導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況在面上提質(zhì)升級，全面實現(xiàn)常態(tài)化管理，環(huán)境污染專項整治見成效。

（一）全鎮(zhèn)95%的農(nóng)戶完成垃圾池建設(shè)，農(nóng)戶科學(xué)用池率達100%。

（二）全鎮(zhèn)所有村場的保潔員要定位到崗，明確責(zé)任區(qū)域，明確工作要求，保潔員工資實行統(tǒng)一打卡發(fā)放。

（三）100%的村場通過“三有三凈”達標村驗收。

（四）高標準創(chuàng)建“新農(nóng)村建設(shè)片”秀美村莊。

（五）發(fā)動群眾自覺參與，杜絕統(tǒng)一調(diào)工搞突擊現(xiàn)象。

（六）實行以獎啟動蔬菜加工企業(yè)污染整治。

（七）啟動養(yǎng)殖污染專項整治，整治資金與相關(guān)惠農(nóng)補貼掛鉤。

二、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所繼續(xù)按2013年形式運行，由同志任政委，同志任指揮長，同志任副指揮長，由成員，指揮所下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任。各村場黨支部書記為第一責(zé)任人，其他村干部實行分組（片）包干責(zé)任制。

（二）落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)爭取的“一事一議”項目獎補資金全部用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，同時爭取其他涉農(nóng)項目資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；村場要根據(jù)“一事一議”政策向農(nóng)戶每年收取60元的保潔費并要發(fā)動社會力量籌集部分保潔經(jīng)費及其它整治資金。

（三）強化宣傳發(fā)動。村場繼續(xù)通過各種形式的宣傳，發(fā)動群眾廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，搞好農(nóng)戶責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。繼續(xù)教育、引導(dǎo)農(nóng)戶自覺進行垃圾分類，培養(yǎng)良好習(xí)慣，規(guī)范用池。

（四）嚴格保潔員管理。農(nóng)村保潔員的配備以村場為單位，按總?cè)丝?‰的標準配置，與所在村場簽訂聘用合同，聘用后原村（居）民身份不變，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所負責(zé)對村場保潔員的考核、監(jiān)督與工資發(fā)放。農(nóng)村保潔員的報酬由基本薪酬每月400元和獎金每月100元組成，按每人每年6000元的標準預(yù)算，鎮(zhèn)村各負擔(dān)50%，按季打卡發(fā)放每月400元基本薪酬；對保潔員按月進行考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放季度獎金。農(nóng)村保潔員報酬超過6000元的由村場居委會自行負擔(dān)。農(nóng)村保潔員原則上實行一年一聘，采取靈活動態(tài)的管理辦法，對工作責(zé)任心差，連續(xù)兩個月考核結(jié)果較差的要及時進行調(diào)整、重新招聘。

（五）加大考評力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作將繼續(xù)作為對村場和部門的重要考評內(nèi)容，考評結(jié)果與單位和個人年度評先評優(yōu)掛鉤，并根據(jù)考評情況確定相應(yīng)的獎罰辦法。

1、考評方法。定期考評與不定期督查檢查相結(jié)合，一季一考評。具體考評辦法根據(jù)階段性任務(wù)另行制定。

2、考評內(nèi)容。著重對常態(tài)保潔、垃圾池建設(shè)與使用、宣傳發(fā)動群眾、檢查評比、保潔員履職情況、村干部工作狀況等方面進行重點考評。

⑴深入發(fā)動群眾。村場要繼續(xù)利用廣播、宣傳標語等多種宣傳方式，做到宣傳入戶率達100%的同時群眾參與率達100%，并督導(dǎo)落實農(nóng)戶“三包”責(zé)任。

⑵定期開展評比。村場干部之間、組長之間、黨員之間、農(nóng)戶之間的定期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比活動，實行一月一評比、一月一公示。

⑶垃圾池建設(shè)。按照縣定農(nóng)戶垃圾池的質(zhì)量標準完成建池任務(wù)，宣傳、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用垃圾池。

⑷實行常態(tài)保潔。做到所轄范圍內(nèi)道路、渠道、溝港、池塘、田園、農(nóng)戶庭院干凈、整潔，無積存垃圾，無亂倒亂丟現(xiàn)象，無亂貼亂畫現(xiàn)象，無亂堆亂放現(xiàn)象等。鎮(zhèn)指揮所將不定期的對村場大面上的環(huán)境衛(wèi)生進行督查，發(fā)現(xiàn)問題立即記入督查日志，在村場季度評比時作為扣分項目。

⑸保潔員履職。保潔員按工作職責(zé)，認真履職。保潔員做到責(zé)任區(qū)域無可視垃圾，保潔效果好；同時深入農(nóng)戶宣講文明衛(wèi)生、科學(xué)用池，督導(dǎo)群眾改變不良習(xí)慣。

篇2

一、總體目標

在鞏固提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌基礎(chǔ)上，全面清理歷史遺留及新近形成的存量垃圾和衛(wèi)生死角，重點清除村莊內(nèi)外、道路沿線、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的農(nóng)村環(huán)境，為建立長效機制、實現(xiàn)常態(tài)凈化夯實環(huán)境基礎(chǔ)。實施農(nóng)村旱廁改造,加快全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、整治時間

6月2日-6月30日，利用近1個月的時間，在全鎮(zhèn)范圍開展大規(guī)模、全方位的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。

6月2日-9月30日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展旱廁改造活動，本著方便易行、經(jīng)濟實用、群眾認可的原則，在我鎮(zhèn)農(nóng)村推行“糞尿分集式”旱廁改造，改廁成本每個約600元。

三、衛(wèi)生整治及改廁活動內(nèi)容

（一）清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角。以“三線”（公路、河道、連村路沿線）、“五片”（村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿(mào)市場、村莊出入口）為整治重點區(qū)域，集中清理存量垃圾和衛(wèi)生死角。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。收集的垃圾要納入縣城鄉(xiāng)垃圾收運處體系，直運或轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理廠集中無害化處理。

（二）清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾，全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業(yè)超標排放及其他危害水體衛(wèi)生的行為，全面消除“垃圾河”、“垃圾灣”、“垃圾溝”現(xiàn)象。同時，加強對河塘溝渠周邊村民的宣傳引導(dǎo)，從體制機制入手，實現(xiàn)河塘溝渠長效管理和常態(tài)保潔。

（三）清理庭院衛(wèi)生。結(jié)合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作，采取廣播、橫幅、標語等形式，號召千家萬戶開展庭院大掃除，在庭院“門前三包”范圍內(nèi)清除衛(wèi)生死角，清理各類垃圾和雜物。通過開展“衛(wèi)生文明家庭”、“優(yōu)美庭院”等評選活動，提高群眾衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，共建美麗家園。

（四）抓好源頭管理。要強化機制建設(shè)，從源頭上根治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一固定柴堆草垛存放場所。各村要本著方便群眾、相對集中的原則合理劃定存放區(qū)域，并通過綠化或院墻進行遮擋。要落實好安全措施，消除火災(zāi)隱患。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，消除露天糞坑和簡易廁所，通過及時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式進行處理。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對以磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處理。

（五）分級實施旱廁改造。按照政府引導(dǎo)扶持、社會企業(yè)捐助、群眾自籌相結(jié)合的原則，多方籌集改廁資金，分級實施旱廁改造。

鎮(zhèn)敬老院以及二院、中小學(xué)校等重點單位的廁所全部改造為水沖式廁所。各村要充分尊重群眾意愿，鼓勵經(jīng)濟條件好的農(nóng)戶改造標準較高的無害化廁所，包括貼地面磚、墻面磚，安裝屋頂扣板等。加強改廁效果的宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)使用，定期維護。各村組建或聘請專業(yè)施工隊伍，對示范戶的旱廁進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，確保全面完成改造任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村，鎮(zhèn)直各部門，各企業(yè)要把此次集中清理整治活動和旱廁改造作為推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，切實抓牢抓實抓出成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，城建辦、致美公司項目部等有關(guān)部門單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開動員會議，明確任務(wù)目標，創(chuàng)新思路措施，抓緊組織實施。各社區(qū)、各村按照整治任務(wù)和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，逐項開展清理整治。

（二）落實責(zé)任分工。致美公司保潔范圍內(nèi)（鎮(zhèn)街駐地、各村內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi)）的垃圾，由致美公司以社區(qū)為單位，集中保潔員、車輛進行突擊清理，各村予以配合；不屬致美公司保潔范圍的包括村內(nèi)的建筑垃圾、柴草堆、存量垃圾等，由各村負責(zé)集中清理。對損毀、缺少的垃圾桶要按照責(zé)任盡快購置補齊到位，以不影響正常運轉(zhuǎn)。

篇3

一、工作開展情況

(一)“廁所革命”。印發(fā)《2021年農(nóng)村“廁所革命”專項行動工作方案》，新改建衛(wèi)生戶廁 座，任務(wù)已全部分解到村到戶，目前已開始施工 座。開展農(nóng)村衛(wèi)生戶廁摸排整改工作，成立由委書記、長任組長的工作專班，印發(fā)工作方案，建立包聯(lián)機制，明確摸排重點、工作措施、時限要求和職責(zé)分工，召開工作推進會和培訓(xùn)會，加強督促指導(dǎo)，建立日調(diào)度，周通報機制。

(二)農(nóng)村生活污水治理。爭取財政資金 萬元，編制《縣域農(nóng)村污水治理規(guī)劃》，因地制宜、因村制宜提出我農(nóng)村污水處理措施。組織開展農(nóng)村黑臭水體排查一次，各村工作隊、村干部入戶調(diào)查并宣講農(nóng)村污水治理知識，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象，不存在農(nóng)村黑臭水體。

(三)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推行以“戶減量、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、處理”農(nóng)村生活垃圾專項治理新模式，計劃投資 萬元。在區(qū)周邊 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄 個行政村范圍推行生活垃圾場化有償服務(wù)運行模式，采取企業(yè)場化運營，將農(nóng)村垃圾分類減量有償服務(wù)模式先期試點試行。

二、典型經(jīng)驗和亮點

發(fā)揮“三個作用”， 持續(xù)開展環(huán)境突出問題整治工作。發(fā)揮村兩委戰(zhàn)斗堡壘作用，精心謀劃，全鎮(zhèn)各村村兩委以整治庭院內(nèi)外私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁等重點工作為內(nèi)容，召開了村支委會議，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村實際的人居環(huán)境突出問題整治方案，為開展人居環(huán)境整治工作開展奠定了牢固的基礎(chǔ)。

三、存在的困難

（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳動員力度不夠。

（二）長效管理機制有待進一步健全。

（三）農(nóng)村生活垃圾分類推進慢。

四、下一步工作打算

（一）深化思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當。

篇4

為持續(xù)推進我鎮(zhèn)“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)《長泰縣農(nóng)村垃圾治理實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案：

目標任務(wù)

到2013年12月底前實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集率達90%以上，轉(zhuǎn)運率達100%。特別是高速公路、省道、縣道、鎮(zhèn)道、村主干道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)；龍津溪兩岸500米范圍內(nèi)；重要水源保護地、工業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)、公共活動場所等區(qū)域的收集率、轉(zhuǎn)運率均要達到100%。通過努力，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌。

運作模式

按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運行模式，建立農(nóng)村垃圾長效管理機制。

1、戶分類。即由農(nóng)戶負責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并按照“減量化、資源化、無害化”要求將生活垃圾收集分類后投放到指定的垃圾箱或堆放點。

2、村收集。由各村負責(zé)將戶分類的垃圾及職責(zé)范圍內(nèi)的村莊道路、綠地、池塘以及公共場所等地域內(nèi)垃圾收集到鎮(zhèn)村指定的垃圾中轉(zhuǎn)點或堆放點。生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾由各行政村負責(zé)就地處理。

3、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。由鎮(zhèn)政府將各村收集的垃圾運到縣垃圾處理場。

工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)宣傳辦。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各村監(jiān)督員負責(zé)督促各村的垃圾清掃、轉(zhuǎn)運工作。

2、各村成立工作組，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督員，督促保潔隊每日做好保潔工作。同時成立“保潔隊”和“理事會”，“理事會”由村退職或退休老干部、老黨員組成，主要職責(zé)是監(jiān)督評議；“保潔隊”由專職人員組成，可按治理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能劃分若干組，各司其責(zé)。

3、各村在責(zé)任片區(qū)顯眼處，設(shè)“城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治監(jiān)督牌”，將保潔員保潔路段、衛(wèi)生監(jiān)督員姓名、包片責(zé)任人姓名及投訴建議電話上墻公布，接受監(jiān)督。

（二）充分發(fā)揮保潔隊伍作用。每個村根據(jù)需要配備若干名固定保潔員，保潔員須統(tǒng)一著裝，并配備專用保潔車及必要工具。制定保潔員工作守責(zé)和獎懲辦法，并簽訂正式聘用合同，充分調(diào)動保潔員工作的積極性，做到及時清理、及時保潔，確保良好的村容村貌整潔衛(wèi)生。

（三）配齊配全硬件設(shè)施。

1、每個農(nóng)戶配備2個有明顯標志的專用保潔桶，每50-100戶設(shè)置一個垃圾收集池（桶）。公共場所等重點部位設(shè)置分類垃圾箱，服務(wù)半徑小于100米。各村根據(jù)要求和實際需要，將擬增加的保潔桶、收集池（桶）和分類垃圾箱的數(shù)量，于3月20日前上報鎮(zhèn)宣傳辦。

2、鎮(zhèn)配備專用垃圾運輸車，制定運輸車管理細責(zé)并簽訂正式合同，每天定時到各村收集垃圾、轉(zhuǎn)運，具體由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各村負責(zé)協(xié)調(diào)督促轉(zhuǎn)運。

（四）宣傳發(fā)動。各村要在公共場所懸掛、張貼宣傳標語，出宣傳欄，制作各種類型宣傳畫、小冊、垃圾分類宣傳單，發(fā)放到各家各戶。制定出臺本村農(nóng)村垃圾治理年度工作計劃，召開各種形式動員大會，經(jīng)常性組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治義務(wù)活動，培養(yǎng)村民自己動手美化生活環(huán)境意識。鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)等群團性組織布署全年開展青年志愿者義務(wù)勞動、衛(wèi)生勸導(dǎo)等活動。

（五）集中整治。為扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)春季集中整治行動工作被動局面，決定于3月25-27日，在各村深入開展聲勢浩大的春季集中整治行動，突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象，力爭農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌有較大改觀。

1、鎮(zhèn)組織專業(yè)隊伍整治河道、交通主干道、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生，重點清除陳年垃圾。

2、各村發(fā)動群眾不少于30-60人，利用3天的時間集中清理各村房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，清理村莊內(nèi)外、道路、池溏、水溝、田間地頭、公共場所垃圾。

3、鎮(zhèn)屆時組織督查，對組織不力、衛(wèi)生打掃不徹底的，在評比中扣分，并對相應(yīng)責(zé)任人給予處理。第二季度以后，工作進入常態(tài)化，各村按照即定的工作目標全力推進，狠抓落實，爭取到年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集率90%以上，轉(zhuǎn)運率達到100%。

（六）經(jīng)費保障。

1、今年鎮(zhèn)政府安排垃圾治理經(jīng)費150萬元，專項用于農(nóng)村垃圾治理各項工作。各村要把垃圾治理費用納入財政預(yù)算，預(yù)算依據(jù)按縣、鎮(zhèn)、村各負責(zé)擔(dān)1/3總費用為依據(jù)。

2、鎮(zhèn)區(qū)所在地可以參照縣城標準，向企事業(yè)單位、個體工商戶、各類營業(yè)場所、外來人口等收取衛(wèi)生保潔費。

3、各村按照“誰受益、誰負擔(dān)、誰污染、誰治理”的原則，實施“一事一議”，向村民及外來人口收取衛(wèi)生保潔費。具體標準由各村根據(jù)自身實際自行制定。清理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾收取費用可以個案處理。

4、積極向上爭取項目資金，包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、更新設(shè)備、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水處理等項目資金。

5、開展村企共建，發(fā)動社會各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。

明確獎懲。

鎮(zhèn)將按縣里的補助標準，對驗收合格的村給予補助，并對在檢查評比中獲得前三名的，給予獎勵。

（一）檢查評比。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和村監(jiān)督員每天對各村衛(wèi)生垃圾治理工作進行督促落實；鎮(zhèn)每周對各村垃圾治理工作進行一次督查，發(fā)出督查通報和整改通知；每月進行一次全面匯總點評；將每季縣里的考評結(jié)果結(jié)合日常的長效管理工作情況，納入各村年終績效考核內(nèi)容，做如下獎懲：（考評內(nèi)容及辦法見附件2）。

1、如果以鎮(zhèn)為單位，在年終考評中獲前三名的，除及時撥付年度環(huán)境整治費用補貼外，給予以下獎勵：

①獲得第一名的，給予3萬元的獎勵；

②獲得第二名的，給予2萬元的獎勵；

③獲得第三名的，給予1萬元的獎勵。

2、如果以鎮(zhèn)為單位，在考評中分數(shù)低于80分的倒數(shù)后三名，除取消當季度年度整治費用補貼外，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的罰款，對該村書記、主任、衛(wèi)生監(jiān)督員效能告誡，并取消個人當年度評優(yōu)評先資格。

3、對村級新增各類型設(shè)施建設(shè)，經(jīng)縣里確認后按標準給予補助。

篇5

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)節(jié)儉、群眾參與、建管并重”的方針，按照“因地制宜、分層推進，完善機制、合力共建，量力而行、注重實效，集中整治、長效管理”的原則，進一步加力度，豐富內(nèi)涵，提升水平，整體推進村莊和農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，強化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標任務(wù)和工作重點

（一）目標任務(wù)

到2012年，全市農(nóng)村實現(xiàn)村鎮(zhèn)環(huán)境大改觀、基礎(chǔ)設(shè)施大改善、公共服務(wù)大提升、新農(nóng)村建設(shè)大推進。以“改水、改路、改廁、改線”為主要內(nèi)容，全面完成村莊環(huán)境整治。按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化、服務(wù)強化”的要求，建成200個以上“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、安居樂業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的農(nóng)村新社區(qū)。按照規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)有序、設(shè)施完好、服務(wù)配套、生態(tài)良好、鎮(zhèn)容整潔的要求，全面完成全市小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，改善集鎮(zhèn)面貌和整體功能。

（二）工作重點

1、全面提升村莊環(huán)境整治水平。以行政村為單位，對尚未整治的自然村實行擴面整治，對已整治但標準相對較低的自然村，以通村和村內(nèi)主要道路建設(shè)、生活污水治理為重點，實行整治提升。加快整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整片整治，到2012年，全市農(nóng)村除近期要撤并的村莊外，全面得到較高標準的整治。繼續(xù)對交通要道沿線、主要門戶、景區(qū)等重點地區(qū)實施定點整治，把主要區(qū)域建設(shè)成為潔美、和諧的鄉(xiāng)村景觀帶（區(qū)）。

2、積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。以中心村、全面小康示范村為重點,按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、方便生產(chǎn)生活、突出鄉(xiāng)村特色、彰顯文化底蘊的要求，進一步完善村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序集聚，著力強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。

3、有序開展小城鎮(zhèn)環(huán)境整治。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為突破口，開展以增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施、增添污水處理設(shè)施、增添道路面積、增添綠地面積“四增”為主要內(nèi)容的環(huán)境設(shè)施建設(shè)；開展以亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼“四亂”為重點的環(huán)境專項整治，進一步深化完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，提升管理水平。

4、全面實施農(nóng)村垃圾集中收集處理。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，徹底清除農(nóng)村陳年垃圾。加快市、縣垃圾焚燒廠建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村垃圾收集房、自然村垃圾箱（筒）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立保潔員、清運員、養(yǎng)護員、監(jiān)督員“四大員”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護隊伍，落實市、縣（區(qū)）補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼一點、村集體拿一點、農(nóng)戶企業(yè)出一點“四個一點”的農(nóng)村垃圾清運費用籌資機制。到2009年，農(nóng)村垃圾集中收集處理覆蓋全市所有的行政村和已整治的自然村，做到“日產(chǎn)日清”。

5、大力整治農(nóng)村水環(huán)境。制定和實施農(nóng)村污水處理專項規(guī)劃，因地制宜地采用多元化的農(nóng)村生活污水處理模式，到2012年，全市60％以上的村莊開展生活污水治理。深入實施生活污水凈化沼氣工程。大力推進畜禽養(yǎng)殖的污染治理，力爭到2010年前，全面完成生豬存欄100頭以上規(guī)模場的治理任務(wù)和禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場搬遷任務(wù)。加快推進溫室養(yǎng)殖、外河網(wǎng)箱養(yǎng)殖治理，加強農(nóng)藥化肥的使用管理。扎實推進河道清淤工程，到2010年，全面完成村莊內(nèi)河道清淤任務(wù)。加快供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三、工作措施和工作保障

（一）工作措施

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，逐步深化完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，全面完成中心村建設(shè)規(guī)劃，著手開展村莊整治建設(shè)規(guī)劃編制工作，推廣農(nóng)民住宅通用圖集使用，到2010年，所有行政村達到規(guī)劃全覆蓋。進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃的銜接，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用“兩規(guī)合一”的要求，解決規(guī)劃落地難問題。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施管理，進一步明確各級職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主體作用，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍，增強規(guī)劃監(jiān)管力量。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展通組達戶的農(nóng)村道路建設(shè)，村內(nèi)道路路面硬化率達到95%以上。深入實施“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”工程，基本完成全市行政村的電氣化建設(shè)工作。加強農(nóng)村信息化建設(shè)，實現(xiàn)村村通電話、寬帶、有線電視。加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、廣電、電力“三線”交越、搭掛現(xiàn)象的整改力度。

3、完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，配套完善社區(qū)醫(yī)療、教育、就業(yè)、文化、購物、福利、保潔、治安、管理等社會服務(wù)事業(yè)。全面開展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化創(chuàng)建。加快農(nóng)村社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。加快農(nóng)村文化體育事業(yè)的發(fā)展，加強文化活動場所和體育健身場地建設(shè)。深入開展“千鎮(zhèn)連鎖、萬村放心店”工程建設(shè)。

4、開展村莊宅基地整理與置換。積極探索農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)、中心村、中心點集聚的有效途徑。中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村莊按照城鎮(zhèn)社區(qū)要求進行整理改造。強化規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵，通過村莊整理與宅基地置換，推動自然村落的整合與農(nóng)戶的相對集中居住，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源的共享水平。

5、提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與村莊整治建設(shè)。深入開展以講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講法制和改陋習(xí)為主題的“四講一改”活動，拓展鄉(xiāng)風(fēng)評議，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，增強農(nóng)民群眾的社會公德意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、民主法制意識。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義思想教育和道德、科普、法制、文化、健康等教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

（二）工作保障

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全和完善“關(guān)鍵在縣區(qū)、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)在村莊”的工作體制，縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時制訂今后五年計劃和分年度實施計劃，并有明確的保障措施和責(zé)任制度。市“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市農(nóng)辦、市規(guī)劃與建設(shè)局聯(lián)合牽頭負責(zé)，縣區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要充實和加強“百千”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的力量。各成員單位要各司其職，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

2、切實加強政策扶持。切實加大財政投入，今后五年，市“百千”工程專項獎勵扶持資金要在目前的基礎(chǔ)上有較大幅度的增加，主要用于村莊規(guī)劃編制補助、小城鎮(zhèn)及村莊整治以獎代補、示范村建設(shè)獎勵、生活污水處理、垃圾處理等區(qū)域性重點建設(shè)項目補助。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要增加對“百千”工程的投入。要切實保證實施“兩規(guī)合一”的村莊建設(shè)規(guī)劃所需的用地指標，建設(shè)用地復(fù)墾指標原則上專項用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房。鼓勵農(nóng)村宅基地依法流轉(zhuǎn)，提倡在中心村按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新居。積極探索“宅基地有償選位”。對已在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)戶自愿退出原宅基地的，可給予一定的經(jīng)濟補助。

3、切實加強部門協(xié)作。各級各部門要把有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等系列工程與“百千”工程進行整合配套，做到規(guī)劃銜接、資金整合、項目對接；簡化審批手續(xù)，降低規(guī)費收取標準，原則上能免則免，能減則減。認真落實社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會力量參與村莊整治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)、廣電、電力等項目單位延伸農(nóng)村業(yè)務(wù)、開展“三線”治理，要“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、惠民利民”，確實減輕基層負擔(dān)。

篇6

一、目的

對非正規(guī)垃圾點和原有存量的生活垃圾進行無害化處理，建筑垃圾進行回填覆土并建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運機構(gòu)和機制，實行長效化管理，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。

二、排查工作的展開

（一）責(zé)任部門

由區(qū)住建局組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街），對農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點進行現(xiàn)場排查。

（二）排查時間

2017年—2019年，共展開四次全方位排查排查工作。經(jīng)過排查，除區(qū)排查出的19處非正規(guī)垃圾堆放點外，2019年無新增非常規(guī)垃圾堆放點。

（三）排查方式

1.轉(zhuǎn)發(fā)通知，要求各鎮(zhèn)（街）進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查，重點加強對環(huán)境敏感區(qū)、交通干線、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍等重點區(qū)域排查，做到無遺漏、全覆蓋。

2.全面排查陸地、河流（湖泊）和管理范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點，并調(diào)查記錄規(guī)模較大的堆放點信息。

3.調(diào)查完畢，將體積在500立方米以上的非正規(guī)垃圾堆放點填寫調(diào)查表。

4.排查信息錄入。由各鎮(zhèn)（街）將采集的信息及照片完整錄入住建部非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)，并由各鎮(zhèn)街將基本情況調(diào)查表錄入信息系統(tǒng)。

三、排查結(jié)果，整治目標

我區(qū)10個鎮(zhèn)（街）、60個行政村，共排查出體積500立方米以上的非正規(guī)垃圾堆放點19處，合計容量85740立方米。到2019年底前全面完成整治任務(wù)。

2017年底，共計完成5處非正規(guī)垃圾點的整治工作，合計13840立方米；

2018年底，共計完成8處非正規(guī)垃圾點的整治工作，合計21500立方米；

2019年底，完成剩余6處非正規(guī)垃圾點的整治工作，合計50400立方米。

四、整治任務(wù)

.......

五、工作要求

1.按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)（街）是此次非正規(guī)垃圾點整治工作的責(zé)任主體，要層層落實責(zé)任，制定整治計劃并將整治信息錄入非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)（，與非正規(guī)垃圾堆放點調(diào)查表同一頁面）

2.各鎮(zhèn)（街）要將整治資金列入財政預(yù)算，保證整治資金落實到位。根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點的垃圾量、成分構(gòu)成、滲透情況、污染狀況、風(fēng)險等級等，先易后難、分步清理。建筑垃圾要盡量就地利用，用于填坑、鋪路等；陳年生活垃圾要運到區(qū)生活垃圾填埋場進行無害化處置；規(guī)模大的非正規(guī)垃圾堆放點，一時難以清理的，要按照住建部要求，進行臨時防滲防污染處理，明確治理期限，逐步清理。

3.相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，共同抓好非正規(guī)垃圾點的整治工作。各鎮(zhèn)（街）做好非正規(guī)垃圾點和存量垃圾的清理、收集，轉(zhuǎn)運至區(qū)垃圾填埋場；區(qū)住建局負責(zé)各鎮(zhèn)（街）非正規(guī)垃圾點存量垃圾的接收，集中進行無害化處理；區(qū)環(huán)保局負責(zé)對各鎮(zhèn)（街）整治過程中進行督查和檢查，確保整治工作到位，不造成環(huán)境二次污染；區(qū)督查室將對此次整治落實情況進行督查，對工作開展不力、整治進展緩慢的，予以通報批評，對重視不夠、行動遲緩、敷衍塞責(zé)、整改成效不明顯的，將嚴肅問責(zé)。

4.各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門要高度重視我區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點的整治工作，要切實履行工作職責(zé)，密切配合、統(tǒng)籌安排，抓好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保證整治任務(wù)如期完成。

六、非正規(guī)垃圾堆放點整治后續(xù)管理

(一)加強整治后場地維護

已經(jīng)完成整治的場地，明確管理責(zé)任主體，定期對場地進行巡查并做好巡查記錄工作，避免產(chǎn)生新的污染和安全隱患。

(二)嚴格控制增量

對在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個人，依法予以處罰，形成震懾。加強對主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷、河流等區(qū)域的重點巡查，采取派人定期巡查或安裝視頻監(jiān)控等措施進行監(jiān)管。要注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，圍繞群眾反映強烈的違法違規(guī)傾倒行為，堅決曝光一批負面典型。

七、農(nóng)村生活垃圾整治工作措施

篇7

 自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、二0一三年工作總結(jié)情況

（一）重點領(lǐng)域、區(qū)域推進情況

1、家園清潔方面。

① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況

為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎(chǔ)上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導(dǎo)制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責(zé)任區(qū)域，落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。

截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。

② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)情況

2013年，全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設(shè)村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設(shè)置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)工作，目前總體工作開展情況良好。

（二）重點場所方面。

    1、實行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。

在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案，層層落實責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。

      活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招牌共計630個。

   2、認真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。

一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學(xué)校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。

二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。

活動開展以來，全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。

（二）長效機制建設(shè)情況

1、建立環(huán)境綜合整治制度情況

一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度。縣、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設(shè)攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責(zé)令整改，并通知責(zé)任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。

2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機制情況

由于我縣屬大石山區(qū)，有相當規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導(dǎo)群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責(zé)任主體，成立理事會，收取和管理經(jīng)費，使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。

3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是建立責(zé)任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導(dǎo)群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣垃圾處理場。

5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況

目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農(nóng)戶”創(chuàng)建評比活動，形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

二、二0一四年工作計劃

（一）工作目標

1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制，因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。

2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。

3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制度等，努力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。

（二）工作任務(wù)

1、因地制宜，拓寬農(nóng)村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設(shè)備安置已有時日，但并沒有真正啟用。縣污垃辦為了落實縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點建設(shè)垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應(yīng)付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環(huán)保的新殺手。

2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下， 2014年完成加方、里當?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預(yù)算，實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。

3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農(nóng)戶垃圾清運費是否收繳到位，是關(guān)系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農(nóng)村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調(diào)動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。

   4、認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案，

5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是完善責(zé)任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。

7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習(xí)慣、新風(fēng)尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

 

 

 

篇8

第一個問題，面對現(xiàn)實，正視不足，認真查找全鎮(zhèn)大環(huán)境方面存在的突出問題

這幾年，全鎮(zhèn)上下始終堅持“以經(jīng)濟為中心，以衛(wèi)生為基礎(chǔ)，以文化為內(nèi)涵，以育人為根本，以服務(wù)人民為宗旨”的創(chuàng)建思路，從創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)到創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一環(huán)扣一環(huán)，一步一個臺階，不僅使國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果進一步得到鞏固提高，而且使創(chuàng)建成果逐步向農(nóng)村延伸輻射，形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動、一體文明的顯著特色；不僅使廣大市民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到較快的改善和提高，而且使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境得到顯著優(yōu)化和提升。然而，我們也應(yīng)該看到，按照建設(shè)現(xiàn)代化城市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體文明的目標，對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的標準要求，來衡量我們工作、生活的實際環(huán)境，就不難發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)大環(huán)境，尤其是市鎮(zhèn)管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意的地方，與國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的形象極不相稱。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、環(huán)境衛(wèi)生保潔較差。在鎮(zhèn)區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生管理松馳，保潔狀況不佳的現(xiàn)象。一是建筑垃圾隨意傾倒。尤其以工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)郊結(jié)合部“三不管”地段更為突出。二是生活垃圾四處暴露。生活垃圾不袋裝、不入箱，亂丟亂扔現(xiàn)象較為普遍。亂搭亂建小屋出租給外地人居住，衛(wèi)生設(shè)施不配套，出現(xiàn)了亂倒亂扔、隨地大小便等許多不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象。鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)的一些垃圾箱管理不到位，外邊簡直成了垃圾場，扒垃圾現(xiàn)象愈演愈烈。三是占道修車、洗車污染環(huán)境。一些洗車店由于沒有沉淀池，門前污水橫流，有些甚至占據(jù)人行道洗車。還有象南京路、人民路的一些修車站變成了露天汽修廠，污泥、車油滿地都是。四是公用設(shè)施無人保潔。一些居民小區(qū)的郵箱無人保潔、保養(yǎng)，銹蝕、損壞、歪斜現(xiàn)象較為普遍。五是部分河道污染嚴重。一些河道保潔措施不到位，水葫蘆、水花生長滿，泡沫塑料、生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢水都往河里倒、往河里排，使原本干凈、清潔的河道變成了新的污染源，河水變黑發(fā)臭，居民意見很大。

二、鎮(zhèn)容秩序較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)管理水平下降，秩序混亂的現(xiàn)象抬頭。一是店外攤現(xiàn)象屢禁不絕。如鎮(zhèn)區(qū)人民路、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。二是流動攤販四處叫賣。象農(nóng)貿(mào)市場東門口和南門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在。三是盲流乞討人員隨處可見。在鎮(zhèn)區(qū)人民路、南京路門店與居民住宅門口，盲流和殘疾人沿街乞討，強行乞討，還有很多賣唱的，損害了城鎮(zhèn)的文明形象。四是擦皮鞋人員占道經(jīng)營。在鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)大廈、**賓館以及飯店、面館門外門內(nèi)，一些擦皮鞋人員穿來穿去，見到行人乞求擦鞋，有的在干道旁、人行道上設(shè)攤經(jīng)營，既影響了鎮(zhèn)容，又妨礙了交通。五是城鄉(xiāng)“牛皮癬”久治不愈。在鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)、主干道兩側(cè)、居民新村的建筑物、橋梁、線桿、信報箱、變電箱、候車亭以及居民樓道內(nèi)到處亂涂亂貼非法廣告。六是“門前五包”管理不到位。鎮(zhèn)區(qū)特別是鎮(zhèn)中路地段存在嚴重的自行車、摩托車及汽車亂停亂放現(xiàn)象，店門外亂堆亂放、亂掛亂曬，衛(wèi)生無人保潔，綠化無人管護等現(xiàn)象。隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、亂扔煙頭現(xiàn)象重新抬頭。

三、農(nóng)村衛(wèi)生管理下降。鎮(zhèn)郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，一些行政村省級衛(wèi)生村創(chuàng)建成功后，環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速退化。一是家前屋后亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建仍然普遍。一些村莊居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂扔的現(xiàn)象。還有部分村的村民為了便于出租隨意擴大使用面積，有的為了動遷時多爭取附屬設(shè)施補償而擅自搭建。二是糞便處理不規(guī)范，成了蚊蠅孳生地。有些村民將民宅出租給外來人員居住，既無衛(wèi)生設(shè)施，又無公廁，隨地大小便，原有的地坑無人管理，成了蚊蠅孳生源。三是生活垃圾處置不規(guī)范。垃圾填埋場、紙屑飄揚，蚊蠅成群，污水滿溢，時間一長還會自燃，污染空氣。四是暴露垃圾隨處可見。農(nóng)村河邊、路邊、橋邊、墻邊的生活垃圾、建筑垃圾隨處可見。

四、行業(yè)管理不夠到位。一些職能部門在城市環(huán)境治理中，還存在職能未很好發(fā)揮、管理還不到位的現(xiàn)象。一是施工現(xiàn)場管理不規(guī)范。這種情況在拆遷工地、建筑工地和管線施工中時有發(fā)生。很多拆建工地，既無圍欄、又無人管理，只開工不收場，成了鎮(zhèn)區(qū)的“第二垃圾場”。還有一些建筑工地，出入口硬化不到位，施工車輛帶泥上路現(xiàn)象時有發(fā)生。有些單位在路面開挖施工、管線鋪設(shè)也只開工、不收場。二是鎮(zhèn)區(qū)存在油煙、噪聲污染現(xiàn)象。隨著餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，有的開在居民新村，有的開在商住樓門面內(nèi)，硬件設(shè)施不配套，治理措施不到位，油煙污染嚴重，群眾反映強烈。有些演出團體為招攬顧客，開著汽車在鎮(zhèn)區(qū)不停兜圈，高音喇叭響個不停，影響居民正常的生活和休息。一些個體運輸戶的貨車、翻斗車在早上6時前出鎮(zhèn)，晚上9時后進鎮(zhèn)，隨意停放在居民新村，凌晨和夜間的轟鳴聲、柴油廢氣給市民的正常休息和身心健康帶來了不同程度的傷害。三是私房出租管理不嚴。由于管理松馳，有的出租房成了外地人員聚集的地方，人員流動頻繁，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，給“非典”防治工作帶來很大困難，同時由于缺少必要的衛(wèi)生設(shè)施，成為臟、亂、差的衛(wèi)生死角，并引發(fā)了一系列社會問題。四是部分地段存在違章建筑。特別是在鎮(zhèn)郊結(jié)合部，出現(xiàn)了違章建筑。

五、公共設(shè)施殘損破缺。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道板陷落不平，窨井、自來水、化糞池缺蓋，下水道、化糞池管道堵塞，側(cè)石破損，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護無人過問，出了問題推來推去，難以根治解決。如鎮(zhèn)區(qū)有幾處窨井蓋陷到路面以下，北京路有一處窨井蓋不知去向，造成了很大的安全穩(wěn)患。

第二個問題，分析原因，提高認識，切實增強做好市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的緊迫感和使命感

當前，我們查擺全鎮(zhèn)大環(huán)境整治方面存在的問題，把不足和差距講得多一點，并不是要否定前幾年在環(huán)境整治方面作出的努力，而是要通過查找問題，剖析根源，做到有的放矢，對癥下藥，切實引起重視，提高標準，推動城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的進一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化城鎮(zhèn)形象作出更多的貢獻。從目前情況看，大環(huán)境質(zhì)量的下滑，主要有四個方面的原因：

一是思想認識模糊，沒有形成兩手抓、兩手硬的機制。前幾年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作連上臺階，先后被評為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年又開始創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境整治重視程度明顯不如以前，有的認為環(huán)境衛(wèi)生工作年年搞，搞來搞去老一套，因而滿足于開會議、下任務(wù)，簡簡單單走過場，既不深入發(fā)動群眾，又不解決實際問題；有的認為現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)是第一位的，只要經(jīng)濟搞上去了，環(huán)境差一點也無關(guān)緊要，因而對大環(huán)境中的問題視而不見，聞而不動，放松要求，疏于管理；還有的認為，環(huán)境整治必須有投入，而現(xiàn)在發(fā)展的任務(wù)很重，方方面面都需要投入，自己單位財力緊張，基礎(chǔ)條件差，開展工作難，因此把大環(huán)境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手軟的問題比較突出。

二是建管嚴重脫節(jié)，沒有形成同步協(xié)調(diào)機制。一些單位及部門領(lǐng)導(dǎo)認為發(fā)展才是硬道理，管理則是軟指標；建設(shè)是創(chuàng)造價值，管理是消耗財富，把規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)分隔開來，各管一段，互相脫節(jié)，帶來了許多的矛盾。如在居民小區(qū)建設(shè)中，由于沒有管理部門的超前介入，初始規(guī)劃時就留下管理隱患，建設(shè)過程中存在偷工減料，交付使用后又隨意變更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化糞池外溢、飲食店煙熏等一系列的城管難題。而管理部門對市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)處、路燈管理等諸多方面工作，既掌握不了維修經(jīng)費，也沒有專門養(yǎng)護隊伍，只管事不管人、不管錢、不管物，給協(xié)調(diào)落實帶來了很大難度。長此以往，管理將越來越落后于建設(shè)的發(fā)展，城管難題就越積越多，管理必然陷于惡性循環(huán)之中。

三是管理各自為政，沒有形成集中統(tǒng)一機制。市鎮(zhèn)管理體制不能很好地適應(yīng)現(xiàn)實需要，關(guān)系真正沒有理順，既有多頭管理、重復(fù)管理，也有真空地帶。由于一些職能定位不清，一些部門配合協(xié)調(diào)不到位，不能形成快速、高速管理的反應(yīng)機制。

四是制度堅持不嚴，沒有形成長效管理機制。前幾年，市里先后制訂并實施了“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則”、“飲食、娛樂行業(yè)會辦審批制度”、“綠化管護定期檢查制度”、“門前五包”等一系列規(guī)章制度，在推動市鎮(zhèn)管理過程中發(fā)揮了重要的作用。但近年來，有的認為我們愛衛(wèi)創(chuàng)建開展這么多年，再要上新水平也難，現(xiàn)在可以歇一歇、松一松了，上面怎么說，對下就怎么喊，撥一撥、動一動，蜻蜓點水，應(yīng)付了事。在具體工作上熱衷于運動式管理，搞臨時突擊，缺乏有效的檢查督促措施和考核指標，難以形成長效的管理機制。還有一些職能部門，不是主動把問題考慮在先，把措施落實在前，而是把事后處理作為中心工作，坐等問題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來安排工作，導(dǎo)致類似問題一拖再拖，一再復(fù)發(fā)，規(guī)章制度的保障促進作用沒有得到真正的體現(xiàn)。

當前開展環(huán)境綜合整治，并不是可抓可不抓的問題，而是非抓不可、非抓好不可的大問題。大家必須提高認識，切實增強緊迫感和責(zé)任感。

一、開展環(huán)境綜合整治活動是一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的需要。今年以來，我國廣東、北京等地陸續(xù)發(fā)生了非典型肺炎疫情，其來勢猛、傳播快、突發(fā)性強、社會危害大。對此，鎮(zhèn)黨委、政府嚴陣以待，嚴密防范，以臨戰(zhàn)姿態(tài)構(gòu)筑防控網(wǎng)，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)至今沒有出現(xiàn)一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已經(jīng)進入了十分關(guān)鍵的攻堅階段，我們要樹立打持久戰(zhàn)的思想，強化防治措施，確保萬無一失。在完善應(yīng)急預(yù)案、加快定點醫(yī)院建設(shè)、落實隔離觀察措施的同時，要廣泛開展群眾性環(huán)境整治活動，盡快改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，增強群眾健康素質(zhì)。只有這樣，才能有效增強環(huán)境的“免疫力”，真正把“非典”拒之門外。最近，吳儀副總理在全國愛衛(wèi)會召開的“開展愛國衛(wèi)生運動，推動衛(wèi)生防病工作”電視電話會議上親自作部署，要求各級各部門深入開展群眾國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境綜合整治，切實加強“非典”防治工作。16日，蘇州市也召開了農(nóng)村“非典”防治暨“三清”工作現(xiàn)場會，要求進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強農(nóng)村“三清”（清潔村莊、清潔河道、清潔家園）工作，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，為確保農(nóng)村不發(fā)生、不擴散疫情，確保廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極的努力。17日，市委、市政府又召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治活動大會。我們要認真貫徹落實上述會議精神，下大力氣把環(huán)境衛(wèi)生整治好，把“非典”防治住，進一步優(yōu)化全體市民的生存環(huán)境，展現(xiàn)安全健康的投資環(huán)境，為開展招商引資、提升對外形象創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展打好基礎(chǔ)。從這個意義上說，抓環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓社會生產(chǎn)力。

二、開展環(huán)境綜合整治是實踐“三個代表”重要思想，提高社會文明程度的需要。開展環(huán)境衛(wèi)生整治是優(yōu)化市民生存環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的一件實事、好事，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。眾所周知，衛(wèi)生是社會文明的起點和基礎(chǔ)，人創(chuàng)造文明環(huán)境，而環(huán)境反過來又潛移默化地影響人、教育人、改造人。通過扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不僅改造城鄉(xiāng)環(huán)境，也改造人的思想。廣大群眾可以在參與活動中受到教育，提高素質(zhì)，增強環(huán)境意識，破除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明程度。同時，各級干部也可以在實踐中經(jīng)受考驗，磨煉意志，增長才干，培養(yǎng)出為民辦實事的觀念和腳踏實地干工作的作風(fēng)。可見，環(huán)境不僅可以出效益、出形象，同樣也能出素質(zhì)、出凝聚力。

第三個問題，明確要求，落實措施，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的各項目標任務(wù)

大力開展大環(huán)境綜合整治活動，既是率先創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力抓手，更是當前一手抓抗擊“非典”，一手抓經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各部門各單位要全面動員，迅速行動，把大環(huán)境綜合整治的各項任務(wù)落到實處。

一、明確標準，突出重點。

這次大環(huán)境綜合整治的標準要求是：緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點，整體推進，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”，即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無水面飄浮物，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標準，一項一項排查，一項一項落實。當前，在整治工作中要突出“三個重點”：

一是重點區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾；徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建；徹底清除路邊店、店外攤。要進一步落實主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點日常管護的管理責(zé)任，確保人員到位，高標準抓好保潔管護工作；對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。

二是重點問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點問題，要做到四個“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標準搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進行經(jīng)常性清理保潔，使全市的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

三是重點行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對衛(wèi)生不達標、群眾反映強烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓；規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進行經(jīng)濟處罰并勒令整改；規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅持高標準圍欄，門前路面要全部硬化，并落實專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。

二、周密部署，分段管理。

大環(huán)境綜合整治是當前一項帶有很強現(xiàn)實性、針對性和緊迫性的工作任務(wù)，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，整個活動分兩段進行：第一階段，從現(xiàn)在開始，十多天的時間作為突擊階段；第二階段，半年左右時間作為鞏固提高階段。具體分四步進行。

第一步，宣傳發(fā)動（5月21日—23日）。各單位要在5月24日前做好三項工作：一要迅速召開專題動員會，講清這次大環(huán)境整治活動的目的意義、任務(wù)要求，真正做到思想統(tǒng)一，發(fā)動到位。二要建立大環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，強化措施，落實責(zé)任，并向鎮(zhèn)管愛衛(wèi)部門上報實施方案。三要通過多種渠道、多種方式，大張旗鼓地進行宣傳發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，做到全民動員，人人參與。

第二步，突擊整治（5月24日—29日）。各單位要集中利用一周左右的時間，按照整治的要求，結(jié)合當前的工作實際，統(tǒng)籌安排，精心部署，突出重點，主攻弱點，確保大環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

第三步，檢查驗收（5月30日—31日）。根據(jù)這次環(huán)境整治的目標、任務(wù)，在各單位自查基礎(chǔ)上，組織有關(guān)職能部門統(tǒng)一進行檢查驗收，并將有關(guān)情況進行書面通報。

第四步，鞏固深化（6月1日—年底）。各單位要在集中整治的基礎(chǔ)上，進一步健全網(wǎng)絡(luò)、明確責(zé)任、強化考核，進一步完善公用設(shè)施，加強硬件建設(shè)，集中解決群眾反映的熱點問題和工作中的難點問題。期間，鎮(zhèn)上將采取現(xiàn)場會、通報會等形式，狠抓反復(fù)，進一步完善長效管理機制，使全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。

要把城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作做好，關(guān)鍵靠我們在座的各級領(lǐng)導(dǎo)，要靠領(lǐng)導(dǎo)力量的進一步加強，要靠領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要靠領(lǐng)導(dǎo)的開拓務(wù)實，真抓實干。加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，關(guān)鍵要把握三點：

第一、強化責(zé)任，群策群力，形成大環(huán)境綜合整治的強大合力。5月17日市委、市政府會議以后，重新明確分工，專門成立全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長王樹秋任組長，黨委副書記戴衛(wèi)清任常務(wù)副組長，副書記曹東、副鎮(zhèn)長單祖明、龐毛興任副組長，鎮(zhèn)管、宣傳、建設(shè)、交通、工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、綠管、水利等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各村（居）委主任等成員參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦，負責(zé)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。全鎮(zhèn)各相關(guān)部門、單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，確保環(huán)境綜合整治工作有人主管，有人主抓，有人落實。要堅持條塊結(jié)合，以塊為主的原則，落實各村、各單位和各部門的責(zé)任。各村、居委、集團企業(yè)要認真履行屬地管理的職責(zé)，把提高環(huán)境質(zhì)量作為一項有始無終的工作，常抓不懈。各職能部門要充分履行職能，盡職盡責(zé)，盡心盡力，嚴格管理，嚴格執(zhí)法。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要切實擔(dān)負起管理檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職責(zé)，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢抓敢管；行業(yè)衛(wèi)生部門要全力抓好公共場所和食品行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督；建設(shè)部門要著重抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，加強對建筑工地、市政養(yǎng)護和違章搭建的監(jiān)督管理；綠管部門要切實加強綠化景點的管護，并及時清除綠化景點（帶）內(nèi)的雜草雜物；環(huán)保部門要加強對排污單位的監(jiān)督，尤其對鎮(zhèn)區(qū)一些飲食行業(yè)的油煙排放、娛樂行業(yè)、建筑工地的噪聲超標等要強化管理；工商管理部門要加強集貿(mào)市場、工商個體攤店和個體私營企業(yè)內(nèi)部衛(wèi)生的管理；交通部門要認真清理河道漂浮物，搞好路面保潔，并要加強對出租車、公交車司機的素質(zhì)教育；各村、各單位和機關(guān)部門在主動支持配合管理部門工作的同時，要管好下屬單位，管好系統(tǒng)內(nèi)的人員，形成全民自覺參與的局面。要進一步完善長效管理機制，在全鎮(zhèn)實施大環(huán)境綜合整治包干共建。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要進一步探索長效管理機制，充分發(fā)揮村、居委、單位和部門作用，努力形成城鎮(zhèn)管理齊抓共管的良好局面。

第二、強化宣傳，統(tǒng)一認識，形成全社會參與城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的新局面。搞好大環(huán)境綜合整治工作，必須充分依靠群眾，進行廣泛的宣傳和發(fā)動，提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、健康意識、參與意識。要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，采用多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳環(huán)境整治的目的、意義，宣傳整治的范圍、標準和要求，宣傳以預(yù)防“非典”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生保健意識。通過宣傳，使大環(huán)境整治工作家喻戶曉，人人皆知，切實提高群眾衛(wèi)生意識和自我保健能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。

篇9

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項工作，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進一步提高認識，增強創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，力爭用兩年時間成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。以上，鎮(zhèn)黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實施方案》，下面，我就創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質(zhì)的高低。創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會、促進我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的必然要求，是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強烈的責(zé)任心和使命感，積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中來。

（一）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是跨越趕超、突破發(fā)展的需要。從全縣來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮(zhèn)”、“信用鎮(zhèn)”等榮譽稱號，但我們集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、群眾健康意識、農(nóng)村文明程度等與經(jīng)濟社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加之，西康高速開通將我鎮(zhèn)融入西安一小時經(jīng)濟圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，不僅需要著眼發(fā)展、加快發(fā)展，把經(jīng)濟搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改善城鎮(zhèn)形像，完善城鎮(zhèn)功能，提高發(fā)展質(zhì)量。因此，開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，不僅是我鎮(zhèn)全局性的重大工程，也是我鎮(zhèn)立足于加快發(fā)展、率先突破的內(nèi)在要求，更是謀求青銅關(guān)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（二）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是以人為本、改善民生的需要。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會進步的重要標志，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾對人居環(huán)境、工作環(huán)境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛(wèi)生、安全、優(yōu)雅的生活和工作環(huán)境，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，能夠使城鎮(zhèn)功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，交通出行更加便捷，可以為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。

（三）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)形象是城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會面貌的集中體現(xiàn)，一個整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強城鎮(zhèn)的吸引力。近年來，我鎮(zhèn)綜合環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環(huán)境綜合整治，集鎮(zhèn)建設(shè)和項目建設(shè)，大大改善了我鎮(zhèn)民居環(huán)境的臟亂差面貌，集鎮(zhèn)衛(wèi)生和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。但這些與我們的門戶重鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展位次有很大差距，還有待于進一步提升和深化。青銅關(guān)鎮(zhèn)在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環(huán)境衛(wèi)生搞不好是沒有任何理由的。在區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈的今天，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的助力器，已成為改善投資環(huán)境、增強投資吸引力的一個有效手段。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)管理水平得到提高，居民的衛(wèi)生意識、文明意識得到增強，投資商對青銅關(guān)的信任度也將不斷提升。因此，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)既是文明的標志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程。當前，全鎮(zhèn)廣大干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的愿望非常迫切，我們要全民動員，上下一心，深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動，逐步改善城鎮(zhèn)形象，對內(nèi)提高素質(zhì)，增強凝聚力，對外樹立形象，增強影響力，最終達到提高綜合競爭力，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的目的。

總之，實施創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，是加快發(fā)展之策、是順應(yīng)民心之舉，對我鎮(zhèn)黨員干部來講是責(zé)任、是使命，對群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮(zhèn)之力，全民發(fā)動、全員參與，以攻堅決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，堅決打贏這場“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)役。

二、突出重點，真抓實干，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的熱潮

創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項全方位、多系統(tǒng)、復(fù)雜的社會工程，創(chuàng)建的任務(wù)十分艱巨，我們計劃用一年時間將銅關(guān)、東坪創(chuàng)建為市級衛(wèi)生村，用兩年時間將青銅關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，以后我們還要向省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)努力。今年的重點就是要將銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和磨木路及102省道沿途村莊按照市級創(chuàng)衛(wèi)標準全部達標。可以說，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、各有關(guān)單位要下大力氣，以背水一戰(zhàn)的決心和只爭朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標如期實現(xiàn)。

（一）集中整治重點，突破難點，全面改善衛(wèi)生環(huán)境。從現(xiàn)在開始，我們將利用一年的時間開展集中整治活動。環(huán)境綜合整治要緊緊抓住群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題，在四個方面實現(xiàn)突破。一是要開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治。我們將組織專門人員，對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行一次拉網(wǎng)式排查，并對排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。不客氣地說，我鎮(zhèn)部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機，下大力氣，徹底解決問題，清除衛(wèi)生“死角”。要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結(jié)合民居環(huán)境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風(fēng)景線。銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和有條件的村要在主要街道設(shè)立垃圾箱，建設(shè)垃圾池，設(shè)立保潔員，實現(xiàn)垃圾的日產(chǎn)日清，定點掩埋。二是要突出抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治，銅關(guān)、東坪的街道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內(nèi)進行一次集中清理整治。同時狠抓非法占道經(jīng)營、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生，達到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設(shè)攤點、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。對鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場進行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時，鎮(zhèn)黨委、政府決定爭取資金在銅關(guān)和東坪集鎮(zhèn)建起規(guī)模化的集貿(mào)市場，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點、無證經(jīng)營和流動攤點以及學(xué)校周邊的小食品經(jīng)營攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。

（二）完善制度，強化落實，建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)長效機制。實踐反復(fù)證明，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于落實長效機制。環(huán)境突擊整治搞得再好，制度不落實，人員不到位，很快就會產(chǎn)生“回潮”。一是要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。以此次創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，我鎮(zhèn)對環(huán)衛(wèi)保潔隊伍進行調(diào)整充實，對集鎮(zhèn)主干道劃分區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人，堅持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，公共場所干凈整潔。二是要深入開展包衛(wèi)生、包綠化、包秩序為主要內(nèi)容的“門前五包”活動，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體門點及居民區(qū)的“五包”區(qū)域，落實“五包”責(zé)任。會后，門前五包責(zé)任制要立即安排下去，組織人員進行簽訂。鎮(zhèn)級各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環(huán)境衛(wèi)生整治，單位內(nèi)部也要配合此次創(chuàng)衛(wèi)工作及時開展各種活動；三要加強環(huán)境執(zhí)法。要堅持對各單位和個體工商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查考核，建立臺帳，實行動態(tài)管理，每周通報檢查考核結(jié)果。對應(yīng)付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務(wù)的單位，要堅決予以通報批評，對拒不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)域繼續(xù)出現(xiàn)臟、亂、差問題的，要嚴肅進行處理。并不定期地組織工商、衛(wèi)生、土管、交通等部門，開展以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主的執(zhí)法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設(shè)攤點，對屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現(xiàn)象進行徹底清理。四是要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，聘請義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)動群眾對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進行監(jiān)督舉報，切實形成合力，創(chuàng)造整潔、美觀、有序、文明的城鎮(zhèn)形象，提升青銅關(guān)的集鎮(zhèn)品位。

（三）以人為本,提高居民素質(zhì)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾是集鎮(zhèn)的主體，是文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者，群眾素質(zhì)的高低對集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾以及中小學(xué)生，大力弘揚文明新風(fēng)，自發(fā)檢舉揭發(fā)與集鎮(zhèn)文明不相適應(yīng)的現(xiàn)象。宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位要通過各種途徑有步驟地對群眾進行習(xí)慣養(yǎng)成、社會公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習(xí)慣和不文明行為，特別是廣大團員青年、少先隊員要自覺做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和先行者，多方提高居民文明素質(zhì)。二是抓宣傳。要充分利用廣播標語、板報專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的重要意義，引導(dǎo)廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)建。要廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明街道、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明學(xué)校，通過多種形式的參與活動，增強群眾的公德意識、責(zé)任意識；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環(huán)境治理實踐活動，多方促使每位群眾都成為集鎮(zhèn)的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創(chuàng)建靠大家”的良好局面。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿完成

切實有效的措施是創(chuàng)建工作達標的最重要的保障。在創(chuàng)建活動中，鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)盤協(xié)調(diào)，突出重點，采取有效措施，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作按期達標。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，將其作為提升集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平的一次檢閱來抓牢抓實，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長任副組長，班子成員為成員的創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)創(chuàng)建要求，每周召開一次調(diào)度會，研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定出本單位的工作方案，細化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保創(chuàng)衛(wèi)工作件件有人抓，事事有落實。

（二）大力宣傳，營造氛圍。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的不竭動力。在整個創(chuàng)建工作中，我們要始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。要通過出動宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標語等形式大力宣傳創(chuàng)建設(shè)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的意義、目標和要求，在全鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，為創(chuàng)建工作奠定較強的群眾基礎(chǔ)。

（三）協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅。創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作面廣、量大，時間緊、任務(wù)重，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。任何一個部門缺位、任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能給整個創(chuàng)衛(wèi)工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去謀劃，工作過程中，要主動協(xié)調(diào)，密切配合，絕不允許出現(xiàn)相互推諉、拖延扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）強化督查，嚴格責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督查和指導(dǎo)，要敢抓敢管、敢于動真碰硬，對創(chuàng)建任務(wù)落實不夠好，工作進度不夠快的單位給予通報批評，對有令不行、有禁不止、影響整體推進的單位和個人必須嚴肅處理。各單位也要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并對照標準和實施方案開展自查，認真摸排，查找差距，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，務(wù)求各項指標達到規(guī)定標準，為順利通過驗收提供完備的軟、硬件支持。

篇10

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施

通化市委、市政府始終堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，納入重要議事日程。一是成立組織機構(gòu)。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)整市推進的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實了通化市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以市委書記、市長為組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、通化軍分區(qū)政委為副組長，市直相關(guān)工作部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基礎(chǔ)上，從農(nóng)委系統(tǒng)抽調(diào)精干人員，組建通化市新農(nóng)村建設(shè)整市推進工作辦公室，由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，專門配備一名專職常務(wù)副主任，負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)整市推進工作的日常事務(wù)，抽調(diào)人員一律與原單位工作脫鉤。辦公室下設(shè)綜合、督查、宣傳三個組，各司其職、各負其責(zé)、分工協(xié)作，為我市新農(nóng)村建設(shè)整市推進工作提供了堅強的組織保障；二是制定方案。先后制定出臺了《通化市新農(nóng)村建設(shè)整市推進實施方案》《通化市新農(nóng)村建設(shè)整市推進工作考核辦法》和《通化市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》等一系列指導(dǎo)性文件，明確了目標任務(wù)和工作要求，為做好當前和今后一個時期的新農(nóng)村建設(shè)工作明確了目標任務(wù)；三是落實幫扶分工。繼續(xù)完善市委、人大、政府、政協(xié)四大班子共同協(xié)調(diào)推進工作機制，制定出臺了《市級領(lǐng)導(dǎo)幫扶新農(nóng)村建設(shè)重點村分工》，落實了30名市級領(lǐng)導(dǎo)、88個部門單位包保幫扶新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任制，進一步強化了全黨全社會合力共建的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）按照市里的要求也落實了幫扶工作任務(wù)。

二、突出重點、分類實施

在整市推進過程中，根據(jù)各行政村基礎(chǔ)條件、環(huán)境特點、區(qū)位優(yōu)勢等實際情況，實施分類推進，逐步走出了一條符合通化整市發(fā)展實際的新路。一是以“保障基本型村”為基礎(chǔ)，建設(shè)“四化”、“四有”的達標村。“四化”：即道路硬化、環(huán)境凈化、村屯美化、四旁綠化。“四有”：即集體經(jīng)濟有收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有項目、農(nóng)民收入有增長、環(huán)境衛(wèi)生有專人。村集體收入達到5萬元以上，40%的r戶達到美麗庭院和干凈人家的標準，磚瓦房普及率達到80%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到60%以上；二是以達標村和“環(huán)境整治型村”為基礎(chǔ)，打造“六化”、“六有”先進村。“六化”：即道路硬化、圍墻大門整齊化、排水渠系化、庭院硬化、村屯亮化、管理制度化。“六有”：即有一站式服務(wù)大廳、有多功能活動室、有標準化衛(wèi)生室、有休閑健身場所、有消防設(shè)施、有信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站。村內(nèi)生活垃圾得到有效處理，做到日產(chǎn)日清；村部設(shè)有文化室、圖書室等活動場所；家庭寬帶用戶基本實現(xiàn)20兆以上的接入服務(wù)；農(nóng)戶房屋外觀整體美化，磚瓦房普及率達到90%以上；50%的農(nóng)戶達到美麗庭院標準，60%的農(nóng)戶達到干凈人家標準；衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上；村集體收入達到10萬元以上，農(nóng)民收入高于所在縣（市、區(qū)）的平均水平；三是以先進村和“美麗宜居型村”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)“一個推進”、“兩個增長”、“三個提升”，創(chuàng)建標兵村。“一個推進”：即深入推進新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育有特色鮮明、帶富能力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“兩個增長”，村集體經(jīng)濟收入年增長10%，農(nóng)民收入增長幅度高于所在縣（市、區(qū)）平均水平。“三個提升”，綠化美化建設(shè)標準得到提升、農(nóng)村文化建設(shè)水平得到提升、農(nóng)民素質(zhì)得到全面提升；村部面積不少于200平方米，各項功能室標準較高；有休閑文化廣場，面積不小于1200平方米，體育健身設(shè)施齊全，廣場周圍綠化、美化、亮化到位；衛(wèi)生廁所普及率達到100%，村內(nèi)設(shè)有公共衛(wèi)生間；60%的農(nóng)戶達到美麗庭院標準，70%的農(nóng)戶達到干凈人家標準。截至目前，通過摸底調(diào)查，各地正按照上述標準積極組織，分類推進，全市到2018年計劃建設(shè)達標村205個，打造先進村275個，創(chuàng)建標兵村205個，全面實現(xiàn)整市推進工作的目標。

三、提高標準、打造精品

按照產(chǎn)業(yè)美、設(shè)施美、人文美和生態(tài)美的要求，廣泛深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動。一是抓美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。結(jié)合《吉林省美麗鄉(xiāng)村標準》和“十種類型”模式，通化市計劃創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村14個，市級美麗鄉(xiāng)村20個，目前正組織各地按照省里的要求開展創(chuàng)建工作。推動6個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進一步彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力；二是抓美麗庭院和干凈人家創(chuàng)建工作。按照“五美”和“五凈”的要求，各縣（市、區(qū)）正積極與婦聯(lián)部門聯(lián)合開展創(chuàng)建評比工作，將農(nóng)村環(huán)境由村屯大環(huán)境向農(nóng)戶庭院小環(huán)境延伸，用農(nóng)村大環(huán)境帶動農(nóng)戶小環(huán)境，以農(nóng)戶小環(huán)境推動農(nóng)村大環(huán)境，最終實現(xiàn)農(nóng)村整體環(huán)境的改善，目前，全市正創(chuàng)建美麗庭院1.4萬個、干凈人家8000戶；三是抓文化品牌村創(chuàng)建工作。圍繞生態(tài)文化、特色產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生和特色旅游等四條主線，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化，塑造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)容，提升農(nóng)村文化品位，打造文化品牌村31個、建村史館76個；四是抓精品片區(qū)打造。圍繞主要交通干線、城市周邊、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點區(qū)域，推進新農(nóng)村建設(shè)連點成線、聚村連片，建設(shè)若干個精品村為主體的樣板村群，精品片區(qū)10個，覆蓋254個行政村，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

四、健全機制、完善管理