導語：如何才能寫好一篇改廁工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“十二五”總目標任務

全區農村共新增無害化衛生戶廁5萬戶，普及率達80%以上。

二、區年度目標任務

區2013年度目標任務2萬戶，至2017年需新增農戶改廁5萬戶。

三、主要工作

（一）組織形式

1．成立區農村改廁工作領導小組和技術指導小組，領導小組組長由區政府分管區長擔任，區衛生、財政、建設、農林、水利、環保、規劃、國土、愛衛辦、文明辦等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱區改廁辦），改廁辦設在區衛生局內（區愛衛辦）。

2．鎮及部門職責

（1）各鎮（園區）人民政府是農村改廁的實施主體，具體負責轄區內農村改廁的組織實施。

（2）區衛生局（愛衛辦）負責制訂農村改廁計劃、技術指導、組織培訓、檢查考核和改廁經費的編算分配工作。

（3）區財政局負責根據年度改廁任務，及時劃撥配套資金，并加強對改廁資金的管理，會同審計部門加強審計監督，并對各鎮（園區）財政配套資金到位和使用情況加強監管。

（4）區建設局負責結合城鎮建設規劃的實施，抓好農村居民新建住宅無害化戶廁配套建設“關”，并將農戶改廁納入創建康居示范村和新型示范小城鎮建設的考核目標。

（5）區發改委負責沼氣式廁所的建設和質量管理，有計劃推進沼氣式和“一池三改”建設。

（6）區國土局、規劃局負責政策扶持，農民在宅基地上新建住房配套建設無害化糞池給予宅地面積一定增補。

（7）區文明辦、環保、衛生等部門負責將農村改廁工作納入創建文明鎮（村）、環境優美鄉鎮、生態鎮（村）、衛生鎮（村）、康居示范鎮（村）考核指標，合力推進農村改廁工作。

（二）資金籌集和管理

（1）財政配套：鎮（園區）必須安排改廁配套資金，區財政對農村改廁工作實施以獎代補。血防地區和茅山老區要積極爭取省級資金補助。

（2）集體扶持，有條件的鎮（園區）村集體經濟應對本地農戶改廁給予補助，出資標準由各鎮（園區）確定。

（3）群眾自籌。受益農戶廁房的材料費和建設費由受益農戶自行承擔；區鎮（園區）二級財政的配套資金主要用于廁房主體以外的化糞池建設。

（4）政策減免。農村改廁是新農村建設的主要內容之一，也是政府為民辦實事的“民心工程”，因此要從政策和規費上予以必要的扶持。建設、規劃、國土等到部門對改廁涉及到的報勘費、建設費、土地使用費等相關規費應給予適度減免，以調動廣大農戶的積極性。

（三）加強資金監管

區財政部門將設立農村改廁資金專戶，列入年度預算，按年度改廁計劃任務及時撥付，并加強資金使用監管力度，改廁資金補助標準、補助方式要向群眾公布，接受群眾監督，每年年底財政、審計部門對本年度三級財政的補助經費使用情況結合年度任務完成情況進行考核、檢查、審計，并將考核、審計結果報區政府和財政、衛生部門，區愛衛辦每年組織相關部門進行年度考核，并拿出中末期評估報告。

（四）項目管理

（1）實行項目改廁管理制。區愛衛辦根據我區“十二五”改廁總體目標，結合省市愛衛辦下達我區的指令性任務，分年度逐步組織實施，分解落實到各鎮（園區），確保年度改廁穩步推進。

篇2

1、配合省局完成發射機單機功率在1KW以上（含1KW）的廣播電視發射臺覆蓋區有效場強邊界的收測工作。

2、配合省局完成廣播電視無線臺站監測系統的功率、調制度等技術參數的校準工作。

3、配合省局完成廣播電視無線頻率的核查工作。

4、完成發射機單機功率在1KW以下（不含1KW）的廣播電視發射臺覆蓋區有效場強邊界的收測工作，按時向省局報收測數據。

5、繪制本地廣播電視節目無線覆蓋圖。

二、工作專班

1、市廣播電影電視局紀檢書記任總指揮，全面領導本次無線覆蓋收測工作。

2、市廣播電影電視局科技科負責組織協調工作，廣播電視臺、各縣市廣播電影電視局的分管領導及技術管理部門人員負責組織收測工作。

3、各廣播電視發射臺的技術骨干負責收測工作。

三、工作安排

1、廣播電視臺和丹江口市廣播電影電視局按照省局的工作安排，配合省局完成發射機單機功率在1KW以上（含1KW）的廣播電視發射臺覆蓋區有效場強邊界的收測工作。

2、廣播電視臺、各縣市廣播電影電視局和各廣播電視發射臺按照省局的工作部署，配合省局完成廣播電視無線臺站監測系統的功率、調制度等技術參數的校準工作和廣播電視無線頻率的核查工作。

3、市廣播電影電視局科技科在今年6月底之前，依據省局科技處提供的場強覆蓋理論圖測算出收測方位、路線，提供給各縣市廣播電影電視局使用。

4、各縣市廣播電影電視局和發射機單機功率在1KW以下（不含1KW）的廣播電視發射臺，在今年7月至10月完成各自的收測工作，填寫《市廣播電視無線覆蓋收測表》，于10月底之前將所填的《市廣播電視無線覆蓋收測表》報市廣播電影電視局科技科，市局科技科在對收測數據進行分析后填寫《省廣播電視無線覆蓋收測表》，于11月底之前報省局科技處。

5、廣播電視臺、各縣市廣播電影電視局和各廣播電視發射臺于今年12月份之前，根據收測數據繪制出本地廣播電視節目無線覆蓋圖。

四、工作要求

1、本次收測工作時間長、任務重、范圍廣，各廣播電視部門要高度重視，加強組織領導，要本著客觀、真實和科學的原則，周密部署、精心安排、通力合作，深入細致地開展好收測工作，確保收測工作圓滿完成。

2、各發射臺在5月底之前，要對無線覆蓋工程中配備的場強儀及其附件進行細致地檢查維護，需要更換蓄電池的要盡快更換，確保場強儀工作狀態正常。工作人員要能熟練地操作場強儀。

篇3

關鍵詞：金融改革，銀行，安全管理，防范措施

中圖分類號：{D922.23} 文獻標識碼：A

引言

金融作為現代經濟的核心，兩者唇齒相依，互動發展，在社會國民經濟發展中具有十分重要的地位和作用。尤其是在實現建設小康社會的奮斗目標征程中，金融安全顯得極為重要，金融穩定事關著國家的經濟建設、社會穩定。在新形勢下為了更好地全面穩步發展社會經濟，努力做好金融安全問題無疑是值得我們當前認真思考的首選課題之一。

一、當前銀行安全工作中面臨的挑戰

隨著經濟的發展，金融體制改革的深化和社會治安形勢的變化，銀行業作為經營貨幣的特殊行業、高風險行業，社會現金收繳、發放的總閘門和蓄水池更容易倍受犯罪分子的“高度親睞”。2001年4月始，全國開展了整頓和規范市場經濟秩序，全面打擊經濟、金融犯罪斗爭，目前仍然時有耳聞銀行資金被盜、運鈔車被劫、金融網點被襲、金融工作人員被殺等金融犯罪案件。盡管金融犯罪的立案數持續下降，高發態勢基本得到遏制，但是涉案金額呈上升趨勢，金融安全總體形勢依然嚴峻。針對新型金融業務不斷衍生出的新型犯罪案件，不法分子的作案特點、方式也發生了變化，主要體現在：（1）、作案目標直接指向內部安全防范措施不到位、內控制度不健全的基層營業網點。（2）、作案地點由偏僻、人口稀少地區和城鄉結合部金融網點逐步走向人口稠密、防范條件相對較好、現金流量較大城市營業網點轉移。（3）、作案方式呈現出復雜化、多樣化，現代化。（4）、作案手段極其殘忍。（5）、作案時間短、速度快、現場破壞性嚴重。甚至有些國內不法分子以組織的形式與國外犯罪集團聯盟跨地區、跨國境搶劫、盜竊銀行資金的現象近年來活動十分猖獗。致使銀行干部職工的人身安全受到威脅，銀行資金風險增大，經濟發展受到嚴重影響，新形勢下銀行安全工作任務更重、道路更遠、挑戰味更濃。

二、銀行安全工作中存在的問題

1、對銀行安全工作的重要性認識不全面。個別金融部門的主要負責人對銀行安全工作抱有僥幸心理，認為銀行安全工作就是保衛部門的工作，只要保衛部門在平時及節假日多重視一些，安全問題就會迎紉而解。因而對安全工作只做安排、要求，或者有時只需在職工大會上強調或在文件中指示即可。平時很少親自深入到一線搞調查，久而久之，造成對營業一線的實情不了解，職工人員的思想動態不掌握，營業網點存在的安全隱患不排除。甚至有時對安全檢查也搞形式，走過場，給銀行資金安全隱患埋下了人為的伏筆。

2、安全防范硬件設施跟不上形勢的發展要求。當前不法分子作案手段更加狡猾、隱蔽，且向團伙化、智能化、職業化方向發展。而許多金融部門的防范措施目前還處于原始初級階段，一部分設施要么嚴重老化、過時；要么遲遲不到位，造成銀行安全防范措施不足，職工的人身安全無保障，銀行庫存資金被盜的“機會系數”增大。

3、安全規章制度不落實、流于形式。為了使金融工作走向正規化，做到有章可循，有據可查，各金融部門相繼制定了大量的規章制度，墻上掛的歷歷在目，裝訂成冊的比比皆是。但是從實際執行的效果來看，功效并不明顯。制度定得不少，可是從近年來銀行部門陸續發生的部分大案、要案窺視，大多數規章制度未落實、流于形式，沒有達到“制度制約人、制度約束人、制度保障各項工作規范發展”的作用。

三、 目前銀行安全防范工作的有效對策。

1、加強領導、強化安全防范責任意識。一是樹立“責任重于泰山”的管理觀念，強化安全防患意識，排除一切饒幸心理，集中精力，扎扎實試實做好安全生產、管理工作。從“講政治、保穩定、求發展”的高度，對國家資金安全和職工生命負責的態度，切實把安全生產、管理工作列入重要議事日程，與其他業務一樣，平等對待。二是按照目標管理責任制的要求和“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂責任書，做到責任到崗、責任到人。三是領導干部要多次深入基層營業網點，多查看、多了解、多研究、多分析，堵漏洞，除隱患，確保一方金融平安。

2、加強職工政治思想教育和金融業務學習，提高工作能力，樹立安全防范意識。一是定期或不定期地組織銀行職工學習“三個代表”重要思想，依照不同崗位和業務特點，開展安全生產教育，樹立“安全無小事”意識，形成“銀行是我家、安全靠大家”的安全防范意識氛圍。二是加強法制紀律教育，增強員工守法、知法意識。三是按照金融業務拓展的需求，加強員工新業務、新技能培訓。培訓內容要以犯罪分子容易作案的“三票一卡”、反洗錢、反假幣、銀行結算為主題，通過培訓學習，日常觀察將那些政治過硬、業務精通、綜合實力強、有安全防范意識、勝任新業務、具有反偵破能力的員工充實到基層營業網點及部分要害崗位上，以提高防范技能。

3、加大對安全防范設施投入，提高銀行員工的技術防范能力。

一是舍得拿出一塊資金搞設備投資，重點要抓好數碼遠程電視監控系統的配套建設和銀行營業網點的防盜、防爆、通訊、消防等設備，加快技術設備現代化建設步伐，提高堵截、防范力。二是開展一線及運鈔途中防搶劫預案演練，提高應對各種突發事件的實際防范能力。三是加強與公安機關的聯系和溝通，多了解不法分子利用高科技手段偽造、變造銀行票據；利用計算機網絡和信用卡詐、盜取銀行資金及一些具有黑社會性質的犯罪團伙，采用爆炸、綁架、投毒、敲詐勒索、暴力搶劫等手段侵害銀行案件的新特點、新技術，共同研究對策，提高防范措施，全力打擊金融犯罪。

4、加強內部管理，建立、健全內控機制。一是建立、健全、落實基層營業網點業務操作制度；重要空白憑證管理制度；章、印、押分管制度；保衛守押、槍支彈藥管理等各項規章制度。二是上級業務管理部門或內部審計人員加大對基層營業網點的檢查，每次對檢查出的問題要得到妥善解決、合理處置，尤其對違法違紀行為要堅決打擊，決不姑息遷就。三是對在基層營業網點某一崗位上工作超過規定時間的員工堅決實行崗位輪換，以避免某一個人長期從事某一工作所帶來的人為風險。

結束語：

隨著全球經濟一體化，我國商業銀行在金融改革形勢下面臨面臨著嚴峻的挑戰，且交易范圍越來越廣，經營規模也逐漸擴大，操作風險等問題日益顯著，作為銀行風險管理的基礎和依靠，內部控制必須隨時得到強化，公司治理機制必須隨時進行完善。

參考文獻：

[1] 張浩.  我國商業銀行面臨的風險及應對措施[J]. 中國資源綜合利用. 2008(02)10-11

篇4

根據上級文件精神，現就我鎮建立農村無害化衛生廁所長效管護機制提出如下方案。

一、總體要求。

建立健全農村改廁后續長效管護機制，要堅持政府引導、社會參與、市場運作、有償服務的原則，建立農村無害化衛生廁所配件供應、檢查維護、糞液清運、資源利用體系，努力建設農民美麗宜居新家園。在具體目標要求上，堅持做到“五有”：一是有制度，明確具體實施辦法和責任人；二是有標準，明確維修、抽取、轉運、處理的具體要求；三是有隊伍，配備精干高效、責任心強的管護人員；四是有經費，保障日常管護工作的開展；五是有督查，通過多種途徑推動管護機制的落實。

二、基本原則。

一是管護長效化。

參與改廁的村莊都要加強對無害化衛生廁所的使用管理和維護，建立健全長效機制，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重復改造和出現環境污染問題。

二是運作市場化。

充分遵循市場規律，發揮市場主體作用，鼓勵企業或個人多方參與改廁檢查維修、定期收運、回收利用等工作。實行必要的有償服務，建立完善管護服務價格補償機制。

三是農民主體化。

突出農民主體地位，尊重群眾意愿要求，引導農民積極參與改廁后續管理和維護。培養農民群眾良好的生活衛生習慣，共同珍惜和維護自己的美好家園。

四是責任明細化。

加強農村無害化衛生廁所后續服務管理機制建設，明確鎮、村各級責任，做到責、權、利統一。厘清部門責任，調動社會力量，加強統籌協調，形成推進合力。

五是統籌一體化。

要將農村改廁和污水處理、城鄉環衛一體化、脫貧攻堅等工作統籌考慮，充分利用現有人員和設備，實現綠色、環保、低碳可持續發展。

三、工作內容。

（一）引導農民正確使用改廁。

改廁完成后，各村要制作使用明白紙，并在廁所明顯位置張貼，告知農戶使用方法和注意事項。要堅持節約用水，盡量控制沖廁次數和水量。嚴禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器，以免造成堵塞和影響發酵效果。嚴禁在廁所內吸煙或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止廁具產品和配件發生凍裂。

（二）建立廁具維修服務體系。

以社區為單位，組織原廁具中標供應企業或其他經營者成立維護服務公司，在各村設立服務網點，配齊維修工具和廁具零配件，公開服務標準、服務承諾和服務電話，低價有償向農民群眾提供廁具維修服務。也可依托廁所糞液清運處理公司開展廁具及配件維修服務。衛生廁所出現問題影響使用的，各村要積極協調監督廁具產品及配件供應企業和施工單位，按照中標合同承諾的質保期和質保范圍進行維修。在產品、工程質保期質保范圍內出現的質量問題，維修費用由供貨企業或者施工單位承擔；超出質保期質保范圍或人為損壞的，維修費用由農戶承擔。

（三）因地制宜建立管護組織。

各社區、村要認真總結改廁后續管護試點經驗，堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造后的廁所進行統一管理，定期統一收集、統一運輸、統一無害化處理和資源化利用。一是分片區成立農廁服務點，配齊維修工具及廁具零部件，確定專門人員開展抽廁和維修管護；二是依托現有城鄉環衛一體化現有隊伍設備進行改廁后續管護服務；三是依托合作社或家庭農場注冊成立旱廁改造清運公司進行改廁管護清運服務；四是整合原有人員和運輸工具等開展改廁管護服務。

各類改廁管護組織要達到“十有”建設標準：即有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專柜、有活動記錄、有糞液利用。

（四）搞好糞液糞渣處理利用。

嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環境污染。鼓勵現有堆肥廠進行升級改造，接納改廁后的糞液糞渣，并進行資源化利用?？捎烧蚱髽I與農業龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體對接，將收集的糞液糞渣作為有機肥使用。對有使用需求的散戶，可配發小型抽液設備，在確保安全的前提下，指導農戶自行抽取糞液糞渣，自行施肥。大力推廣先進實用的糞液糞渣綜合利用模式和生產技術，鼓勵采用多種合作模式提供系統解決方案，做好糞液糞渣后續利用和水肥一體化結合工作。

四、保障措施。

（一）健全組織領導機制。

各村要將改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節，繼續落實主體責任，制定實施辦法，切實加強廁具維護、糞便收運處理、有效利用的組織領導，全過程全方位抓好農村改廁工作。各村要定期組織改廁后糞液糞渣清掏處理工作，嚴禁出現管道阻塞或漫溢現象。要加強糞液收集運輸管理，嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒行為，確保糞液糞渣管理有序、應收盡收、及時清運、有效利用，為廣大農民群眾創造良好的生產生活環境。

（二）健全政策保障機制。

探索政府購買服務市場化運作等運行維護機制。建立健全后續管理資金保障機制，按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，多方籌集改廁后續管護資金。對長效管護運作較好的地方，鎮政府將安排專項資金對改廁后續管護給予適當獎補。對改廁后續管護組織購置抽糞車輛和糞液抽取和糞液糞渣資源化利用的，給予適當財政補助。按照農戶受益農戶付費的原則，逐步建立農村改廁農戶繳費制度，綜合考慮經濟社會承受能力、農村居民意愿等因素，合理確定繳費標準，倡導有條件的村集體和社會資助，建立多元化資金保障機制。要研究制定對糞液糞渣資源化利用企業的用地、用電、用水、稅收等優惠政策，扶持有機糞肥等相關企業做大做強。

（三）健全監管督導機制。

廁具維修維護、糞液糞渣無害化處理和資源化利用情況，直接關系改廁工作群眾是否滿意、環境保護是否到位，是農村改廁的重中之重。鎮改廁工作領導小組將通過電話調查、實地暗訪等途徑，加強對長效管護機制建立情況的監管，對廁具無人管護、糞液糞渣無組織抽取的，將責成進行整改，問題嚴重的約談村有關負責同志。對因履職不到位，造成環境污染和安全事件的，依法依規追究有關人員責任。

XX鎮污水清運工作辦法：

1、戶內需在三格式化糞池滿時立即向村委會或清運隊成員進行申請。

2、清運隊在接到申請后，需在兩日內將污水清理完畢，戶內負責簽字確認，無確認表認定為清運未完成。

3、清運過程中清運隊需檢查化糞池是否破損，滲漏。并將檢查情況上報村委會。

4、村委會負責對清運隊進行管理與考核，連續三次群眾反映不滿意，予以辭退。

篇5

通過生態創建重點工程“突擊行動”為重要推進手段，努力確保我鎮通過國家級生態鎮驗收。

二、工作內容

“突擊行動”期間，全鎮務必大力推進生活污水配套管網工程、農貿市場升級改造和規范化管理工程、小游園建設和綠化工程、鎮區公廁和農村改廁工程、鎮容鎮貌和垃圾收運工程、醫院兩廢整治工程（含村衛生室）、農村環境整治工程。

三、工作安排

第一階段：制訂方案，動員部署。召開全鎮生態創建再動員大會，研究制訂切實可行的突擊行動方案；

第二階段：全面建設，集中整治。為突擊整治階段，落實長效管理及回頭看階段。突擊行動期間，各部門、各單位充分調動各方力量，大干快干滯后的生態重點工程，集中整治鎮容村貌，實現一周一大步，一月大變樣。根據本鎮實際，成立以下重點工作組：

1、集鎮環境（含農貿市場及正場街道）整治組工作職責和任務：

集鎮環境：

（1）環境衛生管理：鎮區街道進行全天候保潔，確保街道整潔干凈，無垃圾，無雜草，無堆積泥沙雜物；垃圾日產日清，無積壓垃圾；鎮區河道干凈無漂浮物。

（2）占道經營管理：落實門前三包，與店面經營戶簽訂“三包”責任制。鎮區主干道的門店一律不準占道或超門店經營，取締道路市場。

（3）整治和規范戶外廣告、標語：按照“一店一牌、統一設置位置、統一設置高度、統一設置標準”的要求，整治道路兩側門店招牌，清理垃圾、臨時性廣告、招牌，清除街面亂貼亂畫和牛皮癬，統一刷白。

（4）交通秩序管理：切實治理車輛亂停亂靠的現象，做到?？坑行?，不擠占道路。

（5）綠化、亮化整治：做到見縫插綠，殘缺綠島補充到位，路燈完好率、亮化率100%。

農貿市場：對照區農貿市場規范化管理細則，查漏補缺，進一步規范完善。

2、農村環境（含衛生改廁及醫院“兩廢”處理）整治組工作職責和任務：

農村環境：

（1）全面清理農村河道、溝、塘雜物、水花生，不留死角。

（2）生活垃圾做到日產日清。

（3）各村公共服務中心進行環境衛生整治，做到村部前后無雜草，環境整潔，有固定環保宣傳櫥窗和標語。有水沖式廁所，干凈整潔。

公共廁所：加快鎮區3個公廁整修力度。

農村改廁：根據區愛衛會要求進行回頭看，進一步完善改廁成果。

醫院（含村衛生室）：

（1）醫院、村衛生室完善兩廢處置臺賬。

（2）檢查村衛生室兩廢處置情況。

3、企業及生活污水整治組：工作職責和任務：

企業污水整治：

（1）染整企業要進行“三同時”驗收，各企業要有固定的宣傳標語，廠區內外要整潔（包括污水處理廠）；

（2）污水處理廠COD減排項目臺賬要盡快建立。

農村生活污水處理：建成1—2個污水處理示范點

4、宣傳資料組：工作職責和任務：

宣傳：

（1）在全鎮營造濃厚的生態創建氛圍，在鎮區制作固定宣傳標語和橫幅。

（2）在政府內制作環保宣傳欄和固定宣傳標語。

（3）督促、檢查各居住小區制作宣傳橫幅及宣傳標語。

資料：

（1）制作宣傳片，做到內容全面、有特色和前后對比。

（2）撰寫工作總結和匯報材料。做到內容全面、詳實和有特色。

（3）撰寫技術報告。

其他：

（1）制作接待手冊（包括日程、參觀人員、集鎮簡介、重點項目介紹、本鎮特色）。

（2）準備迎接線路、會場布置。

第三階段：督查考核，獎優罰劣。鎮紀委、鎮生態創建辦從9月16日起聯合督查、考核“突擊行動”情況，表揚先進，批評落后，隨時跟蹤、掌握“突擊行動”進展情況，對存在的問題限期進一步整改到位。鎮成立督查工作組：

四、具體要求

各部門、各單位要進一步提高認識，克服小變即滿，小動即安的思想，瞄準達到國家級生態鎮指標要求這一目標，在10月份務必使各項生態重點工程基本符合驗收要求：

（一）加強組織領導。各工作組、各部門要對照目標、任務，制訂出倒計時工作方案，任務到人，責任到人，確保突擊活動取得實效。

篇6

為全面了解掌握XX鄉各行政村農村人居環境集中整治工作任務推進情況，總結經驗、發現問題、破解問題，進一步壓實工作責任，推進工作力度，確保鄉農村人居環境整治三年行動目標任務如期完成，組織實施好國家、省、市農村人居環境整治三年行動檢查驗收，經XX鄉黨委政府研究決定，制定如下督查驗收方案：

一、農村人居環境整治“日督查”安排

1.督查范圍。XX鄉各行政村管轄區。

2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日（各行政村農村人居環境集中整治階段）。

3.督查內容。農村人居環境集中整治備戰省級驗收組織推動情況。包括：方案制定、責任落實、宣傳發動、現場推動、實際成效等。

4.分組安排。

XX片、XX片兩個督導組，具體人員安排如下：

（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉、XX村、XX村、XX村、XX村）督導組。

組

長：XX

XX鄉人大主席

成

員：XX

人居環境長效管護站督導員

XX

人居環境長效管護站督導員

（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導組。

組

長：XX

XX鄉副鄉長

成

員：XX

人居環境長效管護站督導員

XX

鄉環保員

上述督查人員原則上相對固定，若有特殊情況可適時調整。

5.督查成果運用。集中整治期間，每天督查成果進行工作群曝光，既反映當前各行政村組推進情況，又要重點反映存在的問題，存在未整治到位，未達標的明確整改期限（每天的問題在三日內整改到位）。

二、農村人居環境整治“月督查考核”安排

1.督查范圍。XX鄉各行政村管轄區。

2.督查時間。每月的25日—30日（具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定）。

3.督查內容

（1）資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農村人居環境三年行動以來，各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況（人居環境長效管護方案、成立領導小組、督查方案、門前三包、村規民約等）。

（2）農村生活垃圾處理情況。主要督查各村農村環境衛生狀況、環衛基礎設施配置、日常清掃清運及第三方治理監管考核等情況。

（3）農村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術指導和培訓；是否建立完整改廁資料臺賬；改廁進度是否能夠達到完成今年目標量的需求（農村戶用衛生廁所普及率達到85%）；改廁技術指導到位情況及改造質量是否達標。

（4）農村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉部署進行農村污水治理梯次推進；2020年年農村環境綜合整治任務完成情況、農村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農村環境綜合整治項目設施運轉情況。

（5）村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農村生產廢棄物，清理亂堆亂放、亂拉亂掛，整治亂搭亂建等為主要內容的村莊清潔行動情況；當年新農村建設村點村莊整治情況；美麗宜居鄉村建設情況等。

（6）長效管護機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護配套資金；長效管護機制是否全域推開及管護效果。

4.督查方式

每月定期對各行政村環境整治工作開展狀況進行實地督查，督察排位情況鄉每月進行通報。

具體督查安排：

XX片、XX片兩個督導組，具體人員安排如下：

（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉、XX村、XX村、XX村、XX村）督導組。

組

長：XX

XX鄉人大主席

成

員：XX

人居環境長效管護站督導員

XX

人居環境長效管護站督導員

XX

人居環境長效管護站督導員

XX

人居環境長效管護站督導員

（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導組。

組

長：XX

XX鄉副鄉長

成

員：XX

人居環境長效管護站督導員

XX

鄉環保員

XX

人居環境長效管護站督導員

XX

人居環境長效管護站督導員

上述督查人員原則上相對固定，若有特殊情況可適時調整。

三、XX鄉農村人居環境整治三年行動鄉自驗工作安排

根據《XX省農村人居環境整治三年行動檢查驗收辦法》（X農辦字［2020］X號）文件要求，結合XX鄉人居環境集中整治活動的工作實際，XX鄉對各行政村農村人居環境整治工作實施情況要先進行全面檢查驗收，檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。

1.驗收辦法

（1）鄉對行政村驗收。鄉參考省級檢查驗收辦法，制定本鄉鎮轄區行政村農村人居環境整治自查驗收辦法。鄉轄區行政村按照要求整治完成后，書面向所在的鄉人民政府申請驗收。鄉組建專班，對申請驗收的行政村，采取每個村組過的形式進行檢查驗收。

鄉檢查驗收：9月4日—7日

具體督查安排：

XX片、XX片兩個檢查驗收組，具體人員安排如下：

（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉、XX村、XX村、XX村、XX村）督導組。

組

長：XX

XX鄉人大主席

成

員：XX

XX鄉黨委委員、副鄉長

XX

人居環境長效管護站督導員

（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導組。

組

長：XX

XX鄉主任科員

成

員：XX

XX鄉副鄉長

XX

人居環境長效管護站督導員

附件：XX鄉人居環境長效管護內容及標準

附件：

XX鄉人居環境長效管護內容及標準

將垃圾、污水、公廁等環衛設施，道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎設施，休閑廣場、健身設施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務場所納入日常管護范圍，實現管護無死角。

（一）環境衛生干凈。

加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監管與配合，實現全鄉衛生保潔常態化，村莊內垃圾桶配備齊全，公共區域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農業廢棄物，無生產性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴厲查處偷倒亂倒行為，嚴禁焚燒秸稈。

（二）河塘水體潔凈。

做到無污水直排、無有害水生植物，無垃圾雜物和漂浮物，清澈無異味。河堤完好平整，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無侵占河道。橋面干凈整潔，無損壞，無堆積物。

（三）道路安全暢通。

路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥，排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內無堆積物，路基路肩邊坡無非法種植物，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路用地范圍內無堆積物、無棚房和違章搭建，無非公路標志和非法廣告，無未經審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設施和綠化等損毀路產、侵犯路權現象。

（四）公共設施完好。

加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設施等公共服務設施的維護保養，確保設施完好和正常使用，路燈亮燈率不低于90%。保護歷史文化遺存，加大對古村落、古建筑的維護、修繕。

（五）綠化養護到位。

保護村內古樹古木，愛護花草樹木，村內公共綠化實施專人負責養護管理。

（六）鎮容村貌整潔。

篇7

一、活動主題

動員群眾、清潔家園、減少疾病、促進健康。

二、活動時間

第一階段，宣傳發動階段（2011年2月上旬）；

第二階段，具體實施階段（2011年2月中旬到5月中旬）；

第三階段，總結評比階段（2011年5月下旬）。

三、工作任務及責任分工

（一）加強街道清掃保潔作業管理。加大巡檢頻次，督促保潔人員認真負責；主、次干路及重點區域范圍內的街路，要達到“七凈五無”（“七凈五無”，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水井口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；無浮土，無積水，無散袋垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物）的質量標準。

（第二督查組）

（二）整治居民庭院、自然村莊環境。針對我鄉環境衛生“臟、亂、差”現象主要集中在屋前屋后、自然村莊的情況，做到每日按時清掃保潔，居民室內外保證無衛生死角、無生活和裝修垃圾，保持環境衛生整潔。

（第三督查組）

（三）整飾、清洗戶外公共設施。整修、清洗、油飾各類建（構）筑物和交通護欄、電桿、站桿（牌）、地名標牌等各類公共基礎設施，做到設施完好、整潔。維修、油飾、粉刷公廁、民廁、垃圾轉運站（間）、垃圾箱、等環衛設施，做到設施齊全、功能完好、整潔。整修響導、趙集下水道井口蓋板設施，確保平整完好、行車順暢。

（第二督查小組）

（四）強化公共場所室內外衛生。全鄉各商場、商店、超市、旅社、餐飲飯店、集貿市場等公共場所要嚴格執行門前“四包”（“四包”，即包衛生、包綠化、包美化、包秩序）規定，搞好門前和室內環境衛生清掃，保持室內外環境整潔美觀，地面無痰跡和垃圾，室內定期清洗消毒。食品生產經營單位要嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》有關規定，必須懸掛有效的行政許可證照，從業人員佩戴有效的健康證，嚴格進貨渠道監管，貨品布局合理、整齊劃一，有滅鼠防蠅設施，餐具、茶具、寢具及時消毒。做好除“四害”和健康教育工作。

（第二督查小組）

（五）加強窗口單位衛生管理。要加強信用銀行、供電所、車站等窗口單位和所在區域周邊環境衛生管理，做到室外衛生環境潔凈，室內干凈整潔有序，達到每日清掃、全天保潔作業標準，全面提高清掃保潔作業質量。保證室內大廳空氣流通，室外按季節搞好綠化美化。嚴格執行禁煙規定。衛生間清潔衛生，通風良好。垃圾密閉管理，及時清運。

（第一督查小組）

（六）搞好學校和機關、企事業單位衛生。加強學校愛國衛生工作。將學校健康教育納入教學計劃，督促并指導中小學校上好健康教育課，普及衛生知識，培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣，努力改善學校衛生條件，凈化、綠化、美化校園環境。推進農村中小學改水改廁工作。積極創建衛生先進單位和無煙學校。組織學生參加力所能及的愛國衛生公益活動和衛生宣傳活動。機關和企事業單位要積極組織發動本單位職工搞好室內外環境衛生，搞好庭院內的綠化美化，院內路面平坦衛生，做到垃圾定點密閉管理、定時清運。各單位辦公、學習場所窗明幾凈、整潔衛生，辦公室物品擺放整齊，會議室有禁煙標志，職工食堂嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》有關規定。

（第一督查小組）

（七）整治河道兩岸衛生環境。全面清除河道沿岸堤坡、堤頂和灘涂白色垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，清除水面各類漂浮物。嚴格治理污水排放違法行為。

（第三督查小組）

（八）加強占道市場（攤點）的規范管理。馬路攤區盡量實行退路進廳，暫時不能進廳已審批確需占道市場攤區，必須按照標準統一管理，嚴格規范入、撤市時間和地段，決不允許超時和外溢，并做到撤市后及時清理環境衛生，保證環境整潔、交通順暢。

（第二督查小組）

（九）加強農村愛國衛生運動。結合社會主義新農村建設，大力推進農村愛國衛生運動常態化、改水改廁標準化、村容村貌規范化的達標建設，進一步改善農村環境衛生狀況，逐步縮小城鄉居民衛生條件差別，提高農村居民健康水平。以農村環境衛生整治為重點，組織發動村民自己動手，開展“三清”、“三改”、“四滅”活動。“三清”即清理露天垃圾、清理露天糞坑、清理污水溝；“三改”即改水、改廁、改環境；“四滅”即滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂。

（第三督查小組、第四督查小組）

（十）開展健康教育，主動防控傳染病。采取多種形式積極開展健康教育和衛生科普知識宣傳，動員全社會廣泛參與愛國衛生運動。發揮輿論監督作用，對環境衛生臟亂差的現象予以曝光。開展除害滅病的技術指導、“四害”密度監測和滅害科學研究，加強對使用滅殺病媒生物藥物的監督管理；抓好醫療衛生單位的健康教育、除害防病和創建衛生先進單位工作；協助政府預防和控制重大疫情和各種傳染病的發生、蔓延，處理重大中毒和救災防疫等突發事件。

（第一督查小組）

（十一）依法維護社會秩序。開展整頓集鎮市容環境衛生、集貿市場、沿街集市攤點和占道經商的管理，維護各項衛生等法律法規的貫徹執行。協助做好發生重大疫情時的管制工作。對污辱、威脅、毆打監督執法人員、舉報人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（第二督查小組）

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，結合實際落實責任分工。各督查小組要根據目標任務，對責任單位要求研究制訂詳細的具體工作方案，著手宣傳、動員和啟動等準備工作。

（二）具體實施階段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期間，全面落實各項工作任務，按照各自工作安排和具體措施有步驟地組織推進，加強衛生環境督查，全面實施和推進全縣愛國衛生運動大會戰。

（三）總結評比階段（2011年5月下旬）。各單位針對縣文件要求扎實工作，接受鄉評估驗收，各單位要進一步理順管理體制，健全工作機制，完善保障措施，確保愛國衛生運動常態發展。

四、活動要求

（一）提高認識，精心組織。各單位要充分認識開展秋冬季愛國衛生運動的重要意義，要將其作為文明創建和環境衛生整潔行動，積極防控傳染病，切實擺上工作日程，抓出成效。要進一步加強組織領導，成立專門的組織機構，確定專人負責，要確保工作有安排、措施有保證、重點有突破，形成整體推進、逐步深入的良好態勢。

（二）落實責任，健全機制。開展秋冬季愛國衛生運動工作責任單位要樹立責任意識，精心設計，全力推進此項工作。各督查小組要及時發現問題，限時進行整改、完善督查材料，形成“人人有任務、處處有人管”的工作格局，確保完成各項工作任務。

篇8

一、宣傳工作

（一）內宣工作

一是建立學習的長效機制。以開展“重建爭優，發展爭先”主題實踐活動重建賽場大比拼階段活動為契機，以鎮黨委理論中心組學習為導向，通過機關列會、各種專題會議等，以會代訓，進一步完善和改進中心組學習制度，建立完善了中心組學習制度、機關學習制度，逐步形成了以制度建設督促學習、崇尚學習、競相學習的良好學風。

二是配合黨委政府各項工作開展各種宣傳。在全鎮范圍內以宣傳車、專欄、標語、櫥窗等形式，開展了環境綜合整治、國土整理、一戶一宅清理和舊宅基地復墾及人口普查的宣傳工作，把相關的法律法規知識宣傳到群眾中，讓群眾自覺做到珍惜土地，愛護環境，積極支持配合人口普查工作。同時，配合學校對學生愛國主義教育，在學校開展了愛國主義電影放映。

三是加強信息報送工作。加強了對上級信息部門的信息報送工作，制定了全年信息報送計劃，并將信息報送量分解到鎮機關各部門。

（二）外宣工作

一是制定了符合鎮情的宣傳方案。緊緊圍繞黨委政府的工作目標、鎮“工業強鎮，借力發展、特色推進”戰略，制定切實可行的對外宣傳工作方案，并將相關要點分解到每月、每季目標。

二是多渠道開展了對外宣傳。按照團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作和重大活動，開展宣傳，多渠道、多手段、多形式在鎮內外宣傳鎮實現經濟社會平穩較快發展的新舉措、新成績、新經驗和新面貌，展示的良好精神風貌、發展亮點展現出去，不斷提升的對外形象。

三是充分發揮報社、電視臺、網絡、青紅傳媒等合作伙伴的優勢，利用報刊、雜志、電視、網絡等載體，重點對紅豆村特色村落、集鎮規劃、工業園區、農房建設、項目建設等以及人文環境、政策環境、資源優勢等進行專題報道，進一步擴大了對外的知名度和美譽度。

二、精神文明工作

（一）加強衛生環境整治，開展了一年一次的滅鼠工作。組織村干部衛生培訓，加強對群眾的衛生環境愛護教育，制作環境綜合整治視頻專題片，現身說法，倡導文明衛生新風尚，教育廣大群眾參與到環境衛生整治中來。針對鼠藥滅殺的安全注意事項進行了講解，同時為全鎮十三個村三個社區分發了滅鼠藥。

（二）爭取上級支持，推進改水改廁項目的實施。針對我鎮災后農民新居基本為集中點的這一情況，在上級的支持下，在黨委政府的重視下，我鎮首批試點了253戶改廁工作在紅豆村進行。組織開展了對村民的環境衛生知識專門培訓，制作了衛生知識宣傳專欄，讓村民掌握環境衛生知識，重視和愛護環境，提高環境衛生意識，樹立良好的衛生習慣。市辦人員還幾次入戶進行指導，經過了幾個月的工作，實現了完整下水道水沖式廁所，同時將國家專項改廁資金發到了農戶手中。第二批48戶在洛陽村也落實完畢。

三、文化工作

（一）穩定壯大文化隊伍，提升隊伍素質。

今年，在原腰鼓隊、民樂隊、軍鼓隊等隊伍的基礎上，新成立了以民樂隊和文藝愛好者為主的鎮文藝演出隊。

近一年來，隊伍以身邊的事件為素材，創作有自己特色的鄉土文藝節目，自編自排自演。先后編寫了以反映科學種植的《老漢請醫》，反映災后重建后老人住房問題的《可憐父母心》，反映災后人居環境變化的《快樂的老人》，反映城鄉環境整治的群口快板《環境整治你我他》及反映北京援建紅豆村成果的《紅豆樹下》等土作口，在集鎮、鄉村演出中，得到了好評。

（二）以活動豐富群眾生活，寓教于樂；以活動促進隊伍建設，形成自身特色。

一是組織開展了“慶元旦，迎新春”的文藝演出一次，春節燈舞活動，開展了“慶三八”大家來跳健身舞晚會一次，板房“慶五一”文藝聯歡活動一次，“慶國慶”文藝演出活動一次，“文藝進新村”文藝演出一次。鎮電影隊放映5場，配合市電影公司放映55場。

二是開展了豐富多彩的群眾性文體活動，繼續抓了集鎮板房的群眾夜間舞會的開展。在紅豆村等具備條件的新居聚居點，開展了晚間群眾文體活動的組織和培訓，逐步在全鎮農房集中點推行。

三是配合村級組織陣地建設，完善配套了村級圖書室建設。向市文化局爭取了大量的農村書籍、雜志、報刊、書架、書桌等，對全鎮13個村新村部的圖書室進行了充實，重點規范了紅豆、思源、大泉坑、洛陽4個村的農村圖書室，起到了示范帶動作用。

四、體育工作

一是開展全民健身活動。進行健康知識宣傳，大力宣傳健身對身體健康的好處，在板房小區、社區居住區、廣場等開展舞蹈、乒乓球等健身活動，鼓勵廣大群眾參與全民健身活動，增強體質，不斷豐富群眾的業余文化生活。

二是在已經建好的農房集中點，安裝了體育設施。通過向市體育局爭取，新建健身路徑點建設6個，籃球乒乓球設施6套，正在陸續建設完成。爭取了省級農民健身工程示范點建設項目專項資金50萬，目前該項目已開工實施，預計年內將完成并交付使用。

五、廣播電視工作

篇9

一、指導思想

加快衛生改革與發展，建立完善鎮（街、場）村（居）公共衛生和基本醫療服務體系，落實醫療衛生公益性保障機制，完善衛生院基礎設施建設，加快標準化村衛生所建設進程，加快衛生人才培養和引進，完善管理體制，突出公共衛生和基本醫療，不斷提高全區基層醫療衛生保障水平。

二、目標任務

到2015年，全區公共衛生和基本醫療服務體系進一步加強和完善，基層醫療機構管理體制和運行機制更加科學高效，整體服務能力進一步提高。衛生基礎設施建設全面完成，人才隊伍整體素質明顯提升。公共衛生工作全面落實，基本醫療服務水平不斷提高，滿足居民基本醫療衛生服務需求。

三、主要措施

（一）衛生院建設

1、基礎設施建設。爭取立項建設的項目有新店中心衛生院病房和產房消防設施改造，3700平方米，投資200萬元。醫院食堂，500平方米，投資100萬元。醫院職工宿舍樓修繕，450平方米，投資50萬元；爭取經費投入，添置和更新衛生院醫療器械。

2、衛生院管理。一是建立完善衛生院管理機制，做到科學高效；二是調整優化科室和人員設置，使公共衛生和醫療服務的科室設置、布局、流程更加優化，突出公共衛生，做好基本醫療，方便群眾就醫；三是實行績效工資；四是按上級規定要求，穩妥實行收支兩條線管理。

3、公共衛生工作。一是疾病預防控制和婦幼衛生要全面充實加強，確保各項任務指標全面完成；二是年底前要在馬巷、新店和設置衛生監督所分所，將衛生監督工作前移；三是在衛生院開展精神衛生服務，填補精神衛生服務的空白；四是基本公共衛生和重大公共衛生服務項目全面完成。

4、基本醫療工作。一是加強醫療工作管理，依法行醫、文明行醫，不斷提高醫療水平，減少醫療糾紛；二是通過對體制機制的優化調整和改革創新，調動醫務人員的工作積極性，發揮最大效能；三是突出中醫?？茖２】剖医ㄔO，為病人提供價廉效佳的中醫藥服務。

5、人才培養與管理。一是鼓勵醫務人員刻苦鉆研業務知識和參加學歷教育，提高醫療技術水平；二是要求醫務人員完成規定的年度繼續教育課時和參加各種學術活動；三是各衛生院每年都要選派衛技人員到上級醫院進修培訓；四是通過上級醫院幫扶機制，進行傳、幫、帶，提高衛生院整體業務水平。

6、配合小城鎮建設發展中心衛生院。（另制定實施方案）

（二）社區衛生服務中心建設

社區衛生服務中心要按照社區衛生服務的要求，進一步做好醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導等“六位一體”的相關工作；要按照社區的要求落實醫改各項任務指標。

（三）村衛生所建設與鄉村醫生管理

1、標準化村衛生所建設。我區106個村（居），已完成標準化衛生所建設45家，在建20家，尚有41個村（居）沒有建標準化衛生所。計劃年建20家，2012年建21家，使標準化村衛生建設覆蓋全區各村（居）。要結合村級綜合服務中心建設，把村衛生所和村級綜合服務中心一并規劃建設。

2、村、居衛生所資源優化整合。由于原來沒有建標準化村衛生所，有相當一部分鄉村醫生分散在家行醫，不利于規范管理。今后，原則上建標準化村衛生所的村（居），鄉村醫生要集中上班，加強值班，同時可以根據實際情況在自然村依法設置衛生室，方便群眾就醫。

3、逐步推行鎮村衛生服務一體化管理。根據《省衛生廳關于推進鄉村衛生服務一體化管理的實施意見》精神，我區擬在鎮選擇2-3個村進行鎮村衛生服務一體化管理試點，由鎮衛生院對村衛生所實行“五統一兩獨立”為基本內容的規范化管理。在取得一定經驗的基礎上，2012年可以進行擴大試點或在全區推行。

4、鄉村醫生管理。一是嚴格按照國務院《鄉村醫生從業管理條例》管理鄉村醫生，做到依法管理，依法行醫；二是進一步落實區政府關于鄉村醫生“學費代償”制度，鼓勵執業（助理）醫師到村衛生所工作，同時依法注冊沒有加入鄉村醫生隊伍的執業（助理）醫師到村衛生所工作，提高村（居）醫務人員的業務素質；三是全區鄉村醫生與所屬衛生院院長簽訂公共衛生責任書，確保村（居）公共衛生工作的全面落實；四是堅持鄉村醫生例會制度，以會代訓，布置階段工作和進行業務培訓；五是落實鄉村醫生年度繼續教育和鼓勵鄉村醫生參加學歷教育；六是加強鄉村醫生崗位津貼管理。

（四）社會醫療機構的管理

社會醫療機構指社會力量投資舉辦的醫院、門診部和診所。我區現有民營醫院1家（平安醫院，設置99張床位），門診部4家，診所36家。

1、根據國務院《醫療機構管理條例》和國務院辦公廳轉發發展改革委、衛生部等部門《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》精神，按照我區《醫療機構設置規劃（-2015）》，堅持多渠道辦醫格局，依法設置社會醫療機構；

2、區衛生局要重點加強社會醫療機構的行業管理，指導和督促社會醫療機構依法行醫、文明行醫、規范社會醫療機構的醫療行為，發揮社會醫療機構為病人提供優質服務的積極作用，同時做好相應的公共衛生工作；

3、社會醫療機構要加強自身建設，加強內部管理，提高服務水平。

四、完成任務時間

（一）新一輪公共衛生8個基建項目年上半年全部投入使用；馬巷衛生院公共衛生綜合樓年初動工建設，年底竣工，2012年上半年前完成馬巷衛生院整體搬遷；新店中心衛生院和醫院擬改造和新建的項目爭取年上半年立項，年底竣工；年新建的20家標準化村衛生所年上半年竣工投入使用，年再新建標準化村衛生所20家。

（二）衛生院和公共衛生機構年上半年基本完成績效工資改革，并不斷完善機制體制管理。

（三）鎮（街、場）相關醫改項目年各項任務指標基本完成。

（四）在馬巷、新店和三個鎮設置衛生監督所分所于年底完成。

（五）爭取年衛生院考錄衛技人員20人以上，同時爭取在年確定衛生院一部分編外人員，并逐步解決衛生院臨時用工問題。

（六）小城鎮建設衛生改革發展工作。年元旦前后，鎮紅十字衛生院掛牌，扶貧濟困醫療優惠措施開始啟動；年上半年啟動上級醫院幫扶中心衛生院工作；落實婦科、兒科、急診和中醫骨傷科等門診設置和人才發展計劃，三年時間初具成效；爭取在年解決衛生院內外環境整治問題。

（七）年在鎮2-3個村試點，啟動鎮村衛生服務一體化管理。

（八）年各鎮、街成立紅十字會組織，各村、居紅十字基層組織相應增加。

（九）年元旦前后完成750戶農村戶廁改廁任務，并啟動第二輪戶廁改造項目。

五、保障措施

為推動我區基層醫療機構建設各項工作的落實，不斷提高醫療衛生服務水平，需要上級和各有關部門的大力支持，需要區、鎮（街、場）的共同努力，以確保《工作方案》的順利實施。

（一）區政府辦：負責協調有關部門有效落實《工作方案》的相關措施；協調解決工作中遇到的困難和問題；督促工作的落實。

（二）區發改局：負責醫改綜合工作；負責基層機構基本建設的立項及相關工作；負責醫療機構物價相關工作。

（三）區財政局：負責基層醫療機構公益性保障機制相關經費的落實；指導衛生院實行績效工資改革的相關工作；做好實行收支兩條線管理的前期工作；會同有關部門確定編外人員和分流臨時工工作。

（四）區人勞局：進一步做好衛生院人員招聘和人才引進工作；會同編辦、財政等部門確定編外人員和分流臨時工工作。

（五）區規劃、國土、建設等部門依照各自職能對基層醫療機構基礎設施建設給予大力支持；會同其它部門參與村衛生所建設的選址、建設和驗收等工作。

（六）區衛生局：負責《工作方案》的組織實施；負責協調上級部門和相關部門對基層醫療機構建設的指導和支持；負責指導和督促基層醫療機構落實各項相關工作。

篇10

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以科學發展觀為統領，按照生態文明鄉村建設要求，以改善農村人居環境、提高農民生活質量為目標，以農村道路硬化、城鄉垃圾一體化清運處理、污水河道坑塘整治為重點，加大投入力度，建立長效機制，通過政府引導、市場運作、社會幫扶，引導農民和社會力量全面參與，打造清潔秀美家園。

（二）基本原則

1.政府主導、農民主體。各級各有關部門和單位要周密部署，密切配合，形成合力，并充分發揮農民的主體作用，積極投工投勞，營造干凈整潔、配套完善的人居環境。

2.分類指導、有序推進。區分村莊條件，堅持試點引路、量力而行，有針對性地搞好村容村貌整治、配套設施完善和農房建設。同時，建立完善農村基礎設施建設和環境衛生管理長效機制，維護好村容村貌綜合整治成果。

3.多元投入、尊重民意。按照“市里補一點，鎮里拿一點，社會幫一點，村莊籌一點”的思路，多渠道籌集建設發展資金，不增加農民負擔。要充分尊重農民意愿，村民自主確定整治內容與方式，不搞強迫命令。

4.統籌兼顧、注重實效。根據村莊實際制定整治措施，做到“小拆遷、大整治，小投入、大成效”，不搞形象工程。整治過程中，既要注重短期內讓農民看到實惠的整治項目，又要統籌兼顧有利于農村經濟和農業生產發展的建設項目。

5.保護生態、突出特色。充分利用現有要素，加強生態環境保護，優化延續傳統村莊空間形態、景觀特色和歷史文化特色，建設獨具海陽特色的新農村、新環境、新風貌。

二、工作目標

按照分類指導、分批實施、重點突破、連片整治的思路，對全市尚未進行整治的村莊分三類標準進行整治改造，集中4年時間使全市村容村貌發生明顯改觀。

三、整治類型

根據村莊地域分布和功能定位，按照整村建設改造、設施環境建設、設施環境改善三種類型，分別設定村容村貌綜合整治的基本要求和工作重點。

（一）整村建設改造型。主要針對城鎮規劃區、園區內村莊或經濟強村，依托經濟基礎或資源地理優勢，開展農房建設，實施整村改造或集中連片建設，一步到位建設新型農村社區。改造過程中，參照城鎮社區標準，建設農民新居，并統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設。此類型村莊的整治，執行《省新型農村社區建設技術導則》（試行）及一類村莊整治標準。三區三街道、核電裝備制造園區、丁字灣海洋文化旅游產業聚集區、鎮駐地村原則上均要在4年內達到一類村莊標準。

（二）設施環境建設型。主要針對人口達到一定規模、村莊具備一定實力、未列入遷村并點規劃、在較長時期內保持原村址的村莊（包括歷史文化名村和特色村莊），組織開展好“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化），力爭實現垃圾集中收儲和運輸、污水集中處理或分戶凈化排放、戶用清潔能源基本普及、戶內衛生整潔的目標。此類型村莊的整治，按各自實際以執行二類村莊整治標準為主。

（三）設施環境改善型。主要針對弱小偏遠村并在一段較長時期內仍無法搬遷或改造的村莊，在實現“四通”的同時，以治理臟、亂、差為重點，適當開展改廁、亮化、綠化等工作?？刹捎煤唵畏绞浇档统杀?，硬化或整修村內主次干道、暢通排水溝渠、清除污染物，做到道路基本平整、車輛進得去、雨天不泥濘、無亂排污水現象。同時，以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點，徹底清除村內道路兩側堆放的垃圾、雜物及污染物，并做好日常保潔工作，做到無亂堆亂放、無亂建、無亂涂亂畫現象。此類型村莊的整治，執行三類村莊整治標準。

四、整治內容和標準

（一）地上建筑。根據村莊實際，按照集約建設用地的原則，堅持宅基地一戶一宅原則，開展空心村、空心戶治理及農村危房改造，拆除街巷兩側亂搭亂建的違章建筑物、構筑物及斷壁殘墻等。積極開展建筑物、構筑物立面整治，建筑外觀整治應根據村莊的歷史文化傳統和特色，引導村民按照確定的統一建筑風格和基調，逐步整合既有農宅的型式、體量、高度及色彩，形成協調統一的村容村貌。一類村莊需按照城鎮規劃整體改善農村居住條件，開展農房建設，年底前應完成主體封頂。二類村莊需積極改善村民居住條件，拆除違章建筑，開展街道兩側建筑物、構筑物立面整治，達到無違章建筑，建筑立面風格協調，無殘破現象，空心村、空心戶得到有效治理。三類村莊應限制或停止在原村址新建農宅，開展空心村、空心戶治理，拆除違章建筑，消除斷壁殘墻。

（二）道路交通。充分利用現有路型與周邊環境進行道路硬化、整治，進一步改善道路交通功能，并與自然環境相融合，逐步由“村村通”實現“戶戶通”。其中，一類村莊村內道路硬化率達到100%，實現戶戶通、無破損；二類村莊主次干道硬化率達到100%，入戶甬路硬化率在50%以上，路面破損及時修復；三類村莊主干道硬化率達到100%或達到基本平整、雨天不泥濘的標準。同時，村莊主要道路及公共場所應設置路燈，并保持亮化。其中，一類村莊主次干道及甬路亮燈率達到95%以上，二類村莊主次干道亮燈率達到95%以上，三類村莊主干道亮燈率達到95%以上。

（三）供水設施。根據村莊地理環境與經濟條件，靠近城鎮的優先選擇城鎮配水管網延伸供水，其他村莊提倡建設聯村、聯片或單村集中供水設施，滿足用水水量和水質要求。一類、二類村莊自來水入戶率要達到100%；暫無條件實現集中供水的三類村莊，必須加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，保證水質達標與飲用安全。

（四）排水與污水處理。結合道路建設，完善排水系統，暢通排水溝渠，防止污水橫流。污水處理方面：一類村莊要接入城鎮污水系統或配套小型污水處理設施，鼓勵二類村莊配套小型污水處理設施；無條件配套集中式小型污水處理設施的二、三類村莊，要采用戶處理或分散式排水方式，通過整治排水溝渠，就近排入村莊水系或收集利用。排水設施方面：一類村莊主次干道及甬路須設置管道排水；二類村莊主次干道要設置暗溝排水，甬路應設置明、暗溝排水；三類村莊道路應設置明、暗溝排水。

（五）生活垃圾收集處理。合理布局與推進城市規劃區內垃圾處理場建設，提高處理能力，搞好無害化處理，提倡資源化利用；加快鎮域垃圾壓縮轉運站建設，增加清運設備和垃圾收容設施，推進生活垃圾城鄉一體化收集處理。一類村莊按照城市管理標準設置垃圾箱，安排專職人員定時清運到壓縮站或處理場，有條件的村莊實行垃圾袋裝化和分類收集處理；配備專職保潔隊伍對村莊道路實施全日保潔，保證道路整潔完好、路面積雪及時清除。二類村莊按照農村管理標準設置垃圾箱或其它垃圾收容設施，實施“戶集、村收、鎮運、市處理”，實現定點收集、定時清運；主要道路安排專人定時清掃，保持環境清潔。三類村莊按照需求設置垃圾收容設施，避免二次環境污染，做到道路及綠化帶、路邊溝無暴露垃圾。在村莊文化活動中心、集貿市場、游園等公共活動場所，必須設置衛生公廁。

（六）景觀環境。注重村莊景觀環境的歷史延續性、完整性、協調性與鄉村美感，保持村莊環境整潔，無“三大堆”(糞堆、垃圾堆、柴草堆)現象；搞好村莊四旁（村旁、路旁、宅旁、水旁）綠化和公共場所綠化，積極開展庭院綠化，行道樹和各類綠地保持整潔美觀、管理到位，無死樹、無垃圾雜物；街巷兩側亂搭亂建的違章建筑物、構筑物及斷壁殘墻等應予拆除，沿主要街道兩側建筑的外墻立面、門窗應保持完好整潔。建筑外觀的整治應根據村莊的歷史文化傳統和特色，引導村民按照確定的統一建筑風格和基調，逐步整合既有農宅的型式、體量、高度及色彩，形成協調統一的村容村貌。一類村莊（社區）應至少建設2處公園綠地、小游園或休閑娛樂場地，主次干道及甬路實施綠化，并有專職隊伍養護，村莊綠化覆蓋率達40%以上。二類村莊應建設至少1處公園綠地、小游園或休閑娛樂場地，主次干道實施綠化，并有專人養護，村莊綠化覆蓋率達35%以上。三類村莊應為村民提供公共活動空間，主干道實施綠化，村莊綠化覆蓋率達20%上。

（七）自然生態和歷史文化遺產保護。對列入歷史文化名鎮（村）保護規劃的古村落，編制專項保護規劃，加強對重要文物建筑及始建年代久遠、具有一定建筑文化價值的傳統民居及祠堂、廟宇、亭榭、橋坊、碑塔等建筑物、構筑物的維護，破損的按原貌加以整修，保護具有歷史文化價值的傳統街巷；做好山體形貌維護和植被修復養護，保護好歷史水系，保持水系傳統岸線、水質和水流通暢。對古樹名木掛牌，明確保護要求。

（八）公共服務與其它設施。根據村莊規劃和生產生活需要，完善村莊公共服務設施建設，科學配置文化大院、農家書屋、學校、衛生所、體育運動場所、超市等，完善功能，方便使用，有序管理。按照規劃建好農村社區服務中心，規范完善社區便民服務廳等辦公服務場所，為社區村民提供方便快捷的公共服務和生產生活服務。結合沼氣利用，積極推進農村實施改廁、改灶、改圈。在保護生態環境的前提下，合理利用各種常規能源，推廣使用太陽能、沼氣、秸稈氣化等可再生能源和清潔能源。一類村莊文教衛體等公共服務設施齊全，80%以上農戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。二類村莊公共服務設施基本齊全，50%以上農戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。三類村莊有一定的公共服務設施，部分農戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。

五、推進步驟

（一）制定計劃。由各鎮區街道政府（管委、辦事處）結合轄區內的村莊情況，提出切實可行的整治標準和時序，明確每年重點整治村莊、整治程度，并形成計劃報送市整治工作推進領導小組辦公室。由辦公室會同相關部門，根據各鎮區街道提報的計劃數、未整治村莊個數與經濟發展情況等因素，對村容村貌綜合整治計劃進行調整，并分解下達。列入星級示范村創建活動的村莊均要納入村容村貌綜合整治計劃。全市每年選取1-3個基礎較好、條件成熟的鎮進行集中連片改造，加快打造連片示范區，形成示范效應，帶動全市村容村貌綜合整治深入開展。

（二）確定方案。對列入當年整治任務計劃的項目和村莊，以項目和行政村為單位，按照尊重農民群眾意愿、自主提報的原則逐個落實整治方案，提出切實可行的整治內容、整治標準、整治措施和完成時限，明確責任人。計劃方案一經確定，市、鎮、村三級分別簽訂責任狀，一級抓一級，層層落實責任，確保整治工作有序推進。

（三）督導驗收。各鎮區街道及有關單位要加強對整治工作的督導，按整治方案確定的整治內容和時限要求，有序推進整治工作。各業務主管部門要加強業務指導、服務和監督，嚴格質量標準，確保整治效果讓農民群眾滿意。年底前，市里要對整治村莊進行綜合驗收，對整治達標的村莊給予獎勵補助。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立海陽市村容村貌綜合整治工作推進領導小組，領導小組辦公室設在市住建局，負責指導全市村容村貌綜合整治工作方案的研究制定以及工作的協調推進和調度落實。各鎮區街道也要成立相應組織機構，精心組織，抓好工作落實。

（二）加大資金投入。市財政每年安排專項獎補資金，整治村所在鎮區街道也要加大資金扶持力度，形成資金配套鏈條。要整合有關涉農資金集中用于村容村貌綜合整治，把各種渠道資金、物資統籌安排，捆綁使用，發揮最大效益。市升級辦和包村部門要把村容村貌整治工作作為幫扶重點來統籌考慮和安排。