導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法院匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深化管理是提高法院工作水平的迫切需要

加強(qiáng)法院管理是從總體上提高法院司法水平，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，推動法院改革與發(fā)展的重要保證。是加強(qiáng)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，是實現(xiàn)“為大局服務(wù)、為人民司法”的保障，是加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)的重要手段、是推進(jìn)法院各項改革的重要條件。具體到基層法院的實際，通過深化管理將使基層法院出現(xiàn)全新的改觀。一是有利于整合審判資源。長期以來，基層法院案多人少，法官素質(zhì)不夠高、發(fā)還改判再審案件時有發(fā)生、工作作風(fēng)不夠扎實等問題時有發(fā)生，這些問題的發(fā)生，既有在法官學(xué)習(xí)管理上的漏洞，導(dǎo)致法官素質(zhì)不夠高、紀(jì)律松馳的原因，又有法官辦案粗糙，不求過得硬的原因。在當(dāng)前案多人少的狀況一時難以解決的情況下，通過加強(qiáng)法院內(nèi)部各方面的管理，使法官的政治業(yè)務(wù)水平全面提高，審判服務(wù)技能全面增強(qiáng)，審判資源將得到有效整合，法院的服務(wù)能力將全面提高。二是有利于緩解經(jīng)費壓力。盡管省市在基層法院經(jīng)費上予以大力支持，但經(jīng)費問題仍是一個不容回避的問題。經(jīng)費緊張，從主觀上講，與法院行政管理中的跑冒滴漏和辦案效率有很大關(guān)系。通過加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，提高工作效率，使有限的資金花在刀刃上，經(jīng)費緊張問題將會得到有效緩解。三是有利提高全院干警的凝聚力。凝聚力從哪里來？從正氣中來，從蓬勃向上的精神狀態(tài)中來，從團(tuán)結(jié)中來，從良好的人際關(guān)系中來，從強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感中來，從舒心的工作環(huán)境中來……所有這些，都需要靠深化管理來解決，向管理要凝聚力。四是有利于提高法院的社會美譽(yù)度。一個單位的社會美譽(yù)度，取決于一個單位的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，人的素質(zhì)、全體工作人員的敬業(yè)精神和執(zhí)法執(zhí)政水平，以及一個單位的人文環(huán)境。法院通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，將使諸多問題按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的體系運行，展現(xiàn)在社會各界面前的將是一個全新的外部形象。

二、措施到位是提高管理水平的重要抓手

提高管理水平必須以強(qiáng)有力的措施狠抓落實，扎實推進(jìn)。首先要完善各項制度。要做到以制度管人、管事、管案、管物。我院現(xiàn)有的一些制度隨著形勢的發(fā)展已存有滯后的問題。進(jìn)一步建立完善覆蓋全院各方面管理的制度，是確保“全面深化管理年”取得成效的關(guān)鍵。工作中，要將各項規(guī)章制度認(rèn)真加以清理，組織專門人員廣泛征求意見，從全院的司法管理、隊伍管理到全院的政務(wù)管理，形成一整套全面系統(tǒng)、貼近實際、可操作性強(qiáng)的文件，并按照既定的目標(biāo)，全面抓好落實。其次要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育是提高管理水平的重要一環(huán)。要有組織、有目的、有計劃、有明確要求地組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，號召全體干警做執(zhí)行制度的模范。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織全體干警按照學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，學(xué)政治、學(xué)做人、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)工作方法和工作藝術(shù)等，下力提高全體干警執(zhí)行紀(jì)律的自覺性和綜合素質(zhì)。通過持之以恒地學(xué)習(xí)，使全體干警養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，達(dá)到自覺學(xué)習(xí)的目的。三要堅持獎懲嚴(yán)明。干好干壞一個樣，干與不干一個樣，將嚴(yán)重挫傷干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。對于各項管理措施，要加大考核的力度和頻度，突破關(guān)系和情面，靠事實說話。大張旗鼓地表彰先進(jìn)，旗幟鮮明地鞭策后進(jìn)，靠嚴(yán)明的獎懲調(diào)動全體干警的積極性，把正氣融入到法院管理的各個環(huán)節(jié)，形成你追我趕，人人不甘落后的氛圍。四要依靠監(jiān)督推進(jìn)。在實施好法院工作內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，真誠地接受黨的監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，以及新聞單位的輿論監(jiān)督，形成社會各界監(jiān)督法院工作的監(jiān)督體系，認(rèn)真解決各方面監(jiān)督中存在的問題，及時向監(jiān)督人反饋情況，以最大的誠心取得監(jiān)督人對法院工作的進(jìn)一步關(guān)心和支持，全力打造開明、誠信、公正的法院形象。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家好！

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家到中山鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，關(guān)心幫助中山古鎮(zhèn)的發(fā)展。下面，我將中山鎮(zhèn)的旅游資源情況、保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀、今后的發(fā)展思路等情況匯報如下。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家批評指正。

一、歷史遺存豐厚，自然風(fēng)光旖旎，旅游資源得天獨厚

中山古鎮(zhèn)是第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)，位于重慶江津市南部山區(qū)的筍溪河畔，地處渝、川、黔三省市交界處，云貴高原北側(cè)，系大婁山余脈，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)四面山的北大門。地理位置為東經(jīng)106°21′150″--106°25′40″，北緯28°22′30″--28°43′28″。中山古鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，北距江津市區(qū)57公里，重慶市區(qū)104公里；與佛寶國家森林公園、大圓洞國家森林公園接壞；距四面山風(fēng)景名勝區(qū)35公里。全鎮(zhèn)幅員面積156平方公里，地形南高北低，從南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照時間長，無霜期為260至300天。鎮(zhèn)域內(nèi)森林面積達(dá)15萬畝，是地球上同緯度地區(qū)唯一幸存的原始常綠喬木闊葉林和針葉林混生帶，植被繁茂，生態(tài)良好。中山歷史文化名鎮(zhèn)歷史悠久，早在四千多年前就有人類居住。據(jù)南宋《清溪龍洞題名》碑刻記載（公元1151年），龍洞場可考?xì)v史855年。清康熙33年設(shè)行政辦事機(jī)構(gòu)——筍里十二都。光緒年間將原龍洞場、老場、馬桑埡場合并成三合場。解放初期建為三合，1982年改建中山，1993年與常樂鄉(xiāng)合建中山鎮(zhèn)，20__年嘉樂鄉(xiāng)并入，20__年5月四面山鎮(zhèn)高灘村并入。中山鎮(zhèn)現(xiàn)轄6個行政村和一個社區(qū)居委會，人口2.9萬。

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

中山古鎮(zhèn)老街沿筍溪河而建，全長1586米，有鋪面453間。現(xiàn)保存完好1132米，鋪面307間。整街共分八節(jié)：即江家碼頭、觀音閣、萬壽宮、水巷子、一人巷、卷洞橋、月亮壩、鹽店頭。整條街道以青石鋪設(shè)，街面3至5米寬，建筑為穿逗式木結(jié)構(gòu)，中為騎廊式過街亭建筑，整條老街雨不濕鞋、日不能曬、冬暖夏涼。還保留了老茶館、老酒館、老藥房、剃頭鋪、打鐵鋪等傳統(tǒng)作坊。民居建筑專家、同濟(jì)大學(xué)教授阮儀三考察評價是西南地區(qū)規(guī)模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并題：“整舊如故，以存其真，保歷史文化名鎮(zhèn)真實遺存，發(fā)展旅游，造福鄉(xiāng)澤”。

中山古鎮(zhèn)地域廣闊，山水相間。特殊的地理位置，傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣，為后人惠存了大量的人文古跡，古莊園、古寨、古堡、古寺廟、古橋、古墩、古墓等古建筑遍布全鎮(zhèn)。有以棗子坪莊園為代表的古莊園9處，有以唐代寶剎雙峰寺為代表的古寺廟10余處，有以明代古寨朝天嘴古寨為代表的古寨古堡3處，有漢、明、清古墓千余座。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

自古以來，中山古鎮(zhèn)就是商貿(mào)繁榮的水陸碼頭，以前筍溪河與長江通航，陸地連接貴州、四川兩省，各地物資集散于此。因此，碼頭文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行幫文化歷史久遠(yuǎn)。

昔日繁榮的商貿(mào)流通，產(chǎn)生了鹽幫、馬幫、船幫、木幫、米幫等行業(yè)幫派，孕育了世界較早的“WTO規(guī)則——吳蜀均沾”、中國較早的“打假公告——禁賣發(fā)水米碑”等商業(yè)文化，“東方十字架”等宗教文化，“木幫公罰”等行幫文化。傳承至今的民俗文化活動有川劇座唱、婚俗表演、打道琴、廟會、燈戲、賽龍舟、燒火龍、唱山歌、漂河燈、打鐵水、爬桿桿、舞獅子、舞龍燈、千米長宴等。

（三）自然景觀資源

境內(nèi)擁有森林15.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)50，綠色覆蓋率達(dá)98，是針葉闊葉林混生的典型地帶。在1500多種植物中，有以桫欏、銀杏、楠木等為代表的20余種國家一、二級保護(hù)植物。在上百種動物中，有以豹、猴、金雞、白鷺、毒蛇為主的國家重點保護(hù)動物幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)溪河密布，竹海連綿，翠綠成蔭，瀑布湖泊眾多，奇山怪石無數(shù)。在林溪相間中，溪、瀑、巖、崖、洞、柱、灘混然天成，幽、險、雄、壯、秀集于一身，景色與四面山國家風(fēng)景名勝區(qū)一脈相承。

（四）特色旅游商品資源

傳承至今的民間小吃有石板糍粑、煙熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黃糕粑、渾水粑以及各種腌制咸菜等。近年挖掘開的特色旅游商品有手工繡品、木制品、竹編、草編、藤編、印染工藝品以及各種土特產(chǎn)品等。

二、高度重視，科學(xué)定位，中山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)成效顯著

20__年6月，中山鎮(zhèn)組建古鎮(zhèn)旅游保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子，開始籌劃對古鎮(zhèn)的保護(hù)性開發(fā)。20__年9月測設(shè)規(guī)劃，制作申報國家立項的保護(hù)文本資料，月底被評為重慶市歷史文化名鎮(zhèn)。20__年，重慶市人民政府批準(zhǔn)通過《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)中山古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃》。20__年3月被評為重慶市楹聯(lián)之鎮(zhèn)。20__年9月16日被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)。

（一）市委市政府高度重視，古文化旅游成為江津一大品牌

早在上世紀(jì)九十年代末，江津市委市政府就出臺了“旅游興市”戰(zhàn)略，為全市的旅游開發(fā)插上了騰飛的翅膀。中山鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，開始作手開發(fā)旅游，使待閨深山千年的古鎮(zhèn)開始揭開神秘面紗。特別是市委十一屆六次全會確立了“兩地一中心”的發(fā)展思路，吹響了打造“蜚聲中外旅游勝地”的號角。以生態(tài)旅游、紅色旅游和古鎮(zhèn)旅游為主的特色旅游發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。隨即，市委、市政府將中山古鎮(zhèn)的開發(fā)列入全市38個重點項目之一，明確由市旅游局牽頭，市文廣新局協(xié)助，中山鎮(zhèn)組織實施，重點打造文化古鎮(zhèn)，完成進(jìn)鎮(zhèn)道路改造及場鎮(zhèn)環(huán)境整治。江津市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，負(fù)責(zé)督促檢查，市委副書記楊盛華牽頭，政協(xié)副主席余泳海主抓中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開了中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)工作專題會議，要求市級部門圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展，特別是四面山、中山旅游開發(fā)，結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實事，并納入市委、市政府的工作考核。市旅游局、規(guī)劃局、交通局等10多個部門立即牽頭落實相關(guān)任務(wù)，形成了各級各部門齊抓共管的良好局面。

（二）中山鎮(zhèn)舉全 鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智，保護(hù)開發(fā)措施扎實

中山鎮(zhèn)地處江津市南部山區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件差，無大的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，唯有發(fā)揮古鎮(zhèn)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目的。因此，中山鎮(zhèn)黨委政府，通過廣泛的宣傳，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)人的思想，充分認(rèn)識到了實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的重要性，全鎮(zhèn)干部群眾心齊、氣順、勁足，一系列古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)舉措出臺，并得以順利實施。

1、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。20__年9月，中山鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)三名機(jī)關(guān)干部在古鎮(zhèn)老街設(shè)立“江津市中山歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)辦公室”及旅游接待處，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)旅游安全、旅游接待、旅游宣傳、招商引資等具體工作。古鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境和食品衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、工商注冊、稅務(wù)登記等工作由政府職能部門管理。20__年，中山鎮(zhèn)設(shè)立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整充實旅游辦公室工作人員，成立了古鎮(zhèn)保護(hù)管理的城管監(jiān)察大隊，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部專職負(fù)責(zé)，制定出臺了《關(guān)于中山古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的實施意見》。

2、保護(hù)管理體制。中山鎮(zhèn)屬國家級文物保護(hù)單位，由上級文物、規(guī)劃、建設(shè)、旅游部門主管，鎮(zhèn)內(nèi)文物實行義務(wù)保護(hù)員保護(hù)制度。同時，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《文物法》、《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)管理規(guī)定》、《中山古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)對古鎮(zhèn)的保護(hù)和管理工作。

3、危房改造。中山古鎮(zhèn)老街年久失修的居民危房，中山鎮(zhèn)黨委政府通過現(xiàn)場勘察、鑒定、設(shè)計、申報、完善一切手續(xù)并批準(zhǔn)后，按照原有空間大小和風(fēng)貌，本著整舊如故，以存其真的原則實施改造。嚴(yán)禁一切亂搭亂建和破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌的行為發(fā)生。

4、消防安全管理。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和值班，建立安全生產(chǎn)管理登記臺帳，增添消防設(shè)施器材，認(rèn)真做好消防安全預(yù)防工作。并組建了專職消防隊、義務(wù)撲火隊、城管監(jiān)察大隊等專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保護(hù)。20__年3月，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了中山保護(hù)開發(fā)調(diào)研組，重點圍繞保護(hù)古鎮(zhèn)設(shè)施、保持古鎮(zhèn)風(fēng)貌，提煉古鎮(zhèn)形象、挖掘古鎮(zhèn)潛力，展示古鎮(zhèn)形象、打造古鎮(zhèn)品牌，保障古鎮(zhèn)開發(fā)、實現(xiàn)提質(zhì)增效等主要內(nèi)容，深入中山古鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，撰寫了一系列調(diào)研報告，并先后在《中國旅游報》、《中國西部周刊》、《重慶政協(xié)報》和《江津調(diào)研》等發(fā)表。7月調(diào)研組提出了《挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的課題方案》，圍繞中山古鎮(zhèn)遺存，對巴人文化、建筑文化、商業(yè)文化、楹聯(lián)文化、宗教文化、移民文化等有針對性的進(jìn)行普查、研究，調(diào)研成果將以出版《中山古鎮(zhèn)導(dǎo)游詞》、《中山風(fēng)光》、《中山文物古跡》、《中山文化叢書》等進(jìn)行運用和展示。

（二）全方位宣傳推介，中山古鎮(zhèn)知名度美譽(yù)度不斷提升

中山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作啟動以來，先后到古鎮(zhèn)制作節(jié)目的電視臺有：中央電視臺《天天飲食》、《搜尋天下》、《綿繡梨園》等欄目組；重慶、四川、北京、河北、黑龍江、上海、深圳、遼寧、陜西、福建等省級電視臺。在古鎮(zhèn)拍攝了電視連續(xù)劇《梅花檔案》（周杰主演）、《龍虎人生》（王志文主演）。重慶電視臺拍攝了《霧都夜話》欄目劇《古鎮(zhèn)人家》、《人間真情》，紀(jì)錄片《深山望遠(yuǎn)》、《桫欏樹下》，以及《古鎮(zhèn)馬娃》、《目擊者》等電視短劇。

20__年重慶出版社公開出版發(fā)行《中山古鎮(zhèn)》一書和古鎮(zhèn)人文風(fēng)景名信片一套。作家、記者在《人民日報》《重慶日報》《今日重慶》《新女性》等各類刊物上已發(fā)表古鎮(zhèn)文章數(shù)十萬字，200余篇次。通過光碟、網(wǎng)絡(luò)、廣告、掛歷、年畫宣傳，以及舉辦攝影展、招商會、研討會等方式宣傳推銷古鎮(zhèn)，20__年的中山古鎮(zhèn)楹聯(lián)征集活動和20__年的“千年中山、千米長宴、千人團(tuán)年”活動，分別得到近百家媒體、網(wǎng)站宣傳，古鎮(zhèn)知名度美譽(yù)度更加提升，基本實現(xiàn)了享譽(yù)國內(nèi)的目標(biāo)。

（三）古鎮(zhèn)旅游一年一個臺階，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益雙豐收

1、加大保護(hù)開發(fā)經(jīng)費投入

從20__年開始，中山鎮(zhèn)用于古鎮(zhèn)危巖整治，旅游公路、公廁修建，古鎮(zhèn)規(guī)劃，老街路面整治，消防安全設(shè)施，人員和宣傳等保護(hù)經(jīng)費投入近1000萬元，每年均在100萬元以上。主要是鎮(zhèn)政府 財政和江津市級政府投入，均屬于臨時性投入，古鎮(zhèn)沒有固定保護(hù)經(jīng)費來源。

2、經(jīng)濟(jì)社會效益

古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)，政府投入活激活了民間資本投入旅游發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來民間投入達(dá)1500多萬元，有效拉動了固定資產(chǎn)投入，旅游房地產(chǎn)大幅增值，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。旅游人次以20的幅度逐年上升，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來共接待50多萬人次，他們來自國內(nèi)各大省市以及30多個國家。旅游綜合收入4000多萬元。旅游業(yè)的發(fā)展，解決了部份富余勞動力，場鎮(zhèn)居民80失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，同時，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。隨著旅游的業(yè)的不斷發(fā)展，中山鎮(zhèn)群眾眼界得到拓展，綜合素質(zhì)全面提高，推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為鎮(zhèn)域的農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了廣闊的空間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，鎮(zhèn)內(nèi)群眾收入逐年增加。旅游開發(fā)前，場鎮(zhèn)居民享受低保的近70，20__年下降到38，農(nóng)民人均純收入20__年達(dá)到2939元，比開發(fā)旅游前增加近1000元，財政收入20__年完成36.22萬元，同口徑比上年增長518。20__年、20__年中山鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力排名保持在江津市南部山區(qū)前三位。在經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速發(fā)展的同時，中山鎮(zhèn)在國內(nèi)的知名度處于全江津市第一，美譽(yù)度不斷攀升，在第二批全國歷史文化名鎮(zhèn)的申報中一舉成功，為江津市打造“蜚聲中外旅游勝地”增添了濃墨重彩的一筆。

三、明確思路，準(zhǔn)確定位，增添措施，推動古鎮(zhèn)跨越式發(fā)展

中山古鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，人文歷史、自然景觀相得溢彰，是重慶十大旅游精品工程渝南精品線的重要景區(qū)，是渝川黔金三角區(qū)域旅游的重要組成，是江津打造蜚聲中外旅游勝地的序幕。堅持保護(hù)性開發(fā)，中山群眾在旅游發(fā)展中得到實惠，發(fā)展旅游是中山群眾之盼、中山出路所在。中山鎮(zhèn)以中國歷史文化名鎮(zhèn)為契機(jī)，確定了建設(shè)旅游重鎮(zhèn)的目標(biāo)，推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)、旅游扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)。

（一）創(chuàng)新體制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是建立中山古鎮(zhèn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人；二是實施古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)的人才戰(zhàn)略；三是營造中山古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)環(huán)境，實施旅游扶貧工程，建設(shè)旅游重鎮(zhèn)；四是將中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)繼續(xù)列入市委、市政府較長時期的重點工程，舉全市之力，進(jìn)行開發(fā)。

（二）深入挖掘文化內(nèi)涵，高起點做好旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行全面普查，實施搶救性保護(hù)；二是繼續(xù)做好文化內(nèi)涵的挖掘和課題研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為商品；三是按照策劃先行，規(guī)劃發(fā)展的原則，完成旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）完善市場運作機(jī)制，實現(xiàn)招商引資的突破。一是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場動作、社會參與”的模式運作；二是市政府出臺加快中山開發(fā)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資見成效；三是采取多渠道投融資，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)。

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*工業(yè)園區(qū)是省級工業(yè)園區(qū)，20*年，分別被省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委授予“全省第一批省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)”，同時，被省人民政府授予“全省資源節(jié)約工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。園區(qū)現(xiàn)有入園企業(yè)84家，20*年，新增入園項目23個，其中投資1億元以上的3個，投資5000萬元—1億元的8個，投資500萬

元—5000萬元的12個。已初步形成塑料制品、醫(yī)藥化工、綠色建材、環(huán)保造紙、汽摩配件加工和有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)雛形。

今年以來，園區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏，迎難而進(jìn)，著重抓好園區(qū)平臺建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好項目跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，完善園區(qū)管理制度和非公企業(yè)黨建工作，6月底，市政協(xié)召開二屆三次常務(wù)會，專題協(xié)商工業(yè)園區(qū)如何在趕超發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任，我園被推薦在會上作典型發(fā)言。通過近幾年的建設(shè)、發(fā)展，園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢：

（一）經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新跨越。1-10月，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入8.12億元，同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業(yè)1*8人。同時，主要支柱產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量明顯提高，塑料制品行業(yè)，實現(xiàn)銷售收入2.23億元，同比增長72.5%；上交稅金332萬元，同比增長79.6%。環(huán)保造紙行業(yè)，實現(xiàn)銷售收入1.88億元，同比增長138.5%；上交稅金218.8萬元，同比增長142.5%。醫(yī)藥化工行業(yè)，實現(xiàn)銷售收入2.*億元，同比增長124.7%；上交稅金369.5萬元，同比增長121.2%。綠色建材行業(yè)，實現(xiàn)銷售收入1.*億元，同比增長117.5%；上交稅金252.2萬元，同比增長183.1%。

（二）項目建設(shè)取得新進(jìn)展。縣委、縣政府對園區(qū)項目建設(shè)高度重視，年初實行了縣領(lǐng)導(dǎo)“六個一”工作責(zé)任制，每個項目分別確定了掛點領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和實施負(fù)責(zé)人，對項目實施進(jìn)行跟蹤服務(wù)；各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常親自調(diào)度、現(xiàn)場辦公解決問題，強(qiáng)有力的高位推動，加快了項目建設(shè)進(jìn)度。富旺金屬、瑞升銅業(yè)、新華彩印、旭陽米業(yè)等一批項目相繼建成投產(chǎn)；華慶塑業(yè)、億嘉銅業(yè)、華騰工藝、雪狼鞋業(yè)、志達(dá)塑業(yè)、誠華實業(yè)、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目，年前可竣工投產(chǎn)；萬勝塑業(yè)、鑫豐實業(yè)、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目，預(yù)計明年1月底前竣工投產(chǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)新亮點。今年以來，一批投資規(guī)模較大、有一定科技含量的企業(yè)相繼落戶園區(qū)。尤其可喜的是，其中半數(shù)以上項目是已有支柱產(chǎn)業(yè)項目或以產(chǎn)業(yè)組團(tuán)形式落戶。一是塑料產(chǎn)業(yè)新添4個項目并已開工，提升了園區(qū)塑料制品產(chǎn)品檔次，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步做大了塑料制品產(chǎn)業(yè)。4個項目竣工投產(chǎn)后，塑料產(chǎn)業(yè)年銷售收入可新增2億元以上，上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工，項目竣工投產(chǎn)后，預(yù)計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)。立偉輕工、瑞祥機(jī)車、瑞泰機(jī)車等項目組團(tuán)落戶園區(qū)。特別是立偉輕工，投資達(dá)1.5億元，規(guī)模大，潛力大，是汽摩配件加工行業(yè)龍頭企業(yè)。四是投資2億元的雅風(fēng)竹業(yè)開工建設(shè)。項目不僅投資規(guī)模大、科技含量高，建成后預(yù)計年銷售收入4.2億元，實現(xiàn)稅金1600萬元，又是一家毛竹精加工資源節(jié)約型環(huán)保企業(yè)，將充分循環(huán)利用毛竹資源，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。

（四）平臺建設(shè)有了新變化。今年1-10月，園區(qū)新增征地面積550畝，新增開發(fā)面積870畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近2000萬元。加快了豐厚小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高了豐厚小區(qū)項目承接能力。豐厚小區(qū)一期平臺項目已基本填滿，豐厚小區(qū)二期平成了路網(wǎng)設(shè)計和土方量平衡設(shè)計，通過公開招標(biāo)確定了土方工程施工隊伍，總面積640畝，現(xiàn)已平整320余畝；工業(yè)大道主體工程已完工，正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程，計劃本月底工程可竣工；豐厚大道已完成260米砼路面澆筑，正在加緊對東西兩側(cè)已開挖路基的碾壓平整，砼路面澆筑本月底可完成，排水、人行道、路燈等附屬工程預(yù)計12月底前全面完工；完成了豐厚小區(qū)簡易臨時排水工程，安排工程技術(shù)人員對工業(yè)大道東、西二側(cè)排洪溝進(jìn)行設(shè)計；完成了豐厚小區(qū)供電專線架設(shè)，變電站站址已平整；完成了豐厚小區(qū)水廠工程設(shè)計和專家技術(shù)論證，約4km供水主管網(wǎng)已開工建設(shè)，計劃20*年元月底通水。

我們的主要做法是：

（一）產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高企業(yè)競爭力。近幾年，在招商引資過程中，始終把產(chǎn)業(yè)招商作為招商工作的重中之重。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。堅持“找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點，承接梯度轉(zhuǎn)移”的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，科學(xué)、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，凸現(xiàn)板塊特色經(jīng)濟(jì)，促成抱團(tuán)發(fā)展。形成了以環(huán)保造紙為主的六里鋪工業(yè)小區(qū)；以塑料生產(chǎn)和竹木加工為主的潭坊工業(yè)小區(qū)；以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業(yè)小區(qū)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持。大力實施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略，扶持壯大塑料、環(huán)保造紙、綠色建材、醫(yī)藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。今年圍繞著這六大支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了志遠(yuǎn)塑業(yè)、永興實業(yè)、雅風(fēng)竹業(yè)、瑞升金屬和立偉輕工等一

大批投資規(guī)模大、科技含量高的項目。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極引導(dǎo)企業(yè)尋求產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展同時，我們主動外出，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)重點開展招商，完善產(chǎn)業(yè)配套，加速支柱產(chǎn)業(yè)快速裂變，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，降低企業(yè)成本。如在塑料產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)了金豐創(chuàng)業(yè)園和程亮塑料兩個生產(chǎn)塑料粒子的項目，這兩個項目入園落戶，有效的提升了園區(qū)塑料制品產(chǎn)品檔次，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步做大做強(qiáng)了塑料產(chǎn)業(yè)；如在發(fā)展汽摩配件加工產(chǎn)業(yè)方面，我們積極向上爭取建設(shè)電鍍基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)；向上申請建立江西省汽摩配件生產(chǎn)基地，既利于企業(yè)開拓市場，又利于吸引、帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；如為使雅風(fēng)竹業(yè)盡快落地生根并能枝繁葉茂，我們出臺了《關(guān)于發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的意見》，促進(jìn)工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。四是強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)合。對園區(qū)內(nèi)小型竹木加工企業(yè)，通過引進(jìn)大客商對其捆綁收購，壯大綠色建材行業(yè)。如誠華實業(yè)；引進(jìn)電鍍行業(yè)，作為金屬加工與汽摩配件加工行業(yè)的中間樞紐，使兩大產(chǎn)業(yè)達(dá)到聯(lián)合發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目的。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。我們鼓勵、扶持現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)高性能、高技術(shù)含量的設(shè)備，采用新工藝、新材料、新技術(shù)開展富有成效的技術(shù)改革活動，使企業(yè)達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的目的。對“龍頭”企業(yè)，每年由財政拿出專項資金用于扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。今年三和醫(yī)藥利用新技術(shù)，開發(fā)出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產(chǎn)品，并獲得“國家重點新產(chǎn)品獎”；弘泰紙業(yè)對廠區(qū)內(nèi)兩個車間進(jìn)行了技術(shù)改造，企業(yè)產(chǎn)量翻番；華南板材新上兩條高性能生產(chǎn)線，產(chǎn)值倍增；新引進(jìn)的永興實業(yè)、立偉輕工等一批技術(shù)含量高、效益好的企業(yè)，發(fā)展后勁十分喜人。

（二）環(huán)境招商，營造親商好環(huán)境，留住客商。環(huán)境是招商的根本。一直以來，始終把整治環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的突破口來抓。一是給予優(yōu)厚的政策環(huán)境。我們著眼于長遠(yuǎn)利益和整體利益，做到能放寬的政策堅決放寬，能優(yōu)惠的政策堅決優(yōu)惠，能辦到的事情堅決辦好。圍繞客商關(guān)注的熱點、難點、焦點，在企業(yè)稅賦、融資、用工等方面做足文章。如稅賦方面，我們對塑料、造紙、毛竹加工等行業(yè)，與投資者面對面交流、座談，確定合理稅賦，只要企業(yè)稅率在控制線以上，稅務(wù)部門將“零打擾”。如融資方面，20*年，我們展開了一系列動作，成立了宜黃縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會制度，并將金融工作支持工業(yè)發(fā)展作為核心課題研討；建立了政銀企業(yè)洽談制度，上半年召開的首屆銀企洽談會，就有13家企業(yè)與各商業(yè)銀行簽訂1.22億元貸款和5000萬元票據(jù)貼現(xiàn)意向合同，并推薦7家企業(yè)參加市銀企洽談會，簽訂4400萬元貸款合同；啟動了中小企業(yè)信用體系建設(shè)，為企業(yè)貸款打造信用名片，讓中小企業(yè)更多、更快、更好地從銀行獲得貸款與融資機(jī)會。如用工方面，我們建立了企業(yè)用工臺帳，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。二是整治投資環(huán)境。召開“優(yōu)化投資環(huán)境征求意見會”，與客商溝通，傾聽客商心聲。每半年開展一次優(yōu)化投資環(huán)境測評活動，對破壞投資環(huán)境的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。三是做好跟蹤服務(wù)工作。對現(xiàn)有的客商企業(yè)加大幫扶力度，積極為客商排憂解難，做到每個客商企業(yè)有具體服務(wù)單位，每個客商企業(yè)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系。縣主要領(lǐng)導(dǎo)還多次到客商企業(yè)現(xiàn)場辦公，親自出面為客商企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題。

篇4

（一）繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高工作效率

今年一是繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，要新購置電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、同時要求派出所也要加強(qiáng)裝備建設(shè)，年內(nèi)購置電腦、刑勘箱和照相機(jī)，為今后工作開展創(chuàng)造條件，提高工作效率。加強(qiáng)對車輛、警械、槍支的管理，杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設(shè)資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）作為頭等大事來抓，抓出成績，抓出實效。嚴(yán)格按照《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動實施》與《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細(xì)則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備；其次，建立林政管理機(jī)構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，爭取年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)站，為明年爭創(chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林政隊伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。

（二）認(rèn)真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動

為確保我旗森林和野生動植物資源安全，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，按照盟局要求將二0__年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動，拓寬學(xué)法范圍，組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動，組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論與實踐相結(jié)合。在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。二是貫徹“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺帳。

（三）積極開展野生動植物資源保護(hù)工作

為保護(hù)野生動植物資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境，針對我旗野生動物的分布情況，要開展一次“保護(hù)野生動物專項行動”，要通過調(diào)查摸底，進(jìn)行精心組織安排部署，并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度，明確規(guī)定隨意獵捕野生動物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對野生動物的危害。三是打防結(jié)合，由基層護(hù)林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個強(qiáng)大的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊偷獵行為，為野生動物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營加工點進(jìn)行專項整頓，堅持保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營，強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對前山兩一蘇木的經(jīng)營點進(jìn)行重點整治，堅決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點以及流動帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營（加工）單位攤點，對非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個人要依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息，草場沙化退化問題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點檢查和設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊非法采挖，收購蓯蓉的行為。

（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果

自二0__年以來，禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措，此項工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量，具有其執(zhí)法范圍的特殊性，使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二0__年禁牧工作首先要發(fā)揮護(hù)林中隊與林工站的作用，定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況，表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn)，對違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴(yán)重的也將指名提出，以便及時改正。分局將隨時抽調(diào)警力進(jìn)行不定期的巡查，對禁牧難、問題多的地區(qū)進(jìn)行重點檢查，嚴(yán)肅查處，確保禁牧成果。

（五）強(qiáng)化采伐管理，狠抓林權(quán)證發(fā)放工作

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴(yán)格按照《林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發(fā)林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟(jì)組織和個人在申請采伐時，必須提供相關(guān)證明材料，凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請林權(quán)證登記，核發(fā)林權(quán)證后再申請采伐林木。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，按全盟下達(dá)的采伐計劃組織實施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處，從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，使林農(nóng)明白發(fā)證的意義，積極配合發(fā)證工 作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的發(fā)證隊伍，保證發(fā)證工作的有力實施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施，今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊，并逐步發(fā)證，對退耕還林地必須做到當(dāng)年登記發(fā)證。

（六）加大宣傳力度，變被動式管理為主動式管理

今年，我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《實施（中華人民共和國森林法）辦法》這四部法律，通過多種形式的宣傳和學(xué)習(xí)，使林業(yè)政策法規(guī)深入人心，使全民逐步樹立“嚴(yán)管林”的思想，認(rèn)識到保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強(qiáng)對林政資源管護(hù)工作的信息報導(dǎo)。注重抓宣傳工作，及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度，著重對《森林法》、《野生動物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，印發(fā)傳單和刷寫標(biāo)語，使人們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)保護(hù)野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次，如“4·16”防火宣傳、保護(hù)野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業(yè)法律法規(guī)及防火知識進(jìn)行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過報刊、電視對典型案件進(jìn)行及時曝光，為保護(hù)野生動植物資源形成較強(qiáng)輿論聲勢。

（七）積極開展森林公安工作的專項斗爭

今年要開展至少2次專項行動，包括一次保護(hù)野生動物專項行動；一次打擊盜伐、濫伐無證運輸、非法收購木材的專項斗爭，同時開展盟局組織的專項行動，確保每次行動都有安排、有部署、有重點、有成效，切實保護(hù)森林資源。做到“打、防、控”一體化，保護(hù)我旗森林及野生動植物資源的安全

篇5

一、基本情況

xx鄉(xiāng)總面積__._平方公里，海拔____米，主要地貌為丘陵、河谷，山環(huán)水繞，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，擁有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢：森林覆蓋率達(dá)__._%，是全縣森林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；全鄉(xiāng)林業(yè)面積____._公頃，是全縣森林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；木材總蓄量度______立方米，是xx縣木材蓄量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；林下野生資源豐富，野生菌以品質(zhì)優(yōu)，吃味香面聞名遐邇，其中干巴菌、雞樅、美味牛肝菌等珍貴野生菌種尤為突出，年產(chǎn)量約為___噸。xx鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢，綜合開發(fā)利用林下野生資源，改善生態(tài)環(huán)境，念好“山字經(jīng)”，探索出了一條靠山吃山，以山養(yǎng)山，促進(jìn)農(nóng)民增收和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

二、林下野生資源開發(fā)現(xiàn)狀

____年_月，xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村、組干部__人到××縣××鎮(zhèn)實地考察，學(xué)習(xí)林下野生資源開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗之后，于____年_月在xx村委會的馬上沖試點進(jìn)行承包，推動整項工作的開展。全鄉(xiāng)發(fā)包的_個村委會共收到承包費______元，全鄉(xiāng)第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達(dá)到___戶，承包出去的面積占全鄉(xiāng)山林面積的_/_，普遍的承包戶達(dá)到了采拾的野生菌除自己食用、送人外，變賣收入也比承包費翻了一番多。在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，xx鄉(xiāng)黨委、政府從村民的切身利益出發(fā)，從____年_月開始，對林下野生資源綜合開發(fā)利用，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一承包，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，管理辦法等，使整個工作有條不紊地開展。

（一）具體做法

_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。

xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織統(tǒng)一部署，成立了由鄉(xiāng)長任組長，林業(yè)站、派出所、財政所、農(nóng)科站、辦公室等相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開發(fā)利用的具體管理辦法》、《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開發(fā)利用的實施方案》等措施辦法，通過召開好黨員會，村組干部會，村民代表會及群眾大會，傳達(dá)實行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法，有關(guān)制度，充分利用各種大小會議、廣播、黑板報，標(biāo)語、口號等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，讓群眾積極參與到承包中來。

_、合理規(guī)劃，完善配套措施。

采用連片將林地合理劃分為幾小片，便于農(nóng)戶的統(tǒng)一經(jīng)營管理。同時，各村委會以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本，結(jié)合本村實際，制定嚴(yán)密，公正的合同，將當(dāng)事雙方的權(quán)利，義務(wù)用法律形式固定下來，明確發(fā)包方以承包方的職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)，即：界定權(quán)屬關(guān)系，確定經(jīng)營范圍，明確權(quán)利關(guān)系，確定承包年限，做到有法可依，有章可循。

_、加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)動廣泛參與。

加強(qiáng)對農(nóng)戶的服務(wù)工作，將林區(qū)劃分為小片區(qū)，以一年為期限公開招標(biāo)，以最高標(biāo)為中標(biāo)以公正、公開、公平的原則，避開人情關(guān)系，暗箱操作。

（二）林下資源開發(fā)利用的效益及好處

從全鄉(xiāng)整個林下野生資源綜合開發(fā)的情況來看，效益明顯，好處較多。既守住了林子，口袋里又有了票子。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

_、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較弱，集體收入增長緩慢，收入渠道單一，財政薄弱，通過林下野生資源有償承包使用，____年全鄉(xiāng)集體共收到承包費__._萬元，____年達(dá)__._萬元，____年達(dá)__萬元(其中部份村組承包年限達(dá)_年)，____年達(dá)__.__萬元，____年__.__萬元，____年為__萬元,壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了集體收入，改變了集體經(jīng)濟(jì)的“空殼”現(xiàn)象，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展農(nóng)村各項公益事業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)保證。農(nóng)戶對承包區(qū)內(nèi)的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開采的權(quán)利。農(nóng)戶去除承包費，收入仍十分可觀。如光山一農(nóng)戶____年_月以___元承包一片山林，到__月份單賣野生菌一項收入就達(dá)_____元。大部分承包戶均獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

_、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。通過林下資源有償承包，將維護(hù)山林和護(hù)林防火的責(zé)任明確到農(nóng)戶本人，這樣就節(jié)省了原來每年除林業(yè)站管護(hù)外，還需人均交__元的山林管理費，全鄉(xiāng)年節(jié)約開支_萬多元。實行林下野生資源有償承包工作以來，我經(jīng)農(nóng)戶出賣野生菌收入連年增長，____年達(dá)到了___萬元以上，以上年增長__多萬元，全鄉(xiāng)人均收入___元以上。這樣，減輕了農(nóng)戶開支，直接減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)戶收入，實現(xiàn)了“山中有林子，口袋有票子。”

_、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源。從生態(tài)方面來看，林下資源是永久性的可持續(xù)資源，如果能合理開發(fā)利用，即可發(fā)揮它的最大效用，又能有效地保護(hù)資源，避免資源浪費。比如野生菌的采拾，如果適時采拾，野生菌無論質(zhì)量和數(shù)量都會得到進(jìn)一步提高，原因是成熟孢子比未成熟的分離得多，繁殖得快，質(zhì)量也好，因此，適時采拾有利于提高野生菌的經(jīng)濟(jì)價值，也有利其生長繁殖。以此內(nèi)推，其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山，山上和資源人人有份，對山上資源的利用、開發(fā)、保護(hù)意識較差，形成破壞性的開采、撿拾，降低了經(jīng)濟(jì)價值效益，損壞了山林資源。承包以后，資源已屬自己所有，責(zé)、權(quán)、利明確，保護(hù)意識強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)效益也好了。

_、優(yōu)化勞動資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主。烤煙成為xx的“支柱產(chǎn)業(yè)”，烤煙實行“雙控”“雙降”政策后，農(nóng)戶增長幅度較小，增長困難。畜牧業(yè)發(fā)展滯后，甚至有的農(nóng)戶為了殺“過年豬”而養(yǎng)豬。通過林下野生資源的有償承包，大部分用于這方面的勞動力就轉(zhuǎn)向種植業(yè)等其它行業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng)、林、牧、副、漁）的調(diào)整，勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現(xiàn)象。

三、林下資源開發(fā)利用存在問題

林下資源有償承包工作，因涉及面大，工作量大，有些群眾不理解，出現(xiàn)了一些不可避免的問題。

_、管理制度和措施有待進(jìn)一步完善

剛開始承包的時候，沒有采用統(tǒng)一合同模式，對責(zé)權(quán)利規(guī)定不夠明確，加之宣傳不到位，有些群眾對此不理解，存在抵觸情緒，甚至片面地認(rèn)為是村組領(lǐng)導(dǎo)“賣空吃空”的思想在作怪。____年，以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本，廣泛征來意見，建立和完善各項管理制度，各村委會及時將《合理利用林下資源的實施方案》上報鄉(xiāng)黨委、政府，經(jīng)過討論認(rèn)為切實可行后，按實施方案進(jìn)行，并對不足方面加以改進(jìn)完善。

_、宣傳、組織、引導(dǎo)的廣度、深度不夠

對宣傳、組織引導(dǎo)方面的工作做得不夠，有些村只是在廣播、黑板上、會議上宣傳一下，沒有深層次的向廣大群眾進(jìn)行講清楚實行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費的開支使用情況。有的村民認(rèn)識比較模糊，不能主動積極的參與到其中來。

_、綜合開發(fā)利用的力度不夠，潛力沒有得到充分發(fā)揮

林下資源的開發(fā)利用，側(cè)重于對野生菌的采拾，而對中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開發(fā)利用較低，使野生資源綜合開發(fā)的潛力沒有得到充分發(fā)揮。少數(shù)人中標(biāo)與多數(shù)人未承包的關(guān)系和保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系難于處理，科技興林、護(hù)林措施難于落實認(rèn)為今年我承包，明年不知誰承包，所以對資源的保護(hù)不到位，開發(fā)項目少，潛力未能得到最大限度的發(fā)揮。

_、沒有統(tǒng)一而固定的交易市場，規(guī)范化、市場化程度低度，優(yōu)勢不突出

雖然已經(jīng)自然形成了專門收菌和賣菌的一批人員，但交易時沒有固定的市場，大部分在一些村巷里進(jìn)行，造成有些農(nóng)戶有貨賣不出去，銷售困難，收入減少，資源優(yōu)勢沒有得到充分利用，規(guī)范化、市場程度低，優(yōu)勢不突出。

四、下一步林下野生資源綜合開發(fā)利用的打算

總結(jié)這六年的林下資源的有償承包，為使這項工作得到更好的開展，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)民收入水平的提高，要做好以下四項工作：

_、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理制度，確保承包開發(fā)有序發(fā)展

xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織，統(tǒng)一安排下，建立和完善管理制度，將責(zé)任明確到個人，層層落實，層層完善，鄉(xiāng)干部要認(rèn)真協(xié)助好村組班干部搞好承包工作，提出合理化建議，確保承包開發(fā)工作順利開展，取得實效。

_、建立交易市場，規(guī)范交易行為。

xx鄉(xiāng)每年野生菌的產(chǎn)量在___噸左右，這樣大的產(chǎn)量沒有一個固定的交易市場是不行的，因此，可以利用xx鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場，每天規(guī)定一個統(tǒng)一的時間讓農(nóng)戶集中于此銷售，農(nóng)戶就有更多機(jī)會選擇銷售商，銷售商已可以買到稱心如意的貨物，以市場經(jīng)濟(jì)來約束買賣雙方，防止農(nóng)戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為，實現(xiàn)公平交易，確保買賣雙方的合法利益。

_、進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品附加值

xx鄉(xiāng)野生資源在全縣算是最豐富的，野生菌產(chǎn)量也是最高的，因此，要營造良好的投資氛圍，引進(jìn)外商來投資，開辦小型加工廠，打出綠色產(chǎn)品牌子，比如進(jìn)行野山茶、野菜、野菌子的冷凍、貯藏、包裝，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，反產(chǎn)品推銷到各地超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上。這樣做既增加了產(chǎn)品附加值，又提高了產(chǎn)品效益。

篇6

【關(guān)鍵詞】法院 法官 直接言辭審理原則 制度改革

“案件一進(jìn)門，雙方都托人”，是法院審理案件中經(jīng)常碰到的事情。大多數(shù)的當(dāng)事人都對法院審判的公正性信心不足。結(jié)果出來前找人；結(jié)果出來后，認(rèn)為法院不公，上訴；判決生效后，又接著申訴，沒完沒了。之所以社會對法院公正審判預(yù)期不高，法院裁判的決定過程不透明是很重要的原因。法官對案件的決定會受到“看不見的手”的影響，這只“看不見的手”決定過程不透明且不受當(dāng)事人監(jiān)督。當(dāng)事人不得不對是否公正心存疑慮。法律界通行的一句格言是，“司法公正要通過看得見的公正實現(xiàn)，才是真正的公正”。國家提出要進(jìn)行司法體制改革，要從改革這支“看不見的手”開始。

一、“看不見的手”在司法審判中的具體表現(xiàn)

第一，法院的審判委員集體決定案件的制度，違反世界通行的審理案件規(guī)律，也是法院審判最不透明的地方。對于民事糾紛和刑事案件的復(fù)雜性，法官特別是一審法官審理案件應(yīng)嚴(yán)守的“直接言辭審理原則”是全世界司法審判的基本制度，是人類的司法制度文明的一部分。所謂“直接言辭審理原則”即決定案件的法官，必須當(dāng)面、直接聽取雙方當(dāng)事人的言辭陳述、當(dāng)面審查證據(jù)，聽取言辭辯論，通過法官深厚的法律素養(yǎng)、豐富的社會閱歷，去偽存真，從而能直接形成法官內(nèi)心對案件的實質(zhì)問題把握（法官的內(nèi)心確認(rèn)）。在一審案件中，沒有直接審理案件的任何人，包括間接接觸如書面接觸案件材料的人，都不得裁決案件。但是，我們的訴訟法律規(guī)定，法院審判委員會可以決定案件。在司法實踐中的不少的情況下，開庭的法官沒有決定案件的權(quán)利，只有向?qū)徟形瘑T會匯報的權(quán)利，審判委員會不審理案件，沒有聽到當(dāng)事人和律師的辯論，但他們有通過間接的聽匯報來決定案件的權(quán)利。這就是常說的“審者不判，判者不審”。這項制度直接違反了“直接言辭原則”。更重要的是，審判委員會決定案件是不透明的，目前沒有關(guān)于審判委員會決定案件的程序、審委員會出現(xiàn)錯誤如何承擔(dān)責(zé)任等事項的法律規(guī)定，其討論案件的筆錄也是不公開的。當(dāng)事人和律師無法知道他們的觀點，也無法向他們陳述案件事實，審委會雖然可以降低法官濫用權(quán)力，抵御不正當(dāng)干預(yù)的作用。但因此而形成錯案的可能性還會較大。例如如果匯報案情的法官心存私心，故意誘導(dǎo)審委會的成員，或聽取匯報的審委會委員不認(rèn)真，或?qū)徫瘯袇⑴c案件決定的人心存私心，因為沒有透明和監(jiān)督，發(fā)生錯案的危險性更大。而且，由于審委會是集體決定，即使出現(xiàn)錯案也無人負(fù)責(zé)。于是，審委會成了個別既想，又可以逃脫責(zé)任的擋箭牌。第二，目前的制度設(shè)計是法官上面有審判庭庭長，庭長上面有法院副院長，副院長上面有法院院長。制度規(guī)定他們可以以各種方式，或聽法官匯報案情，或直接參與案件的討論，他們沒有參加開庭，也聽不到案件當(dāng)事人直接陳述和辯論的意見，但可以參與決定案件結(jié)果。 第三，我國的案件審判的實際情況是：法庭開庭只是審判過程的一部分，在很多案件中，法官開庭就是走過場。所以，由于有不透明的一只“看不見的手”在影響案件。由于沒有做到真正的透明、公開，所謂開放群眾、人大代表、政協(xié)委員旁聽開庭、聽庭，只是解決了表面的問題。一旦訴訟，當(dāng)事人該找人的還是找人，有理也找，無理也找，求得心里穩(wěn)妥，找來找去，當(dāng)事人費錢費力，法院名譽(yù)受損，其實大部分訴訟的當(dāng)事人和律師只是想要一個公正的結(jié)果。

篇7

為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務(wù)、目標(biāo)地實現(xiàn)，特制定本責(zé)任書。

一、隊伍建設(shè)

1、庭室內(nèi)團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務(wù)。

2、部門工作崗位職責(zé)明確責(zé)任到人，及時量化分解簽定責(zé)任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結(jié)，半年、年終有總結(jié)。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，遵守本院各項規(guī)章制度，重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋，提高政治業(yè)務(wù)水平，做到部門有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記，并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務(wù)。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理系統(tǒng)培訓(xùn)等。

7、嚴(yán)格遵守各項司法禮儀，按規(guī)定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。

8 、開庭時，準(zhǔn)時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進(jìn)、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關(guān)事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時到位，服從安排。

10、嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴(yán)格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警，能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象，樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權(quán)利義務(wù)告知，訴訟風(fēng)險告知，審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾提出的問題進(jìn)行整改。

4、積極開展調(diào)查研究和宣傳報道工作，按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。

三、內(nèi)務(wù)管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序，崗位職責(zé)明確。

2、部門環(huán)境整潔有序，無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。

4、按時報送各類報表和有關(guān)材料，報送及時，數(shù)據(jù)真實，材料符合質(zhì)量要求。

四、紀(jì)檢、政工部門業(yè)務(wù)工作

1、認(rèn)真貫徹落實黨組決議、決定，協(xié)助院黨組抓好班子建設(shè)，做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓(xùn)、管理等工作。

2、協(xié)助各部門抓好隊伍建設(shè)，經(jīng)常深入到各部門調(diào)查分析干警狀況，有針對性地開展思想政治教育，健全并落實各項規(guī)章制度，及時安排各種教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

3、按照縣紀(jì)委、監(jiān)察部門及上級法院紀(jì)檢監(jiān)察的要求，加強(qiáng)對干警的廉政教育，建立健全廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，及時簽訂責(zé)任書，完善各類檔案資料，并及時查處干警及其工作人員違的紀(jì)律、人民法院各項工作紀(jì)律、各項規(guī)章制度的案件。

4、抓好規(guī)章制度的落實，做好督促檢查工作，堅持月通報制度。

5、認(rèn)真做好對外宣傳報道工作。

6、負(fù)責(zé)全院機(jī)構(gòu)、編制的管理工作，管理干部檔案，及時準(zhǔn)確地填

報人事統(tǒng)計報表。

7、嚴(yán)格按規(guī)定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。

8、 協(xié)助抓好黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理責(zé)任制的落實及工、青、婦工作，并按要求做好上級法院及有關(guān)部門相關(guān)檢查、驗收、創(chuàng)建工作。

9、完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

五、附則

1、為確保考核工作的順利進(jìn)行，保證考核質(zhì)量，實現(xiàn)考核目的，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。

2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任書制定百分考核細(xì)則。

3、考核工作每半年進(jìn)行一次，采取對照責(zé)任書規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)，以紀(jì)檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關(guān)記載為依據(jù)，聽匯報、查資料等形式進(jìn)行。

4、本考核辦法的量化打分在當(dāng)年的半年、年終工作總結(jié)前進(jìn)行，其成績作為各部門當(dāng)年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責(zé)任書由分管副院長與政工科負(fù)責(zé)人分別簽訂。

6、本責(zé)任書由副院長、政工科各保存一份。

篇8

按照院黨組的安排，四月三日至四日由副院長杜忠科帶隊，與立案庭庭長張志強(qiáng)、執(zhí)行庭庭長張永、監(jiān)察室審判員楊斯野組成考察組先后赴*、莊浪、*縣人民法院對審判流程管理、執(zhí)行工作、案件質(zhì)量評查情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，基本完成了院黨組交給的工作任務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)情況作以簡單匯報。

一、總體印象

學(xué)習(xí)考察期間，我們受到了兄弟法院的熱情招待，各院主管院長、立案、執(zhí)行、審監(jiān)庭的同志與我們進(jìn)行了座談交流。我們還觀摩了他們的部分案卷，收益非淺。總體印象是這三個法院在審判流程管理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等方面都各有一套成熟的、行之有效的管理制度和辦法，這些制度和辦法制訂早，完善好，落實到位，極大的促進(jìn)了整工作水平的提高，尤其是*縣法院審判流程管理運作規(guī)范，管人管事、執(zhí)行工作力度大、執(zhí)結(jié)率高；莊浪縣法院執(zhí)行卷宗材料齊全，整潔美觀；*縣法院郵寄送達(dá)成本低，很有特色。通過這次考察學(xué)習(xí)既開闊了眼界增進(jìn)了友誼，又交流了工作。學(xué)到了兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗，不失為一種好舉措，但愿條件許可時我們能在外地法院去學(xué)習(xí)，帶回一些更為先進(jìn)、科學(xué)的司法理念和管理辦法，以促進(jìn)我院各項工作水平的提高。

二、他們的一些具體做法

（一）審判流程管理。*、莊浪、*人民法院均制定了《案件審判流程管理規(guī)定（實施細(xì)則）》，對案件的立案、庭前準(zhǔn)備、開庭審理、結(jié)案、執(zhí)行、督查、歸檔等各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范、有序的系統(tǒng)化的管理，規(guī)定或細(xì)則操作性強(qiáng)。真正使每期案件、每個審判人員都置于公開、透明的管理之中，都由立案庭這一中樞統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督，體現(xiàn)了司法活動的公開、公正。

*縣法院在審判流程管理中，由立案庭審查立案后，專人專車送達(dá)有關(guān)法律文書，確定案件審理程序及主審法官，并排期開庭。庭前準(zhǔn)備工作完成后將案件移送業(yè)務(wù)庭主審法官審理。對審理過程中即將超越審理期限的案件發(fā)出督辦令督促結(jié)案。案件審理終結(jié)移送執(zhí)行，審理或執(zhí)行完畢交審監(jiān)庭評查，整個程序規(guī)范嚴(yán)格。這樣做既有利于杜絕當(dāng)事人挑選法官、法官挑揀案件的不良風(fēng)氣，也在一定程度上避免了關(guān)系案，人情案的發(fā)生。整個審判流程采取10分積分制，與審判人員獎懲掛鉤，強(qiáng)有效的調(diào)動審判人員的積極性，鼓勵審判人員多辦案、辦好案。

莊浪縣人民法院審判流程管理的模式與我院相似，但開庭審理案件由立案庭統(tǒng)一排期，管理細(xì)則比較詳盡，對不同階段規(guī)定了時限，整個流程采取百分制考核，超期扣分。

*縣人民法院審判流程管理如*縣法院一樣嚴(yán)明，有自己獨到的特色。整個流程用微機(jī)管理，立案庭以“法院專遞”的形式向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書，節(jié)省了人力和財力。

（二）關(guān)于執(zhí)行工作。考察期間，幾個兄弟法院都認(rèn)為執(zhí)行工作是法院工作的重頭戲，近幾年大量的上訪、、督辦案件都與執(zhí)行工作有關(guān)，執(zhí)行工作搞的好不好，是衡量一個法院執(zhí)法水平、司法為民理念的尺度，體現(xiàn)著法律的尊嚴(yán)。要搞好執(zhí)行工作，關(guān)鍵在于院黨組重視，領(lǐng)導(dǎo)得力，執(zhí)行人員齊心協(xié)力。所以他們都將執(zhí)行工作列為整體工作的重中之重，在人力、物力、財力、工作人員福利待遇方面向執(zhí)行庭（局）、執(zhí)行人員傾斜。在各項制度和措施上給予大力支持，引進(jìn)激勵機(jī)制、調(diào)動執(zhí)行人員的積極性、促進(jìn)執(zhí)行水平的提高。

*縣法院有14個庭室，66名工作人員，有8名（含法警）干警從事執(zhí)法工作，占全院總?cè)藬?shù)的12%，配備三名庭長，力量比較強(qiáng)。20*年以來采取審、執(zhí)完全分離的方式，各審判庭審結(jié)有執(zhí)行內(nèi)容的案件履行期限屆滿，立案庭即移送執(zhí)行庭執(zhí)行。幾年的實踐，他們感覺到執(zhí)行庭的壓力太大，審判庭只審不執(zhí)，也存在一定弊端，今年又鼓勵辦案庭執(zhí)行一部分案件，執(zhí)行清結(jié)，加分獎勵。為了加強(qiáng)執(zhí)行工作隊伍，激勵執(zhí)行人員的工作熱情，他們?yōu)閳?zhí)行庭配備了車輛，曾給執(zhí)行人員配發(fā)了手機(jī)、報銷話費、提高收費返還比例等。為了規(guī)范管理，他們制定了《執(zhí)行工作操作規(guī)程》，對執(zhí)行款物及收取的費用由有關(guān)庭室統(tǒng)一管理，票據(jù)結(jié)算。他們的執(zhí)行案卷材料齊全、裝訂整體規(guī)范，并進(jìn)行了質(zhì)量評查。

莊浪縣法院有14個庭室，68名工作人員，執(zhí)行庭（含法警）現(xiàn)有8人，占全院總?cè)藬?shù)的12%。他們也采取審執(zhí)分離的做法，院內(nèi)對執(zhí)行工作十分重視，對執(zhí)行庭的裝備、執(zhí)行人員的待遇也比較優(yōu)厚，實行政策傾斜，大力支持執(zhí)行工作。令我們十分贊賞的是他們的執(zhí)行案卷非常認(rèn)真細(xì)致，卷內(nèi)材料齊全、文字書寫整齊，裝訂規(guī)范。特別值得我們借鑒的是他們每個執(zhí)行案卷均有閱卷筆錄，以便執(zhí)行人員從審判卷中熟悉案情，有針對性地做好當(dāng)事人的思想工作，提高執(zhí)行效率。另外，他們還主要執(zhí)行和解，和解率較高。

*縣法院執(zhí)行庭共有5人，占全院干警36人的14%。他們在執(zhí)行方面采取的方式、方法與莊浪、*兩縣大體相同，他們的執(zhí)行率較高，上訪、案件少。

（三）案件質(zhì)量評查。考察學(xué)習(xí)的三個法院案件質(zhì)量評查工作均由審監(jiān)庭承擔(dān)，實行十分或百分制量化評分。評查結(jié)果具有權(quán)威性，按月通報，并納入責(zé)任制考核，與經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤。審判卷評查項目根據(jù)最高人民法院“審判質(zhì)量檢查方案”制訂；執(zhí)行卷有執(zhí)行文書材料排列的規(guī)范性制度，按該制度確定的項目評查。

三、幾點建議：

通過觀摩、學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為*、莊浪、*人民法院在審判流程管理、執(zhí)行、案件質(zhì)量評查等方面都已實行了規(guī)范化管理，用較為嚴(yán)密的制度管人管事，是辦公秩序井井有條。這是他們的共性，也是作好各項工作的保證，他們也各有特色，顯示出他們的風(fēng)格和魅力，給予我們以啟迪。為此我們提出以下幾點建議，供院黨組決策時參考：

一是借鑒*縣法院的做法，結(jié)合我院實際，制定一套審判流程管理的辦法，充分發(fā)揮立案庭的監(jiān)督、管理職責(zé)，使我院的審判管理科學(xué)規(guī)范緊湊有序，徹底解決職責(zé)交叉，多頭管理，互相扯皮，調(diào)度不靈的現(xiàn)象。

二是加大執(zhí)行力度。今年我院在人員、車輛配置等方面已向執(zhí)行庭傾斜，充分體現(xiàn)了院黨組對執(zhí)行工作的高度重視。而我院的執(zhí)行工作面臨的形勢依然很嚴(yán)峻，特別是部分歷史積案困繞著我們的手腳。根據(jù)*、莊浪、*法院介紹的經(jīng)驗看充分發(fā)揮執(zhí)行人員主觀能動性是主要方面，也必須輔立相應(yīng)的制裁措施方能推動工作。為此，建議：①向縣委、政法委匯報，爭取黨委支持，通過政法委協(xié)調(diào)對個別有履行能力拒不履行生效判決的被執(zhí)行人員給予必要的刑事處罰；②對個別因?qū)徖砘驁?zhí)行對我院產(chǎn)生抵觸情緒、曾在我院鬧過事的執(zhí)行案件匯報市中級法院提級執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行，避免我們孤軍作戰(zhàn)發(fā)生意外情況；③號召院內(nèi)各庭室都能關(guān)心、支持執(zhí)行工作，尤其是執(zhí)行人員受阻時及時聽從調(diào)動，趕赴現(xiàn)場工作；④協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，保證司法拘留渠道暢通，關(guān)的進(jìn)，放的出。

三是借鑒*縣法院的做法，嘗試郵寄送達(dá)的方式送達(dá)法律文書，節(jié)約人力、財力資源。

篇9

第二條農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款專項風(fēng)險資金（以下簡稱“資金”）是由區(qū)政府出資，為確保農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款工作的順利實施而設(shè)立的，作為農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款風(fēng)險保障資金。

第三條資金由區(qū)政府以固定存款形式存放于市市區(qū)信用聯(lián)社（以下簡稱“信用聯(lián)社”）。資金由區(qū)財政局負(fù)責(zé)管理，并享有管理權(quán)限和調(diào)節(jié)權(quán)限。

第四條信用聯(lián)社根據(jù)農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款的試行辦法，為區(qū)域內(nèi)符合相關(guān)條件的申請農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款的農(nóng)戶提供一定額度的貸款。

第五條信用聯(lián)社定期報送農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款工作的實施情況。

第六條信用聯(lián)社根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)，單獨建立符合農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)特點的管理臺賬和信貸管理制度。

第七條信用聯(lián)社發(fā)放的農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款按配比條件尚未收回前，區(qū)政府對該配比資金不予支取。

第八條農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款專項風(fēng)險資金將隨著信貸總量的增加相應(yīng)增加。

第九條信用聯(lián)社按季上報存在不良貸款情況的材料，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦對該筆貸款的操作程序、抵押情況等進(jìn)行審查，并向區(qū)政府匯報。

第十條風(fēng)險補(bǔ)償：

（一）信用聯(lián)社授信范圍內(nèi)某筆“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款一經(jīng)逾期，書面通知區(qū)農(nóng)民債權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解后仍無法償還的，可在逾期三個月后，由信用聯(lián)社向區(qū)人民法院提訟。

篇10

一,執(zhí)法調(diào)研的重點內(nèi)容

(一)政治權(quán)益方面

1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.

2,培養(yǎng)選拔女干部情況,目前全區(qū)女干部配備情況.

3,農(nóng)村婦女參與村級(社區(qū))組織建設(shè)情況.

(二)勞動權(quán)益保障方面

女性就業(yè)及女職工特殊勞動保護(hù)情況,生育保險的落實等情況.

(三)財產(chǎn)權(quán)益方面

1,農(nóng)村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,土地征收補(bǔ)償中權(quán)益保護(hù)情況.

2,大中型水庫移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.

(四)人身權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益方面

1,公安機(jī)關(guān)開展和預(yù)防制止家庭暴力工作情況.

2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.

3,基層處理,調(diào)解婚姻家庭糾紛的情況.

二,重點調(diào)研單位

1,機(jī)關(guān):區(qū)委組織部,區(qū)婦聯(lián),區(qū)勞動局,區(qū)民政局,區(qū)移民辦,司法局,區(qū)經(jīng)管局,區(qū)人民法院,市公安蘇仙分局

2,鄉(xiāng)鎮(zhèn):白鹿洞,白露塘,良田鎮(zhèn)

三,調(diào)研方法,時間和要求

1,調(diào)研主要采取書面材料匯報,召開座談會,實地調(diào)研等形式進(jìn)行.

2,機(jī)關(guān)單位分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)于7月2日上午8:30在區(qū)人大常委會會議室召開工作會議.

3,2007年7月4日-5日執(zhí)法調(diào)研組到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研.

①調(diào)研組人員:羅兆忠(區(qū)人大常委會副主任),劉家華(區(qū)人大常委會內(nèi)司工委主任),王元輝(區(qū)婦聯(lián)主席),段紅玲(區(qū)婦聯(lián)副主席),李旭平(區(qū)人大常委會內(nèi)司工委副主任),司法局分管司法調(diào)解的領(lǐng)導(dǎo);

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會人員:分管司法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),司法所長,婦聯(lián)主席,轄區(qū)內(nèi)2名以上女代表.

4,調(diào)研材料綜合匯總:

①列入調(diào)研的機(jī)關(guān)單位,分別就所要求的內(nèi)容形成書面材料,于7月6日前報送區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)(各兩份).

②區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)分別將機(jī)關(guān)上報的材料和下鄉(xiāng)調(diào)研的情況進(jìn)行綜合匯總,形成調(diào)查報告.