導語：如何才能寫好一篇村莊清潔行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目標任務

緊緊圍繞農村疫情防控，充分發動群眾，堅持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農業生產廢棄物等“五清”行動，營造干凈整潔有序的農村人居環境。

二、重點工作

（一）清理農村生活垃圾。清理農戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾，河岸漂浮垃圾，沿村公路和村組道路散落垃圾等，清理沿線垃圾池、解決生活垃圾亂堆亂放問題。引導農戶按照戶內“六個好”做好家庭衛生，養成良好生活習慣。

（二）清理農村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；開展便器清洗去污，不留污垢、不見糞漬；引導農戶文明如廁，定期進行廁所消毒、沖刷，做到廁所干凈、整潔、衛生；加強農村公廁日常衛生保潔，適當增加消毒頻次，公廁周邊做到無垃圾、無糞便、無污水、無雜物；引導農戶規范清掏、收運、利用糞污，嚴防糞污隨意傾倒。

（三）清理農村水源水體。清淤治理農村水井、水塘、污水溝、臭水溝等，清理水面漂浮垃圾，加強農村生活污水治理常識宣傳，引導農戶規范排放生活污水，提高生活污水的處理能力和綜合利用。

（四）清理農村畜禽糞污。規范畜禽散養行為，引導農戶家畜家禽集中圈養，及時清掃畜禽糞便，有效處理利用畜禽糞污。嚴格按規定處置病死畜禽，防治污染環境。

（五）清理農村生產廢棄物。清理農藥包裝廢棄物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，及時收、儲、運各類農業生產廢棄物，并嚴格按照有關規定進行處理，防止農業面源污染。

三、組織實施

（一）全面啟動實施。即日起在全鎮范圍內啟動實施，各村、社區在做好疫情防控的前提下，動員干部群眾，集中力量開展“五清”確保冬春疫情防控村莊清潔百日行動有力有序有效開展。

（二）廣泛宣傳發動。充分利用廣播、微信等有效方式，集中宣傳冬春疫情防控村莊清潔百日行動，讓群眾充分認識“五清”行動對防控疫情和疾病的重要作用，動員引導廣大群眾積極參與“五清”行動。

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一、提高認識，加強組織領導

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧，區提高站位，強化意識，制定了《區村莊清潔“春節行動”實施方案》，并深入基層指導工作開展，形成了統一思想、責任明確、層層壓實的工作機制。

二、廣泛宣傳，強化自覺意識

在做好疫情防控的前提下，我區印發了《致全區農民朋友的倡議書》，提倡各鎮街通過橫幅、廣播、宣傳車、新媒體平臺等渠道，線上、線下多種形式進行廣泛宣傳，強調農村人居環境整治的重要意義，提高群眾思想認識和防疫意識，引導群眾養成良好的衛生習慣，倡導群眾不出門立即行動起來打掃房前屋后、清潔衛生廁所、整理收拾農具等，營造群眾自覺行動、政府積極引導的村莊清潔行動工作氛圍。

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1、組織落實。作為規劃建設組牽頭單位承擔了區村莊布點規劃組織編制工作，積極指導鄉鎮做好村莊體系規劃、中心村和自然村村莊規劃以及鄉鎮總體規劃編制，召集五橫、、三鄉鎮進行工作部署，明確工作內容、職責和時間節點要求，同時在全區6個鄉鎮（街道）組織開展各層次規劃的基礎資料收集、現場踏勘、座談以及完成合同談判簽訂等工作。目前，全區村莊布點規劃和上報的全省美好鄉村建設第一批10個中心村地形圖測量12月15日前已全部完成，為各層次規劃編制提供了重要的基礎保障。

2、規劃編制。按照有關法規要求，區村莊布點規劃、鎮鄉鎮總體規劃、10個中心村村莊規劃的三個層次規劃編制工作已全面展開，其中由市建委牽頭由省城鄉規劃設計研究院編制的村村莊規劃于12月17日在合肥完成了規劃初步成果，已向省住建廳總工、市建委有關領導和鎮村主要領導進行了第一輪匯報，由重慶市規劃設計研究院分院編制的區村莊布點規劃、村6個中心村村莊規劃的基礎資料收集工作已于12月4日基本完成，待按合同屢約后，將于下周進行三個層次規劃的初步方案匯報，由省建筑科學研究設計院編制的鎮、村村莊規劃和由國際工程設計有限公司編制的村村莊規劃村域規劃已通過專家評審和市規劃局審查，鎮政府正在開展3個中心村建設規劃的編制工作，以上規劃均由具備規劃乙級以上資質的設計院編制，除鎮總體規劃外，其余規劃年內完成。

3、村莊整治。為進一步加快中心村村莊環境集中整治抓治理見成效，以“村容整潔、環境優美”為目標，從根本上治理農村“臟、亂、差”現象，建設局會同區行政執法局、區環衛處，起草了《關于開展中心村莊環境集中整治的通知》，待區美好辦下發，《通知》要求全區10個區級中心村和一般中心村村莊分別于2013年1月15日和2月15日兩個時間節點各鄉鎮村近期完成工作任務和內容，目前部分村莊已結合農村清潔工程、危房改造等民生工程啟動了村莊整治工作。

二、下步工作計劃和舉措

省市美好鄉村建設工作要求時間緊，開展的美好鄉村建設不同層次的規劃編制工作量大、時間緊、任務重，但對我區的近遠期城鄉統籌規劃的發展具有重要的指導作用，意義重大，我們將搶抓新時期城鄉統籌規劃發展的戰略機遇，高標準編制規劃，高品位建設美好鄉村。近期下步工作將重點抓好以下三個方面：

1、抓規劃編制。加快三個層次規劃方案意見征求工作，推進各規劃方案在區、鄉鎮、村等各層面的征求意見會議召開，修改方案統一意見后盡快形成規劃成果進行評審報批，力爭全區村莊布點規劃元月中旬完成，中心村規劃元月底完成。

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堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“山水家園，童話世界”建設主題，按照縣委縣政府創建“山水童話鄉村”、實施“五邊三化”行動和“生態美城”的戰略部署，以全面改善農村環境衛生基礎設施建設為基本要求，以農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，進一步加大農村環境綜合整治力度，著力創建潔凈家庭、潔凈鄉村、潔凈鄉鎮，健全和完善農村環境衛生保潔長效機制，提升農民生活和生產環境，推進“山水童話鄉村”建設。

二、總體目標

通過實施“雙清”專項行動，深化農村環境衛生綜合整治，開展潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建工作，農村生活垃圾收集處理規范有序，生活污水處理能力進一步提升，農村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農業生產污染全面整治，農村臟亂差問題得到有效改善，農村保潔基本實現有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施，農村環境衛生長效管理機制進一步完善。到2014年底，全縣潔凈家庭創建率達到85%，潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建率分別達到90%，境內“三沿”區域保潔率達到100%。

三、時間安排

（一）集中整治階段（2013年4月）。各鄉（鎮、街道）根據本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實現村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環境的潔化水平。

（二）鞏固提升階段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童話鄉村”建設和“五邊三化”行動的部署，以創建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉鎮，推進農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，深入推進農村環境衛生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全農村環境衛生長效管理機制。

（三）總結考核階段（2014年10月-12月）。根據《市潔凈鄉村考評辦法》規定要求，對鄉（鎮、街道）農村環境衛生綜合整治項目進行考核驗收。

四、集中整治階段的主要任務

集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎上，重點抓好以下四個方面：

（一）組織開展農村大掃除活動。大力宣傳農村垃圾處理規范化，全面清理處置農村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內沿路沿湖沿景區域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農村污水處理常識，限期清理農村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農業生產廢棄物和田間地頭的病死動物，并實行無害化處理。

（二）組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業垃圾堆、建筑垃圾堆和農業生產廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴格按規定實行無害化處理。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環境。

（三）組織開展污染大清查活動。開展農村污染防治宣傳，清查農村飲用水源地污染防治，清查農村養殖場和工商企業排污，依法對違法排污進行處理。監督各有關單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

（四）組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規宣傳，組織清理農村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監管機制。

五、鞏固提升階段的主要任務

（一）開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉鎮創建活動。扎實開展“五邊三化”行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區、梯田景區為重點，結合“山水童話鄉村”建設，全面開展清潔鄉村、清潔家園活動，推進沿線村莊潔化綠化美化工作，重點清理村莊積存垃圾、衛生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉村、清潔鄉鎮考核評定標準每年組織開展清潔鄉鎮達標考核，要求80%的家庭創建成清潔家庭，85%的村莊創建成潔凈村莊，100%鄉鎮創建成清潔鄉鎮。

（二）深入推進“山水童話鄉村”建設。加快中心村培育建設，組織對第二批6個市級中心村培育，完成7個特色村建設；推進歷史文化村落保護利用，完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規劃編制并啟動建設。每年完成2個美麗鄉村示范村的環境整治提升工程，進一步夯實“山水童話鄉村”建設基礎。

（三）進一步完善農村環境保潔長效機制。加強農村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮（鄉）運、縣處理”的農村生活垃圾收集處置模式，偏遠山區農村按照“統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進行處理。健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區”的常態保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農村垃圾處理模式，不斷提高農村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點區域，進一步提高農村生活垃圾收集處理能力。農村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶／只，到2014年底農村垃圾中轉站數量和農村垃圾清運專用車數量能夠滿足農村垃圾收集處理需要，全縣農村保潔員人數達到300人以上。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開展“庭院、村莊、道路”等點線面結合的綜合保潔工作。積極探索專業化、市場化的農村保潔機制，提高農村保潔水平。

（四）深入開展農村生活污水整治。因地制宜開展農村生活污水處理，加大處理設施建設力度，加大農戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強化污水處理設施日常管理，努力提高農村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁，農戶衛生廁所受益率達到90%以上。2013年、2014年農村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%。

（五）加強美麗鄉村風景線建設力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉村建設要求，以沿路、沿河、沿景區等區域為重點，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉村精品線路。按照“多村統一規劃、聯合整治，城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，開展村與村、鄉與鄉之間等區域性垃圾處理網、污水治理網等的一體化規劃建設。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區等區域的個性和特色，打造景觀小品，建設各具特色、魅力的美麗鄉村風景線。

（六）加大農村環境衛生整治督查力度。強化屬地管理責任，加大農村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環境衛生的不良習俗和違法行為。依法推進農村環境衛生整治，充分發揮村規民約的積極作用，增強廣大村民的自律意識，倡導良好的衛生習慣。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉（鎮、街道）要迅速行動起來，針對本轄區存在的突出問題，抓緊制訂轄區內環境衛生綜合整治專項行動具體實施方案，加強農村保潔員的管理。要成立由鄉（鎮、街道）主要領導為組長、分管領導為副組長、各村支部書記或主任為成員的領導小組，并成立農村環境綜合整治衛生監督隊伍，負責轄區內環境衛生監督、巡查工作。

（二）發揮主體作用。加大宣傳教育力度，增強全民生態文明意識，在全社會形成“環境衛生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的濃厚氛圍，使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉（鎮、街道）和村（社區）要充分發揮黨團員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參與清潔鄉村創建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環境衛生巡查機制，發現問題及時整治，積極引導廣大農村干部群眾投身環境衛生整治，為創建清潔鄉村營造濃厚氛圍。

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一、指導思想

以精神和鄉村振興戰略為指導，以改善人民群眾生產生活環境、鞏固“城鄉環衛一體化”工作成果、推動我鎮農村人居環境再上一個新臺階為目的。

二、整治時間

2020年6月8日--2020年7月8日

三、總體目標任務

一是改善村容村貌。充分發揮村保潔員、公益崗和公益性事業勞務人員的作用，由點到面，對村內主次干道、房前屋后、溝渠堰壩存在的各類垃圾、雜物進行一次拉網式全面排查，徹底清理。

二是改善家庭環境。組織幫扶干部、黨員、志愿者幫助貧困戶整治家庭環境，引導群眾養成良好衛生習慣，保持室內衛生，庭院環境干凈整潔。

三是保持日常保潔常態化。落實好各項制度，抓好保潔員隊伍，全面提升保潔標準和質量，做到農村人居環境“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)。

四是健全村規民約，提升村民清潔衛生意識。加大宣傳力度，完善村規民約，讓人民群眾成為人居環境整治的參與者、受益者，不斷提升全體村民的清潔衛生意識。

四、整治重點

1、小集鎮：對集鎮街道、巷道、公共場所及其周邊進行全面清掃整治，做到無衛生死角、無污水溢流、無垃圾亂扔亂倒。整治占道經營，違章搭建，做到無亂搭亂建、無亂貼垃圾廣告、無廢舊廣告標牌。

2、村莊：全面整治村莊內的環境衛生，做到房前屋后、主次干道、路邊、塘內、溝渠內無垃圾無漂浮物，無畜禽養殖糞污；無黑臭水體，生活污水不溢流；收集點、中轉站環境整潔，垃圾桶無污漬破損，垃圾日產日清。

3、庭院：引導群眾開展大掃除、大整治，做到庭院物品擺放有序，不亂堆亂放，環境干凈整潔，保持良好衛生習慣。

4、美化綠化：村莊內主干道兩側因地制宜懸掛、書寫宣傳標語，大力宣傳人居環境整治。擴大綠地面積，做好莊宅房前屋后、道路兩側綠化，保持房屋干凈整潔，村莊無殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所，無亂貼亂畫，無私接亂拉電線網線。

5、亮化：結合整治行動，村內在主干道、文化廣場等公共場所安裝路燈，必要時增設攝像頭。

6、文化：要組織村民開展豐富多彩的文娛活動，移風易俗，養成健康的生活方式，增強村民的幸福感、滿意度。

四、保障措施

(一)強化組織領導。鎮黨委政府高度重視，成立以鎮長為組長，分管領導為副組長的領導組。領導組下設辦公室，全面負責“集中整治月”行動的開展。各村也要相應成立領導小組，兩委成員、村保潔員要分片包保，責任到人，確保此項工作落到實處。

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結合當前工作需要，的會員“sz_1306”為你整理了這篇關于政協關于農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。

（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。

（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。

（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃，重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任，重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農村環保設施重建輕管的問題，確保各類環保設施正常運行，充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變，提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農業綠色循環發展，資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環境。

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的全會精神，以科學發展觀為指導，以科學發展求突破為總基調，深入開展農村環境綜合整治行動。以提高廣大農民群眾的環境意識、衛生意識和文明意識為目的，教育農民養成“講衛生、講文明”的良好習俗，營造農村整潔、舒適的人居環境，加快推進街道新農村建設步伐，把農村建成“環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明”的美好家園。

工作目標：圍繞爭創“生態文明鄉村建設先進街道”這一目標，堅持“分批實施、典型帶動、打造精品、全面提升”的原則，按照“生態文明村”星級創建標準，從今年開始，街道每年重點改造整治3個亮點示范村，力爭在三年內實現街道10個村全部達到三星級以上。

二、整治任務

整治行動以治理農村環境衛生和村容村貌為主要內容，以村莊“三清（清垃圾、清污泥、清路障）、三改（改路、改廁、改圈）、三化（綠化、凈化、美化）”，工作為基礎，著重對村內“臟、亂、差”現象進行整治，逐步實現“四有（垃圾箱、垃圾池、公廁、垃圾中轉站和垃圾填埋點）、四無（房前屋后、道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾；無污水橫流；無亂堆、亂放雜物；主干道路兩側無亂搭、亂建、亂堆放雜物）”，切實改變全街道農村風貌，建立健全農村環境整治長效機制，做到“三個建立”，突出抓好舊村改造回遷小區建設，全面提升農村宜居、宜業、宜游的生態環境。

（一）突出抓好三個建立

堅持整治與管理并重，建立農村環衛保潔隊伍、環衛基礎設施、環衛管理體系，實現農村垃圾日產日清、密閉運輸、全天保潔。

1、建立農村環衛保潔隊伍。各村組建一支覆蓋村莊、溝渠、公路三個作業面的環衛保潔隊伍，推進農村“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆）歸位、污水歸池、畜禽歸圈、垃圾歸點。根據實際情況，按照1個村民小組或100戶農戶1名保潔員的原則配備保潔員，要與環衛保潔人員簽訂用工合同，建立起用工檔案，明確職責，分片包干。年內，街道及各村旅游要道、村主干道路等主要區域全部配備保潔人員。

2、建立農村環衛基礎設施。加快推進垃圾中轉站、污水管網連接等環衛基礎設施建設，因地制宜、分類指導，科學設立農村垃圾處理設施，各村在年內建成1-2處標準化垃圾中轉站，新建在建的舊村改造回遷小區排污管口都與城市污水管網連接，從源頭解決污染問題。街道及各村旅游要道、村主干道路等主要區域及舊村改造回遷小區內全部配備垃圾箱（桶）。同時，要因地制宜，積極推廣太陽能、沼氣等新能源新技術，解決農業農村能源污染。

3、建立農村環衛管理體系。建立縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的農村環衛管理體系。堅持“以塊為主、屬地負責，因地制宜、分類指導，典型引路、整體推進，健全機制、長效管理”的原則，推進農村垃圾收集全覆蓋、農村居住環境衛生公共服務全覆蓋。將農村環衛管理納入生態文明鄉村建設年度目標責任考評工作中。

同時，積極探索環境衛生體制創新工作，爭取在三年內10個行政村的環衛工作全部交由市環衛處管理，全部實行服務外包。

（二）突出抓好以舊村改造為主的農村環境綜合整治

嚴格抓好城鄉體系規劃、舊村改造規劃及新型農村社區建設規劃與實施。下峪村：已完成舊村改造回遷，繼續保持小區環境衛生，提升村委大院檔次，積極協調有關部門，爭取年內硬化村南北主干道；水牛埠村：年內完成村內所有道路的硬化及路燈安裝，修整主干道并完成綠化，完成已回遷小區綠化、亮化、美化、凈化，村文化大院今年開工建設，爭取年內投入使用，對小水庫進行配套改造，綠化、亮化并安裝健身器材，使之成為村民健身、游玩的理想場所；黃山頭村:回遷項目8棟回遷樓正在進行內外裝修，3棟進行外墻裝修，要高標準完成回遷小區硬化、綠化、亮化，爭取5月1日前完成一期工程的回遷，徹底清理肖家莊河道內垃圾；安家林村：保持方特、瑞奧不夜城周邊環境衛生清潔，清理西嶺進村口土堆、柴堆；白馬石村：整修回遷小區內道路，完成小區綠化、亮化，河道綜合治理工程開工建設，完成飲馬河河道治理工程，硬化村莊主次干道路、完成綠化及主干道路的亮化，徹底清除村莊內道路兩側垃圾；上峪村：在完成舊村改造拆遷的基礎上，開工建設回遷項目，三年內完成新村建設，保持環山路周邊環境衛生；西城村：爭取5月1日前完成一期4棟樓的回遷，完成回遷小區綠化、亮化及道路硬化，保持村莊環境衛生，亮化村主干道；下梨園村:拆除泰明路西側殘垣斷壁，保持泰明路清潔，清除新村路兩側垃圾、柴堆；杏園村：積極上級協調，年內完成舊村改造回遷項目開工前各項手續，主干道路安裝路燈；東城村：新建擴建村委大院，提升檔次，徹底清除河道兩側垃圾，保持富城路清潔，并完成綠化、亮化。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段。街道召開動員會、各村召開群眾大會，廣泛發動干部、群眾積極參與整治行動，組織有聲勢的宣傳報道，營造整治行動的良好社會氛圍。

（二）突擊清理階段。街道及各村在突擊清理階段要集中人力、物力、財力，開展整治工作，按照整治內容及要求，強化措施，高起點、高標準、高質量地推進各項任務的落實。

（三）整改驗收階段。深入推進整治工作，逐步建立長效工作機制。在各村自查的基礎上，街道將組織檢查驗收，對整治效果不明顯的，責令限期整改，并列出名次，進行獎懲。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。成立以黨工委副書記任組長、辦事處分管領導任副組長、相關部門和各村主要負責人為成員的農村環境綜合整治行動領導小組，主要負責環境整治的組織實施、協調服務、督導檢查、考核獎懲等工作。領導小組辦公室設在農業辦公室。農村環境綜合整治行動由黨工委、辦事處統籌安排，農辦牽頭，辦事處相關部門為責任單位，各負其責、督導落實；各村具體落實、組織實施。

領導小組辦公室負責協調各單位工作，督導調度各單位工作情況。

宣傳辦負責宣傳發動、典型報道。

綜治辦負責農村治安環境整治。

督查辦負責督導通報各單位工作情況。

民政辦負責指導農村社區服務體系建設，指導社區服務管理等工作。

財政所負責抓好對上爭取，對支農專項資金進行監督管理、跟蹤問效等工作。

審計辦負責對支農專項資金的財務收支使用情況進行審計監督等工作。

農辦負責制定村莊綠化、美化標準，協調指導村重點做好植樹造林、綠化建設等工作；指導農村河流、水庫周邊的環境治理，負責農村公共供水和飲水安全、水產品質量安全監督管理等工作。

城管辦負責農村亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛等整治工作，對沿路兩側經營攤點、門頭房牌匾規范整治，指導村對沿路兩側破舊墻體或建筑物進行立面整修、粉刷或圍擋。

城建辦負責擬定建設管理實施辦法并監督實施，負責農村住房建設、危房改造及基礎設施建設,負責垃圾箱（池）設置及配套環衛設施建設，指導污水管線鋪設、道路及公共場所路燈設置，指導村環衛保潔隊伍及環衛管理體系建設等工作；控制環境污染和環境破壞，負責環境污染防治的監督管理，指導生活污水治理、“三堆”清理、畜禽養殖污染防治，牽頭抓好秸稈禁燒，實施飲用水源地保護等工作。

教委辦責農村中小學安全教育、管理，會同有關部門抓好學校周邊環境治理，尤其是文化環境治理和安全防范等工作。

文廣電辦公室責指導農村文化設施、文化大院建設工作。

愛衛辦負責群眾性衛生整治，協同相關部門負責除害、滅病、改水、改廁的技術指導工作。

各村、辦事處相關部門要嚴格落實領導責任制和分級負責制，參照本方案要求，科學制定相應的實施方案和工作細則，按照項目化、責任化、指標化的要求，細化分解任務，落實責任分工，排出工作進度，確保整治行動扎實有效開展。

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一、領導重視，建立健全愛國衛生組織

1、專題召開了黨政聯席會、研究布暑愛國衛生和公共衛生工作，并將愛國衛生創建工作納入了政府年度目標管理。

2、成立了公共衛生和愛國衛生工作領導小組。

3、各職能部門分工明確、互相配合、責任到人、齊抓共管。

4、還建立一支6人組成的衛生督查組，負責鎮的衛生督查。

二、全鎮上下大張旗鼓開展了愛國衛生創建宣傳發動工作

1、制定了鎮愛國衛生創建活動長期規劃和2012年實施方案，召開了鎮村干部、離退休干部、人大代表會議，大張旗鼓地宣傳愛國衛生創建和公共衛生周的目的意義。2012年至今，召開各種大小會議60次，出衛生墻報宣傳欄460多期。

2、通過宣傳動員，組織了大規模的鎮、村組宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、出墻報、黑板報等形式，使創建家喻戶曉、人人皆知、全民參與，成為大家的自覺行動。

三、開展了聲勢浩大的愛國衛生創建和公共衛生周活動

（一）健康教育

1、制定了健康教育年度計劃和工作方案，成立了健康教育領導機構，由分管領導擔任負責人，并每季對各單位各村進行一次健康教育檢查。

2、中、小學校開設了健康教育課和衛生知識競賽活動，開課率達100%，做到了有教師、有課本、有教案、有課時、有評價；中、小學生健康知識及格率90%，健康行為率達80%。

3、各單位、村小組有衛生宣傳欄，能定期更換內容。

4開展了重點人群的健康教育活動，每季在2次以上在逢日發放《省小城鎮環境衛生整治“十二要”和《省村鎮居民文明衛生歌》小冊子和預防疾病及禽流感衛生知識為內容的宣傳資料4萬多份發至農民手中，使農民增強了科學衛生知識，自我保健能力明顯加強。居民和職工健康知識及格率和健康教育行為形成率分別達80%和60%。

（二）建立衛生保潔長效機制，鎮容鎮貌大有改觀

1、建立了一支由6人組成的專職環衛隊伍，配備了一輛專用垃圾車，環衛人員的工資統一由鎮財政按月發放。投資40多萬元，建立了一座標準化垃圾焚燒中心。每年投入20多萬元聘請縣保潔公司，對鎮衛生進行每日清掃清運。

2、建立資金管理長效機制。鎮政府聘請清運工，工資為800元/月，全鎮30戶以上的村莊由村委會組織村莊垃圾理事會聘請保潔員，共計207名，根據各村莊實際，確定工資，標準為300—400元/月（含低保費）。按照“財政補助、農戶自助、部門扶助、社會贊助”的辦法和渠道籌措保潔資金，（1）已建新型村落社區，財政撥1000元/人?年；（2）村莊（社區）農戶繳1-5元/戶?月；（3）村莊集體資金籌一部分；（4）社會募集一部分。

3、建立隊伍管理長效機制。成立農村保潔管理所，保潔所7人，納入鎮規劃站管理，負責我鎮農村垃圾處理規劃、協調、管理、培訓工作。根據垃圾處理布局需要聘請6名清運工，全鎮30戶以上的村莊有207個，根據就近原則，村委會負責聘請村莊（社區）保潔員280名。

3、建立垃圾清運長效機制。農戶門前實行三包，負責自家房前屋后衛生保潔，并將生活生產垃圾有序分類。保潔員負責收集垃圾至垃圾池、中轉站，焚燒村莊垃圾，清掃公共場所衛生，回收垃圾和保管工具。清運工負責全鎮農村垃圾中轉站（替代性中轉站）填埋性垃圾的清理，運送到指定的垃圾填埋場，負責清運過程的安全，防止垃圾途中撒漏；防止垃圾填埋場因垃圾引發的火災，保管好清運工具。

4、建立垃圾管理長效模式。建立健全戶、村、鎮三級垃圾管理模式。形成“戶集、組收、村運、填處理”的鎮管理模式，“戶集、組收、村填埋”的偏遠村組管理模式，對偏遠山村或住戶比較分散的地區，采取以村組或農戶為單元，實行“戶集、戶填埋”的管理模式。

5、建立培訓、考評長效機制。鎮聯合部門每年舉辦一期以上“衛生保潔員培訓班”，舉辦“生活垃圾分類實施指導專題培訓班”，組織村干部、村莊（社區）保潔員、農戶、組長分期參加培訓。制定考評制度，對清運工、保潔員、村委會、理事會和衛生清潔戶進行考評，對清運工、保潔員、村委會考評不合格的給予罰款處罰，對表現優秀的理事會和衛生清潔戶給予表彰，符合干部選拔條件的，優先考慮選拔為村級后備干部。

（三）傳染病得到有效防治

1、認真貫徹執行《傳染病防治法》，鎮衛生院每月在逢日在街頭開展一次衛生知識和傳染病防治咨詢活動，累計受咨詢服務人次達1.2萬人次。近幾年無甲乙類傳染病暴發疫情和死亡事故發生。

2、認真開展了計劃免疫工作，兒童計劃免疫全程接種率達80%以上，預防接種工作并能做到一人一針一筒。

（四）進一步加強了公共場所及飲用水管理

1、認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》；每月組織工商、衛生防疫人員對全鎮各類公共場所進行檢查一次，對無證經營、室內外環境差的經營戶予以取締和歇業整頓。

2、理發店、文化娛樂場所都有消毒設施，通風設施好。

3、自來水廠水源地有衛生防護標志，防護距離符合衛生標準，防護范圍內無污染源。二次供水設施定期清洗消毒。

4、水廠有嚴格的管理制定和運作程序，出廠水和抹梢水符合《農村實施生活飲用水衛生標準》，幾年來未發生自來水污染導致的傳染病暴發疫情。

（五）加強了食品衛生的監督

1、認真貫徹《食品衛生法》，對食品生產加工企業按食品衛生通用規范要求生產，有健全的衛生管理制度和操作規程，產品的標識達標率達70%以上。

2、食品生產、經營人員都持有有效的“衛生許可證”、健康證和培訓合格證上崗。

3、食品、副食品、飲食店有三防（防蠅、鼠、塵）設施，還添置了電子消毒柜。

（六）大力開展了除四害工作

每年的三月至九月在全鎮范圍內開展一次統一行動的除四害活動，投放鼠藥300公斤、滅蠅滅蟑藥2.3萬包，做到不漏村、不漏戶，有效地控制了各類傳染病的發生。

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為認真抓好國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改落實，堅持問題導向、目標導向、效果導向，聚焦突出問題，深入查找問題根源，力戒形式主義、，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。2019年以來，根據《關于印發市農村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》，結合實際制定了《關于扎實推進農村“廁所革命”有關事項的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對2017年至2019年以來所有農戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查，共排查71176戶，發現問題1675戶，通過建立問題、任務、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬，實行掛牌督辦，銷號管理，立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問題共14個，已完成8個，下剩6個目前已完成初步設計，招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個，截止3月底，41個污水處理設施已完成整改，正在進行調試，準備驗收銷號，5個正在建設，預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自2018年實施“城鄉環衛一體化”工作以來，嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設標準，在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作，嚴格把控垃圾分類收處作業流程，通過設置可回收垃圾兌換超市（暫存點）、可腐爛垃圾漚肥點，逐步完善垃圾分類收集、轉運、處置體系，同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，繼續推動農村垃圾整治工作。四是農藥（農膜）包裝廢棄物處置工作。2019年累計回收廢棄農藥瓶（袋）1988萬個、廢舊農膜2.6噸，無害化處置20.28噸，兌現補助資金584.8萬元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好，回收網點實現鄉鎮全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭達80%以上。

二、年度工作任務推進情況

今年以來，受“”疫情影響，各項工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補短板，繼續推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”，確保今年各項工作圓滿完成。一是強力推進“三大革命”。今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所，同時將堅持問題導向、目標導向，進一步強化問題整改，嚴格規范施工，嚴控改廁質量，力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實，進一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農戶自行申報改廁15000戶，截止目前為止已開工7986戶，竣工5317戶。繼續推行“城鄉環衛一體化”市場化保潔機制，在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作，逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，確保農村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度，整合環巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對農村污水收集和處理難問題，在去年探索農戶“三口水”收集的基礎上優化方案，確保農村生活污水不流入河流造成污染。二是提升“三大行動”。繼續強力推進村莊清潔行動，今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務，同時擴大整治面，向農村縱深發展，完成1500個左右村莊“五清一改”任務；在此基礎上突出特色，重點打造200個左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規模養殖場設備設施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續推進“規劃師下鄉”活動，在完成村莊分級分類基礎上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強化規劃引領作用，年底前完成下剩51個村規劃編制任務。三是夯實美麗鄉村建設。2019年建設26個省市中心村，目前污水處理、道路建設等工程類項目基本結束，其他環境整治等提升工程正在補缺補差，6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個省市中心村，目前9個中心村已完成污水處理工程和設施，下剩中心村已編制工程量清單，適時掛網招標，力爭年底前完成所有工程類項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點示范村創建力度，確保順利完成2020年13個創建任務。

三、改廁管護一站兩體系建設情況

17個鎮（園區）已成立農村改廁管護服務站，具體負責廁具維修、協助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區成功的農村改廁后續管護經驗，積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業在各鎮（園區）組建廁具維修服務站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍，目前3家供貨企業分片區在6個鎮建立廁具維修服務站。

下一步將繼續健全“一站兩體系”機制，確保農戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術路徑。通過截污納管、聯戶或單戶收集處理方式，實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶自行清掏為主，鼓勵相鄰農戶互助清掏，發展“五小園”，就地就近資源化利用；對不具備農戶自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺帳，村管護站對清掏服務兜底，定期組織清運。三是專業化運營管理。在財政補貼的基礎上，堅持適當收費，市場化運作，不搞“大包大攬”，對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮（臺創園）為單位選擇適宜數量的運營服務主體，從事農村戶廁的維修管護和糞污清掏服務，拓展農村服務站點功能，及時受理和解決農戶訴求；加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現專業化管護運營管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。

四、污水處理設施長效管護情況

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一、基本概況：

鳳臺縣域11個鄉5個鎮一個開發區，面積1100平方公里，人口67、6萬。項目期初投資7115萬元，更新投資12169萬元。年服務費5986萬元，（基本服務費4392萬元/年）其中未接管區域年服務費1300萬。

二、2018年主要工作的開展情況：

公司自1月1號正式接管城區運營，接管面積約280萬平米，同步接收原環衛處人員317人，其中包括駕駛員、操作員、保潔員。為了保證接管初期的穩定性原有人員的崗位和工資福利待遇按照原有不變，3月份公司對原有人員略做調整的同時工資福利相應提高。年初遭遇特大暴雪為保障居民方便出行，公司立即啟動《大暴雪天氣應急預案》共出動鏟車20余輛、融雪劑20噸、人員300人、清雪車60余輛共清理積雪約3萬噸。由于垃圾末端處理距離增加，公司新增2輛8噸后壓車對城區垃圾及時收運，為解決收運過程的滲濾液滴漏問題3月底繼續更換4輛新16噸后壓車。截止12月31日共清運垃圾8987車次，清運垃圾量為112950.65噸。截止到18年12月31日回款總金額2539萬元，（近兩天回732萬）考核扣款57.76萬元，11月份8萬，12月份3.5萬.

三、接管及設備投資：

4月1日開始陸續接管鳳凰鎮、李沖鄉，5月1日接管了經開區、城關鎮，5月12日接管朱馬店鎮，5月15日接管劉集鎮、尚塘鎮，6月1日接管了新集鎮、桂集鎮，7月1日接管了古店鄉、關店鄉、大興鎮、岳張集鎮、楊村鎮、丁集鎮、錢廟鄉、顧橋鎮截止7月1日所有鄉鎮全面接管結束，因其他市場化公司合同未到期的沒有接管的區域有：（鳳壽路、鳳淮路、鳳蒙路、鳳利路、鳳潁路、東風路、泥古路，二橋及南湖大道，老城區部分和公廁）目前接管區域人員全部到位共招收到崗保潔員1774人，（標書人數不含省國道為1860人）新入職駕駛員33人，發放50升垃圾桶119255個，三輪電動保潔車1160輛，三輪電動掛桶51車輛，240升垃圾桶4302個，農村部分已建設環保深埋式小型收集站320座，已經投入使用了315座，其他5座通過運營發現布局不合理正在移位調整。由于前期建設選點原因部分村莊沒有深埋桶合適地點就將桶點和其他村莊合并，目前存在又要求建桶現象，移桶費用較高，能否補充約10個深埋桶。目前接管鄉鎮平穩試運營。

四、近期的工作開展情況：

自鳳臺勁旅公司接管農村生活垃圾治理以來，因鳳臺縣垃圾治理未通過住建部現場核查驗收，并且在5、9兩月淮南市第三方考核排名倒數，鳳臺縣政府及勁旅集團公司責令鳳臺勁旅公司限期整改，以達到11月中旬通過住建部對鳳臺縣垃圾治理驗收的目標和鳳臺縣政府及業主單位的考核。為此鳳臺勁旅公司結合當前各鄉鎮運營現狀，開展了專項行動并制定“開荒專項行動”方案：

1、方案期間：2018年10月24-11月30日

其中2018年10月24日-11月20日為開荒作業期間，11月21-11月30日為開荒驗收期間。

2、共計16個鄉鎮參加本次開荒專項行動，項目公司管理層分為四個整改小組，分片監督落實整改情況：

(1)、第一組責任鄉鎮：丁集鎮、古店鄉、關店鄉、大興鎮。

組長：程福松、組員：高志毅

(2)、第二組責任鄉鎮：顧橋鎮、桂集鎮、新集鎮、張集鎮。

組長：宋陳榮、組員：李恒

(3)、第三組責任鄉鎮：錢廟鄉、朱馬店鎮、尚塘鎮、楊村鎮。

組長：費祥民、組員：王飛

(4)、第四組責任鄉鎮：劉集鎮、鳳凰鎮、經開區、李沖鄉。

組長：何曉蕾、組員：朱琳琳

3、各鄉鎮集中人員開始對所轄區域進行地毯式開荒清理，每天鄉鎮主管必須向分片整改小組匯報清理村莊的村名，并且向公司群或鄉鎮工作群推送20張以上的整改作業照片，清理標準如下：

(1)、保潔員在作業時間內著裝上崗；無存量生活垃圾；

(2)、主次干道、房前屋后、溝塘渠壩，無散落、漂浮垃圾；

(3)、電線桿、村莊房屋墻壁無小廣告牛皮癬；

(4)、垃圾桶擺放整齊無暴桶現象、垃圾桶周邊無散落垃圾；

(5)、深埋桶桶蓋及時關閉、平臺無堆積垃圾，平臺周邊無散落垃圾，桶蓋、護欄清潔；

4、為達到以上標準，項目公司要求各鄉鎮主管必須做好以下工作：

在此期間主管必須聽從整改小組的工作指令，到各個行政村進行巡查，如出現無故缺席按曠工處理，連續三次或本月累計五次以上者，按公司員工管理制度予以辭退；主管對各行政村保潔隊長宣貫公司對生活垃圾治理的目標和標準，要求各行政村保潔隊長對轄區內的生活垃圾進行地毯式排查清理，確定本轄區內無存量生活垃圾。主管安排各保潔隊長以自然村為單位，集中行政村內的保潔員按自然村清理，以達到項目公司驗收標準； 明確保潔隊長為深埋桶管理第一責任人；各鄉鎮必須在2018年11月20日前達到項目公司驗收標準。

5、項目公司組織驗收：

各行政村保潔隊長確認本轄區內的生活垃圾治理已符合公司要求，上報鄉鎮主管，請求驗收；鄉鎮主管對各行政村生活垃圾治理進行初驗，確認已達到項目公司驗收標準后，請求整改小組對相關行政村進行驗收；整改小組會同質量安全部驗收合格后，鄉鎮主管安排保潔隊長將合格區域交付相關保潔員進行常態化保潔管理，同時質量安全部對驗收合格的行政村進行備案，質量安全部督查員對合格行政村區域進行督查，發現問題對相關責任人進行處罰，以確保運營質量常態化。

6、在2018年11月20日后，根據總經理和各整改小組對各鄉鎮生活垃圾治理的整改進度及整改結果進行考核評比：

1、對整改考核前三名的鄉鎮主管進行獎勵，后三名主管進行處罰；

2、對考核評比前三名的鄉鎮保潔隊長進行評比，前三名進行獎勵；

3、對考核評比后三名的鄉鎮保潔隊長進行評比，對后三名進行處罰；

7、因各鄉鎮均存在大面積水域需要清理、打撈，且很多鄉鎮存在大量的陳量垃圾，保潔員自身力量無法解決。經總經辦研究決定參加開荒的16個鄉鎮成立“專業打撈隊”，打撈隊成員原則上以外請身強力壯、懂水性、會劃船的人為主，若保潔員隊伍中有符合以上條件的也可以由保潔員組成打撈隊。

8、整改小組必須按照公司10月23號的專題會議整改要求認真將工作落到實處，嚴格按公司制度和運營標準執行此次整改的每項工作，同時統計物資到自然村的實際發放情況，做好記錄。每日各組回公司后召開會議，將每天的整改情況、整改結果總結匯報。確保此次整改有效果、有結果。通過此次的專項開荒行動我們總結了以下幾點：

1、運營質量得到了全面的提升，2、管理團隊的凝聚力充分體現及學員的實戰管理能力得到現場實踐，3、三級管理得到進一步完善，4、從主管到保潔員的思想得到大的轉變。

整改在4個項目的開荒評比中排名前列。

三、下一步工作計劃：

1.組織管理人員集中學習，從學習業務專業知識、質量體系來提高管理人員的責任心和專業能力。

2.加強績效考核管理，對每位員工做到獎懲分明，進一步營造相互競爭積極向上的良好工作氛圍。

3.加大日常管理力度，特別對例行檢查和重大檢查要加大巡查力度，對重點區域重點路段要有專人督查。