導語：如何才能寫好一篇鄉鎮文明創建匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是充分發動群眾，多方籌集資金。經過深入調查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎較好的水來村作為示范點。該村在創建實踐中，精心做好規劃方案，確定建設規模，制訂分步實施建設計劃和大概資金預算，召開了村民大會，給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設好生態文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發動工作做得比較細，在村干部的積極帶動下，在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經商和打工的鄉親寄發募捐信進行籌資。水來村在生態文明村建設已經投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養欄，完成了環村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實物11萬元，群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺“送戲下鄉暨生態文明村建設募捐活動”的文藝晚會，邀請了在縣城和外地工作、經商的鄉親回來，并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序，迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內進行，當第一輪本村鄉親父老募捐得款1.3萬多元時，參加演出的演員們被松根村群眾為建設美好家園而踴躍捐款的場面深深感動，他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉親也被募捐活動的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關心社會公益事業的民營企業家李灼榮先生剛從外地出差回到××，得知松根村搞募捐活動，風塵仆仆地趕到現場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。

二是盤活村集體資產。松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續后，把山地公開招標，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發包、魚塘出租，預收租金3萬多元，有效地解決了建設資金不足的問題。

三是積極爭取掛點共建單位的扶持。各創建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設進展情況，縣直單位領導也經常到掛鉤共建村了解情況，指導創建，幫助解決實際困難，在財力、物力上給予支持。縣教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態文明村建設；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設籃球場，贈送了價值1.38萬元的籃球架。

篇2

一、按照城市標準和要求，建設管理縣城。

今年以來，我局按照縣委、縣政府制定的縣城發展目標戰略，始終把縣城的文明創建和綠化生態建設擺在首要位置，更加注重以人為本和環境建設，認真做好市政道路管護和城區綠化、美化、亮化建設，為打造宜居、宜業的靚麗縣城不遺余力。

今年一季度以來，在護城河周邊共栽植意楊20000多顆，開墾育苗基地5畝，栽植紅葉石楠10000柱，扦插意楊30000株，城北公園栽植香樟86株，水湖公園花池栽植蜀檜40多平方米；維修縣區內路燈90盞，新裝高桿路燈3柱，搶修路燈桿線5次，同時負責水湖公園2個泵房及4個公廁的電路維修工作，維修鐵路道口泵房12次，搶修8次，確保亮燈率達到95%以上，為縣城的夜晚增添了一道亮麗的風景線；維修缺損人行道彩磚560m²，清理城區排水不暢的窨井18處，城區下水道清淤26處，清理南北污水口17余次，轉運垃圾36車，更換窨井蓋、下水鼻、蓋板共計52余塊

在市政管理上，堅持每天對城區內市政設施進行巡查，做到每天巡查至少兩遍，堅持記錄巡路日記，以備查對；對發現的問題及時匯報解決，避免了多起民事糾紛事件。加大力度整治亂拉亂掛現象，制止違章破挖路面10處，清理花池內占道行為6處，使縣城內道路保持著整潔、暢通，進一步提高了城區的環境形象，為創建文明縣城發揮了積極作用。

二、加快推進錦湖家園建設。

錦湖家園拆遷安置小區（一期工程）建筑面積約12.2萬平米，地面以上建筑面積約10.34萬平米，地面以下（車庫）建筑面積約1.86萬平米，共由20棟樓組成，其中用于安置的住宅樓共有18棟11層小高層，社居用房（社區衛生服務配套用房）及幼兒園各1棟，全為框架剪力墻結構，工期為15個月，總投資約2.2億元。該工程去年底所有樓體的主體結構工程已全部竣工。目前，錦湖家園一期所有主體工程和室內、外粉刷均已完工,電梯安裝正在進行。此外，錦湖家園建設工程去年已移交縣重點局負責，我局目前的主要工作職責是監管工程建設的質量安全。

三、完善縣城排水設施建設，加快推進縣城污水廠提標改造工作。

為加快推進創建文明縣城，凈化縣城環境，完善縣城排水設施建設，做好縣城的雨污水排放工作是我局今年的重要目標任務之一。今年一季度以來，已實施完成了高鐵排水渠鏈接管工程，該工程位于高鐵排水渠于護城河交匯處，長150米，主要是實施污水管網鏈接和截流井建設工程；長新路污水管網工程，目前圖紙設計和審查已經完成，長度1380米從楊公路至城南污水主干管，管網直徑1200mm，，正在進行施工、監理招標；長壽路排水設施建設工程，從楊公路至長淮路，長度1100米，目前已列入建設計劃，正在進行施工圖設計。以上幾條污水管網建成后，將大大提升縣城污水收集率。

縣城污水處理廠技改提標項目，作為我縣節能減排考核重要項目，被縣政府列入2012年的重中之重，工程概算總投資1270萬元。該技改項目由省建設工程勘察設計院設計，去年12月底完成設計。今年以來，我縣積極籌措項目資金，4月6日完成施工招投標，預中標單位為建工集團，中標價923萬元。項目監理的招標工作正在進行，待招標單位確定后，即可開工建設。

四、做好危舊房改造、農村清潔工程和小城鎮建設工作。

篇3

[編者]：

2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，減少副職；明確職責，分工不重；擴大民主，強化監督；科學管理，依法行政；提高效率，促進發展”的原則，在部分鄉鎮推行領導體制改革。“宣城鄉改”成為繼“咸寧政改”之后，又一次大膽的鄉鎮改革嘗試。

如果將“宣城鄉改”放在鄉鎮機構改革和農村綜合改革的大背景下去觀察和考量，我們能夠更準確地把握當前鄉鎮工作機制的現實，更敏銳地發現一系列鄉鎮改革嘗試的突破點以及還未觸碰到的體制頑疾。繼2005年1月、2006年1月，《決策》先后兩次聚焦宣城鄉改之后，我們第三次將目光鎖定宣城市宣州區。

人多了，人少了？

“2001年實行鄉鎮機構改革以來，鄉鎮一直沒有進人，鄉鎮干部考試進城、區直單位借調等使鄉鎮年輕優秀干部逐年減少，而鄉鎮缺員與鄉鎮繁重事務很不相稱，為完成工作任務，不得不返聘工作人員。”最近一段時間，安徽省宣城市宣州區孫埠鎮黨委書記夏陽年一直為人手不足犯愁。

從減員增效，到深深感到缺員之困，宣州區鄉鎮機構改革究竟走過了一條什么樣的道路？2001年，該區將原有的40 個鄉鎮辦事處調減為26個，減幅達42% ，全區鄉鎮行政機關內設機構減少152 個，事業單位減少146個，精簡率分別為 68.1%和39.4%，核定鄉鎮行政編制927 名，壓縮了21.6%。目前，鄉鎮實有行政人數639人，事業干部794人。根據安徽省《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》規定，以2005年底各鄉鎮所轄人口、區域面積、人均財政收入三項指標為依據，宣州區鄉鎮行政編制應為745名至875名之間，顯然，實有鄉鎮行政人員少于文件規定的底線；鄉鎮公益性事業單位的編制，原則上按行政編制1：1的比例核定，即也在745名至875名之間，宣州區實有事業干部也沒有突破文件規定最高線，總體來說，宣州區鄉鎮人員不是多了而是少了。

據文昌鎮黨委書記、鎮長黃仕金介紹，全鎮在編在崗28人，行政編制人員中班子成員7名，行政編制的一般干部只有幾個，而鄉鎮計劃生育、綜合治理等行政工作采取一票否決，不從事業編干部中抽調人員根本無法完成工作。為解決鄉鎮人員少的問題，一些鄉鎮采取混編、混崗和一人多崗。從調查情況來看，所有鄉鎮都存在混編、混崗問題，有50%以上的鄉鎮事業編干部從事計劃生育、綜合治理等行政工作。文昌鎮政府機關干部張漢林雖然是農技編，但目前從事社保、民政、統計等行政工作。

調查中還發現，一些鄉鎮為完成工作任務，不得不重新從社會上招聘人員，水陽鎮黨委書記申曉春深有感觸地說，“鄉鎮集鎮文明創建和環境整治是一項艱巨任務，沒有一班人是抓不好的，但沒有編制。水陽鎮成立了城管中隊和文明辦，兩塊牌子一班人馬，從鎮政府抽調了4名機關干部，從社會上招聘了5名退伍轉業軍人。”

混編、混崗、一人多崗也好，從社會上招聘也罷，但都不能從根本上解決鄉鎮缺員問題。如何在不違反上級政策的條件下，從根本上解決鄉鎮缺員問題呢？夏陽年分析認為，有四條操作辦法：一是將全區鄉鎮干部進行平衡配置，將鄉鎮干部從多的鄉鎮調往少的鄉鎮；二是從區直單位下派年輕優秀干部；三是扼制區直單位到鄉鎮借調工作人員；四是區劃調整，采取合并鄉鎮擴大鄉鎮規模的辦法解決人員過少問題。

管理，服務？

2005年6月，安徽省開展“推進農村綜合改革、建立農村基層工作新機制”試點工作，并于2007年全省推開。安徽省《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》中將鄉鎮政府職能定位為：“創造發展環境、加強社會管理、做好公共服務、構建和諧農村”四大項。但是，就目前鄉鎮工作現實情況來看，職能轉變還任重道遠。

在一次全區農村綜合改革會議上，宣州區區長張黎勇坦言，現在農民最缺的是農業生產技術，雖然鄉鎮有幾名農技人員，但都被抽調到計生辦、辦等部門，村級農技服務網絡也沒有建立起來。農作物病蟲害的監測、預報、防治等工作鄉鎮無人從事，上級農業部門通知防治病蟲害時，各鄉鎮也就印一些宣傳材料讓村干部帶回去發，村干部忙這忙那，不可能發到位；等材料發到位時，病蟲害早已錯過防治期。目前，各鄉鎮農民的農業生產基本還是靠天收。

從管理到服務，鄉鎮政府這一“轉身” 為什么那樣艱難？

黃渡鄉農業綜合服務站站長陳國華分析說，“農民多收十斤稻子，對鄉鎮考核沒有任何影響，而計劃生育、綜治等工作一票否決，為了完成計劃生育、綜治等工作任務，只好從農技站等農業站（所）抽調人員，充實到計劃生育、綜合治理等部門，農技站等涉農站（所）成了擺設”。

為探索建立農村基層工作新機制，加快推進鄉鎮政府職能由行政管理向公共服務轉變，宣州區在26個鄉鎮、街道辦事處將現有的“365”為民服務全程中心和鄉鎮財政服務大廳全部改（擴）建為鄉鎮為民服務中心。在建好鄉鎮服務中心的同時，全面推行為民服務全程村級點，村“兩委”干部被聘為村級點代辦員，把鄉鎮政府為民服務職能延伸到群眾家里、田間地頭，使農民小事不出村，大事不出鄉。

收權，擴權？

“司法所人權歸區司法局，工作業績考核，區司法局占70%，但工資福利要我們負擔。衛生、教育由鄉鎮投入，人權、財權均不在鄉鎮，出了問題責任卻由鄉鎮擔當，水陽鎮衛生院連續發生了五起醫患糾紛，我們想換一個衛生院院長都不行。”申曉春談起現行鄉鎮運行機制感觸良多。

因為鄉鎮各部門紛紛上掛，條塊結合的管理體制，實際上是權力在“條”，責任在“塊”。上級的各項工作任務都下達給鄉鎮政府，但鄉鎮政府又缺乏完成這些工作任務相適應的權力，造成了鄉鎮政府責任與權利失衡。

如國稅所（分局）、地稅所（分局）實行垂直管理后，鄉鎮政府沒有稅收執法權，不具有收稅的職能，但每年年初上級政府都要給鄉鎮政府下達國稅、地稅任務，為了確保鄉鎮政府完成稅收任務，鄉鎮長都要與上級主要負責人簽訂責任狀，成立協稅小組，聽令于稅務部門調遣。不僅僅是稅務部門，水東鎮林業站由區林業局垂直管理，只有四五個人，每年收取育林基金等費用達幾十萬元，鄉鎮政府得不到分文，卻要承擔森林防火、植樹造林等任務。“鄉鎮政府無權管理工商、稅務、國土、林業、公安等部門，要開展工作只能靠協調。由于不同條條有著特定的職責、任務和利益，受這種利益支配，難免會使部門權力利益化，利益政策化，為自身目標的實現而影響鄉鎮政府的整體規劃，影響地方社會經濟健康發展。”水陽鎮黨委副書記、鎮長冷曉蓮說。

冷曉蓮認為，要理順縣鄉關系要從有利于工作、有利于經濟發展、有利于公共服務和社會管理出發，縣鄉各自的責任要界定清楚。“只有進一步革除條塊管理在行政體制上的弊端，才能增強鄉鎮政府推動各項社會事業建設的能力，調動鄉鎮政府的積極性和主動性，真正解決鄉鎮政府‘看得見、管不著’的問題。”水陽鎮黨委書記、人大主席、區委委員申曉春說。

主官合一，黨政分開？

“主官合一，減少副職，分工不重，擴大民主，加強監督，依法行政，科學管理，提高效率，促進發展”這是宣城市市委書記方寧對這場覆蓋五縣一市一區范圍鄉改所做的總結，它涵蓋了這次改革的所有內容和目的。

“過去班子十幾人，一項工作黨委有分管領導，政府也有分管領導，扯皮、推諉現象時有發生。現在班子成員只有7人，各管一攤，責任很明確，誰出了問題就找誰，大家沒有退路，責任感也就加強了，工作效率也隨之提高了。”新發鎮黨委書記、鎮長饒純忠說。改革前，內設機構負責人要安排一項工作，既要向分管副書記匯報，又要向分管副鄉（鎮）長匯報，有時匯報先后順序都會引起矛盾，造成工作都負責又都不負責的局面。改革后，主官合一，交叉任職，分工不重，內設機構規范統一，工作人員優化配置，理順了領導體制，提高了工作效率，降低了行政成本。這一點，竹峰鄉黨委書記晏國成深有體會，他說：“在市場經濟條件下，一個鄉鎮面臨的發展機遇是很難得的。一旦有了發展機遇，如果黨委、政府意見不統一，特別是書記、鄉（鎮）長意見分歧時，事情就會擱淺，而機遇稍縱即逝，讓鄉鎮錯失良機。改革后，責任很明確，班子意見會快速統一，有利于抓住機遇，加快鄉鎮的發展。”

篇4

近年來，隨著經濟的快速發展和宜春市委、市政府“心圈廊”經濟戰略構想的實施以及省廳、省局對公路建設的大力支持，我市公路建設迎來了一個較好的發展機遇，各項工作保持了平穩的發展態勢。歸納起來，我局主要做了以下幾項工作：

1、積極應對公路體制改革，努力實現平穩過渡

2003年省委、省政府對公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應對體制改革，主動向市委、市政府匯報，協調理順了與市政府其他各部門的關系，爭取了市政府的支持。同時以多種形式，加大了職工的思想政治工作力度，統一思想，形成共識，全局上下很快適應了新的管理模式，做到了目標不變、思想不亂、工作不松、力度不減，順利實現了平穩過渡。

2、深化養護改革，確保路況穩步提高

“十五”期間，我局貫徹“建養并重”的方針，加大了養護工作力度。重點抓好了以下幾項工作：一是深化養護運行機制改革，成立了養護公司，申辦了公路養護資質，全面推行養護內部招投標，建立了內部養護競爭市場。二是突出重點，狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養護工作，完善了以路面為中心，路容整治為重點的全面綜合養護。二是堅持科學養護，積極推廣使用養護新工藝、新技術、新材料、新設備，大力推行養護機械化，先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實、土工格柵等養護技術。三是積極推廣生態養護，建好綠色通道。結合道路實際情況，搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合，一些道路實現了生態路、景觀路的養護，逐步呈現一路一景的公路特色。四是積極爭取大中修工程投入，全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重鋪57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改瀝青路（“白改黑”）154.7公里，共投入資金達2.73億元。五是狠抓橋梁建設與養護。共完成危橋改造（含加固）共152座計47456.75米，總投資達9551萬元。2004年，我局橋梁養護再創新高，20天加固了××線19座大中橋梁，并保證了近400噸的軋機牌坊順利通過清宜線抵達新余鋼鐵廠。

3、加快干線公路建設，啟動農村公路建設計劃

“十五”期間，通過爭取國家投資、加大地方政府投入、擴大銀行貸款規模、鼓勵國內企業和外商投資等多種途徑，我局加快了干線公路建設步伐，鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對××國道全線進行了路面黑色化改造，并將萬××至××段改造成了一級公路，新建了××城一級公路，實現了我局一級公路建設零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里，完成投資達7.2億元，一個完善的干線公路網已初步形成。

與此同時，充分把握國家加大對農村公路建設投入的有利契機，積極實施“老區扶貧公路計劃”、“縣鄉公路國債項目計劃”。特別是2005年，我局在農村公路建設中搶占先機，黨委成員主動下到公路一線，在多次調研的基礎上，提出了加快市管農村公路的建設計劃，全年共完成480公里目標任務，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投資達1.2億元。基本實現了鄉鄉鎮鎮通油路、水泥路，為農村公路建設駛入快車道奠定了扎實的基礎。

4、加快網絡建設，提升公路信息化進程

十五期間，我們以內部局域網絡建設和宜春公路網為平臺，全面開展了公路信息化建設工作。2000年全省公路通信改革后，我局及時組建了信息通信中心，負責全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下，每年想方設法擠出一定的經費購買電腦及各種配套設施。同時，加大攻關力度，開發運用了一批通信軟件，開通了公路專線直拔電話、××公路信息網站，建成了網絡中心，啟動了可視電話系統，拓展了ip電話等通信業務，實現了語音、數據、圖像三網合一。各單位電腦全部納入了局域網，實現了公文網絡傳輸，辦公自動化進程明顯加快，不但提高了辦事效率，而且節約了辦公經費。如電視電話系統及其相關網絡設施，2002年至今共計節省租用電話會議電路費20萬元。目前，我局信息網絡化、自動化辦公已具規模，全市公路系統已建立自上而下信息局域網，均設有公路養護與管理工作專頁，完成了公路普查和數據庫的采集與錄入。××公路信息網在中國萬維網正式注冊，已成為我局重要的對外宣傳窗口，\其內容和形式多樣，新聞更新及時，為向社會通報公路路況信息，推介××公路的企業形象及招商引資搭建了一個全方位的信息平臺，也成為全省公路信息化的一面旗幟。

5、爭取政府支持，加大路政執法力度

“十五”期間，我局先后出臺了《創建文明樣板路標準》、《路政管理工作實施辦法》、《路政賠（補）償費管理使用暫行規定》、《公路及公路兩側控制區內戶外廣告標牌等非公路標志設施管理辦法》四項路政管理制度，進一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后，又以政府名義下發了《關于進一步加強公路兩側建設和管理的通知》、《關于進一步加強公路兩側建筑控制區管理的通知》，加大了路政管理的執法力度。與此同時，我局按照“著裝一批車、推出一個亮點、辦好兩個班、打造一支隊伍”工作思路,不斷加強硬件、軟件建設和隊伍作風建設,積極開展警民共建文明路，創建示范窗動，有效遏制了占路堆積、嚴重污染公路等現象。在治超工作方面，我局積極策應省政府精神，組建了××、××兩個固定治超站點，會同六部門共同進行治超，自2004年6月至今，超限超載車輛大大減少，由治理前的86%下降至目前的20%。

6、抓住亮點特色，提升精神文明建設

我局的主要做法是：一是加強領導，健全機構，目標明確，措施得力。成立了領導小組，主要領導掛帥，分管領導具體抓，黨政工團整體聯動，形成了一級抓一級，層層抓落實的文明創建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標，把單位的文明創建活動融入市委、市政府“創三城”工作，促進了全局文明單位創建活動深入開展。2004年，按照××市委、市政府“迎農運、創三城”統一部署，我局加大了機關大院整改力度，拆除舊房9000多平方米，整修瀝青路面2000平方米，水泥路2600平方米。對臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米，進行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米，使綠化面積達到近20000平方米，綠地率近50%。整個庭院人文與環境融為一體，人與自然和諧統一。三是注重協調發展，樹行業新形象。近年來,我局積極開展了“創優年”活動，優化發展環境，開展行風評議，打造誠信單位。2005年又推出十項規范促進五個效能活動，推行社會公開承諾，文明執法，優質服務;制定了懲防體系實施方案，并先后在全省范圍內轉發，逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位，成績突出，2005年,我局先后被國家人事部、交通部評為全國交通系統先進集體,被全國總工會授予“模范職工之家”光榮稱號，被省委、省政府評為省級文明單位、省級文明行業,被中央文明委評為全國精神文明建設先進單位。××*分局路政大隊被團中央、交通部授予“全國青年文明號”光榮稱號。目前我局已有7個單位建成省級文明單位，有4個省級青年文明號。

回顧這幾年的工作，我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難，提供優質道路條件”這一中心，完成了許多艱巨的任務，克服了資金、時間、質量三大壓力，取得了一些成績，歸納起來，主要有以下四個方面的因素：

一、各級領導的重視和支持是前提

2003年公路體制下放后，市委、市政府對全市的公路建設提出了新的更高的要求，同時也給予了足夠的重視、關心和支持，先后出臺了一系列政策、規定，明確了公路部門的責任和權利。同時，下放后，省廳、省局領導在各個方面一如既往地關心和支持我局的公路建設。各級領導的關心和支持充分調動了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設三大重點公路工程，在資金、時間、質量三大壓力下，市委、市政府主要領導和省廳、省局領導多次到現場檢查、指導，看望廣大筑路職工，分管領導數次慰問一線職工，給予我局極大的鼓舞和關懷。可以說，從政策到資金到各項具體困難的解決，無不傾注了各級領導的關心、支持和幫助。

二、建設團結務實的班子是關鍵

我局管轄全市10個公路分局和6個直屬單位，共有在職職工2600余人，管養公路2200公里。要管好一個這么大的單位，關鍵是要有一個團結務實的班子。為此，我局始終堅持民主集中制和集體領導的原則，凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項，必須經過黨委集體討論通過方可實施。在黨委會上，不搞一言堂，每個領導可充分發表自己的意見和見解，但意見統一后，都必須置于集體領導之下，決不允許領導干部插手工程建設、介紹施工隊伍、物資采購等重要經濟活動，確保班子的廉政勤政。在工作中，大家講正氣、揚銳氣，大事集體討論，小事分工負責，做到了分工不分家、團結一心，共謀發展。同時，認真開展批評和自我批評，積極開好領導班子民主生活會，互相幫助，共同提高，確保了班子成員的團結統一，提高了班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為公路事業的發展提供了有力的組織和領導保障。

三、構建有效的懲防保障體系是基礎

在黨風廉政建設方面，為確保工程廉潔、干部廉政，我局與市檢察院將預防職務犯罪引入重點工程管理當中，與市計委、市招標辦、市紀委、市檢察院聯合成立招投標領導小組，對施工隊伍選擇、重點工程的機械設備、瀝青、水泥等物資材料采購進行了全國性公開招投標。2005年，結合全局黨建工作實際，在廣泛征求意見和調研的基礎上，找準關鍵部位和敏感環節，構建了我局懲治和預防腐敗體系實施方案，并于7月中旬和8月底對落實情況進行了檢查和回頭看督查，做到了管理透明化、公開化。實施方案還得到省紀委、市紀委的高度評價，并在全省范圍內轉發執行。良好的規章制度，嚴密的懲防體系，使我局呈現出良好的發展態勢，各項工作實現了持續發展。

四、建設一支團結、奉獻的職工隊伍是保證

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這次會議是經黨委同意召開的。會議的主要內容是：總結今年以來農機質量監督工作，交流“星級文明農機維修網點”創建經驗，表彰“星級文明”農機維修企業文化，通報維修網點專項整治活動開展情況，部署下一步農機質量監督的工作任務。剛才，對獲得“星級文明”稱號的農機維修企業進行了表彰，*農機維修服務站和部分縣都作了經驗交流發言。在此我對獲得“星級文明”稱號的企業表示祝賀，同時也對為農機質量監督做出積極貢獻的同志們表示中心感謝。下面，我再講幾點意見。

一、真抓實干，積極進取，農機質量監督工作取得突出成績

今年以來，全市各級農機質監部門以學習實踐科學發展觀為契機，以農機維修網點專項整治活動為抓手，深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動，加大農機職業技能開發工作力度，加強農機質量投訴監督機構建設，不斷提升農機質量監督工作的技術水平、服務水平和規范化管理水平，取得了一定成績。

(一)“星級文明農機維修網點”創建活動有了新進展。開展“星級文明農機維修網點”創建活動，是促進農機部門加強農機維修網點管理，進一步規范農機維修服務市場，提高農機維修服務行業服務水平和服務質量，倡導農機維修網點文明經營、誠信服務，全力打造我市農機維修優質服務品牌，保障農機化又好又快發展的一項重要舉措。20*年，省辦確定在開展“文明農機修配網點”活動的基礎上，開展“星級文明農機維修網點”的創建活動，并變單一的“文明網點”為五個級別的“星級文明網點”，變省級創建為省市縣三級分別創建。為了切實搞好創建活動，我們專門下發了通知，對做好“星級文明農機維修網點”創建工作進行了安排部署。通過廣泛動員和個人申報，全市第一批共有25家農機維修網點參評。去年12月份，我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級文明農機維修網點，數量居全省第一位。另有8家被評為三星級，2家被評為二星級，5家被評為一星級，今天我們所表彰的就是這25家維修企業。

今年以來，我們根據省辦要求，認真總結以往開展“星級文明農機維修網點”創建活動的經驗，嚴格按照創建程序和創建標準，繼續深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動。工作中擴大宣傳，完善做法，規范程序，透明操作，截至目前全市共創建一星級文明農機維修網點90個，二、三星級農機維修網點38個，計劃推薦四、五星級農機維修網點11個。通過創建活動，進一步引導和規范了農機維修市場行為，打造了一批農機維修行業服務品牌，樹立了農機維修業社會信譽。*縣*鎮忠敏焊修部維修實力雄厚，積極申請參加星級文明創建活動，縣局管理人員從完善規章制度入手，幫助企業制定了各項規章制度并全部上墻，協助企業搞好規范化管理，有效地提升了企業的檔次。*縣馬集鎮永立維修部負責人胡永立在農機部門的指導下，結合多年農機維修工作經驗，率先創辦了“農機120”，購買了兩輛農機維修專用車，全天候、無間隙為機手搞好上門服務，成為*縣農機維修業一個響當當的品牌。

(二)農機維修網點專項整治行動取得顯著成效。今年4月份以來，我們根據《農業機械維修管理規定》、《山東省農業機械化促進條例》和省辦有關文件精神，在全市范圍內開展了農業機械維修網點專項整治行動。據統計，此次專項整治行動全市共出動執法人員1148人次，檢查各類農機維修網點1288家，依法吊銷《技術合格證》260家，依法取締88家，正在依法整改125家，目前實際審核發證815家。依法查處無資質資格擅自從事農機維修服務的人員65人，查處使用次、舊、不合格農機零配件進行維修等違法違規案件4起。經過三個月的專項整治，全面摸清了我市農機維修網點的底子，規范了農機維修行政許可行為，農機維修網點審核發證率達到98%以上，農機維修網點信息傳報工作省辦通報連續兩次第一名。

為使專項整治行動真正落到實處，我們主要采取了以下幾項措施。一是加強組織領導。市局專門下發了《關于在全市開展農業機械維修網點專項整治行動的通知》，制定了周密的專項整治行動實施方案，明確了專項整治行動的重點和方法步驟，成立了以分管局長為組長的專項整治行動領導小組，負責此項工作的組織實施和督導檢查。各縣市區也都按照市局要求，制定了行動方案，成立了領導小組，明確了專門人員，落實了整治任務。二是搞好摸底調查。各縣市區依靠鄉鎮農機站，認真開展農機維修網點摸底調查活動，全面掌握了轄區內農機維修網點數量、地址、從業人員數及場地、設備等基本情況，摸清了《技術合格證》核發及從業人員持證上崗情況，為下一步集中整治工作打下了良好的基礎。泗水縣摸排工作深入細致，逐村、逐點登記造冊，全面掌握了全縣農機維修網點狀況。曲阜市專門制作了調查表格，安排專人發放到鄉鎮農機站并及時回收，確保了摸底調查的嚴肅性和準確性。*市在摸清底子的基礎上，對當前農機維修網點的現狀和存在的問題進行了梳理分析，使專項整治活動更具有目的性和科學性。三是積極協調配合。主動聯合工商、質監部門，積極爭取財政、法院支持，加強配合，聯合執法，形成合力。泗水縣農機局積極與財政部門協調，依據有關法律法規，辦理了《罰沒款許可證》，對部分違法違規農機維修行為實施經濟處罰，完善了行政處罰措施。主動尋求法院支持，制定并完善了行政處罰文書，對那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的，下達《行政處罰通知書》，拒不執行的申請法院強制執行。四是提升管理水平。今年5月份，專門召集各縣市區分管局長和具體負責農機維修監督工作的同志，就農機維修管理相關法律法規、農機維修行政許可審批程序以及“農機維修管理系統軟件”應用進行了培訓，有效地提高了農機維修管理人員的執法水平和業務能力。不斷完善基礎設施建設，大部分縣市區都配備了微機、打印機，接入了互聯網，啟用了“全國農機維修管理系統軟件”，實現了《農機維修技術合格證》核發網上審批和微機化管理。*縣不斷加大基礎設施建設力度，加強和完善電子檔案、紙質檔案管理，除配備微機、打印機外，他們還專門配備了數碼相機，將維修業主需要提報的身份證、場地使用證明、從業人員資格證、營業執照等材料拍照，然后打印存檔，既方便了群眾，又提高了辦事效率。

(三)農機打假工作取得階段成效。今年上半年，我們根據全國、省市有關精神，先后開展了農機打假維權護春耕專項治理行動和農機維修市場打假活動，各級農機部門成立打假工作領導小組，制定實施方案。積極與農業、工商、質監等部門聯合執法，重點查處無廠名、廠址、合格證以及有關法律法規規定應取得相應許可證書而未取得的農機及零配件，不執行國家標準，偷工減料，使用舊件拼裝的農機產品，以次充好、以假充真，盜用廠名、廠址、商標的農機零配件，同時加大農機購置補貼機具的監管力度，確保補貼機具質量。據統計，上半年全市共查處假冒偽劣農機產品1463臺件，涉案價值達68.83萬元，凈化了農機市場，規范了農機經營秩序，維護了農機消費者的合法權益。

(四)職業技能鑒定工作取得突破性進展。今年以來，我市職業技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下，多措并舉，深挖潛力，積極主動地開展工作，實現了鑒定數量的快速提升和鑒定領域的不斷拓展，鑒定數量全省半年通報第一名。截至目前，我市共完成農機職業技能鑒定3799人，超省全年任務52%，鑒定工種拓展到27個。為了確保完成今年的鑒定任務，我們積極做好“結合”文章，即與當地職業教育相結合、與“陽光工程”培訓相結合、與農機購置補貼工作相結合、與監理年檢年審相結合、與跨區作業證發放相結合。鄒城市與職業中專學校聯合，與“陽光工程”培訓活動相結合，完成鑒定536人，超全年任務的78.7%。*縣結合農機年檢年審和跨區作業，重點搞好拖拉機駕駛員、農用運輸車駕駛員和聯合收割機駕駛員的技能鑒定，完成鑒定458人，超全年任務的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合，完成鑒定427人，*縣結合農機購置補貼和拖拉機駕駛員新訓，完成鑒定402人，嘉祥縣結合監理田檢路查，完成鑒定374人，泗水縣結合農機維修專項整治行動，完成鑒定371人，*市積極為農機生產企業培訓技術人員，完成鑒定330人，均超額完成了300人的鑒定任務。

(五)農機化質量投訴監督管理體系不斷健全。《山東省農業機械化質量投訴監督管理辦法》實施后，我市各級農機部門以貫徹落實《辦法》為契機和抓手，積極部署建立市縣兩級農機化質量投訴監督管理機構，目前全市已設立或明確縣級農機化質量投訴監督管理機構8家，其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個縣市區經編辦批復設立了專門的農機質量投訴監督機構。據統計，上半年全市共處理農機化質量投訴14起，涉案價值46.66萬元，為農民挽回經濟損失9.97萬元，接受咨詢471人次，其中市農機投訴站直接受理投訴5起，涉案價值22.6萬元，為農民挽回經濟損失1.2萬元。

同時，積極組織3·15宣傳咨詢活動。3月14日，市局組織市區內多民公司、收獲機械公司等多家農機公司，參加了市消協在文化廣場統一組織的3·15宣傳咨詢活動。全天共發放宣傳資料3000余份，接受咨詢20多人次。各縣市區也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動。

二、固強補弱，多措并舉，確保全面完成全年工作任務

8月4日，全省農機局長學習座談會議提出“加快農機化發展、力爭今年提前跨入農業機械化發展高級階段、基本實現機械化”的要求。8月10日全市農機局長會議上，市局姜局長要求我們“要統一思想，提高認識，科學把握，扎實推進，把提前實現跨越作為全市農機系統的共同目標和一致行動，齊心協力打好提前跨越的攻堅戰”。各級農機質監部門要根據省、市有關精神，認真對照年初工作安排和全年任務目標，鞏固成績，查找不足，強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年各項任務目標，為我市實現提前跨入農業機械化發展高級階段貢獻力量。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續做好“星級文明農機維修網點”創建。今年省辦安排我市創建一星級110個，二三星級70個，四五星級12個，從目前我市完成的情況看，創建數量上離省辦下達的任務還有很大差距，材料填報等一些細致性的工作目前還沒有做完，希望大家要集中人員，集中時間，抓緊做好創建工作，確保完成省辦創建任務，縣級農機部門要在10月中旬前搞好一星級的審定并做好二至五星級的初審、推薦及材料上報工作，市級農機部門要在11月底前搞好二、三星級文明維修網點的審定及四、五星級文明維修網點的初審、推薦及材料上報工作。要總結經驗，完善做法，加大力度，規范程序，既要保證創建數量，又要保證創建質量，市局將在適當的時間對創建工作進行抽查。

在創建過程中，要建立動態管理機制，加強對文明網點的復核，已被命名公布經復核不合格的，要報省、市批準，取消其資格，逐步建立競爭有序、優勝劣汰的創建機制。要加大對文明維修網點的宣傳、扶持力度，提高服務水平，使廣大農機維修經營者積極主動地投入到創建活動中來，力爭涌現出更多、更高星級的文明農機維修網點，培育出更多優質服務的品牌，不斷推動我市農機維修市場向規模化、專業化健康發展。

(二)全面加強農機維修網點管理。各級農機部門要以貫徹實施《農業機械維修管理規定》為總抓手，認真總結開展農機維修管理規范化建設和農機維修網點專項整治行動經驗，積極探索農機維修管理新機制。一要進一步規范農機維修行政許可行為。凡屬于《農業機械維修管理規定》范圍之內的必須納入管理，堅決消除農機維修無證經營現象，確保《技術合格證》發證率保持在98%以上。加強農機維修網點動態管理，對新開業的和《技術合格證》到期的要及時審核，及時發證;對停業的要及時注銷檔案;對專項整治行動中正在整改的近期內要明確整改結果，整改合格的要及時發證，整改不合格的要依法堅決取締。二要進一步規范農機維修市場秩序。各級農機部門要積極主動與工商、質監部門協調，按照各自職責，密切配合，加強農機維修市場日常監管，強化對農機維修經營者從業資質、維修人員職業資格、維修質量、維修設備和檢測儀器技術狀態以及安全生產情況的監督檢查。要嚴格遵守農機修理人員市場準入制度，積極做好農機修理工職業技能鑒定工作。要加強農機修配市場監管，積極開展農機市場打假活動，嚴厲打擊制售假劣農機產品、零配件及使用次、舊、不合格農機零配件進行維修以及利用維修零配件和報廢機具部件拼裝農機整機等嚴重違法違規行為，堅決取締未經許可擅自從事農機維修業務的企業，嚴厲查處無資質資格擅自從事農機維修服務的人員。三要強化農機維修管理的服務職能。要培育和引導農機維修服務體系建設，指導農機維修行業建立行業協會，促進農機維修市場向專業化、產業化、規模化方向發展。四要加強基礎設施建設。凡沒有微機、打印機等基礎設施設備的，年內要想辦法抓緊配齊。紙質檔案材料不齊全，內容不完整，簽字蓋章手續空白的，要抓緊進行充實和完善，缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質檔案不一致的必須抓緊建立健全，同時要做好審批數據的上傳和更新工作，年終考核市局以農業部農機維修管理中心數據為準。

(三)積極組織好三秋農機市場打假。“三秋”農業生產即將開始，各縣市區要立即著手，對轄區內農機市場進行一次全面檢查，重點查處證件不全的拖拉機、旋耕機、玉米聯合收獲機、水稻收獲機等大型整機農機產品及假冒偽劣農機零配件，查處維修質量低劣或不具有維修資質的維修廠(點)，無《職業資格證書》的農機維修銷售及三包服務人員，不履行“三包”責任或“三包”服務不及時等違法行為。要加強與工商、質監部門的配合，確保打假活動取得實效。要按照“五不放過”原則，即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機關沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過，加大農機違法案件查處力度。對區域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

(四)繼續推進農機行業職業技能開發工作。從全市總體工作情況看，我市農機職業技能鑒定工作取得了突破性進展，目前已經超額完成了全年任務目標。但是，這項工作開展得很不平衡，有的縣市已經超任務數接近一倍，而有的縣市區離全年任務還有很大差距，希望目前沒有完成任務的縣市區要多想想辦法，多做做結合文章，特別要結合第二批農機購置補貼、秋季農機項目推廣等工作，做好購買動力機械農機戶的職業技能鑒定工作，力爭迎頭趕上，確保完成任務。要嚴格鑒定程序，拓展鑒定范圍，確保鑒定質量，鑒定工作要經得起責任倒查。要做好職業技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊要存檔備查，有條件的縣市區可以建立職業技能鑒定電子檔案，方便管理和查詢。要建立健全考評員隊伍。凡考評員人數達不到要求的，下一步要派人參加考評員培訓學習，確保每個縣市區考評員人數達到5人以上。

(五)建立健全農機化質量投訴監督體系。年底前各縣市區要全部設立或明確農機化質量投訴監督管理機構。目前還沒有設立的要抓緊時間向人事編制部門提出申請，已經申請但還未批復的，要積極同人事編制部門聯系，爭取抓緊批復，12月份仍未能批復的，縣市區必須內部行文，明確一個負責農機化質量投訴監督的科室。今年是全省農機投訴工作三年一表彰的關鍵一年，目前又是三秋農業生產的關鍵季節，農機投訴相對比較集中，各縣市區要充分發揮部門優勢，加大農機投訴的處理力度，確保投訴結案率達到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報道工作，不斷擴大農機投訴的知名度和影響力。嚴格執行農機投訴季報年報制度，每季度、年度結束5日內將本轄區投訴情況匯總報市局，否則市局按未受理投訴處理。

篇6

報告主要從三個方面匯報了我縣20__年度行政監察工作。

一是克難奮進，勇于探索，行政監察的各項工作取得了明顯成績。加大執法監察工作力度,維護人民群眾的根本利益。督促相關單位兌現城鎮住房拆遷補償金70萬元;配合有關部門定期對征用土地情況進行監督檢查，有效預防和遏制了違紀違規現象的發生;嚴格執行《竹溪縣企業改制工作紀律》，對職工反映強烈的一些問題進行了及時認真的調查核實，并給職工一個滿意的答復，保證了企業改制工作的穩步推進；會同職能部門處理舉報拖欠農民工工資案件8起，依法督促業主為111名農民工兌現所欠工資15.66萬元；督辦相關職能部門，查處企業違法排污問題2件6人，責令整改和關停企業18個。督促有關部門對全縣礦產資源開采和國家工作人員投資入股開煤礦進行了清理，對非法采礦點依法進行了取締，對符合開采條件的27家予以保留；聯合審計、財政、民政、物價等職能部門，加強了對救災專項資金和物資管理使用情況的監督管理，保證了救災專項資金和物資嚴格按政策落實到位；有針對性地對重點行政執法部門開展了專項執法檢查,對查出的8個方面關系國計民生的問題，督促他們進行了限期整改，維護了政令暢通。糾正部門和行業不正之風，優化經濟發展環境。鞏固治理涉農亂收費成果。牽頭組織縣直有關部門對全縣15個鄉鎮和涉農收費部門的涉農收費情況進行了專項檢查，對檢查出來的問題進行了督促整改，深入開展糾正醫藥購銷及醫療服務中的不正之風工作，鞏固了過去的良好工作成效。鞏固治理公路“三亂”成果。安排專班多次深入到重點路段進行暗訪和檢查，對少數單位執收執法不規范的苗頭性問題，下發整改通知書，督辦限時整改，遏制了“三亂”反彈現象發生。不斷創新民主評議政風行風工作的方式方法，提高各被評單位的政風行風建設水平。我縣第五批民主評議政風行風的6個部門所涉及的232個政風行風問題已全部整改到位，清退違紀資金2.6萬元，對151人進行了批評教育,對10個“回頭看”單位實行了保牌摘牌制度，積極配合民營辦組織社會公眾對22個執法執收部門的服務質量、服務水平及行業作風開展了民主評議。嚴肅查處違紀違法案件，維護行政紀律的嚴肅性。20__年，共查辦黨員干部違紀違法案件11件12人，給予政紀處分6人，其中：經濟案件2人，損害群眾利益案件2人，失職案件2人。認真落實各項改革措施,從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。認真貫徹落實《實施綱要》，結合竹溪實際，代縣委、縣政府起草了《實施綱要縣直單位任務分解》，把4大類25項110條任務按照各牽頭單位的職能職責進行了明確。“四項改革”、“四項制度”、“四個中心”和“四個公開”穩步推進并取得了實效。堅持以貫徹落實黨風廉政建設責任制統攬反腐倡廉各項工作，形成齊抓共管的良好工作局面。通過抓責任主體，強化組織領導；抓責任考核，確保任務落實；抓責任追究，確保監督效果三個環節，使黨風廉政建設責任制工作日趨規范、科學。加強自身建設，干部作風明顯好轉。機關的黨建、文明創建、社會治安綜合治理、“四五”普法、計劃生育、保密、 工會和扶貧等工作都取得良好的成效。機關干部義務獻血、檔案管理、黨務信息報送、森林搶火救災、扶貧等工作受到縣委、政府通報表揚。

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二是緊貼中心，盡職盡責，行政監察工作的地位和作用得到了充分顯現。加強協調，爭取領導，努力營造行政監察良好工作氛圍。突出重點，抓住關鍵，努力發揮行政監察在政府工作中的重要作用。堅持圍繞依法行政、科學理政、民主施政、高效從政開展行政監察，促使執法機關的執法行為逐步得到規范，促進依法行政，糾正政府各職能部門作風不實，工作效率不高，職責履行不到位等問題，為政府建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制作出了積極的努力。抓教育，嚴格監督，不斷提高國家公務員拒腐防變能力。堅持廉政教育與清理整頓相結合，促進領導干部廉潔自律。認真落實了“五不許”規定，在元旦、春節敏感時期，及時組織對全縣副科級以上領導干部執行“三項制度”及收受和贈送“紅包”等情況的清理。

三是清晰思路，增強信心，深入扎實地做好20__年行政監察工作。加強政風建設，樹立政府和部門良好形象。緊貼政府中心工作，大力開展效能監察，促進國家工作人員勤政、務實、高效、為民，努力建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保證政府及其職能部門的行政活動在法制的軌道上健康運行。加強監督檢查，切實糾正損害群眾利益的不正之風。繼續鞏固涉農收費、公路“三亂”治理和糾醫工作成果；進一步加大“五個堅決糾正”工作力度；進一步加大對重點部門和重要領域的執法監察力度，加強對《公務員法》實施和國家用于“三農”資金的使用情況的監督檢查，及時處理各類違紀違規問題，確保國家各項政策的認真落實；積極推進改革創新，全面落實源頭治腐各項工作措施，發揮好組織協調作用，深入推進行政審批、部門預算、投資體制和人事制度“四項改革”；不斷完善招投標、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易和政府采購“四項制度”；嚴格規范行政服務、國庫集中收付、招標投標交易服務和經濟發展環境投訴“四個中心”；認真抓實政務、村務、廠務和事務“四個公開”工作，切實從源頭上預防和解決腐敗問題。加大查辦案件工作力度，進一步規范公務員行為。加大對貪污、受賄等經濟案件的查處力度；加大對不勤政、、失職瀆職違紀案件的查處力度;搞好專項治理，嚴肅查處發生在交通、通訊、醫藥衛生、工程建設、土地使用權出讓、招投標、政府采購等重要領域、部門和行業的商業賄賂案件。做到有案必查，有查必究，著力查辦有影響的大案要案。深入抓好領導干部廉潔自律工作，深化廉政宣傳教育，開展以“廉潔從政，從我做起”為主題宣傳教育活動，不斷增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。加強自身建設，為全面完成今后各項工作任務提供保障。以開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”和黨員“設崗創星”活動為載體，教育和引導機關黨員干部立足崗位作貢獻，爭當“崗位先鋒”。處理好紀委與監察局合署辦公的職能關系，帶頭講政治、講黨性、講大局，模范遵守憲法、法律和行政法規，努力學習政治理論和業務知識，主動接受人大監督，主動爭取人大支持。嚴格執行目標管理責任制和其它各項管理制度，及時完成縣委、縣政府和上級紀檢監察機關交辦的其他工作任務，促進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新的臺階。

篇7

加快改革創新步伐促進又好又快發展

我場位于武漢兩環（中環、外環）、兩橋（陽邏長江大橋、天興洲長江大橋）、兩港（陽邏國際深水港、天河空港）之間，區域面積71.76平方公里，人口3.4萬。近年來，我場搶抓武漢市“一主三化”示范建設試點、武漢特色社會主義新農村示范創建區落戶的機遇，深化農場改革，創新經營機制，突出發展主題，大力招商引資，優化產業結構，促進了經濟社會的又好又快發展。農場先后被評為全國婚育新風進萬家先進單位、全國首批農業旅游示范點、湖北省重點建設的小城鎮、湖北省“文明鄉鎮”、全市“文明街”等。2006年，農場實現稅收3600萬元，農工人均純收入6028元。

在加快改革創新步伐，促進經濟社會又好又快發展方面，我們的主要作法是：

一、突出“三改聯動”重點，加快改革步伐，增強發展活力。

自2003年以來，我們積極穩妥地推進了以農場管理體制和內部運行機制、職工養老統籌改革、農業稅費改革工作為主要內容的“三改”聯動工作，努力通過改革，改出新機制，改出新天地，改出新面貌。

（一）堅持摸清家底與細化方案相結合，提高改革方案的可操作性。一是摸清家底。積極推進農場改革必須掌握詳實的第一手資料，以此來測算改革成本，制定改革方案。這項工作涉及面廣，情況復雜，工作量大。為了摸清第一手資料，我們印發了4萬份調查表，深入分場、隊組、企業挨家挨戶調查，摸清了農場土地情況、人口情況、機構設置情況、班子配備情況、經濟社會發展情況，特別是集中力量摸清了場辦企業職工和農工的情況，完成了場辦企業的登記和檔案的審理。對經企業改制買斷身份的非農職工進行全面清理，確保一人一檔，沒有無檔人員。對農工進行清理登記、建檔和造冊，對農場場辦教師情況進行核實。二是判明情況。通過調查摸底，清理核實，掌握了全場的實情，綜合判明，武湖農場改革難度非常大，難在人員身份的認定，難在人均土地資源占有量低，難在改革的成本高，難在作為全市“一主三化”示范區改革的要求高。三是細化方案。在認真學習、深刻領會、把握實質、吃透農場改革精神的同時，在摸清、判明農場情況的前提下，我們力求準確、全面、考慮多種因素，拿出多種可供選擇方案分析其利弊得失，做到優中選優，努力提高改革方案的可操作性。

（二）堅持民主決策與陽光操作相結合，提高改革的透明度。一是廣泛宣傳發動群眾。采取會議動員、出動宣傳車，致《全場干部職工一封信》等多種形式宣傳上級的改革精神，做到家喻戶曉，使群眾認識到農場的改革勢在必行，只有改革才有出路，只有改革才能得到更多實惠，從而取得群眾的理解和支持，使改革成為群眾的自覺行動，把“要我改”變為“我要改”。二是尊重群眾意愿。在農場制定改革方案和細則上，從起草、討論通過到操作執行，組織了十多次討論，廣泛征求意見，反復修改，不斷完善，經職代會通過后實施。三是接受群眾監督。稅費改革，從稅改田的面積測算、對象確定、分配方法、稅費管理，到經營田的收費標準、管理辦法；社保改革，從參保對象、繳費指數的確定，到退休待遇計數；機構改革，從身份的認定、競爭對象的確定，到入選名單的敲定、人員的上崗等等，都堅持實事求是，堅持民主集中，堅持張榜公布，接受群眾監督。

（三）堅持落實政策與用活政策相結合，確保改革成果的最大化。認真落實上級改革政策，只要符合政策的，我們盡力操辦，盡力到位，替職工解決更多的困難。與此同時，我們也努力創造條件用活政策，盡力爭取，為職工謀取更多的利益。比如，在理順管理體制的改革中，將武湖街道辦事處和農場黨政班子成員打通使用，從而提高了工作效能。在教育剝離工作中，我們將超編人員派到周邊鄉鎮場支教，確保了教育剝離工作的順利推進。在稅費改革中，責任田部分采取“只改帳不改田”的方式，靈活掌握......（這部分情況不熟悉）

通過努力，農場“三改聯動”工作取得明顯成效。一是農場管理體制逐步理順。現所設機構和人員除“三辦一所”外，全部實行聘用化管理。二是社會職能基本剝離。農場教育、公安、司法、法庭已移交區主管部門管理，衛生、計生剝離工作正加快推進。三是社保體系進一步健全。目前，全場退休企工、農工的養老統籌金已全部進入社會化發放，在職農工已建立個人養老統籌帳戶，進入正常繳費。同時，城鄉統籌的最低生活保障制度得到全面實施，五保老人基本實現了集中供養，農村新型合作醫療已實現全覆蓋，為農場改革、發展、穩定營造了“安全網”。四是農工負擔進一步減輕。目前，農工責任田和經營田綜合負擔水平畝為85元，比2003年農工畝平負擔下降60.1%，綜合負擔水平比全省農墾系統平均值低18元。

二、突出農工增收安居樂業核心，加快創新步伐，激活發展動力。

“一主三化”示范建設試點、武漢特色新農村建設的示范創建區落位武湖，其重在新，貴在創。多年來，我們始終把農工安居樂業作為核心，把創新作為不竭的動力和源泉，在創新中探索，在探索中實踐。

（一）圍繞農工增收，推進農業增長方式的創新。一是板塊推進特色主導產業。以維生、開隆等為龍頭的種子種苗種畜板塊、五七水產養殖示范板塊、扇子湖千畝標準化漁鴨結合板塊、武湖漁村2萬平方米的網箱養鱔板塊、張灣蔬菜新品種大棚板塊和西甜瓜板塊已經形成，特色農業的面積達到全場農業面積的85%，占全場農業總產值的96%。二是用高科技武裝農業。年畝產無公害蔬菜3萬公斤的武漢現代蔬菜園、單位面積收入高出傳統農業300倍以上的維生種苗公司。應用具有全國先進水平的奶牛胚胎移植技術的開隆高新公司、武漢農科院、湖北農業新品種新技術展示和研發基地、武漢國英種業公司、興正實業等一大批科技含量高的農業項目扎堆武湖。武湖已成為了武漢乃至湖北新品種、新技術、新模式展示的窗口、示范的平臺、推廣的陣地。三是用龍頭企業帶動農業。北京中旺、廈門惠爾康、漢口精武、武漢新晨等46家“農”字頭企業落戶武湖，不僅帶動了武湖及周邊地區種業、鴨業、蔬菜業的的發展，而且拉長了產業鏈，促進了農場產業重心由一產業向二、三產業的轉移。四是用旅游業促進農業增值。大力拓展現代都市農業的多樣，發揮高科技龍頭企業的示范和扎堆效應，聯手武漢首家農業主題公園——佳海“農耕年華”、武漢市少先隊素質教育活動營地等項目包裝推出“武湖農業生態之旅”主導游線，年接待游客30余萬人（次），旅游收入400余萬元。

（二）圍繞農工樂業，推進農業生產經營方式的創新。一是整合資源，形成產業扎堆。在充分發揮武漢生態農業園、湖北國家農業科技園現有優勢的同時，積極籌建武漢臺灣農民創業園。將“三園”在武湖泵站河以東20平方公里區域統籌規劃，共享政策，互補優勢，捆綁推進，聯合招商。與此同時，按照“統一經濟區劃、發展優勢互補、產業協作配套、項目通盤布局”的思路，積極啟動武湖、三里區域板塊發展規劃，使武湖、三里形成整體聯動發展格局。二是集約土地，形成規模經營。去年以來，規劃集中面積1.6萬畝，至今已開發利用5000畝，為逐步消除一家一戶分散的生產方式，走專業化、規模化、企業化生產之路，不斷提升農業生產的組織化程度奠定了基礎。三是探索人地分離機制。成立農場勞務服務公司，承擔四大職能，其一，待崗保障。對于土地調整中失地農工，每戶安置2人過渡就業，每人每月發放待崗保證金200元。其二，強化培訓。依托武湖職業高中，立足武湖，服務全區，面向社會，分期分批免費培訓農工。其三，靈活務工。針對引進涉農項目的季節性特點，有序組織農工就地打工。其四，推薦就業。加強與開發業主的聯系與溝通，促成一批農工轉崗成為相對固定的職業技能型員工。

（三）圍繞農工安居，推進新村建設管理模式的創新。一是推進土地增減掛鉤項目的實施。規劃用三年左右的時間有序集并改造63個自然村，集并人口約1.6萬人，可復墾村莊面積3100畝，為項目落戶騰出空間，為開發商參與新農村建設創造了條件。二是探索“用農場的手引導、用市場的手籌資、用農戶的手建設”的模式。在高車中心村一期建設中，農場制定了《高車中心村建設及房屋遷建辦法》，以獎代補鼓勵農戶向高車中心村集并，每戶農工通過灣村集并，基本可以不出錢。通過“招拍掛”的形式，將節約的土地推向市場，籌集建設資金6000萬元，一部分用于基礎設施建設，一部分用于補貼老百姓房屋還建，確保在不加重農民負擔的前提下建新村。在通過“遷村騰地”籌資的同時，我們集中配套中心村水、電、路等基礎設施，相比可節約資金近1000萬元。除此之外，我們還積極引進業主開發建設高車中心村社區服務中心，投資400余萬元的社區服務中心將于今年10月竣工。新居以農戶自建為主，發動群眾參與，節約建設成本。農戶拆老房的材料可以用于新房建設，也可以由農場統一收購。據統計，每戶農民僅建房投勞就可節約成本4000元左右。三是探索“農場主導、農戶主體、業主開發”的建設模式。目前，上海嘉農、武漢中正兩家戰略合作伙伴參與武湖大家園建設，整體開發沙口10000畝和勝海4000畝區域，將為武湖新家園建設搭建產業支撐、增收保障、農村新社區、文明創建、資金籌措“五個平臺”。四是推進農村管理模式的創新。在高車中心村試點探索農村新社區管理模式，成立居委會，建社區黨支部，民主管理居民事務，逐步實現農工身份由村民向居民的轉變，管理模式由分散管理向民主集中管理的轉變。五是推進環境創新。依據《武湖地區總體發展規劃》，強化生態農業園、農產品加工園、工業園和五通口鎮區建設，累計投入3億元重點加強了水、電、路、渠等基礎設施的標準化配套完善和潔綠亮美工程建設，特別是去年推進了五通口正街的綜合整治，城鎮形象和品位不斷提升。農場奪得全省小城鎮建設管理“楚天杯”，“雙創”考核多次在全市遠城區非城關鎮中名列第一，被評為全市小城鎮管理先進單位。與此同時，積極推進服務體制創新。成立武湖政務服務中心，為企業創業提供“一條龍”的快捷服務，為老百姓辦事提供便利服務。

（四）圍繞農工增智，在教育模式上創新。除積極開展“陽光工程”培訓外，農場今年提出了“普及12年教育”的口號。推出了“根據學生實際入學和就讀的人數，每年投入數十萬元補貼雜費”的政策。從今年起，農場將根據職工子女進入職高的人數，出資將所有雜費交給武湖職高。預計今年將為此投入30多萬元。以后，農場的投入將根據實際入學和就讀的學生人數相應進行調整。

三、突出民營經濟主體，加快招商引資步伐，增強發展實力。

圍繞民營化、市場化取向，全力打造體制優勢，形成資本民營、機制民營、企業民營的發展態勢。

（一）改革改制培植民營企業。按照“農場轉讓資產、職工轉變身份、企業轉換機制”的原則，對農場企業全面推行了以產權為核心的民營化改革，積極引導和支持一批成長型企業參與企業改制，全面改、規范改、徹底改、配套改，現已完成全部國有集體企業的改制任務，“公退民進”，企業實現了“鳳凰涅槃”后的再生，新組建的23家民營企業煥發出勃勃生機。

（二）全方位招商引進民營資本。通過以園招商、以商招商、以工哺農招商，一批科技含量高、附加值高、資源利用率高的企業落戶發展，武湖工業經濟實力明顯增強。據統計，近年來，農場引進各類企業120余家，其中產值過5000萬元的20余家，成為農場財力積累的重要支撐，每年用于農業基礎設施的資金上千萬元。以工哺農的格局基本形成。與此同時，不斷拓展民營資金的投資領域，積極將土地資源作為重要資本進行經營，將存量土地推向市場“招拍掛”，運用市場機制吸引民營資本，解決城鎮建設資金的“瓶頸”，擴大了城鎮建設規模，提升了城鎮建設水平。近年來，我們共拍賣土地300多畝，成交價格2億多元，初步探索出一條以城聚財、以財建城的良性循環的路子。

篇8

各位領導、同志們：我區2012年道路春運工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。自治區交通運輸廳領導對這次會議非常重視，周一農副廳長親自到會，并就如何做好春運工作作了重要講話，下面，我代表自治區道路運輸管理局就如何認真貫徹落實周副廳長重要講話，做好2012年道路春運工作談三點意見：

一、

2012年全國道路春運工作座談會精神 與會代表介紹了各省份春運工作準備情況及存在問題、相關對策建議。據預計，2012年春運期間，全國道路客運量將達22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。

據分析，今年春運主要特點表現在客流量將保持高位增長、重點地區運輸壓力較大、中短途運輸任務繁重、鐵路客運專線對同向省際道路客運影響較大、城市公共交通保障任務艱巨、運輸安全壓力較大等。春節前將出現民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節后農民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發。交通運輸部道路運輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰略全局的高度，充分認識做好春運工作的重要性，落實措施，落實責任，重點做好六個方面的工作，確保道路春運工作安全平穩有序。

一是切實加強領導，責任落實到位。各級交通運輸部門和道路運輸管理機構要結合本地實際，科學分析今年春運面臨的新形勢、新任務，切實加強領導，健全工作機制，完善并落實運輸組織、安全監管、應急保障等管理制度和政策措施。

二是加強運力調度，運輸組織有力。各級交通運輸部門和運輸企業要針對今年春運期間的出行需求和客流特點，加強運力準備，完善運輸組織，保障春運期間運力充足，調度有序。

三是加強督促檢查，安全監管有效。各級交通運輸主管部門和運輸企業要進一步健全和落實各項安全生產制度，切實強化企業安全生產責任和行業安全監管責任，嚴密防范各類生產安全事故。

四是落實應急措施，保障重點運輸。各級道路運輸管理機構要針對今年的重點區域客流和重要物資運輸特點，進一步完善應急預案，落實應急備用運力，確保一旦出現緊急情況，能夠有效應對、處置得當。

五是加強市場監管，維護市場秩序。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要保持對運輸市場嚴管態勢，充實一線執法人員，加強巡查和暗訪，嚴格執法，文明執法，切實維護運輸市場秩序。

六是加強信息報送，正確引導輿論。各級交通運輸主管部門要指定專人負責信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保數據信息的完整性、準確性和時效性。

二、2012年道路春運情況分析及主要特點 （一）國際金融危機影響減弱，國內經濟較快發展，客流將穩定增長。

2009年初，受全球金融危機對外向型經濟、國內發達地區經濟產業結構調整的雙重影響，春運節后的客運量受到一定的影響，但隨著國家相關鼓勵政策的出臺，經過一年的調整，金融危機和經濟結構調整造成的影響逐漸減弱，國內經濟發展較快，全區道路客運處于一個相對穩定的增長期。

隨著北部灣經濟區建設加快和區域結構功能的日趨完善，國務院印發的《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，中國－東盟自由貿易區2012年1月1日全面建成等利好的不斷呈現，我區的社會、經濟政策持續完善，將穩定區內就業市場并吸引周邊省份、

甚至全國各地的各類人員到我區務工、經商、投資，預計進入我區的外地民工會增多，這將是我區客運增長的一個新的領域。

（二）2012年春運我區客流總的特點是節前學生、民工、探親客流相對分散，節后探親、民工、學生客流高度疊加。0年春運全區道路客運量預計為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預計比2009年春運增加5%左右。

2、流向：潮汐性明顯。節前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內中短途客流為主，春運黃金周期間以區內中短途探親出行為主，前往北部灣地區的旅游、市內、縣內短途休閑出行也會增多。節后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區內客流為主。 （三）自治區物價局與自治區交通廳聯合修訂的運價文件將在今年春運實施，道路運輸業的運價結構將更趨科學、合理。

2009年6月，交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》后，在自治區物價局的高度重視和積極引導、全區各級物價部門、道路運輸管理機構及道路客運企業的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區道路旅客運價規則和運價管理規定實施細則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運價文件將使道路旅客運價結構更趨于科學，形成合理票價水平，促進我區道路客運事業健康發展和各種運輸方式合理分工、公平競爭，企業的效益和盈利空間將得到進一步改善，提高各客運經營者參加春運工作的積極性和春運服務水平。

（四）天氣變化影響不確定。 （五）道路客運在我區春運出行中仍占主導地位。

近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運專線。從了解的情況看，鐵路客運專線的開通，對同向省際長途道路客運產生了明顯影響，但由于我區高速鐵路尚未開通、鐵路運能較小等原因，道路客運在我區2012年春運中仍將占主導地位。

三、春運工作的總體要求及具體工作措施 （一）切實加 強組織領導，強化責任意識。 為加強2012年春運工作的領導和協調，我局成立了春運工作領導小組，黃天國局長擔任組長，我局其他領導為副組長，我局各科室負責人為成員，春運辦公室設在我局客運科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區和單位的春運工作領導小組，部署、指導、督促、落實本轄區春運各項工作。春運指揮機構要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態，及時處理春運重大情況并向有關部門報告。

（二）認真分析預測，做好運輸組織安排。

一是各單位要結合2012年春運的實際，按照春運工作方案，準備充足的運力，在春運前要抓緊做好投入春運的車輛、設施的調度工作，保證車輛根據客流量的需要按時、保質、保量到位。中心城市要在春運期間旅客流量、流向、流時調查和分析預測的基礎上，認真總結客流變化規律，同時有針對性的根據鐵路“停短開長”的春運方案，制定合理高效的運輸組織方案，儲備部分應急運力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時。客運企業要提前做好農民工客流調查，了解農民工的流向、流量、流時分布

，與農民工集中地特別是珠江三角洲一帶農民工比較集中的企業，簽訂農民工包車協議，提前安排落實好包車和加班計劃，保證農民工運輸平穩有序。

 

民工輸出較大的市、縣，道路運輸管理機構要協助運輸企業提前落實支援運力的協調工作，安排好旅游車輛參加春運，必要時可抽調部分企事業單位的非營運車輛參加區內中短途客運，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，并事先對駕駛人員進行必要的安全和客運業務培訓，參運車輛應當投保承運人責任險。實施異地支援調車計劃的車輛執行春運任務時，必須隨車攜帶春運證、加班（包車）協議及有關市運管處共同出具的證明原件，由調入地市運管處（所）統一安排發車站點、發班時間。對外省進入我區的客運包車回程配客，要積極引導其到當地道路運輸管理機構辦理備案手續。對營運手續完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運服務站向當地道路運輸管理機構提出，當地道路運輸管理機構審核監管（審查營運手續是否有效，《從業資格證》、車輛技術狀況是否符合要求，符合的復印存查），并按照交通運輸部的要求盡快辦理備案手續，做好服務工作。

二是進出××省的旅客運輸按照以往春運的做法，除正班車以外，必須持《進出××春運證》運行，平時使用的省際包車客運標志牌、省際臨時客運標志牌一律無效。2012年春運將試行新的《進出××春運證》和《區內春運證》（以下簡稱《春運證》）發放辦法，具體做法是：《春運證》由我局統一制作，各市運管處根據轄區春運市場供求情況發放給客運企業。各市在發放《春運證》的工作中要認真負責，切實以市場需求為發放依據，發放給各客運企業的《春運證》數量，原則上要與去年發放給各客運企業的數量基本一致。各市運管處到我局領取轄區《春運證》后，須要求各客運企業委派業務代表到運管處統一領取。各市運管處須于3月19日前將轄區《春運證》發放詳細情況報我局客運科。各市的《春運證》不得擅自相互調劑，如確需調劑的必須經過我局同意。四、五級客運企業和個體運輸戶不發給《進出××春運證》，任何單位不得將《春運證》發給無經營資質的業戶。

三是做好農村地區的旅客運輸，保證廣大農民群眾過節出行。對已享受成品油價格調整補貼的農村客運車輛，應主要服務于當地農村客運市場，不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有客運站點的鄉鎮，春運期間，道路運輸管理機構要根據運輸需要安排本地客運站或運輸企業設立臨時客運業務代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設代辦點、售票處。

四是大力開行農民工春運直通車，實行門到門運輸。農民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點，各地要繼續大力開行農民工春運直通車，讓農民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉環節和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。

五是各市在集中力量抓好旅客運輸的同時，要本著統籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應平穩有序。要加強對道路貨運市場尤其是危險貨物運輸的監測，提前做好應對突況的準備工作，當發生緊急情況時，要啟動當地的應急預案，及時采取有效措施，調配運力組織搶運，讓全區人民群眾過上歡樂祥和的春節。

六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運輸部門的市、縣，要做好統籌協調，加大對公共汽車、出租汽車的監管。春運期間，城市客運的轉運和銜接增多，特別是中心城市的運輸壓力變大，各地要根據對旅客出行的預測，合理安排發班密度，文明服務，對出租汽車的停靠點、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協調有關部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮居民過節出行的需要。

（三）強化管理，做好運輸安全防范工作。

安全生產是春運工作的重中之重，各單位要認真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運輸部和自治區對道路運輸安全生產提出的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責、迅速反應、保障有力”安全運行機制，明確任務，突出重點，標本兼治，認真落實有關安全管理法律、法規、規定，要圍繞“三關一監督”的管理職責，加大對道路運輸企業、汽車客運站、營運車輛及營運駕駛員的監管力度，切實做好各項運輸安全保障工作，避免重特大運輸安全事故的發生，為廣大人民群眾節日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運輸環境。

一是增強意識，落實責任。道路運輸行業是直接關系人民群眾生命財產安全的特殊行業，春運期間是易發安全事故的時段，春運安全生產工作對實現我區全年道路運輸任務，推進道路運輸事業又好又快發展起著至關重要的作用。各單位要結合春運工作認真組織學習、宣傳貫徹國家和自治區有關交通安全生產的法律法規，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，監督落實到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，保障道路運輸安全。運輸企業要廣泛開展春運安全教育培訓活動，增強安全、責任意識，對參加春運的駕駛員和客運經營責任人的安全教育要達到100％，學習培訓要有紀錄。

二是明確監管重點。道路運輸點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面。從近幾年來全區道路運輸行業發生的重特大事故看，省際道路客運班車（包車）、山區農村客運、危險貨物運輸是安全生產的重點領域；客運車輛、危貨車輛、事故多發路段是安全生產的重點部位；營運車輛二級維護、綜合性能檢測是安全生產的重點環節；凌晨和惡劣天氣是安全生產的重點時段；客運駕駛人員是安全生產的重點人員。各地要認真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區域的省際客運班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數，建立檔案，做到心中有數，進行重點管控，對前段排查出的隱患整改情況進行再檢查、再驗收、再落實，確保道路運輸安全。

三是要嚴把道路運輸市場準入關。承擔進出××加班車或包車任務的企業應當具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數符合《道

路旅客運輸及客運站管理規定》從事一、二類班線客運的條件。參加跨市、跨縣春運的車輛的技術等級必須達到二級以上，參加跨省運輸的客車（包括承擔進出××的加班車和包車客運任務的客車）的技術等級必須達到一級。 五是運輸企業要認真做好車輛的維護和檢測工作。在春運開始前及春運期間，所有參加春運的車輛必須嚴格執行定期維護和檢測制度，確保車輛技術狀況良好。春運前2個月內未做二級維護的車輛，必須進行一次二級維護作業；9座以上營運客車必須經過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區統一的《2012年春運車輛技術檢驗合格》標志，方可參加春運。凡不按期進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運。

 

六是汽車客運站要認真落實“三不進站五不出站”制度，“三不進站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站（發車區）、無關車輛不進站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經簽字審核不出站，并將責任落實到人，把好車輛進出站、場的源頭管理關。汽車客運站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運站，要設立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進站上車。

七是要全面加強道路危險貨物運輸安全監管。要嚴格道路危險貨物運輸相關人員的從業資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術狀況監管，推廣應用gps，及時掌握危險貨物運輸動態，配合安監、公安等有關部門加強運輸過程監管。要建立健全危險貨物運輸應急保障機制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現安全事故以及其他緊急情況能夠科學高效應對和處理。

八是客運企業要充分發揮營運客車安全管理系統在道路運輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規定通過營運客車安全管理系統進行安全檢查的營運客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運；要充分發揮gps車輛監控系統對營運客車和駕駛員的動態監控作用，道路運輸管理機構要認真督促客運企業按要求使用gps，gps監控系統的車輛上線率要達到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業，要進行通報和整改。對發現安全隱患的，要及時進行糾正。

春運期間發生一次死亡3人以上的道路運輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現場處理結束一周以內，企業法人代表要親自帶隊，跟隨事故企業所在地運管處領導到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實。

（四）加強市場監管。

春運期間，各級道路運輸管理機構要加強對運輸市場秩序的監管，加大打擊各種違法違章經營行為力度，保護經營者和旅客的合法權益。一是道路運輸管理機構要在春運前組織力量對運輸企業、維修企業和檢測站進行一次重點抽查，切實加強車輛技術狀況及維修質量、檢測質量的源頭管理，嚴厲查處維修企業和檢測站假維護、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負責”的責任制，確保維修和檢測質量。二是要與有關部門積極協調溝通，開展聯合執法，加強對運輸市場特別是客運站點等源頭的監督管理和對過往車輛的動態管理，嚴厲打擊無證經營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅決打擊客車超載行為，凡發現超載運行的客車，要按交通運輸部有關規定，對有關當事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數的人員進行分流，分流所發生的費用由超載客車經營者負擔。三是加強對運政執法人員的教育，提高人員素質和執法水平，要嚴肅工作紀律，依法行政，文明執法，嚴禁在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費。我區出臺的道路運輸管理措施，只適用我區經營者和運輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統一規定。

（五）不斷提高服務質量。

道路運輸行業是面向社會、服務廣大人民群眾的“窗口”行業，服務質量是衡量春運工作成效的重要標準，各級道路運輸管理機構、運輸企業和汽車客運站要進一步采取切實有效措施，提高服務水平。

一是汽車客運站在春運前要對設施進行全面的清潔、維護，美化環境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標識指示、供水、衛生設施的有效使用，商品售賣攤點要擺放整齊，及時更換、刷新標語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅

客提供良好的旅行環境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強運輸車輛特別是客運車輛管理，對破損的座椅、車窗進行修補，對車輛粘貼標志、物品擺放進行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛生，營造良好的出行環境。根據衛生部統計，2009年12月份全國醫院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續向農村蔓延、社區擴散。春運期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛生，并配合當地衛生部門做好流感疫情的預防工作。

 

二是運輸企業和客運站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計算機聯網售票、網上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團員義務服務崗，開展導乘、“雷鋒車”和“便民服務車”等，提升客運服務水平。

三是充分利用現代信息技術，通過互聯網、廣播電視、報刊雜志、短信服務等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，使春運期間的客流、車流更合理有序。

四是運輸企業和客運站應當合理安排運力，及時組織發班，減少旅客在客運站的候車時間，對班車晚點和延誤的，應及時向旅客說明和解釋，并根據班線運行時間和發班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務。對旅客夜間需滯留客運站中轉、候車的，要為旅客提供必要的服務。要繼續開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關愛和溫暖。

五是要組織開展多種形式的優質服務競賽和精神文明創建活動，要繼續推行黨、團員義務服務崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運從業人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務，為廣大旅客提供優質服務，充分展示廣西道路客運良好形象。

六是各級道路運輸管理機構、運輸企業要設立并公布春運熱線投訴電話，實行24小時值班，加大對運輸服務質量投訴的受理、監督與查處力度，一旦接到旅客或經營者的投訴，要立即組織力量，核實查處，做到件件有落實，事事有回音，以確保2012年春運工作的順利進行。春運期間，凡是因運輸企業有違規行為、服務質量事件被媒體曝光的，企業領導要按照班線開行的范圍到相關道路運輸管理機構，對媒體曝光的情況進行檢討說明，并以正式文件形式提交調查整改報告。

（六）做好運價工作

春運即將開始，我區要全面實施修訂后的運價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準備工作。春運期間客運站和客車要明碼標價，旅客的乘車票價、客運站對進站車輛（含加班車）的收費要嚴格按照有關文件執行，各級道路運輸管理機構應該配合當地物價主管部門做好相關工作。

一是深入學習貫徹修訂后的運價文件，制定合理的票價。各級道路運輸管理機構、各有關單位要認真學習研究交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》及自治區物價局、交通廳聯合印發的《廣西壯族自治區道路運價規則和運價管理規定實施細則》，相關運輸企業要按照充分考慮社會承受能力、適當體現優質優價的原則，根據市場供求狀況，制定合理的春運票價。

二是客運站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作。客運站和客運企業要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關規定的程序公示、備案。客運站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運站內通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運價文件和各線路票價，旅客和進站車輛有疑問的，售票人員、客運站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運輸管理機構應配合物價部門、客運站等做好宣傳、解釋工作。

三是客運站要規范售票，按照客運站收費管理的有關文件規定收取進站車輛費用。客運站在售票時，要出具合法規范的車票，車票的起訖地、發車時間、票面價格等要與實際情況一致。客運站要按照有關文件規定，根據客運站的級別和提供的服務向進站車輛收取費用，加班車和正常班車的費用應一致，不得擅自提高比例或是加收其它費用。各級道路運輸管理機構應重點加強對偏遠地區客運站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關事件的再次發生。

四是協助處理好運價相關的投訴工作。對于春運價格方面的投訴和糾紛，按照現行職責分工，由物價部門負責處理，交通運輸部門要積極配合。

有關運價方面的工作，自治區物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構、運輸經營者和客運站按要求配合物價部門抓好落實。

（七）做好運輸穩定和應急工作。

當前由于受多種因素影響，道路運輸穩定工作形勢比較嚴峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強監測，及時掌握行業動態，一旦發現不穩定苗頭，及早處理，防止事態進一步擴大，并及時向當地政府和上級主管部門匯報；二是要結合安全生產隱患排查，開展行業不穩定因素排查，建立信息溝通機制和渠道，一旦有群眾訴求，應立刻設法解釋或解決，不能拖延而導致問題爆發；三是道路客運企業要慰問困難職工及退休人員，要加強經營承包人員的思想政治工作，關心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關部門反映，防止過激行為。四是一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，采取相應措施，形成反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制，及時、有效地控制事態發展。五是要堅持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網絡、短信等渠道散布謠言，一旦發現，要立刻向公安部門報告。預案，各市要依托大中型骨干運輸企業，切實落實應急儲備運力，開展應急工作檢查，確保在發生突發事件時，應急運力的及時組織抽調。各級道路運輸管理機構要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預報要心中有數，為企業和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預留30輛以上的貨車作為春運應急備用運力，全區客車共準備應急運力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應急運力要真正落實到位。春運期間發生緊急情況需要緊急疏運時，應嚴格按照規定的權限啟動應急運輸預案，一旦交通運輸部或自治區交通運輸廳決定啟動應急運輸預案，各市一定要積極響應，認真配合落實，及時采取有效措施，調配運力組織搶運。

（八）加強宣傳報道，做好 和信息統計工作。

春運期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳道路春運的組織安排、運力準備、安全生產管理、優質服務等工作情況和運輸進展情況，突出宣傳運政執法人員文明執法和運輸企業及從業人員熱情服務的先進事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導向。要根據當地的具體情況印制發放春運宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運輸經營者和從業人員及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸信息和注意事項。

篇9

1、農機裝備水平。農機化經營總收入預計達到15.9億元，農機總動力預計達到203萬千瓦，擁有各類拖拉機6.79萬臺，其中：大中型拖拉機2.23萬臺，配套農機具10.9萬臺。

2、農業機械化水平。種植業綜合機械化水平達到90.5%，比上年提高2.4個百分點，農林牧漁綜合機械化水平達到74%。

3、爭取項目資金。爭取各類項目資金1.19億元，較上年增加500萬元，完成目標任務的108%。

4、農機化示范基地建設。建設農機化示范基地21個，核心區面積7.5萬畝，完成目標任務的150%，示范區面積503萬畝，完成目標任務的100.6%。

5、農機化節本增效。通過新增機收棉花、番茄、甜菜、玉米以及精量播種、高效聯合整地、保護性耕作等作業面積為農牧民節本增效4692萬元，實現人均節本增收68元，完成任務的 113%。

6、農機安全生產。檢驗各類農業機械57013臺，檢驗率93%，完成任務的101%。農業機械駕駛、操作人員57586人，持證率92.5％，完成任務的102%。

7、農機培訓工作。結合農機“科技之冬”、三下鄉、現場會、宣傳月等活動，全州培訓農機系統管理技術人員和農機操作人員、拖拉機駕駛員6.26萬人,完成目標任務的103%。

按照增加總量、優化存量的原則,調優動力機械、調強配套機具、調大畜牧業機械、調高設施農業、特色農業和林果業機械比重的思路,發揮農機購置補貼政策的調控作用，引導農牧民購置復式高效高科技的農業機械。一是加快現有裝備升級換代步伐，高科技農業機械進一步增加。淘汰報廢技術條件落后的中小型拖拉機1300臺，新增大中型拖拉機2612臺，100馬力拖拉機達到3200臺，150馬力以上拖拉機數量位居全疆首位，實現了增長方式由數量型向質量型的轉變。新增大型聯合整地機355架，總量達到2086架；新增動力驅動耙218臺，總量達到845臺；新增精少量播種機1090架，總量達到5682架；新增各類畜牧養殖機械233臺套，總量達到1.25萬臺套；新增設施農業機械1334臺,總量達到1.24萬臺。二是大力引進和推廣具有世界先進水平的農業機械和農機化新技術，體現了自治州“全國領先，新疆一流”的農機化發展水平。大力發展精準農業，在全疆率先引進推廣衛星定位導航自動駕駛系統53套，僅瑪納斯縣引進20套，作業質量顯著提升。擁有單機價值160萬元的進口玉米去雄機4臺，具有世界先進水平的大型棉花采收機達到81臺。番茄收獲機總量達到56臺，居全疆首位。一批具有世界先進水平的棉花收獲機、番茄收獲機、甜菜收獲機、花生收獲機、精量播種機、大型植保機、玉米去雄機得到了廣泛推廣和應用。

在農機化示范基地應用先進的農機農藝管理模式，引進以衛星定位導航自動駕駛技術為代表的先進農機化新技術新機具，農機技術人員蹲點指導、跟蹤服務，示范基地農機作業質量和作業效率較上年大幅提升，基地建設水平再上新臺階。一是示范基地建設面積進一步擴大。建成農機化示范基地21個，核心區7.5萬畝，示范帶動面積達到503萬畝，主要示范應用聯合整地機、驅動耙精細整地、殘膜機械回收、精量播種、秧苗移栽、衛星定位導航技術、機械化田管、收獲等配套技術；二是秋季農作物機械化收獲水平大幅提高，薄弱環節機械化生產實現新突破，機采棉花、番茄、甜菜、馬鈴薯全程機械化技術大面積推廣，實現農牧民人均節本增效68元。建成132萬畝機采棉花模式種植基地，機收面積大幅增加，達到42.8萬畝，較上年增加28萬畝，機收水平達到25.5%，較上年提高10個百分點；建成17.7萬畝機收番茄模式種植基地，完成機收面積15.69萬畝，機收水平達到88.6%，較上年提高24.6個百分點；建成13萬畝機收甜菜模式種植基地，完成機收面積12.6萬畝，機收水平達到96%，較上年提高35個百分點；建成10萬畝馬鈴薯全程機械化種植基地，完成機收面積8.13萬畝，機收水平達到76%，較上年提高29個百分點；精量播種面積達到390萬畝，較上年增加36萬畝；精細整地面積達到490萬畝，較上年增加64萬畝；玉米機收水平達到了96%以上，通過新技術的推廣應用實現農機化節本增效4692萬元。三是大力推廣衛星定位導航技術，農機作業質量顯著提升。召開了衛星定位導航作業質量觀摩會議，完成棉花、玉米等作物自動導航播種面積11.5萬畝。該系統是一項數字化現代信息工程技術，對發展精準農業具有重要意義，可大幅度提高農機作業質量，減輕勞動強度，提高農機作業效率和土地利用率，促進農作物增產增收。四是畜牧業、林果業和設施農業機械化技術推廣步伐不斷加快。飼草種植加工基本實現了全程機械化，畜禽舍飼養殖成套設備配套率達到了40%以上，商品奶基本實現了100%機械化生產，吉木薩爾縣大力引進飼草加工和畜禽養殖機械，召開了畜牧業機械現場演示會。林果業生產機械化水平不斷提高，昌吉市首次引進了價值26萬元的葡萄植保自走式機動噴霧機。推廣使用卷簾機、田園管理機、溫室滴灌等設備，設施農業機械配套率達到了50%以上；五是建設農業保護性耕作示范區。通過落實農業部保護性耕作項目和農機購置補貼項目，加大了保護性耕作和農田殘膜機械回收工作力度，保護性耕作面積進一步擴大，完成保護性耕作面積20萬畝，新增免耕播種3萬畝。完成殘膜回收作業面積245萬畝，新增62萬畝。六是開展農機作業質量技術練兵。組織全州農機手在瑪納斯縣進行了犁地、播種、開溝等農機作業項目比賽，切實提高了農機手操作技能，提高了農機作業質量。七是重點推廣了農作物秸稈綜合利用技術。大力推廣應用農作物回收打捆機械，玉米、小麥等作物秸稈的機械回收利用率達到了95%以上，完成秸稈撿拾打捆作業面積408萬畝，加工飼草料118.92萬噸，飼草不僅滿足本地需要還遠銷到疆內外畜牧養殖企業，為畜牧業發展提供了飼草料保障。同時，農民通過出售秸稈、農機戶通過打捆作業增加了經濟收入。八是推進農機作業標準化。組織申報《棉花全程機械化作業技術規范》、《甜菜全程機械化作業技術規范》，呼圖壁縣編制了《青貯玉米生產全程機械化作業技術規范》、昌

吉市編制了《釀酒葡萄生產管理機械化技術規程》初稿。__年，通過先進農機化新技術新機具的廣泛應用，農機農藝融合力度不斷加大，技術組裝配套效果凸顯，棉花、番茄、甜菜等農作物采用了世界上最先進的種植模式、配套機具和管理方式，成為了農機農藝有機融合的典型代表，由農業部主辦的“全國棉花全程機械化生產技術現場觀摩會”在我州順利召開。

通過積極跑辦，已爭取各類項目資金1.19億元，較上年增加500萬元，其中：國家農機購置補貼資金1.08億元、農業部保護性耕作項目資金350萬元、自治區財政扶持農機化項目資金329萬元，自治州財政扶持農機化項目資金435萬元。

截至目前，全州在冊各類農業機械62317臺,參加年度檢驗各類農業機械57013臺，檢驗率93%，完成任務的101%。拖拉機交強險投保率、反光警示標志安裝率均達100%。全州在冊農業機械駕駛、操作人員57586人，持證率92.5％，完成任務的102%。新訓農業機械駕駛、操作人員3048人。扎實開展農機安全隱患排查治理工作，開展農機安全生產督查檢查4次，查處各類違法違規行為2264起。發生一般農機事故4起，死亡1人，輕傷 3 人，直接經濟損失0.2萬元，事故起數和死亡人數控制在上級下達的指標范圍內。

一是認真完成農機“科技之冬”培訓任務。在__至__農機科技之冬培訓中，認真制定培訓方案，精心安排培訓內容，規范組織培訓活動，加大培訓工作的師資力量和資金支持，完成農機人員培訓6.26萬人，其中：完成農機管理人員、農機專業技術人員培訓512人，拖拉機駕駛操作人員53364人，勞動力轉移、農機大戶、種植大戶、農機專業戶5412人，農機經銷、維修人員268人；二是認真做好拖拉機駕駛員培訓管理工作。嚴格按照新訓駕駛員的相關規定，按照先備案、后審批、再考試的程序辦事。對不符合培訓條件的駕校，堅決不予備案和審批，并幫助其整改和規范辦事程序。嚴格駕駛員考錄培訓，嚴把考試關，新訓駕駛員3048人；三是組織舉辦繼續教育培訓班。全州農機系統專業技術人員190多人參加了培訓，進行了專業知識培訓、集中考試并組織學員參加了__新疆農機博覽會，切實提升了培訓效果。

一是扎實做好春耕備耕生產工作。春季氣溫回升較快，以縣市為單位統一調配機具，充分發揮農業機械主力軍作用，合理安排播種進度，確保合墑一塊，播種一塊，適時合墑，早播搶播，在適播期內完成播種任務。全州共投入各類機具10.5萬臺（架），完成播種面積603萬畝，機械化作業水平達99%以上。二是做好小麥機收工作。及時下發《關于認真做好農機“三夏”工作的通知》，進行全面部署，全州各級農機部門加大小麥聯合收割機的檢驗檢修力度，安排調度好本地小麥聯合收獲機，組織種植大戶與機手及早簽訂機收協議，及早聯系外地來我州跨區作業的小麥收獲機，確保小麥成熟一塊收獲一塊，高質高效完成了小麥機收工作任務。全州共收獲小麥278萬畝，小麥機收水平達100%。三是統籌安排，全面完成秋季農機化生產任務。大力推廣應用大馬力配套調幅犁、高效聯合整地機、動力驅動耙等科技含量高、作業質量好的農機具完成秋翻冬壓生產任務，完成秋翻面積514萬畝，冬小麥播種面積165萬畝，機械化作業水平達到100%。積極做好__年113萬畝機采棉、16萬畝機采番茄模式種植的準備工作，機采棉模式種植地塊全部進行秋翻冬灌和底肥深施，機采番茄模式種植地塊完成秋季深松起壟作業，達到待播狀態。全州共有4.76萬臺（架）各類農機具投入秋季農業生產。四是認真抓好農機化信息宣傳工作。按時高質量的完成并及時上報了春耕春播、三夏三秋等農機化生產進度報表。編輯出版《農機化信息簡報》36期。農機化信息網站信息793條。出版農機專刊1期。報送信息1072條，被自治區農機化網站采用757條，被自治區黨辦、政辦和州黨辦、政辦、昌吉日報采用24條。首次在昌吉日報創立了宣傳農機化工作的專版2期。同時，按照上級業務主管部門的要求及時高質量的上報了農機化季度預測報表和農機化統計年報。

積極協調組織開好__新疆農業機械博覽會，配合自治區農機局做好展會布置、現場演示、交通線路、安全保衛、食品安全、消防安全等方面的協調工作，組織召開多次協調工作會議，與相關部門加強聯系溝通，確保了__新疆農機博覽會在__順利召開。此次博覽會的召開對__發展現代農業，加快推進農業機械化科學發展意義深遠。展會參展面積達到2萬平方米，開辟了現場作業演示區。參會人數達到3萬人次，自治區人民政府錢智副主席等領導親臨會場并觀摩了現場演示。展會匯聚了國內外一流的農機精品，來自170多家中外農機生產企業參展，展出7大類6000臺各類農業機械，包括美國凱斯6行自走式大型采棉機、紐荷蘭自走式葡萄收獲機、無人駕駛植保飛行器、衛星定位自動導航無人駕駛系統、約翰迪爾300馬力拖拉機和東方紅、福田雷沃等國內產品，展示了當今世界最先進的農機產品和農機化發展成果，其中部分農機產品首次亮相新疆。

一是抓好黨建和精神文明創建工作，促進業務工作邁上新臺階，確保了各項目標任務的順利完成；二是加強領導班子和干部隊伍建設。領導班子團結協作、勤政廉政，干部職工狀態好、作風正、業務精、績效優；三是加強作風轉變。堅決貫徹中央、自治區、州改進作風有關規定，并結合農機化工作實際，研究制定了《州農機局領導班子改進作風七項規定》，并能夠嚴格遵守得到落實。四是扎實開展“走基層、察實情、解民憂、送溫暖”活動。按照州黨委、州人民政府的安排部署，制定活動方案，加大防災抗災救災工作的督促檢查力度，確保了各族群眾平安越冬度春，生命財產未受損失。五是加大對木壘縣幫扶村的扶持力度。確定對口幫扶的木壘縣雀仁鄉托爾阿尕什村為領導干部轉變作風服務群眾聯系點，建立領導干部一對一結對幫扶機制，開展送溫暖獻愛心活動。領導干部經常深入幫扶村組了解實情、出謀劃策，積極爭取項目資金，累計投入幫扶資金25萬元；六是改進和創新工作方法，認真開展調研，廣泛征求各方意見。通過改進工作方法，深入基層開展調研，對農機購置補貼改革政策、農機合作社發展、新技術推廣等內容面對面的廣泛征求基層農機管理人員、合作社負責人、農機手的意見建議，不發通知、不聽匯報、不看材料，不給基層增加負擔，切實了解基層實際情況。七是認真開展糾風工作和“百個科室萬人評”活動。加強惠農資金監管，開展減輕農牧民負擔專項治理，發揮義務監督員的作用，組織義務監督員明察暗訪，堅決糾正損害農牧民利益的不正之風。參評科室認真制定工作方案，開展自查自評，廣泛征求各方意見，改進服務，提高效率。八是加強

機關效能建設。認真落實“五公開”制度，推進業務辦理一站式服務，實行首問負責制等“六制”，方便農民群眾。九是圍繞黨的十精神、中國夢和州黨委、政府中心工作，結合農機化發展實際，加強學習教育，堅持周一晨會學習和周五支部學習和集中學習教育活動。十是加強民族團結，認真開展民族團結進步模范單位創建工作，被命名為州級首批民族團結進步模范單位。__年，自治州農機化各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。一是農機裝備結構還需進一步優化。二是基層農機服務體系建設薄弱，農機管理、操作、推廣技術人員的業務技能還有待進一步提高。三是農機作業水平還有待進一步提高。四是農機經營服務的組織化程度不高。五是中央財政投入大，地方財政投入相對不足。

__年，自治州農機化工作將緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作，按照自治州“三個率先”的目標要求，理清發展思路，明確發展目標，結合__發展現代農業的要求，進一步加快農業機械化發展步伐，繼續保持和爭創我州農機化工作處于全疆前列的水平和目標。

按照“全國領先，新疆一流”的農機化發展目標，進一步優化農機裝備結構，主攻薄弱領域和關鍵環節機械化，推廣先進適用新技術，提高機械化水平。加快農機經營方式轉變，突出發展質量和效益。加強農機農藝融合，形成農機農業相互適應的技術體系。加快農機標準化建設，推進農機精準化作業，提升農業綜合生產能力，降低和控制農業生產成本，提高作物產量和品質，促進農業增效，農民增收，

農機總動力達到210萬千瓦，種植業機械化水平達到91%以上。棉花、番茄、甜菜機收面積進一步擴大，積極爭取各級財政農機項目資金1億元，力爭總投入達到4億元，新增各類高性能農機具1萬臺架。加快農機農藝融合進程，加大新技術推廣力度，建成農機化示范基地500萬畝，其中高標準核心示范基地6萬畝，重點發展棉花、番茄、甜菜、特色農業、保護性耕作、畜牧業、林果業機械和150馬力以上動力機械。加快農機合作組織發展，注重發展質量，提高集約化、專業化、組織化、社會化程度，拓寬農機經營服務項目，實現農牧民人均節本增效及農機經營性收入增加160元。完成培訓農機人員6萬人。加大農機安全生產監管力度，農機事故率和事故死亡人數控制在指標范圍內。

繼續按照擴大總量、優化存量、提高質量的思路，調優動力機械、調強配套機具、調大畜牧業機械、調高設施農業、特色農業、林果業和節水機械比重，提高農業機械的科技水平。一是緊緊圍繞提質增效，加大現有機械升級換代。重點發展150馬力以上拖拉機和科技含量高的配套農具，包括調幅犁、聯合整地機、動力驅動耙、精量播種機、大型鋪膜機、大型植保機等先進農具。二是大力推廣番茄、甜菜、土豆、辣椒收獲機械等特色作物機械。積極發展高性能飼草料基地建設所需的種植、收獲、加工機械。大力發展畜禽養殖、飼料混合、加工機械和大型奶業機械。三是大力推廣具有世界先進水平的衛星定位導航自動駕駛系統、玉米去雄機、大型棉花采收機、番茄收獲機、大型甜菜聯合收獲機、花生收獲機等現代化農機裝備。

一是積極爭取國家農機購置補貼項目資金1億元，加強資金的落實和監管，特別要強化農機購置補貼政策延伸績效考核工作，全面落實全價購機直補到戶操作辦法，積極開展調研和業務指導，進一步簡化工作程序，強化補貼機具核實工作，嚴防套購現象發生。二是認真落實農機購置補貼政策。科學制定州級農機購置補貼實施方案，指導審核縣市做好實施方案的制定，做到“兩個明確”，嚴格把握“兩個環節”，堅持“兩個不得”。結合實際修訂完善《__實施農機購置補貼全價購機直補到戶操作規程》。加強農機購置補貼實施情況的監督檢查，全年開展2次立項督查，每個縣市抽查鄉（鎮）不少于3個，每個鄉（鎮）入戶調查不少于10戶，縣市機具到貨核實率達到100%。三是積極爭取自治區、州財政扶持農機化發展資金和自治區農機公共服務體系建設項目，加快農機推廣機構基礎設施建設步伐，進一步強化州、縣市、鄉鎮農機技術推廣機構公益職能；四是申報并嚴格組織實施農業部保護性耕作項目、自治區農機服務體系建設項目和農機化科技項目。

一是加強農機化示范基地建設。__年建設高標準農機化核心示范區6萬畝、示范區500萬畝以上，其中：建立130萬畝機采模式棉花示范區，完成棉花機采50萬畝；建成20萬畝機收番茄模式種植基地，實現機收15萬畝；建成8萬畝機收甜菜模式種植基地，實現機收8萬畝；完成精量播種面積400萬畝；完成保護性耕作面積23萬畝；完成高標準精細整地500萬畝；機械化殘膜回收面積占到鋪膜面積的85%。在示范區推廣應用精細整地、殘膜回收、精量播種、秧苗移栽、機械田管、收獲等配套技術，重點推廣衛星定位導航自動駕駛技術，達到180套。建立現代畜牧業機械化示范區，大力發展畜禽養殖、飼草加工和奶業機械。二是深入推進農機農藝技術融合。以提高農機作業的適應性為重點，推動作物品種選育、栽培制度和畜禽養殖方式的改進，形成農機農業相適應的技術體系，促進生產模式精準化、農機作業規模化、農機服務產業化，開創農機農藝融合示范推廣新局面。三是實施好農機節本增效工程。通過新增精量播種面積20萬畝，高效聯合整地50萬畝，棉花機收10萬畝，番茄機收3萬畝，馬鈴薯機收4萬畝，實現農牧民人均節本增效及農機經營性收入增加160元。四是完善農機作業標準化體系，完成機采棉技術、機收玉米技術、機收甜菜技術，機收土豆技術和畜牧養殖業技術規程的編寫制定，全面推動我州農機作業質量和農機作業標準化建設邁上新臺階。

一是加大農機市場監管法律法規的宣傳力度。利用“315”、“夏收”、“秋收”、“科技之冬”等活動，突出宣教重點，擴大宣傳范圍，多形式、多途徑，大力宣傳農機市場監督管理法律發規；二是加強對農機生產、營銷、維修企業的日常監管，督促企業規范經營。加大對農機作業質量和農機產品質量的監督檢查力度，確保農機作業質量符合農機作業標準，農機產品質量滿足農民需求。加強與工商、質檢等部門的協調配合，開展聯合執法，確保農機市場健康、有序發展；三是積極協調爭取，做好農機市場的規劃、用地、建設、招商、經營配套服務工作，創造公開、公平、公正的市場環境。積極引進疆內外大型農機制造企業來我州投資建廠，加速產業聚集，延伸產業鏈條。中亞農機物流園一期已經完工，爭取二期開工建設，把__建成立足新疆，面向全國，輻射中亞具有一定規模和較強競爭力的農機產業基地；四是轉變觀念，服務企業。加大和各企業的聯系溝通，創造性的開展工作。按照《農業機械質量調查辦法》的要求，開展__年自治區重點農機產品質量調查工作，組織有關企業就存在的問題進行整改，不斷提高產品質量和售后服務能力。五是做好投訴工作。認真受理來信、來電、來訪等投訴案件，安排專兼職人員做好登記受理工作。特別對群體性投訴、群眾反映強烈的農機產品質量、維修質量或作業質量問題要及時受理，依法依據公正調解和處理，將矛盾化解在萌芽狀態，問題解決在基層、處理在源頭。農機投訴

信息全部進行網上錄入，建立完整的投訴檔案和登記記錄，投訴結案率達100%。認真落實安全生產目標管理責任制，依法行政，嚴格執法，加強農機安全生產督查檢查，努力提高農業機械檢驗率、持證率，在做好常規檢驗的同時，擴大移動檢測設備使用范圍和設施農業機械免費實地檢驗監管面，嚴格控制農機事故起數和死亡人數。深入推進“創建平安農機、促進新農村建設”活動，推動整個創建活動向縱深發展，不斷擴大覆蓋面。針對農機安全生產的季節性特點和存在的薄弱環節，組織農機安全生產檢查，抓好報廢拖拉機的報廢清理工作，從源頭消除事故隱患。抓好農機培訓學校的規范化建設，嚴把駕駛員考試關，推行農業機械駕駛員無紙化考試試點工作。加強服務窗口建設，認真落實首問責任制、限時辦結制等制度，公開辦事程序、收費項目、標準等，將拖拉機檔案下放至監理業務開展規范、硬件達標的縣市農機安全監理站，進一步方便廣大農機戶。認真履行成員單位責任，確保農機安全生產形勢保持穩定。

通過“科技之冬”培訓、農機專題培訓、繼續教育、現場觀摩會等方式，加大農牧民對農機化新技術、新機具應用的培訓力度，不斷提高農機技術人員自身素質，增強農機人員的服務水平和管理水平，加強對農機化學校的管理力度，重點抓好師資水平的提高和隊伍素質改善，努力提高新訓駕駛人員的業務素質。__年，爭取完成培訓農機人員6萬人。