一定水平的教育機(jī)會(huì)，廣播、電視、通訊衛(wèi)星、電腦以及國際網(wǎng)絡(luò)等信息器械和信息傳遞技術(shù)的快速發(fā)展，一舉擴(kuò)大了利用這些新媒體和提供新型的高等教育機(jī)會(huì)的可能性。

高職教育信息化有三大優(yōu)勢，一是以多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的教育技術(shù)在學(xué)校的普及和應(yīng)用；二是可以利用網(wǎng)上資源提高教學(xué)質(zhì)量；三是開辦遠(yuǎn)程教育達(dá)到資源共享。高職教育信息化有利于低成本擴(kuò)大教育規(guī)模，有利于實(shí)現(xiàn)教育資源共享，有利于提高教學(xué)效率，有助于確立學(xué)習(xí)者的主體地位，從而達(dá)到提高教育質(zhì)量的目的。信息技術(shù)可能孕育著教育與學(xué)習(xí)的“革命性”變革。如何去創(chuàng)建或“發(fā)明”積極應(yīng)用信息技術(shù)的新型的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)是問題的關(guān)鍵。可以說，其成功與否，關(guān)系到我國高等職業(yè)教育發(fā)展的未來。

（二）走產(chǎn)教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路

高職發(fā)展必須依靠行業(yè)和企事業(yè)單位，否則很難發(fā)展。高職院校與企業(yè)結(jié)合包括兩方面，一是高職院校可通過與企業(yè)產(chǎn)教、產(chǎn)學(xué)的合作，來達(dá)到培養(yǎng)出理論與實(shí)踐、專業(yè)知識與職業(yè)技能并重的企業(yè)一線所需人才的目的。在發(fā)達(dá)國家，高職院校一般都建在著名的大企業(yè)周圍，以更好地與企業(yè)合作，利用企業(yè)的優(yōu)勢，按企業(yè)的要求，培養(yǎng)高技術(shù)人才。如德國伊斯勒高等技術(shù)學(xué)院周圍是奔馳、HEG等大企業(yè)，曼海姆高等技術(shù)學(xué)院緊鄰德國三大化工企業(yè)之一的BASF公司。美國大學(xué)與企業(yè)為加強(qiáng)合作，雙方聯(lián)合創(chuàng)辦“美國高校大學(xué)——企業(yè)關(guān)系委員會(huì)”，引導(dǎo)企業(yè)管理者和技術(shù)專家進(jìn)入大學(xué)課堂和實(shí)驗(yàn)室，甚至董事會(huì)。大學(xué)則積極為企業(yè)培訓(xùn)專職人員，按企業(yè)要求培養(yǎng)人才。另一方面就是在條件允許的情況下，高職學(xué)校注重自辦企業(yè)，走大學(xué)企業(yè)化道路。大學(xué)企業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是“產(chǎn)教結(jié)合”方針的具體體現(xiàn)，它使企業(yè)和學(xué)校在生產(chǎn)、技術(shù)、教學(xué)等多方面實(shí)現(xiàn)交流，從而形成校企合作辦學(xué)、行業(yè)特色鮮明的辦學(xué)模式。

產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，就是要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，樹立高職新的教學(xué)過程質(zhì)量觀。教學(xué)過程是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑，高職的教學(xué)過程應(yīng)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，走學(xué)與訓(xùn)相結(jié)合的道路。在監(jiān)控評價(jià)上，要從注重對理論教學(xué)的監(jiān)控評價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)碚撆c實(shí)踐結(jié)合的監(jiān)控評價(jià)，提高實(shí)踐教學(xué)的地位，以保證高職教育特色的形成。一是教師的“教”。教師在教理論課時(shí)要把握“必需、夠用”的原則。“必需、夠用”的“度”如何把握一直是高職教學(xué)的難題，構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量的保障體系，應(yīng)從兩點(diǎn)考慮：首先是理論教學(xué)不必強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，應(yīng)把握好由專業(yè)人士開發(fā)的課程開發(fā)表所決定的能力水平，以此為標(biāo)準(zhǔn)就是適應(yīng)專業(yè)需要的“度”；同時(shí)，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，加大實(shí)訓(xùn)時(shí)間的比例。二是學(xué)生的“學(xué)”。應(yīng)強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，側(cè)重于職業(yè)技術(shù)能力的掌握與提高。教師要著重教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，包括自學(xué)的方法、實(shí)踐的方法、調(diào)查的方法等等。三是教學(xué)方法、手段。在高職教學(xué)中，評價(jià)教師教學(xué)方法有效與否，要看其是否緊緊圍繞提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力這一目的。因此，要制定出相應(yīng)的教學(xué)常規(guī)制度，如現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、討論式教學(xué)等制度，鼓勵(lì)高職教師多采用上述方法進(jìn)行教學(xué)。

（三）準(zhǔn)確定位

不同教育類型有不同的功能、不同的價(jià)值取向，不同的人才類型要求有不同的教育類型，普通高等教育的本質(zhì)是高等學(xué)術(shù)性教育，高等職業(yè)教育的本質(zhì)是高等技術(shù)教育。衡量高等職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“三個(gè)有利于”：有利于高等教育全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和已有教育資源的合理利用；有利于中等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中高等職業(yè)教育的銜接；有利于培養(yǎng)基層和農(nóng)村的高等實(shí)用人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和“科教興農(nóng)”第一線服務(wù)。這應(yīng)是新型工業(yè)化時(shí)展高等職業(yè)教育的指導(dǎo)思想。

聯(lián)合國教科文組織1997年新版《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》將教育分為7個(gè)等級，從第2級到第5級，以教育計(jì)劃是以學(xué)術(shù)目的為主還是以職業(yè)目的為主分A、B、C三類。如第5級就分為5A級和5B級，對于5A級而言，“課程在很大程度上是理論性的，目的是為進(jìn)入高級研究課程和從事高技術(shù)要求的職業(yè)做充分的準(zhǔn)備”。對于5B級來說，“課程內(nèi)容是面向?qū)嶋H的，是分具體職業(yè)的，主要目的是讓學(xué)生獲得從事某個(gè)職業(yè)或行業(yè)或某類職業(yè)或行業(yè)所需的實(shí)際技能和知識，完成這一級學(xué)業(yè)的學(xué)生一般具備進(jìn)入勞務(wù)市場所需的能力與資格”。這就是高等職業(yè)教育的準(zhǔn)確定位。高等職業(yè)教育是高等教育的一個(gè)重要類型，它和以“學(xué)術(shù)目的為主”的普通高等教育并存于專科、本科和碩土各層次教育中，主要培養(yǎng)技術(shù)型人才。

（四）辦出特色

辦出特色是高職教育發(fā)展的生命線。的確，作為高等教育的一種類型，它既要有高等教育的共性，更要有自己的個(gè)性即特色，才有存在的必要和發(fā)展的可能。首先，高職教育的專業(yè)設(shè)置不是針對學(xué)科而是針對職業(yè)崗位或崗位群的。學(xué)科是相對穩(wěn)定的，而職業(yè)崗位是千變?nèi)f化、日新月異的。不要像對普通高等教育一樣用專業(yè)目錄去規(guī)范和限制高職教育專業(yè)的設(shè)置，而要結(jié)合這種變化靈活地設(shè)置專業(yè)。其次，在教育內(nèi)容上，高職教育的理論學(xué)習(xí)以“必須、夠用”為原則，根據(jù)職業(yè)崗位的需求而定，不求系統(tǒng)、完整，但可能是跨學(xué)科的。如對建筑行業(yè)施工技術(shù)員的培養(yǎng)，不僅要他懂得土木結(jié)構(gòu)、水暖通風(fēng)、電氣安裝的初步理論，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)核算、組織管理方面的初步理論。實(shí)踐教學(xué)在高等職業(yè)教育中占有重要位置，往往要求學(xué)生拿到雙證書（學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書），畢業(yè)即能上崗。再次，在師資隊(duì)伍方面，一是大力培養(yǎng)既懂理論又懂實(shí)際的雙師型隊(duì)伍，二是大量聘請社會(huì)上有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有較高文化程度的兼職教師，甚至有關(guān)職業(yè)培養(yǎng)的課程可以以兼職教師為主。這不僅可以使教學(xué)更加貼近現(xiàn)實(shí)，而且可以使專業(yè)易于調(diào)整，密切學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系。

【參考文獻(xiàn)】