導語：如何才能寫好一篇安全監管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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高校校園網安全問題分析

某高校對校園網存在的問題進行調查得出的分析圖。其中涉及到的很多問題都可能是由校園網的安全隱患所引起的，例如：網絡攻擊、無法認證等。一些看似無關的問題也不能排除安全隱患的影響因素在里面，例如：很多“黑客”就經常制造一些“病毒”影響系統的正常運行，導致系統運行速度變慢甚至斷線。

(一)用戶數量大而密集目前，校園網的使用者大多數是來自高校的學生，這就導致了高校的校園網用戶群體龐大而且分布相對密集，容易引高校計算機網絡安全管理工作初探文／王紅云發內外兩方面的安全隱患。一方面，由于校園網與因特網相連接，運行速度快、使用規模大，在使用因特網服務的時候，很容易面臨一些“黑客”的群體攻擊；另一方面，校園網用戶由于多數以大學生為主，對新鮮事物以及網絡新技術比較好奇，敢于嘗試，成為網絡上最活躍的用戶，正是這一特點很容易對網絡產生一定的影響和破壞，而且其自身也很有可能成為一些“病毒”的攻擊目標。

(二)網絡環境架構問題校園網的主要服務對象就是教學與科研應用。在這些應用中，相對安全管理意識不強，管理制度也比較寬松，從而導致存在很多的安全管理漏洞。并且，目前大多使用的操作系統普遍存在著一些安全漏洞，這無疑為網絡安全造成了不小的威脅。例如：WindowsNT/2000是一種常用且易于操作的，這反而失去成為最不安全的網絡系統。

(三)校園網系統管理過程中存在的問題由于高校的計算機管理系統不可能在同一時間內將所有的計算機等設備全部統一購買，加上對設備的后期管理工作也是異常復雜，所以，很難將制定的安全政策在所有的端系統統一實施。進而使得網絡的維護與管理工作難度增大，這對于原本就人員不足網絡管理部門更是雪上加霜。安全隱患的存在也就不可避免了。

(四)缺乏完善的網絡使用以及管理制度相對寬松的管理模式，導致校園網的管理者在制定相應的管理制度以及監督辦法時過于隨意，從而很難有效的進行網絡用戶行為的監督管理工作。

高校網絡安全管理工作改革

未來的信息技術發展將成為廣大高校的核心競爭力之一，勢必以科研以及教學等工作的核心支持呈現。因此，對于確保高校的網絡安全、可靠、順暢是網絡安全管理工作的重點。

(一)端點設備的接入目前，廣大高校已經基本實現了入網用戶的身份認證管理系統的建立。但是，卻無法判斷出系統用戶的計算機是否處于安全狀態，從而也就很難對其網絡行為進行管理。端點設備安全接入能夠對入網用戶的網絡行為進行有效的安全控制。其工作原理如下：首先，身份驗證，當用戶的電腦進入到系統時，系統會對其身份進行安全檢測，一旦確認其身份違法，則會禁圖1校園網問題分析圖止其入網行為，然后，對其的安全狀態進行監測，如果存在漏洞則需隔離處理。只有符合要求的方可進入。

(二)確保網絡出入口安全目前，防火墻技術主要作用于三到四層的檢測與篩查，而對應用層的病毒攻擊效果不明顯，致使在校園網以及數據中心的輸入口經常受到病毒的威脅。因此，需要對其進行有效的安全防御手段。并與防火墻技術相配合，保證校園網的應用安全。

(三)實現校園網透明化對網絡的管理以及應用進行優化，必須做到網絡的高度透明，并對大規模的流量數據進行分析，利用實時狀態信息的收集與整體，對流量的分布詳細掌握，從而為各種優化措施以及QoS方案的執行做好準備,確保關鍵業務的順利運行。

(四)IP技術的存儲整合目前，存儲資源主要是依靠服務器和應用，多數都是分散存在的，很難實現資源共享，因此，對存儲資源的整合是解決資源和信息孤立的重要環節。利用高校數據中心的深入建設，能夠實現資源的存儲、整合以及共享。從而為數據和應用系統的整合提供支撐平臺。校園數據中心的特點不同于其他行業，是分布式數據中心的建設，這既是高校管理模式的需要，也是實現異地容災備份的需要。同時，不同區域的數據分布式多物理位置存放可滿足校園應用對資料的高速訪問的特點需求，即大多數的應用需要對于數據的高速并發訪問。那么在多數據中心的建設需求下，基于IP技術將大大降低數據和存儲資源的整合難度，并極大地降低了總體擁有成本。安全數據網絡是與校園網絡物理融合、邏輯分離的安全VPN網絡，在充分保證數據安全性的前提下，復用校園的基礎網絡資源，降低基礎建設的投資，同時也解決了存儲系統在物理距離方面的限制，最終以低成本實現了效果滿意的數據備份、容災。

(五)完善校園網的安全管理制度無論是先進的網絡安全技術，還是最新的軟硬件設備支撐，都需要有優秀的管理人才進行管理。而管理人才更是離不開完善的網絡安全管理制度與其配合。因此，管理人員要對網絡安全進行深入、全面的研究，并不斷的對現有網絡管理制度進行完善，使其做到與時俱進。并在高校當中進行安全管理培訓，幫助用戶提升網絡安全防范意識，自覺遵守和維護網絡管理規章制度，將網絡安全隱患降到最低。

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1．1在施工準備，階段單位為了趕施工進度而加快施工速度

當前，建筑業施工人員流動性大，許多施工人員都是臨時上崗，缺乏針對性的教育培訓而直接上崗。他們只是按部就班的工作，對于所進行工程缺乏基礎的了解，其難度以及特點都不知道。在這些施工人員中，許多人都沒有工作經驗，只是因為與項目經理有社會關系，而得到這份工作。在監管單位上，一人身兼數職的監理工程師也是數見不鮮。

1．2在建筑施工現場，文明施工的意識薄弱

在很多建筑施工現場，只有在上級領導來視察的時候，工作人員才會臨時表現出文明施工的樣子。在工地上，大多數施工人員的安全意識都較為薄弱，且施工現場極度缺乏基礎設施。有些工地連基本的防火意識都沒有，施工人員不僅生活設施缺乏，而且居住環境簡陋。部分工地前往的道路都不暢通，更不要說安裝排水系統了。部分工地我們都無法看到標牌，或者是設置了標牌，卻設置在偏僻的角落，甚至很難發現它。施工人員的工作環境差，并且其生活居住條件也不甚理想，造成這一結果的重要原因就是我們對安全施工沒有給予足夠的重視。在一般情況下，施工人員的操作技術和安全事故的發生有著十分密切的關系，為了保證生產工作的安全進行，就必須確保施工技術操作的規范性，這對于土木工程的施工而言，具有十分重要的作用。

1．3施工管理人員的安全教育意識不夠

隨著我國社會經濟的發展，在建筑施工過程中，施工設備普遍趨向機械化，技術的含量也在不斷提高，因此，施工現場對操作人員的技術也有著越來越高的要求。為了保證施工現場的安全，建筑施工企業就需要讓職工的安全生產教育培訓得到加強，若職工沒有經過正式的安全教育培訓，則應禁止其上崗操作。與此同時，為最大程度的解決這一安全隱患，還應該聘請具有豐富管理經驗的管理人員，解決那些不具有上崗證和操作證的工人，以便保證集體工作人員的生命及財產安全［2］。

2土木工程施工安全監管的主要對策

(1)要想保證施工單位的安全，就必須始終堅持安全施工，不論是對于技術，還是工期而言，又或者是對于其它的質量要素，都必須將施工單位的安全工作貫徹其中。安全問題至關重要，在任何要素的組成過程中，一旦忽略了安全問題，那就很有可能會造成嚴重的安全事故。在施工過程中，要想做到安全生產，就必須堅持以人為本。為了讓生產要素得到合理配置，讓管理流程得到優化，就必須加強安全防范，并且和施工項目的特點和企業的一些條件相結合。(2)為了讓施工單位更好的實現安全管理，就必須建立一套完善的項目安全管理體系。為了讓施工質量得到有效保證，使用方在使用的過程當中，就需要組織一個專業的質量管理隊伍，并且這隊伍還需要由有經驗的人來擔任，以便對整個設計施工過程進行有效的監督管理，監督管理內容不僅包括工程設計、施工單位建設用材以及施工工藝等等，還包括施工單位施工人員的培訓情況和激勵情況。(3)讓管理人員的管理意識得到加強。首先，應該堅持質量控制，在此基礎上，要以人為核心，將人看作控制的主要動力，為了讓人們更好的工作，就需要將人的積極性和創造性調動起來，加強人的責任心，讓人把工程質量放在第一位。其次，還應該控制好材料的質量，作為構成建筑產品的主要元素之一，材料在施工項目中有著十分重要的地位。最后，要注重施工機械的質量。施工機械在現代化施工項目中扮演著一個非常重要的作用，它不僅嚴重影響施工項目的進度，還對施工項目的質量有著重要影響。(4)對施工監理有效監督。為了讓施工質量得到保證，就必須做好施工監理工作，質量管理部門在聽取監察報告時，要做到及時有效，并且還要重點關注關鍵部分的施工質量，以便監理責任落到實處。除此之外，還應該進行抽樣檢查，檢查施工工藝是否滿足要求。(5)安全性評價以及風險評估。為了能夠及時的發現問題，就需要定時抽檢施工效果，與此同時，為了防止工程糾紛，減少因工程質量而產生的浪費，還需要不定時的和監理人員聯系，對工程項目進行整改［3］。

3結束語

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第一，計算機網網絡安全管理制度問題。由于網絡安全管理技術知識要求很高，我國目前并沒有充分重視制度以及法規的制定，或者法規比較落后，已經與當代情況不相適應，或者即使有新的制度但是只局限于比較形式化的規定，沒有詳細的實施細則，因此很多時候在實踐中沒有相應的法律法規作為支持，沒有做到有法可依。

第二，計算機網網絡安全管理技術問題。目前計算機網絡安全管理存在一些技術上的盲點以及漏洞，使得很多不法分子有威脅網絡安全的切入點，主要包括病毒的入侵、木馬程序的潛伏、不正當手段介入網絡、高頻率信息的干擾等。

第三，外力侵害。我國很多的網吧、機房不具備抵御外界侵害的能力，主要外界侵害包括自然的災禍以及周圍環境侵害等，自然的災禍指的是自然的災禍，如雷電、洪澇災害、火災、電磁泄露等；周圍環境侵害包括斷電引起數據、設備損害問題和噪音問題導致的數據高誤碼率等。第四，用戶意識不高。很多用戶在進行計算機網絡使用的時候，沒有足夠的網絡安全意識，對于密碼、權限、口令等私密的東西沒有保護好，隨意泄露，或者沒有及時修補一些網絡漏洞和補丁，黑客可以找到攻擊點。除此以外，還存在網絡安全技術人員素質不足、監管不到位等問題

改進計算機網網絡安全管理對策

針對目前存在的計算機網網絡安全管理問題，提出了以下對策。

第一，為了改進計算機網網絡安全管理，要加強用戶網絡安全管理意識。對于密碼、權限、口令等比較隱私的東西，用戶要保護好，不要隨意泄露，對于網絡漏洞和補丁，要做到及時修補，不要給有心人有機可乘的機會，進行數據備份，防止突發意外事故發生之后，數據的丟失，保持數據完整性，做到能夠及時恢復系統，減少延誤損失；

第二，為了改進計算機網網絡安全管理，要加強自然等各種外力侵害的防范。在網吧以及機房等公共場所，首先要安裝空調，控制室內溫度以及濕度，防止溫度以及濕度過高，造成網絡癱瘓。其次要裝好相應的防止雷擊的措施，多進行建筑檢測，尤其注重電源、網絡傳輸線等的防范措施，最后是防火措施要做好。各種裝修材料有可能的話，盡量選擇防火的，保持室內通風，放置好防火器等設施；

第三，為了改進計算機網網絡安全管理，要加強計算機網網絡安全管理技術問題的研究，管理人員要及時更新病毒數據庫，強化對病毒的檢測以及清除，加強防火墻的建設，發揮防火墻的作用，做到限制服務訪問、防止無權限的外部網的入侵、統計相應的網絡流量并進行適時限流等，進行網絡入侵檢測，一旦發生這些情況要及時的制止。要加強檢測、掃描以及評估漏洞，減小安全隱患；

第四，為了改進計算機網網絡安全管理，要加強對網絡安全管理制度的建立和完善。要完善已有的計算機網網絡安全管理制度，對一些過于形式化的網絡安全管理制度，要縮小范圍，提出其操作的細則，對其中有不適應現展的規則進行修正以及改善，使其更能與當代網絡發展相適應，對于沒有及時建立的法律以及法規，要及時建立，并在實踐中不斷改進以及發展；

第五，為了改進計算機網網絡安全管理，要實施安全加密。主要有非對稱以及對稱密鑰加密的方法，主要原理是應用一些算法，將轉出的信息轉換成代碼和密文，當密文傳到接收者手中，又通過相應的配對解密技術，解開代碼以及密文的內容以及信息，確保信息只為特定用戶接收，防止不必要的泄露；

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1.1安全意識薄弱

施工是事故發生率較高的行業，通過近幾年頻發的建筑安全事故，我們不難發現：人的安全意識薄弱是引發這些安全事故發生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現在這幾方面：

1）領導的重視不足，片面的追求經濟效益；

2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監督管理體系；

3）建筑安全生產責任制落實不到位，措施薄弱；

4）基礎管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

1.2建筑安全技術方面，安全科學技術相對落后

傳統的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質量，不僅要投入更多的勞動力資源，同時也增加了施工的成本，施工的效率和進度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多，而我國建筑業安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰。

1.3建筑安全生產法律法規不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產，規范國內建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進步和經濟的發展，相關的建筑法律法規暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業發達國家，我國的建筑法律法規可操作性差，法律法規體系不夠健全，部分的法律法規存在著交叉和重復的問題。此外，建筑企業在執行相關的規章制度中，在具體落實過程中，往往安全生產責任制落實不到位，出現“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎的管理工作也相當不規范。

1.4安全監督部門監管不力建筑安全監督管理部門依法監管工作的開展并未完全到位。主要體現在：

1）主體責任尚未落實，對建筑工程安全生產監管職責不清，安全管理體系不健全；

2）缺乏日產的監督管理制度及措施，對建筑業安全生產監督管理停留在突擊性的大檢查上；

3）監管體系不夠完善、監管力度不足，資金不落實，手段落后，未能有效適應市場經濟發展的要求。

2建筑安全技術管理的改進措施

2.1強化安全意識首先，將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴格執行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業微信等多種形式，提升安全教育培訓的效果；最后，是要營造安全的環境氛圍，個體的安全行為離不開現場的環境氛圍，如果現場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現場材料，清晰明確的安全標識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規操作的行為。

2.2積極引進先進設備和技術，充分利用先進科研成果，做好安全技術交底工作在建筑施工中，先進的機械設備和施工技術是建筑工程優良品質的重要保證。積極引進先進的機械設備，推廣使用自動化技術，合理運用先進的施工技術，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時也提升了工程的效率和質量。此外施工企業要做好安全技術措施的交底工作，包括工程項目施工作業的特點、危險點、危險源及其具體預防措施，相應地安全操作規程和標準，應注意的安全事故，以及發生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內容。

2.3建立和完善建筑安全技術管理體系除了國家部門積極完善相應的法律法規外，作為建筑企業，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：

1）制定安全控制目標，包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標；

2）制定安全生產管理制度，包括安全交底制度、安全技術交底制度，專業性強、危險性大的專項施工方案審批制度，設備安裝、拆除驗收制度等；

3）明確安全生產責任制，明確各崗位安全生產職責，明確各部門的職責分工，并定期進行安全生產責任制的執行情況考核等。

2.4嚴格執行安全監督機制，保證監管到位，建立安全監督管理信息系統可從這幾方面展開：

1）建立合理的建筑安全監管模式，建立合理的施工監管模式，如引進建筑安全生產評價中介組織機構，構建企業、社會中介組織、政府三級管理體制；

2）加強組織機構建設，規范安全監管工作，實行標準化的管理模式。充實安全監管人員，制定標準規范的組織機構，保證監督檢查的質量；

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根據國家規定，當前，我國的檢修模式有三種，即大修、小修和臨時檢修。其中，大修和小修是指定期對電力系統進行的預防性檢修或在計劃內安排的檢修；臨時檢修則是在電力系統運行生產過程中，檢修突發的設備故障和事故。在電力檢修過程中，工作人員務必要遵守檢修工作中的各項安全規范和制度，做好各項安全檢修許可手續的申請、準備和許可工作。

1.1電力檢修的準備工作

在電力檢修工作開始之前，必須要制訂一個安全、合理的電力檢修計劃。根據檢修作業的工藝過程和專業間作業的相互關聯，規定各個專業先后作業的順序和注意事項，然后做好檢修工作人員的安全教育工作。同時，要做好電力檢修中用到的檢修機具的安全檢查工作，確保電力檢修工作能夠安全、有序地完成。

1.2注意事項

作為電力檢修工作的負責人，要全面負責檢修工作的質量和工作人員的安全。因此，檢修負責人必須制訂完善的檢修工作安全防范手段，落實安全措施，控制好檢修現場的各項工作，嚴禁被與檢修工作無關的人員打擾。另外，負責人還要實時掌握檢修工作的動態，及時修正和提醒檢修工作中出現的問題，做好電力檢修工作的記錄存檔，并要在電力檢修工作完成后驗收。負責人應該在電力檢修過程中做好組織協調工作，從而高校、安全地完成電力檢修工作。

2電力檢修過程中的風險

2.1高空作業風險

電力檢修工作一般都是在高空作業，檢修工作時間不確定、高空環境復雜、檢修設備高空固定難度大、檢修工作任務量大和檢修時間要求短等條件都使得電力檢修工作開展起來具有一定的危險性。因此，電力檢修工作人員必須牢固樹立安全意識，嚴格遵守檢修工作中的各項安全規定。此外，電力檢修工作需要面對很多的不確定性因素，而一些電力系統潛在的漏洞難以被發現，長時間高空作業會導致電力檢修工作人員出現疲倦、煩躁的情緒，致使其心理壓力越來越大、失誤逐漸增多，大大增加了電力檢修工作人員高空作業的風險。

2.2交通運輸和自然災害風險

在電力檢修的過程中，一般都會用到體積較大、科技含量較高的專業機械檢修設備，而這些電力檢修設備無法在公路上正常通行，只能利用火車或汽車運輸。因此，這些設備經常無法被及時運送到電力檢修工作現場，從而影響電力檢修工作的進度。另外，復雜多變的自然因素也是電力檢修工作經常面對的風險，自然災害是人無法控制的安全風險因素，例如泥石流、暴雪、地震、炎熱天氣下施工等，這些自然因素都會為電力檢修工作帶來極大的困擾，給電力檢修工作人員的安全造成極大的威脅。

2.3工作人員自身的風險

通常情況下，電力檢修工作都是定期、定量進行的，臨時檢修的時間則是不確定的，這種情況使得在一段時間內，擠壓的電力檢修工作量大、工作時間短，給電力檢修工作人員造成了很大的壓力。部分電力檢修工作人員長時間不執行電力檢修工作，對與電力檢修工作相關的知識和技能掌握得不牢固、不充分，安全意識淡薄，不了解安全規章制度，在電力檢修的過程中，當遇到自己無法處理的問題或者偷工減料、漏掉正常的安全檢查工序時，會影響電力檢修工作的質量，進而給自身帶來一定的安全風險。

3安全管理策略

3.1建立健全安全管理制度

在電力檢修工作中，應該根據實際情況建立健全安全管理制度，確定電力檢修工作的責任人，將電力檢修工作中的質量要求和安全要求分別落實到每一名工作人員身上，并制訂合理的安全責任制度。電力企業應該建立安全考核制度，對遵守安全管理制度的安全工作優秀人員給予一定的獎勵；對于安全意識差、不遵守安全管理制度的工作人員，要予以一定的懲罰，并追究其相應的安全事故責任。在電力檢修現場，電力檢修負責人應該做好安全管理制度的落實工作，提高檢修工作人員的安全意識。

3.2做好安全措施

在電力檢修準備工作中，應該做好相應的安全檢查工作，確保檢修機械、環境和工作人員的安全。在電力檢修過程中，要根據檢修工作的實際情況，針對其中可能出現的安全問題，做好相關的預防，確定檢修工作能夠順利開展。在電力檢修工作中，要做到以下3點，即“安全措施未落實不開工，工作任務和安全注意事項不清楚不開工，安全保障器具不齊全不開工”。只有這樣，才能夠保證工作人員的安全。

3.3加強安全意識宣傳和技能培養

電力企業應該向一線的電力檢修工作人員灌輸“安全第一”的觀念，做好工作人員的安全意識教育工作，使其認識到電力檢修工作安全的重要性，提高工作人員的安全意識。此外，電力企業應該加強對電力檢修工作人員專業技能的培養，提高他們的專業能力，使工作人員能夠從容面對電力檢修工作中出現的各種問題，降低安全風險。

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1.1建筑施工及其安全管理的內容。建筑施工安全管理的重要組成部分就是建筑施工，在建筑施工過程當中，任何一個操作環節出現問題或事故時都將其稱之為建筑施工安全管理故障。在建筑設計部門、工程管理單位出現安全事故的現象尤其突出，倘若施工人員未能在第一時間發現并解決問題，便會導致事故的發生，由此看出建筑施工安全管理的重要性，建筑施工安全管理是對建筑工程施工過程中所有管理活動的統稱，將減少事故發生頻率作為首要目標。在安全管理流程中要強調責任的問題，這也是從根本上提升建筑管理安全性能的主要措施之一。1.2建筑施工安全管理的特點。由于建筑施工的建筑材料、生產管理元素的特殊性質，在管理方面主要具有以下幾個特點：第一，建筑施工材料的體積較大，導致施工作業難度加大，目前大多數居民住宅為高層或是多層樓房，樓房的寬度和長度都比其他領域的施工體積大，所以高空作業在所難免，而安全問題也屢見不鮮。第二，安全管理受到環境固定化的限制，由于建筑施工的位置固定，所以導致在該空間內會聚集大量施工人員以及施工設備，給安全管理帶來了巨大影響。第三，勞動力巨大，操作時間較長，隨著工作時間的不斷累積，施工人員的體力會大幅度下降，安全問題隱患便逐漸產生。

2建筑施工安全管理的重要性以及作用

2.1建筑施工安全管理的重要性。施工中的安全管理是保證建筑工程順利開展的重要內容，安全不僅與人們生活緊密相連，還會對社會的經濟效益造成一定的影響。就目前而看，建筑行業是安全問題發生頻率最高的領域，安全管理內容的有效實施，會從本質上預防問題的發生。通過合理進行預算，對高發事故的提前分析研究，尋求突破口，在大多數情況下都會獲得額外的效益。在企業管理方面，安全管理會提升企業的公眾信譽、社會地位，從而增強在市場的競爭力，這種社會效益最終便會轉變成實際的經濟效益。2.2建筑施工安全管理的作用。建筑施工安全管理的作用是保證建筑施工能夠按照預期計劃順利開展，從而實現建筑施工企業的基本目標，安全管理環節是工程施工管理的重要流程之一，通過對施工過程中不安全行為以及安全隱患問題采取改正的措施，來避免其影響施工建筑成本，達到降低事故發生頻率，確保施工單位經濟效益的目標。建筑施工安全管理還會對市場競爭起到積極的作用，對推動建筑工程的發展有著不可替代的效應。

3建筑施工安全管理的影響因素

3.1人為以及材料影響因素。建筑施工安全管理是貫穿建筑施工全過程的主要內容，在這期間人為因素以及材料因素對其有著重要的影響，工作人員主要包含建筑施工人員和安全管理人員，建筑施工人員的每一步操作流程都可能對安全管理造成影響，與此同時，安全管理人員的檢測工作是控制事故發生的重要舉措，由此看來，施工人員的基本素質以及管理人員的安全意識是重要的人為因素。材料因素的影響也不可小覷，建筑施工工程一般較大，所涉及的材料眾多，對建筑材料的控制必須具備科學性、合理性，舉例而言，鋼筋、水泥等材料的質量問題直接影響建筑的穩定性能。3.2環境以及施工工藝因素。建筑施工過程中受環境的影響十分明顯，比如說，高溫天氣會加大施工人員的作業難度，并會造成施工人員出現中暑的現象，施工周圍環境濕度較低，還會導致建筑澆筑過程中不易成型等問題，所以在設計環節時一定要對建筑周邊的環境因素進行深入的研究，以免因特殊的地質因素或是水文條件對工程的質量造成影響。施工工藝因素也是安全管理的重要內容，工藝能否有效的得到實施，是安全施工的基礎。澆筑工程的施工技術、鋪設管道的應用工藝都是需要進行嚴格把控的，倘若出現技術方法使用不當的問題，便需要重新施工。

4建筑施工安全管理目前存在的問題

4.1建筑施工單位的競爭內容。在承包建筑工程時，為了提高自身企業的競爭力，采用不正當的行為，更有甚者嚴重違反了國家條例，對該領域的良性發展造成了破壞。這種問題是大多數建筑施工企業存在的通病，只注重短期的利益，不考慮未來該市場的走向，不僅無法保證施工人員的基本安全問題，還不能有效的按照國家要求去實施管理。在目前競爭壓力如此激烈的情況下，如何確保市場穩步發展，施工企業的經濟效益還能得到提升是重要的研究內容。4.2建筑施工管理內容。建筑施工行業的危險系數較大，施工的主要形式主要為高空作業和交叉式人為施工，周邊環境也較為惡劣，在這樣的施工條件下一旦遇到工期較緊的建筑施工作業，所帶來的危險隱患是不言而喻的。建筑施工安全管理是一項十分復雜的工作，出現意外事故也在所難免，但目前勞動力集中聚集的情況仍然沒有得到緩解，主要的施工方式還是手工操作，復雜的工作導致施工人員出現身體不適的情況日益增多。4.3行政管理內容。在建筑施工過程中行政管理的缺失是目前的主要問題之一，由于國家在該方面的法律法條和相應政策體系還不夠完善，外加建筑施工單位對行政管理缺乏重視和基本的認知了解，所以很少有施工單位具有系統的安全管理制度。在相關的監管部門方面，也無法保證行政職責的有效性，不能發揮出其自身作用，從而降低了正常的發展速度。

5針對目前安全管理存在的問題所采取的措施

主要從以下三個方面采取提高安全管理性能的措施：第一，構建完善的法律法規，這一環節首先需要該施工單位收集基本施工的安全規章制度，對各個作業流程進行規定，其次，制定該項目的操作指導計劃，操作指導計劃是對項目能否順利開展的有效保證。這種措施可以規范施工人員的作業技術。第二，提高對建筑使用設備的重視程度，加強施工人員對機械儀器使用情況的了解情況，出現操作失誤導致的事故問題現象，應該進行嚴厲的懲罰措施，這種措施是對儀器設備正常工作的有力保證。第三，增加安全管理的培訓課程，因為大多數作業人員都來自農村，基本的安全意識較為缺乏，通過增加必要的培訓課程，可以有效的提升建筑施工的安全管理性能。

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然而，食品網絡營銷在不斷擴大之時，也不時曝出網絡營銷存在的安全問題，如食品存在假冒、偽劣、粗制濫造、違法添加劑等現象，給食品的網絡營銷帶來了一定的負面影響，同時也給消費者健康帶來了隱患．食品網絡營銷中存在的安全問題已經受到了人們的廣泛關注，也引起了政府相關決策部門和監管機構的重視［3］．食品網絡營銷監管，它需要相關監管部門不斷創新監管手段和執法方法，充分利用現代信息技術和食品安全保障技術，保護食品網絡營銷的安全，提高監管與執法的效率和水平，維護消費者的健康和權益．

1食品網絡營銷帶來的商機

正如18世紀末英國發明家瓦特發明蒸汽機引發工業革命、20世紀初弗萊明發明電子管引發微電子技術革命一樣，在人類歷史上，每一項重大科學技術的進步并服務于全社會、影響到社會生活和經濟的眾多領域時，毫無疑問，該項技術將對社會生活產生巨大影響，促使社會經濟啟動一輪爆炸性的增長．互聯網的出現和廣泛使用，將又一次引發一場技術革命，它將深刻地改變人們的生活與工作方式．

1.1網絡營銷概述

食品網絡營銷是指企業采用現代信息技術、計算機網絡以及電子支付技術，實現食品銷售和提供相關服務，完成交易的方式．網絡營銷模式可以分為C2C和B2C兩種主要模式．

C2C模式是指提供個人對個人的網絡購物、宣傳、支付交易等電子商務形式的網絡營銷模式，例如，淘寶網所提供的個人開設的網店銷售食品就是典型的C2C模式．

B2C模式是指提供企業對個人的網絡購物、營銷宣傳、支付交易等形式的網絡營銷模式．例如，中糧集團我買網等一些大中型企業開設的網絡商店所提供的針對終端消費者進行食品銷售的行為，也包括一些其他B2B電子交易平臺(如當當網)所提供的企業對個人的網絡營銷形式，都屬于B2C模式．

此外，目前比較流行的網絡團購也屬于B2C模式．

網絡營銷已成為人們日常生活的普通選擇，消費者使用網絡搜索信息、購買商品與服務已經深入人心，企業利用網絡進行宣傳、依靠網絡點擊分析市場和獲得利潤已成為常態［4］．新營銷方式帶來的變革與發展受到了眾多學者和企業界前所未有的關注，網絡營銷已開始進入追求精準營銷的新階段，食品行業也紛紛加入其中．越來越多的網絡平臺和食品企業在考慮如何利用網絡實現有效營銷、推動營銷業績增長等核心問題，一個善于運用網絡營銷的企業，無疑將在激烈的競爭中占據先機．

1.2網絡營銷的價值

網絡營銷之所以受到重視，主要原因是，其一，網絡營銷具有無可比擬的時效性，信息受眾非常廣泛;其二，網絡營銷可以實現企業與消費者的雙向互動，網絡的使用者和終端用戶數非常龐大，網絡的信息傳播與數據采集等已非常成熟;此外，電子支付技術已經普及，為網絡營銷提供了支持和堅實的基礎．

相對傳統銷售，網絡營銷更直觀、更有效率，不僅企業擁有了一個跨越時空的平臺，也使經銷商和消費者有充裕的時間進行思考和選擇．2012年1月16日，中國互聯網信息中心了年度互聯網統計信息，截止到2011年，我國網民已達5.13億，手機網民達3.56億．其中，中青年占絕大多數，而且商務類應用呈上升趨勢．受互聯網巨大消費人群和消費潛力吸引，一些有遠見卓識的食品企業已經開始嘗試利用網址直達功能，注冊食品名進行網絡營銷．網絡營銷作為一種營銷新方法，完全可以作為企業新的贏利手段，一些企業已經很好地運用了這個方法并嘗到了甜頭．以北京為例，錦繡大地農業股份有限公司已申請注冊了“莊園酒”、“莊園葡萄酒”兩個通用網址．網民只要在地址欄輸入中文關鍵詞，網址欄便會顯示該公司的相關信息，而且是唯一出現在網頁上的公司．據稱，80%的經銷商是通過在地址欄輸入“莊園酒”或點擊搜索頁面才找到錦繡大地，該公司開通莊園酒、莊園葡萄酒通用網址之后，其網站訪問量急劇上升．

國內著名企業五糧液葡萄酒有限責任公司(五糧液集團全資子公司)已經成功地與國內最大的跨平臺博客傳播網(BOLAA網)進行了戰略合作，采用網絡營銷方式對紅酒進行大規模市場推廣，這是知名食品企業利用網絡進行的一次營銷突破，并已經獲得豐厚的回報．由此可知，食品網絡營銷最大的優點是企業能夠以較低的營銷費用甚至零費用進行信息查詢、市場調研、完成交易全過程．

網絡營銷給食品企業和消費者帶來的最直接好處是商業成本下降［5］．在美國，每筆傳統交易的平均成本達到1.08美元，而通過網絡，每筆交易的成本能減少到0.1美元，節約90%的成本．網絡營銷對于食品行業已具戰略意義，和傳統營銷一樣，網絡營銷也可以實現精準營銷，準確地鎖定目標消費者，使營銷更具實效．在市場競爭日益激烈的形式下，營銷在經營成本中的比例越來越高，無論是食品企業還是其他企業，敢于革新觀念、整合資源、應用新技術的企業往往能更快速發展，并在市場競爭中占據優勢，而墨守成規，不能接受新事物和應用新技術的企業則容易原地踏步，失去發展良機．現代食品企業要發展和壯大，網絡營銷是必由之路．而網絡營銷的開展，需要一個好的平臺和一個好的市場環境．

2食品網絡營銷安全狀況

據CNNIC統計，在美國，使用網購的人群已經超過70%，而我們的近鄰日本和韓國，選擇網絡購物的人群分別達到了53.6%和57%，而我國網絡購物率僅26%［3］．因此，我國在食品網絡營銷方面存在較大的發展潛力．但由于目前質量監督、工商和衛生監督部門暫時無法有效地對網絡所銷售食品的進貨渠道、儲存衛生、銷售渠道等進行全面監管，因此，存在一定的安全隱患．目前食品網絡營銷主要存在以下幾個問題．

2.1銷售假冒劣質食品

網絡營銷在提供方便的同時，也給少數不良廠家提供了銷售假冒偽劣食品的機會，一定程度上對消費者的食品安全構成了危害，給監管帶來了困難．

對于食品網絡營銷而言，目前的突出問題之一是銷售假冒偽劣和三無食品，這些食品沒有標注生產廠家名稱、生產日期和保質期，甚至無任何標簽，更無從了解所銷售食品的配料表、食品添加劑等其他信息．眾所周知，食品、尤其是熟食產品的安全與食品加工工人的健康狀況有著緊密關系．這些因素表明，食品網絡營銷對消費安全是一種巨大威脅，因此，網絡營銷對生產廠家、監管者和消費者都提出了嚴峻的挑戰．

與傳統食品銷售企業相比，網絡營銷的特點之一是沒有實體商店．消費者在通過網絡購買食品時，既不能直接看到所購買的商品，也無法接觸到食品，不能實際查看所購買食品的外包裝及其應標注的相關信息，只能通過網絡根據商家提供的文字信息和圖片信息了解商品，因而在消費者和商家之間形成了信息不對稱．由于信息渠道的束縛，一部分消費者不能及時了解相關信息，因此可能會出現某一食品因為被查出存在安全隱患而被各大超市、集貿市場等實體店全面下架，而在部分網店依然銷售無阻的情況，給消費者的健康造成極大的安全隱患．

2.2違法銷售食品

網絡營銷還存在違法銷售進口食品等現象．低成本是網絡營銷的重要特點之一［3］．在網絡上銷售食品，特別是進口食品比傳統實體店更具成本優勢，以網絡銷售進口食品為例，其價格一般比實體店銷售同類商品的價格低10%～25%，因此，造成少數消費者選擇網絡平臺選購進口食品．于是，一些企業和個人開始進入到這個行業提供進口食品銷售或提供代購服務．然而，由于網絡營銷縮短了流通的中間環節，容易造成監管缺失．一些通過網絡銷售的進口食品沒有中文標識或中文說明書，消費者無法獲知食品的成分、生產日期、保質期等相關信息，甚至一些網絡平臺對產品進行夸大和虛假宣傳，誤導消費者，從而造成消費者誤購、誤食，危害消費者健康．

3食品網絡營銷安全監管難點

雖然網絡營銷給食品企業提供了一個前所未有的、龐大的、公平的市場，受到了人們越來越多的喜愛，但作為新興的營銷手段，網絡營銷的游戲規則與傳統銷售的規則不盡相同．

3.1法律依據和監管缺位

根據我國“食品安全法”規定，食品經營者必須到工商部門辦《食品流通許可證》方可申請辦理營業執照，然后才能進行食品銷售．但目前僅對傳統的實體店鋪進行審核，對于食品網絡銷售，并沒有規定必須辦理《食品流通許可證》．而且根據已有的法律、法規，食品網絡銷售沒有規定必須強制進行市場主體準入登記，不一定必須辦理工商營業執照．因此，缺乏對食品網絡營銷進行有效管理的法律與行政法規，對于通過網絡進行食品銷售所產生的問題，現有的法律法規并沒有任何明確的執法規定，這在一定程度上使相關部門對網絡食品銷售進行監管變得更難、效率更低．

消費者通過網絡購買食品的數量一般不會很大，費用相對較低，當遇到食品安全問題時，消費者可能會知難而退，不會采取維權措施［1］．而且，進行網絡營銷的商店并非一定存在實體店，監管部門很難根據對傳統商店的監管經驗對網店進行現場監管和風險監測，甚至一些不法網店在網絡上提供的地址和相關信息可能不準確、不全面，使質檢、工商和衛生部門的監管和追查的難度很大甚至無法追查．

3.2信息不對稱

網絡在給人們生活帶來方便的同時，也因為其虛擬性帶來了監管困難．在實體店購買食品時，消費者可以直接看到和接觸所購買的物品，而網絡營銷，消費者不能直接接觸食品．食品網絡營銷的全部信息均來自于在線廣告，而一些經營食品的網絡平臺僅在網頁上提供食品的圖片和價格，一般沒有食品配料、使用方法等詳細信息，而且不排除少數不法商家為了讓所售食品更具廣告效應和誘惑力，對食品的圖片進行了某種處理，造成圖片信息與實物相差巨大，使消費者產生錯覺、甚至引起誤導．

目前，網絡營銷市場規模逐年擴大，而監管部門無法全面掌握網絡經營者準確、全面的信息，即便已掌握的信息也沒有實現完全共享，造成食品安全監管部門不能及時對各種安全風險進行全面監管和評估，甚至發現了食品安全風險，卻難以獲得網絡經營者的詳細信息，不利于進行網購食品的安全溯源．

此外，食品的網絡營銷與傳統店的食品銷售存在一定的差異，日常監控和抽樣檢查更難，食品安全技術支持部門目前還不能像監管實體店一樣，對網絡營銷開展持續、有效的風險監測，缺乏有針對性的高效監管措施和經驗．對于網絡營銷，如何進行抽樣檢測、如何選擇樣本才更具科學性與代表性，才便于發現問題需要認真加以研究．

4食品網絡營銷監管安全對策

雖然網絡營銷使小型企業與國際型大企業在某種程度上站在了同一起跑線上，但由于食品網絡營銷與傳統的實體店銷售存在一定差別，因此在對食品網絡營銷安全進行監管時，除了使用常規監管手段外，監管機構還應從監管方式、方法，甚至立法等多個方面進行深入研究，以滿足食品網絡營銷的安全監管需求，保證消費者安全和健康．根據網絡營銷的特點和食品零售的特殊性，監管機構應通過完善法律法規、加強技術監督和部門合作、建立誠信體系等多方面強化網絡食品安全監管措施．

4.1加強立法和拓寬監管

網絡營銷作為一項新的商務活動形式，其相關法律法規還很不完善，加強和完善立法是實現食品安全監管的前提和基礎，應盡快制定和完善與食品網絡營銷相關的法律法規．考慮到網絡食品銷售本身的跨地域性，食品網絡銷售的立法應在國家層面上進行，必要時還可以在《食品安全法》的基礎上，補充和完善與網絡營銷相關的法律、法規，以實現對食品網絡營銷的安全監管．

考慮到網絡營銷的特點，2010年6月1日，國家工商總局正式了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，以實現對網絡商品交易及相關服務行為進行規范，保護消費者的健康和經營者的合法權益，促進網絡營銷持續健康發展．由于該規定并沒有強制要求通過網絡銷售和提供服務的自然人必須辦理工商登記，給監管增加了難度．但國家相關部門應根據食品網絡營銷的實踐情況，在法律法規許可的范圍之內，積極鼓勵和倡導食品銷售者積極辦理《食品流通許可證》，由經營者常住地或者經營發生地的監管機構對經營者的相關信息進行登記備案，對其所經營的食品種類進行明確，并對經營者的地址、網絡平臺以及身份等信息進行現場核查和確認，必要時應隨時實地抽查和核實．

為了維護和建立網絡營銷的市場誠信，監管部門應第一時間將已辦理過食品流通許可證的網絡營銷企業的相關信息向網絡平臺經營者進行通報，加強監管機構與網絡平臺的合作，給消費者以提示，給經營者以警示．對已辦理食品流通許可證的網絡經營企業和個人信息進行公示可以使消費者能在網絡平臺上了解更多的信息，若食品出現質量和安全問題，消費者可以直接向備案地的工商、衛生和質檢部門進行投訴，從而避免出現產品質量、售后、假冒偽劣等問題時不能及時解決，使監管部門的認證標識成為維護網絡經營秩序的標志．

此外，鑒于網絡的特殊性，對于已辦理食品流通許可證的經營企業和個人也應進行定期和不定期的跟蹤監管，一旦發現問題立即進行處理，依法追究法律責任，維護食品流通許可標識的權威和公信力，促使食品網絡營銷平臺經營者自覺到監管部門辦理食品流通許可證，使網絡經營者主動接受監管．

4.2加強對網絡平臺的監管

加強與網絡平臺經營者的合作，加強網絡平臺對網店經營者的制約機制，監管機構應根據現有法律法規對網絡交易平臺服務方的義務在操作層面進行細化，明確網絡交易平臺方在食品網絡營銷活動中應承擔的責任和義務，一旦發現食品安全問題，網絡平臺經營者應積極協助監管部門，及時在交易平臺提示和預警信息［1］．同時，參照實體商店的常規做法，對正在銷售的相同或類似的食品提醒和監督經營者進行下架，并對其他問題進行詳細檢查，對不采取相應措施的網絡經營者采取關閉或注銷網絡商店等制裁措施．

此外，監管部門還應對不安全食品的銷售主體進行行政處罰甚至追究刑事責任，若發現銷售三無食品或違法銷售進口食品等情況，應要求網絡平臺對經營者進行即時糾正和清查．同時，還應杜絕被清理食品又到其他平臺再進行銷售的可能．

監管機構應與網絡平臺建立食品網絡營銷安全“黑名單”，將銷售不合格、不安全食品的商家列入黑名單之中，凡列入黑名單的企業對其實行規定時限的市場禁入．同時，還應將不安全食品的名稱列入“食品安全風險名單”，并在各交易平臺公布企業黑名單和食品安全風險名單，最大限度保護消費者的安全和健康，消除不安全食品帶來的危害．

4.3加強技術監管

食品安全技術監管是保障消費者食品安全的重要方法，針對食品的網絡營銷的新特點，技術部門應借鑒對傳統實體店的監管經驗，對食品網絡營銷開展有針對性的安全監測，加強食品安全監管各部門之間的技術合作，實現信息共享．同時，在網絡平臺方的積極配合下，及時整頓或取締銷售假冒偽劣和不合格食品的網店經營者．

進一步探索食品網絡營銷風險監測形式和抽樣方法，加強技術監管的作用．食品安全重于泰山，抽樣檢測是監管機構宏觀掌控食品安全狀況的有效途徑，也是建立和完善食品安全機制、加強風險監測體系，提高食品安全保障能力的重要手段．食品網絡營銷與傳統銷售存在一定的差別，為了使抽檢的樣品更具有針對性和代表性，更加真實地反映網絡營銷的安全狀況，技術部門應進行科學、合理的抽樣檢測．

從統計學講，監測抽檢是一種無偏性的抽檢，是指對網絡營銷的食品進行動態隨機抽樣，通過對食品的營養成分、農藥殘留、微生物污染、添加劑等信息進行監測，開展風險評估分析，制定科學的食品安全標準、操作指南、評估方法、監管法律等工作．隨著食品網絡銷售市場規模的不斷擴大，與對傳統實體店進行食品抽樣監測一樣，對網絡營銷的抽檢也是食品安全監管的重要組成部分，同樣具有重要意義．

5結束語

篇8

1.1缺乏安全施工意識根據實際調查，大多數電力企業的工程管理部門，都沒有嚴格地按照安全施工的相關法律法規實施，也不重視職工的安全教育與培訓工作。同時，絕大多數的電力企業職工都十分缺乏安全意識，有些新職工在沒有受到合格的培訓后直接就上崗了，經常發生無證上崗的現象。

1.2安全管理工作不到位我們都知道，電力工程的安全管理工作應該是融入到電力系統的整體維護當中，落到實處，可是一到實際工作當中，大多數的領導與管理者只是把電力工程安全管理工作放到了會議桌上或者空洞的安全口號上，沒有深入實踐的探討安全對策，常常流于形式，沒有取得實際地效果。

1.3安全規章制度不健全雖然我國存在現行的電力工程管理工作規定與制度，可是隨著經濟的快速增長與企業的不斷發展，許多新的問題不斷涌現出來。不僅已有的制度得不到落實并完善，而且在如今的電力工程施工過程中，施工人員不按規定進行操作的情況數不勝數，因此安全事故也頻繁發生。

1.4安全責任工作落實不到位理論上講，在生產過程中，電力企業安全管理工作必須簽訂安全責任書，可是在現實操作中，管理者們就忽略了這一點，他們通常只有敷衍的口頭講述或者紙上談兵，在需要它的時候就不能發揮任何作用了。一旦發生事故，就出現互相推諉的情況，沒法按照相關文件追究具體責任，結果就是不了了之，使得電力企業的經濟損失慘重。

2電力工程管理中安全文化的建設措施

2.1健全電力工程管理體制完善電力工程的管理體制是促進實際生產安全進行的保障，要把安全生產作為所有工作的基礎，找到適合企業自身發展的規章制度，綜合考慮每一個因素，認真處理每一個細節。時常給全體職工提供具體的學習機會，使其充分認識安全生產的重要性，認真執行相關規定，樹立安全生產意識。①要有制度，用制度去考核員工、獎懲員工以及約束員工。②建立健全的安全施工責任制度，并嚴格按照要求實施，做到安全任務目標的細化、量化。然后，從上到下，必須確保每一個人都簽訂了安全責任書，做到不留死角、不空崗位、縱向到底、橫向到邊；做到每一個人都有任務，每一個人都有責任，每一個人都有目標。同時，對于安全責任書，要確保其內容的完整性、實效性、合法性、合理性以及嚴謹性，每一個人都必須認真落實責任書所規定義務與職責，同時也可以充分享受權利，管理者要做好考核工作，確保一一達標。

2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在電力工程管理工作的開展中建立并逐漸完善起的安全管理方面的規章制度，是安全文化中較為硬性的管理指標，包括著負責安全管理的部門的組織架構、責任分工、安全生產條例及安全方面的法律法規等。電力行業中基本建立起針對電力工程的安全管理的規章制度，但制度中依然存在著尚需改進完善的地方，因此，管理工作者要進行安全管理規章制度的強化完善，對標準化、規范化的管理、運行、施工等的作業體系進行完善；對電力工程管理的安全形勢進行及時的全面系統分析，以新的設備、新的技術完善具體的施工及運行，減少電力工程建設及運行中的安全事故，以新的安全理念的融匯使用，健全安全生產的管理條例及管理制度；分析電力行業的發展給電力工程管理帶來的影響，以更加適應電力行業發展需求的安全管理的管理目標、安全行為規范、安全機制及規章制度等，引導安全管理工作的有序開展。

2.3進一步提升思想認識對于建設安全文化工作而言，關鍵在于企業管理者。管理者要充分認識到安全施工的重要性，然后結合自身發展特點，將安全文化工作落到實處，思想上更加重視安全文化建設。我們可以根據以下幾個要點來實施：①必須要將企業安全問題融入到工作中去，時刻分析掌握發現的安全問題，如此便可以快速解決問題。②培養高度的敏感性，洞悉隱藏的安全問題，通過分析找出解決措施。在實際工作當中，管理者需深入實踐，了解施工基層，體驗具體工作，通過這樣的實踐發現問題并解決問題。現實工作當中，安全事故的發生頻率很大程度上取決于領導對安全問題的重視程度，如果領導重視度高，發生安全事故的次數越少。

2.4安全環境文化的建設安全環境文化也是安全文化的重要組成，主要包括著設備、技術、工藝等的硬件環境及員工精神及企業安全品牌形象等軟環境。在進行電力工程管理中安全文化的建設，需要管理人員確保安全環境文化建設所需資金的投入，以施工建設。運營生產及企業管理中的新技術、新工藝的研發應用，構筑堅強型的安全環境文化；重視員工在安全文化建設中所表現出的精神層次的需求，將企業文化與安全文化實施同步建設，樹立起安全文化品牌，增強人員參與安全環境文化建設中的凝聚力等。

2.5加強安全意識培訓，重視預防工作安全教育是提升員工的安全意識與管理者的管理水平的基礎。管理工作者需根據具體操作狀況，制定出一個合理有效的培訓計劃，做好全體員工的安全文化培訓工作。并教育職工在日常工作當中注重積累安全施工的經驗，這樣可以減少安全事故的發生次數。要有定期的安全培訓平臺，這樣能讓到職工感受到公司對安全文化的重視度，從而積極學習安全文化。與此同時，做好預防工作，從員工的日常工作習慣與細節到機械設備的維護工作，始終堅持安全第一的原則，確保順利開展電力工程管理工作。

3結束語

篇9

關鍵詞：全面質量管理；建筑安全管理；PDCD循環

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，同時建筑業也是一個危險性高、易發生事故的行業，是國家安全生產專項治理的重點行業之一。近年來，建筑業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了建筑業效益的提高，也是建筑業及建筑施工現場不能吸引高素質人才的主要原因之一。一、事故是建筑業發展的巨大障礙

長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故率較高的工業部門之一。據有關統計資料顯示，英國平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和間接經濟損失達項目成本的3％～6％；美國平均每周有2名建筑工人死亡，所造成的直接和間接經濟損失高達項目成本的7.9％。據不完全統計我國每周死于建筑事故者約7人，我國雖然還沒有有關建筑事故所造成經濟損失的統計數據，但實際經濟損失也不會低于其他國家。在競爭日趨激烈的建筑業市場上，這一比例已經超過了承包商的平均利潤率（我國2000年建筑業產值利潤率為1.5％）。國家安全生產監督管理總局2007年的《安全生產簡報》中公布：2007年建筑施工發生較大坍塌事故66起，死亡375人，分別占建筑施工較大以上事故的64.1%和73.4%。由此可見安全問題已成為建筑業發展的巨大障礙。

近年來重大惡性事故發生頻繁，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和跨越式發展的重要因素之一。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。建筑業的效益在很大程度上來自于施工現場，而建筑施工現場的諸多不安全因素及安全管理現狀是建筑業乃至建筑施工現場不能吸引高素質人才的主要原因之一。

為了建筑業持續健康的發展，國內外很多學者從20世紀60～70年代就開始對建筑業的安全管理問題進行了大量、深入、細致的研究。結果表明，建筑事故的發生是多因素綜合作用的結果，而且絕大部分事故與管理因素有關。從這個意義上講，盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證，但安全管理卻是安全技術與安全規程實施的保證。本文將全面質量管理（TQM）中PDCD循環的方法運用于建筑安全管理，以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得以正確實施與貫徹，從而達到降低建筑業安全事故率、提高建筑企業效率、改變企業形象的目的。

二、全面質量管理的PDCD循環

全面質量管理（TotalQualityManagement，TQM）或全面質量控制（TotalQualityControl，TQC）是已經得到普及的科學的質量管理方法。其實質是依靠全體員工對生產、經營、服務過程進行全方位的系統化管理，最大限度地改進產品、工作以及服務的質量水平，提高企業的經濟效益。依據TQC（TQM）原理建立起來的PDCD（計劃、實施、檢查、處理）循環模式是企業質量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中，將使建筑企業的安全管理工作由過去的“群眾運動式管理”轉化為連續、動態循環式的過程管理，由此將大大強化企業全方位的、系統的安全管理工作，提高建筑企業的安全管理水平。

三、建筑安全管理的PDCD循環及其對策

建筑安全管理的PDCD循環包括安全決策階段(計劃)、計劃實施階段（實施）、效果檢查階段（檢查）、匯總總結階段（處理）四個過程。

1.安全決策階段——計劃（Plan）

該階段包括施工公司制訂某一時段具體時間如一年、一個季度、一個月的安全管理計劃；提出安全工作指標；編制安全措施計劃等內容。與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業具有可比性的其他企業的同類狀況相比較，經過周密調查、細致分析和充分論證，確定出該段時間內具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經確立的基礎上，通過運用關聯圖、因果圖等工具對前期（一般為上一階段）曾發生的事故（或隱患）進行分門別類的統計和匯總，找出導致事故（或隱患）發生的全部末端因素（可采取措施預防的因素），進而運用排列圖等方法找出其中的主要影響因素，并在施工生產現場予以確認。依據主要影響因素提出企業的總體安全措施計劃內容，然后將其逐層細化到職能部門、項目部、工程隊、班組以及個人的職責范圍內，并指定各自的負責人、檢查人和完成期限，同時繪制出目標管理圖。

2.計劃實施階段——實施（Do）

實施階段是整個PDCD過程中工作量最大、任務最繁雜、內容最細致的。它是決定PDCD循環成敗最關鍵的程序。依據細化后的安全措施計劃進行實施，在實施過程中，項目部可結合自身的工作實際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內制定，并進行部門、單位的PDCD循環計劃（該循環應包含于企業總的PDCD循環之中）。經過一定階段的實施后，企業安全管理計劃的總目標負責人集各分目標負責人，分析和匯總各部門的實施情況，以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正，必要時還可組織有關部門對實施情況進行安全檢查和巡視，及時發現問題，及時整改，杜絕安全隱患，保證安全施工達到預期安全生產目的。最后確定下一階段的實施計劃。通過幾次反復循環直到所制訂的目標最終全部完成。總的PDCD循環包含多個部門和各施工隊的PDCD循環，這樣環環相扣形成一個完整的體系。

3.效果檢查階段——檢查（Check）

當達到制訂的安全目標或者計劃進行了一段時間后，各部門、各單位針對自身安全管理中的薄弱環節采取了相應的整改措施，并取得了初步成效，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產過程中檢驗和確認。企業安全管理目標負責人或其業務主管部門應及時對計劃實施情況進行全面的、系統的評估和檢查。評估檢查與實施過程中的工作檢查之間的區別在于前者是正式的、全面的和最終的。

4.匯總總結階段——處理（Disposal）

PDCD循環的關鍵環節是總結階段，它是安全水平改進與提高的基礎。具體做法為：對實施情況評估檢查后，企業安全管理目標負責人召集與安全有關的所有單位或部門的負責人對整個實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結，并將有效的經驗或措施用書面形式固定下來，依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中。還要進一步研討下一個PDCD循環要解決的內容。周而復始、不斷循環，在循環中發展，在循環中進步。

按照以上建筑安全管理模式，在2008年3月，河南中原鐵道廣告裝飾工程有限責任公司承接的鄭州鐵路公安局沿線護路崗制作安裝工程開始施工時，由于是在鄭州鐵路局管轄內的沿線各站施工，施工線路長，緊鄰鐵路線，危險系數高，面對重重困難，公司采用了建筑安全管理模式。首先制定出安全管理實施計劃，列出工程項目各階段需要達到的安全指標，按此計劃逐層細化到項目部、工程部以及個人，并指定工程施工隊的隊長為負責人。工程開始后，經過一段時間的實施，組織各部門負責人對安全實施情況匯總，查找漏洞并采取相應的整改措施。2008年7月當鄭州鐵路公安局沿線護路崗制作安裝工程完工后，公司安全質量部、項目部負責人召集各工程隊隊長和參與工程的管理人員，對整個建筑安全管理實施過程進行全面、細致、系統的分析和總結，以書面形式記錄在案，以便于后期工程參照，如此嚴格按PDCD模式管理這項工程，取得了無一人傷亡的好成績。按照PDCD模式管理其他工程也都收到理想的結果。

篇10

1)專業技術人員數量與實際工作量所需人員數量不匹配。2013年自貢市在建工程達600多個，安全監督人員工作量是國家規定的10倍～15倍，工作責任大，導致安全管理人員嚴重超負荷工作。2)安全管理所需資金不足。由于人員配置數量不足，相應的資金數量也不足。改善資金保障，有利于提高安全管理效率，提供更好的后勤支持。3)安全管理所需設備不足。安全管理設備不能得到及時的更新，不能滿足日新月異的新材料新技術，且車輛嚴重不足，加之人員較少更加大了全市建設工程安全管理的難度。及時更新各類設備，保證巡查出行車輛配備，是安全管理工作的基石。

2建筑行業工程施工安全管理存在的主要問題

自貢市建設工程安全事故從近年的統計來看，傷亡主要出現在施工現場的高空墜落事故，約占事故總量的70%以上，事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。

2．1人的不安全行為

1)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為，主要表現為:a．現場管理人員未認真審查人員資格，致使未取得高處作業資格的工人擅自從事高處作業;b．在砌體、門窗安裝等作業時，工人只圖操作方便而私自拆除安全防護設施;c．為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽臺等地方上下進入操作層，而不按規定的通道通行;d．在拆除腳手架、模板支撐系統、施工起重機械等時，相關人員到位不齊或是未嚴格按照專項方案操作;e．工人進行高處作業時，未穿戴安全帽、安全帶等防護用品或是穿戴方式不標準。2)人的操作失誤，主要表現為:a．在臨邊、洞口施工時因踩空、踩滑而墜落;b．在高處操作時未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c．在交叉作業時，因作業人員之間配合失誤而導致相關作業人員墜落。3)麻痹大意，注意力不集中，主要表現為操作時或行動前不注意觀察周圍的環境是否安全而輕率行動，比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故，或者未先觀察周邊環境而誤進入危險部位以致造成傷害事故。

2．2物的不安全因素

1)安全防護設施材料的強度不夠、銹蝕老化等，主要表現為:a．鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達標、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;b．腳手板由于厚度不足、強度不夠而變形、折斷等導致其上操作人員墜落;c．因其他設施設備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導致工人墜落。2)安全防護設施不規范、裝置失靈而導致事故，主要表現為:a．洞口、臨邊以及操作平臺等周邊的防護設施不合格;b．腳手架、施工電梯等設施設備由于搭設不規范、安全裝置未檢測或過期失效而導致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動防護用品缺陷，主要表現為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統一有效的管理，其質量參差不齊，有的為工人自購，有的為單位購買，未進行進場檢測，以致有的防護用品已嚴重老化還在使用，根本起不到安全防護的作用。

3建筑行業施工安全管理應對措施

1)全面落實安全生產責任制。安全生產責任制是企業最基本的一項安全制度，同時也是企業安全生產和勞動保護管理制度的核心。企業應制定詳盡的安全生產責任制度，明確各級管理人員職責范圍，做到專人專職，嚴格執行各級管理人員帶班上崗制度，提高管理人員的責任意識，通過管理人員的自覺行為帶動工人重視安全的自覺性，從而消滅違章作業，鼓勵工人自覺抵制違章指揮，形成良性循環，將各類事故的發生降到最低程度。同時，應建立應急救援預案，落實安全技術交底和三級安全教育，對危險性較大分部分項工程要編制專項施工方案，組織專家論證，并應嚴格按照專家組意見修改完善后的專項方案施工。

2)明確總承包單位和分包單位之間的責任。施工總承包企業依法將建設工程分包給其他單位的，應在分包合同中明確各自在安全生產方面的權利和義務。施工總承包企業對分包工程的安全生產承擔連帶責任。目前，多數防水工程、裝飾工程等都由專業公司分包，分包單位不服從總包單位管理而導致事故發生的，應由分包單位承擔主要的責任。

3)加強現場材料質量檢驗和管理工作。施工企業租賃、采購的安全防護設施和用具，須具備生產許可證和產品合格證，并應在進入施工現場前進行相關檢驗，合格后方可進入現場。同時，要建立臺賬，專人管理，定期進行檢查、維修和保養，并記錄在冊。

4)嚴格落實建筑施工安全管理工作。現在多數企業為求效益，一味地搶工期、趕進度，只注重如何快速完工，而忽視了安全生產和管理，致使安全事故時有發生，得不償失。為了保障工程質量安全，各方責任主體必須堅持“先安全，后生產，不安全，不生產”的原則，進一步加強施工現場的安全管理。

5)充分發揮監理作用。建設單位要充分發揮監理在安全生產方面的監管作用，賦予監理單位一定的權限，鼓勵和支持監理單位加強安全生產監管。監理單位要健全質量管理體系，切實落實人員定崗、持證上崗和總監負責制，加強現場項目部人員的配置和管理，選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場，結合項目實際，嚴格審查施工單位和人員的從業資質，檢查進場原材料，加大各專項方案的審查特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強施工過程中的旁站、巡視、平行檢驗工作。

6)加強建設行政主管部門監督力度。建設行政主管部門要加強監管人員業務知識培訓，大力提高監管人員的業務能力和依法行政水平。同時，要加強對各方責任主體的監管力度，規范各方責任主體的行為，督促其大力開展隱患排查，確保安全施工。

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