導語：如何才能寫好一篇檔案工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據縣委縣政府的要求，結合我縣的實際情況，縣委縣政府關注民生檔案的中心工作，一方面努力加大對民生檔案工作的資金投入；另一方面采取切實有效的措施，就地開展民生檔案工作，取得了顯著成績。

（一）豐富檔案資源，改善了館藏結構明確了我縣多個項目民生檔案管理范疇。如：婚姻檔案、計劃生育檔案、勞動就業檔案、知青檔案、新農村建設檔案、城市低保檔案、干部人事檔案、工傷保險檔案、移民檔案、職工養老保險檔案、房地產檔案、優撫檔案、醫保檔案、林權檔案等等。

（二）拓展服務領域，提高了服務質量。近年來，為加強檔案利用服務建設，一方面，建立民生檔案電子目錄。另一方面，提高利用服務質量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優質服務。為使檔案利用者少走彎路，檔案局館工作人員在提供證明材料的同時，經常主動與相關部門取得聯系，幫助查檔人員解決有關問題。

（三）增強社會意識，樹立了檔案部門形象。民生檔案接收進館和投入利用，給檔案利用工作帶來了新。近年來提供利用檔案卷數和接待利用人次明顯增加。為查閱下放知青、工齡黨齡、土地、山林使用、參加工作時間的人提供了重要依據。化解了許多宅基地糾紛，解決了工齡誤差等問題，維護了社會和諧穩定。民生檔案的高效利用既服務了群眾、樹立了檔案部門的良好形象，又取得了顯著的社會效益和可觀的經濟效益。

二、民生檔案工作中存在的主要問題

（一）民生檔案意識不夠強。不少機關檔案人員對民生檔案缺乏足夠認識，表現為重文書檔案輕業務民生檔案、重事輕人、重物輕人、重機關團體服務輕群眾個人利用，沒有將民生檔案納入檔案工作整體發展來。

（二）整合移交民生檔案進館力度有待進一步加大。檔案館雖然積極開展了民生檔案接收進館工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多數的民生檔案未能進館妥善保存。例如房產檔案、計劃生育檔案、公證檔案、勞動仲裁檔案等。檔案館作為全縣檔案保管利用中心職能體現不到位。

（三）民生檔案利用服務水平有待進一步提升。我縣民生檔案查閱仍為手工檢索紙質檢索工具，檔案信息化工作滯后，民生檔案信息網上公開很少，與方便人民群眾查閱要求差距較大。

三、解決民生檔案問題的方法

（一）加強對民生檔案工作的監督指導。

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我校創建于年，是一所專門招收外來民工子弟的民辦學校，建校至今已8年，年至年我校處于籌建階段各項工作不規范，對檔案工作不了解，所以未能收集檔案資料，只留存一些教師業務和照片資料。年市區學校成立后，，檔案資料收集也不完整，整理不規范。逐年積累了學校的檔案資料。由于學校在檔案管理上缺乏經驗和標準要求，在類別的保管期限上模糊不清，不分主次地一概收集、整理、組卷，沒有組卷的散亂成堆，對上級文件也是如此，不分保存價值，一律收集，永久保管，而且按學年裝訂成冊。

年2月校長參觀了實驗學校、學校檔案工作后，看到學校檔案工作的癱瘓現狀，十分著急，先后幾次召開班子會議進行研究，并把檔案工作列入學校的議事日程，安排以余春千為分管領導，組織力量進行全面的收集、整理、立卷工作。

二、整理后檔案的分類及要求

1、從原來的三大類到目前的九大類：黨群類，目錄號1號；行政類，目錄號2號；教學管理類，目錄號3號；學生學籍類，目錄號4號；教師業務類，目錄號5號；基建類，目錄號6號；設備類，目錄號7號；會計類，目錄號8號；特種載體類，目錄號9號。

2、以“件”的形式整理裝訂

（1）把建校以來所有原先不分保管年限的各級各類文件以年度為單位分為永久、長期、短期三類進行歸檔裝訂。

（2）把建校以來所有的教學管理類材料，以學年為單位，按問題排列分為永久、長期、短期三類進行歸檔裝訂。

（3）基建類、設備類、照片類從文書檔案中抽出單獨編目錄號。

（4）完善和充實教師業務類、特種載體類。

三、體會

1、認真領會有關文件精神，熟悉檔案業務知識，對我校年來的檔案資料進行重新整理，使我校現有檔案更加規范化、標準化。目前的檔案根據不同的類別，編寫目錄號，分柜安放，改變以前封面標題的隨意性，注重作者、時間、內容、文體四要素完備。

2、學校領導的重視，教師的支持和上級主管業務部門的指導是搞好檔案工作的保證。在這次檔案工作的達標過程中，學校領導充分認識檔案工作的重要性，并召開會議成立檔案領導小組，校長任組長，副校長任主管，制訂計劃，專人整理，增添設備，并提出高層次的要求。還在教師會議上強調搞好檔案工作的必要性。所以在建立教師業務檔案時，要求教師把應歸檔的證書，各類評比、比賽中獲獎的榮譽證書復印件上交，由于教師們配合支持，使這個工作完成較快。

學校檔案從開始到結束，教育局老師、檔案局老師來我校指導工作，同時也得到檔案局監督指導科老師的多次指導，使檔案工作逐步趨于規范化、標準化。

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上半年檔案局依法行政工作在區委區政府的正確領導下，堅持立黨為公、執政為民，積極貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，努力依法治檔，在加強制度建設，轉變政府職能、深化行政管理體制改革、建立健全科學民主決策機制、完善行政監督機制、不斷提高機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我區檔案事業健康快速發展發揮了重要作用。

一、加強組織領導，認真組織學習貫徹有關法律法規，努力提高依法行政工作能力和水平

檔案局根據年初制定的《區檔案局2013年工作計劃》，定時召開依法行政領導小組會議，研究部署依法行政工作。上半年，局依法治理領導小組召開兩次全局成員會議，對法治創建工作進行全面總結部署。在加強組織領導工作的同時，認真加強領導干部學法制度，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣；各科室在加強對本部門相關法律法規學習培訓工作的同時，積極組織開展了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《條例》等重要法律法規和《法治江蘇建設綱要》的學習，并能認真做好學法筆記。以提高執法人員素質和執法水平為目標，制定執法人員培訓考核制度，大大激發了執法人員學法用法的自覺性，促進了行政執法人員法治素質和執法水平的提高。

搞好法制宣傳工作，充分利用各種介質積極面向社會進行檔案法律法規宣傳活動，群眾的法律意識進一步增強，為全面推進依法治檔營造了良好的社會氛圍。

二、積極推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能

今年上半年，我局進一步完善《依法行政工作制度》和《依法行政報告制度》，各科室積極創新和完善行政執法工作機制，簡化程序，完善流程，建立和完善了行政受理、審查、告知和行政公開、服務承諾、限期辦理等制度，大大方便了群眾，提高了依法行政水平。

完善檔案行政執法工作，嚴格持證上崗，規范執法行為，嚴格執行行政執法過錯追究制度，罰沒分離制度，規范執法行為，實行人員定崗，加大監督力度，明確責任，規范化管理。

積極實施政務公開和科學民主決策制度。局領導十分重視政務公開工作，通過政府網站等形式，將我局機構職能、政策法規、規劃計劃、業務工作和工作情況予以公開，接受群眾和社會監督。目前，政務公開工作逐步規范化、制度化。

三、認真清理執法依據，積極推行行政執法責任制

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，在區委區政府的正確領導下，組織開展了“清理行政執法主體、行政執法依據和具體行政行為，規范行政執法程序，規范行政執法文書”活動，根據執法職責分工，對照相應法律、法規、規章，作出的具體行政行為及法律依據，反復進行了較為詳細的梳理、歸納，極大地改善執法行為，使行政許可、行政處罰、行政收費等行為更加規范。在梳理執法依據的同時，還按照區委區政府的統一部署和要求，根據執法崗位的配置特點，將法定職權分解到具體執法人員，明確執法程序、標準、時限和責任。

四、加強規范性文件制定工作

努力提高規范性文件質量，一是出臺規范性文件必須送區法制辦審核，按區法制辦的建議和意見辦理。二是科學安排規范性文件制定項目，堅持與黨的政策緊密結合，做到統籌規劃，突出重點。三是規范規范性文件制定程序，把切實維護人民群眾的根本利益放在首位，對直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規范性文件制定草案，廣泛傾聽群眾意見，增加了規范性文件制定的透明度和公眾參與度。

五、服務政務公開，依法開放利用檔案

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接到公司關于迎接省檔案局對我市進行檔案執法檢查的通知后，我廠高度重視，成立以副廠長為領導的小組，并指定專人負責對檔案工作情況進行自查，現將自查情況匯報如下：一、領導高度重視

我廠高度重視檔案管理工作，專門成立以廠主要領導負責的檔案領導小組，同時，還建立檔案管理工作網絡，形成了以廠領導掛帥、辦公室主任主管、各職能科室協助配合的三級檔案管理網絡。檔案工作，列入我廠發展規劃和年度計劃，廠檔案領導小組每半年對檔案工作進行一次研究，每年撥入檔案經費5萬元，并隨時對檔案工作突發性的事件議事研究、解決檔案管理工作中存在的困難和問題，保證了檔案工作的正常進行。

二、組織機構健全

我廠檔案室隸屬廠黨政合一辦公室，對全廠文書、科技、會計檔案等實行統一領導、統一制度，統一管理，行使對檔案的收集、整理、保管、利用和對全廠各單位檔案進行業務指導及監督檢查兩種職能。檔案負責人具有中級以上專業技術職務，檔案人員中專以上學識水平的達50％以上。為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我廠檔案兼、專職人員多次參加公司和市檔案局舉辦的檔案培訓班。現2名專職檔案管理人員全都參加過檔案專業培訓，取得崗位證，檔案管理人員素質高，工作規范，有較強的業務能力。

三、設施設備齊全

我廠檔案裝具配置具備規定標準。案卷外觀符合國家要求，全部為無酸卷皮卷盒，并根據實際需要配備溫、濕度測試儀、滅火器消毒箱、縫紉機等必要的保護設備，20__年以來，在辦公用房十分緊張的情況下，我廠專門擠出辦公房用作檔案庫房，并撥出經費，購置新檔案柜、辦公室桌椅，還逐步購置了空調機、去濕機、加濕器、照相機等設備,柜、架數量充裕且質量較好，檔案資料柜架、卷皮、卷盒符合標準，檔案室辦公用具、立卷用具齊全。我廠還為檔案管理人員配備了高檔次的計算機，曬圖機、復印機、打印機、掃描儀、刻錄機等現代化管理設備通過辦公室隨時可以調用，并計劃投入資金購買安裝檔案管理系統，適應現代化管理的需要。

四、管理制度嚴謹

為進一步加強我廠的檔案管理制度建設，我廠嚴格貫徹執行國家檔案工作法律、法規，在企業中層以上管理干部及專業技術人員中組織學習，宣傳、貫徹《檔案法》，規范檔案管理，并根據平頂山市有關檔案規章制度，建立完善了企業檔案工作各項規章、制度。如：《檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，納入機關一體化考核，充分發揮和調動了檔案工作人員的積極性。

五、檔案保管良好

為加強防護，我廠檔案室專門設在背陽房間，并安裝了防光窗簾，配備1211滅火器6部，檔案室清潔衛生，配有吸塵器1部，安裝了防盜網和防盜門。檔案室各種門類的檔案均為密集架保管，保證滿足今后五至十年檔案發展的專用庫房，并且閱檔室、辦公室、庫房實行三分開。檔案未出現過霉變、褪色、污損蟲蛀、鼠咬等現象，也從沒出現過檔案失密、泄密、侵權等案件。20__年以來在歸檔過程中，我廠檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我廠的檔案工作逐步走向了規范化、科學化管理軌道。

六、業務管理規范

我廠所有文件能做到收集各種門類檔案材料、齊全完成，并及時歸檔，歸檔的文件制成材料符合質 量要求，具有完備的交接手續，歸檔文件完整、準確。檔案歸類整齊，組卷規范、合理、符合國家或行業標準要求。文件材料形成規律、保持卷內文件材料系統聯系，卷內文件排列有序，卷內文件目錄、備考表填寫規范、清晰；卷內文件整齊，編目規范，排架合理，案卷標題簡明、準確，案卷排列有序、實用，各種檔案工具齊全。檔案統計內容全面、統計數據準確。設有檔案管理基本情況統計臺帳（包括檔案數量、機構、人員、庫房、設備、庫藏結構），檔案利用情況隨時能夠反饋。

七、檔案宣傳形式多樣

今年，我們突出重點單位、重點人員和重點內容，在全廠范圍廣泛深入開展檔案法巡回宣講活動，并充分發揮檔案提供利用、現行文件提供閱覽、舉辦檔案展覽等各種窗口作用，不斷擴大檔案法律的普及面。通過這次宣傳活動，使我們對檔案管理又有了更進一步的了解，提高了檔案工作人員和全廠職工的檔案法制觀念，做到知法懂法守法，依法管理檔案，加強檔案法制建設，為構建和諧工廠發揮了檔案的積極作用。

八、檔案信息得到較好的開發利用

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******：

為進一步推進規范精準扶貧檔案工作，***根據******、***人民政府扶貧開發辦公室《關于轉發〈***精準扶貧檔案工作實施細則〉》精神認真開展精準扶貧檔案工作，現將工作開展情況報告如下：

一、明確職責，狠抓落實

為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全，充分發揮檔案在推進精準扶貧精準脫貧工作中的積極作用。明確了縣政府分管檔案的副縣長為精準扶貧工作領導小組副組長；縣***局長為領導小組成員；各鎮（街）負責具體相關工作，并責任到人，各村（居）委會安排了專人負責檔案資料整理工作。通過層層抓落實，實現檔案工作與精準扶貧各項工作同部署，人員、責任同落實。

二、精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查、同驗收

為加強和規范***精準扶貧檔案工作，確保精準扶貧工作材料的完整、齊全、規范建檔，實現脫貧攻堅工作順利驗收，***聯合縣扶貧辦，深入到全縣7個鎮（辦）扶貧辦，與鎮（辦）的同志一道，認真查找脫貧攻堅檔案存在的問題，研究制定了全縣脫貧攻堅檔案的業務標準和具體操作流程。要求各鎮（辦）的扶貧辦：一是加強對脫貧攻堅檔案工作的重視；二是嚴格按照云檔聯發【2016】3號文件要求做好文件材料的收集與管理;三是確保精準扶貧檔案的準確、規范、安全管理，為接下來的全縣精準扶貧檔案收集整理工作的順利開展奠定了良好的基礎。目前，我縣已完成現有建檔立卡人口801戶（卷）的精準扶貧檔案的歸檔工作，做到一戶一檔，實行動態管理；全面完成易地搬遷10戶36人建檔立卡貧困人口25卷檔案的歸檔工作。

三、規范建檔，確保精準扶貧檔案整理取得成效

及時轉發了云檔聯發【2016】3號文件和《歸檔文件整理規則》、《會計檔案整理辦法》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》、《數碼照片歸檔與管理》、《數字檔案室建設指南》、《電子文件歸檔與管理規范》等工作規范要求。

四、集中統一管理，確保檔案的安全

縣級扶貧辦和鎮（街道）都明確了分管檔案的領導和具體工作人員，設置了符合檔案安全管理要求的庫房及裝具，確保檔案的有效管理和絕對安全。

五、建立資源體系，為精準信息化建設工作奠定基礎

及時將數據錄入全國扶貧開發信息系統業務管理子系統，截止8月31日，動態管理各項工作任務圓滿完成。為實現扶貧檔案與全國扶貧開發信息系統業務管理子系統的無縫對接。

六、存在問題

一是收集歸檔不平衡，相關單位只著重對精準脫貧管理類（一戶一檔）文件材料的收集整理，對綜合管理類、項目管理類和特殊載體類文件材料收集有待齊全。

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檔案局：

根據文件精神，我校認真組織相關部門和人員開展自查工作，并按要求填寫了《檔案部門基本信息表》。現將自檢自查情況報告如下：

一、 基本情況。

我校綜合檔案室承擔著全校黨群、行政、教學、科研、基建、設備、外事、產品、財會、實物等十一大類檔案的收集歸檔、提供查詢利用以及編研工作，每年歸檔文件XX多件，且隨著學校發展逐年遞增。綜合檔案室現有工作人員X人，其中專職人員X人，，臨時工X人。

二、貫徹落實檔案法律法規和檔案工作規章制度，確保檔案安全保管情況。

（一）領導重視，進一步加強檔案安全管理，規范操作。

檔案安全是檔案工作的重中之重，確保檔案安全是檔案工作者的天職。我校十分重視檔案安全工作，實行安全領導負責制，加強了對檔案安全、保密工作的領導，建立完善了檔案管理負責制，明確各項職責，將檔案工作落到實位，保障了檔案安全工作的順利開展。檔案工作者也警鐘長鳴，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。

（二）建章立制，進一步規范檔案工作，確保安全。

我校綜合檔案室在原來的基礎上加強了對檔案保管、利用、保護、保密等規章制度的落實，修訂了《綜合檔案室辦事指南查檔須知》《各部門、二級學院文件材料歸檔流程》《查閱檔案流程》等制度。繼續實行檔案專人保管，專人查閱，集中歸檔。

（三）規范管理，進一步加強崗位職責的建設，嚴防泄密。

一是為了進一步完善檔案工作的科學化、規范化，以便管理、查找和利用檔案資料，根據《單位檔案室建設要求參考技術規范》要求，今年擴充學校綜合檔案室庫房。

二是繼續加強各級工作人員的崗位職責的建設，貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策，定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作，增強各工作人員的檔案意識。一方面，加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料，認真做好傳閱和保存工作;另一方面，做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業務素質，我校每年都訂閱相關的檔案刊物，積極參加檔案專業技術和業務知識培訓。

三是檔案工作人員認真做好文件的收、發工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計，有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發利用，保證學校各項工作提供優良的服務;嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。

三、2019年度形成的各種門類、各種載體文件材料收集、整理、歸檔等情況。

目前，已完成XXXX年度文書、科技、會計、照片、錄像（視頻）、實物、電子文件等文件材料的目錄編制以及各類歸檔工作。全年共歸檔文件材料XX件，各部門、二級學院電子文件光盤X張，照片檔案X本XX張，實物檔案XX件。各類檔案歸檔齊全、完整、規范。

四、存在的主要問題

一是需進一步健全檔案安全管理制度，確保檔案安全工作順利開展。二是需進一步加強對文件材料收集、檢查和管理，保證歸檔文件材料完整、準確，確保檔案的安全和利用，使我校的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。三是學進一步提高檔案工作人員的業務水平，加快檔案數字化、現代化管理進程。

五、下一步整改措施

（一）加強學習，進一步組織學習檔案管理基本知識，充分認識檔案工作的重要性。有計劃地開展檔案安全工作專題教育，加大宣傳力度，提高全體工作人員的安全防范意識和預防事故的能力。

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一、基本情況

目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬于規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不了解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營企業檔案管理水平不高。

1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理。

2、沒有檔案管理專業人才，企業中的檔案人員多為兼職，工作量大，業務雜，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且人員經常變動，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。

三、對民營企業檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強民營企業主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受監督。

（二）以點帶面，逐步規范民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點，規范一批重點企業的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業的檔案工作規范化。

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一、我縣農業和農村檔案工作的現狀

××縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進館。

二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：

（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。

（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來，缺乏主動服務的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。

（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。

（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現在，一是收集不夠齊全；二是整理不規范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現代化管理水平普遍較低

5鎮3鄉雖然全部按要求統一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數鄉鎮現代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。村委會一級現代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉鎮檔案遲遲未接收進館。撤并鄉鎮檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發生安全事故。

三、加強我縣農業和農村檔案工作的對策

針對以上我縣農業農村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農村建設服務，按照省委農辦、省檔案局、省民政廳、省農業廳關于印發《加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要從思想上高度重視，正確認識農業農村檔案工作應有的地位和作用，增強做好檔案工作的責任感，認真落實科學發展觀，結合實際，扎扎實實地做好農業和農村檔案工作。

（一）完善機制，統籌規劃全縣農業和農村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農”服務方面的檔案工作當成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監督農業和農村檔案工作的職責，依法加強對農業和農村檔案工作的指導、監督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導、宏觀指導與具體指導相結合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強××縣農業和農村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業務建設規范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

（二）加強協作，促進農業農村檔案工作不斷發展。檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關規定，把農業和農村檔案工作納入建設社會主義新農村的整體規劃和計劃中，與新農村建設同步發展。一是要進一步加強對農業農村檔案工作的領導，把農業農村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農業和農村工作的同時，強調切實做好農業農村檔案工作；二是在下達有關農業和農村工作的規劃、計劃和任務時，強調將工作中產生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農村建設工作時，同步檢查新農村建設文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業的發展提供良好的工作環境。

（三）健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。鄉鎮檔案工作是我國農村基層政權組織工作的重要內容，是農業農村檔案工作的重中之重。各鄉鎮要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉鎮國民經濟和社會發展規劃，列入有關部門的工作目標，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領導要經常過問、了解本鄉鎮檔案工作情況，分管領導要落實責任，積極協調理順關系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創造條件，為鄉鎮檔案室建設、村委會（社區）檔案室建設解決好經費、庫房、設施設備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉鎮檔案的行政管理職能，做好對鄉鎮機關、基層站所、村委會（社區）檔案的監督和指導工作。五是要注意收集與農村經濟發展、農民切身利益、農村政權建設、小城鎮建設密切相關的文件材料。以服務為宗旨，依托鄉鎮綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務，為農民查閱利用檔案提供方便，為農業農村工作提供優質服務。

（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區）建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體，也是農業和農村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區）要積極籌措檔案工作必須的經費，有條件的要設立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標責任書要求，按時按質完成升星級驗收工作。各村委會（社區）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關人員應進行檔案移交，履行交接簽字手續，不得將檔案資料據為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨群工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農村檔案信息資源。

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民生檔案關系到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發揮民生檔案在服務民生、促進經濟發展和社會和諧方面的積極作用，根據縣人大常委會20__年工作安排，縣人大常委會教科文衛工委于3-4月組織相關人員對全縣民生檔案管理工作情況進行了一次專題調查。現將調查情況報告如下：

一、我縣民生檔案管理工作的現狀

（一）民生檔案種類繁多，涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多，涉及面廣，包括：下崗職工檔案、養老保險和醫療保險檔案、再就業檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包（延包）和流轉檔案、失地農民檔案、新型合作醫療檔案、城鎮居民醫保檔案、獨生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產檔案、公證檔案、退休人員社會化管理檔案、地籍檔案、林權檔案等近50種。近幾年，我縣的民生檔案種類、數量呈快速增長的趨勢，涉及社會管理方方面面和諸多行政部門及企事業單位，這些民生檔案具有重要的原始性、基礎性、憑證性特征，在解決民生問題過程中發揮著重要的基礎性作用。

（二）部分涉民單位檔案管理較規范。部分涉民單位建立了專門的檔案室，庫房配有防火、防盜、防光設備，配有檔案柜等檔案基本設施，有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領導為主的檔案工作機構，配備了專（兼）職的檔案管理人員，對本單位的檔案做到有人專門負責收集、管理。

（三）民生檔案查詢率高,社會效益好。在調查中了解到，隨著國家關注民生的政策不斷推出，人民群眾對民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會效益。據統計，全縣涉民部門已為20__多人辦理了《再就業優惠證》、《失業證》，發放小額貸款842萬元，提供就業再就業服務640人次。特別是縣檔案館為有關部門和人民群眾查閱移民檔案、集體企業檔案等工作,為縣里爭取了上級政策補助資金逾千萬元。

二、 我縣民生檔案管理工作存在的主要問題

我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待于今后加以改進和加強。

（一）多數涉民單位的民生檔案管理較為混亂。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責不明，流動性大，對下屬單位（股室）的監督指導不到位。有的鄉鎮、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對專業檔案（也就是涉民檔案）則很少有進行整理歸檔的，造成大多數涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉鎮、縣直單位的民生檔案資料不僅沒有交檔案室集中統一管理，留存在有關的股室或鄉鎮七所八站保管，而且長期以來沒有進行整理歸檔，零零散散地隨處堆放，處于無序管理或失管狀態。有的單位隨意借閱，不履行借閱手續，遺失現象較為嚴重。如：20__年10月份以前的婚姻檔案由鄉(鎮)登記、保管，造成丟失損毀現象；20__年10月份以后縣民政局高度重視，對全縣婚姻檔案進行了集中收集、整理，但是，20__年10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調查發現，全縣70多個國有（集體）轉制企業的檔案都還留存在主管部門或是各自企業，只有原縣化肥廠的檔案整理較好，其余企業的檔案都沒有進行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作為廢紙賣掉或燒掉，有的企業已經找不到一份檔案，全部遺失了。

（二）部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障。一是個別涉民單位檔案法治觀念不強，以平時業務工作要經常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉鎮的檔案室基礎設施條件較差。有的甚至還在各自業務部門(股、室)保管，很容易造成流失；三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。

（三）民生檔案資源管理分散，不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源，應為社會所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產地產檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。

三、加強民生檔案管理工作的對策及建議

（一）加大檔案法規宣傳力度，全面提高全社會的民生檔案意識。一是要進一步提升全社會的民生檔案意識，充分利用電視、報刊雜志及檔案信息網等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關法律法規和信息，使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎。二是要依托檔案教育培訓平臺，在對檔案管理人員的崗位培訓中，引入民生檔案的內容，大力宣傳民生檔案工作，整體提升檔案管理人員的民生檔案意識。

（二）抓好民生檔案的源頭管理，建立民生檔案資源體系。民生檔案來源于不同的行業和部門，內容豐富多樣，而要做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方的支持與配合。一是建議

縣委、縣政府制定《關于加強民生檔案管理工作的意見》，將民生檔案工作列入縣委、縣政府對各鄉（鎮）、縣直及駐縣單位的目標考核內容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等項工作，縣檔案局應本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里的原則，密切關注民生工作的熱點，提前介入對民生檔案的指導，及時幫助各有關單位建立完善民生檔案，特別要加強對新領域民生檔案工作的管理，以推進民生領域建檔工作進一步向深度和廣度發展，建立健全規范化的民生檔案資源體系。三是加強檔案管理隊伍建設和管理工作。各鄉（鎮）、縣直及駐縣單位要配備專（兼）職檔案管理人員，檔案管理人員宜選擇責任心強，工作細致，有耐心，服務意識較強的人員擔任，并確保人員相對穩定。要按標準設立綜合檔案室，添置檔案保管設備。鄉（鎮）的民政所、農經站、國土所、財政所、統計辦、林管站、計生辦、農醫辦、中小學、派出所等十個站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理；其它站所及行政村的檔案，根據檔案屬地管理和分級負責的原則，由鄉（鎮）綜合檔案室負責管理。四是縣檔案局要指導和規范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關的業務標準，規范民生檔案管理的歸屬與流向，健全民生檔案監管長效機制。（三）整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、移民、土地承包、教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、計劃生育、公共管理等關系社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現民眾利益保障的最大化。二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。全縣國有（集體）轉制企業檔案瀕臨損毀，轉制企業檔案關系到職工群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護和妥善處置，如果檔案缺失，將給他們的養老保險、退休等手續的辦理帶來麻煩，將為社會帶來不穩定因素。婚姻檔案也面臨散失，必須盡快采取措施，加以搶救保護。

（四）加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閱利用平臺。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設列入全縣信息網絡體系建設的總體規劃，在全縣建立互聯互通的民生檔案數據庫網絡體系；二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數據庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民眾查檔利用需求，真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。

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關鍵詞：醫院藥學科技檔案管理

1科技檔案的概念

科技檔案是記述和反映本單位科學研究、技術開發、生產技術等活動的，具有保存價值并按照一定的歸檔制度作為真實的歷史記錄，集中保管起來的原始科技信息資料，科技檔案有多種信息載體，包括文字、數字、圖紙、膠片、照片、錄音帶、錄像帶、縮徽等。

科技檔案是本單位在科技活動形成的，是科技活動的真實記述。它具有永久或一定時期保存價值，是經過整理、加工，按照的格式和制度歸檔的信息資料。

科技檔案具有科學性、專業性、成套性和服務性的特征。

2藥學科技檔案管理的重要性

藥學科技檔案是進行藥學科研、技術開發和藥品生產的重要依據；是成果鑒定、新藥審批、申請專利、技術轉讓的依據；是藥學科技成果轉化為生產力的重要手段；是處理藥物方面案件的法律憑證，是處理科技工作的和成果所有權糾紛的促裁憑證；是進行藥學科技交漢；發報咨詢、技術服務的重要工具。

隨著我國經濟體制和科學體改革的開展以及《藥品管理法》的頒布實施，藥學科技工作進入了新工發展階段，新藥開發和其他科技成果必然逐年增多，對藥學科技管理的要求也更高。要求科研部門與科技檔案部門合作，照完整、準確、系統的要求，及時將本單位本系統在科技活動全過程中形成的科技文件信息歸檔保存。

3藥學科技檔案的內容

藥學科技研究活動的內容十分廣泛而復雜，作為科技檔案不可能過于繁雜瑣碎。一般來說其內容包括：選題報告，課題研究計劃書，工作方案論證，預研報告，同行評議意見，批準文件，科技合作協議書或合同；研究工作報告，年終總結報告；調查報告、實驗、分析、試制、測試、觀察的各種原即記錄、數據、圖紙；經過整理的數據、配方等；研究過程中產生的圖表、照片、錄像帶、錄音帶、電影片等；原料標準，工藝技術規范。質量控制標準；技術說明；毒理；藥理試驗報告，臨床試驗報告；階段性工作報告；最后部報告；科研論文，專著原稿及討論記錄；各種稀有實物、標本、樣品等目錄照片；成果鑒定書，推廣使用報告，取得社會效益、經濟效益的證明；成果獎勵文件，包括申請書、評議書、證書等；研究項目或課題的修定或撤銷等文件；經預算；有關來往文書。要寫明每種材料的編號、名稱、頁數。

4藥學科技檔案管理

4.1機構和人員為了搞好檔案管理工作，各級都設有檔案管理機構和檔案館、室；各部委、各廳局也都建立有檔案管理機構和檔案館。室。各企業事業單位逐步建立了檔案室或配備專人負責。檔案管理機構和檔案館。室票據其任務和發展逐步形成專業化檔案機構。科技檔案管理是檔案和要組成部分，藥學科技檔案工作在藥物研究單位、藥品生產企業和高等院校，屬于科研管理和組成部分。其中一部分按照規定由上級主管部門或有關部門歸檔保存，例如研制新藥的文件資料，在通過批準，取得新藥證書后,其檔案由衛生部藥政局收集、整理、交衛生檔案館保存。

4.2藥學科技管理工作的內容藥學科技檔案的具體業務工作，包括了科技檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和利用等五項工作。

科技檔案的收集，就是把分散的具有保存和利用價值科技檔案接收過來。集中保存在檔案館（室）或專業檔案室，以利于有關人員利用。這是建立科技檔案基礎和起點。收集工作要嚴格科技文件材料歸檔范圍、要求和手續進行。

檔案的整理，這是把分散收集起來的科技檔案分門別類，系統排列和科學編目，便于保管和利用。

檔案的鑒定，是指鑒別科學、歷史和現實價值。通過臨床以確定不同的保管期限，對那些無須保存的科技檔案，經過一定的批準手續，可以剔除和銷毀。