導語：如何才能寫好一篇社區安全生產工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)成立六道灣社區安全生產大檢查領導小組。

組長：XXX(六道灣社區居委會主任)

副組長：XXX(六道灣社區片警)

成員： XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

(二)人員分組

社區由片區民警帶隊，組織社區干部和社區聯防隊員按照兩會期間社區巡邏分組，分別對轄區內長青一隊和長青五隊兩個大片區進行摸底排查。

(三)檢查目標

社區切實汲取近期發生的各類事故教訓，認真研判本轄區、各行業、各單位安全生產形勢，立足于超前防范，進一步強化監管，全面開展安全生產大檢查，排查整治隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，從源頭上、根本上防范和遏制事故，確保全國“兩會”期間和一季度安全生產形勢平穩。

(四)檢查時間

自即日起至3月14日結束。

(五)檢查范圍

大檢查范圍：道路交通、消防和人員密集場所、建筑施

工、危險化學品、燃氣、特種設備、民用爆炸物品等行業(領域)，以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供暖等。

(六)檢查內容

道路交通方面：加強本轄區停車場及車輛密集地區等地方設立道路交通安全宣傳欄，張貼宣傳標語，宣傳安全知識，要通過宣傳教育不斷提高轄區居民安全意識。做好事故防范工作。

消防方面：針對當前火災易發、高發等特點，繼續深入開展“清剿火患”戰役行動，重點對歌舞廳、網吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場所等人員密集場所進行檢查，嚴厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設施等行為，堅決杜絕群死群傷重特大事故的發生。

建筑施工方面：對新開工建筑施工企業認真履行監管職責，并對建筑施工企業項目開工建設前進行全面的檢查，徹底整治施工項目中可能存在的安全隱患。要切實加強企業上崗培訓的檢查力度，督促企業嚴格落實崗前全員培訓，特別是加強對農民工和新員工的崗前培訓，特種作業人員必須做到持證上崗。

危險化學品方面：以危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節為重點加強檢查，特別是對運輸危險化學品車輛、儲存、以及危險化學品出庫登記、臺帳等要逐項檢查，落實劇毒化學品購運許可、備案登記等管理制度，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。

燃氣方面：進一步鞏固前一階段燃氣行業安全整治成果，強化對城市燃氣管道、液化石油氣充裝站、供應站、加壓站、汽車燃氣充裝站等場所(部位)和使用單位的監督檢查，嚴厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報廢鋼瓶等行為，繼續加大對非法燃氣換氣點的整治工作力度，防止泄漏、爆炸事故的發生。

特種設備方面：社區加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、索道等游樂設施的安全檢查工作，嚴格落實國家安全技術規范和標準的要求，對不具備安全條件的，要責令停產停業整頓，確保設備設施完好，落實操作規程，運行安全可靠。

民用爆炸物品方面：對本轄區運輸、儲存、使用等主要環節上切實加強安全管理，督促使用單位加強對爆破作業現場的安全監管，防范事故發生。同時，與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供暖等各有關部門都要結合工作實際，針對當前安全生產特點，深入組織開展好本行業(領域)的安全生產大檢查活動，切實加強行業部門的監管力度，及時消除事故隱患，嚴防事故發生。

(六)工作要求

1、高度重視，加強領導。清醒地看到當前安全生產的嚴峻形勢，要充分認識做好全國“兩會”期間安全生產工作的重要性，把組織開展好安全生產大檢查工作放在突出位置抓好抓實;要切實加強組織領導，主要領導要親自部署，分管領導要親自帶隊檢查，做到精心組織、周密部署、責任落實，確保工作取得實效。

2、強化措施，務求實效。切實加大整改工作力度，

對檢查發現的問題隱患，能立即整改的，要立即整改;一時不能整改的，要制定落實防范措施，指定專人盯守，限期整改責令停業整改。加大執法力度，健全完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。對未完成整改的重大隱患，相關部門要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控。

3、廣泛發動，群防群治。進一步加大宣傳力度，增強企業和從業人員開展安全生產大檢查的主動性和自覺性，引導轄區各單位廣泛關注、積極參與安全生產檢查活動。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。

4、完善事故應急救援，做好應急值守工作。全國“兩

會”期間，社區及轄區各單位嚴格制定和完善安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，加強對重點行業、重點地區和重點企業的監控，做到專人值守，加大巡查力度。要堅持24小時干部值班和領導到崗帶班值班制度，嚴格執行事故信息報告制度，一旦發生事故，要第一時間上報街道安監辦公室，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

5、做好每天信息報送工作。每日由安全生產專干負責向街道上報每日的安全生產檢查工作及進度。

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一、加強領導，確保成效。

為進一步加強消防宣傳活動的組織領導，切實保障宣傳活動順利進行，各辦事處、各村（居）、各企事業單位要成立消防暨安全生產工作領導小組，各相關職能部門要加強對消防暨安全生產工作的宣傳和培訓力度，各相關職能部門的具體職責為：公安、消防部門負責加強消防法律、法規的宣傳，督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作；教育、勞動、人事、安全監管部門負責督促學校、有關職業培訓機構將消防知識納入教育、教學、培訓的內容；廣播、電視等有關單位負責利用各類媒體有針對性的面向社會進行消防宣傳教育。

二、輿論造勢，開展經常性的消防宣傳活動。

緊緊圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”這一宣傳主題，立足實際，努力在宣傳形式和內容上取得突破，敢于出新、出奇、出精、出特，積極營造內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育氛圍，不斷提高全民消防安全素質，增強全社會抗御火災的能力。改進宣傳載體，印制一批實用性、娛樂性、趣味性的宣傳資料，如宣傳紙杯(印上安全生產宣語)等，送企業、送社區、送重點村居。重點是分發給外來務工人員、村居中的老人等群體。

三、拓展形式，進一步擴大宣傳覆蓋面。

1．強化消防常識普及工作。在各村（居）以及工業園區的主要道路路口、路旁樹立一批固定式的廣告宣傳牌，在人流量大、受眾面廣的場所，懸掛消防公益橫幅廣告牌，讓消防公益廣告時刻在群眾身邊，進一步營造安全生產工作氛圍。制作消防安全知識手冊，充分利用社會公共宣傳資源，在工業園區等工業企業外來人員集中的地方和中、小學校開展宣傳咨詢活動，讓消防知識真正做到普及全民、老少皆宜。

2．舉行“火災隱患自查、互查”活動。廣泛發動各村（居）、各企事業單位等社會基層單位組織，開展查改火災隱患自查、互查活動，動員廣大人民群眾積極參與火災隱患排查整治，讓群眾在實踐中了解并及時消除生活中的火災隱患。

四、貼近群眾，開辟“短信課堂”和“流動課堂”。

1．利用農民信箱短信發送平臺，定期定時發送消防知識短信，讓手機、小靈通用戶足不出戶即可接收學習消防常識，通過短信宣傳安全生產常識、求救、逃生、急救等知識。

2．安監、消防宣傳人員要深入各機關、企(事)業和社會團體等單位，突出重點單位、重點崗位人員培訓，推動全民消防安全教育工作，提高全民消防安全意識。要改變以往的宣傳工作局限性，使消防宣傳工作形勢和內容更加多樣、生動化，以達到寓教于樂，防患未然的宣傳效果。

五、嚴密部署，開展集中性消防宣傳。

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一、指導思想

深入貫徹落實全省安全生產工作電視會議關于汛期安全生產工作部署要求，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以有效遏制重特大事故、確保夏季汛期安全生產形勢穩定為目標，大力加強安全生產體制機制、應急救援保障和安全生產監管監察隊伍建設，全面提升全街道安全生產監管工作水平和成效，為實現全街道經濟社會的又快又好發展奠定堅實的安全生產工作基礎。

二、檢查時間

年7月20日至9月30日

三、檢查內容及責任分工

（一）加強對危險化學品的安全監管。安監、派出所、邊防所、交通、交警、經貿辦、衛生監督等單位部門要認真按照各自職責分工，抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄物等各個環節的安全監管工作，不間斷地對重點企業、重點部位進行安全檢查，對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高護堤壩等措施；對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防爆炸、泄漏、中毒等各類危險化學品事故的發生。同時，要督促危險化學品從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程，落實崗位安全生產責任制，嚴密監控重大危險源，確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養等工作。

（二）加強對非煤礦山的安全監管。國土資源、城建、安監等部門要加強對采石場的安全監管檢查工作，督促其認真做好“雨季三防”工作，公安部門要停止炸藥供應，要嚴格執行災害性天氣停產撤人規定；對磚瓦廠要重點檢查截水溝、排水系統、堆土場和職工宿舍，凡是防水措施不落實、安全隱患嚴重的，要責令其停產整頓，并依法暫扣其有關證照；凡是汛期未落實水害防治措施、隱患嚴重、不能確保安全生產的礦山企業，要堅決停止生產、堅決撤離人員，堅決消除各類安全生產事故隱患。

（三）加強對煙花爆竹、民爆器材的安全監管。安監、派出所、邊防所、交通、交警等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹經營、運輸、儲存等各個環節的安全監管工作，要嚴防爆破器材被盜流失，對非法生產、銷售、儲存煙花爆竹行為要進行嚴厲打擊，堅決依法予以取締。

（四）加強對建筑施工、水利等領域的安全監管。城建、公路、電力、農業服務中心等部門要強化建筑施工現場的安全監管，國土資源、農業服務中心等部門要加強對地質災害多發地區的安全監測和巡查，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨等自然災害，對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災害威脅的建筑工地和居民區、學校、幼兒園、地下商場、集貿市場等人員密集場所，也要及時做好人員撤離準備，提前組織轉移；農業服務中心要加強對水庫大壩和防洪堤壩的安全監測，加強對險工險段和重點部位的巡查；電力部門做好設備檢修維護和水電站大壩定檢及補強加固工作，確保安全運行；農業服務中心要做好作業船只防風暴潮工作，確保海上漁業生產安全；城建部門要加強對燃氣管道的安全巡查，嚴厲查處在燃氣設施的安全防護范圍內修建建筑物、構筑物、堆放物品、動用明火或者從事其他可能危害燃氣設施安全的違法違規行為，嚴防燃氣泄露引發爆炸和中毒事故，并切實加強對液化氣站點的安全檢查，嚴厲查處無證經營的站點和流動充裝液化氣等違法行為，消除事故隱患。其它行業和部門都要針對汛期安全生產特點，認真做好各項安全生產監管和防臺風、防汛工作。

（五）加強道路交通的安全監管。交通、交警等部門要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴厲查處超員、超速、超載、超限等各類交通違法違章行為，交通、交警等部門要進一步加強危險化學品運輸企業和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場；凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設施，一律不得繼續使用。

（六）加強人員密集場所的安全管理。派出所、邊防所、交通、交警、公路、衛生監督、三產旅游等部門要對商場、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查，認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施，確保安全。

四、有關要求

（一）高度重視，切實加強夏季汛期安全生產工作的組織領導。各社區、各相關部門要高度重視夏季汛期安全生產工作，切實把夏季汛期安全生產工作作為當前一項緊迫任務抓緊、抓好。要認真落實夏季汛期安全生產責任制，認真分析查找汛期安全生產的薄弱環節，抓住重點行業（領域）、單位、部位、場所，針對可能發生的自然災害，加強監管，及早制定和落實各項安全管理措施，完善事故應急救援預案，提前做好各項準備工作，保障全街道安全度汛和汛期安全生產形勢的穩定。

（二）健全機制，認真做好災害性天氣預報預警預防工作。要建立健全災害性天氣預報預警預防工作機制，農業服務中心等職能部門要密切監視天氣、雨情和汛情的發展變化，同時積極利用媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道向社會和公眾予以。各社區、各單位、各相關部門要結合實際，不斷健全和完善預警工作機制，確保各個信息傳遞環節暢通無阻、指令落實到位。

（三）營造氛圍，大力抓好安全生產工作的宣傳教育培訓。各社區、各單位、各相關部門要結合全國第九個“安全生產月”活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，并采取安全宣講、現場咨詢、圖片展覽、案例宣講、發放明白紙等多種形式，切實加大汛期安全生產工作的宣傳教育力度，廣泛宣傳做好汛期安全生產工作的重大意義，普及有關防汛、防洪、抗災、自救的基本安全知識和常識，增強企業、從業人員以及全民的安全生產意識，切實提高其思想認識和抗災、減災及自救意識。同時，要根據各自工作實際，有針對性地、適時地組織開展各種防汛抗災應急救援演練，通過演練，不斷提高全社會的抗災應急自救能力和各級安全生產應急救援隊伍的實戰處置能力，在全街道營造濃厚的安全生產工作氛圍。

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一、全年安全生產形勢；

2019年街道的安全生產形勢總體平穩。1—12月份，發生漁業生產安全死亡事故2起，死亡2人，直接經濟損失22萬元，比去年增加100%；消防安全事故3起，直接經濟損失3萬元，分別比去年增長100%。

二、主要工作開展情況；

（一）明確職責、全面落實安全生產責任制。

2019年，街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作，始終把抓好安全生產工作放在更加突出的位置，正確處理經濟發展與安全生產的關系，認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對安全生產工作的領導。制訂完善了2019年度對各社區及相關單位的考核辦法，明確落實了安全生產責任制；制訂了安全生產隱患排查治理專項整治活動工作方案，部署了2019年街道各社區、村社和所有生產經營單位的安全生產工作任務，針對不同時期的工作任務，有針對性地部署了各階段性的安全生產工作任務。落實了安全生產工作目標責任制，與130家企事業單位與街道辦事處簽訂了安全生產責任書。

（二）突出重點，加強節慶期間的安全監管工作。

為確保節假日及重大活動期間安全生產及社會穩定工作，安排和部署了2019年元旦、春節、清明、五一、十一節等重大節假日期間安全生產工作。重點開展了旅游、水產制冷、危化品企業、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對轄區內9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產制冷企業和119家餐飲業以及白沙碼頭的渡口安全工作進行了全面的安全檢查；在旅游旺季，對各景區的安全工作進行了檢查；沙雕節期間對舞臺搭建進行現場實地勘察，對存在的安全隱患及時提出了整改的工作意見；會同有關部門共同做好東沙區域建筑工地中外來民工下海游泳的安全管理工作，并督促各單位、各行業根據要求進行了安全生產大排查、大整治，確保了我街道節日及重大活動期間安全生產及社會穩定。

（三）堅持標準，開展工貿企業安全生產標準化創建工作。

積極推進標準化、規范化企業創建工作，截止11月20日止，我街道己開展企業安全生產標準化建設的規上企業有6家，其中1家通過評審達到市級標準，5家創建市級企業安全生產標準化已通過應急預案備案階段，并繼續做好這5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。

（四）加大力度，繼續開展重點領域“打非治違”工作。

為貫徹落實區政府《關于繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》,街道根據實際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產制冷行業領域隱患排查治理（打非治違）專項行動工作方案》、《繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》文件，進一步加大“打非治違”力度，嚴格堅持標準，發現問題及時整改，為全街道創造一個良好的安全環境和市場秩序，促進企業安全健康發展。截止12月份，街道組織經貿、旅游等相關部門參加的安全隱患排查6批次，檢查人員103人次；發現消防安全隱患70條，全部得到整改，配備消防滅火器142只。全年開展日常安全檢查120余次，檢查企業187家，發現安全隱患232條、整改214條、責令停產、停止使用13起，整改率達92%，其中18條正在整改中。

（五）強化領導，全面開展安全生產大排查大整治活動。

為進一步做好安全生產工作，嚴防各類事故發生，街道對安全生產大排查大整治工作做了專項安排。組成4個檢查組集中對重要行業部門進行了多次監督檢查。對轄區內的制冰企業、船舶修造企業、旅游行業、賓館服務業、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點開展專項整治活動。尤其是對存在嚴重安全隱患、消防設備不到位的水產制冷企業和船舶修造企業等單位進行了重點檢查，查特種人員的持證上崗、主要負責人和管理人員資格證書及三級教育培訓情況、查企業的臺帳是否完善及現場記錄情況、查人員有無違規操作等情況。共檢查各類生產經營單位131家次，發現隱患196處，責令立即整改73處，下發限期整改通知書15份；下發現場處理措施決定書通知書13份，全街道安全形勢穩定。

（六）深化教育、全面提高群眾的安全意識。

一是抓好重點人群的教育培訓。對旅游、賓館服務業和水產制冰企業等單位職工進行安全教育，受教育人數115人。對特種作業人員《特種作業操作證》取證、換證的培訓工作，參加人員40名，取證39人，取證率：96%。

二是開展應急演練。全年共舉辦3次應急，參加培訓演練人數180人。分別對宗教寺廟負責人、漁農家樂業主、大青山公司企業職工進行消防安全應急疏散演練和車輛碰撞施救等應急演練。

三是開展了全國12個全國“安全生產月” 活動，街道制定了《2019年XXX街道“安全生產月”活動方案》，按方案要求組織開展了形式多樣的宣傳活動。活動其間共懸掛各類標語29條，張貼宣傳畫180張，參觀人數5000人次，分別對旅游企業、賓館服務業和危化企業開展了各種宣傳教育；組織觀看安全生產宣傳月文藝演出，有1000余人觀看演出。

（七）鐵碗整治，扎實推進水產制冷行業專項整治。

2019年，全國多地發生液氨泄漏事故，為全面提高水產制冷企業安全生產管理水平，堅決遏制和有效防范類似事故發生，10月11日街道召開水產制冷行業安全生產專項整治工作會議，成立了安全生產大檢查大整治暨水產制冷行業（船舶）綜合整治工作領導小組。目前，街道總共有水產制冷企業共13家（包括白沙華隆制冰廠）。10月下旬經區綜合執法組的檢查，水產制冷企業普遍存在以下幾個方面的安全隱患：（1）水產制冷企業多數為上世紀80年代、90年代建造；（2）13家制冷企業中只有一家（浙江東和興隆食品工業有限公司）通過具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的單位設計，其他都沒有資質的單位設計；（3）氨儲存設施構成重大危險源未設計、辨識、評估、登記、建檔、備案的有5家（分別是：XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業有限公司、XXX市晟泰水產有限公司、XXX市普陀區金鵬水產有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠）；（4）冷庫硬件設備及附屬設施老化腐蝕嚴重，用氨蒸發直供制冷等各類安全隱患，其中普遍存在違規違章建筑、壓力管道、壓力容器未經檢測或檢測、未設置固定式氨氣濃度檢測報警及供水系統等。

時間安排：區執法組從10月21、22日分成2個組對13家水產制冷企業進行綜合檢查，發現各類隱患124條，發出整改指令書12 份、現場處置決定書13份，責令停止使用氨機設備12 家。 根據街道的實際情況，整改工作分成二個階段。第一階段在11月21日至11月25日，進行隱患整改企業復查工作，經復查仍達不到整治標準的企業，未申請延期申請書的，依法進行行政處罰直至提請政府關閉取締。街道逐條登記，建立一企一檔。第二階段分別于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作，除XXX水產制品有限公司一家氨機房關閉外，其余12家分別在（4月底前完成2家； 6月底前完成1家；7月底前完成4家；8月底前完成5家）。重點整改“兩條關停原則” 一是包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷系統的，一經發現，立即責令涉氨制冷企業停止使用該系統，并進行整改，經政府有關部門驗收合格后方可生產使用；二是冷庫及制冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的，立即責令涉氨制冷企業對該冷庫及制冷系統停產整改。

整改標準：街道按照區級以上的標準“堅持標準、突出監管、綜合執法、鐵腕整治”的工作要求，對存在無證無照進行生產經營的；冷庫及制冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的；違章違規建筑構成重大事故隱患的；堵塞消防通道的；防火間距不符合規范要求的；車間、倉庫與員工宿舍在同一建筑物內或與員工宿舍安全距離不足的；壓力容器、壓力管道、閥門等特種設備及安全附件未經檢測或檢測不符合規定要求的；液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物的；生產車間等人員較多房間的空調系統采用氨直接蒸發制冷的；氨儲存設施構成重大危險源未辨識、評估、登記建檔、備案的；有環保審批手續未履行、環保治理設施未運行、污染物排放未達標等11項情形之一，且限期整改不到位的，堅決依法予以關停取締。

截至目前，整治行動進展基本順利，企業都比較配合。在整治過程中，我們堅持強化執法，嚴格標準。對達到要求的企業整改落實情況進行跟蹤督查。此次專項整治工作任重而道遠。我們將切實履行自己的職責，加強上級部門之間的聯系，合力解決難點和重大問題，確保整治工作取得成效。

二、2020年工作思路

（一）繼續做好對水產制冷行業（船舶）安全生產專項整治工作。

（二）繼續做好5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。

（三）加強對轄區內的建材企業、船舶修造企業、人員密

集場所、旅游企業、危化品企業（油漆店）、煙花爆竹業、賓館服務業及其他單位進行了安全生產檢查工作，確保春節節日安全。

（四）進一步強化安全的各項宣傳工作，并督促企業對職工開展“三級”安全教育。

（五）督促企業開展安全生產應急預案演練，提高應急能力和事故處置能力。

（六）做好信息報送工作，健全和完善安全生產信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理及臺帳規范工作。

（七）、加強對季節性和重點時期安全生產專項檢查，并做好渡口安全管理工作。

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一、考核基本情況

本次考核工作采取自下至上的方式進行評分，通過從街道（含區直有關部門）、各考核小組、區安委辦和區防火辦逐級對各街道辦事處（有關部門）的安全生產、消防安全責任人進行考核評議，區考核工作領導小組匯總研究形成考核意見上報區政府審定。一是安全生產工作情況：各街道辦事處和區直有關部門全部達到良好以上的評定等次，其中石炮臺等9個街道辦事處被評為“優秀”等次（以第一責任人為主，下同），金廈等8個街道辦事處被評為“良好”等次；區安監局等7個區直部門被評為“優秀”等次，區文廣新局等8個單位被評為“良好”等次。二是消防安全工作情況：東方街道等8個街道辦事處被評為“優秀”等次，金砂街道等9個街道辦事處被評為“良好”等次。

二、工作成效

2012年度，被考核的各街道辦事處、區直有關部門能夠自覺履行職能，認真落實安全生產、消防安全責任制，把安全生產、消防安全工作擺上重要議事日程，在隱患整治和事故預防上，采取切實可行的措施，使各自轄區范圍的安全生產、消防安全工作取得了良好的成效，主要體現在：

（一）領導重視，責任落實。被考核的各街道辦事處安全生產第一責任人和直接責任人以及區直有關部門負責人充分認識安全生產、消防安全工作的重要性和緊迫性，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產、消防安全工作擺上重要位置來抓。一是職責分工明確，責任落實，及時召開安全生產工作、消防安全會議進行貫徹落實，并形成了會議紀要記錄存檔。二是嚴格落實“一崗雙責”責任制，層層分解工作目標任務，簽訂安全目標責任書，形成了“橫向到邊，縱向到底，責任到人，不留死角”的安全工作網絡局面；三是加強安全生產、消防安全監督考核制度的管理，制訂了監督考核制度和激勵約束機制，有效的落實安全生產、消防安全責任制。

（二）加強督查，排除隱患。各街道辦事處、區直有關部門將安全生產、消防安全檢查與日常工作結合起來，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，定期、不定期地帶隊檢查轄區的安全生產、消防安全工作，特別是在重大節假日前后和重要會議召開期間等特殊時期，帶隊開展安全生產、消防安全大檢查。做好現場檢查記錄，責令整改、跟蹤復查等文書規范、統一。

（三）集中力量，做好整治。去年，根據省、市的工作要求，全區開展了安全生產隱患治理年活動、百日督查專項行動、市中心城區重點場所安全生產隱患專項治理工作、百日督查“回頭看”專項行動以及在建重點建設項目安全生產專項督查等治理工作。各街道辦事處、區直有關部門按照上級精神及時貫徹落實，積極配合，做到有傳達、有檢查、有整改、有反饋、有總結。同益街道等單位還根據轄區實際情況制訂行動方案,通過專項治理工作總結經驗，逐步建立完善安全生產、消防安全長效管理機制。

（四）加大投入，完善應急救援保障體系。各街道辦事處、區直有關部門在原有制定應急預案基礎上，積極做好安全生產、消防安全應急救援保障工作，安排安全生產專項資金，不斷改進、完善應急救援機制，組織演練，建立健全了統一、高效、科學、規范的事故應急指揮、保障和預防控制體系。東方街道、東墩街道設立了社區消防辦公室、器材室，購置滅火器、消防水龍、消防繩等；石炮臺街道在長廈經聯社、石炮臺居委建立了兩支消防隊，配置消防服、消防專用壓力泵等。

（五）加大宣傳教育力度，強化安全意識。各街道辦事處、區直有關部門，認真做好安全生產宣傳工作，多層面、多角度、全方位地傳播安全文化知識，提升人民群眾的安全意識和安全技能；加強對各級領導、企業負責人的安全教育，督促企業強化職工尤其是農民工的安全意識、知識的教育培訓，督導企業進行安全文化工程建設。去年安全生產月期間，各街道辦事處分別印發了安全生產月宣傳資料，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。6月6日“安全生產月”咨詢日，石炮臺街道和同益街道還分別設立咨詢臺，接受社區居民群眾、企業職工等的安全問題咨詢。

（六）樹立典型，積極創建示范社區、示范街。為使安全生產、消防安全工作能夠全面系統地得到開展，各街道辦事處按照“統籌安排、分步實施、先易后難、穩步推廣”原則，積極做好安全生產、消防安全示范社區、示范街的創建工作，選取轄區內具有一定安全生產、消防安全工作基礎的一個社區、一條商業街或步行街，作為示范創建單位，有組織、有計劃、有步驟地開展創建活動，并將創建的示范社區、示范街作為示范典型，廣泛開展創建達標活動，逐步推廣，帶動全區安全生產和消防安全工作的全面開展。金砂街道辦事處安排4.5萬元專項資金協助金華示范社區開展創建工作建立“一企一檔”工作，制訂了金華社區居委安全生產、社區消防責任圖，并將社區劃分為4個責任區，明確巡查人員、重點監控對象、消防器材位置，在新廈路“示范街”建立2塊公約廣告牌，在沿街各門店張掛安全警示牌等。

三、存在問題

（一）安全生產、消防安全專項資金保障不足。從考核中發現，大多數街道的安全生產、消防安全資金投入力度不夠，缺乏安監站的安全巡查設備配置。

（二）安全生產文書填寫不規范。個別街道的檢查人員出具對現場安全生產檢查文書沒有按照要求規范填寫，對發現問題表述不準確具體。

（三）掛牌公示制度落實不到位。個別街道對重點隱患的掛牌公示制度落實不到位。

（四）“一企一檔”工作有待進一步完善。已建檔的企業未能全面反映出生產經營企業的生產情況，企業工作臺帳只能反映企業的基本概況等靜態狀況，未能體現街道對企業的動態管理。

篇6

今天縣安監局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議，是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會，這次會議比較特殊包括的面廣，涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面，內容相當于全縣安全生產例會。剛才，縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署，縣安監局的7位同志就聯系的工作作了具體安排和表態，縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話，市政府專家從技術支撐的角度作了表態發言，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見：

安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產，職工安全健康才有保障，每個家庭才能平安幸福，人民群眾才能安居樂業，整個社會才能安定和諧。今年，是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”，我們要站在構建和諧社會的高度，以對人民生命財產安全高度負責的精神，強化安全監管措施落實，切實增強安全責任感，抓好安全生產工作。

第一，要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導，以對人民高度負責的精神，時刻把人民的生命財產安全放在首位，以積極主動的態度、飽滿的工作熱情，把安全生產工作放在心上、拿在手上，抓緊抓實抓好。

第二，要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產，重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感，不能按步就班、四平八穩，必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任，強化生產經營單位的主體責任，強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責，企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任，加深安全認識，加大安全投入，加強安全監管，積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理，堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則，嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案，確保各項措施到位，嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制，繼續實行安全生產一票否決制度，對發生的重大安全事故，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責任，情節嚴重的，將啟動行政“問責”。

第三，要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉，把主要責任落實到企業，要企業自己去發現隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動態發展的，職能部門不是只為你一家企業服務的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管，在市場經濟體制下以經濟手段，督促企業主動消除安全隱患，遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制，嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定，凡不符合國家安全標準的生產經營單位，一律不予批準；凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的，一律不得竣工投產；如有違法違規行為，嚴懲不貸。

第四，要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除，永無寧日。企業是安全責任主體，要經常性開展自查自糾，通過自查自糾整改，然后政府部門、行業再去檢查督促，以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理，建立整改臺賬，實行全程跟蹤。能立即整改的，力爭在最短時間內整改到位；一時不能整改的，要落實防范措施，盯死看牢，嚴防發生事故；對發現事故隱患不及時采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人，要依法嚴肅查處。

第五，要進一步加大安全生產投入。安全需要投入，安全需要成本，這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體，要下決心，想方設法籌措資金，加大安全資金投入，加快技術設備更新改造步伐，加強安全基層基礎建設，彌補長期以來的安全欠賬，改善安全基礎薄弱的現狀。

第六，要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了，經常在說的東西我們能夠保持良好的印象，安全工作已需要經常性宣傳教育，一個注意事項一次記不住，多講幾次總會有效果的，就比如說職工佩戴 勞動防護用品的問題，剛開始的職工還有意見，現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴，這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果，因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓，大力普及安全生產知識，增強全民的安全法制觀念，在全社會大力營造“遵章守紀，關愛生命”的良好氛圍。

第七，要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門，如果各自為政勢必會加重它惡性發展，通過近年的幾次重大問題上的表現，縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了，今天在這里我想說的是，大家要繼續保持高度統一思想，“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識，各崗位不要等、不要靠，要自主發現問題，積極主動的解決問題，這樣才能形成活力，才有利于企業發展壯大。

篇7

“五一”節即將來臨，為了切實做好節假日期間安全生產工作，確保人民生命財產安全，進一步促進我街道安全生產形勢穩定好轉，經辦事處研究，決定在全街道范圍內開展安全生產大檢查。為了保證安全檢查工作的順利進行，特制定本檢查工作方案。

以“三個代表”重要思想和____大精神為指導，認真貫徹落實市委、市府有關安全生產的重要精神，充分認識安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，使各部門、各單位針對當前安全生產存在的薄弱環節，在組織領導、工作制度、隱患整改落實等方面采取有力措施，堅決消除事故隱患，遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命和國家財產安全。

（一）檢查范圍

1、危險化學品生產、經營、儲存和使用單位；2、工商貿企業；3、道路交通；4、文化娛樂等公共場所； 5、賓館、飯店、集貿市場；6、居住出租房；7、學校（幼兒園）、托老所等人員密集場所。

（二）檢查內容

1、安全責任制落實情況；2、安全管理制度、技術操作規程制定及落實情況；3、“三合一”現象存在情況；____、電氣線路情況；5、安全通道、安全出口情況；6、消防設施情況；7、員工安全教育及特殊工種持證上崗情況；8、其它。

（三）檢查方式

1、自查與抽查相結合。各有關單位要充分開展全面的、拉網式的安全大檢查，做到不留死角。對查出來的問題和隱患，切實落實整改措施，限期整改。各社區（村）、各部門要加強督查，確保檢查實效。

2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。

3、檢查與責任追究相結合。按照《安全生產法》等安全生產法律法規要求，對檢查中發現違法行為，依法嚴厲追究業主的責任，涉及有關部門、領導的，追究有關部門領導的行政責任。

（三）時間安排

____月____日至____月____日

（一）加強組織領導，落實安全責任。各社區（村）、各有關單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深刻認識做好安全生產工作的重要性和必要性，切實加強對安全生產的工作領導，精心組織、周密部署好此次安全生產大檢查工作。

（二）各檢查人員對在檢查中發現的事故隱患和突出問題，要嚴格造冊登記，落實整改，能即時整改的要立即整改，該停業整頓的堅決停業整頓。

（三）做好節假日的安全生產值班工作。嚴格實行2____小時值班制度和事故報告制度，一旦發生安全事故，主要領導要第一時間趕赴現場，靠前指揮，以最短的時間，最快的速度，最有效的措施，開展事態控制事態和處置事故，把可能造成的損失控制在最低限度，并及時將情況按規定如實上報，確保信息暢通。

篇8

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”和“安全發展”的理念，以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為主線，強化漁業生產安全事故隱患排查治理，大力消除各類漁業安全生產事故，堅決防范和遏制重特大事故發生，確保全區漁業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

區海洋與漁業局成立漁業生產安全事故隱患排查治理專項行動工作領導小組，區海洋與漁業局局長任組長，分管副局長和各相關街道分管負責人任副組長，區海洋與漁業局各科室負責人、各相關街道農業服務中心負責人為成員，具體負責本次專項行動的組織領導工作。

三、方法步驟

此次專項行動共分以下三個階段實施：

（一）集中整治階段（5-6月）。

一是與“安全生產基層基礎年深化年”與“平安漁業示范區”創建工作有效結合起來，以防止海洋漁業生產事故為重點，深化漁業安全生產隱患排查治理，進一步推進漁業安全基礎設施建設和老舊漁船更新改造工作，加強碼頭及海上監管力度，嚴厲查處超航區、超抗風等級作業行為。

二是開展漁船、漁港隱患排查治理工作，重點檢查漁船、漁港通訊及消防設施配備情況，漁船安全技術狀況，防碰撞系統配備及使用情況和船員持證情況，切實提高漁船適航能力和漁民持證上崗率，確保全區漁業生產安全。

（二）汛期整治階段（7-9月）。根據我區夏季汛期漁業安全監管工作實際，全面做好以防火、防汛、防雷電、防高溫、防臺風為重點的夏季汛期安全生產工作。

一是檢查停港漁船消防設施配備是否齊全有效；用電設施和電路是否安全；休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船；安全值班人員配備情況。

二是檢查漁港、碼頭、漁船停靠點和船舶修造廠：滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效；安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要；消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。

（三）冬防整治階段（10-12月）。冬季市漁業生產事故的高發期，極易發生海上突發事件，抓好防風、防火、防碰撞、防煤氣中毒“四防”工作是冬季漁業安全生產管理的重要內容。

一是要切實履行好安全生產監管主體的職責，依法落實漁業安全生產主體責任。同時，要充分認清當前冬季漁業安全生產的嚴峻形勢，深入分析以往發生事故背后的深層次原因，加強漁民漁船冬季“四防”工作指導，強化安全生產宣傳教育，提高漁民自我保護意識和防范突發事件能力，努力防止和減少各類漁業生產安全事故的發生。

二是要加強災害天氣預警信息傳遞工作，做好預防應對工作。密切關注冬季氣象和海況變化，及時收發災害天氣預警信息，認真落實預防措施，按照冬季大風預警預防和應急處置機制，確保防范措施落實到船，防范責任落實到人。

三是嚴格開展冬季漁業安全生產大檢查，確保漁業生產安全。加強對漁港碼頭、社區漁船停靠點、漁船修造廠、停港漁船存在的火災等安全隱患的檢查整改，有效消除安全生產隱患；強化海上生產漁船的防災、避險、救援等動態安全管理工作。

四、工作要求

（一）明確責任，加強領導。各單位要根據本方案的工作重點明確工作責任，搞好組織協調，加強漁業生產安全事故隱患排查治理的配合協作，建立聯合檢查機制；要逐級抓好工作和職責落實，從實際出發，發揮網格化橫到邊縱到底的管理優勢，做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”，嚴密組織，強化措施，確保該項工作取得實效。

（二）突出重點，強化治理。各相關單位要認真履行漁業安全生產“屬地管理”和“行業管理”工作職責，按照“查安全、促落實、除隱患、保穩定”的要求，嚴把安全關。對漁港、碼頭、漁船停靠點、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區死角；對存在的安全隱患要做到“發現一起，解決一起，安全一起”。

篇9

一、規范化建設內容

（一）健全監管網絡

1、建立安全生產協調機構。鄉鎮、街道要建立安全生產委員會，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管安全生產工作的負責人擔任，成員由鄉鎮（街道）相關部門、各村（居）主要負責人組成（也可吸納轄區內相關企業負責人參加），辦公室設在安監站（所），承擔安委會的日常工作。

2、設立安全生產監管機構。鄉鎮、街道要設立安全生產監管專門機構，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。縣區屬工業園區或開發區要設立安全生產監管專門機構，配備5名以上安全監管執法和工作人員。開發區的社區要結合實際情況，設立安全生產監管專門機構或明確相關部門承擔安全生產監管職責，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責人+1名具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。

安全生產監管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業園區（工業集中區）的鄉鎮、街道和縣區屬工業園區或開發區要安排不少于15萬元的安全生產經費；其他鄉鎮、街道和開發區的社區安全生產經費應滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。

安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施，并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。

3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。轄區內村（居）民委員會要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以上的，應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立安全總監并行使企業副職職權。

（二）推進責任落實

1、明確各級職責。鄉鎮、街道要制訂安全生產工作職責規定，對安監機構、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。

建立健全領導班子全員安全生產責任制，行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區的安全生產工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。

2、加強考核和獎懲。鄉鎮、街道每年應與各村（居）委會、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》，分解、落實上級下達的年度安全生產目標任務。鄉鎮、街道對各單位的目標執行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。

3、嚴格安全生產問責。對不履行或履行安全生產職責不到位的，要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。

（三）加強安全生產監管和執法

1、實行安全生產“網格化”管理。縣區（開發區）安監部門要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小，明確鄉鎮、街道安全監管的范圍和具體對象。鄉鎮、街道要編制安全生產“網格化”管理方案，將轄區劃分為若干個安全管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全生產責任人，規范安全生產巡查檢查工作。

2、實施安全生產委托執法。縣區（開發區）安監部門要制定安全生產委托執法實施辦法，與鄉鎮、街道、工業園區（開發區）簽訂委托執法協議，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托由鄉鎮、街道行使。

三大開發區要創新工作機制，研究破解安全生產監管體制中存在的突出問題，實行安全生產“網格化”管理，推進安全生產執法向基層延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生產會議制度。鄉鎮、街道黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉鎮、街道安全生產分管負責人根據需要，適時主持召開安全生產工作聯席會議，檢查工作措施落實情況，協調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。

2、安全生產監督檢查制度。鄉鎮、街道要制定年度安全生產監督檢查計劃，建立常態的檢查督促工作機制。鄉鎮、街道主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作；鄉鎮、街道安委會在重大節日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。

鄉鎮、街道要按照“網格化”管理要求，對轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業（領域），每月至少檢查1次；對規模以上其他企業每季度至少檢查1次；對其他生產經營單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣區（開發區）安全監管部門。

3、安全生產事故隱患排查治理制度。鄉鎮、街道要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制，督促轄區內高危及重點行業（領域）生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業（領域）生產經營單位建立事故隱患周查制度。鄉鎮、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區（開發區）安全監管部門。

鄉鎮、街道要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。

4、重大危險源監控管理制度。鄉鎮、街道要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監控責任，完善實時監控設施，執行定期檢測、評估制度，規范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。

5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。鄉鎮、街道應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理，督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的，要立即報告縣區（開發區）安全監管部門。

6、生產安全事故報告和應急處置制度。鄉鎮、街道對轄區內發生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監管部門報告，主要負責人要迅速趕赴事故現場（市區半小時內，縣域內一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。

7、安全生產宣傳教育培訓制度。鄉鎮、街道要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。

鄉鎮、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄；在主要道路、街區等明顯位置設置永久性宣傳標牌不少于3處。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

鄉鎮、街道要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓；每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、村（居）委安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業人員安全素質。

8、領導干部安全生產聯系點制度。鄉鎮、街道黨政班子成員要按照“網格化”管理模式，建立安全生產聯系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產工作。

9、安全生產舉報獎勵制度。鄉鎮、街道應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。鄉鎮、街道對受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關分管領導簽字并督促落實。鄉鎮、街道應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。

10、安全生產值班制度。鄉鎮、街道應建立24小時安全生產值班制度，有帶班領導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節，應堅持每天24小時坐班值班。

（五）建立基本臺帳

1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核，以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。

2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。

5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報，事故統計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。

6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況，職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業場所職業危害因素檢測、監測情況，職業危害申報情況，職業衛生安全許可證號。

7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現場負責人姓名及聯系電話，應急預案制定及演練情況。

8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯系電話。

9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況，值班電話，從業人員數量、主要產品、年產值（營業額）、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類，并建立“一企一檔”。

10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量；從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。

11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。

12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量，生產、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數量，危險源分布及監控情況，預案及演練情況，聯系電話。

鄉鎮、街道在建立安全生產基本臺帳的基礎上，要建立安全生產電子臺帳。市安監局企業安全生產監管系統開發成功后，要積極推廣使用，切實摸清轄區安全生產工作底數，適時更新完善，推進全市安全管理數據庫建設。鄉鎮、街道應根據監管對象實際情況，標繪安全生產監管對象分布圖。

二、規范化建設實施步驟

第一階段，籌劃準備階段（6月5日）。成立鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設領導小組，研究制定規范化建設實施意見和驗收評定實施細則。

各縣、區（開發區）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。

第二階段，組織實施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(開發區)按照市政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鄉鎮、街道安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。

市政府安委會辦公室將同步開展安全生產監管規范化建設試點工作，第三季度組織召開規范化建設推進會，觀摩試點單位規范化建設成果，總結經驗，部署推進規范化建設工作。

第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進行：

第一步，鄉鎮、街道組織自評。10月上旬前，各鄉鎮、街道對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請縣（區、開發區）進行驗收評定。

第二步，縣區（開發區）組織驗收。10月下旬前，各縣區（開發區）對所屬鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設情況進行驗收，確定達標鄉鎮（街道），申報市級示范鄉鎮（街道）。

第三步，市評定示范鄉鎮（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設情況進行驗收評定。對經評定確定的市級示范鄉鎮（街道），由市政府授牌并通報。

三、幾點要求

（一）要高度重視。開展鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格，打牢安全監管基礎；有利于完善基層安全生產工作機制，規范安全監管秩序；有利于落實基層安全監管責任，促進關口前移、重心下移。各級要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）要落實責任。縣區（開發區）要成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設的組織指導。鄉鎮、街道行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任，切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保實施方案、指導意見中明確的內容都能落實到位。

篇10

一、總體要求

2012年，全區漁業安全生產工作要嚴格以“安全生產基層基礎強化年”活動為主線，以漁船專項整治為重點，狠抓基層基礎工作和責任落實，不斷提升監督管理和支撐保障水平，探索建立漁業安全長效機制，進一步提高全區漁業安全管理水平。

二、工作安排

（一）加強基層漁業安全管理機構和隊伍建設

結合我區實際，深入推進沿海岸線漁業安全協管站設置和專職協管員的配備工作，健全完善以街道、社區為主體，以基層漁業管理組織為支撐的基層漁業安全管理網絡，形成較為完善的漁業安全管理體系。通過不斷量化工作目標，落實監管責任，逐步加強基層漁業安全規范化管理，繼續開展“平安漁業示范區”創建活動。（時間安排:全年）

（二）建立健全漁業安全信息化監管網絡

①扎實推進區漁業應急救援指揮體系建設，努力將信息系統監控平臺延伸到重點漁業街道、社區和漁業居委會。（時間安排：全年）②扎實推進漁業安全通信終端設備配備工作，為60馬力以上漁船全部安裝AIS防碰撞設備和北斗衛星定位設備，60馬力以下漁船全部配備漁業CDMA定位救助終端。捕撈漁船船載標簽（RFID）全部安裝到船，并在重點漁港和漁業執法船安裝RFID讀取設備，積極推進漁港視頻監控設備和新型超短波對講機配備工作。（時間安排：全年）③建立完善漁業安全救助信息系統終端管理數據庫，規范漁船通信終端設備管理，充分發揮系統網絡在漁船遇險報警、災害性天氣預警、漁船動態監控、指揮調度等方面的作用。（時間安排：6月底前）

（三）加強漁民風險保障能力建設

①加大漁民安全保障投入力度，爭取財政配套補貼資金，擴大新式救生衣配備范圍，爭取為全區持證漁民免費配備新式救生衣。（時間安排：全年）②積極引導和鼓勵漁民參加漁業互助保險，落實好漁業政策性保險制度，通過落實省、市、區三級財政保費補貼政策，引導漁民增加風險投入，擴大參保范圍，力爭人均保額達到18萬元，不斷提高漁民互助保障和抵御風險的能力。（時間安排：全年）

（四）全面落實漁業安全生產責任制

①將漁業安全生產納入全區安全生產目標考核范圍，由漁安委牽頭，制定全區漁業安全考核標準，對相關部門、單位的漁業安全生產工作進行跟蹤考核，屬于控制性指標的實行“一票否決”制度。（時間安排：全年）②按照“屬地管理、分級負責”方針，積極落實領導干部“一崗雙責”安全生產責任制。進一步落實責任主體，深入開展漁業安全生產“責任落實月”活動，將漁業安全管理責任落實到港、到船、到人。（時間安排：3月底前）③按照有關法律法規，逐級按程序上報漁業事故，相關部門要嚴格調查處理漁業安全生產事故，適時啟動倒查機制，依法追究事故監管責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。（時間安排：全年）

（五）扎實做好漁業安全生產宣傳教育工作

①漁業部門在不斷提升海上漁業安全管理服務能力基礎上，要進一步提升宣教能力，年內要在全區舉辦不少于4次的海上漁業安全管理人員培訓班，各街道、社區要利用冬閑、休漁、年檢年審等時機，強化漁業安全生產宣傳教育。（時間安排：1-3月份、6-8月份）②扎實開展漁業“安全生產月”活動，通過多種形式，加強對漁船相對集中重點區域、大馬力漁船、外地雇傭人員的宣傳教育，普及漁業安全生產法律法規、安全生產常識、海上自救互救知識，通過典型事故案例提升宣教效果。（時間安排：6月份）③業務主管部門要利用休漁期對職務船員實行強制培訓，強化漁船航行技能、漁船通信終端設備使用、救助技能等方面的培訓，嚴格船員特別是職務船員考試發證工作，確保船員持證率達到100%。（時間安排：7-8月份）

（六）強化漁業安全生產監管工作

①扎實開展漁業安全隱患專項整治行動。漁業、海事、港航、公安邊防、安監、街道、社區等要加強聯動協作，嚴厲查處各種違法違規行為，維護海上漁業安全生產秩序。圍繞重要節假日、重大活動以及不同季節的不同特點，扎實開展安全生產“基層基礎強化年”四次重點行動，排查整治漁業安全生產隱患。同時，開展好以“三無”漁船、漁船標識、異地掛靠漁船為主要內容的專項整治行動；以打擊以漁船非法載客載貨、內河船舶非法利用漁港裝運砂石、非法采捕江瑤貝、非法采砂等為主要內容的專項打非行動。（時間安排：全年）②漁業主管部門要不斷強化漁業安全動態管理措施落實，認真執行“雙控”政策和捕撈許可制度，嚴格監督捕撈漁船更新改造，嚴禁以建造漁業輔助船名義新建捕撈漁船，淘汰的舊漁船必須由漁業主管部門監督報廢拆解。從事漁業捕撈作業的人員必須取得合格證書，經漁業主管部門登記核準后方可從事漁業捕撈作業。公安邊防部門要嚴格按照規定核發漁船船民證。消防部門要突出抓好漁港、漁船消防安全工作，逐級落實消防安全管理工作責任制，漁船船檢、漁港監督機構要扎實做好漁船檢驗、登記及船舶進出港簽證等規范化管理。引導漁船嚴格落實航行作業防碰撞措施，依法取締漁業“三無”船舶；漁業、海事部門要密切關注天氣變化，及時大風等災害性天氣預警預報。嚴格落實24小時漁業安全值班和領導帶班制度。街道、社區、漁居要嚴格落實漁業安全防風機制，安排專人負責預警信息傳遞，確保預警信息及時傳達到基層漁養單位和漁船民，逐級落實漁船返港避風，撤離海上看護人員，確保船進港、人上岸，做好養殖設施的維護加固，減少漁民損失。各街道、社區要建立漁船安全管理臺帳，準確掌握轄區漁船數量、作業區域、出海規律，嚴格落實漁船編隊生產、航行錨泊值班瞭望等制度，嚴防事故發生。（時間安排：全年）

（七）加強漁業安全應急保障能力建設

①要建立健全政府、部門、企業應急預案體系，不斷完善漁業生產、海上搜救和防災減災應急預案。切實提高預案的科學性、針對性和可操作性。切實做好應急處置工作，不斷完善漁業、海事、北海救助、公安邊防應急救援聯動機制，積極參與全市的漁業突發事件應急救援體系。（時間安排：5月底前）②建立漁船應急救援志愿船隊伍，加強漁業執法船（艇）和漁船的輔助救助能力建設，配備必要的救助裝備。交通運輸、海事部門要發揮海上專業搜救力量的主體救助作用。積極開展各種形式的應急演練，提高應急處置能力。應急救援隊伍要隨時做好準備，確保一旦遇有險情或事故，能迅速組織救助，最大限度減少險情或事故造成損失。探索建立健全漁船海難救助激勵機制，爭取設立漁業海上救助專項資金，對因救助而影響生產的漁船給予適當補償，充分調動漁民群眾參與海上救助的積極性和主動性，鼓勵漁船開展自救互救。（時間安排：全年）

三、注意事項