導語：如何才能寫好一篇機關事業單位季度工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本人述職報告（總結）

一、思想上，嚴于律己，自覺加強黨性鍛煉。積極參加“不忘初心 牢記使命”主題教育和學校各項政治學習。注重學習學習強國，養成看新聞、讀報紙的習慣，使自身的政治經濟理論素養得到了進一步的完善。

二、工作上，開拓創新，努力做好本職工作。具體匯報如下：1、承擔省委黨校第三批特色專題數據庫和省情數據前期數據收集、文件編輯、上傳、對接工作，計1500余條，順利通過驗收結題；2、9-11月在主體班開展三次圖書館日活動中，承擔前期課件的制作和館藏數字資源檢所使用的主講任務；3、在省委黨校辦學質量評估工作中，協助做好圖書館近三年的工作臺賬和相關佐證材料，承擔制作讀者手冊，及信息處、財務處、學員服務處、行政處四個部門的臺賬核對工作；4、年初新校遷建后，參加本部門圖書盤點1萬冊，協助書籍整理、查找、核對等工作；5、負責華東片區圖書館和信息化會議的前期準備工作；接待來校調研的各家兄弟黨校，做好本部門的信息報送；6、調研期和王夢瑩老師一起完成調研報告；做好圖書館編印的四期專題資料校對工作；開展學科館員服務后，及時收集對接部門購書需求；7、協助領導挑選學員宿舍書籍，做好核對、驗收、移交等工作；8、圍繞學校中心工作，在兩會期間完成一對一的接待任務，積極參加建校70周年運動會、文藝匯演、微型黨課。

三、教學科研上，積極參加青年讀書沙龍活動、積極參加用學術講政治、集體備課、理論研討會等一系列活動，積極申報國家課題。

回顧一年的工作，還存在許多不足之處。今后一要加強學習，提高工作能力。二要認真做好本職工作，務實高效。三要認真總結工作得失，及時改進。

篇2

一、關于20__年工作總結

（一）團結拼搏，各項任務指標提前超額完成。

一是就業再就業任務指標全面完成。全年共安置就業2,700人，完成年計劃2,300人的117.4；國有企業下崗失業人員再就業2,295人，完成年計劃2,100人的109.3；“4050”人員再就業694人，完成年計劃680人的102.1；新增就業崗位2，200個，完成年計劃2,050個的

107；職業介紹4,697人，完成年計劃3,200人的147；成功就業20__人，完成年計劃1,800人的111；城鎮勞務輸出2723人，完成年計劃2,600人的105；免費培訓下崗失業人員1,915人，完成年計劃1,500人的128。

二是社會保險費征繳創歷史新高。企業養老保險費征繳額為2394.98萬元，完成年計劃2,043萬元的117，比去年同期1596萬元增長50；機關事業養老保險費累計征收694.3萬元，完成年計劃520萬元的134，比去年同期472萬元增長47；醫療保險繳費累計征收498萬元，比去年同期254萬元增長96，繳費人數為5,493人，完成年計劃5,482人的104；失業保險費征繳額為124.81萬元，完成年計劃111萬元的112；工傷保險試點啟動，共有7戶企業參加工傷保險，參保人數333人，完成計劃255人的131，共收繳工傷保險費18，625元，完成年計劃18，588元的100。

三是并軌工作已基本結束，全市共有65戶國有企業參加并軌，占應并軌戶數的97；國有企業參加并軌人員15,886人，占應并軌人數16，722人的95；共籌措發放“并軌”經濟補償金1.15億元。

（二）奮力開拓，各項勞動保障工作開展有力文秘站網-

就業再就業工作

一是擴大市內就業安置，維護社會穩定。我們利用開發東部工業園區這個契機，積極與各企業協調，掌握用工情況，及時安置就業，極大地緩解了全市的就業壓力。為解決大齡下崗失業人員的就業難題，我們積極與相關部門協調，增加公益性崗位，安置“4050”人員就業。

二是加強社區平臺建設，推進就業再就業工作。為了進一步推進社區平臺建設工作，在西城社區開展了標準化社區平臺建設試點工作，組織召開了鐵力區域社區平臺建設現場會，對西城社區好的經驗、好的做法在全市進行全面推廣。全市社區全部實現了標準化，為就業再就業工作的開展奠定了良好基礎。

三是落實就業再就業優惠政策，促進下崗失業人員再就業。累計辦理《再就業優惠證》28,630個，為下崗失業人員的再就業及享受再就業優惠政策提供了前提條件。同時，積極與工商、地稅、衛生防疫等部門協調溝通，確保優惠政策落實到位，經過努力，現已累計為3,850名下崗失業人員減免了工商管理費、稅費、衛生防疫費共計166萬元。

四是強化再就業、創業技能培訓機制。開展再就業培訓基地定點機構資質認定；加強就業、再就業培訓基地建設；積極配合農委加強對農村勞動力的職業技能培訓；突出創業培訓，通過創業培訓，增強下崗失業人員創業知識、技能和自謀職業、自主創業的信心和勇氣，較好的實現了自主創業。

五是加大職業介紹服務力度。職業介紹所開展全天候職業介紹服務，定期舉辦大型勞動用工洽談會，組織用人單位和求職者雙向選擇。

社會保險工作：

一是擴大養老保險、失業保險、醫療保險的覆蓋面，確保應收盡收。為確保全年各項社會保險費征繳任務按時完成，年初以來，我市將社會保險費征繳任務落實到鄉鎮后，加大了對鄉鎮勞動保障平臺工作人員的業務培訓，使之掌握政策，逐戶作下崗人員的思想工作，勸其辦理養老保險關系接續。

二是完善退休人員社會化管理工作。截止12月末有離退休人員4,518人。建立了離退休人員聯系卡，現已發放3,962人。建立了自我管理互助組織140個，5個社區建立了離退休人員活動室，開展了形式多樣的文體娛樂活動，使社區真正成為退休人員活動的樂園。此項工作受到廣大離退休人員的一致好評。

三是開展了養老保險生存認證工作，企業離退休人員4,518人，認證4,507人。機關事業離退休人員998人，已認證878人，在稽核過程中發現死亡16人并且及時停發工資。

四是扎實有效完成養老保險稽核工作。共實地稽核企業65戶，書面稽核13戶，全年稽核率達100。在稽核中發現存在瞞報養老保險費的企業共12戶。查出少報繳費基數1051人，糾正漏繳養老保險費76萬元，瞞報漏報924人，糾正漏繳養老保險費119萬元。

五是積極作好集體職工參加養老保險工作。按照伊勞社發[20__]3號文件精神，為全市集體職工5924人進行了參保資歷檔案審查，符合參保條件的

人，已申報繳費

萬元。

六是調整機關事業養老保險個人繳費比例。根據機關事業養老保險以支定收，略有結余

的原則，經過全口徑測算，上報市政府同意，從20__年5月1日起，，由原來的3調整到5，經過調整個人繳費比例，年增收90余萬元。

七是強化措施、嚴格管理，增加醫療保險工作透明度。我們與定點醫院簽定了醫療服務協議，協議內容包括雙方權力、責任、義務、獎勵、處罰。制定出臺了《鐵力市城鎮職工基本醫療保險實施細則》和《鐵力市城鎮職工基本醫療保險費用戶結算管理辦法》，開展了“一站式”核銷醫療費服務工作，進一步規范定點醫療機構的醫療行為。

八是啟動了工傷保險試點工作。深入全市7戶企業辦理了工傷保險參保手續。全年受理工傷案件21起，現已全部結案。組織工傷人員進行勞動能力鑒定15人。

九是農村養老保險工作按照不停不擴的要求，作好參保人員繼續繳費工作，加強了基礎管理工作，為符合享受待遇人員及時辦理了領取待遇手續。

并軌工作

全面貫徹落實省、市關于并軌試點工作的文件要求，結合我市實際，實施規范操作，現全市試點工作基本結束。為確保全市并軌工作的順利推進，按照市委市政府安排，積極與市社會保障試點工作領導小組的各個相關部門配合，抽調部門的精干人員專門負責并軌的各項工作。一是通過電視、廣播、發放宣傳單等多種形式宣傳并軌政策，設立咨詢服務站，解答并軌過程中出現的一些政策性問題，全市共發放宣傳單3萬余份，接待政策咨詢4800人次，并軌政策宣傳工作做到了不留死角；二是組織并軌工作人員、并軌負責人、政工人員開展了培訓，指導各企業單位建立了并軌人員基本情況數據庫，為并軌工作的進一步開展奠定了基礎；三是解決并軌資金問題，市政府通過財政預算內資金支出、銀行貸款、國有資產變現等渠道，共籌集資金7553.4萬元，以確保并軌工作順利進行，；四是解決債務償還問題，經調查統計，全市并軌企業現有債務7929萬元，其中拖欠養老保險費6697萬元，拖欠工資1230萬元，經市政府研究決定，企業拖欠職工并軌前企業劃轉的基本養老保險費由政府財政承擔，其它債務由原企業分期償還，使債務償還問題得到了初步解決。

實施并軌以后，一是使歷史遺留問題得到了解決，下崗職工得到相應經濟補償，減少了下崗人員與企業的糾紛，維護了社會穩定；二是為國有企業改制和發展創造了條件，使國有企業下崗職工與企業徹底脫離了勞動關系，為企業改制減輕了包袱，進一步推進了國有企業改制工作；三是社會保險關系接續問題得到了解決。

勞動保障監察工作：

一是全年完成巡視監察各類用人單位210戶，涉及勞動者7,018人，完成全年計劃200戶任務的105。二是受理各類舉報案件18起，立案15起，結案15起，結案率達100。其中：追討農民工工資18.67萬元。三是監察大隊于今年5月末與地稅部門聯合下發鐵勞社聯發［20__］1號文件《關于開展20__年度勞動保障年檢工作的通知》，年檢戶數63戶，在年檢中重點檢查了勞動合同簽訂，社會保險費的繳納情況。依法為職工征繳補繳4.23萬元社會保險費，維護了勞動者合法權益。四是共簽訂勞動合同1,924人。五是對鐵力市11個工地在領取施工許可證前，向勞動和社會保障行政部門交納工資保障金，繳納工資保障金總額為101.81萬元，簽訂勞動合同775人，有效的保證了農民工的合法權益。六是深入建筑業、加工業、餐飲業和其它企業進行專項檢查，檢查用人單位39戶，涉及職工人數1,015人，補發15人拖欠工資8,640元。

仲裁工作：

一是嚴格按照《條例》認真妥善處理好各類來信來訪案件。制定了勞動保障局工作制度，實行“三級終結制”和“源頭解決制”，本著抓小、抓早、抓了的原則，用調解方式，依法、及時、就地解決問題。全年共接待來信、來訪以及咨詢政策共300余人次。作出書面答復處理意見的共20起，復查3起，從源頭上解決了一些上訪多年的纏訪戶問題。二是嚴格按照《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》，規范辦案程序以及法律文書的制作、立卷、歸檔。全年共接待處理各類勞動爭議案件44起，其中不予立案30起，立案14起，年底全部結案。

工資福利工作：

全年總計辦理退休554人。按照黑勞社發[20__]115號文件，對3780名退休人員的養老保險待遇進行了調整退休人員辦理了調資手續，并補發了增發待遇養老金72.4萬元。遺屬審批34人。為建國前參加工作的離退休人員調整護理費138人。

（三）工作中存在的問題與不足

存在問題主要表現為：一是我市社會保障體系還不夠健全，保障能力還顯脆弱，養老、失業、醫療、工傷保險覆蓋面比較窄；二是用工單位招工難度較大，下崗失業人員再就業難度大，主要原因是年齡偏大，職業技能偏低，擇業觀念落后所致；國有企業轉軌時期遺留的下崗失業人員再就業的問題還比較突出。三是鄉鎮、社區勞動保障平臺建設和管理有待進一步加強，素質有待進一步提高，作用發揮的不夠到位；四是歷史原因造成的養老保險指標任務較大與企業改制后費源嚴重不足的矛盾極為突出。20__年省定指標為2043萬元，而我市費源不足，為萬元。壓力太大，作好指標調整工作勢在必行；五是并軌工作時間緊，任務重，還存在一些遺留問題，還有一些政策問題有待探討解決。

二、關于20__年工作安排

20__年的各項勞動保障工作，要以十六屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹全省、全市20__年勞動保障工作會議的安排部署，堅持以科學發展觀統領全局，按照逐步完善社會保障體系、努力解決轉軌過程中遺留的問題的總體思路，發揚團結拼搏，爭創一流，開拓創新的優良作風，緊密結合鐵力市實際，創造性地開展好我市的各項勞動保障工作。

就業再就業工作

（一）就業安置

1、積極與市內各企業協調，掌握用工情 況，每月安置250人就業，全年安置3，000人就業。其中公益性崗位安置100人，在20__年3-6月份完成報名、審核、錄用工作。

2、落實好上級勞動保障部門文件精神，積極兌現就業再就業優惠政策，維護好下崗失業人員的切身利益。一是及時為符合條件的下崗失業人員辦理《現就業優惠證》；二是積極對上爭取，對申辦小額貸款的下崗失業人員辦理第二批小額貸款；三是積極為吸納下崗失業人員的企業兌現優惠政策。

3、加強鄉鎮、社區平臺管理。設專人負責社區平臺管理，進一步協調鄉鎮、社區的關系，發揮好鄉鎮、社區平臺的職能作用，促進就業再就業工作有效開展。

4、充分發揮社區勞動保障所的服務功能作用，完善鞏固已建立的退休人員活動室，規劃建立東風、群英兩個活動室。

（二）培訓

為提高下崗失業人員的再就業能力，培訓中心加大培訓力度。一是對全市下崗失業人員進行免費培訓，計劃每月培訓下崗失業人員140人，全年免費培訓1700人；二是為了鼓勵下崗職工積極開展創業活動，計劃全年開展創業培訓200人；三是為提高青年勞動者素質，培養就業后備軍，對城鎮未能繼續升學并準備就業的初、高中畢業生進行預備制培訓，計劃全年培訓150人；四是利用今冬明春兩季的空閑時間，與農委和各鄉鎮聯合開展電焊專業和種養殖業的培訓，計劃培訓300人；五是在明年旅游黃金季節到來之前，繼續與旅游局配合，開展與旅游相關的餐飲、導游、服務禮儀等專業的培訓，計劃培訓1000人；六是增強家政與社區服務專業的培訓深度，邀請專業人員進行授課，主要培訓家庭保健、嬰幼兒護理、月嫂服務技能等，計劃培訓50人。

（三）職業介紹

1、加大職業介紹力度，為下崗失業人員提供優質服務。一是深入社區進行政策宣傳，同時把《外出務工人員須知》發給將要出去打工的勞動者，使他們利用法律的手段來維護自身的利益；二是深入到我市的重點大型企業，開展空缺崗情況的調查工作，并及時通過大屏幕、宣傳單向社會公布信息；三是針對當前用工信息量少、時效慢的現狀，加強同各大城市的各職業介紹機構、勞動力市場建立網絡聯系，及時、準確地收集用工信息，對長期招用工單位建立聯系點；四是每季度舉行一次用工洽談會，邀請省內外和我市的大型用工單位參加，為企業和打工者提供良好的就業平臺。

2、結合我市三下鄉活動要求，與有關部門密切配合，定期深入到鄉鎮、村屯，把外出務工、培訓信息送到位，幫助農村勞動力提高收入。

3、為新增勞動力做好服務。

4、對勞務輸出人員要定期回訪，對他們在工作單位的工資兌現、生活待遇等問題進行調查了解，并對反饋回來的信息及時、及時報導。通過以上工作，職業介紹所20__年計劃職業介紹4600人次，勞務輸出20__人次，市內成功介紹2100人次以上。

社會保險工作

一要加強宣傳，為社會保險工作營造良好的輿論環境。要充分利用報紙、電視、網絡等各種媒體，采取深入用人單位進行面對面的宣傳咨詢活動等辦法，積極宣傳城鎮社會保險等方面的法律、法規和政策，努力做到各項社會保險政策家喻戶曉、人人皆知，提高企業和職工參保、繳費的自覺性和主動性，全面完成社會保險費征繳擴面工作任務。

二要明確任務，認真落實工作目標責任制。20__年，對各項工作任務，逐一進行量化、細化，對重點和難點工作，要確定完成時限、工作質量和考核標準，將工作責任分解落實到具體工作人員，并把工作目標完成情況與年終考核緊密結合起來，激勵廣大干部不斷增強責任感、危機感和緊迫感，做到各司其職、各負其責，一級抓一級，層層抓落實。企業養老保險費計劃全年申報征繳2043萬元，以確保離退休人員養老金按時足額發放；失業保險全年計劃申報征繳111萬元。

三要以養老保險擴面征繳工作為重點，由勞動監察部門牽頭，摸清應擴面的單位狀況，職工人數，把征繳、清欠、擴面提到同一高度上來，對一些有條件繳費，但態度不積極的企業由勞動監察、稽核、地稅互通情報，緊密配合，同攻重點。加大基金征繳力度，強化社會保險申報登記工作，努力擴大覆蓋面，把個體勞動者、下崗接續養老保險關系和私營企業、民營企業、三資企業職工作為養老保險擴面的增長點和主攻方向，強力推進。養老保險全年計劃擴面400人。

四要“以推進退休人員社會化管理服務工作為重點，進一步規范退休人員社會化管理工作，在20__年工作的基礎上，對社區離退休人員社會管理進行檢查指導和完善。充分保障離退休人員老有所養，老有所樂。退休人員社會化管理服務率達到100。

五要繼續做好養老保險、失業保險、醫療保險稽核工作，充分發揮社會保險機構的稽核職能。監督參保單位按時足額繳費，避免發生少報、瞞報、漏報、和虛報冒領的問題，最大限度地堵塞漏洞，逐步將稽核工作推向日?；椭贫然慕】蛋l展軌道。同時與社區協調，對離退休人員進行全面稽核，堅持每月與鐵力和慶安殯儀館溝通，核對死亡人員情況，堵塞漏洞，防止基金流失。

六要要進一步建立健全多層次的機關事業養老保險體系，促進人才的合理流動。要在抓好機關事業單位在職人員基本養老保險工作的同時，按照伊勞社發（2004）55號文件規定，做好流動人員養老保險工作。進一步健全機關事業單位養老保險體系，為迎接全省機關事業養老保險制度改革做好準備。制定好全市全年機關事業養老保險繳費計劃。20__年對機關事業單位繳費審核、申報、記帳等信息進行微機管理，同時定期把繳費資料裝訂成冊，健全繳費單位檔案資料，以便嚴格規范管理。為適應我市事業單位機構改革和人事制度改革的需要，進一步做好解除騁用關系人員的基本養老保險關系接續工作。同時，還要做好事業單位機構改革中成建制轉為企業的事業單位養老保險關系的轉移工作。

七要進一步提高醫療保險規范化管理水平。學習借鑒先進的醫療保險管理經驗和做法，加強對定點醫療機構的管理，加強醫療保險待遇審核工作，為參保人員提供規范、透明、便捷的優質服務。加強定點醫療機構的管理，堅持好一、三、五查方制，保證合理用藥、合理檢查，節約支出、減少浪費，重點審查解決好冒名開藥、住院問題。搞好慢性病認定工作，進一步探索慢性病醫藥費核銷辦法。

八是農村養老保險工作要按現有政策要求，結合省市的新部署，進一步加強基礎建設，作好全面開展農村養老保險工作的各項準備工作。

其他勞動保障工作：

（一）勞動監察

一是繼續做好全市用人單位勞動合同簽訂工作。以簽訂勞動合同為突破點帶動其它勞動保障工作的運行。認真嚴肅的制約用人單位全員簽定勞動合同，保證勞動關系和諧穩定，促進社會保險繳費。

二是學習雞西經驗，與社保機構搞好配合，做好社會保險地毯式擴面工作。

三是作好各項常規監察和舉報專察工作。切實提高執法水平和辦案質量。

四是認真做好06年農民工欠薪保障金管理和征 收工作。

（二）仲裁

一是積極籌備啟動建設仲裁院工作。

二是通過相關媒體對勞動仲裁方面的法律知識進行宣傳知識講座。

三是深入企業調查了解情況，幫助企業健全勞動爭議調解機制。

四是完善標準化仲裁庭，規范仲裁程序，逐步實現科學化、正規化；積累辦案經驗，作到持證上崗。

（三）工資福利

一是作好退休審批工作。二是積極做好工傷調查取證工作。

加強勞動保障隊伍建設，努力提高工作水平。

一要繼續開展好行風建設工作。結合行風評議活動要求，規范執法和服務，爭創“三優”服務窗口，20__年在全系統開展微笑服務活動。

二要繼續開展好諫言獻策活動。

三要繼續開展好學習競賽活動。學政治、學政策、學法規、學業務，爭做勞動保障工作的行家里手。

篇3

一、工作開展情況

（一）進一步規范和完善社?；鸷途蜆I再就業資金監管內控管理制度和辦法，確?；鸷唾Y金管理和操作流程的規范性。

為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社?；鸶黜椫С黾熬蜆I再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。

（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。

（三）業務工作開展情況

1、對2006年、2007年度就業再就業資金的管理工作進行常規檢查并及時出具檢查報告。通過檢查就業局2006、2007年就業再就業資金會計檔案及部份基礎資料，就業再就業資金帳務處理基本按照會計制度及有關規章制度執行，操作流程符合有關規定。

2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社?；鸶黜椫С鲞M行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確?；鹬С霭踩暾蝗菍?009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。

截止目前，共審核發放12家單位公益性崗位補貼159.63萬元；審核發放9家單位的社會保險補貼206.87萬元；發放養老金7368.66萬元，撥付喪葬撫恤費158.25萬元，撥付遺屬生活補貼117.99萬元；支付職工醫療保險61.72萬元，支付機關事業醫療保險31.93萬元，支出工傷保險費用93.76萬元，支付企業生育保險費用2.57萬元，支付機關事業單位生育保險費用0.43萬元；支付城鎮居民醫療保險費用20.93萬元。

3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確?；鸷蛯ｍ椯Y金安全。

4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鞯?。

5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。

6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。

（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。

二、政治理論及業務知識的學習

（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。

社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社?；鸺熬蜆I再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確?；鸺熬蜆I再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。

（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。

三、基金監督管理工作中存在的問題

（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。

（二）由于就業再就業資金及社?；鹩嘘P政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。

（三）社保基金監督管理工作主要是從社?；鹫骼U、社?；鸶黜椫С鲆约吧绫；鸸澯嗳矫孢M行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。

（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。

篇4

一、前三季度目標任務完成情況：

（一）社保擴面情況：

1、養老保險：企業養老保險新增參保人員5146人，占鄭州市下達的年任務2300人的223；占新密市十件實事之一“擴面參保5000人”的103。全市參加企業養老保險繳費總人數達到31724人，占鄭州市下達的年任務29900人的106。

2、失業保險：全市參加失業保險總人數達到37422人，占鄭州市下達的年任務的37600人的99。

3、醫療保險：參加醫療保險人員總人數達到43393人，占鄭州市下達的年任務43900人的98。其中,新增參保3569人，占新密市政府下達責任目標20__人的178。

4、工傷保險：全市工傷參保總人數達到27213人，占鄭州市下達的年任務26276人的104。其中,農民工參保人數達到13300人,占鄭州市下達的年任務13680人的97。

5、生育保險：全市參加生育保險總人數達到15696人，占鄭州市下達的年任務的18000人的87。

（二）基金征收情況

1、企業養老保險費征繳完成7335萬元，占鄭州市下達的年任務6174萬元的118。

2、機關事業單位養老保險費共征繳7190萬元，占年任務8500萬元的85。

3、失業保險費共征繳691萬元，占鄭州市下達的年任務的600萬元的115。

4、醫療保險費共征繳3460萬元，占鄭州市下達的年任務的4965萬元的70。

5、工傷保險費共征繳624萬元，占鄭州市下達的年任務291萬元的214。

6、生育保險費共征繳122萬元，占鄭州市下達的年任務148萬元的82。

二、主要工作情況

（一）、強化征繳，努力增強社會保險基金的支撐能力。緊緊抓住影響征繳工作的核心問題，重點在“繳費人數、繳費基數、征繳清欠率”上求突破，通過采取行政、法律、經濟、宣傳等手段，使我市的社會保險基金實力得到了進一步增強。截止九月底，已完成各項社會保險基金征收19422萬元，同比增長16。在此基礎上，按照上級政策適時調整了個體工商戶和靈活就業人員養老保險的繳費比例。從今年7月1日開始，這部分人員的繳費比例由原來的28調整為20，降低了8個百分點。這項政策的實施，為廣大個體工商戶和靈活就業人員辦了一件好事、實事，大大激發了個體工商戶和靈活就業人員的參保繳費積極性，從而為社會保險費征繳增添了新的活力。

（二）、外促內驅，努力擴大社會保險覆蓋范圍。為積極貫徹落實《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［20__］38號)精神，加快社會保險擴面步伐，積極推動非公企業參加養老保險和高風險企業農民工參加工傷保險工作。在加強政策宣傳的前提下，把部門聯動形成的外部力量和加強內部考核激發出的內在動力有機結合起來，外促內驅，深入挖潛，不斷把擴面工作推向深入。今年以來，養老保險共新增參保5146人。養老保險參保繳費總人數目前已上升到31724人，創下了自20__年以來歷史最高記錄。同時，高風險企業工傷保險參保工作也得到了快速推進。今年以來，我市參加工傷保險的高風險企業已達209家，農民工參保13300人，基本實現了實施農民工平安計劃的預定目標。

（三）、確保發放，努力維護參保職工的合法權益。按時足額發放各項社會保險待遇是社會保障工作的出發點和落腳點，為此，我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段，嚴格以“四個一”為標尺，確保各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。一是養老金發放一分不欠。今年以來共為11952名企事業單位離退休人員發放養老金8674萬元。實現了按時足額發放率100和養老金社會化發放率100的目標；二是失業金發放一個不少。按政策規定共接收846名失業職工，當期發放失業金371萬元，累計發放失業保險待遇1155萬元，保證了下崗失業人員的基本生活，確保了全市大局的穩定。三是醫保費用支付一次不缺。為參?；颊咧Ц蹲≡横t療費1975萬元，有效地利用醫療保險互助共濟優勢和“病有所醫，醫有所助”的作用，確保了廣大職工的基本醫療權益。同時，為了充分體現“以人為本”的執政理念，真正減輕參保職工的經濟負擔，從今年7月1日起，大幅提高了參保職工的醫療保險報銷比例。在職職工和退休人員市內住院的報銷比例由原來的88、90分別提高為93和95，市外住院報銷比例由原來的70、72分別提高為83和85；慢性病人的門診報銷比例由原來的65提高為75。四是工傷生育待遇一起不漏。共為95名工傷事故受傷職工支付工傷保險金208萬元，為72名生育女工支付生育保險金25萬元。切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益，有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象，為企業的公平競爭創造了良好的環境。

（四）、精心管理，努力提高離退休人員社會化管理服務水平。建設亮點站（所）是我們今年確定的社會化管理服務工作的重點。今年以來，克服了資金短缺和工作協調方面的難題，進一步加快了站所建設力度。目前已建成7個亮點所和14個亮點站并投入使用，另有5所10站正在建設中，即將投入使用。所(站)建設居鄭州市前列。

（五）、完善措施，努力加快全民醫保的推進速度。為加快城鎮居民基本醫療保險推進步伐，盡早實現全民醫保目標。在完成大量而繁雜的調查摸底和數據測算的基礎上，經過反復論證，出臺了《新密市城鎮居民醫療保險暫行辦法》、《新密市城鎮居民補充醫療保險暫行辦法》，并于9月11日召開了全市城鎮居民基本醫療保險啟動大會，做了全面安排部署，向各鄉（鎮）、街道辦事處下達了任務目標，明確了各職能部門的職責分工，市委、市政府并為此專門成立了17個工作督導組，以確保工作進度。目前，此項工作已在全市范圍內全面展開，并取得初步成效。

（六）、加強稽查，努力促進社會保障工作的健康發展。為了堵塞用人單位瞞報、漏報、少報、錯報

職工繳費工資的漏洞，積極維護參保職工的合法權益，充分運用社會保險稽核審計職能，對用人單位申報的繳費工資基數和繳費人數進行了全面稽核。共書面稽核86家，實地稽核13家。共查處少報基數259萬元，督促企業補繳基金33萬元；督促辦理參保952人；結案率達到85。通過規范申報和加大稽核力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低度。三、第四季度工作打算

（一）、轉移工作重心，確保城鎮居民醫療保險的成功實施。全局上下要在做好本職工作的同時，把注意力和精力集中向城鎮居民醫療保險工作轉移和傾斜。一是推行科室包鄉負責制，各科室要與市督導組人員搞好結合，每周至少要保證一天時間深入到鄉鎮對工作進展情況進行檢查、指導和督促，每周五要集體匯報一次工作進度。二是采取各種方式，運用各種載體進行鋪天蓋地式的廣泛宣傳，營造出濃厚的宣傳氛圍，讓群眾了解政策，解除群眾顧慮，充分發揮宣傳工作的鼓勵和引導作用，提高群眾參保的主動性和積極性，采取各種措施確保按期完成預期參保目標。

（二）、查缺補漏，確保如期超額完成各項年度責任目標。對前三個季度的工作進行一次“回頭看”，做出全面系統的總結。要逐條對照按照年度責任目標，查缺補漏，明確重點，完善措施，加大力度，確保如期超額完成各項年度責任目標。

篇5

根據鎮黨委政府統一部署和要求，結合我鎮今年農村工作實際，現對XX年度的農作工作和09年度打算三年規劃作簡要匯報。

一、全鎮農村經濟發展現狀

1、基本情況

2、村級經濟情況

3、新農村示范村爭創情況

XX年成功創建社會主義新農村示范村東升村，XX年成功創建二家，黃土塘村和勤新村，XX年年爭取完成華東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農村示范村。

4、股份合作社改革情況

XX年-XX年年，成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時組建了港南村、山聯村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。

5、失地農民保障情況

二、XX年度主要重點工作

1、社會主義新農村建設

XX年年是社會主義新農村建設的關鍵年，去年成功創建了黃土塘和勤新二家新農村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭創工作，年初明確工作措施和工作方案，主要從以下幾方面著手。

（1）總結經驗，塑造亮點。不斷總結示范村爭創的先進做法和先進經驗，認真總結提煉，充分發揮示范村的引領作用。引導各村結合自身特點和自身優勢，充分利用現有的有限資源，合理配置，理清建設思路和發展方向，為各村在打造亮點上多動腦筋、多下功夫。

（2）認真指導，細致服務。示范村5大項目28項指標分解落實到責任部門，要求各部門明確工作重點，制訂計劃，分類指導。做到上下銜接，橫向協調，主動參與，通力協作。經常密切聯系村委干群，聽取基層百姓的心聲，多提建議，多出點子，多提方案。在相關政策上給予大力支持，在業務指導上給予全力幫助，做到“多支持，少指責”，“多幫助，少干預”。

（3）科學安排，加快推進。根據示范村爭創要求，對示范村爭創村進行調查摸底，分類匯總。定期組織召開專題會議，通報示范村爭創現狀和爭創難題，排查差距和不足。要確定專門工作實施方案，科學制訂中長期工作規劃，確定各階段工作重點，研究出臺相關工作意見和工作方案。

（4）建立檔案，規范操作。按照新農村爭創考核指標內容，建立一套行之有效的爭創軟件檔案。督促示范爭創村做好基礎資料匯集，以備存查，確保基礎檔案真實、完整，為新農村建設可持續發展打下堅實的基礎。

通過自查、上級領導及相關部門二次現場踏看，找出不足和差距。各村針對不足加快落實措施，把各項創建任務落實到班子成員。

湖塘橋村今年引進三家企業入駐，全年銷售預計可突破1億元；但與人均8萬元的考核指標還是有一定差距。目前，已投入100多萬元重點發展生態特色農業，與上海葡萄研究院建立良好合作關系，建設80畝生態提子園。

張繆舍利用傳統服裝業優勢，吸引大量外來務工者。村內年銷售超500萬元企業有7家，全年銷售可達2億元，人均應稅銷售達8.56萬元。

二是狠抓村容整治，改善農村居住環境。村容整治沒有統一的標準，各村的做法大同小異，真正體現了因村制宜，從實際出發的原則。主要分為七大項目，分別是鋪（鋪設水泥路、柏油路）、拆（違章亂搭、雞鴨棚）、清（河道、垃圾）、添（綠化、健身場）、穿（粉刷墻面）、填（自然村內小河塘，小坑）、建（綠化保潔隊伍、管理制度）。

華東村對巷內河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米，河岸護欄潔白，道路整潔。

湖塘橋村對花園村莊顧巷頭的道口進行攤鋪黑色柏油路，粉刷墻面面積4萬平方米，準備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。張繆舍村在村莊中心填埋小河塘，種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道兩旁鋪設了彩磚，種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸，并加裝水泥護欄。

三是加強服務與指導，增強農民參保意識。華東村加強對社會養老保險的宣傳力度，組織人員上門免費提供參保服務。農民最低生活保障全面覆蓋，開展扶貧幫困活動，組織黨員聯系戶、村干部聯系戶和企業老板聯系戶，保證結對幫困實施到位。年內準備完善體育場所、圖書室，增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵全體村民參加農村合作醫療保險，全村大病醫療覆蓋率、被征地農民養老保障率、最低生活保障率、結對幫扶率都達100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。

四是打造亮點，拉動新農村建設全面推進。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點。北莊巷內河道清淤，綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎比較扎實。今年，繼續加大綠化力度，全力打造顧巷頭花園村，投資70-80萬元進行綠化改造，年內實現綠化率41%的工作目標。張繆舍村結合本村實際，緊緊抓住物業經濟，投資外來民工宿舍、商住樓。新社區服務中心大樓工程已啟動，建成后將形成580米長的中心小城鎮。

目前三個村的爭創工作已進入最后沖刺階段，對照上級的達標要求，還存在著一些不足。一是塑造的亮點不夠明顯，湖塘橋顧巷頭村基礎扎實，整治效果較好，其他二個村的村莊整治效果不夠明顯，一些基礎設施和村莊綠化不夠到位。二是市級以上品牌和省級以上科技項目缺泛，三個村都只有一個市級以上品牌。三是企業職工社保率未全到位，還需要進一步加大擴面力度。

2、被征地農民保障安置

對照區被征地政策意見，積極研究被征地各項政策條例，妥然處理被征地生活保障與農民切身利益兩者的關系。

一是進一步完善歷次被征地各項工作。今年，東升村的高三、高四，東湖村的前埝頭五隊，朝陽田東，由于歷史原因，未得到及時失地保障安置。經過與村委、村民協商，以及對上爭取，目前已得到解決，享受失地農民政策。

二是新征地政策加快落實。工業園區新行政中心土地保障安置得到落實，朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發放保障資金。錫張高速工程推進過程中，做好相關村組土地壓廢面積統計和匯集，確定土地補償辦法和人地分離補貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定，擬60%的村民進入新征地保障，目前由于村民組尚未推薦產生安置人員，暫時擱著，待村民組60%人員確定后繼續推進。

3、股份合作社改革

農村集體經濟股份合作社，是新農村建設的一項重要內容，也是農村集體經濟發展的必然趨勢。我們按照改革的總體要求，本著積極穩妥的原則，對符合組建條件的村繼續實施這項改革。

一是明確目標，制訂工作方案。通過對各村資產、負債的清理，以及對土地流轉經營的調查，今年年初，確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實施改革的四個村，明確在黃土塘村、山聯村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后，各村成立村股份合作社籌備委員會和土地股份合作社籌備委員會。

二是抓好落實，穩步推進。今年下半年，對實施的四個村分成三個小組，展開人口調查、清產核資以及各類文件起草工作。至11月份，完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作，累計11家；完成了黃土塘、山聯和朝陽8家土地股份合作社組建工作，累計13家。

三是歸檔立卷，完善機制。按照合作社組建要求，指導各村對組建的檔案進行整理和歸檔，并建立和完善合作社檔案管理制度、財務和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產經營管理制度等各項內部運行機制。

4、市區二級薄弱村扶持

5、鎮村二級分配考核

為充分調動鎮村鎮管干部的積極性、主動性和創造性，激勵干部為民多辦實事，為發展經濟多作貢獻，圓滿完成年初各項目標任務。

一是做好村級鎮管干部的分配考核工作。村級分配是以村級經濟發展程度為前提，報酬與工作成效掛鉤為基礎，堅持以村級集體資產管理、實事求是區別對待、全年報酬二段分配、財務收支預決算目標考核、管理費用限額包干、共性個性分類考核為原則，年初制訂了XX年年度村級鎮管干部分配考核意見。年前實行一段基本報酬考核，年后實行二段報酬考核和重點個性工作考核獎勵。一段報酬以人口、土地、經濟規模和日常政務黨務工作為考核內容，采用考核得分分級定檔的辦法確定村干部的基本報酬。二段報酬以村集體收益、固定資產投入、社會經濟發展、全鎮重點社會事業項目為考核內容，采用考核得分以分計報酬硬結算的辦法確定村干部二段報酬。

二是做好機關干部分配考核工作。機關干部分配考核是以區目標管理考核得分為前提，按照XX年年度鎮黨政機關事業單位目標管理考核意見的要求，結合組織部門確定的干部分級定檔，確定干部全年報酬。干部報酬的增幅原則上上有封頂，下無下限。新錄用的公務員獎金三年到位，新錄用的國家事業干部獎金六年到位，新提拔的一般鎮管干部報酬三年到位。

三、09年目標打算及三年規劃

（一） 社會主義現代化新農村建設

總體目標是：到2010年，全鎮100%的村新農村建設綜合評分達到90分以上。

2009年新農村示范村爭創規劃：港下社區、山聯村、陳市村、東青河村。港下社區要以港下公園為主題，利用市鎮區域優勢，打造花園型社區；山聯村要以顧山的山容山貌為依托，利用自然風景優勢，展現沿山村莊的風土人情；陳市村要以歷史古街為源頭，向西北延伸至孫家廊下，向西南延伸至黃泥壩，達到古街與現代農村風貌一體化的效果；東青河村要以重點企業及化工園區為總體規劃，結合沿線村莊拆遷規劃，實現現代工業與農村風貌的完美融合。對新農村建設示范村五大項目二十八項指標明確目標，港下社區、山聯村和陳市村爭取得分94分以上，東青河村爭取得滿分。

2009年新農村示范村爭創規劃：港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個村。

2010年新農村示范村爭創規劃：里西村、港南村、東湖村、亞光村4個村。

（二）百村富強工程

2009年規劃目標：

1、村均集體經營性凈資產580萬元，總額達到1.04億元。其中，華東村、湖塘橋村、里西村達千萬以上，華東村達到1500萬元，500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯、陳市、港南七個村。

2、村年集體可支配收入總額達到6000萬元，村均330萬元，其中，勤新超800萬元，東升、黃土塘、華東超500萬元。

2009年規劃目標：

1、村集體經營性凈資產達到1.13億元，村均630萬元。

2、村年集體可支配收入達到7600萬元，村均420萬元。

2010年規劃目標：

2、村年可支配收入總額達到9000萬元，村均500萬元。

（三）股份合作社改革

2009年規劃目標：

1、組建村集體股份合作社3家，山聯村、東青河村、新巷村，計劃明年6月份開始組建，到10月份全部完成。

2、組建土地股份合作社10家，計劃在東升村組建3家，項目為無公害蔬菜、水果種植，在港南村組建3家，項目為紅豆杉、香樟樹種植，在黃土塘村組建4家，組建項目主要是黃土塘西瓜種植。計劃在明年7月份開始組建，到11月份全部完成。

2009年規劃目標：

1、組建村集體股份合作社4家，朝陽村、東南村、港南村、亞光村。

2、組建土地股份合作社15家。

2010年規劃目標：

組建土地股份合作社25家。

四、發展思路和對策措施

（一）加快推進社主義新農村建設，努力提高新農村建設水平。

建設社會主義新農村是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。

1、堅持科學規劃，勇于探索，創新工作機制。

以科學規劃為先導，創新思想，努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導、企業投資、農民參與”的多元化合作機制，將新農村建設納入全鎮整體規劃，拓展村級發展空間，利用高速道口、區級道路等地理優勢，結合新農村建設規劃，鼓勵投資興建一些檔次高、規模大、影響力高的物流、商貿市場等服務產業。注重營造社會資源向新農村聚集的政策環境，發揮各類市場主體在新農村建設中的作用。

2、堅持因地制宜，分類指導，有序推進。

新農村建設并沒有固定的模式，必須立足現實，著眼長遠，要合理定位，準確定位，長遠定位。處在市鎮區域附近的村要依托集鎮優勢大力發展三產行業，擴大規模，提升檔次和品味，提高地區性影響力。處在工業區附近的村要借助工業規模的影響力，加快培育一些配套性小型企業，提升行業競爭力和影響力，奠定工業強村基礎?？傊罗r村建設既要講究資源共享，又要注重特色興村，既要講究量力而行，又要注重搶抓機遇，引導各村闖出一要適合自我發展、自我積累、自我完善的現代化新農村發展之路。

3、堅持尊重群眾意愿，發揮群眾主體作用。

進一步加強宣傳導向，發揮黨員干部的模范帶隊作用。引導村民發展經濟，擺脫落后，美化家園，擺脫臟亂差，讓村民得到實惠，讓村民看得見，摸的著。積極引導村民支持新農村建設工作，充分發揮群眾勤勞苦干的優良傳統和聰明才智，尊重群眾的創造精神，堅決落實好群眾的知情權和參與權，廣泛聽取群眾的意見和建議，徹底扭轉“政府熱、群眾冷”的不利局面。

（二）加強村級各項管理制度，促進村集體經濟的可持續發展。

區委、區政府推行的百村富強工程是一項村集體經濟可持續發展的重大戰略決策，從制度上為村級經濟發展鋪平了道路，把村級經濟發展擺在重要位置。為此，必須加快村級集體經濟體制改革的步伐，不斷探索和研究村級經濟發展新思路，不斷壯大村級集體經濟總量。

一是要從探索研究村級發展政策上著手，主要有以下幾個方面內容。

1、探索集體留用地之路。在工業集中區或其他功能規劃區規劃確定一定比例的土地面積或空間，優先讓村級發展各類配套物業或增收項目。

2、要落實好非稅收入的增量返還政策。以村級企業上繳的XX年度非稅收入為基數，對當年增量部分由鎮財政返還到所在村。

3、在服從政府發展建設規劃和拆遷補償原則的前提下，要鼓勵村級企業利用現有存量建設用地進行技術改造、規模擴能。

4、要落實好物業稅收優惠政策。對村級因出租物業繳納的房產租賃稅和土地租金營業稅的區級地方留成部分，由財政部門在次年一季度獎勵返還到村。

5、要對村級集體土地、房屋年租金明確保底價。規定集體資產租賃合同期一般不應超過2年，集體建設用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集體房屋、電力設施等資產租金視情作適當上浮。

二是要從村級各項內部管理制度上著手，主要有以下幾個方面的問題。

1、切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上,嚴格村級各項管理制度。對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實處。

2、加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防貪污、挪用集體資金。推行村級財務收支預決算制度，完善村干部限額包干費用、民主理財等制度。

3、進一步抓好對集體資產的產權管理和審計監督。對村固定資產的轉讓、拍賣等一次性盤活資產上，制定相關政策，嚴格控制。對拍賣資金不投入發展或暫時不能確定好的投資發展項目的不予以審批，先采取租賃承包等方式，待條件成熟后再盤活資產，投入發展，防止寶貴的集體資產繼續流失或變相流失。對村級集體的債權債務進行清理，清收債權，落實債務，努力控降村級負債。

4、建立健全適應市場經濟要求的集體資產營運、監督和考核體系，加大對集體資產流失事件的查處力度。在確保集體資產保值增值的前提下，通過市場和行政手段，夯實發展基礎，促進村集體經濟的可持續發展。

（三）加快推進農村集體制度改革，挖掘村級發展潛力。

農村股份合作制改革是農村經濟發展中強村富民的一項重大舉措，是壯大農村集體經濟，增加農民收入的重要前提。

一是加強調研，制定改革方案。

不斷總結原有合作社改革經驗，對村級經濟展開調查摸底，堅持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則，明確明年“三大合作”改革的整體推進方案。組織村委做好清產核資，人員界定以及股份量化等基礎性工作，為全面完成改革任務打好堅實基礎。

二是因地制宜，穩步推進。

以華東村作為改革典型，進一步加大宣傳力度，充分聽取農民的意見和建議，提高村集體資產管理透明度，尊重村民的創新思路，發揮村民民主管理的作用。充分聚集村級各類資源，刺激農民積極參與民間合作組織，提高農業生產化、組織化、規模化程度，營造良好的農業生產投資環境。

三是思路創新，改革體制。

積極推進農村“三大合作”經濟組織的深化和完善，不斷探索農業發展新思路，大膽實踐村企合作、農企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘農業發展潛力，引導農戶向農業規模經營方向發展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優質水稻示范園區等優勢產業，實現農民與企業的良好合作，達到雙贏的共同目的。

（四）穩步推進被征地農民保障制度，切實保障被征地農民的合法權益。

一是要積極探索被征地農民保障制度，正確處理好政府征地與被征地農民之間的社會矛盾。不論是歷次被征地，還是目前的新征地，在政策實施過程中產生了一系列的社會矛盾。要在堅持政策大原則的基礎上，正確處理好兩者之間的利益關系。例如，新征地第二年齡段社保繳費年限折算，歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置，征地時已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養，被征地農民戶口遷移，被征地農民優惠政策扶持等等問題還需進一步研究解決。

二是要加快落實新征地政策，做到農民變為失地農民的平衡過渡。

在新征地政策推行過程中，一定要吃透政策要求，嚴格按照征地的相關法律法規程序操作，做到操作合法，手續齊全，防止出現違規安置等現象。在業務處理過程中，要做好土地的分類和界定、人員安置對象的界定等基礎性工作，防止出現錯安置或漏安置等情況。在安置實施過程中，要擬定好征地補償安置方案，補償安置要做到公開、公正、公平。

三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳，消除農民不必要的誤解。

被征地農民保障各項政策的正確導向是確保農村社會穩定的關鍵所在。在實施過程中，要深入基層，了解農民生活情況，及時宣傳和耐心解釋，做到讓農民失地放心，保障安心。及時平息和緩解征地過程中出現的一些激發矛盾。

四是要做好保障資金及時發放，確保農村社會持久穩定。