導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文明村創(chuàng)建工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為不斷深化城鄉(xiāng)共建活動，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)省、市文明辦通知精神，現(xiàn)就做好我縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十會議精神，以中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》為指導(dǎo)，按照省市文明辦《關(guān)于做好全省第三輪文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，力爭在更高層次、更廣領(lǐng)域支持和推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、參加結(jié)對幫扶活動的單位

省、市、縣三級文明單位均應(yīng)參加結(jié)對幫扶活動。

三、結(jié)對幫扶主要內(nèi)容

1、組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明健康科學(xué)的生活方式。

2、組織“清潔家園行動”。開展衛(wèi)生知識教育，對照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊(duì)伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾诘龋勾迦荽迕舱麧嵜烙^。

3、幫建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。積極幫助有條件的學(xué)校建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮并完善功能，真正使其成為農(nóng)村中小學(xué)生的思想道德陣地、文體活動平臺、社會實(shí)踐基地。

4、提供文體服務(wù)。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動，組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。

5、進(jìn)行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)活動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動。

6、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等群眾自治組織，廣泛開展破除婚喪陋習(xí)、反對封建迷信等移風(fēng)易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

四、結(jié)對幫扶時間及目標(biāo)

文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，原則上以二年時間為限。省級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成市級文明村。市級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成縣級文明村。

五、工作要求

1、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。文明單位結(jié)對幫扶重點(diǎn)是新型農(nóng)村社區(qū)、交通干線沿線村。要科學(xué)規(guī)劃幫扶對子和幫扶內(nèi)容，細(xì)化分解幫扶任務(wù)，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)方面抓好工作落實(shí)。文明單位要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，積極做好幫扶工作。要根據(jù)幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，明確責(zé)任人，并與縣文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書。

2、搞好宣傳，營造氛圍。擔(dān)負(fù)幫扶任務(wù)的文明單位，要利用各類媒體及時反饋結(jié)對幫扶工作最新動態(tài)?？h文明辦將根據(jù)工作進(jìn)程及時總結(jié)宣傳幫扶工作典型，擴(kuò)大聲勢和影響，積極調(diào)動各級參與幫扶工作的積極性。同時，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保結(jié)對幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3、完善機(jī)制，嚴(yán)格措施。要加大對文明單位結(jié)對幫扶工作的督查力度，把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理。縣文明辦要到幫扶村對年度結(jié)對幫扶工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為文明單位年度復(fù)查評分依據(jù)。對于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人，要給予通報(bào)表彰，對結(jié)對幫扶工作態(tài)度消極，未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位，年度考核時要酌情扣減考評分；對不參與結(jié)對幫扶活動、不落實(shí)結(jié)對幫扶工作任務(wù)的文明單位，要按照有關(guān)程序規(guī)定撤消其文明單位稱號。各文明單位要及時向縣文明辦報(bào)告工作進(jìn)展情況，半年報(bào)送工作小結(jié)，年底報(bào)送全年工作總結(jié)。

附件：＊＊縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)一覽表

篇2

近年來，溫泉鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色旅游名鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想，把創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動環(huán)境保護(hù)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態(tài)、綠色、健康、平安”上做文章。通過廣泛深入開展創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升。

高度重視 形成創(chuàng)建合力

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遵循“既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天”的發(fā)展理念，明確提出了“全鎮(zhèn)動員、全民參與、全力支持”的創(chuàng)建口號，舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為使創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定工作方案，落實(shí)分解目標(biāo)，明確責(zé)任到人。成立了以鎮(zhèn)長為組長，班子成員為副組長，各行政村及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《溫泉鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，并定期召開創(chuàng)建工作專題黨政聯(lián)席會，聽取匯報(bào)、督促進(jìn)度，及時研究解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。聘請人大代表、離退休老干部和知名人士擔(dān)任創(chuàng)建顧問和質(zhì)量監(jiān)督員，建立健全了鎮(zhèn)村一體化的管理體系，從而形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會共同參與配合的強(qiáng)大合力，有力的促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。

廣泛宣傳

營造濃厚創(chuàng)建氛圍

溫泉鎮(zhèn)始終把強(qiáng)化宣傳、增強(qiáng)全民創(chuàng)建熱情作為搞好創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作來抓。一是召開創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動員大會，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員報(bào)告。隨后，又相繼召開了城鎮(zhèn)綠化、河道治理、整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、落實(shí)“門前五包”責(zé)任制等各項(xiàng)創(chuàng)建專項(xiàng)工作動員會、促進(jìn)會，深入基層廣泛動員。二是采取宣傳車、板報(bào)、宣傳單等形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，把創(chuàng)建工作宣傳到千家萬戶。三是在鎮(zhèn)區(qū)主要街道和各行政村醒目位置懸掛橫幅，設(shè)置宣傳版面。四是組織開展了豐富多彩、形式多樣的群眾性文體活動，以喜聞樂見的載體賦予創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。通過宣傳教育，增強(qiáng)了全民的環(huán)保意識、文明意識和創(chuàng)建意識，贏得了廣大群眾的理解與支持，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)，努力提升創(chuàng)建質(zhì)量

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

鎮(zhèn)黨委、政府按照“抓框架、夯基礎(chǔ)、抓配套、強(qiáng)管理、創(chuàng)特色”的工作思路，堅(jiān)持“規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)品質(zhì)高”的原則，經(jīng)過反復(fù)論證，找準(zhǔn)溫泉定位，確定了建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。2011年，溫泉鎮(zhèn)聘請中國旅游研究院的專家，對溫泉度假區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。2012年，根據(jù)汝州市“西村”建設(shè)的新形勢，又編制了《溫泉鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》、《溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)排水工程專項(xiàng)規(guī)劃》，委托河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司編制了《溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）》。規(guī)劃將溫泉鎮(zhèn)定位為汝州市的市域副中心，以觀光旅游、休閑療養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)的特色景觀旅游名鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)近10平方公里，為溫泉鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要條件，也是改善人居環(huán)境的根本所在。近年來，我鎮(zhèn)不斷完善道路、電力、供水、排水、綠化等配套工程，先后對溫泉鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了集中供水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)和供電設(shè)施改造升級，對鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了遷建，安裝太陽能路燈20盞；總投資400萬元的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目正在實(shí)施，總投資1000余萬元的溫泉鎮(zhèn)區(qū)排水工程項(xiàng)目將于今年實(shí)施。為進(jìn)一步改善溫泉交通條件，汝州市2012年規(guī)劃實(shí)施了溫泉迎賓大道建設(shè)，目前一期工程已全線貫通，二期工程年內(nèi)開工建設(shè)。今年，又確定了規(guī)劃實(shí)施西村核心路干防汛路擴(kuò)寬改造工程，目前正在進(jìn)行前期征地工作，溫泉國際旅游休閑度假村的承載力、吸引力得到明顯提升，為西村重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一是抓治理。抓好北汝河及牛澗河治理工作，逐年實(shí)施河岸綠化美化工程，逐步形成生態(tài)型、休閑型的沿河景觀。加大農(nóng)業(yè)污染治理力度，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥污染。二是抓保護(hù)。全面開展生態(tài)綠化，共完善農(nóng)田林網(wǎng) 15000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)20000畝，綠化溝、河、渠100公里，累計(jì)植樹12萬株。被授予河南省平原綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和汝州市林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。億林生態(tài)園、碩果生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)和溫泉文化旅游的有機(jī)結(jié)合。三是抓建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)新建了垃圾池，設(shè)置了垃圾箱，鋪設(shè)排水管道（暗渠）2000多米，全鎮(zhèn)農(nóng)村累計(jì)建垃圾池60余個，建沼氣池400多個，鋪設(shè)排水管道8000多米，為人民群眾生產(chǎn)生活提供了干凈整潔的生活環(huán)境。溫泉、駱莊、趙莊等3個行政村被授予 “省級生態(tài)文明村”，程莊村等5個行政村被授予“平頂山市級生態(tài)文明村”。

強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境管理

一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理。按照“村容整潔”的要求，大力開展“清潔家園”活動。堅(jiān)持路到哪里就管到哪里，做到有路有樹有人管，確保了村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境管理。專門成立了城管隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)隊(duì)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的經(jīng)常性管理，對沿街各單位、商戶嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制，主街道垃圾日出日清。同時，加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境集中整治力度，今年先后開展環(huán)境集中整治活動5次，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化、凈化。三是加強(qiáng)污染源管理。堅(jiān)決做到不上“十五小”和 “新五小”工業(yè)項(xiàng)目，所上項(xiàng)目環(huán)保審批率達(dá)到100%。同時抓好夏秋兩季秸稈禁燒工作，我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作連年受到市政府的表彰。四是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。結(jié)合溫泉實(shí)際，組織開展了首屆五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評選活動，目前，評選活動進(jìn)展順利，廣大群眾踴躍參與，反響良好。通過活動開展，群眾文明素質(zhì)明顯提高，為進(jìn)一步提升生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，深化創(chuàng)建效果發(fā)揮了積極促進(jìn)和推動作用。

以創(chuàng)建促工作

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越

篇3

緊扣和諧立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的發(fā)展理念，拓寬活動領(lǐng)域，通過發(fā)展文化實(shí)力提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，營造全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)向上、不斷進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。

二、活動目標(biāo)

立足科學(xué)發(fā)展角度，高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合實(shí)際，通過開展系列活動，促使我鎮(zhèn)文化建設(shè)提檔升級。

（一）加強(qiáng)文明城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)文化品位。

扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。主動、積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明學(xué)校等創(chuàng)建工作，舉全鎮(zhèn)之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動，營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開展文明新風(fēng)進(jìn)萬家，關(guān)愛女童，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。當(dāng)前，鎮(zhèn)“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng)建覆蓋面均達(dá)100%，爭取到2015年，全鎮(zhèn)“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到100%左右，為提升我鎮(zhèn)文化品味營造良好的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。加大資金投入，有序推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)工程，維護(hù)城鄉(xiāng)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化文體信息資源共享中心建設(shè)，形成完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善文化服務(wù)設(shè)施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點(diǎn)，全方位完善城鄉(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，千方百計(jì)滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮海星公司“職工之家”的帶動作用，逐步在規(guī)模企業(yè)中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設(shè)施，豐富企業(yè)員工及外來務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。

（三）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力

一是重點(diǎn)扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定專項(xiàng)政策，推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進(jìn)文化與教育融合。積極引導(dǎo)扶持民營藝術(shù)培訓(xùn)中心、教育基地、職業(yè)教育等民營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會投資藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，開拓藝術(shù)培訓(xùn)市場。三是培育現(xiàn)代文化市場體系。建立健全娛樂業(yè)協(xié)會、音像業(yè)協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使之成為活躍文化市場、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

（四）加強(qiáng)文化人才建設(shè)，構(gòu)建一支文化專業(yè)人才隊(duì)伍

一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展培訓(xùn)，建立一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng)作專業(yè)人才。二是壯大公共文化服務(wù)輔助隊(duì)伍，擴(kuò)大文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。到2013年底，完成鎮(zhèn)文化志愿者隊(duì)伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動團(tuán)隊(duì)。

三、活動內(nèi)容和步驟

“文化建設(shè)年”活動共分為活動動員、活動開展和總結(jié)表彰三個階段。

（一）活動動員階段（3月7日-3月31日）。

在制定“文化建設(shè)年”實(shí)施方案和開展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動動員大會，將活動目標(biāo)和深遠(yuǎn)意義傳達(dá)到鎮(zhèn)直各單位、各村、學(xué)校、企業(yè)中，形成人人參與、支持文化建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）活動開展階段（4月1日-12月30日）。

通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展系列活動，提升“文化建設(shè)年”活動層次。一是以全區(qū)“槐花節(jié)”攝影展活動為契機(jī)，深入挖掘鎮(zhèn)域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力，投資興建文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成鎮(zhèn)獨(dú)特的文化品牌。二是在轄區(qū)開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標(biāo)兵”等系列評比活動，為推動文化建設(shè)提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀、顯而易見的形式，宣傳各行業(yè)涌現(xiàn)的文明新事、行業(yè)標(biāo)兵、感人事跡等，及時推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)和文化建設(shè)同步發(fā)展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動，謳歌全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中取得的成果。

（三）總結(jié)表彰階段（2013年2月底前）。

深化“文化建設(shè)年”活動主題，對在活動中涌現(xiàn)出的“文化建設(shè)活動先進(jìn)村”、“文化建設(shè)活動先進(jìn)單位”、“文化建設(shè)活動先進(jìn)個人”進(jìn)行隆重表彰。同時，進(jìn)一步總結(jié)2013年“文化建設(shè)年”活動中取得的經(jīng)驗(yàn)，使2013年的文化建設(shè)活動更加豐富并提檔升級。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府成立“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)文化建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，把加強(qiáng)文化建設(shè)作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓工作落實(shí)，確保文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及民生、提升福祉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門的指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性，調(diào)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動性，形成全社會關(guān)心文化建設(shè)，支持文化建設(shè)，參與文化建設(shè)的良好局面。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、會議等各種渠道，組織開展形式多樣的宣傳活動，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強(qiáng)文化建設(shè)的知曉率和參與率，在全鎮(zhèn)營造全民參與文化建設(shè)的良好氛圍。

（四）保障投入，確保成效。

“文化建設(shè)年”活動是鎮(zhèn)今年的重點(diǎn)工作之一，我們要將文化事業(yè)建設(shè)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，促進(jìn)文化重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時，積極主動與上級部門聯(lián)系對接，爭取更多項(xiàng)目和資金支持。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)的機(jī)制，鼓勵社會力量投資辦文化，引導(dǎo)社會多元化投入。

篇4

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，鼓足干勁，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，力爭用兩年時間成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。以上，鎮(zhèn)黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，下面，我就創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實(shí)力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質(zhì)的高低。創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的必然要求，是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中來。

（一）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是跨越趕超、突破發(fā)展的需要。從全縣來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮(zhèn)”、“信用鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，但我們集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、群眾健康意識、農(nóng)村文明程度等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加之，西康高速開通將我鎮(zhèn)融入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，不僅需要著眼發(fā)展、加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改善城鎮(zhèn)形像，完善城鎮(zhèn)功能，提高發(fā)展質(zhì)量。因此，開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，不僅是我鎮(zhèn)全局性的重大工程，也是我鎮(zhèn)立足于加快發(fā)展、率先突破的內(nèi)在要求，更是謀求青銅關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（二）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是以人為本、改善民生的需要。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾對人居環(huán)境、工作環(huán)境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛(wèi)生、安全、優(yōu)雅的生活和工作環(huán)境，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，能夠使城鎮(zhèn)功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，交通出行更加便捷，可以為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。

（三）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)形象是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會面貌的集中體現(xiàn)，一個整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。近年來，我鎮(zhèn)綜合環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環(huán)境綜合整治，集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，大大改善了我鎮(zhèn)民居環(huán)境的臟亂差面貌，集鎮(zhèn)衛(wèi)生和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。但這些與我們的門戶重鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展位次有很大差距，還有待于進(jìn)一步提升和深化。青銅關(guān)鎮(zhèn)在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環(huán)境衛(wèi)生搞不好是沒有任何理由的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的今天，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器，已成為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)投資吸引力的一個有效手段。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)管理水平得到提高，居民的衛(wèi)生意識、文明意識得到增強(qiáng)，投資商對青銅關(guān)的信任度也將不斷提升。因此，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)既是文明的標(biāo)志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的愿望非常迫切，我們要全民動員，上下一心，深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動，逐步改善城鎮(zhèn)形象，對內(nèi)提高素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力，對外樹立形象，增強(qiáng)影響力，最終達(dá)到提高綜合競爭力，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

總之，實(shí)施創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，是加快發(fā)展之策、是順應(yīng)民心之舉，對我鎮(zhèn)黨員干部來講是責(zé)任、是使命，對群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮(zhèn)之力，全民發(fā)動、全員參與，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，堅(jiān)決打贏這場“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)役。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的熱潮

創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)全方位、多系統(tǒng)、復(fù)雜的社會工程，創(chuàng)建的任務(wù)十分艱巨，我們計(jì)劃用一年時間將銅關(guān)、東坪創(chuàng)建為市級衛(wèi)生村，用兩年時間將青銅關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，以后我們還要向省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)努力。今年的重點(diǎn)就是要將銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和磨木路及102省道沿途村莊按照市級創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)?？梢哉f，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、各有關(guān)單位要下大力氣，以背水一戰(zhàn)的決心和只爭朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一）集中整治重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面改善衛(wèi)生環(huán)境。從現(xiàn)在開始，我們將利用一年的時間開展集中整治活動。環(huán)境綜合整治要緊緊抓住群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在四個方面實(shí)現(xiàn)突破。一是要開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治。我們將組織專門人員，對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并對排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。不客氣地說，我鎮(zhèn)部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機(jī)，下大力氣，徹底解決問題，清除衛(wèi)生“死角”。要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結(jié)合民居環(huán)境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風(fēng)景線。銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和有條件的村要在主要街道設(shè)立垃圾箱，建設(shè)垃圾池，設(shè)立保潔員，實(shí)現(xiàn)垃圾的日產(chǎn)日清，定點(diǎn)掩埋。二是要突出抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治，銅關(guān)、東坪的街道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內(nèi)進(jìn)行一次集中清理整治。同時狠抓非法占道經(jīng)營、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生，達(dá)到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。對鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場進(jìn)行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時，鎮(zhèn)黨委、政府決定爭取資金在銅關(guān)和東坪集鎮(zhèn)建起規(guī)?；募Q(mào)市場，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點(diǎn)、無證經(jīng)營和流動攤點(diǎn)以及學(xué)校周邊的小食品經(jīng)營攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。

（二）完善制度，強(qiáng)化落實(shí)，建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制。實(shí)踐反復(fù)證明，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于落實(shí)長效機(jī)制。環(huán)境突擊整治搞得再好，制度不落實(shí)，人員不到位，很快就會產(chǎn)生“回潮”。一是要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。以此次創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，我鎮(zhèn)對環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，對集鎮(zhèn)主干道劃分區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，公共場所干凈整潔。二是要深入開展包衛(wèi)生、包綠化、包秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“門前五包”活動，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體門點(diǎn)及居民區(qū)的“五包”區(qū)域，落實(shí)“五包”責(zé)任。會后，門前五包責(zé)任制要立即安排下去，組織人員進(jìn)行簽訂。鎮(zhèn)級各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環(huán)境衛(wèi)生整治，單位內(nèi)部也要配合此次創(chuàng)衛(wèi)工作及時開展各種活動；三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。要堅(jiān)持對各單位和個體工商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核，建立臺帳，實(shí)行動態(tài)管理，每周通報(bào)檢查考核結(jié)果。對應(yīng)付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務(wù)的單位，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評，對拒不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)域繼續(xù)出現(xiàn)臟、亂、差問題的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。并不定期地組織工商、衛(wèi)生、土管、交通等部門，開展以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主的執(zhí)法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設(shè)攤點(diǎn)，對屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。四是要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，聘請義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)動群眾對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，切實(shí)形成合力，創(chuàng)造整潔、美觀、有序、文明的城鎮(zhèn)形象，提升青銅關(guān)的集鎮(zhèn)品位。

（三）以人為本,提高居民素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾是集鎮(zhèn)的主體，是文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者，群眾素質(zhì)的高低對集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾以及中小學(xué)生，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，自發(fā)檢舉揭發(fā)與集鎮(zhèn)文明不相適應(yīng)的現(xiàn)象。宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位要通過各種途徑有步驟地對群眾進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成、社會公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習(xí)慣和不文明行為，特別是廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員要自覺做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和先行者，多方提高居民文明素質(zhì)。二是抓宣傳。要充分利用廣播標(biāo)語、板報(bào)專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的重要意義，引導(dǎo)廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)建。要廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明街道、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明學(xué)校，通過多種形式的參與活動，增強(qiáng)群眾的公德意識、責(zé)任意識；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環(huán)境治理實(shí)踐活動，多方促使每位群眾都成為集鎮(zhèn)的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創(chuàng)建靠大家”的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿完成

切實(shí)有效的措施是創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的最重要的保障。在創(chuàng)建活動中，鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)盤協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，采取有效措施，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作按期達(dá)標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，將其作為提升集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平的一次檢閱來抓牢抓實(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長任副組長，班子成員為成員的創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)創(chuàng)建要求，每周召開一次調(diào)度會，研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出本單位的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保創(chuàng)衛(wèi)工作件件有人抓，事事有落實(shí)。

（二）大力宣傳，營造氛圍。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的不竭動力。在整個創(chuàng)建工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過出動宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式大力宣傳創(chuàng)建設(shè)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的意義、目標(biāo)和要求，在全鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，為創(chuàng)建工作奠定較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。

（三）協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作面廣、量大，時間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。任何一個部門缺位、任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能給整個創(chuàng)衛(wèi)工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去謀劃，工作過程中，要主動協(xié)調(diào)，密切配合，絕不允許出現(xiàn)相互推諉、拖延扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，要敢抓敢管、敢于動真碰硬，對創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不夠好，工作進(jìn)度不夠快的單位給予通報(bào)批評，對有令不行、有禁不止、影響整體推進(jìn)的單位和個人必須嚴(yán)肅處理。各單位也要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并對照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案開展自查，認(rèn)真摸排，查找差距，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，務(wù)求各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為順利通過驗(yàn)收提供完備的軟、硬件支持。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題為重點(diǎn)，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治”目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高群眾的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔。

（二）工作原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與的原則，充分發(fā)動廣大群眾，積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、整體推進(jìn)的原則，將農(nóng)村清潔工程與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村、環(huán)保村建設(shè)等緊密結(jié)合，整合農(nóng)村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項(xiàng)目，實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮綜合效益；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)、建管并重的的原則，分年度實(shí)施垃圾填埋場、垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)人員，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施；四是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，區(qū)分重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的不同特點(diǎn)，探索符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理模式，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展；五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、引導(dǎo)長效的原則，廣泛開展愛國衛(wèi)生活動，強(qiáng)化農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)教育，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2011年起，用三年時間在全區(qū)集鎮(zhèn)建成區(qū)、川道地區(qū)國、省沿線的村實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，在各鎮(zhèn)辦同步開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治行動，加強(qiáng)日常環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長效清掃保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“五有”（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有考核）目標(biāo)。到2013年底，在全區(qū)各鎮(zhèn)辦建立比較完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備滿足實(shí)際工作需要，長效管理機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村民文明衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新的目標(biāo)，使我區(qū)廣大農(nóng)村成為整潔美麗的生態(tài)宜居之地。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農(nóng)村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，達(dá)到布局合理、功能齊備、軟硬件規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。針對中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的不同情況，在有條件的鎮(zhèn)辦推廣“村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區(qū)鎮(zhèn)推廣“村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平。各鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一書兩圖”（垃圾設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖）要求，編制本轄區(qū)清潔工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)城管局初審?fù)夂?，?bào)區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過實(shí)施。區(qū)城管局要加強(qiáng)對在建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定程序和施工標(biāo)準(zhǔn)，把好設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等關(guān)口，確保工程質(zhì)量合格和施工安全。

（二）強(qiáng)化日常環(huán)境衛(wèi)生管理。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，按標(biāo)準(zhǔn)基本配齊鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，強(qiáng)化單位、住戶的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，廣泛開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動，動員群眾參與衛(wèi)生清掃工作。整合農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農(nóng)村節(jié)能推廣、鎮(zhèn)村污水治理等工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環(huán)境。

（三）突出抓好環(huán)境集中整治。各鎮(zhèn)辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點(diǎn)，加大衛(wèi)生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確?！叭€”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮(zhèn)市容環(huán)境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現(xiàn)象及公路沿線集鎮(zhèn)、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護(hù)良好的村容、鎮(zhèn)容環(huán)境。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，規(guī)范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環(huán)境整潔、明亮、美觀。

（四）開展衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。深入開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，到2013年，恒口鎮(zhèn)要達(dá)到國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，張灘、關(guān)廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮(zhèn)要達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建區(qū)級以上衛(wèi)生村總數(shù)要占到轄區(qū)村總數(shù)的30%以上，進(jìn)一步改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

四、實(shí)施步驟

全區(qū)農(nóng)村清潔工程從2011年啟動到2013年結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂工作計(jì)劃，成立工作機(jī)構(gòu)，啟動實(shí)施農(nóng)村清潔工程。

（二）組織實(shí)施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常保潔管理。愛衛(wèi)辦分年度組織檢查考核。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年11至12月）。區(qū)上對各鎮(zhèn)辦落實(shí)農(nóng)村清潔工程情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)政府副區(qū)長李珺同志任組長，區(qū)衛(wèi)生、城管、宣傳、人事、編制、財(cái)政、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村清潔工程的組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責(zé)任，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。各有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，扎實(shí)開展工作，推動農(nóng)村清潔工程在我區(qū)順利實(shí)施。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)農(nóng)村清潔工程由區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯(lián)動、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主”的方式推進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要認(rèn)真做好農(nóng)村清潔工程的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評比考核等工作；區(qū)財(cái)政局要做好項(xiàng)目資金的籌集撥付和監(jiān)管工作；區(qū)城管局要做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作；各有關(guān)成員單位要從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加大對農(nóng)村清潔工程的項(xiàng)目資金投入和政策支持；各鎮(zhèn)辦事處要多方籌措資金，加強(qiáng)轄區(qū)村（社區(qū)）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，積極組織開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，建立健全環(huán)境衛(wèi)生日常管理機(jī)制，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。從2011年起到2013年，區(qū)財(cái)政列支1500萬元用于各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項(xiàng)目支持農(nóng)村清潔工程。各鎮(zhèn)辦要積極探索籌措農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金的新方式、新方法，充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會方面力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，多方爭取資金，加大對農(nóng)村清潔工程工作的投入。

（四）完善長效機(jī)制。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立市容環(huán)境衛(wèi)生管理所，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，合理核定編制，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)管理執(zhí)法權(quán)限。二是區(qū)勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發(fā)向農(nóng)村傾斜，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)管理體系，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行雙重考核，即對農(nóng)村清潔實(shí)行單項(xiàng)考核獎勵，同時將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)辦年度目標(biāo)綜合考核，在各類先進(jìn)評選中運(yùn)用。四是建立農(nóng)村清潔工程定期督查和工作通報(bào)制度，加大暗訪抽查頻次，促進(jìn)工作順利落實(shí)。