導語：如何才能寫好一篇關于成功的作文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

真沒想到

每個人生活中都會遇到一些出乎自己意料的事，例如：爸爸打我、考試一百分、我學會了做飯等等，一些超出自己的能力范圍之內。

記得有一次，六年級上冊語文期末考試，我十分緊張。我做完發(fā)下來的期末卷子之后，有檢查了一遍，到了下課才交上去的。之后，我的好朋友高煒婷、夏紫薇、鄧卓婷跑過來問我：“鄧倩，你考的怎么樣？”我說：“還可以。”到了領通知書那天，老是把評分手冊派下來，我遲遲不敢看自己的成績。最后，我覺定用一個個老招來看分數。我先把打開評分手冊，用手按住數字，在透出一點縫來看后面那個數字。我一看后面那個數字是一個8，我就心想：“唉，慘了，肯定是個88分，沒可能是98分吧？回家要挨罵咯！”我沮喪的掀開手，一看居然是98分，全班第一名啊！當老師讀分數出來的時候，同學們聽到了我的成績都投來羨慕的目光。放學后，同學們都紛紛來祝福我考到了一個好成績。其中有一個同學問我：“你覺得驕傲嗎？”我說：“不會，我只會感到自豪，去不會感到驕傲自滿。”

真么想到啊！前幾天語文還拿80多分的我，竟然一下子拿了全班第一。這讓我明白了一句名言：“世上無難事，只怕有心人。只要付出了，就會有收獲。

廣東佛山禪城區(qū)汾江中學初一:鄧倩

篇2

【關鍵詞】工程招標；評標；競標；對策

建設工程招標投標制度作為建筑業(yè)的一項基本制度，目前已得到廣泛推行，它是項目法人責任制的重要保障之一，它的推行有利于促進項目實施市場化，有利于保證工程質量、縮短工期、節(jié)約投資等。但在實際操作中，還存在一些有待改進的問題，如招標人是否具有選擇評標方法的權利、評標專家回避、評標專家的素質等問題。

1 招標人的評標方法選擇權

招標人對承包商或供應商的選擇要求均體現于招標文件中的評標辦法與標準，可以說，一個招標項目的評標辦法及標準是決定中標結果的最關鍵因素之一。評標辦法與標準的合理性、適用性、針對性直接決定了能否選擇出優(yōu)秀的承包商或供應商。反之，評標方法與標準的不適用，自然難以選擇出符合招標人要求的承包商或材料商。因此，有一些招標人也感慨“招標不是萬能的”，其原因就是評標辦法及標準的適用性問題。

在實際工作中，不同的地方、不同招標交易中心均規(guī)定，凡進場的招標項目應采用其推薦的評標標準及辦法，如一些地方的招標交易中心以采用“最低價中標”法而知名，凡進場交易的項目均采用這種評標方法有些招標交易中心明確要求進場交易的項目應采用“綜合評分法”等。有的招標交易中心則規(guī)定了資信、技術、商務部分的權重及商務評分的具體辦法等，而進場交易的招標項目一般均應符合相關要求，否則不容易備案。

2 評標專家回避的事項

《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委第12號令）第12條規(guī)定；有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員

（1）投標人或者投標主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

同時規(guī)定“評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避”。在實際操作中，項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員往往能夠遵照本規(guī)定。而從社會上選派的評標專家往往難以認真貫徹此規(guī)定。因為招標人乃至招標監(jiān)督部門均無法確定某一社會專家是不是投標人或投標主要負責人的近親屬，更不清楚社會專家是否與投標人有經濟利益關系。目前，社會專家回避的問題只能靠專家自覺自律了。

3 監(jiān)督評標專家的評標行為，追究違規(guī)個人責任

評標是建設工程招標投標活動中的重要環(huán)節(jié)。評標專家作為評標工作的主體，其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識等直接影響評標工作的質量，關系到工程招標能否實現公平和公正。但是，對評標專家的評標行為缺乏監(jiān)督，甚至出現不同評標專家對同一份投標文件的打分相差太大，與常理相悖，讓人無法理解。

在評標過程中，相當一部分招標單位都是讓評標專家先無記名評標，最后對評審結果實行集體會簽并加蓋公章予以確認。多年的實踐證明，這種制度雖然能夠在一定程度上使評標專家發(fā)揮積極性、主動性，但也容易給腐敗分子鉆空子，以至于一旦出了問題就由評標委員會集體負責，很難追究個人責任。

監(jiān)督評標專家的評標行為，尤其是消除最高最低分數。

首先，要由各地區(qū)招標行政主管部門組織專家委員會依據有關法律法規(guī)制定出統(tǒng)一的最高最低百分比標準以評標委員會成員全體打分的算術平均值為中心的上下允許浮動百分比，在本地區(qū)范圍內強制執(zhí)行；

其次，具體評標時要認真細致地完成最高最低分數的計算與消除。

4 評標專家的素質及跟蹤考評

影響評標結果的主要因素，一是評標標準及評分細則，二是評標專家素質，具體包括業(yè)務水平、評標經驗、職業(yè)道德等。目前，國內招標投標階段普遍存在的一個問題，就是評標專家的業(yè)務素質偏低，不少專家缺乏招標投標等方面的法律法規(guī)知識，不了解《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等與評標密切相關的法律法規(guī)。評標過程中分不清問題的實質，抓不住重點，不能認真系統(tǒng)地評審各投標人的投標文件，往往根據個人經驗或好惡進行評分。

為貫徹落實招標投標制度，在評標過程中體現出“公正、獨立、科學”的原則，確保評標結果的公平性，現階段招標機構及招標交易中心應加大對評標專家?guī)斓膶＜疫M行招標投標方面的法律法規(guī)知識、評標業(yè)務方面知識及相關道德素質等進行定期的培訓及考評，全面提高評標專家的素質。

針對具體的評標項目，招標機構及招標交易中心應對其專家?guī)熘械脑u標專家進行跟蹤考評，對專家?guī)熘械膶＜覍嵭兄攸c培訓、逐步淘汰的動態(tài)管理辦法。

5 低于成本價競標

《招標投標法》第五條規(guī)定“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”第33條規(guī)定“投標人不得以低于成本價的報價競標”第41條規(guī)定中標人的投標應符合“滿足招標文件的實質性要求，并經評審的投標價格最低但是投標價格低于成本價除外。”

現階段，在《中華人民共和國招標投標法》框架內，認同投標價格低于成本的不得中標這一觀點，待工程建設管理制度匹配、工程質量外部保證體系完善后，任何一位理性承包商投標時，除非計算錯誤，否則不會報出比成本低的報價，屆時不會存在需要認定承包商的投標報價是否低于成本價的問題。

篇3

關鍵詞: 高校成績管理 問題 對策

成績管理是高校教學質量管理的重要內容,具有反饋教學信息、評價教學質量和教學效果的作用。如何客觀公正地評價學生的學業(yè),如何準確及時地登錄學生的成績,如何做到以人為本、科學高效地完成成績管理工作是高校教學管理人員需要始終思考的問題。本文在分析當前高校成績管理工作中面臨的形式和問題的基礎上,提出了解決這些問題的對策與建議。

1.高校成績管理面臨的形勢和問題

1.1高校擴招,成績管理工作量增大。

自1999年實施高校擴招政策以來,我國的高等教育總規(guī)模和毛入學率快速增長。在校大學生2004年超過2000萬人,而毛入學率2002年達到15%,2004年達到19%,2006年達到22%,已經從精英教育階段步入到國際公認的大眾化教育階段。高校招生人數逐年增加,辦學規(guī)模不斷擴大,新專業(yè)不斷涌現,多層次辦學、多校區(qū)辦學、聯(lián)合辦學等新的辦學模式增多,這些變化使得成績管理工作需要處理的信息越來越多,管理人員的工作量增大,任務加重,壓力增加。

1.2學分制與學年制并存,成績管理復雜程度和難度增大。

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和高等教育大眾化進程的不斷推進,學年學分制的教育模式已經不能滿足市場經濟的需要,實施以人為本,因材施教,尊重學生個性發(fā)展的完全學分制已成為我國廣大高校教學管理改革的必然趨勢[1]。然而完全學分制的實施是一個龐大的系統(tǒng)工程,它需要有良好的學校內部條件和良好的社會環(huán)境,需要有雄厚的經濟實力,以及雄厚的師資力量作保障,這些條件不到位,會影響學分制的順利實施。另外,學分制雖然是高等教育教學管理的大勢所趨,但并不是各高校都可實施的管理模式。教學管理制度的選擇,要依據不同類型學校的辦學目標、性質、任務和實際辦學條件而定[2]。因此,完全學分制的實現尚需一個過程,學分制與學年制并存的局面是一個不可避免的階段,必修課與選修課并存,行政班與教學班并存,成績管理工作的復雜程度和難度加大[3-4]。

1.3成績管理模式、手段已不能適應新的人性化服務需求。

通常高校成績管理人員對學生成績具有管理、指導、服務職能,以人為本、一切為了學生、以服務為宗旨的辦學思想正在為高校教職工所普遍接受。高校的成績管理和利用已不再局限于以往的較為單純的收集整理、登記錄入、歸檔保存和教學效果評價等工作,而是對成績管理人性化服務提出了更高的要求,因為人性化的管理使得管理對象從群體轉向個體,學生在校學習期間以及畢業(yè)后對自己的成績關注、查詢等服務性需求明顯增多,學生綜合素質測評、獎學金評定、申請助學貸款、就業(yè)面試、升學考試、出國留學等,都需要學校為其及時提供成績單或成績證明。盡管高校已基本摒棄了傳統(tǒng)的以手工操作為主的成績管理方法,取而代之的是成績管理計算機化,但目前許多高校的成績管理仍停留在單純的計算機管理階段,已不能適應新的人性化服務需求。

2.加強高校成績管理的對策與建議

管理人員需要處理的數據量逐漸增加,情況復雜多樣,且成績管理工作多集中于學期末,時間緊、任務重[6]。利用性能優(yōu)良的教務管理軟件協(xié)助處理海量數據,以及合理的管理措施成為成績管理準確性、時效性得以實現的必要保證。

2.1保證成績的準確性。

保證學生成績的準確性,一方面可以通過學生成績查詢系統(tǒng)減少成績差錯,另一方面可以通過教務系統(tǒng)自身的一些設置避免成績差錯。

成績查詢系統(tǒng)的數據源于教務綜合系統(tǒng)的學生成績庫,學生通常對自己的考試成績比較關注,成績庫中的成績一旦出現問題,學生便可以及時發(fā)現,并將這些問題反饋給任課老師或者學院教學秘書,以使問題及時得到解決。比如成績單中的課程屬性,如果被遺漏掉,并不影響教師錄入成績,但學生在查詢成績的時候將不能看到該課程的成績,這就可以通過學生的成績查詢來對成績管理工作進行監(jiān)督。

教務管理軟件帶來效率提高的同時,也會由于一些錯誤操作導致意想不到的錯誤。比如我校目前采用的清華大學潤乾天易公司開發(fā)的《大學綜合教務管理系統(tǒng)》,對某一課程重復預置就會使學生的成績出現重修標記,課程系數設置不正確也會致使教師成績錄入界面比較混亂。但通過進行成績系統(tǒng)預置這項工作就可以檢查出這些可能的差錯,將出錯概率降到最低。

2.2保證成績的時效性。

成績錄入的時效性是成績管理工作中尤其重要的問題,一方面學生可以根據自己的成績情況及時決定重修、補考與選課,做好下一學期的學習安排,另一方面一些申請出國留學、正在找工作的在學學生需要出具在學的成績單,如果某些課程成績沒有及時錄入,就會和畢業(yè)時包含全部課程成績的完整成績單發(fā)生不吻合的現象。比如學生甲的某一課程本應在2008年錄入成績,也就是說在2008年的在學成績單上應該有這一課程的成績,但由于某些原因沒有及時錄入,而是在2010年該生畢業(yè)的時候該成績才錄入,在完整的畢業(yè)成績單上出現了該成績,就會導致國外學校或用人單位對學生甲的誠信產生質疑,這對學生是非常不利的。為了避免這種現象的發(fā)生,我們一方面要不斷增強教師的服務意識和責任感,另一方面需要健全的成績管理的規(guī)章制度,規(guī)章制度的執(zhí)行需要有效的激勵與約束機制,以使教師及教學管理人員形成嚴謹的工作態(tài)度。

2.3學分制下的平均學分績點。

目前我國高校開始實行學分制,也有些高校實行不完全的學分制,即學年學分制。學分制以學分為單位計算學生的學習量,以平均學分績點(Grade Point Average,GPA)為尺度衡量學生的學業(yè)成績。需要注意的是,嚴格來講平時常說的GPA只是一個學期的成績績點的加權平均分,而CGPA(Cumulative Grade Point Average,累積平均績點)是一學年內各學期成績績點的加權平均分,總平均績點(Overall GPA)是全部所修學科成績的加權平均分。成績整理工作中一定要注意這些問題,不能將這些概念相混淆。

我國出國留學的人數逐年增加,根據教育部消息,自2002年以來,中國公民出國留學人數每年都超過10萬人。2007年度,我國各類出國留學人員總數為14.4萬人,其中自費留學人數為12.9萬人。留學美國的學生的成績單大多需要提供GPA,然而各高校采用的百分制與績點制轉換的標準并不相同。常用的轉換算法有4.0標準算法、4.0改進算法、4.0北大算法等。所以在成績單中注明學生所獲GPA和采用的轉換標準更利于我國高等教育的國際化。

2.4建立成績預警機制。

高校管理必須樹立“以人為本”的管理理念,要從學生的角度出發(fā),然而成績管理又是一個非常嚴肅、政策性很強的問題,這就要求探索出一條既要嚴格管理,又能利于學生的道路。“成績預警機制”就是在實踐中探求到的又一種新方法。各高校對可以畢業(yè)和授予學位的學生在成績上都有嚴格要求。對那些學習主動性不強的學生建立預警機制,不及格課程過多、成績過差,會導致不能按時畢業(yè)、不能獲取學士學位,對于這些學生應及時地給予警示,使其意識到認真學習的必要性和可能產生的嚴重后果,盡量使這類后果少發(fā)生、不發(fā)生。

參考文獻:

[1]單鷹.高等教育原理論[M].北京:教育科學出版社,2008.

[2]徐中兵.徐金花.對完全學分制下高校教學管理的思考[J].河北師范大學學報(科學教育版),2009(11),2:90-93.

[3]邢鳳霞.學年學分制與完全學分制[J].北京教育(高教版),2005,4:38-39.

篇4

關鍵詞：工程監(jiān)理投標文件；編制工作

中途分類號：X734 文獻標識碼：A

一、監(jiān)理投標文件的重要性

工程監(jiān)理投標文件是在投標的過程中投標單位將最終正式文件提供給招標單位，在它的基礎上，監(jiān)理單位的綜合實力和完成監(jiān)理任務的能力可以得到充分地體現，對于招標單位而言，在選擇監(jiān)理單位的時候更有據可依。站在當前市場招投標情況的角度上來分析，每一個過程招標單位所采用的招標文件，雖然在格式和內容上并沒有完全一致，而且水平也是參差不齊，但是唯一可以肯定的是在逐漸規(guī)范。與此同時，各監(jiān)理單位的投標文件，盡管沒有相同的水平，但是總體而言，也是在不斷提升中。因此，投標文件編制質量的高低，與中標可能性有著直接的關系和影響。所以，怎么樣將一份具有競爭力的監(jiān)理投標文件編制好，對于監(jiān)理單位而言，是投標的重點，而且也有著十分重要的意義。

二、公路工程監(jiān)理投標文件的編制

（一）監(jiān)理投標書組成

監(jiān)理投標書由商務文件、技術建議書（監(jiān)理大綱）和財務建議書（投標報價）組成。其中，商務文件包含：投標函；投標文件匯總表；法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書；公證書；企業(yè)基本情況表；投標保證金交付證明；法定代表人資格證明書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、資產構成情況、近年財務狀況表和其它有效證明文件、企業(yè)簡歷；項目總監(jiān)理工程師簡歷表、業(yè)績表及證明材料；企業(yè)近年來業(yè)績、信譽及證明材料；擬派項目監(jiān)理部人員情況一覽表；其他資料附件。

（二）編制監(jiān)理投標文件時應注意的問題

1、拿到招標文件后，首先要仔細的審閱一遍招標文件，最大限度地滿足招標文件的要求。在領取招標文件時應仔細根據招標文件目錄及頁碼檢查其是否有缺頁、字跡模糊等情況。若有，應立即或按招標文件規(guī)定的時間內，向招標單位換取完整無誤的招標文件。研究招標文件時應先了解工程概況、工期、監(jiān)理工作范圍與內容、監(jiān)理目標要求等。如對招標文件有疑問需要解釋的，要按招標文件規(guī)定的時間和方式，及時向招標方提出詢問。招標文件的書面修改也是招標文件的組成部分，投標單位也應予以重視。招標文件是建設（招標）單位對所需產品提出的要求，是投標單位編制投標文件的依據。因此投標單位必須對招標文件詳細研究，吃透其精神，在投標文件中應予全面地、實質性地、最大程度地響應。監(jiān)理投標書的關鍵內容是具有針對性的監(jiān)理大綱和監(jiān)理方案、技術措施。投標單位應組織有關人員進行認真的研究，制定出具有個性的監(jiān)理方案，突出獨具針對性的技術措施，注重投標書的內在針對性，注重投標書的質，而不是量。

2、投標文件中必須滿足的內容。總監(jiān)理工程師必須為國家注冊監(jiān)理工程師，年齡不得超過 65 周歲；總監(jiān)在同一時期內只能承擔 1 項一等工程或 3 項二、三等工程（須經甲方書面同意）；監(jiān)理投標書的編制和密封必須按招標文件規(guī)定的格式和密封條件執(zhí)行。招標簡況表必須加蓋投標單位及法定代表人印章；投標書封面必須標明“正本”、“副本”字樣（按招標文件要求）；投標文件不得涂改，行間插字或刪除須在改動處蓋更正章或授權人簽字；投標書密封包裝的所有接縫、騎縫處加蓋投標單位印章及法定代表人印章或貼密封條加蓋密封章。

3、積極收集有關資料。編制標書前，應該盡可能地多了解工程項目的有關情況，以便使投標書更具有針對性。由于目前監(jiān)理投標中有的不組織場地勘察，投標單位可自行對施工場地進行勘察，以了解工程項目的現場條件、施工條件，以及周邊環(huán)境條件等。

4、注意對監(jiān)理人員的配備應選派優(yōu)秀的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結構合理的現場監(jiān)理人員。監(jiān)理服務的優(yōu)劣，不僅依賴于監(jiān)理人員是否遵循規(guī)范化的監(jiān)理程序和方法，更取決于監(jiān)理人員的業(yè)務素質、經驗、分析問題、判斷問題和解決問題的能力以及風險意識。因此，選派有能力的監(jiān)理班子至關重要。主要應注意：現場項目監(jiān)理部成員應滿足招標文件要求。有條件的話，可提交一份公司工程部、技術部專家名單；項目監(jiān)理部名單應明確每一位監(jiān)理人員的姓名、性別、年齡、專業(yè)、職稱、擬派職務、資格等，并以橫道圖的形式明確每一位監(jiān)理人員擬派駐現場時間的情況；總監(jiān)理工程師應具備同類工程的經驗，有良好的組織協(xié)調能力。人選可考慮“三分專業(yè)、七分管理”。若總監(jiān)理工程師專業(yè)不符合招標文件的要求，需配備符合招標文件專業(yè)要求的副總監(jiān)理工程師。應特別注明總監(jiān)理工程師的簡歷，一般可包括以下內容：姓名、性別、出生年月、學歷、畢業(yè)院校、專業(yè)、參加工作時間、專業(yè)工作年限、現任職務、現有職稱及取得時間、何時取得何種執(zhí)業(yè)資格、進修與培訓情況、工作經歷、業(yè)績、外語水平、計算機水平等等。

5、應根據具體項目，提出相應的檢測、監(jiān)測方法，主要涉及結構質量、電氣安全的檢測、監(jiān)測手段與方法等都應有所說明，但沒有必要將如何檢測、監(jiān)測的有關規(guī)范及標準一一列出。而應強調該項目需要進行哪些檢測、監(jiān)測，哪些需要委托有關試驗室、檢測中心。在投標文件中還需列出擬在項目中使用的主要檢測、監(jiān)測儀器設備的清單。對于投標人提供的檢測設備儀器，最好能在投標文件中提供相應的影像資料，并提供投標人購買儀器設備的發(fā)票，更能取得招標人的信任。

三、編制公路工程監(jiān)理投標文件的其他工作

（一）投標文件的形式和簽署

1、將投標文件遞交給招標人，副本應該是正本的復制件。投標文件在它的封面以及外包裝上將“正本”和“副本”明確標識出來。如果采用技術建議書沒有標識方式招標，除了技術建議書副本以外，投標文件應該在它的封面以及外包裝上將“正本”和“副本”明確地標識出來。當正本和副本存在不同內容的時候，應該以正本為主要參照。

2、投標文件正本應該用不褪色的墨水書寫或者打印，在投標文件內容的所有文字頁都應該有投標人的法定代表人或者其授權的人在每一頁上簽字，簽字只可以是手簽，絕對不能用印章代替。

3、若是投標文件通過授權人簽訂，它的人的授權書應該與招標文件規(guī)定的格式相同，并且通過授權人和被授權人親自簽名，絕對不可以用印章或者簽名章代替。在公證機關的基礎上，投標人法定代表人、授權人的簽字、投標人公章的真實性得以確定，在投標文件正本中放入公證書原件。

4、若是通過投標人的法定代表人對投標文件進行簽署，那么授權書是不需要提交的，但是必須通過公證機關對其法定代表人的身份證明進行公證，并且在投標文件正本中加入公證書原件。

5、投標文件中改動任何一處，或者是加字、刪字，都必須由前期在投標文件中簽署姓名的人在改動的地方加簽名字并且加蓋投標人公章。

6、投標文件的正本和副本的裝訂，是獨立的，活頁裝訂是不可以采用的。不然，招標人對因為投標文件裝訂松散而導致丟失或者其他后果是不承擔任何責任的。投標文件應該將目錄編制出來，并且從目錄開始每一頁都要標注頁碼。

7、如果采用技術建議書無標識方式招標，技術建議書就應該結合相關規(guī)定格式進行編制并且單獨裝訂，在技術建議書正本封面必須出現投標人公章，另外，技術建議書中的所有正文都不能出現投標人的名稱和其他可識別投標身份的文字、符號、標識等。技術建議書不能進行改動，或者加字、刪字。

（二）投標文件的密封和標記

1、在對固定標價評分法進行采用的時候，投標文件的商務文件和技術建議書應該在一個信封中密封起來，這就形成投標文件。文件包裝的封套應該具有內、外兩層，內、外封套應該分別貼封條，并且蓋有密封章。

2、在對綜合評標法、技術評分合理標價法進行采用的時候，投標文件的商務文件和技術建議書應該在一個信封中密封起來，財務建議書應該在另一個信封中密封。上面所講到的兩個信封應該再第三個信封中一同密封起來，這就形成投標文件。投標文件包裝應該采用內、外兩層封套，內、外封套應該分別貼封條，并且蓋有密封章。

3、在對技術建議書無標識方式進行采用的時候，商務文件、技術建議書正本和技術建議書副本應該在兩個信封中分別密封，在封套上應該將“商務文件和技術建議書正本”和“技術建議書副本”明確地標識出來，上面所講到的兩個信封應該再在一個信封中密封。

4、投標文件外層信封應該與投標人須知前附表的規(guī)定相結合，進行規(guī)范的書寫，另外，任何投標人都不可以做任何識別標記。

5、內層信封上應該結合投標人須知前附表的規(guī)定進行書寫，若是一個時間要投多個合同段，合同段的不同，投標文件也應該獨立裝訂和密封。

參考資料：

1.陳成才.投標人應如何預防“廢標”[J].福建建筑. 2006(02).

2.田林.公路工程監(jiān)理招標投標管理[J].黑龍江交通科技. 2007(07).

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【關鍵詞】建筑工程管理；問題；對策

建筑工程管理是一個較為復雜的管理過程，它涉及建筑競標、規(guī)劃、施工、監(jiān)控、預結算等方方面面的問題，系統(tǒng)性較強。隨著近年來我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，以及建筑企業(yè)的相關改制進行，一些私營性質的建筑企業(yè)大量出現，這就在一定程度上造成了建筑管理工作機制的弱化以及管理局面的混亂。我國的建筑管理工作面臨著重要的問題，包括惡性競爭、施工質量以及管理環(huán)節(jié)的問題等，這些問題的出現促使著我們去考察和思考，進而找出問題出現的癥結，積極尋求有效的應對措施，實現建筑工程管理的規(guī)范化、科學化。

一、建筑工程管理工作中存在的問題

建筑管理工作必須從它的每一個管理環(huán)節(jié)出發(fā)，同時結合建筑工程管理的內外部環(huán)境，嚴格控制和實施。在目前的情況下，建筑工程管理問題主要表現在以下幾個方面。

1、建筑工程管理法規(guī)和體制不健全

我國現行的建筑工程管理規(guī)范已經在一定程度上不適應當前的管理要求，它沒有一個系統(tǒng)的、科學的以及標準化的準則規(guī)范，導致對建筑工程管理約束性較差。同時它的管理方式和方法也比較落后，不適應當前的快速化發(fā)展，在一定程度上制約了建筑工程管理工作的有效進行。與此同時，目前的建筑工程管理沒有形成一個良好的管理協(xié)作機制，專業(yè)性較差，沒有科學而完善的管理體系以及專業(yè)隊伍，這就導致了管理上的不科學、不規(guī)范以及其他相關的問題。

2、技術方面的管理問題

技術管理問題在建筑工程管理過程中占有重要的地位，也是管理環(huán)節(jié)中的一個關鍵性問題。建筑工程管理必須實現安全、科學、規(guī)范化的操作，那么就要在技術管理上加大力度，因為它直接關系著工程質量以及民眾生命財產安全等問題。在我國的當前建筑工程管理中，存在著技術管理松懈和不科學的問題，相關的管理人員沒有根據自身職責對建筑工程實行嚴謹細致的監(jiān)控，把好技術關，甚至是一味的追求經濟利益而忽視技術要求和標準，導致一系列工程事故的發(fā)生。

3、建筑工程管理人員素質較低且意識薄弱

從我國建筑工程管理人員的現狀來看，一般大多存在管理意識薄弱、素質較低的情況。現代化的建筑工程管理是一項高含量、高要求的管理工作，對管理人員的要求較高。而在目前的情況下，工程管理人員的專業(yè)化管理程度以及管理模式和方法都比較低下和落后，從業(yè)人員的水平參差不齊，很難適應建筑工程管理的規(guī)范標準。同時，還在一定程度上制約了工程管理的發(fā)展。

4、勞動人員的管理狀況混亂

建筑行業(yè)是勞動力密集的行業(yè)，勞動力是建筑工程發(fā)展的主力軍，所以對勞動力的管理工作就顯得尤為重要。但是在很多的建筑工程行業(yè)中，存在人員管理的不合理現象，對勞動人員的管理紀律、管理規(guī)范以及相應的調配機制比較混亂，沒有形成一個良好的對勞動力使用和流動的環(huán)境。由于大部分的建筑企業(yè)都是包工制，各種施工隊伍是臨時性建立起來的，大多數沒有進行崗前培訓，沒有形成一個完善的人員調配機制，從而導致各個部門之間容易產生勞動力紛爭問題。

二、建筑工程管理問題的解決對策

1、實現建筑工程管理體制的完善以及法律法規(guī)的改進

進行現代化的建筑工程管理工作重要的一點就是在管理上進行革新和完善。首先在管理法規(guī)和法律上有明確的規(guī)定，這樣就可以使管理工作有法可依，有章可循，進而實現有條不紊的規(guī)范化管理。與此同時，要加大管理體制的完善，建立合理高效的管理系統(tǒng)和管理機制，通過引進先進的管理思想以及管理方式方法，甚至是管理工具，重新進行有關的規(guī)劃和操作，實現專業(yè)化的管理目標。

2、把建筑工程管理中技術管理工作放在關鍵的位置

因為技術管理工作事關重大，所以必須實現嚴格化、規(guī)范化的管理，管理人員要加強責任意識，改變落后的思想觀念，做好做細技術管理中的各項工作。技術管理需要各方面的協(xié)調配合，不僅僅是管理人員的監(jiān)督和控制，更要求相關的技術人員提高自身的理論素養(yǎng)，實現決策與規(guī)劃的科學化，減少工作中的失誤。同時建立責任人制度，落實相關的責任，避免出現責任推諉等問題的出現。

3、加強管理人員隊伍建設

管理人員是建筑工程管理工作的核心，只有一批高素質的專業(yè)管理團隊，才能實現科學而高效的管理。那么，在實際的管理過程中就要強化管理人員隊伍的建設，從選、用、育、留各個環(huán)節(jié)做好人員的管理工作，包括選聘與培訓等方面都要實現嚴格化管理。隨著科技的進步與經濟的快速化發(fā)展，從業(yè)人員也需要不斷的學習和改進工作管理方式方法，與時俱進，在強化自身專業(yè)素質的同時，始終著眼于建筑工程管理的發(fā)展和進步，切實提高管理水平。

4、實現人力資源的優(yōu)化

建筑工程是一個勞動密集型的產業(yè)，所以必須實現好人員之間的調度配備，對人力資源實現優(yōu)化配置，只有加強人員之間的配備和高效使用才能實現建筑工程的快速發(fā)展。作為管理人員必須要進行各個部門之間的人員需求預測和統(tǒng)計，掌握需求情況進行對應的人員配置。同時建立合理的人員流動機制，增加人員管理的靈活性和適應性，實現各個部門間的合理流動，從而達到動態(tài)平衡。

三、結語

在當前情況下，隨著科技與經濟的大跨步發(fā)展，建筑行業(yè)既面臨這重大的發(fā)展契機，與此同時也面臨著重大的問題。實現建筑工程行業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展，需要建筑管理制度的完善和進步，在實際工作中建筑工程的管理必須針對相關問題，尋求有效方法進行不斷的發(fā)展和完善。堅持與時俱進，始終著眼于不斷變化和發(fā)展著的內外部環(huán)境，引進先進的管理思想和理念，加強自身管理隊伍的建設和管理模式的突破。我們知道，隨著社會的向前發(fā)展，建筑工程的管理工作還會不斷的出現新問題新情況，管理工作必須要時時抓，進而解決出現的問題，最終促進建筑工程管理的完善以及行業(yè)又好又快的發(fā)展。

參考文獻：

[1]于福全，劉東海.淺議建筑工程項目施工質量的控制[J].四川建筑，2008，10.

[2]趙德文.當前建筑工程施工項目管理中存在的問題及對策[J].遼寧經濟，2009，3.

篇6

Abstract： In this paper， petroleum and natural gas engineering cost management and the existing problems are discussed.

關鍵詞： 天然氣工程；工程造價；項目管理

Key words： natural gas engineering；project cost；project management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0073-02

0 引言

從工程項目管理的角度出發(fā)，如何控制好項目的工程造價，合理地運用建設資金，提高投資效益是每一個項目建設主體（業(yè)主）所關注的問題，在市場經濟條件下，工程造價貫穿于工程項目的整個建設過程。建立合理的工程造價管理模式，對工程項目實施全方位、全過程的造價管理，可以促進企業(yè)開發(fā)技術的創(chuàng)新，并為企業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎。企業(yè)實施工程造價管理，就是要通過提高工程技術經濟水平，實施有效的投資管理，以促進企業(yè)獲得更高的經濟效益和良好的社會效益。針對于工程造價中所存在的問題，要根據市場的需求和經濟運行態(tài)勢不斷地調整，以促進企業(yè)在激烈的市場競爭中占據必然的優(yōu)勢。

1 工程造價管理的基本概念

工程造價管理是運用科學原理所實施的管理手段。在管理的過程中，要遵循工程造價運動的客觀規(guī)律以及工程自身的管理要求，在法律規(guī)定的范圍內，解決工程建設中所存在的各項問題。工程造價管理的基本內容對于工程項目造價進行合理確定，并實施有效的控制措施。具體而言，包括工程總投資造價管理和工程項目造價管理兩種。工程總投資造價管理所要實現的是對于工程造價的預算控制。工程項目具體實施之前，要對于工程建設施工的各項開支進行全面地預算，已將工程造價控制在工程建設單位多規(guī)定的范圍內。整個預算都是以設計施工方案作為參考依據的，還要結合工程現場勘察結果，以使工程造價更為符合實際的項目建設要求。

2 工程造價管理的內容

2.1 工程決策階段 在工程項目建設中，投資決策階段是最容易被忽視的。工程項目的決策是否恰當，直接關乎到項目建設的質量，對于工程項目投資所獲得的效果以及工程造價的高低產生直接的影響。然而投資決策要獲得良好的投資效益，還要考慮到諸如項目的規(guī)模、項目建設場地、工程建設的標準以及工藝設備等等。

2.2 工程設計階段 在整個的工程項目中，設計階段是成本控制的重點環(huán)節(jié)。從設計成本的角度而言，工程的設計費用所占有的工程投資比例一般為1%左右，不會超過3%，但是設計質量對于整個的工程項目具有直接的影響。甚至對于工程全過程中所產生的工程消耗都存在著必然的聯(lián)系。工程設計不但關乎到工程建設投資，而且還會影響到工程的進度，人財物的投入等等。符合工程實際需要的工程設計，可以使工程造價減低超過10%，否則，就很有可能導致工程建設施工中出現不必要的浪費。但是在進行工程項目設計的時候，設計人員的工作職責界定在技術性上，通常不會考慮到經濟問題，因此而導致設計人員重視技術程度而輕視了經濟上的合理性。安全系數盲目性地提高，設計標準沒有界定在實際應用價值上，不但導致了資源浪費，而且影響了項目成本的有效控制。根據有關數據顯示，在工程設計階段的成本控制，對于整個工程造價的影響可以超過65%以上。

2.3 施工階段 工程資金投入量最大的階段是施工階段。作為招標工作的延伸，其是對于工程合同的具體化實施階段。因此，要強化合同履約行為的管理，以加強工程施工的控制。工程在投資建設當中，采取以一系列措施控制工程造價，其目的是為了使企業(yè)獲得更多的盈利，以使項目投資達到預期的目標。施工階段的成本控制，主要是對于工程變更時所耗費的成本進行有效控制，其工作職責就是做好工作管理工作，以降低工程索賠。一些施工單位為了獲取更多的盈利，往往會在承攬工程中采取“低價中標、索賠盈利”的途徑，因此，業(yè)主要在事前把好關，對于工程各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督控制。特別是工程變更階段，采取嚴格的審核制度，對于由于變更而帶來的投資影響進行量化分析。包括工程變更所帶來的使用功能以及獲得的經濟效益，都要進行衡量，并對于工程費用的支出情況有效控制。為了節(jié)約成本，必要的時候，可以對于工程材料的供應商以及施工單位沒有履行合同的情況，要提出反索賠，以利于問題及時解決。

2.4 竣工階段 竣工階段是工程造價管理工作的最后階段，也是值得重視的階段。在造價管理中，竣工結算階段所出現的超施工圖預算問題是需要解決的重點問題。要處理好工程竣工階段的造價管理工作，要注意合同的條款被核對完成之后，要對于竣工結算的編制范圍進行審核，諸如驗收竣工內容、驗收情況以及結算、計算的方法和優(yōu)惠條款等等，都要符合合同要求。在對竣工圖進行審核的過程中，按照國家對于工程量的規(guī)定標準進行核對，特別是設計變更以及現場的簽證等等，都要嚴格按照計價依據，采取必要的計價方法對于變更簽證的取費標準進行檢查。在天然氣工程竣工階段，對于工程要按照合同規(guī)定，并參考工程類別以及工程施工單位的資質確定取費標準。

3 石油天然氣工程建設造價管理中存在的不足

經過不懈的努力，石油天然氣工程從勘探開發(fā)到生產銷售基本實現了全方位、全過程的造價管理。然而在實際工作中，天然氣工程造價管理中所存在的問題卻依然存在。

3.1 工程量清單計價工作不夠完善 目前國際上普遍使用工程量清單的方式實施工程招投標，健全的規(guī)章制度是工程量清單計算工作更為客觀、完善。中國加入世界貿易組織之后，石油天然氣開始實施預算定額報價的改革，但是對于工程量清單計價工作并沒有實施系統(tǒng)化管理。實施工程量清單計價，在市場化進程中實施了深化了工程造價管理，可以促進天然氣工程建設的進一步發(fā)展。企業(yè)要在激烈的市場競爭中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。實施工程量清單計價是非常必要的，其可以使天然氣企業(yè)在市場競爭中運行更為有序，以推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 沒有運用信息技術實施全過程工程造價管理 工程造價管理貫穿于天然氣工程的每一個環(huán)節(jié)。要提升企業(yè)的競爭力，就要采取措施對于企業(yè)的成本實施有效的控制，實施工程造價的全過程管理是非常必要的。信息技術發(fā)展，為工程造價的信息管理帶來了可能。但是目前的天然氣工程建設中，信息技術并沒有廣泛地應用于全過程造價管理中，沒有實施動態(tài)的管理方式。采用信息化管理，可以對于各方面的信息進行充分地收集和整理之后，分析出工程實際消耗量，以此作為工程的真實成本。對于工程造價的數據分析方面，要對于歷史數據和所獲得的新的數據進行動態(tài)地提取，并科學性地分析，以形成不斷循環(huán)積累平臺，實現了全過程工程造價管理軟件。而在天然氣工程全過程信息技術管理中，工程造價中的應用往往是將信息技術運用于某一個工作環(huán)節(jié)當中，而沒有在互聯(lián)網上所建立的信息平臺與工程造價行業(yè)相融合。只有在信息技術的協(xié)助下，對于所的信息進行收集、處理，實行商務交易模式，并對于工程造價進行量化分析，才能夠真正意義地實施企業(yè)內部的全面管理。

4 結論

綜上所述，企業(yè)要獲得更高的經濟效益，就需要對于工程造價加強認識，并倡導企業(yè)的全體員工共同參與。要將工程造價管理工作落實到位，就要促進管理工作的有效實施，以有效控制好工程造價管理，以提升企業(yè)的經濟效益。

參考文獻：

[1]童愛東.淺析工程造價管理及存在問題[J].工程管理，2013（02）.

篇7

根據霍邱縣扶貧開發(fā)領導組關于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》的通知（霍扶組〔2021〕2號）的工作要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，迅速開展行動，現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，明確責任分工。為推動整改工作有序開展，我鎮(zhèn)主要負責人親自過問，分管負責人親自抓，針對各部門負責的業(yè)務組建出一支聯(lián)合排查隊伍，成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農綜合站、財政分所等。認真學習霍扶組〔2021〕2號的文件精神，掌握2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題的具體內容，在全鎮(zhèn)范圍內全面組織摸排，為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅實的基礎，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

二、堅持統(tǒng)籌結合，全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負責人統(tǒng)籌規(guī)劃，各單位積極配合，結合各方文件和反饋問題，實行一體推進、一體整改。堅持問題導向，各單位對反饋問題主動認領，舉一反三、全面查擺，立問題清單、整改臺賬，對所有問題明確整改責任和時限，對整改情況進行追蹤。

經全鎮(zhèn)摸排，發(fā)現脫貧攻堅工作過程中出現以下問題：1.基礎工作不扎實。扶貧手冊填寫不規(guī)范，部分幫扶措施漏登，人員信息未及時變更，基礎信息不準確。2.務工就業(yè)信息不準確。國辦系統(tǒng)務工信息中，存在部分務工人員聯(lián)系方式不正確、務工地點不準確、務工時間不精確。3.公益崗位待規(guī)范，動態(tài)管理有漏洞。個別村存在公益崗人員年齡過大，調整不及時。4.貧困村集體經濟發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經濟主要依賴光伏收入，特色產業(yè)發(fā)展不足。5.村級基礎設施和公共服務還不完善。部分村的文化廣場、道路、路燈等基礎設施還不夠完善，還需進一步提升。針對這些問題我鎮(zhèn)各單位主動認領，明確整改責任，限定整改期限。

三、開展整改工作，鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅的成效，我鎮(zhèn)對發(fā)現的問題進行了以下整改。

針對扶貧手冊填寫不完整，我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施：一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查，發(fā)現問題及時整改，進一步夯實基層工作基礎。二是加強業(yè)務指導。對扶貧專干開展業(yè)務指導，嚴格按照省扶貧辦《關于進一步規(guī)范基層基礎工作的函》通知要求，規(guī)范脫貧攻堅檔案管理，進一步提高專干業(yè)務能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結合幫扶人日常走訪工作，持續(xù)指導幫扶人扶貧手冊填寫。

針對國辦系統(tǒng)信息不精準，我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施：一是立即整改。針對縣里比對反饋的務工信息疑點數據，及時核實并在國辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導村對脫貧人口、邊緣人口務工狀況進行全面排查，以反饋問題為線索，對務工地址、聯(lián)系方式等不準確信息進行整改，及時對全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進行更新，確保“賬賬相符”“賬實相符”。三是強化督查力度。不定期對務工人員信息進行抽查，發(fā)現問題的，及時向村反饋整改，對問題比較多的村進行通報。

針對公益崗不規(guī)范情況，我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施：一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對已開發(fā)的公益崗位進行摸排梳理，全面掌握公益崗位開發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況，進一步夯實公益崗位基礎臺賬，并及時錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng)，實現動態(tài)管理。二是開展基礎臺賬比對。通過大數據等手段，將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等數據信息進行比對，核查崗位和人員信息。對發(fā)現的疑似問題清單及時反饋相關村，督促核查整改。三是加強崗位動態(tài)管理。舉一反三，指導村緊扣脫貧勞動力、邊緣易致貧人口的勞動能力和就業(yè)需求，合理開發(fā)公益崗位進行托底安置，確保“崗需互選、人崗匹配”。落實公益崗位考勤管理制度，對無法勝任崗位職責的及時解聘，通過其他渠道增加其收入。四是強化工作督導力度。不定期開展對公益崗人員進行電話抽查，實地核查，發(fā)現問題及時反饋，限期整改到位。

針對貧困村集體經濟發(fā)展不均衡，我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農綜合站采取以下措施：一是進一步深化農村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級資產資源，多元化發(fā)展壯大村集體經濟，多渠道增加村集體經濟收入。二是支持貧困村特色產業(yè)發(fā)展壯大。結合鄉(xiāng)村振興工作，積極謀劃產業(yè)，申報一批成熟產業(yè)項目列入縣產業(yè)項目庫，積極申報資金，做大做強村特色產業(yè)。三是提高新型農業(yè)經營主體帶動能力。完善新型農業(yè)經營主體帶動產業(yè)發(fā)展的政策激勵機制和利益聯(lián)結機制，全面落實支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的政策措施，引導和支持新型農業(yè)經營主體帶動出列村、脫貧戶發(fā)展產業(yè)、增收致富。

針對村級基礎設施和公共服務還不完善，我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施：一是積極謀劃申報項目。結合2020-2021年項目庫，指導各村積極摸排上報需要修建的基礎設施項目，確保上報項目不遺漏、能實施。二是加快項目施工進度。對上級下發(fā)的項目批復，及時制定公告、實施方案，同時督促施工單位加快施工進度，保證項目的序時進度。三是強化項目監(jiān)管。加強對項目的建設、資金撥付等工作進行督導，對發(fā)現的問題及時進行指導、規(guī)范，確保扶貧項目建設按時、按質完成。

四、健全長效機制，確保整改長效。在之后的工作中，我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的政策要求，扎扎實實開展相關工作，積極開展脫貧攻堅的自評自查，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強化整改任務落實，確保取得成效，并長期堅持，確保所有問題不再反復，為鄉(xiāng)村振興工作打下堅實基礎。

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在認定標準、評定辦法或稱為認定體系、學生參與程度等三個方面， 學生參與程度應當是最重要的。因為大學貧困生的認定標準都是按照2007年教育部、財政部的指導意見統(tǒng)一標準制定， 各個高校之間大同小異， 所以差異不會大。又因為具體認定方法或者評定體系，各個高校之間可能存在一定的差異， 但是在認定的目標、過程、結果的2007年指導意見的約束下，差異不會太大、問題也不是太大。那么，為什么說大學生參與程度最重要呢? 原因有二：一是從認定的目標、過程和結果來看， 核心人物是大學生， 是在全體大學生中認定出25%的家庭經濟相對困難的學生，而不是其他什么人;二是從認定的指導思想來看， 認定貧困學生是為了資助相對貧困的大學生順利完成學業(yè)的， 而不是為了其他事情。所以無論是按照實事求是的思想指引，還是按照群眾路線的工作方法，大學生貧困認定工作都是要以大學生為核心的工作，而不是以其他什么人為核心的工作。同時，大學生貧困認定工作應該包含兩層含義： 一是大學生應當作為主體依照規(guī)則來認定貧困大學生，而輔導員和班主任只是組織者和協(xié)調者， 不是決策者; 二是認定工作的結果必須在大學生的監(jiān)督和認同下與資助工作密切對接， 而不是簡單的、機械地匹配對接。在學生積極真誠的參與下，偽貧困生將大白于天下、無處藏身，虛假造成的誠信問題很容易解決掉。如果把誠信問題簡單分成兩類： 一是故意弄虛作假的誠信問題;另一類是無知失誤造成的誠信問題。后一類誠信問題可能占據絕大比例， 可以通過輔導員和班主任們適當的思想政治教育和必要的常識教育來解開迷霧。不是他們不想誠信，只是他們不會誠信， 只要在認定過程中具體做好以下四方面的工作就能撥開誠信的迷霧。

一、認定工作需要齊心協(xié)力

在每學年第一學期初的大學生貧困生認定工作前，輔導員要進行統(tǒng)一思想認識和克服糊涂思想的先遣工作。目的有兩個：一是使學生充分領悟到集體生活的基本原則;二是使學生真正獲得處理集體事務的勇氣和技能。具體方法是： 主題班會的預備會議是宿舍代表座談，每個宿舍出一名代表就行。代表要了解同學情況并熱心同學工作，一般是宿舍長。主要交流兩方面的內容：一是各宿舍成員情況總體匯報，主要匯報有突出問題的宿舍成員，一般要保密;二是集思廣益匯集解決突出問題的思路與辦法，并且代表要把認為有效的辦法反饋給宿舍成員。QQ群公示討論的解決辦法可能更簡潔、完整，但這會使代表們損失掉一次鍛煉語言表達能力的機會。代表們作為后備干部，輔導員班主任必須抓緊一切機會給予嚴格訓練。開學初，事務繁雜，這要抓緊空閑的較長段時間做實工作。幾天后若沒有反饋給輔導員的強烈意見， 認定貧困生主題班會就能開了。主題班會側重兩點：一是盡量全員參與，既講自己又談別人;二是輕松氛圍，暢所欲言，注意言語分寸。只要一人開說了，與會人員都要說自己說別人，態(tài)度一定要真誠，說錯了沒關系，可以道歉也可以保留，與會的輔導員班主任要示范指導，并評選出最會說話的學生一名。由于相互之間都有對方把柄，保密工作靠學生自覺就能做好的。會議主題只有一個，即保證最低生活水平以上的個人收支平衡討論。自己的經濟來源自己說，自己的消費自己和別人都可以說，并要適當討論不一致的看法。

班級同學之間充分深入了解之后便知根知底，相互之間的信任才能建立，友情才能牢固，相互關心與幫助才能有的放矢，誤會和猜疑才會減少，矛盾和沖突才會消亡。說出真心話是第一步，也是關鍵的一步，也是最難的一步。這一步主要解決態(tài)度問題。當然，有學生認為自己說了真心話， 但是同學們不理解不認可，這只是說話的技巧問題，很容易改進提高的。只要該學生態(tài)度誠懇，教師和同學們都會積極主動幫助他迅速提高的。按照李寶堂(2012)調研資料，經過深入溝通交流之后，同學之間的信任信心甚至高達93%以上。

二、認定工作不能一蹴而就

每一次的貧困大學生認定都是上一次的延續(xù)，也都是下一次的鋪墊，保持認定工作的連續(xù)性是提升認定水平的重要途徑。教育部認定指導思想不變， 輔導員的認定思路必須按照指導精神走， 具體認定方法可以權衡取舍， 但班級認定的結果連續(xù)幾年一成不變是不合情合理的， 一定要依據班級學生家庭經濟變動情況具體分析和認定。按經驗來看，60人班級認定的貧困學生幾乎每年都有一定的調換變動。

有一種機械做法不太好，即在評價指標體系里面填寫每個學生提供的數據，然后計算出加權平均值，按照數值的大小排列順序確定貧困生名單。看似客觀公正的方法隔斷了同學之間的深入溝通機緣，看似迅捷準確的方法阻擋了師生之間的教學相長機會，在這個機械的做法面前思想政治教育只能是一場空話。如果沒有了交流溝通結交新朋友的期待，沒有了展示自己語言和意志的舞臺，那么攫取利益將成為唯一選擇，尤其是在相互不甚了解的情況下很可能面臨好心沒好報的尷尬抉擇。如果班級同學之間交流溝通不深透可能會出現這樣一種很有意思的現象，即大一學生為個人申請貧困生，大二學生為宿舍申請貧困生，大三學生為好友申請貧困生，大四學生為班級評定貧困生。認定工作是一個過程，需要循序漸進。班級同學之間交流充分齊心協(xié)力的話就能減少誤定。誤定很傷人也很傷心，暫時的利益可能會長期地失去全班同學的認可與友情。所以輔導員應當抓住一切機會促成班級內部的深入交流溝通，早促成早見效，并且這將影響到班級全面建設的工作效率和效果。

三、認定工作必須未雨綢繆

每學年第一學期初，各高校學生處都會下發(fā)通知認定家庭經濟困難學生。由于是慣例性的工作，所以在放假之前就要布置給老生一個任務，即進一步確認家庭經濟收入和可能獲得的資助。這項任務只有在假期足夠長的時間內才能見效。一般學生，家長不會直接告訴孩子家庭具體收入的，即使上了大學的孩子。比較準確得了解家庭收入和支出情況是認定貧困生的基礎，這樣艱巨而細致的工作卻只能由大學生自己來完成。輔導員給予必要的指導可以加快進程，實際情況往往是鞭長莫及。要求學生主動了解家庭收入好處很多，壞處極少。好處是：了解家庭收支是理解父母的基礎，也是限定自身收支的前提，也是理解同學家庭收支的基礎訓練，還是了解國家社會收支情況的入門訓練，與家庭聯(lián)手培養(yǎng)大學生將加速其成長成才等等。總而言之，知己知彼才能相互理解，相互理解才能團結一心、齊心協(xié)力做好工作。

大一學生的申請需特別關照，一般是聽家長說起家庭收入不多，供自己上大學不易，自己又比較懂事，這常被作為沖破情面心理阻礙申請貧困生的主要動力。其實，多數家長只是用這種方式激勵孩子把握好上大學的機會、努力學習成才，并不是家里真得不能保障孩子完成大學學業(yè)。這就需要輔導員在迎新生時積極地問家長一句：您家能供孩子上完大學嗎?這句話很傷人，但效果很好，至少能清楚家長是否有信心、愿意供孩子上大學，并且有利輔導員提前做好了分類應急的準備。大一學生的家庭情況調查表上的家庭收入幾乎都被低估了，一定要請求他們當你面給家長打電話核實。誤解誤會是難免的， 一定要包容并積極引導正確思路方法，只要不是故意的，盡量不批評。

四、認定工作盡量有始有終

貧困生認定與助學金密切相關， 與勵志獎學金密切相關， 獲得一等獎學金的貧困生最多能拿到10000多元的資助，至少也能獲得6000元資助。勵志獎學金比例少，一般是在全學院認定，此時就可能有個別學生為了自己、班級等的利益來游說輔導員是否可以通融一下。這個關鍵時刻一定不能放水，嚴格按照規(guī)定、按照班級認定的結果上報，否則通融的事情一多人心就散了、班級就散了。若這一次有紕漏，就抓緊盡量補救，到期限立即終止，留待下一次調整完善。幾乎每一次都有遺憾的，不要太較真，一定要令行禁止，否則會沒完沒了的。

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關鍵詞： 職業(yè)教育； 班主任工作； 問題學生

中圖分類號： G64 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）07-0121-01

目前的職業(yè)教育環(huán)節(jié)中，問題學生是班級管理中比較突出的一個方面，對于這部分學生的教育和管理是一個持續(xù)不斷的話題，特別是在應試教育向素質教育、職業(yè)教育轉軌的今天，尤為突顯其必要性和重要性。而對問題學生教育感受最真切的莫過于每一位班主任，作者本人從事了多年的班主任工作。工作實踐表明，要做好問題學生的教育轉化工作，必須依靠良心、愛心、耐心、寬心、恒心和開心六把金鑰匙。

一、用“良心”去珍愛工作的每一個環(huán)節(jié)

一是憑良心工作。這是班主任工作的基本準則，如果老師沒有一顆為學生服務、為社會而教的良心，就會得過且過，做一天和尚撞一天鐘。尤其是對問題學生，就會置之不理，視而不見。正因為有良心，就有強烈的責任感和社會使命感。

二是多支持、講配合、勤聯(lián)系。在班主任工作中，特別是在對以往問題學生的教育過程中，都應該做好以下三個方面的工作：（1）取得家長的支持。當接受新班時，要及時與家長取得聯(lián)系，特別是與問題學生家長的聯(lián)系。在聯(lián)系時要做到有的放矢，有重點、有針對性。（2）與任課教師密切配合。問題學生往往在班主任面前較為安分守紀，對其他任課教師就不怎么配合。所以班主任要與其他任課教師密切聯(lián)系，了解這部分學生在課堂上的情況，掌握第一手資料，做好心中有底，共同做好他們的教育工作。（3）與社會聯(lián)系。社會是個大課堂，而問題學生往往自制力不足，也就是常說的“近朱者赤，近墨者黑”。因此，班主任要能掌握學生在社會上的活動，及時發(fā)現問題，及時解決問題。尤其是技校中專學生在實習期間，沒有了學校的約束，又不能很好的抵制來自外界的誘惑，就很容易轉變出問題，所以班主任應和學生實習單位保持聯(lián)系，了解近況，經常性的給學生一些必要的忠告和建議。

二、用“愛心”去關懷每一位學子

（一）用愛心讓學生感受班集體的溫暖

學生們都渴望教師的愛，尤其是問題學生，更需要班主任的關愛。當他們覺得班主任親切、和藹、真誠的時候，就會感受到家一樣的溫暖，也就會對你產生信任感，對你的教育產生認同心理，教育效果自然會好。

（二）用愛心讓學生感受老師的期望

曾經有這樣一個學生，性格內向，性子急，脾氣沖，常和同學發(fā)生矛盾。后來在和他父母的多次談話中了解到，原來家庭條件優(yōu)越的他，其父母常常因為公司的事情在家里吵架，家庭環(huán)境不是很融洽，而父母也因為經常應酬，幾乎沒時間和他溝通，只是在物質上給他補償，所以成長時期的他對別人漠不關心，也不與人交流，而出現矛盾或糾紛就想到用錢或武力來解決，這是個典型的缺少家庭關愛的學生。后來在掌握了基本情況以后，通過多次找他談心，和他聊各種他所關心的話題，從生活和學習上主動給予關愛，也和他父母溝通讓他們加強對他的關注，最終在學校里他學會了關心別人，關心集體，學會處世和交友，慢慢的和大家成為好朋友。并且原來學習基礎不好的他，逐漸適應了學校生活，成績也在不斷的提高。

三、依靠“耐心”去感化學生

不厭其煩，循循善誘，是轉變問題學生的重要方面。班主任做問題學生的教育轉化工作，要保持良好的耐心和耐性，因為與問題學生的談話教育不會立竿見影，思想教育也不可能一步到位。常常要多次談話溝通，多方努力協(xié)調，要很有耐心的對待他們的轉變，在這個不短的教育過程中，要把轉化工作貫穿在學生生活學習的每個方面。發(fā)現學生出現問題或思想波動，要及時談話，了解具體情況，耐心細致的去解決問題。對于很頑固的學生也要記住滴水石穿，金石為開的道理。雖然效果一時不會顯現，但最終確會有收獲，因為學生也有七情六欲，他（她）會感覺到老師的付出，領會你的良苦用心。

四、用“寬心”和寬容去理解孩子所走的每一步

（一）對待問題學生要寬容

這是學生教育工作的重要方面，有的學生大錯不犯，小錯卻不斷；有的明知不對，卻又屢教不改，這些學生給班級管理帶來了很多負面的影響。這就要求班主任應該以寬容和大度的心態(tài)去對待，有意識的加強與教育對象的溝通和交流，時刻監(jiān)督和提醒這些學生注意自己的言行。

（二）寬容要因人而異

由于班主任面對的是有幾十名學生的班級，學生各有不同，出現的問題也會不一樣，那么在針對不同教育對象時，班主任在把握基本原則的基礎上，對問題學生可以進行因人施教，也就是說在保持底線的前提下寬容可以放到極致。但這種寬容不是無原則的縱容，寬容是暫時的，是有策略性的，寬容要和嚴格相輔相成，與耐心一起并用。

五、用“恒心”去幫助每一位莘莘學子的成長

用持之以恒的決心來看待問題學生的教育轉化工作。人的思想復雜多樣，而十幾歲青少年思想的隨意性和可塑性就更大了，這個年齡階段的學生思想并不成熟，是非觀念也不是很明晰，尤其是問題學生。他們在思想上常出現反復，錯誤行為也就一而再再而三的出現。我們應該了解教育轉化過程的曲折性客觀存在，對學生的教育轉化工作也不會一蹴而就，一勞永逸。既然教育是具有經常性與長期性特質的，那么教師就要有“打持久戰(zhàn)”的決心和恒心，配合前面的四把鑰匙讓自己的教育工作更有成效。

六、用“開心”去鼓勵和支持每一位孩子的全面發(fā)展

這里所說的“開心”，就是要求班主任能文能武，能說會講，會教育學生，能打動學生，打開他們的心扉，解開他們問題的心結。班主任不僅要成為學生成長道路上的“良師”更應該是“益友”。高高在上、簡單說教不會讓學生對你產生信任，更不可能讓他們敞開心扉來與你溝通。班主任應該是學生成長道路上的領路人，學生心理困惑不解的開導者，你要幫助學生找到最適合他發(fā)展的成長道路，使其對學校成長期間的記憶成為影響他一生的財富。

如今的社會環(huán)境下，舊的教育模式早已跟不上時代的發(fā)展，教師如果僅僅拘泥于傳統(tǒng)教育方式，就會成為井底之蛙。要使學生的素質提高，適應社會的變革和需要，班主任要積極探索新的教育方法，努力給自己充電。只有不斷學習，從書本的理論中學，從生活的實際中學，向身邊的榜樣學，甚至要向學生學，學會與學生溝通，提高語言表達的能力和水平，讓學生能聽、會聽和愿意聽。

其實班級管理涉及方方面面，班主任工作也不是簡單幾句話就可以概括的，但是班主任就是這樣一群人，用他們的關愛溫暖學生，用他們的行動教育學生，用他們的個人魅力影響學生，不僅向學生傳授知識更教會他們?yōu)槿颂幨溃瑥亩_引導他們走向社會，并最終成為社會棟梁。

參考文獻：

[1] 馮軍.淺談班主任如何應對“問題學生”[J].中外教育研究，2009（03）.

[2] 徐國娟.淺談職業(yè)教育班主任的角色意識[J].職業(yè)教育研究，2004（12）.

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【關鍵詞】水利工程 管理 運作問題 策略

我國的水利工程管理由粗放型朝著集約型改變，也實現了由計劃經濟到市場經濟的轉變，目前，建立了兩個轉變的相關的管理系統(tǒng)，以及運行機制。在這種狀況下，我國的水利工程管理朝著法制化方向、科學化方向、規(guī)范化方向以及現代化方向轉化。不過這些轉變都處于一個初級階段，與真正達到“四化”目標還有很長的距離，與國外的發(fā)達國家相比，差距很大，因此，需要我們繼續(xù)奮斗。

一、水利工程管理運作中遇到的問題

（一）水利工程管理體制方面的問題

在水利工程方面，我國也建立了不少大型的工程體系，這些體系具有防洪、排澇的功能，也能夠灌溉農田、給用戶飲水、發(fā)電，還可以用于種植或者養(yǎng)殖一些動植物等，這為我國的社會經濟發(fā)展奠定了一定的基礎。按照功能方面進行劃分，水利工程可以分出兩種類型，即社會公益型、生產經營型。按照慣例體制進行劃分，可以劃分為：中央管理、地方管理。基于行政主體和業(yè)務主體之間的不同，本來應該分屬于不同的管理體制，但是，現存的狀況卻是政企不分、職責不清、一片混亂的狀態(tài)。因此，時常會出現一些在水資源方面的管理問題，如對于水政和漁政的執(zhí)法權上，以及管理權利方面的問題，防洪方面以及管理方面的權利的錯位，還有在一些灌溉區(qū)出現的水價問題等，都存在一定的矛盾。針對在水利工程方面，體制制定的不合理，將會產生長期的影響，其危害也是很大的，所以，要加強對于水利工程管理體制的改革，這是一個重點問題。

（二）水價的運行機制問題

根據國務院頒布的《水利產業(yè)政策》中的規(guī)定，每一個水利工程管理機構都要根據規(guī)定進行水價的成本核算。有很多的水利單位根本不能依據測算的成本水價來收取水費，實際收取的水價只是占據了成本價格的40%，長時間下去，必然會造成水利單位難以進行下去，員工的生活水平也處于困難之中，導致員工可能會出現離職現象。對于水價的審批，這是由我國的每一級別的價格管理部門進行控制的，絕對不能單純依靠商品的價值規(guī)律和人們的供求來定價的，也不能由政府給予一定的價格補給，所以，現在我國的水利單位存在很多虧損問題，究其原因就是出現的政策性虧損問題。

（三）水利工程的管理和養(yǎng)護機制問題

在我國的一些大中型的水利工程區(qū)或者灌溉區(qū)，有很多是在50年代到70年代之g建造而成的。當時的經濟水平低，這些工程區(qū)都是通過群眾而建筑的，技術水平不高、資金也不是很多，因此，設計的工程要求比較低，建設的標準也不高，施工質量也不好，存在著很多的問題，如渠道的防滲方面就不是很配套等。在運行幾年后，這些水利工程就可能出現垮塌，造成水資源的浪費，也難以利用，而且更為嚴重的是很容易出現水利工程的安全問題。這幾年，我國的南方地區(qū)雨水多，一些大江大河的堤壩和水庫很容易出現問題，尤其是今年，渭南市地區(qū)遭受到了大暴雨，使得一些堤壩垮塌，造成洪水泛濫，嚴重威脅著人民的生命財產安全。究其原因都是水利工程管理方面，以及養(yǎng)護維修機制不積極所導致的。因此，必須多加強水利工程管理體制得以及時的改革，這也是一個重點。

二、水利工程管理運作中的問題的應對策略

（一）要明確權責進行規(guī)范管理

作為負責水的行政主管部門，要對于各個類別的水利工程擔負起行業(yè)管理的職責，平時要對于水利工程的管理養(yǎng)護進行監(jiān)督檢查，保證各項水利工程的安全運行。尤其是針對自己所管轄的水利工程，要時刻監(jiān)督其資金的使用情況，以及資產方面的管理。國務院的水行政主管部門主要負責一些水資源的綜合利用方面，以及一些跨流域的水利工程上。對于同一個行政區(qū)域內的水利工程，都是由當地的水行政部門進行管理，各個水利行政管理部門都要根據我國制定的政企分開的原則進行，還有政事分開的原則，不斷轉變職能，改變管理的手段，逐步增強管理的效率。作為水利單位，主要擔負著水利工程方面的管理事情，工程的運行以及平時的維護，從而確保水利工程的安全性，逐步發(fā)揮其效益。

（二）按照各個水利單位的特點對于其內部制度進行改革

針對一些具有企業(yè)性質的水利單位，也要按照一定的原則進行要求，建立現代化的企業(yè)制度，建構一個合理有效的法人結構，有效做到自主進行經營，能夠自我約束，自負盈虧和發(fā)展；作為水利單位的負責人，應該是由企業(yè)的董事會或上級機構遵循規(guī)定進行選擇聘任，對于其他員工，通過考核擇優(yōu)錄用，簽訂聘任合同，與此同時，也要執(zhí)行以崗位工資作為最主要的工資制度，通過崗位進行薪資待遇的制定，拉開不同類別人員工資差距，提升行業(yè)內員工之間的工作競爭，激發(fā)員工的工作積極性，逐步實現社會化和市場化。

（三）積極推行管養(yǎng)分離，降低運行成本

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。通過對于水利單位的人員進行科學化的定崗后，選擇管理人員后，將一些負責水利工程維修養(yǎng)護的人員單獨拿出來，讓他們成立一個專業(yè)化的養(yǎng)護隊。今后在利用招標的手段，對他們進行擇優(yōu)選擇，為了保證水利工程的管養(yǎng)分離能夠得以順利的展開，各個財政部門要確保所核定的水利工程中的維護資金。

綜上所述，本文通過分析水利工程管理運作中遇到的問題，包括：水利工程管理體制方面的問題、水價的運行機制問題和水利工程的管理和養(yǎng)護機制問題這三個方面，提出了應對對策，即要明確權責進行規(guī)范管理，按照各個水利單位的特點對于其內部制度進行改革，積極推行管養(yǎng)分離，降低運行成本，但也存在著一定不足，因此，必須加強平常的監(jiān)督管理，保證這些策略的有效實施，才能真正迎來水利工程管理的運作達到最佳化發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉福玉.水庫工程管理思路探究[J].水利技術監(jiān)督，2015，（03）.