導語：如何才能寫好一篇企業環保整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、切實提高思想認識。再次重申應急管理工作的重要性，要求積極履行“第一責任人”職責，定期研判研究轄區安全形式，統籌安排部署應急管理工作，確保完成各項工作任務。

二、持續強化工作能力。督促指導辦事處應急辦、各片區安監員牢固梳理“紅線意識”、“底線意識”，在日常工作中注重引導主動作為，積極作為，全面摸清、掌握轄區事業商戶動向，完善管理臺賬，及時維護更新，確保做到底數清、情況明。

三、不斷完善風險識別。通過集中培訓、交流學習等形式，不斷完善從業人員的工作能力，在日常檢查工作中進一步嚴格工作標準、端正工作態度，確保及時發現各類安全隱患，及時上報，及時整改，做到有效防范各類事故的發生。

四、嚴格開展日常巡查。認真按照日常巡查檢查工作要求，遵照檢查頻率，積極落實微小企業“一欄、一表、一清單、一平臺”安全監管工作模式，持續提升“雙控”機制建設質量。

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一、專項整治的范圍

鐵礦采礦、采石場、采砂場、鐵選、鋼渣處理、造紙、制藥、化工、機械加工鑄造、小石灰窯、塑料、橡膠制品、建材、電鍍酸洗、加油站、規模養殖等行業。

二、整治內容

（一）清理不符合國家產業政策的小企業；

（二）清理企業未辦理環境影響評價審批手續建設項目；

（三）清理未通過環境保護驗收建設項目；

（四）清理污染物排放不達標，未辦理排污許可證企業；

（五）清理未依法登記排放污染物的種類、數量、排放方式、

排放去向等事項企業；

（六）清理未足額繳納排污費企業；

（七）清理停止生產的酸洗電鍍、化工等產生危險廢物未做出環境影響評估報告企業；

（八）清理未按照市政府要求整治、未通過市驗收的采石場。

三、整治方式及標準

（一）對不符合國家產業政策小企業依法關閉、取締，拆除生產設備，恢復地貌。

（二）對國家沒有限制性政策規定的企業，未辦理環境影響評價審批手續的，限期補辦環境影響評價審批手續；已經辦理環境影響評價審批手續，未通過建設項目環境保護驗收的，限期通過建設項目環境保護驗收。

（三）未依法登記排放污染物的種類、數量、排放方式、排放去向等事項，未足額繳納排污費的，限期完成登記排放污染物的種類、數量、排放方式、排放去向等事項，限期繳納應繳排污費。

（四）對污染物排放不達標、未取得排污許可證的企業限期整改，限期辦理排污許可證。

（五）對停止生產的酸洗電鍍、化工等產生危險廢物企業限期做出環境影響評估報告報市環保局備案。

（六）未通過市環境整治驗收的采石場，一律不得恢復生產。

四、階段任務及工作安排

（一）企業自查整改階段（3月26—5月31日）

各企業自行檢查所建項目在發改部門審批備案、環境影響評價審批、建設項目環境保護驗收、污染物達標排放取得排污許可證、依法登記排放污染物的種類、數量、排放方式、排放去向等事項，繳納排污費情況；停止生產的酸洗電鍍、化工等產生危險廢物企業做出環境影響評估情況，采石場整改方案及落實情況。自查結果3月31日前報各派出機構管委會、鎮、鄉環保辦公室；整改結果5月31日前報各派出機構管委會、鎮、鄉環保辦公室。

（二）督導核查階段（6月1日—7月31日）

各派出機構管委會、鎮鄉政府對轄區企業自查及整改情況進行全面督導核查，督導核查結果匯總后于每周五前報市專項整治辦公室。

（三）驗收處置階段（8月1日—10月31日）

市專項整治辦公室對完成整改任務的企業進行驗收，對通過驗收的企業從通過驗收的次日起，恢復生產性用電供應。對逾期未完成整改任務企業的依法關閉、取締。

五、保證措施

（一）加強領導

市政府成立由主管副市長任組長，市環保局、監察局、工信局、工商局、安監局、水務局、國土局、公安局、商務局、供電公司主要負責人，各派出機構管委會主任，各鎮鄉鎮鄉長為成員的市小企業環境保護專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責專項整治行動的綜合協調，辦公室設在市環保局，辦公室主任由王鈞同志兼任，副主任由王賀平同志兼任。

（二）明確職責

市環保局：根據各園區管委會、各鎮鄉上報或現場檢查情況，對存在環保問題的企業，下達限期整改通知書；對逾期未完成整改任務的企業，實施行政處罰或報請市政府關閉取締；組織整改驗收；補辦各種環保手續；定期（每月）通報企業整改進度。

市工信局：根據環保局下達的停止生產限期整改通知要求，下達停止生產用電供應的通知；配合相關鎮鄉關閉取締不符合國家產業政策的企業，拆除生產設備。

市供電公司：按照工信局的停電通知要求落實停電措施，保證限期整改和關閉、取締企業生產性用電停供到位。

市公安局：根據環保局下達的停止生產限期整改通知要求，停止火工用品供應，加大違法生產企業的打擊力度，力促企業整改，保證停產到位，配合相關鎮鄉關閉取締相關企業，維護好現場秩序。

市水務局：加強河道管理，規范河道采砂行為；配合相關鎮鄉關閉取締非法采砂場，打擊向河道傾倒堆放尾礦砂等廢棄物的行為；停止停產限期整改企業、關停取締企業生產用水供應。

市國土局：配合相關鎮鄉依法關閉、取締非法采礦、采石、采砂企業，吊銷逾期未完成整改任務企業的采礦證，嚴厲打擊亂倒亂堆尾礦行為。

市商務局：關閉、取締非法經營的加油站，依法吊銷逾期未辦理環評審批手續或逾期未通過建設項目環境保護驗收加油站點的成品油經營許可證。

市工商局：依法吊銷逾期未完成整改任務企業的營業執照。

市安監局：依法吊銷逾期未完成整改任務企業的安全生產許可證。

市監察局：依法依規追究相關部門及其責任人的責任。

市各派出機構管委會、各鎮鄉人民政府：負責轄區內企業整改的督導檢查，并及時上報整改進度；組織相關部門按時完成市政府下達的關閉、取締企業任務。

（三）大力宣傳

市電視臺、報社、電臺要加強專項整治行動的宣傳報道，列入整治范圍的企業名單、整改內容和時限要求在時訊、電臺、電視臺、政府網站予以公開，公開舉報電話，自覺接受群眾監督。

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一、稽查目標

環境監察稽查是指上級環境保護部門對下級環境保護部門環境監察工作監督、檢查和規范的活動。20__年全市開展環境監察稽查工作目標是：通過市縣區自查和上級稽查，全面規范重點污染源現場監察和環境違法案件現場調查取證行為，健全監管機制，總結執法經驗，提升執法水平，建立一支政治堅定、作風扎實、業務過硬、監管有力、服務優良的環境監察執法隊伍。

三、稽查內容

20__年我市環境監察稽查將圍繞我市和20__年上半年市縣區環境監察重點業務開展，具體是：

（一）污染源和建設項目現場監察工作規范化。重點稽查污染源和建設項目現場監察次數是否滿足監察頻次要求；現場監察記錄所反映的現場監察內容是否完整；企業遵守環保法律法規情況表述是否準確；企業遵守環保法律法規情況與報送信息的及時真實完整；在線監控現場監管和減排監察系數現場檢查是否開展；現場監察發現的違法行為是否依法查處，限期整改與掛牌督辦是否落實到位。

（二）對環境違法案件現場調查取證工作進行稽查。重點稽查現場調查取證工作的程序合法性、實體內容合法性，包括取證人員的數量是否在2人以上，環境監察人員是否持證上崗，《現場檢查(勘察)筆錄》、《調查詢問筆錄》內容與案由的匹配性，錄音、拍照、錄像等視聽證據材料的合法性和充分性，監測數據獲取的合法性，處理建議與企業環境違法行為的匹配性等。

五、稽查方法

本次稽查采用案卷查閱與現場調查的方式開展。在各縣區組織自查整改的基本上進行交叉互查，通過案卷查閱找出污染源現場監察、環境違法案件現場取證工作中存在的問題。針對案卷查閱中發現的問題，有針對性地現場調查，對稽查對象在污染源現場監察和環境違法案件現場取證過程中職責履行情況逐項打分，做出初步判斷，提出整改意見。

（一）污染源和建設項目現場監察稽查

包括案卷評審”與“現場驗證”兩部分，其中“案卷評審”部分（60分），評審內容為12份《現場監察記錄》，每份《現場監察記錄》分值為5分，缺少1份，扣5分。具體包括“基本信息”、“現場監察情況”、“現場監察意見”、“確認信息”、“文字要求”五方面內容，其中“現場監察情況”、“現場監察意見”為稽點。“現場驗證”部分（40分），主要稽查“建設項目基本情況”、“污染治理設施建設運行情況”、“主要污染物排放情況”、“自動監控系統建設運行情況”、“整改意見落實情況”等五項內容與《現場監察記錄》的一致性。

（二）環境行政處罰案件現場調查取證工作稽查

通過“案卷評審”的方式開展。包括“環境行政處罰案件主要證據”（70分）和“《調查詢問筆錄》或《現場檢查（勘察）筆錄》”（30分）兩部分。不需制作《調查詢問筆錄》或《現場檢查（勘察）筆錄》的，以“環境行政處罰案件主要證據”（100分）作為唯一打分依據。

“環境行政處罰案件主要證據”部分，包括企業信息和證據信息兩項內容，其中證據信息為重要稽查項，要求取證的事由、時間、地點、證物名稱等要素齊全，監測報告合乎規范要求，案件調查報告詳實（案件來源和當事人明確、調查經過清楚、事實清楚、證據確鑿、法律法規適用正確、提出的擬處理處罰意見明確），證據鏈完整。

六、稽查程序

稽查按照制定稽查計劃、事先告知、實施稽查、文書制作、稽查建議執行和案卷歸檔等六個步驟執行。

1、制定稽查計劃，包括確定稽查對象、明確稽查時間、內容和方法，需要準備的相關資料，參加的稽查人員等。

2、事先告知，包括告知稽查的時間、內容、需要下級準備的資料及稽查人員姓名、職務等。

3、實施稽查，包括對稽查事項有關資料進行查閱或者復制，對相關人員進行詢問；必要時，對環境監管對象進行現場檢查或取樣監測等。

4、文書制作，包括撰寫《環境監察稽查報告》，主要向組織稽查工作的環境保護部門報告稽查的對象、主要內容，稽查過程，發現的主要問題，并提出稽查建議等；稽查對象在環境監管過程中存在問題的，實施稽查人員應指出問題、提出整改建議并制作《環境監察稽查意見書》，報同級環境保護部門批準。試點期間暫不涉及人員處理問題。

5、文書送達，將《環境監察稽查意見書》在7個工作日內送達稽查對象。

6、稽查建議執行，稽查對象在接到《環境監察稽查意見書》后及時整改，并在15個工作日內以書面形式反饋落實情況；稽查對象對稽查結果有異議的，可向稽查單位申請復核。

最后，案卷歸檔，對稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。

六、時間安排

1、縣區自查階段（5月4日-6月14日）

各縣區環保局按照本方案確定的內容、方法，開展自查工作，查找存在問題，制定整改措施，及時糾正，并上報自查報告。

2、市局稽查階段（6月15日-7月15日）

市局組織開展各縣區交叉稽查，針對稽查發現的問題編制《稽查報告書》，提出處理意見，下發《處理決定書》。

2、整改督查階段（7月16日-7月3 1日）

各縣區針對《處理決定書》要求整改落實，市局組織后督查，核實整改情況，為迎接省廳稽查做好準備工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任目標

各縣區環保部門應進一步提高對環境監察稽查工作的認識，成立領導小組，指定專人，按照“全面稽查，突出重點”的原則開展自查工作，要將環境監察稽查作為一項長期的常規性工作來抓，立即開展環境監察稽查自查和執法規范工作，進一步完善執法檔案，規范執法行為，提高執法效能，確保稽查取得實效。

（二）找準稽查定位，落實稽查任務

市支隊要充分發揮在稽查工作中承上啟下的作用，既要按照稽查要求內容，保質保量完成各項日常環境監察工作，使本級稽查考核達標；還要適時指導、督促縣環保局開展環境監察工作，規范對國控省控企業的環境監管行為，及時發現并消除執法隱患。縣區環保局要克服困難，按照要求，扎實做好環境監察工作，提高執法人員素質，把好基層關，守好基層崗。

（三）細化稽查內容，規范稽查文書

在環境監察稽查中，各稽查組要采用逐企業逐案打分的方式，對污染源和建設項目現場監察、環境行政處罰案件調查處理和群眾投訴查處等執法行為進行綜合評價，對存在執法行為不規范、該發現環境違法行為未發現、該立案查處未立案處理到位的，下發《環境監察稽查意見書》，責令改正，并督促落實。各縣區環保局應建立專門的環境監察檔案，保證日常監管實現“一企一檔、一案一檔”，做到執法留痕、行為規范。

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一、公司的基本情況

xx市xx實業有限公司位于xx市xx區xx工業園區，辦理有環保相關手續。20xx年開始建設，20xx年開始生產。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產，主要原料為豬小腸。現建有精品腸衣加工生產線10條，肝素鈉生產線1條。生產過程中有廢水和廢氣產生。按照環評文件建有日處理能力1500噸的廢水處理站和惡臭氣體收集處理設施，廢水處理站安裝有在線監測設備。

二、現場調查情況

(一)該公司廢水處理站因管理不規范，存在廢水不能穩定達標的問題。20xx年市環境監測中心站對其進行2次監督性監測均存在超標的情況。市、區兩級環保局督促其及時查找原因、采取措施、整改，企業經整改后外排廢水做到了達標排放。今年5月28日市環境監測中心站對該公司外排廢水進行了取樣監測，監測結果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過國家規定的排放標準，化學需氧量、氨氮、懸浮物等指標達標。

(二)自20xx年以來，針對附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環境的問題，市、區兩級環保局多次組織執法人員到現場檢查，對其廢水處理工藝、廢水處理站管網走向等問題進行調查，未發現該企業有設置暗管排放廢水的行為。同時，市、區兩級環保局多次組織對該公司節假日、夜間生產、污染治理設施運行情況進行突擊檢查，未發現企業擅自閑置廢水治理設施設備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。

(三)關于群眾反映散發惡臭氣味，20xx年市環境監測中心站，對其排放的廢氣進行監測，未超標。該公司衛生防護距離雖然滿足環評要求，但因主要是從事腸衣深加工，未做到全封閉生產(門、窗未全封閉)，仍然存在一定的氣味。

三、問題的整改及后期監管

根據該公司存在的環境問題，現場執法人員責令該公司進行及時進行整改。

(一)加強廢水處理站運營管理，按時按量投藥，確保廢水達標排放。

(二)加強廢氣處理設施運行管理，確保設施正常運行，提高惡臭氣體去除效果，杜絕事故排放。生產作業期間保證車間封閉，廢氣收集設施正常運行，避免惡臭氣體無組織排放。

(三)建立健全環境保護管理制度和設施運行臺賬，杜絕偷排、漏排行為發生，并建立完善的環境保護檔案，主動接受環保部門的指導和監督檢查。

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為深入貫徹省、市、縣生態環境保護會議要求，認真落實《**省污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發**省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔2019〕25號），扎實做好中央環保督察“回頭看”大氣污染專項整改，減少鑄造行業大氣污染物排放總量，加快推動鑄造行業綠色化改造，切實全面提升我縣鑄造行業污染防治水平，使我縣鑄造企業生產穩定達標排放、提標升級和深度治理，持續改善全縣環境空氣質量，特制定以下整改方案。

一、總體要求

以環境空氣質量改善為核心，以保障人民群眾身體健康為出發點，以“提升生產工藝、生產裝備及污染防治水平”為重點，推動鑄造產業結構優化、科技創新能力增強，經濟指數提高，實現鑄造行業經濟與環境保護協調發展。

二、整治目標

（1）開展全縣鑄造企業全面排查，建設全口徑清單（立行立改），參照《**省淘汰落后產能綜合標準體系》，結合**縣實際，嚴格落實《**市淘汰落后產能綜合標準體系》，嚴禁新增鑄造業產能，同時按照各鄉鎮排查出來的鑄造業清單，有序引導鑄造業入園。

（2）通過實施深度治理，使全縣鑄造業生產工藝技術、生產設備、污染防治技術裝備全面達標，環境管理全面提升，廠容廠貌整潔，實現清潔生產。

三、整治范圍及時間    

按照省市縣要求，舉一反三，不局限于省定的39家鑄造企業，以**為重點，在全縣范圍內徹底排查，開展深度治理整治。時間：2019年6月15日至201年10月30日（現已停產企業繼續停產治理）。

四、整治任務及要求

一、基本要求：

1、廠區原料、物料、生產設備按區域劃分后一律進密封車間；

2、易產生粉塵部位（澆鑄、打磨等工序）必須安裝二次除塵設施，做到應裝盡裝，沒有遺漏，確保二次除塵設施正常運行；

3、按照企業工廠“三化”標準，廠區內該硬化的區域必須硬化，除硬化之外不是預留建設用地的全部綠化、美化，未建設的預留建設用地要進行綠化或者規范覆蓋。有條件的要在廠區車間以外的合適位置（綠化帶、院墻上等）安裝噴淋或者霧森設施，配備清掃、灑水等機械設備，同時安裝在線監控等相關設施設備，并確保設施設備正常運轉，真正實現廠區整潔、清潔無揚塵。

4、各有關鄉鎮建立排查臺賬，要不遺漏一家，以鄉、鎮為單位，以三大類（A、已停產徹底沒有生產能力的；B有生產能力愿意按標準治理的，需制定一式三份整改方案，嚴格對照標準整改，列出臺賬，對號銷賬；C有生產能力不愿意按標準治理的）為大項開展排查，建立責任追究機制，誰排查的要責任到人，將所有鑄造企業全部納入。

5、在縣攻堅辦統籌下，由攻堅辦、環保局、工信局等部門邀請專家聯合對整改提升后符合條件的企業進行檢查驗收，驗收合格并發放準予生產文書后方可生產，沒有發放生產文書的一律停產整改，不準生產。

五、實施步驟

綜合整治時間段為2019年6月15日至10月30日。

（一）安排部署階段（2019年6月21日前）

開展宣傳調研，研究制定全縣鑄造行業深度治理方案，確定整治目標、任務要求、明確整治時限，召開動員會安排布署。

（二）綜合整治階段（2019年6月22日至9月22日）

各有關企業對照自身存在的問題和差距，認真研究，制定具體整治實施方案，進一步細化任務，量化目標，明確進度，責任到人，并迅速組織落實，按時限要求完成。各鑄造企業整改方案于2019年7月15日前報縣攻堅辦和縣科工信局各一份。

（三）考核驗收階段（2019年9月23日開始）

完成整治并按規定安裝在線監控設備的企業需按項目驗收程序，聘請兩名以上專家出具現場整改驗收報告，報縣攻堅辦、環保局、科工信局等部門進行聯合驗收。環保局加強事中、事后監管，對沒有按方案要求完成整改或整改后不能穩定達標排放的企業嚴格依法查處，同時責令停產整頓，限期整改。

六、保障措施

（一）強化主體責任

按照鄉鎮屬地管理原則，“誰污染誰治理”，各鑄造企業要自覺履行環保責任，嚴格按照整治要求，多方籌集資金，綜合自身存在問題和差距，篩選成熟的生產工藝和治理技術，積極開展綜合整治。

（二）加強檢查督導

縣科工信局會同環保局、屬地鄉（鎮）深入企業，幫助企業合理確定切實可行的治理措施，協助解決整改過程中遇到的技術問題，督促企業進一步量化目標，明確進度，倒排工期，確保治理成效。

（三）嚴格行政執法

各鄉鎮要積極推進整治工作。對整治不力或整治進度緩慢的企業，要及時協調有關部門，采取綜合手段促進企業實施整治。對不能按期完成綜合整治任務，不能達到相應排放標準的企業，依法嚴處，堅決停產治理。對消極推諉、逾期未完成治理或治理無望的企業，適時報請縣人民政府實施強制關停。

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一、目標任務

堅持以科學發展觀為統領，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問三保三促進，千人千策解千難”的主題實踐活動，狠抓整改落實，進一步理清推動科學發展的思路，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，突出重點，解決突出問題，切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

二、基本原則

整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

1.統一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發展觀為統領，進一步加強領導班子建設，強化黨性鍛煉和修養，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發展的能力和水平，為推進全市環保工作，促進經濟社會又好又快發展，提供堅強的政治和組織保證。

2.全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。

3.落實責任，務求實效。充分發揮黨支部集體領導作用，局主要領導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。

三、整改措施

對照科學發展觀的要求和建設生態文明的目標，著力解決我市環境保護工作中存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的突出問題。

1、主要污染物排放總量削減的壓力大

整改要求：我市生態環境脆弱，環境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續建成投產，××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢，減排任務十分艱巨，針對實際困難，破解難題，確保我市重大項目建設環境容量空間和“十一五”減排任務的完成。

整改措施：

(1)運用環保手段，促進產業結構的優化調整，嚴格落實環境影響評價制度，防止高耗能、高污染、低水平重復建設。

責任領導：*

責任科室：監督管理科

整改時限：2009年8月15日

(2)推進污染整治，為經濟發展提供環境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向，全面落實污染減排各項措施，全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期，潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監管工作，加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收，繼續深化重點流域、重點區域和重點行業的污染整治。結合完成污染減排指標，全面實施總量控制制度。

責任領導：*

責任科室：污染控制科、總量控制科

整改時限：2009年8月20日

(3)強化執法監管，提高企業污染防治水平和達標排放率，繼續開展環保專項行動，加大跟蹤力度，全面完成對宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。

責任領導：*

責任科室：監察大隊、污染控制科、辦

整改時限：2009年8月30日

2、城鄉統籌發展給環保工作帶來了較大的壓力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態環境得到較大改善，但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環境保護工作，對農村環境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況，切實解決城鄉協調發展難題。

整改措施：制定農村環境保護計劃，通過環境優美鄉鎮創建，農村面源污染治理，集中式飲用水源地保護，切實改善農村環境質量。

責任領導：*

責任科室：自然保護科

整改時限：2009年8月15日

3、環保機構、隊伍綜合能力有待提高

整改要求：針對環保部門技術力量薄弱，能力建設嚴重滯后，專業人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責、適應環保歷史性轉變的環保隊伍。

整改措施：進一步加強硬件設備建設，創造條件強化干部職工的技術理論學習，加大培訓力度，強化科學發展的新理念。深化機關效能建設，進一步改進機關作風，加強群眾監督，進一步加大輪崗力度，落實崗位責任，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，加大對違紀違法行為的查處力度。

責任領導：*

責任科室：辦公室，法規宣教科

整改時限：2009年8月20日

4、環境案件逐年加劇,某些重污染區環境、敏感區域的污染舉報、糾紛時有發生。

整改要求：認真開展污染糾紛排查，做到早發現，早控制，及時化解熱點難點問題，最大限度地預防控制和減少環境案件。

整改措施：加大環境現場執法檢查力度，督促企業做到污染物達標排放，嚴肅查處發現的違法排污問題，把環境問題消滅在萌芽狀態。

責任領導：*

責任科室：監察大隊，辦

整改時限：2009年8月20日

三、組織實施

1.領導率先垂范，切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則，堅持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。

2.加強分類指導，解決突出問題。在整改過程中，要強調原則性，注重差異性，講究靈活性，針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指導，解決實際問題。同時，要堅持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為，不提不切實際的過高要求，不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業、部門或多個層級的問題，要注意加強上下互動、左右聯動，形成合力，共同促進問題的解決。

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作風建設再上新臺階

文／派駐重慶市環境保護局紀檢組監察室

2015年，重慶市環保局按照環保部落實中央巡視意見的要求，結合工作實際，在全市環保系統就建設項目審批監管、農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理、環保執法車輛使用、環評資質管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行專項治理，促進全市環保系統作風建設再上新臺階。

找準結合點，讓作風建設在環保工作中“生根”

一是開展五項治理與中央巡視組對環保部專項巡視意見的整改落實相結合。按照環保部落實中央巡視反饋意見的要求，重慶市環保護在整改落實的基礎上，結合工作實際，認真對照檢查，確定了以建設項目審批監管、農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理、環保執法車管理使用、環評資質管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行治理。在制定《重慶市環保局巡視整改落實工作方案》的同時，制定了《重慶市環保系統開展“五項治理”工作方案》，并一同建立整改臺帳，明確整改時限，細化整改措施，確保整改落實工作有序進行。二是將開展五項治理和開展“三嚴三實”教育活動相結合。在開展五項治理工作中，要求重慶市環保系統要嚴格對照“三嚴三實”的要求，結合環境保護工作的實際，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導全局領導干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風。三是把開展五項治理與回應廣大人民群眾對環保工作的期盼相結合。在持續開展隊伍教育、規范管理的同時，通過五項治理，回應廣大人民群眾訴求，真正順應基層期盼，不斷改進重慶市環保行業工作作風，進一步樹立和維護重慶市環保系統良好形象。

找準風險點，讓作風建設在環保工作中“發芽”

一是建設項目審批監管方面，查清環評、建管工作機構設置、工作人員數量和運行機制情況：環評、建管工作在環評報告書評估、審批、試生產、環保竣工驗收等是否存在收受“好處費”的行為。二是農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理方面，查找是否建立此項工作的監督機制和長效運管機制：相關工程的招標工作是否規范透明；查找相關工程是否存在偷工減料、久拖不驗收、已建設施沒有正常運行和使用等問題。三是環保執法車管理使用方面，查清對統一配發的環保執法車現狀、用途進行清理、核對和登記備案；是否存在將統一配發的環保執法車進行“改頭換面”或挪做他用的問題。四是環評資質管理方面，全面清理和登記所屬干部職工持有環評上崗證、環評工程師證情況和持證掛靠企業情況。五是排污費征收方面，查找是否建立監督機制；是否存在運用排污費計算和征收收受企業“好處費”問題；是否存在應繳納而未及時繳納排污費的，并說明原因和相關情況。

截至目前，已督促掛靠證件的人員全部收回證書，糾正借證掛靠行為；已對未噴涂執法標識的環保執法車進行了整改；挪作他用環保執法車已全部完成整改；欠繳的排污費正在依法追繳。

捕捉閃光點，讓作風建設在環保工作中“開花”

在開展五項治理工作中，針對存在的問題，對照有關規定，進行問題整改，實現了“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，并結合實際制定了長效機制。一是加強建設項目監督管理。制定了《重慶市建設項目環境影響評價文件分級審批規定》，清理檢查下放審批權后區縣環評審批情況，根據區縣環評管理水平，部分類別項目酌情下放區縣環保局審批，實現項目審批與日常監管有機銜接。目前已向區縣分類下放85種環保項目審批權限，下放比例達76.5%，環保審批效率進一步提高。二是修改完善項目管理辦法。制定了《畜禽養殖污染治理項目管理暫行辦法》，按照重慶市政府《關于進一步深化投資體制改革的意見》要求，針對項目特性，鼓勵養殖業主自建、先建環保設施，實行“先建后補”、“以獎代補”，進一步簡化項目立項審批程序，降低項目前期費用，切實將有限資金用于項目的工程實體建設、充分發揮污染減排項目效益，改善農村環境質量。三是督促各區縣結合實際，陸續制定《環境監察車輛使用管理辦法》，進一步明確車輛監管責任和使用范圍，規范車輛管理。四是強化環評機構資質監督管理和信用管理。按季度對環評機構進行通報計分，并約談存在問題的環評機構負責人，督促其完善內部管理，提升環評質量。嚴格專家管理，印發《重慶市環境技術評估專家管理辦法》，對專家管理使用、責任義務、考核獎懲等作出詳細規定，嚴查資質與身份。制定《重慶市環境影響評價系統廉潔從業規定》，明確環評系統廉潔從業“十不準”，確保了廉潔高效。五是進一步規范排污費征收。按照《排污費征收使用管理條例》和《關于環保部門實行收支兩條線管理后經費安排的實施辦法》，進一步簡化排污申報和排污費核定征收程序，規范核定依據，大力推行企業網上申報。加強排污費征收工作稽查和指導工作，加大對拒繳排污費行為的處罰力度，確保了重慶市排污費依法足額征收。

篇8

（一）全力支持社會經濟發展

嚴格按照《關于進一步做好服務經濟發展工作的意見》，全力加大支持經濟發展的工作力度。

一是加快建設項目審批速度。對權限范圍內的建設項目，努力實行"隨到隨審"制度，及時審批；對權限范圍外的建設項目，積極開辟綠色通道。切實落實好重點項目預先介入制度和重點項目專人負責制度。項目審批時間在去年提速20%的基礎上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網上申報系統。各鎮區的飲食娛樂服務類和區域開發及其他類項目均可通過網絡申報，行政審批服務中心環保窗口將不再直接受理以上兩類項目。

上半年，共審批項目1532件（其中有市重大項目172項），包括報告書48件、報告表738件、登記表746件，預審項目915件。行政服務窗口共受理項目3697件，辦結固廢轉移審批829件，排污許可證184件。

二是加大服務經濟的力度。一方面，積極推進環保聯絡員制度。對企業的環保訴求，堅決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"，截止目前，已走訪企業82家，幫助企業解決50多個實際問題。另一方面，落實預先介入制度。積極主動與各區鎮招商人員聯系，對各區鎮在談項目，提前介入，給予指導。凡是不符合產業政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費人、財、物力；凡是符合產業導向的，積極給予幫助，實行審批提速。此外，在遵守國家環保法律、法規的大前提下，還對具體項目創新靈活的審批方法，確保企業"早核準、早開工、早投產、早見效"。

此外，還與我市金融部門聯合推出環境信用修復機制，對環境行為評級較低但積極整改、成效明顯的企業，及時提升環境行為等級，確保企業及時獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業進行了環境信用修復。

三是規范環境執法行為。按照行政執法從嚴、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則，嚴格落實"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執法要求，把行政執法的重心放在督促企業整改到位、守法經營上，重點抓好執法檢查回頭看工作，幫助、指導企業落實整改措施。上半年，共行政處罰違法企業8家，處罰金額19.9萬元，比去年同期分別下降了56%和84%（去年同期處罰違法企業18家，處罰金額125萬元）。另對8家已立案但后期整改到位的企業，作出了免于處罰的決定。

此外，還切實降低環境監測收費，對部分服務性監測項目實行"減半收費"，對監督性監測實行不收費。上半年減免環境監測收費15余萬元。

四是全力推進重點（實事）工程。堅持做到"領導、認識、責任、落實"四個到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環保局重點工作任務分解表》，機關科室分工負責，重點項目落實專人，要求責任部門及具體督辦人在保證質量的前提下，切實抓好進度。到目前為止，我局負責的重點工作（實事工程）都能夠按照序時要求順利推進。有關污水管網建設、擴建三家（陸家、張浦、錦溪）污水處理廠、繼續實施鄉鎮污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮長目標責任書中，從年中督查情況的來看，各項工作進展都比較順利。

（二）著力抓好污染物減排工作

嚴格執行《市減排目標責任評價考核暫行辦法》，采取本文來自轉載請保留此標記。有效措施扎實推進全市減排工作。在源頭控制上，產業布局優先考慮環境容量，禁止建設與產業政策不符和含磷氮排放的項目。在結構優化上，排出低產出、高污染、高排放企業名單，有計劃、有組織、有節奏地實施轉移或關停。在工程進度上，進一步加大督查力度，做到月檢查、月通報，確保減排工程早實施、早完工、早見效。在項目管理上，切實加強工作臺帳建設和減排項目現場管理，抓好業務培訓，不斷提高項目管理水平。

此外，還認真開展主要水污染物排污權有償使用試點工作，出臺了《市主要水污染物排污權有償使用和交易試點工作實施方案》，利用經濟杠桿引導企業約束排污行為。

經過努力，上半年全市共削減COD1660噸、SO2660噸，完滿完成了半年度減排工作任務。

（三）認真抓好環境綜合治理

一是堅持實施水環境綜合整治。認真落實省太湖流域水環境綜合治理實施方案，全力保障飲用水源地安全。落實陽澄湖藍藻防控措施，完善藍藻監測預警機制，提高飲用水有機污染物深度分析能力，及時掌握水質變化動態，截至目前共編制完成藍藻日報47期。對飲用水源地、調水通道及重點河流實行全方位巡查監測，上半年共完成污染源監督監測1646次。此外，還采取扎實有效的措施，努力提升行政交界斷面水質達標率。對于部分超標斷面，要求各區鎮認真分析超標原因，提出相關治理措施，持續改善水質。

二是高度重視空氣污染整治。加快建設禁燃區，推廣使用清潔能源。對空氣污染排放企業實施全面整改，大力削減工業廢氣排放強度。加大機動車排氣污染控制力度，啟動機動車尾氣綜合整治，嚴格按規定開展機動車排氣檢測工作，加大不達標車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚塵污染控制，全面落實清潔施工、文明施工要求。此外，還認真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實加大秸稈禁燒的巡查和執法力度，重點對公路交通干線周邊地區及飲用水源地等敏感地區，進行不間斷巡查。今年夏收季節，我市沒有發生秸稈大面積焚燒的情形。

三是切實做好固廢監管工作。對我市23家危險廢物處置利用單位進行了專項檢查，并完成全市工業固體廢物的申報登記基礎工作。商衛生局修訂了《市衛生醫療機構醫療廢物集中處理管理辦法》，并聯合開展了醫療廢物專項檢查活動。配合經貿委、安監局對雙鶴藥業遺留的廢水處理庫存的有機廢水及報廢的各類化學品中間體、化學試劑等進行了妥善處理。此外，還對綠利來的水處理污泥的處置進行跟蹤調查和管理。對原化工廠"黑腳子事件"展開調查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現場檢查213廠次，開出整改通知30份。

四是認真做好核與輻射監管工作。對我市24家放射源使用單位進行等級劃分（其中高風險單位4家、中風險單位4家、低風險單位16家），并定期對涉源單位開展嚴格執法檢查。全面落實核技術利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應急預案。嚴格執行放射源轉移備案和轉讓審批制度，加強運輸途中的安全保衛工作，嚴防運輸途中發生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業將閑置、廢棄放射源和放射性物質及時送貯，減少安全隱患。此外，還切實加強企業申請核技術應用項目竣工環境保護驗收工作。

（四）切實維護群眾環保權益

一方面，鐵腕整治環境違法行為。上半年，我局共開展了全市黑臭河道涉及的工業污染源專項檢查、綠色護考等10次專項執法檢查活動，實施現場環境監察3070廠次，其中"三同時"項目檢查109廠次，限期治理和掛牌督辦督查189廠次，節假日和夜間檢查19次97廠次。發出整改通知書531份，實施行政處罰8家。09年實行限期治理企業45家，其中已完工33家、停產整治3家、延期9家；市級掛牌督辦環境問題項目6個，其中已完成1個，正在實施5個。上半年，全市共征收排污費1031萬元。

另一方面，努力解決環境問題。認真落實領導接待、帶案下訪、聽證等各項制度，緊緊圍繞"三為三解"活動，通過采取問、聽、記、做的方法，當面傾聽企業、居民的意見，努力將環境污染苗頭消除在萌芽狀態。在環境糾紛調處過程中，做到投訴案件"件件有記錄、事事有反饋"。半年來，共調處各類環境案件489件，其中：來信10件，來電440只，上級批轉案件39件。數量比去年同期下降了近20%，處理率達100％，群眾滿意率在92％。

（五）扎實推進生態環境建設

一是加快推進生態文明城市建設。積極開展生態文明建設規劃編制工作，以進一步提高公眾的生態文明意識和環境危機意識。全力做好國家環保模范城市復查迎檢工作，在6月份，以市政府名義向環保部上報《2011年度市鞏固國家環保模范城市工作進展情況報告》。大力發展循環經濟，加快生態工業園區建設步伐，上半年完成清潔生產審核企業26家、ISO14000環境認證企業20家，中水回用企業6家。此外，還啟動全市主要湖泊生態建設規劃編制和湖泊自然生態保護建設工程。

二是加大農村環境保護工作力度。按照"因地制宜、試點帶動、點面結合、統籌兼顧、全面推進"的思路，不斷推進農村環保工作。加快農村生活污染治理步伐，積極啟動全市主要湖泊生態建設規劃編制和湖泊自然生態保護建設工程。著力控制農業面源污染，扎實推進農村河道綜合整治和畜禽無害化養殖，特別是努力做好張浦白米村養豬場畜禽糞便能源資源化示范項目。此外，還完成省財政廳和環保廳對巴城鎮綽墩山村中央農村環保專項資金使用情況的檢查驗收工作。完成兩家（千燈陶家橋村、淀山湖安上村）省級、三家（張浦新龍村、巴城巴城湖村、周市陸橋村）蘇州市級農村環境綜合整治試點村的申報工作。

三是加大環境保護宣教力度。一方面，深入開展環保法制宣教活動，努力提升公眾的生態意識、環境意識和資源意識，引導民眾養成綠色消費觀念和現代文明生活方式。成功舉辦"4·22"世界地球日和"6·5"世界環境日等系列紀念活動。組織30家企業向政府遞交環境保護承諾書。此外，還成功創建市級綠色學校4所，市級綠色學校9所，蘇州市級綠色社區11家，并組織11所學校開展省級綠色學校創建工作。另一方面，著力加大環境狀況和環境行為信息的公開力度，積極引導全社會關心、支持、監督環保工作。完成對328家企業環境行為信息評級工作。此外，還充分發揮新聞媒體輿論監督的作用，不斷建立和完善有獎舉報等激勵機制。

（六）扎實推進學習實踐活動

半年來，我局緊緊圍繞"科學發展、生態環保"的活動主題和"求真務實，開拓進取，著力改善和提升全市環境綜合質量"的實踐載體，深入學習實踐科學發展觀，在理論與實踐結合方面邁出了扎實步伐，以實際行動詮釋了"科學發展、環保先行"的信心與決心。

在學習調研階段，對于"規定動作"我們"一步不缺、一拍不少、一著不讓"，對于"自選動作"我們"抓住重點、彰顯特色、突破難點、取得實效"。在分析檢查階段，始終貫穿"嚴密認真"這一條主線，努力突出"征求意見求廣度、分析評議求深度"這兩個重點，著力抓好"召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、廣泛開展群眾評議"這三個環節，較好地完成了分析檢查階段規定的各項任務，為順利本文來自轉載請保留此標記。轉入整改落實階段打下了堅實的基礎。

此外，上半年，我局還圍繞"排查風險點、筑牢防護墻"主題，努力提升廉政建設水平。一方面，著力建立健全制度建設，從項目審批、環境監察、環境監測、固廢管理、環境管理、環境評價、創建活動和資金使用等八個方面不斷完善相關制度建設。另一方面，切實加強廉政教育，組織開展"講黨性、重品行、作表率"專題輔導報告、"加強黨性修養，堅持廉潔從政"黨性黨風黨紀主題教育、"讀廉文、思勤廉、樹政德"讀書征文活動、赴看守所進行廉政教育等系列活動，不斷提升全員的勤廉履職意識。

應該說，在全局上下的共同努力下，上半年我局的各項工作都得到了扎實推進，為做好下半年我市的環境保護工作打下了良好的基礎。但是當前我市環保工作面臨的形勢依然嚴峻，完成年度污染減排任務的壓力仍然很大，改善全市環境質量特別是水環境質量的難度仍然很大，農村環境綜合治理特別是全市黑臭河道的整治難度仍然很大。另外，對全局廣大干部職工勤廉履職的要求也越來越高。對于這些問題，我們要認真研究，在下半年的工作中努力加以解決。

下半年，我局將全面貫徹落實市委十一屆七次全體（擴大）會議精神，堅定不移地圍繞"三保三促"發展目標，全力以赴為全市經濟社會又好又快提供環保支持，要堅持以水環境綜合整治為重點，進一步鞏固國家生態市創建成果，努力完成全年各項環保工作任務。

一、進一步加大減排工作力度，努力完成年度減排任務。

"經濟要增長、污染要減排"這是環保部門"保增長、促發展"的首要任務。要努力確保全年主要污染物減排任務的順利完成，為經濟社會發展擠出環境容量，這是我們基層環保部門義不容辭的職責；也是上級環保部門下達我市的剛性指標，完不成主要污染物減排任務，上級環保部門將對我市采取區域限批等嚴厲的限制措施，就會限制我市的經濟又好又快發展。因此，我們責任重大。

一是要加大對年我市25個減排重點項目的督查力度，抓進度、抓質量、抓落實，確保上級下達的主要污染物減排目標時間過半、任務過半。二是要充分做好迎接環保部對上半年減排工作的核查工作，細致核算好上半年主要污染物減排的數據，落實好相關臺帳工作，督查各減排項目現場，確保督查組對我市減排項目、減排總量的確認。

二、進一步加大服務發展力度，著力增強服務水平。

"服務經濟、服務企業、服務群眾"是行政執法機關一大職責，我們要把服務與監管有機地結合起來，把服務融合在執法監管過程中。

一是要持續推進環保聯絡員走訪企業、解決問題制度，開展好第三批43家企業的上門走訪工作，努力幫助解決企業的環保問題和訴求。

二是要加大重大項目審批的力度。對190個全市重大項目中尚未報批的27個項目，開展走訪活動，主動走訪承建部門，指導報批、抓緊批結，確保重大項目早日開工建設。

三是要加大對上爭取的力度。要主動及時向上級環保部門匯報溝通，盡力解決項目審批、資金爭取等工作。

四是要大力創新工作方法。一是要堅持現場辦公制度，實地解決問題。二是要實施提前介入、超前解決"疑難雜癥"。三是要靈活工作方法。環保審批、"三同時"驗收等各項工作，只要在遵守環保法律、法規和達到審批時污染治理目的前提下，靈活操作，盡力讓企業在合法的情況下，"早日審批、早日開工、早日投產"。

五是要結合學習實踐活動，抓好查找出來問題的整改落實工作。對查找出來四大類十七個具體問題進行梳理，分解落實到責任科室、人員，加強整改情況督查，確保整改到位。

三、進一步加大環境監管力度，持續改善全市環境質量。

融危機帶來了"污染要減排"的機遇，但也引發了部分企業為了節省成本，不顧環保要求，故意違法現象時有發生，環保事故隱患機率增大。對此，我們必須積極應對，強化監管。

一是要嚴厲查處故意違法行為，加密節假日和夜間執法頻次，震懾故意違法行為，有效控制故意違法行為的發生。

二是要嚴格執行"執法從嚴、處罰從輕、重在整改"的監管原則，把監管重點放在源頭控制和整改到位上，加強督查，落實限期治理和掛牌督辦工作。規范"首查教育、兩查整改到位不處罰"的執行。

三是要推行"詳查"和"物料核查"辦法，著力解決廢氣無組織排放問題。

四是要加大水環境整治的工作力度。一是加快黑臭河道整治，根據市和我局制訂的黑臭河道整治方案，堅持標本兼治的原則，加快推進、加快落實，重點放在生活污水截流上。二是加大飲用水源環境監管、監測工作，確保飲用水安全。三是加大斷面，尤其是省界斷面的水質提升整治工作，按省廳及太湖辦的要求，加快推進治理方案的編制工作，組織落實治理措施，以最快的速度達到環保部考核要求。

四、進一步加大生態建設力度，全力提升環境生態水平。

"生態環境也是生產力"，加大生態建設力度，提升我市的環境生態水平也是落實市委保增長、促轉型的關鍵之舉。讓青山綠水成為"可以儲存的GDP"，讓各種資源得到永續的合理利用，會使我們本文來自轉載請保留此標記。擁有更大的發展空間與活力。

一是要加速推進生態文明城市建設工作。要積極爭取進入第二批全國生態文明城市試點行列，年內完成我市生態文明建設大綱的編制工作。

二是要努力確保順利通過國家生態市及國家環保模范城市的復查迎檢工作。全力配合做好國家生態園林城市和聯合國人居環境獎的爭創工作。

三是要大力發展循環經濟，確保年初制訂的完成10家循環經濟典型、50家清潔生產審核企業、50家ISO14000環境認證企業、10家中水回用企業目標任務的順利完成。

四是要積極配合做好國家級可持續發展實驗區、生態工業示范園區的創建工作，加快推進雨污分流改造和污染源截污納管工程建設，努力從源頭上加強污染綜合治理。

篇9

以科學發展觀為指導，進一步加大環境后督察和環境監管工作力度，充分發揮部門聯動和行政稽查的作用，集中整治重金屬污染企業、工業園區和渭河流域造紙、化工等排污企業環境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為推動在關中—天水經濟區建設中又好又快發展提供強有力的環境保障。

二、工作重點及要求

（一）集中整治重金屬排放企業

1.檢金屬采選礦及冶煉、含鉛蓄電池、化學原料及化學制品、電鍍等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群，消除重金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患。

2.進一步規范重金屬排放企業環境管理，督促重點防控企業開展清潔生產審核，建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，完善重金屬污染突發事件應急預案。

3.堅決取締關停國家明令淘汰的小電鍍等落后生產能力。對飲用水源一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律關停。

（二）開展集中式飲用水源地保護區專項執法檢查

對秦嶺北麓及鳳縣、太白地區威脅飲用水源安全的尾礦庫進行清理整治。對馮家山水庫、清姜河上游的農家樂進行清理整治。完善飲用水源應急監管體系，編制突發飲用水源污染事件應急預案，堅決取締一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目和各類排污口，規范飲用水源保護區邊界地理界標和警示標志。

（三）繼續開展渭河流域造紙、化工等重點排污企業整治

結合渭河流域環境綜合整治，對渭河沿岸排污企業開展集中整治，重點對造紙和化工企業逐個排查。不能按新標準穩定達標排放的實行限產限排；超標排放的依法高限處罰，限期整改；對偷排、治理設施運行不正常的，一律停產治理；對屢查屢犯、逾期未整改到位、深度治理不能實現穩定達標排放的依法關停。縣區涉及的小皂素企業一律關停、拆除設備，嚴防死灰復燃。

（四）開展縣城污水處理廠和垃圾填埋場專項執法檢查

加強污水處理廠進出水質的監督性監測，督促污水處理廠規范化管理和運營，安裝進出水在線監測裝置，提高運行負荷和出水達標率，規范污泥處置，杜絕污泥直接排放。隴縣、千陽污水處理廠6月底前要完成技改任務，實現達標排放。整治垃圾填埋場未經處理直排放滲濾液等問題，督促垃圾填埋場加強管理，嚴格按照規范填埋，妥善處置滲濾液，確保廢水穩定達標排放。

（五）開展工業園區和新建項目落實“三同時”制度專項執法檢查

1.摸清轄區內工業園區和工業聚集區的數量、企業狀況、周邊環境等情況，有針對性的開展專項整治。

2.開展年以來建設項目專項執法檢查。對未履行環評審批程序、配套環保設施未建設或未經驗收，擅自投入建設或擅自生產的項目，依法責令停止建設或停止生產。對未按規定申請環保驗收，長期以試生產名義違法排污，至今未辦理環保竣工驗收手續的，或嚴重超標排放以及長期無法通過驗收引起“廠群矛盾”的建設項目，一律停產整治。

三、時間安排

各縣區環保專項行動領導小組要根據市上的方案要求，結合各自實際，自行安排各階段的重點工作及專項執法檢查，并將每個專項行動檢查結果及時上報情況。對重金屬排放企業、飲用水源保護區、造紙和化工行業、污水處理廠及工業園區的突出環境問題開展專項執法檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。

市環保專項行動領導小組辦公室要加強日常監督檢查，督促縣、區落實環保專項行動要求；對環保專項行動開展情況和重點環境問題整治情況進行聯合督查。專項行動結束后，要認真總結成效與不足，積極探索長效管理機制，形成環保專項行動工作總結，并于12月15日前報市環保專項行動領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確部門職責

各縣、區政府要繼續把深入開展環保專項行動作為環保工作的重要內容，實行政府統一領導，環保部門牽頭，有關部門聯動的工作機制，結合本方案確定的整治重點，扎實開展排查，對發現的問題制定切實可行的整治計劃，明確整改的重點、目標、時限及責任人，限期完成。整改完成情況將作為各級政府環保目標責任制考核的重要內容。市級各有關部門要各司其職，加強協調配合，堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯合執法，共同打擊環境違法行為。要定期召開環保專項行動小組成員單位聯席會議，通報專項行動情況，研究整治措施，推動專項行動扎實深入開展。

環保部門要摸清轄區環境違法企業基本情況，從嚴查處環境違法行為，協調有關部門集中解決一批突出的環境問題。

發展改革部門要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品。

工業和信息化部門要對工業企業加大檢查整治力度，尤其要對省、市掛牌督辦企業整治情況加強督促檢查。

監察部門要依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。

司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

住房和城建部門要加強對城鎮污水處理廠和垃圾填埋場的監管。

工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為。

安監部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，防范生產事故引發環境污染事件，依法關閉存在嚴重安全隱患的有色金屬礦山企業尾礦庫，并加大閉庫治理。

供電、電力機構要積極配合有關部門，對違法企業依法采取限電、停電、斷電等措施。

（二）實行部門聯動機制，加大環境執法力度

各縣、區要把開展多部門聯合執法行動作為重點措施落實，完善聯動機制，明確部門職責，分工協作，組織開展聲勢浩大的專項執法檢查，對違法排污企業始終保持高壓態勢。要公開查處一批屢查屢犯的環境違法企業，對違法行為惡劣的突出環境問題予以掛牌督辦。對開展環保專項行動以來督辦的重點環境問題整改措施不到位的，由市政府掛牌督辦。

篇10

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，本著以改善環境質量為目標，全面排查直排環境企業，確保污染物達標排放，為創建平安，構建和諧社會，實現經濟社會穩定協調健康發展作出新貢獻。

二、工作目標

對全市直排環境的相關情況進行全面排查，摸清全市直排環境企業的基本情況，對存在的問題限期進行整改，制定計劃，列出時間推進表，全面規范直排企業環境管理，實現污染物達標排放。

三、檢查范圍和重點

對全市排水未進入市政管網的企事業單位進行排查，查清楚各相關企業污水處理設施運行狀況，摸清企業排放水量、特征污染物、是否穩定達標排放等情況，是否存在污水處理設施與處理需求不匹配的情況。查清楚各企業執行環評和“三同時”制度情況。

四、查處原則和要求

（一）對未經有審批權的環保部門審批擅自建設的企業，已經投產的要依法責令停止生產或者使用并補辦環保手續；在建的要立即停建，限期補辦手續，經有審批權的環保部門審批后方能繼續開工；對未通過環保“三同時”驗收或經驗收不合格擅自投入生產或者投入使用的，責令其停止生產或使用，并依法進行處罰。

（二）對生產廢水存在污水處理設施與處理需求不匹配的企業按照權限實施限期治理，經限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停業或者關閉。

（三）將日排水量大于50噸的直排企業按照省控重點源監管的要求進行監管，并采取日常檢查和夜間、節假日突擊檢查等多種形式對直排環境企業污染防治設施運行情況進行監督檢查，對企業存在設施不正常運轉行為的，責令其立即停止違法行為，并依法進行處罰。各環保所于每月22日前將檢查情況、監測結果上報監察大隊。

（四）對直排環境企業私設排污管線，違法排污的，要立即責令其拆除或封堵，并依法進行處罰。對排污口未按規范化要求建設的，或排污口未按規定明示的，要立即責令整改。

五、時間安排

（一）組織籌備階段（9月27日－9月30日）

監察大隊及各環保所根據實施方案的要求，結合本轄區實際情況，制定各自具體的工作措施。

（二）集中檢查階段（10月1日－10月25日）

監察大隊及各環保所按照實施方案的要求對本轄區內直排環境企業進行集中檢查。對檢查出的環境違法行為要逐件進行登記備案，下達相關整改通知，并集中匯總上報監察大隊。對典型案件要公開曝光，從嚴處罰。各環保所10月30日前將本轄區內直排企業匯總表（見附件）上報監察大隊。

（三）稽查階段（10月26日－10月30日）

監察大隊利用5天時間對全市直排環境企業進行稽查，稽查結果將在《環境監察月報》進行通報。

（四）工作驗收階段（11月1日－11月10日）

監察大隊將組織對各環保所專項整治工作開展情況進行檢查驗收（每個所隨機抽查4～5個直排環境企業）。

（五）總結提高階段（11月11日－11月20日）

各環保所對專項整治工作開展情況進行匯總，將總結報告報監察大隊。監察大隊對整個專項行動進行總結并提出下一步工作部署和要求。

六、有關要求

（一）加強組織領導。各環保所要確保組織監察到位，工作任務到位和責任落實到位。