防汛減災方案范文
時間:2023-03-17 08:22:26
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篇1
為切實做好全市交通運輸系統2021年防汛減災和地質災害應急搶險工作,根據《彭州市地質災害指揮部辦公室關于印發<彭州市2021年地質災害防治方案>的通知》(彭地災辦發〔2021〕4號)和《成都市交通運輸局關于做好2021年公路防汛及地質災害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號)要求,結合我局職能職責,特制定本工作方案。
一、指導思想
按照“預防為主、防治結合”的原則,在市委、市政府的統一領導和市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質災害應急搶險工作,最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度,確保汛期全市交通運輸系統各項工作正常運行,安全平穩度汛。
二、組織機構
因工作需要,成立市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組,組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任,副組長由各分管領導擔任,各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質災害防治工作領導小組下設辦公室,辦公室設在運安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯絡員:王曉亮,聯系電話:83701646,15281053699。
三、職責分工
(一)防汛減災及地質災害防治工作領導小組職責。認真貫徹執行市委市政府、市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關防汛工作的總體部署和工作要求,自覺履行市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統的防汛和地質災害防治工作;負責全市管養范圍內公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作;負責組織、協調過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作;負責管養范圍內的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監護和搶險保通工作;負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。
(二)運輸安全保衛科職責。認真落實市防汛辦、市地質災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組的工作部署和要求,承擔領導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質災害搶險應急預案》;負責應急物資的籌措、保管及領取工作;負責督查全市交通運輸系統防汛工作;負責組織全市交通運輸系統洪澇災害損失統計工作;負責汛情(險情)信息上傳下達,按時完成總結上報。
(三)辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的后勤保障;負責汛期和地質災害搶險的宣傳工作。
(四)交通戰備辦公室職責。負責協調配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作;負責部隊支援我市防汛減災和地質災害搶險工作的交通保障協調工作。
(五)財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的經費保障。
(六)物流發展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業安全平穩運行。
(七)建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發地質災害應急預案,監督檢查交通在建項目企業做好防汛安全隱患的排查和治理;指導在建項目工地做好汛期突發事件的處置工作;負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。
(八)規劃產業科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學治理方案。
(九)交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人,負責轄區公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報轄區公路、橋梁、隧道的安全狀況;負責落實威脅公路(鄉道、村道除外)地質災害隱患點的監測管理工作;負責督促水上運輸企業落實汛期安全工作;督促經營性停車場做好防汛搶險工作;負責指揮調度由客運、貨運企業組建的防汛應急運輸保障隊伍(客運車輛不少于25臺,貨運車輛不少于25臺,應急運輸保障人員不少于20人),保障受災人員和搶險物資的運輸;負責經營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業防汛安全隱患排查整治的監督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質災害搶險值班電話:83871629、86235308。
(十)養路段職責。組建50人以上的防汛及突發地質災害的搶險突擊隊;完善道路搶險預案,加強管養道路巡查和清障作業;負責組織儲備搶險物資和機具;做好道路養護施工現場的安全度汛工作;配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養路段防汛及地質災害搶險值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質災害搶險工作領導小組的要求,配合開展相關工作。
四、防汛監測預警
在市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部的領導下,加強同市氣象部門的信息互通,及時掌握每日天氣情況,當汛情預警信息后,局機關各科室、局屬各單位按照職責分工,快速響應,積極部署,有效預防,做好各項準備工作。根據汛期暴雨級別,掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質災害預警信息,及時調整防汛及地質災害搶險應急級別,確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤,發現問題及時上報并組織有效處置。
五、處置程序流程
災情發生后,在實施搶險中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進行搶險操作。
(一)各級值班人員接到災情報告后,及時了解災情,立即報告部門負責人或帶班領導。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務局)電話:83711636,83713606;市應急管理局電話:83709807;市交通運輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災情報告后,迅速報告當日值班的局領導、分管防汛及地質災害防治工作的局領導。同時,通知相關局屬單位、機關科室負責人做好應急搶險準備,等待搶險局領導下達處置指令。
(三)分管防汛及地質災害防治工作的領導,要及時組織局相關科室(單位)趕赴受災現場,認真查看災情,根據實際情況,報請局主要領導啟動相應的應急搶險工作預案等級,組織指揮搶險隊伍搶險,努力減輕受災損失,防止災情擴大。若汛情繼續擴大,超出交通運輸系統防汛領導小組處置能力,應及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部匯報,尋求幫助和支援。
篇2
一、總體要求
認真貫徹落實關于防汛救災的重要批示,全面落實省、市、區三級的決策部署,堅持“以人為本、尊重自然、統籌兼顧、立足當前、著眼長遠”的科學重建原則,科學規劃,合理布局,分類施策,有序開展災后恢復重建,力爭重建工作取得最大效益和最好效果,讓人民群眾滿意。
二、工作目標
全力開展抗災自救,確保我鎮洪災災后重建工作實現五大目標:一是受災群眾有放心飯吃、有放心水喝、有安全住房住、有足夠衣物穿,讓受災群眾安心開展災后恢復重建;二是做好防疫消毒工作,確保災后無疫病;三是恢復農業生產,確保災后糧食產量不下降;四是受損基礎設施全面恢復,確保全鎮人民群眾生產生活秩序井然;五是受災企業全面恢復生產,確保有效實現全年工業經濟目標。
三、基本原則
(一)先急后緩、有序推進。救災與生產統籌抓,按照先生活后生產、先運行后提高的順序,優先安排住房、農村飲水等民生領域重建任務,確保受災群眾如期入住,災區農村飲水設施如期恢復。在先期重點保路通、保電通、保訊通、保水通(人畜飲水)、保生產運行的基礎上,處理好重建與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、鄉村振興的關系,量力而行、盡力而為,結合“十四五”規劃及災害暴露出的問題與不足。有序安排一些重在提高防災救災能力的基礎設施建設。
(二)自救為主、外援為輔。引導受災群眾積極開展生產自救,通過外出務工、恢復生產,增加收入、減少損失;整合各類資源,及時準確上報受災信息,配合上級做好災后核查損失、恢復重建工作。積極引導社會各界積極捐助,幫助受災地區重建美好家園。
(三)加強協作、形成合力。在鎮黨委、政府的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責、屬地管理的災后重建體制。各部門按照職責分工,各行其職,全力做好本地區、本行業的災后重建工作。
四、工作安排
(一)受損房屋維修重建工作
1、核實災情。由鎮村兩級工作人員組成工作組,對損毀住房的受損程度和安全情況逐戶評估界定、分類造冊,由鎮規劃辦根據受損情況明確修繕或重建等措施。
2.做好人員安置。將無房居住的群眾分類安置:動員受災群眾暫時投靠親友;動員受災的老年群體前往敬老院、養老院居住。關心關愛特殊困難群體,重點關注因洪澇災害影響生產生活出現暫時性困難的,及時給予民政救助。
3.房屋修建。房屋新建實行統一規劃、統一部署,原則上實行就地建設,由鎮國土所、農綜站牽頭落實,簡化手續,迅速做好受災群眾房屋災后重建規劃、選址及審批工作。
責任領導:、
責任單位:鎮規劃辦、民政辦、農綜站、各村(居)
(二)農村安全飲水及水利設施修繕工作
1.核實災情。由各村(居)核查村內自來水管網及水利設施損毀情況,匯總后報鎮水利站,由鎮水利站統一聯系修繕。
2.飲水供應。主動聯系供水公司,配合供水公司展開自來水廠設備更新及修繕、自來水管網修繕;組織自來水廠對飲用水源進行水質監測,并嚴格進行飲水消毒。
3.水利設施修繕。根據受損水利設施匯總情況,統一上報區水利局,留存設施受損前、修繕后相關圖片資料,爭取修繕資金;由各村(居)組織施工隊伍先行修繕對群眾恢復生活生產影響較大的重點受損水利設施,施工完成后鎮水利站負責現場核定施工費用,待后期相關政策資金到位以補貼形式發放到村(居),全力保障人民群眾生產生活正常用水。
責任領導:
責任單位:鎮水利站、各村(居)
(三)農業生產恢復工作
1.核實災情。由鎮農綜站、村兩委干部深入田間地頭,核實各村(居)受災田地情況,分類匯總農作物、畜禽動物受災情況,匯總后統一上報區農業農村局。
2.農作物恢復生產。(1)組織技術人員深入受災地區進行實地調研,對成災和絕收的田地提出補救補種等建設性意見,做好技術培訓,種苗、肥料、農藥聯系,對接種植大戶、自主發展產業貧困戶,幫助申報保險理賠。(2)鼓勵農戶抓緊時間補種生長期較短的農作物品種,大力發展晚秋生產,將受損率降到最低。(3)組織人員清理農田積水、疏通積水溝渠,縮短農作物受淹時間,減少農作物損失。組織受災群眾做好受災農作物的田間管護,及時供應肥料、農藥等。(4)鎮農綜站負責單獨統計此次貧困戶、邊緣戶群體因災受損情況以及恢復種植所需種苗數量、種類、所需金額,由各村(居)幫助貧困戶先行購買種苗,鎮財政整合相關救助資金據實撥付到村(居)。
3.畜禽業恢復生產。(1)組織畜禽技術人員深入受災地區,調研并指導受災養殖戶,提出補養補救意見,各村(居)幫助。(2)組織人員對受淹養殖場進行排水搶救,及時收集和無害化處理死亡的畜禽動物,并及時進行受災圈舍及周邊環境消毒防疫等工作;(3)引導受災群眾完成損毀圈舍修繕或重建;(4)組織養殖戶對現存畜禽進行再免疫,確保災后不發生重大動物疫病,確保災后不發生人畜共患病。(5)鎮農綜站負責單獨統計此次貧困戶、邊緣戶群體在發展自主產業中因災受損情況以及補養所需牲畜幼苗數量、種類、所需金額,由各村(居)幫助農戶先行購買種苗,鎮財政整合相關救助資金據實撥付到村(居)。
責任領導:
責任單位:鎮農綜站、各村(居)
(四)工業生產恢復工作
1、明確受災情況。由鎮經發辦主動調研鎮內企業受災情況,明確受災具體數據,匯總后統一上報區經信局。
2、指導恢復生產。(1)由鎮領導開展“四送一服”進行企業,了解企業受災后存在的實際困難,幫助聯系解決供電、供水等問題。(2)指導受災企業清理受淹廠房場地,搶修受損設備,做好設備及廠房的再檢修。
責任領導:
責任單位:鎮經發辦
(五)基礎設施恢復工作
1.交通設施
(1)核實災情。由鎮農管辦牽頭核實鎮內道路、橋梁等交通設施受損情況并留存相關圖片資料,匯總后上報區交通運輸局。
(2)明確修繕任務。根據區交通運輸局下達修繕或重建任務,迅速組織施工隊伍開展交通設施修繕。針對重點受損路段,由各村(居)牽頭先行修繕,施工完成后鎮農管辦負責現場核定施工費用,待后期相關政策資金到位以補貼形式發放到村(居)。
2.電力通信設施
由各村(居)上報各村電力設施受災情況,匯總后由鎮供電所核實受災情況,統一上報市城郊供電公司。鎮政府配合供電部門開展電網維修、電網架設等工作任務。
責任領導:、
責任單位:鎮農管辦、鎮供電所、各村(居)
(六)貧困人口防致貧、防返貧工作
由各村(居)統計上報村內貧困人口受災情況,突出洪澇災害造成的直接經濟損失,由鎮農綜站、扶貧站對接,幫助產業受災貧困人口申報“深貧保”理賠,同時加強走訪幫助解決貧困人口生產生活實際困難。
責任領導:、
責任單位:鎮扶貧工作站、鎮農綜站
(七)校園校舍恢復工作
由鎮中心校組織人員對全鎮所有校舍進行排查,及時清理排除積水,上報校舍因災受損情況至區教育局,積極申報修繕資金。受損校舍要確保在9月1日前改造完畢,確保師生人身安全。
責任領導:
責任單位:鎮中心校
(八)地災及耕地修復工作
由鎮國土所牽頭對鎮內易產生滑坡、泥石流等地質災害的山坡、丘陵開展災害點除險排查、隱患整治工作,及時消除潛在的災害隱患,加快對受損耕地修復工作,確保能夠復墾補種。
責任領導:
責任單位:鎮國土中心所
(九)災后衛生防疫工作
由衛生院牽頭,村級配合廣泛宣傳災后衛生防疫知識,動員組織受災群眾對洪水浸泡過的區域進行全面消毒、防疫,防止各類傳染病和疫情的發生。做好藥品組織和技術指導,組織受災群眾積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等防治工作。
責任領導:
責任單位:鎮衛生院、鎮計生辦、各村(居)
五、保障措施
(一)統一思想,加強領導。各村(居)、各部門要切實將思想和行動統一到國家、省市區各級有關災后恢復重建的決策部署上來,進一步提高對災后重建重要性、緊迫性的認識,增強責任感。
(二)成立組織,分工負責。對于災后恢復重建的9項具體工作專門成立由責任領導擔任組長的9個專項小組,按照職責分工及實際情況,切實加強對災后重建工作的貫徹落實,細化任務,落實責任,確保全鎮災后恢復重建工作順利開展。
篇3
然不能忽略的是,建筑工程技術是一個技能性、實踐性極強的專業,學生必須要掌握“一技之長”方能踏上職場,否則后果不堪設想。對此,如何將“白紙般”的高職生培養成為專業性的建筑工程人才,成為了高職院校亟需解決的難題。毋庸置疑,提升建工專業高職生的技能水平,勢必離不開強大實訓室的支撐,只有通過實訓室的“仿真式”模式,才能提升高職生的專業經驗和素養,才能為其今后的職業生涯“保駕護航”。然如何建設一個規范化、科學化、實效性凸顯的建工實訓室,無疑是高職院校建工專業發展過程中必須解決的難題。本文正是基于此,探討當前高職院校建工實訓室建設中存在的不足,并根據自身經驗和研究,提出解決的方案,為高職院校建工實訓室建設的完善提供借鑒。
一、高職院校建工實訓室建設存在的不足
(一)生源不足,導致實訓室人均投入過大。高職類院校與普通本科院校相比,由于學歷層次上的差別,導致產生了生源不足的天然缺陷,這是由當前中國的教育體制造成的。一般而言,非專業性建工類高職院校僅能招收兩個班級左右的建筑工程技術專業的學生,約80人左右,由于招收的學生較少,導致實訓室建設時面臨資金的難題,即使獲得資金支持,實訓室的受益面也是較為窄的,存在著人均投入過大的不足。
(二)實訓室建設場地不足。當前高職院校普遍采取“工學結合”模式開展教學實踐,建設專業化的建工實訓室已然是形勢所需、發展所求,然專業化建工實訓室的建設不僅需要大量資金、場地面積也是極為龐大的。需要涵蓋認知實訓模塊、單項工程實操實訓功能模塊、產品質量驗收實訓模塊以及專業綜合實訓模塊等方面,以實現多功能實訓室的建設,但要涵蓋這些模式,至少需要數千平方米的建設面積,但對于高職院校而言,受國家層面上面幫扶少,以及各院系專業間的競爭,要建設一個標準化多功能實訓室顯然困難重重。
(三)實訓室建設水準與教學實踐“脫鉤”。近年來,建筑工程技術隨著房地產的興盛發展極為迅速,新技術的應用和更新周期變短,高職院校要培養高質量、高技能建筑工程人才,必須呼應這些變化。然由于實訓室建設受資金所困,導致實訓室設備更新極為緩慢,難以凸顯實訓室在培養人才過程中的優勢。如建筑工程測量中需要到的經緯儀,實際上已經被全站儀“淘汰”,但一些高職院校仍然使用經緯儀作為實訓工具。
二、高職院校建工實訓室建設的優化方案
針對高職院校建工實訓室建設中存在著的人均投入過大、場地不足、實訓設備與教學實踐脫節等等不足,必須拿出一套科學合理的優化方案,已彰顯實訓室在人才培養過程的“正能量”。
(一)以“工學結合”為依托,推進建工實訓室建設。“工學結合”是當前高職教育最為顯著的原則和特征,只有在教學過程中深入貫徹這一原則,才實現高職教育目標的根本所在。對此,在建工實訓室建設的過程中,必須嚴格按照高職生未來的工作崗位、性質和狀態,來仿真式模擬高職生的工作過程,以培養學生的專業實踐能力和綜合職業能力。基于此,建工實訓室建設勢必要涵蓋認知實訓模塊、單項工程實操實訓功能模塊、產品質量驗收實訓模塊以及專業綜合實訓模塊等等方面,讓學生通過在實訓室學習便能熟練建筑材料性能、建筑單項工程操作、建筑材料檢測、建筑工程測量、建筑成本核算等等關乎建筑工程的內容,從而奠定其職業拓展的厚實根基。
(二)科學規劃,建設多功能的建工實訓室。構建多功能、多用途建工專業實訓室是高職院校實訓室建設的必由之路,單一功能實訓室已然不能滿足市場對人才技能發展的需求,且利用效率較低,造成人力、物力、財力的浪費,與科學發展之理念相悖,對此,必須走功能多樣、用途廣泛的建工實訓室建設之路。然在多功能實訓室建設的過程中,必須做好科學規劃設計,必須要將認知實訓模塊、單項工程實操實訓功能模塊、產品質量驗收實訓模塊以及專業綜合實訓模塊等幾大模塊做好布局,涵蓋其中,當然,為了節省資金和場地面積,可以考慮將模塊中一些相似、相通的部分進行整合,如將項目經理部、工程技術部、成本核算部等進行合并,這樣可以有效凸顯科學規劃的內涵。
(三)校企合作,共建校企合作實訓室。針對當前高職院校實訓室建設中面臨的資金難題、設備陳舊不足,可以采用校企合作的模式,揚長避短,利用企業的雄厚資金和設備更新快的優勢,“以他人之長來補我之短”。校企合作的優勢在于,可以讓高職生更加貼近地了解到當前建筑工程業務中需要涉及到的設備、流程以及專業測量知識,將實訓過程轉化為社會生產過程,可以有效地擺脫以往教學實踐中的紙上談兵狀態,為學生提供一個零距離接觸建筑工程的機會,進而最大限度地提升高職生的工作經驗和職業能力。
篇4
我國從2005年始建的防汛抗旱指揮系統建設情況如何?已經取得了哪些進展?下一步發展目標是什么?
我國大陸跨越熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒溫帶,地勢西高東低、呈現三個明顯階梯,東鄰太平洋,海陸熱效應季節性差異特別大,使我國東部和南部成為世界上季風影響最強烈、最典型的地區。特殊的地理和氣候,造成我國洪澇災害十分頻繁。
長期以來,整治國土、治理水患,是我國一項基本國策,江河治理歷來受到重視,防洪抗旱減災體系建設取得了巨大成就。
防洪減災體系已形成
目前,主要江河已初步形成了河道堤防、水庫和蓄洪區為一體的防洪工程體系,水旱災害初步得到控制,抗災能力顯著提高。
在水文、防汛通信、計算機應用等非工程減災措施建設方面也取得了很大進展。水利行業共建有8600多個水文測站,其中向中央報汛的站點有3100多個;在江河重點河段建立了防汛專用通信線路,在26個重點蓄洪區內初步建立了洪水預警系統;水雨情信息處理和洪水預報作業數字化得到加強,大部分省區實現了計算機自動譯電和數據管理;大部分重要河段和大中型水庫制定了洪水預報方案;在防洪決策支持軟件系統開發方面進行了積極探索。
各級防汛抗旱組織體系建設也在不斷健全和加強。
彌補非工程設施不足
國家防汛抗旱指揮系統是針對非工程設施的不足,在信息采集處理、預報預警、決策支持等方面,著眼于發揮我國防汛抗旱減災體系綜合效益和能力而規劃建設的減災工程。建設應急指揮系統是提高我國綜合減災能力的重要措施。
持續加強和完善防洪抗旱工程體系建設是我國一項長期的任務,需要國家不斷地投入。非工程設施建設雖取得了很大進展,但其整體規模小、能力不足,尚未形成能為各級政府防汛抗旱決策指揮所需的信息支持、預警預報、抗旱搶險方案分析制定及決策的支持。因此,迅速完善和提高非工程減災措施是當前提高我國減災能力的當務之急。
各級指揮系統同步建設
國家防汛指揮系統工程是我國正在規劃建設的“金水”工程的重要組成部分,項目建設形成的信息資源、數據庫系統、計算機網絡、應用軟件體系,制訂出的一系列規范和標準,以及培養大量的技術和管理人才,都是水利現代化和信息化基礎。
國家防汛指揮系統工程是一項規模十分龐大、結構復雜、功能全面的系統工程,采用目前電子通信、計算機網絡、決策支持系統軟件開發領域的最新技術和成果。用5年左右的時間,通過信息采集系統、通信系統、計算機網絡系統、決策支持系統和天氣雷達系統的建設,建成覆蓋7大江河重點防洪地區,先進、實用、高效、可靠的防汛指揮系統,能為各級防汛部門準確、及時地提供各類防汛信息,準確做出洪水預報,為防洪調度決策和指揮防洪搶險救災提供科學依據和技術支持手段。
信息采集是指揮系統工程建設的重點,將全面更新改造3100多個中央報汛站測驗、報汛設備,滿足測驗各個水文站設站以來發生的最大洪水或堤防防御標準洪水的需要。實現防洪工程、干旱、洪澇災害信息的采集將規范化、標準化、數字化。
建設國家防總到7個流域機構之間的異地視頻會商系統,提供衛星信道。改造海河流域永定河洪泛區和小清河分洪區兩條微波干線。建設和完善國家防總調度的12個蓄洪區的預警反饋系統。
計算機網絡將建設骨干網中央網絡中心、7個流域機構網絡中心和31個省(區、市)網絡中心。
決策支持系統建設包括中央系統、流域系統、省(區、市)系統和地(市)系統四級相關數據庫和應用系統。將采用最新計算機技術、水文預測預報模型、決策支持系統開發的理論,進行軟件系統開發,實現及時完成各類防汛信息的收集、處理和存儲,提供各類防汛信息的查詢服務手段,及時準確地做出洪水預測預報,制定和評估防洪調度方案,為防汛抗旱調度指揮決策提供依據和全過程的支持。
黃淮天氣雷達應用系統由中國氣象局組織建設新一代天氣雷達。在氣象和水利部門建設相應的天氣雷達信息傳輸、處理和應用系統。
一二期工程進展順利
國家對防汛抗旱指揮系統立項建設十分重視,2003年6月,國家發展和改革委員會批準《國家防汛抗旱指揮系統一期工程可行性研究報告》,將11個重點防汛省(區、市)的水情采集系統及相應報汛通信項目、計算機網絡系統、決策支持系統、天氣雷達應用系統作為一期工程建設。2005年5月,國家防汛抗旱指揮系統一期工程進入全面建設階段。
一期工程建成后,在通信系統和計算機網絡系統的支持下,完成特別重要地區的水情信息采集系統建設,實現報汛信息30分鐘內匯集到國家防總;建立大江大河主要河段的洪水預報系統,提高洪水預報的精度和預見期,提高水情信息服務的整體水平;建立7大江河重要河段的洪水調度及仿真模擬系統,實時制定和比較洪水調度方案并進行仿真模擬;開展旱情信息采集和實時工情采集試點工作,建立抗旱管理應用系統,監測分析各行政區域的旱情狀況,并進行旱情分析、評價。通過系統建設,基本形成國家防汛抗旱指揮的基礎平臺,實現部分關鍵業務的現代化。
國家防汛抗旱指揮系統工程體系復雜、建設地點分散、技術含量高,建設難度大。水利部對國家防汛抗旱指揮系統工程建設十分重視,針對工程建設需要,按照國家基本建設要求,規范工程建設管理工作。
組織網絡工程和防汛抗旱指揮異地會商視頻會議系統全面建設。作為一期工程的組成部分,先期建設連接水利部與各流域機構、省(自治區、直轄市)防汛抗旱指揮部和4個部直屬工程局的計算機骨干網和異地會商視頻會議系統。工程建成投入運行,為水利信息化建設提供了數據、語音和視頻信息交換平臺,會商視頻會議系統為中央、流域機構和省防汛抗旱指揮部門提供了防汛決策會商平臺,國家防總依靠該系統每年都多次組織視頻會議,部署全國防汛抗旱工作,在全面指揮調度運用各種防洪工程、組織抗洪搶險,抗御2003年、2007年淮河特大洪澇災害等方面發揮了重要作用。
篇5
結合當前工作需要,的會員“探長”為你整理了這篇2021年鄉鎮防汛抗旱工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年鄉鎮防汛抗旱工作總結
2021年,張掖市域內累計降雨總量總體偏少,黑河、梨園河等河流來水平穩,未發生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的防汛抗旱形勢,張掖市堅持統一指揮、科學調度、精心組織、扎實備汛,狠抓責任落實,深化隱患排查整治,嚴格落實各項防汛措施,成功應對處置多次暴雨天氣過程,防汛減災實現了“零傷亡”目標,圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務。全市防汛工作扎實有力、汛旱災情形勢總體穩定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,始終把確保群眾生命財產安全放在防汛減災工作首位,多次聽取工作匯報, 并召開專題會議,研究防汛抗旱工作,對全年防汛抗旱暨防災減災救災工作進行安排部署,確保安全度汛。
二是責任落實到位。全市各級各部門嚴格落實防汛行政首長負責制及部門責任制,層層傳導壓力,逐級夯實責任,構建完善市、縣、鄉、村四級責任體系,全面落實水庫、河道、城市防洪、地質災害區域、中小學校等重點區域、重點部位防汛責任人和重點防洪工程承包責任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。
三是督查檢查到位。入汛以來,全市上下堅持問題導向和底線思維,以查全、查實、查細為原則,結合全市安全生產三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查,及時部署和開展汛期大檢查,檢點防護單位165家、水庫(水電站)60多座、地質災害隱患點200多個,排查整治各類風險隱患77項,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是監測預警到位。市、縣區氣象、水務、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監測站、人工監測點、水情監測站、氣象雷達等預警設施,加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監測預報,及時掌握水情、雨情動態,各類防災減災預警信息98期,重大氣象信息專報103期,氣象信息快報22期,大風藍色預警信號112期,周天氣預報38期,發送防災減災預警服務提示短信和氣象服務短信20.8萬條。
五是救援準備到位。嚴格落實防汛物資儲備制度,全市8個災物資儲備庫(含省級庫1個),儲備各類應急救災物資75198件,其中市本級儲備應急救災物資共3類16種27項39個規格型號57290件(個);縣區儲備應急救災物資17908件。
篇6
關鍵詞:城市;防洪減災;對策分析
Abstract: the rational and scientific of urban flood control planning of flood control safety and the development of social economy for the long-term development has important significance. This article mainly aims at lincang city, analyzes the urban flood disaster related which is formed by the natural factors and artificial factors, on the basis of this from urban planning, channel management, relevant institutions of management oversight on the solution of the three main aspects put forward targeted measures, build effective flood control system, to do a good job of urban flood control and disaster mitigation.
Key words: the city; Flood control and disaster reduction; Countermeasure analysis
中圖分類號:K915文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
在經濟迅速發展的現代化社會中,由于受氣象水文、地貌,以及人類社會活動因素的影響,導致洪澇災害頻繁發生,對經濟社會的可持續與穩定性的發展產生了重要的影響。并且,城市是社會與經濟發展的關鍵所在,洪澇災害的發生會要結合實際情況,進行科學、合理的防洪規劃,保證并不斷提升城市防洪的安全系數,推動城市經濟的健康發展。
一、城市防洪分析
1.自然因素
臨滄市地處高原地區,基本屬于低緯度的高原季風性氣候,可以說干濕季較為分明,并且雨量充沛。干季的時候,主要是受熱帶的大陸氣團影響,濕度小、晴朗少云,因此起降水量只是占有全年降水量的很少一部分;而雨季的時候,則是受到來自北部與西南部的暖濕氣流影響,因此水汽較為充沛,降水也相對集中,并且多為暴雨天氣,占據全年降水量的絕大部分,從而導致洪水現象的頻發。與此同時,由于降水量分布的不均勻性,在夏秋季節很容易出現洪澇災害。
暴雨是當前臨滄市最常見的災害性天氣,因而會導致交通受阻、城區淹沒等突發性的災害,嚴重影響了廣大人們群眾的生活與社會經濟的發展。
2.人為因素
(1)城市規模的不斷擴大。近幾年來,隨著社會經濟的迅速發展,城市化進程得到了提升,城區擴大、人口集聚增加,因此土地的利用方式也發生了很大的改變,這在很大程度上當地氣象條件發生變化,導致暴雨的頻發。與此同時,由于城市的發展,固化的不透水面積在不斷增加,從而造成相同雨量級別的暴雨會增加洪水的量級,再加上原有喝道遭到占用,其過水的有效斷面正在不斷縮小,這樣就大大降低了河道原有的泄洪能力,進而從另一方面加重了河道的泄洪負擔。另外,城市的排水管網沒有真正做到對雨水與污水的分流控制,從而增加了生活污水的排放量。由此可見,在加重河道泄洪重任的同時,大大加劇的當前河道的污染。
(2)水利工程在建設上存在滯后性。在對河道進行相應堤壩加固,以及對制度的有效運行及調度,從而有效滿足防洪減災的實際需求,但在這個過程中,另外的水庫卻存在不同程度的壩體滲漏、設施老化以及防洪標準程度較低的現象,有的甚至還沒有相應泄洪設施的問題,因此就難以有效承擔城市的防洪減災的發展需求。另外,主要的泄洪河道沒有實現有效的整治,或者是雖然經過一定的整治,但是部分河道還是存在不完整、阻水明顯、水草叢生等現象,進而導致河道上段水位的過水斷面相對較大,造成河道線段的過水斷面變小的現象。
近幾年來,由于城市在之前排水渠的實施上已經難以滿足當前暴雨強度越來越大的需求,并且彎道設計過多,從而影響了排水渠的實際排水能力;另外,抽水泵站在規模上相對較小,并且部分設備出現老化的現象,影響了自身的排水能力。
(3)防洪調度與水情測報體系的建設滯后性。很長一段時間以來,臨滄市在水情測報站點的設置上還沒有實現全體化,并且在分布上也不夠合理,這就導致水情信息在傳輸、采集以及處理方面相對落后。而防汛通訊網在技術設備。通訊的可靠與實時性以及覆蓋范圍上無法更好地匹配實際防汛指揮系統的建設需求,兩者間依然存在很大的差距。另外,防洪風險圖、防洪預案以及水文測報系統的自動化在實施上沒有得到有效的落實,因而沒有效實現防洪相關系統之間的聯網運行。
二、城市防洪的有效減災措施
1.做好城市的規劃工作
臨滄市在防洪的工程體系當中,主要由城區防洪排澇、上游水庫群等主要的防洪主體構成。與此同時,還需要根據臨滄市的自然地理情況,針對發展趨勢,堅持以泄為主,蓄泄結合的原則,還要切實依照當地的暴雨造成的洪水特點。因此,需要采取有效措施,進一步政治城區的防洪與排澇河道,實現對城市排水管網的改造,健全城市的防洪工程,逐漸形成上游水庫群對洪水的有效攔截作用,加速城區部分的洪水的排泄能力,這樣才能更好地確保城市防洪的安全性。
2.做好河道的治理工作
(1)構建有效的防汛指揮系統。防汛指揮系統的建立能夠實現城市對防洪排澇的應急機制,可以說是當前城市現代化防洪的基礎。這主要包括水情信息的采集與傳輸、決策支持以及運行管理三個主要的子系統。其中,信息采集需要做好工情、氣象、災情、雨情、水情等有關信息的有效采集和報送工作,從而為城市進行防洪減災提供更加及時、可靠的水情資料信息。而整個防汛指揮系統是建立在信息采集的基礎之上的,以通訊作為保障,而計算機網絡則是關鍵的所在,能夠有效支持系統的正常運行和管理,形成科學、合理的管理體系。
(2)編制好防洪預案。防洪預案的編制能夠實現對城市防洪減災工程的有序開展和實施,是對可能會發生的洪水災害制定有效的應對方案,它主要由防洪調度、風險圖、實施與保障措施以及建議組成。防洪方案是城市在防洪減災實施過程中的科學依據,是洪澇災害的有效評估依據,利于對存在洪水威脅區域土地進行有效的土地利用開發與管理。最后,還有助于防洪減災的宣傳工作,從而不斷提高全體群眾自身抗洪減災的意識。
3.充分發揮有關機構的管理監督作用
(1)制定有效的管理體制。城市的防洪指揮系統需要形成行政首長的責任機制,這樣可以實現指揮與調度上的統一性,分部門、分級負責,而各級的行政首長需要對防汛工作負全責,廣大群眾、區域部隊以及武警緊密聯系的組織與體系。此外,各級的防汛指揮機構需要對本地區的指揮調度以及防汛組織工作全權負責,保證各個防汛單位與部門各司其職,有效結合實際情況來制定并不斷完善各個級別。部門的防洪減災方案。
(2)建立相應的管理機構。城市在防洪減災方面需要成立防汛抗旱的指揮部門,有效負責所管轄范圍之內的搶險救災和洪水調度等方面的工作。在此基礎上,還需要設置相應的下設河道管理處、信息處、縣市處、城郊處、綜合處。這樣就可以有效協調各個防汛單位各自的職責,做好防汛的準備部署工作,從而實現對城市水利工程相關設施的統一化調度與調控。
三、總結:
總而言之,隨著城市經濟與城市規模的發展,人口數量的劇增,因此對城市的防洪減災工作也提出了更高的發展性要求。因此,城市的防洪減災首先要保證城市基本設施的安全性,從而實現防洪減災工作的綜合效益的最大化。這就需要對城市洪災進行有效的分析,了解和掌握主要由暴雨引發的洪澇災害的自然與人為因素,然后再結合當前城市發展的實際情況,采取相應措施保證城市防洪減災工作的高效運行。切實做好城市的規劃、河道的治理工作,充分發揮有關機構的管理監督作用,促進城市的可持續發展。
參考文獻:
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篇7
去年,會議認為。部系統和各級農業部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”目標任務,堅持科學抗災,狠抓措施落實,強化工作督導,不時豐富和完善農業防汛抗旱工作機制,牢牢掌握了抗災奪豐收的主動權,有力保證了糧食“七連增”和農業穩定發展。
隨著全球氣候變化,會議強調。極端天氣氣候事件繼續趨多趨強,農業防汛抗旱任務依然艱巨。要從保證農業生產發展、維護農民群眾利益的大局動身,準確掌握面臨的形勢,切實做到思想不松懈、工作不放松、措施不減弱。
今年是十二五”開局之年,會議指出。也是建黨90周年,做好農業防汛抗旱工作具有特殊重要意義。當前,要切實落實抗御低溫凍害和抗旱的各項措施,努力減輕災害影響,確保春節及“兩會”期間“菜籃子”產品市場供給,確保小麥、油菜平安越冬。重點要抓好以下四個方面工作。
一要強化監測預警。密切關注天氣變化。提前制定科學的防災減災預案,做到技術方案早出臺、救災物資早落實、防御措施早到位,做好春季抗旱田管的各項準備工作。加強禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,強化疫情監測,抓好春季集中免疫,堅決防止發生區域性重大動物疫情。
二要加強指導服務。充分發揮行業專家作用。研究提出抗災救災和恢復生產的具體措施,指導農民科學抗災。根據災害發展情況,適時啟動應急預案,及時商有關部門下撥農業生產救災資金,加強救災種子、化肥、畜禽水產種苗、飼草料等救災物資調劑調運,支持災區開展抗災救災和恢復生產工作。
三要搞好調度宣傳。加強應急值守。為指揮決策提供依據。積極組織新聞媒體,采取多種形式,大力宣傳農業抗災救災重大行動、重大措施和好經驗、好做法、好典型,努力營造良好氛圍,積極動員社會力量,切實增強農業防災抗災合力。
篇8
從5月1日起,已經全面進入防汛期。今天,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神,科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務,細化責任,夯實措施,確保安全度汛。剛才,水利局、國土局、氣象局、老縣鎮就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態發言,李黎副縣長與11個鎮、兩個水電站的負責人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標責任書,這次會議準備得很充分,會上印發的材料比較多,安排都很到位。現在關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鎮各部門的責任落實,轉化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見:
一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經受了2010年“7.18”特大暴雨洪災和2011年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗,取得了抗洪救災的一次又一次勝利,最大限度地減少了人員傷亡。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性,尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的復雜性和不可預見性。所以,我們任何時候都要高度重視,以對黨的事業、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態度抓好防汛抗旱工作。
一是地形地貌特殊,是極易發生洪災的重點地區。我縣是典型的土石山區縣,也是全國山洪災害防御重點縣之一。全縣有地質災害易發點310處,威脅著全縣11個鎮4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質災害點多,且突發性強、毀滅性大,一旦發生,極易導致群死群傷。我縣河網密布、河溝縱橫,全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條,壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中,11~50平方公里的有21條,51~100平方公里的有17條,100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡,河溝坡降大、河水陡漲陡落,豐水季節極易引發山洪災害,給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。
二是極端天氣明顯增多,導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響,氣候形勢愈發復雜多變,反常性、不可預見性、突發性日益凸顯,遠遠超出了以往的認識和經驗,防御難度極大,安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發暴雨的預測預報水平不高,無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看,雨季比往年來得早、來得猛,個別鎮24小時降雨量已經接近40毫米。另外,氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多,但降雨時空分布不均,有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中,局地強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內,將有可能出現大洪水;雨季結束后,部分地區有可能出現嚴重干旱,防汛抗旱的形勢十分嚴峻。
三是防洪抗旱設施薄弱,防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防,現有堤防工程設防標準低,防洪設施質量參差不齊、強度低,防御洪水體系不完善,難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在,4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面。抗旱應急水源工程少,農業生產還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。
四是部分干部群眾責任意識、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛抗旱工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數干部存在被動防汛、松懈厭戰、麻痹僥幸思想,主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮黨委政府換屆后的第一年,人員變動比較多,部分領導干部對防汛工作不熟悉,缺少經驗,沒有認真研究;部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄,這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。
上述問題和嚴峻形勢,警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓,充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性,充分認識到暴雨、山洪、地質災害是我們必須面對的一個客觀實際,充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力,以及人口分布的基本狀態,在短時期內還很難從根本上解決防汛安全問題,切實按照“預防為主、生命至上”的要求,著眼建設美好、安全,進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,認真研究對策,廣泛發動群眾,上下協調聯動,狠抓薄弱環節,不斷提高防汛抗旱減災的能力。
二、扎實做好今年的防汛抗旱工作
2012年,是深入貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署的關鍵年,又恰逢黨的十、省十二次黨代會召開,政治生活的大事多,保穩定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓,立足防大汛、搶大險、抗大旱,以人為本,以防為主,防抗結合,積極應對,努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮及病險水庫、電站等安全度汛,千方百計滿足城鄉居民生活用水,盡力減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩定的發展環境。重點做好以下五個方面的工作:
(一)完善預案、積極應對,切實做好防汛備汛工作。各鎮和有關部門要根據本鎮本部門在防汛工作中擔負的職責和任務,進一步制定完善相應的工作預案,加強各個預案之間的銜接和聯絡,讓干部和群眾熟悉防汛預案,保證出現險情能從容應對、果斷處置。今天會后,各鎮要專門召開會議,研究部署防汛工作,細化落實工作任務和工作責任,主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關,逐村完善防、搶、撤的工作預案;要集中在主汛和雨季前,對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排,對存在的隱患逐段登記,制訂搶險措施,落實責任人,實行全方位、全天候監控,能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍,及時調整充實人員,搞好搶險訓練和應急演練,進一步提高隊員搶險的技能水平,保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂得住。要按照“品種齊全、數量充足、調運落實、儲備安全”的要求,采取定點儲備、委托代儲等多種途徑,備細備足防汛防災物料,充實防汛抗旱物資儲備品種、數量,特別要加強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備。在這里強調一下,住建部門要在近期組織對城區排水管道及溝渠進行清淤,對各類設施設備進行維護,城關鎮配合落實好低洼地段的排水責任,一旦暴雨積水,立即組織疏通,防止大面積積水。
(二)加強監測、科學調度,確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發電第二,安全第一、效益第二”的原則,加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調度和縣城壩河橡膠壩的運行管理,各電站要進一步完善預泄調洪的應急預案,安排責任心強的人員監測水位,汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施,充分發揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用,做到監測、調度和度汛措施科學到位,確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產安全。特別要強調的是,所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理,加大對未經審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業主單位,要密切關注天氣變化,科學組織施工,保障汛期安全;要切實抓好河道清障和違章作業的查處工作,堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為,依法清除行洪障礙,確保行洪暢通。三是安監、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要按照“誰設障、誰清除”的原則,認真落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業主編制安全度汛方案,落實監測責任,防止因暴雨引發尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮要認真執行尋堤查險工作規定,防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次,特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守,加強水情監測,遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉移撤離。另外,今后各鎮和國土部門在審批建房時,要嚴格踏查審核把關,嚴禁在地質災害點區域和河道、溝道等行洪區建房。
(三)摸清底子、夯實責任,扎實做好群眾避險轉移工作。人的生命是最寶貴的,防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針,深化對基本縣情、防汛形勢的認識,時刻保持高度警惕,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,堅持把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施,鞏固“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、責任到人、提前撤離”的山洪災害防御機制,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鎮要在去年調查摸底的基礎上,再次對轄區內的地質災害隱患點進行一次全面排查,實地踏查現場,把監測責任明確到人,把預警防范措施明確到點、宣傳到戶,尤其要對重點地質災害隱患點進行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人;要修訂完善避險轉移安置預案,落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。關于預警信息問題,大家要學習老縣鎮的做法,近兩周內各鎮要把轄區所有家庭的聯系電話進行登記造冊,在鎮上建立一個手機信息平臺,統一雨情、汛情信息;要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號,這個信號不能輕易,一旦發出要立即撤離危險地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號方式,要與手機信息結合起來使用,確保遇有緊急情況第一時間預警到位。
(四)著眼長遠、夯實基礎,全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作,一方面也要著眼長遠,切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設的歷史機遇,進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮、人口集中社區村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農民進城工作,認真總結移民搬遷、災后重建工作中的好經驗,集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發、農民進城等項目和資金,爭取用3-5年時間,把危房戶、高山深溝易災地區的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策,積極到市赴省爭取項目,切實加強監測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。
(五)因地制宜、未雨綢繆,主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少,部分鎮村出現旱象。干旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈,但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小視。各鎮要提高認識,克服靠天等雨思想,積極主動防抗,科學調配抗旱水源,加強抗旱應急水源工程建設,確保城鄉居民用水安全和夏季農業生產用水需要。
三、加強領導,夯實責任,嚴肅紀律,確保安全度汛
防汛抗旱減災工作,既是一項關乎經濟社會發展與穩定的政治工程,更是一項關乎人民群眾生命財產安全的民生工程。因此,我們務必要以對人民群眾高度負責的態度和作風,把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。
一要嚴格落實防汛責任制。各鎮、各部門是本轄區防汛第一責任人,要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則,進一步落實防汛安全行政首長負責制,健全防汛責任追究制。各位鎮長要親自部署,恪盡職守,盡職盡責,及時解決防汛抗洪工作中的重大問題,確保防汛工作有人抓、有人管,措施落實到位,人員安排到位。同時也請各位鎮長提醒你們的黨委書記,對防汛工作要給予足夠的重視和支持,防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環節,都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。
二要加強協調配合。防汛抗旱工作涉及方方面面,關系廣大人民群眾的切身利益和發展全局,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下,自覺參與,協同作戰,主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理,主動加強同有關方面的聯系,全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化,為縣委、縣政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息,提高預報的及時性和精準度;交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責,確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔物資儲備任務的部門,要抓緊檢查落實物資儲備;其它部門也要按防洪應急預案的規定,履行職責,抓好落實。
篇9
防汛救災心得作文素材一
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求,我鎮牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認真做好防汛減災工作,經過全鎮人民共同努力,我鎮較好地完成了上半年的防汛減災各項任務,確保了人民群眾的生命財產安全,為峨山的和諧穩定、快速發展創造了條件。
現將我鎮今年的防汛工作開展情況報告如下:
一、加強組織領導,抓好宣傳教育。根據市防汛指揮部的要求,我鎮將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,副書記、副鎮長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區)負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組,加強對防汛抗旱工作的領導,確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識,通過召開鎮、村組會議,加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設,細化責任分工。根據我鎮實際情況,制定_抗旱防汛工作預案,進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我鎮安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。多次組織人員對防汛安全隱患進行排查,對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產,限度地確保群眾生命財產安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。各村設立旱災、汛情況觀察員,由村水務員擔任,負責觀測本區域內旱災和洪水發生情況,能在做好災情及時報告同時,組織人員,迅速在現場解救傷員、疏散村民、搶救財產。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰斗力。我鎮及時制定了防汛應急演練方案,并進行了一次演練。在演練中,應急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發生地,并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發生險情,隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。
五、配足配齊防汛物質,做好管、存、用工作。及時清點了防汛物質儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放,專人管理,隨時取用。
六、嚴格防汛值班,確保訊息暢通。根據相關要求,鎮、村(社區)、相關各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區)具體災情報告信息員,確保了災情信息及時發現、迅速上報。七、下一步防汛工作計劃:一是根據實際情況,進一步完善、更新防汛應急預案,明確各部門、各村(社區)防汛應急工作職責。二是強化鎮機關防汛值班紀律,并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區)“兩委”負責人24小時值班,保持通訊暢通,如遇到突況及時上報。三加大汛期排查治理力度,一旦發生汛期事故及時準確向上級匯報。
防汛救災心得作文素材2
項目部防汛工作在統一領導下,由相關部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排,保證了汛期群眾的生命、財產安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。
現將具體工作總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任防汛搶險工作實行單位個人負責制,成立以于陳東旭同志為組長,李開志同志為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人。領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好庫區防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點結合庫區實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有一定專業技術的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節水位對庫區的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發現大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節水位,指定在水庫上游設立水位監測員,實行24小時水位監測,明確了水位監測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件。
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監控制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。
篇10
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議,主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神,認真分析當前全縣防汛工作形勢,全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才,*同志通報了今年的天氣預測情況,*同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排,我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感
20*年,全縣各級各有關部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動手,堅持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復和各項預案編制,細化落實各項防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩度汛,為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時,我們仍應清醒地認識到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看,今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多,決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區,加之近年來工程建設的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗,“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測,分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準,其它大多數集鎮所在地防洪標準較低,一旦出現特大洪水,后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多,大部分建于上世紀五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來,我們加大項目爭取,積極實施病險水庫除險加固,取得了一定成效,但由于項目和資金十分有限,全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施,加之全縣地質災害點較多,據國土部門排查,全縣登記在冊的滑坡點達295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩,部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒,對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在,嚴重制約著防汛工作的扎實開展,必須采取得力措施,切實予以改進和加強。
防汛工作,關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定,關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實科學發展觀,維護廣大人民群眾根本利益的具體體現,也是實施“四大”突破,推進“三化”進程,加快建設富強和諧*的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性,牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實施率先突破發展創造良好的環境。
二、突出重點,全力保障人民生命財產安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點,堅持以人為本,依法防洪,科學防汛,扎實做好各項防災抗災工作,做到一般汛情堤防不決口,庫塘不垮壩,無重大財產損失;出現超標準洪水,發生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點:一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施,盡力避免因災造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務,建設和諧社會,要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展,而經濟和社會發展越快,自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流,同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷,給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此,要牢固樹立“發展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發展”的觀念,進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性;三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律,必須堅持統籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對,在確保防洪安全的前提下,通過科學預測,精心調度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處,必須著力抓好以下幾個方面:
(一)做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明,落實慎密的防汛預案,提前主動做好災害防范工作,是確保人民群眾生命財產安全,降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際,突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點,科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編,充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路,按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理,加強預案演練和評估工作,及時修訂、完善預案,不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密,責任落實到人;二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確,科學合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號,采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法,做到早預報、早預防,早轉移;四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時,要加大對預案、方案的宣傳力度,《*明白卡》要發放到戶,防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人,做好應急演練,確保遇險遇災忙而不亂,有序應對。要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據,確保預案落到實處。
(二)切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求,足額預算,及時補充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”,做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想,對企業代儲的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經常過問查看代儲物資儲備情況,保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災的主力軍,各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍,并努力組建半專業化搶險施工隊,將責任落實到人頭、到地段,并加強培訓,適時組織搶險演習,提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力。縣水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊,確保緊急汛情出現時能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量,一定要加強銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯防、協同作戰。
(三)加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術,加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣的監測力度,提高災害預報超前性、準確性,延長預見期,為防汛工作提供科學依據。在預警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號,把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶,并要大力加強預警系統和設施建設,特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫,山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設,完善相關機制,為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等,各鄉鎮要及時檢修,并按照小鄉2人,大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員,確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓,保證工作所需。汛期,縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息,為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃,正確處理興利與防洪保安關系。在汛期,水庫蓄水要滿足防洪需要,水庫在正常天氣情況下,水位必須嚴控在汛限水位以下,病險水庫要一律空庫度汛,任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理,各級各部門要按照縣政府制定的《*縣小型水庫管理暫行辦法》,按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組,切實做好水庫防汛調度,定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結,及時提出調洪措施,對出現險情的水庫實行專家駐庫,現場指揮搶險排除,指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理,及時解決工程建設中出現的困難和問題,嚴把工程質量和進度關,確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作,加大向上爭取匯報力度,確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人,對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發*明白卡,加強對水庫日常監測,特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動預案,及時組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求,切實加強河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除,主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道,對逾期不撤離的,水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施,保障行洪安全。十天高速*段各項目部要按照防汛工作要求,及時做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴禁超員超載,一旦有洪水發生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問題。
(六)統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和工程蓄水,統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置,因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備,水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作,提早做好抗旱準備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設,根據旱情發展趨勢,適時做好人工增雨作業。
(七)科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區,做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容,是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點,國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案,*明白卡要逐戶發放到位,并強化宣傳,確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力,指導群眾采取各種行之有效的措施,嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化,加大監測信息報告頻率,對重點地質災害隱患點要進行公告警示,努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是,對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測,更要注重雨停后的監測;既要重視已排查出的滑坡點的監測,更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防,避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導,盡量避開地址災害威脅區,同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點,各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程,加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案,全面落實尾礦庫度汛措施,確保不出問題。
(八)切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳,切實提高全社會防雷減災意識,盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作,密切配合,認真執行防雷工程設計審核、審批制度,著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工,不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善,確保雷電災害發生后,及時高效地妥善處置災情。
(九)切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患,堵塞漏洞的重要環節。會后,縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊,抽調得力人員,對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查,做到不漏一處,特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查,查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一排隊,逐一制訂和落實整改措施,限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查,誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。對檢查不認真,導致重大隱患和問題未及時查究整改的,要堅決追究檢查責任人的責任。
三、夯實責任,強化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人,對防汛抗旱工作負總責,分管領導是直接責任人,主要職責是確定工作部署,搞好思想發動,組建指揮機構,制定防汛抗旱預案,各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導,水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上,縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執行,出了問題,就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀,把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾,接受群眾監督,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
(二)要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣,各級各部門務必從大局出發,各司其職,各負其責,分工協作,團結一致,形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時準確地通報信息,為抗洪搶險搶抓主動權;民政部門要進一步完善救災預案,做好救災物資準備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時,為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務;電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為,維護汛期社會治安穩定;衛生部門要調集藥品、醫療器械,做好應急準備,嚴密監測水質,防止各種疫情發生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局,切實服從指揮部的統一調度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰,確保安全度汛。
(三)要堅決實行責任事故追究制。汛期,各鄉鎮和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度,值班人員、帶班領導必須堅守崗位,主動掌握防汛相關信息,及時做好上傳下達,嚴禁脫崗行為發生,確保電話、傳真機正常使用,信息聯絡暢通。汛期,各鄉鎮、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出,確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉鎮、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機,各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機,確保工作聯系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的,要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關領導的行政責任,造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監察局、防汛辦要不定期抽查各鄉鎮和部門領導帶班、值班情況,對值班期間擅離職守,信息傳遞不及時,造成嚴重后果的,要堅決給予嚴肅處理。
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