導語：如何才能寫好一篇建筑安全生產管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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建筑安全生產管理是建筑企業實現安全生產的重要組成部分，通過實行企業安全生產檢查制度，把職工組織起來緊緊圍繞安全目標進行生產建設，同時也通過實行安全生產檢查制度去落實國家安全生產方針和有關政策、法規。

企業安全生產檢查是指建設單位對建筑生產過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現場檢查，目的在于在施工現場控制人的不安全行為和物的不安全狀態，施工現場管理是建筑安全生產管理的關鍵。

一、 檢查內容

建立并落實安全生產檢查制度，是建筑施工企業安全生產，勞動保護管理工作的一項重要內容，它包括建筑企業本身對生產中的安全生產、勞動保護工作進行經常性的檢查，也包括根據設備和季節特點進行的專項檢查，安全檢查歸納起來主要為查思想認識、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點，而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產檢查制度是指導和消除事故隱患，交流經驗，促進安全生產的有效措施，建筑施工安全檢查的依據由建設部的強制性行業標準JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，對工程施工中的各項安全管理制度、防護設施、機械設備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查，對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進行糾正。

二、 檢查方式

1. 公司聯合檢查：每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術員及項目負責人對公司范圍內的各項在施工程進行聯合檢查。

2. 項目部經常性安全檢查：由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進行檢查，對發現的隱患、不安全行為等及時處理。

3. 公司施工部日常安全檢查：公司施工部不定期對公司范圍內所有在施工程進行檢查，并協助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素進行處理。

4. 專業性安全檢查：對施工中使用的大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進行單項專業檢查。必要時可邀請相關專業技術人員進行配合。

5. 季節性安全檢查：根據季節對施工安全造成的影響，制定針對季節特點的施工方案，結合公司聯合檢查、項目部經常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業安全檢查方式，對在施工程進行有針對性的安全檢查。

6. 自檢、互檢和交接檢查：各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境和工作程序要進行安全檢查，并互相監督。

三、 檢查項目

施工部是公司安全檢查機構的主要監督部門，負責所有在施工程項目的安全指導工作，公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執行者，對所在項目工程的安全生產管理工作負責。

1. 施工部檢查項目

對于工程建設初始階段就應開始安全審查工作，施工組織設計或施工方案中安全技術措施、勞保用品的配置、安全保障設施的投入均在檢查范圍之內。在工程施工過程中對勞務分包方的資質手續、安全協議，施工現場的人的不安全行為、物的不安全狀態，管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統的檢查和整改。

施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內頁來進行，但是由于施工現場情況復雜、人員多變、多工種交叉作業等因素，現場的安全檢查工作需要和安全內頁中相關項目結合起來，發現問題及時解決，把安全管理制度落到實處，必須根據實際情況采取靈活多變的方法。

施工部在日常的檢查活動當中主要對施工現場的安全防護設施、臨時用電、消防設施、場容衛生、機械設備、具有實效性的安全技術交底進行檢查。根據檢查結果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知，并會在日后的日常檢查中進行復查。

季節性和專項工程等特殊情況的檢查按照施工組織設計或施工方案中對應內容進行，突發性事件如流行性疾病、安全生產事故等按照預先編制的應急預案組織實施，以上項目必須在編制施工組織設計或施工方案時同時編制。

2. 項目部專職安全員檢查項目

項目部專職安全員是施工現場安全管理的具體執行者，負責監督指導施工現場的作業人員以及發現和處理現場環境中不安全因素。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止，把工程項目建設過程中的安全資料如實反映到安全內頁中。

專職安全員不僅是現場安全的監督者，還應對施工作業人員的錯誤思想進行糾正，讓他們有意識、自覺的遵守安全制度，不能單一地依靠整改的方式進行糾正。定期組織安全生產教育會議，是對施工作業人員開展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的牢固性，又能在新的制度出臺時及時進行更新。

四、 檢查整改

1. 在公司聯合檢查中發現的隱患及不安全因素，由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單，限期整改，并由施工部在日后的檢查中配合其落實。

2. 項目部專職安全員對檢查中發現的問題應當及時告知作業人員并提出整改意見，對發現的不安全行為應當立即制止。

3. 公司施工部在日常的不定期檢查中發現的問題及時通知項目部負責人或該項目部專職安全員并提出整改意見，配合該項目部落實。

4. 對大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業性很強，應由技術負責人、專業技術人員和專業作業人員協同安全管理人員共同協商后制定專項方案進行整改。

5. 受季節影響，可能給施工帶來危害，應根據預先制定的季節施工方案進行整改。

6. 各班組對發現的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業，直至不安全因素排除方可繼續作業。

7. 對檢查中發現的隱患不能及時整改的應由項目部進行登記，制定整改計劃，在隱患未消除前應采取可靠的防護措施。

五、 整改分類

1. 需立即整改的問題。凡是發生重大傷亡事故危險的隱患，應立即整改，由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負責人以及相關技術人員討論整改方案，全力解決人力、物力、財力，加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復查，復查合格后方可復工。

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第一條　為建立健全全省各級住房城鄉建設主管部門與跨地區經營的建筑施工企業之間信息通報和工作協調機制，加強本省建筑施工安全生產管理，制定本工作制度。

第二條　廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員（以下簡稱聯絡員）由在本省行政區域內承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目的跨地區經營建筑施工總承包企業、專業分包企業和勞務分包企業安全生產管理機構的負責同志擔任。

第三條  跨地區經營建筑施工企業如實填報《廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員基本信息登記表》（見附件，以下簡稱《信息登記表》）后，上報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門。各地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉建設廳建設信息網（網址：gdcic.net）的工程安全生產動態管理系統中的建筑施工企業安全生產管理聯絡員管理子系統。聯絡員如有變化，該企業應重新填寫《信息登記表》，并在發生變化后15個工作日內以傳真方式報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門予以變更。

第四條  聯絡員工作職責和工作內容：

（一）收集、整理、傳遞本省相關地區住房城鄉（規劃）建設行政主管部門、本企業建筑施工安全生產重要信息；

（二）分析本企業在廣東省行政區域內的建筑施工安全生產形勢；

（三）督促本企業建筑施工安全事故快報、在本省行政區域內發生與施工安全相關突發事件等情況上報工作。對本企業承辦事項進行督促和協調，以保證承辦事項按照要求時限反饋，如因客觀原因不能按時反饋的，要及時與省住房和城鄉建設廳溝通并說明情況；

（四）提出改進本省建筑施工安全生產監管工作的意見、建議；

（五）按時參加省住房和城鄉建設廳主持召開的部分聯絡員工作會議，并向會議通報本企業建筑施工安全生產形勢和重點工作進展情況；

（六）向本企業主要負責人、分管安全生產的負責人以及企業安全生產管理機構匯報聯絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

第五條　部分聯絡員會議制度：

（—）省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處負責組織部分聯絡員會議。部分聯絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。

年度會議的內容為：分析全省建筑施工安全生產形勢，總結年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉建設廳邀請部分企業的聯絡員參加。

較大及以上事故發生時，或有重大工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題為：通報較大及以上事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發生地的地級以上市住房城鄉（規劃）建設行政主管部門分管安全生產的負責同志、以及事故企業聯絡員參加，必要時，省住房和城鄉建設廳可邀請部分企業聯絡員參加。

（二）每次會議的具體時間、地點和其他有關事項由省住房和城鄉建設廳負責通知。

（三）聯絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉建設廳分管安全生產的負責同志，并以電子郵件形式發給各聯絡員。

（四）聯絡員因故不能參加聯絡員會議，應向省住房和城鄉建設廳請假，并委派相關人員參加。

第六條　聯絡員信息傳遞制度

（一）聯絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉建設廳報送本企業近半年在粵建筑施工安全生產形勢的分析報告,報告內容一般應包括本企業近期落實安全生產主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產管理基本情況、企業新制訂的與安全生產相關的工作措施、企業面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要，內容翔實，層次清楚，文字簡練。

（二）省住房和城鄉建設廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯絡員傳遞有關信息，保持日常聯系。

（三）聯絡員所在企業應為聯絡員的工作創造條件。

第七條　本工作制度自公布之日起執行。

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【關鍵詞】建筑施工；安全管理；現狀分析；對策

【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial.

【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：

我國建筑施工行業安全生產管理現狀

近年來頻發的建筑安全事故真實的暴露了建筑工程中存在的工程質量低、市場缺乏規范、施工質量監督不力、生產方式粗放、技術水平低下等諸多問題。有數據顯示，建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態，事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。這不僅影響了經濟的發展，而且嚴重影響到社會的穩定。

2.我國建筑安全生產存在的問題及其原因

2.1建筑安全生產存在的問題

①安全意識淡薄

企業領導長期對安全生產工作沒有充分重視，漠視生產工人合法的勞動保障權益，加上大部分工人由于自身素質較低，相應的也會安全意識淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成安全事故。

②建筑安全法律法規體系還不完善

我國雖然頒布了許多有關建筑業的安全生產相關的《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律法規體系，但隨著社會的發展，已暴露出了不少的缺陷和問題?，F行的建筑安全管理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；存在著重復和交叉管理的問題。

③建筑安全生產監管體制機制還不健全

首先，部分企業安全投入不到位，對安全生產的規律性認識不足，準備不充分，缺乏主動管好安全工作的責任，缺乏強有力的安全生產獎罰機制，企業安全管理制度不健全，被動應付。

其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的隊伍充斥市場，采取掛靠有資質的施工企業，或是通過不正當手段取得工程建設項目。一旦承接工程任務，為了彌補前期的不正當投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊，安全生產投入能省即省，違背客觀規律，輕視安全生產，在僥幸中求安全。

④安全教育與個人安全防護方面

目前建筑行業施工一線工人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。企業對所使用的勞務分包隊伍教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執行情況大多只體現在備用檢查的資料上，大多數是由管理人員統一填寫教育內容，沒有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。

⑤安全責任不明確，發生安全事故后處罰不嚴

我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》，對各級部門和建筑工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定，提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數的25%。《條例》明確規定了施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者，項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上，目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度的非常有限。不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業在生產經營活動中，一包了之或層層分包、轉包，安全生產總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節，安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。

2.2建筑安全生產發生事故的原因分析

①安全管理組織機構不健全

安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。

安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。個體私營企業中許多都沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權?，F場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

②安全管理制度不落實

首先，是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次，是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三，是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業中表現尤為突出。

③施工環境對施工安全的不利影響

由于單位承攬的工程的特點，施工任務和環境的經常變化，容易導致施工人員心理素質不適應。

一是經常變化的施工任務和環境對施工安全有不利影響；二是在外施工生活比較艱苦，業余生活單調，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工經常搶時間、搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發困、疲勞和精神恍惚；三是施工中經常發生的工作矛盾，利益糾紛和環境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩定，心理急躁。

3.預防建筑安全生產事故的措施

“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生”。這是安全生產工作的目標，其中“長”和“常”字就道出了安全生產工作的經常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產全過程，安全事故發生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識，這是預防安

全生產事故的有效途徑。

3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系

在企業管理中，要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產管理體系?！邦^頭抓，抓頭頭”的責任制管理，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現安全生產的思想到

位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業法人安全資格管理，明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產，就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟杠桿的手段將相關措施、制度落到實處。

3.2正確理解和處理安全生產事故的偶然性與必然性的關系。

安全生產事故的發生似乎都是偶然的，但是經過分析就知道，事故的發生存在很多必然因素。因此，安全管理的職責就是要逐步消除導致事故發生的必然因素，從而減少事故發生的偶然性。

3.3加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度

通過安全生產知識的宣傳與普及，營造企業安全生產的氛圍，讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價，使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作，及時發現安全問題，舉一反三并及時督促檢查整改，消除安全隱患，應是預防事故發生的重要手段。

3.4實行違章行為責任追究制度

首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故，不論大小，企業都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。其次，要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全管理到位、現場創優的給予獎勵；不重視安全管理而發生事故的現場，根據事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業形象的堅決追究法律責任。

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2004年12月下旬，本人有幸參加了建設部組織的對中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司，以下簡稱中央企業）安全生產許可證專家審核組，近十天來的審核工作實踐，使我的見識和經歷有了拓展，政策水平和業務技能有了提升，總結經驗和查找問題的能力有了提高。這里簡述參加審核工作后的一點感想：

一、被審查企業的領導對此項工作重視。中央企業主要領導能按要求參加建設部組織的安全生產知識考試，充分說明建設部對這項工作的宣傳、組織工作到位。被審查企業在家的領導多數出席見面會，由主管領導親自匯報，被推薦的施工現場安全檢查基本達到合格。安全生產資格審核資料準備的齊備，能耐心接受專家審核組的“聽、查、看、問”，并能積極配合，虛心整改。

二、安全生產管理方面還存在著一些問題。一是未按總承包公司的職能設立安全生產責任體系和安全管理制度。各集團公司、總公司按建設部要求的安全生產條件，做了大量的工作，審查結論都達到了合格或基本合格。但多數被審查企業的安全職責定位還不準確，仍未擺脫計劃經濟條件下所賦予其行政管理職能的定位，未按總承包公司的職能設立安全生產責任體系和安全管理制度，一些管理制度和資料，經不起推敲和延伸，有明顯的目的性。二是安全機構設立和專職安全人員配備有短期行為。有不少集團公司、總公司的安全機構和配備的專職安全人員雖從文件資料上達標，但不少是近期所為，實際上獨立的安全機構和專職安全人員有虛設及掛名的可能。企業在通過安全生產許可證審查合格后，安全機構和專職人員能否保持現狀，還有待觀望。另外，建設部對中央管理的建筑施工企業主要負責人安全生產知識考試和組織專家對企業進行安全生產資格審查工作是非常認真和規范的。據了解，有不少省市僅僅是為了在期限時間完成此項工作，未借此載體有效地促進建筑施工企業建立健全安全生產責任體系和完善安全生產規章制度。建設部應在兩項許可工作開展過程中加強示范作用，這對規范各省市兩項許可工作會有很大的促進。

三、規范各地兩項許可審查工作。為了進一步落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，促進企業切實加強安全生產，建設部可否立項《建筑施工企業安全生產許可證管理審查標準》和 《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理審查標準》。規范各省市對“兩證”監督管理的行為，協調因地區間不同監管力度、不同經濟發展水平、不同監管方式對企業相近的安全生產違規行為，給予“兩證”處罰差別較大的問題。

四、深化管理，構建長效機制。兩項行政許可僅僅是安全監管創新的開始，建議以強化過程監管為載體，提升安全生產許可證和三類人員考核證的市場含金量，實現安全一票否決。條件成熟時，可在全國總結兩項許可工作的經驗，實現安全監管模式的創新。

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文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0182-02

摘要：

我國建筑施工的安全管理相對落后，安全事故頻繁發生，研究如何有效防止安全事故的發生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結，旨在提高對建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻。

關鍵詞：安全事故；風險；預警系統;安全管理

建筑業雖然是我國國民生產總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理，制定了大量法律法規，但頻繁發生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發生率，建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系，提高建筑業整體的安全管理水平顯得尤為必要。

1施工企業安全生產預警系統功能

建筑施工作業強度高，作業量大、時間長、工序多且變化大、環境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發展形成的新預警機制，警報、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構成企業管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯防錯新機制。

1.1 警報職能。

事故的發生往往不可預期，需要對安全事故的危險源進行實時監控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業安全生產管理中的重要環節及薄弱環節(包含引發安全事故的各類的人、機器、物、環境等因素)進行監測、識別、診斷和預報的職能。通過監測各類不安全因素，識別事故發生的早期信號，從而發出警告以達到在安全事故在萌芽狀態就被消滅的目的。

1.2 矯正職能。

風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆，矯正職能是施工企業在安全事故將發生或其隱患相當突出及安全事故發生（仍在早期階段）的情況下，對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業在進行這些決策前，一定要深入細致的調查研究，在掌握充足可靠的相關信息基礎上，并用科學方法論證建立企業安全生產預警管理系統的信息庫。

1.3 免疫職能。

免疫職能是對施工企業安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現以往安全事故的發生信號或類似的致錯條件時，利用施工企業安全生產預警管理體系中對策庫的信息，可以迅速采取對策，達到施工企業安全生產預警免疫功能的目的，避免同類性質的安全事故的發生或再發生幾率降為最小。

2施工企業安全生產預警系統構建原則

企業安全生產預警系統構建的基本原則為優化一切可利用的資源，為企業構建一個可以監測風險、提供風險對策的模型，并根據該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風險預警的保障路線，使得企業能及時有效應對事故風險預警，筆者概括為以下四項基本原則：

2.1靈敏性。

建立靈敏準確的監控系統，企業安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素，如目標因素、環境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發展趨勢，從因素變化的動態分析預測企業可能發生的安全事故所帶來的風險。

2.2綜合性。

企業管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容，也涉及到企業管理方面的工作，因此，需要綜合預警工作與企業的管理工作相結合。

2.3 規范性。

該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規范化，這樣，生產過程中監測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。 

2.4 可操作性。

建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監測指標以及相關的組織模式都具有可實施性，按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據，與預警工作相一致的組織結構具有合理性。

3施工企業安全生產預警系統的工作流程

系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后，施工企業安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監測、識別、診斷、報告、評價五個環節。

當施工企業安全生產預警管理機構的管理指令下達后，該企業預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為：

3.1 預警部通過監測、識別、診斷、評價企業安全生產的管理制度和事故信號，確認監測因素指標處于正常、警戒或危機狀態，并進一步提出預控對策并及時實施。

3.2 當監測指標處于正常狀態時，則繼續保持對其監測而不介入預控管理水平；當監測指標在基本正常或低危機狀態即戒備狀態時，預警部根據實際情況提出預控對策方案，并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監察部，由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執行，直至施工企業安全生產徹底恢復正常。

3.3 當監測指標進入危機狀態，施工企業安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組，由預警部和項目安全質量監察部聯合提出應急對策方案，并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業職能安全管理部門，全面負責危機狀態下的企業安全管理活動，直至化解危機，恢復施工企業的安全生產［3］。

3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況，負責整個施工企業的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。

4結語

總之，建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術，通過對現有建筑安全生產管理模式的分析，提出一種可以監測診斷、預控安全事故的具體措施，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。希望能進一步完善，并在更多實際工程項目中得到印證，為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。

參考文獻

［1］周蓉: 企業安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.

［2］ 林成. 安全預警管理技術在建筑施工中的應用［J］. 施工技術. 2006, 35(5):31-34.

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1.積極推廣“四新“技術，營造安全工作環境。

2.努力鉆研專業技術業務，做好本職工作。

3.推行無紙辦公、優化專業管理。

4.適應時展，不斷學習，更新觀念。

我于2001年4月被認定為工程師后，在XXXXXX任質安科科長，在此期間，我認真貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，嚴格執行安全生產的法律法規、規范、標準，建設工程質量檢驗標準，努力學習鉆研本行業業務技術，不斷提高自己的安全生產管理水平和業務技術水平，把“忠于職守、認真工作”作為自己工作的準則。

一、積極推廣新工藝、新技術、新材料、新設備

2000年初期，我公司大多數工地的外腳手架承重架的搭設都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購，成本低，固定成型采用鉛絲綁扎成型，技術含量不高，適應于普通人員操作搭設，臨時設施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛，國家制定了保護森林資源的相應措施，建立建全了保護森林的法律法規，對山區農戶采用退耕還林政策，拔出?？罱o退耕農戶給予補償，并鼓勵農戶開展以山養林，以林養農兌現政策，為保護環境、保護自然、保護森林資源而努力。

現狀滿地的原木頂桿，竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉材料。我帶著減少木材使用的問題，參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現場，他們采用扣件式鋼管腳手架，扣件式鋼管承重架為案例，在我公司XXXXX第一合同段建設工程外腳手架系統和室內承重架系統進行推廣使用，依據整個工程施工組織方案，深入實際，結合工期，進度要求，編制了外腳手架和承重架專項施工方案，木模板工程專項施工方案。

在方案的實施中，堅持進場材料(鋼管、扣件)的檢驗，進場鋼管、扣件達合格標準要求，同時請來了專業架子工(專業崗位持證)，并按規定進行了進場教育，崗前安全生產規章制度、紀律制度和架子工安全技術操作規程等方面的教育，按專項方案施工，搭設的扣件式鋼管經對外腳手架、承重架，按規范檢查、驗收，符合《扣件式鋼管腳手架規范標準》，要求使用中達到穩固、可靠、安全，創造了一個安全施工，文明作業環境，經大家共同努力，處處把質量關、安全關，在二O O六年榮獲XXX省優質工程一等獎，為保護環境，節約資源，推廣新技術，使用新材料做出了努力，節約了成本，增加了材料周轉率，取得企業經濟效益同時提高了社會效益。

二、努力鉆研技術業務，做好本職工作

我國第一部《建筑法》《安全生產法》的頒布、實施，推動了建筑行業進入法制軌道正常運行，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，開展建筑行業專項的安全生產治理工作，轉變過去先生產，后安全的管理思想觀念。

人類的前進，主要靠科學技術，掌握了技術知識能促進人類的發展，如何掌握好建筑安全法律、法規，如何貫徹執行建筑行業法律法規是擺在千千萬萬建筑企業前首要問題，我身為安全生產負責人，應認真領會國家法律、法規，安全生產規范、標準，是事在必行。

經過參加省建設廳，XX州建設局，行業管理部門舉辦的安全生產法律法規和安全生產技術，標準、規范，安全生產技術操作規程的培訓學習，加上自己深入學習，提高了安全生產管理理論水平，我認識作為一個企業，在安全生產管理上沒有安全生產管理目標，沒有組織機構，沒有安全生產責任制，沒有安全技術操作規程，這個企業的安全生產無言可談，隱患四起，終日不得安寧，就會導致企業無章運動，走向步步敗潰。

所以企業要發展，靠的是安全生產管理制度、規范、標準維護，經本公司辦公會議決定，由我編寫和完善安全生產管理體系文件。

依據《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條列》，結合我企業實際，編制出了公司《安全生產管理目標》，《安全生產組織機構》（即：公司、項目部，班組三級安全生產組織機構設置）《安全生產責任制》《各工種安全生產操作規程》、《安全生產管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預防措施》、《應急救援預案》等安全生產管理體系文件。工程中標后，簽定施工合同同時，公司安全生產主管負責人與項目經理簽訂《項目施工安全生產責任書》，使公司安全生產管理有法可依，有章可循，規范了管理，規范了行為。使企業安全生產工作健康發展，體現了以人為本，安全是起點、安全警鐘長鳴，保一方平安，創一方幸福，為企業發展起到根本作用。

三、推行無紙辦公，優化專業管理

目前我國的管理工作在不斷的創新發展，科學進步推動社會前進，社會向智能化，現代化方面突飛猛進，在公司辦公和項目施工管理中，引進先進的智能化系統，不斷學習實踐，推進安全管理資料無紙化管理，應用Word完成文字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料，應用Excel完成工程信息的存儲和安全生產分析處理，為工程安全生產決策提供科學依據，在引進和使用塔機中，引進了MT-105系列塔機防碰系統；MT-200系列力和力矩限制器及地面監控輔助系統，在安全生產管理工作中推廣應用。在正常安全教育培訓中，運用現代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工安全生產技術規范、規程及安全生產法律、法規，安全技術操作規范、規程，改變了傳統方式，達到圖文相聚，生動實效的效果。

經積極推廣和引進現代化辦公管理系統后，資源共享，達到共同提高。節省了大量寶貴資源、資金，為建筑安全管理現代化打下良好基礎，深化了專業管理技術，積累了安全生產管理經驗。

四、適應時展，不斷學習，更新觀念。

篇7

關鍵詞：建筑施工；項目部、安全生產

Abstract: To establish and perfect the project safety management system is the hard working of construction safety production basic guarantee. Because construction enterprise implementation of production task of real hard working unit is the project. The modern construction enterprise is more business and management unit; no longer participate directly in production construction, this article through to the project of the supervision and administration of the hard working, to realize safe production management responsibility.

Key Words: building construction; project department, safety in production

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

1建筑施工的特點

1.1建筑產品的多樣化決定建筑安全問題的不同一性

建筑產品由于功能的不同，使產品的規模、結構、材料和工藝方法多樣化，對于建造產品的人員、機械設備、防護用品、施工技術、現場環境也存在千差萬別，這些因素都決定了建造產品過程中總會不斷面臨新的安全問題。

1.2建筑產品的流水施工，使得作業人員需要經常更換環境

建筑業的工作場所、工作內容是動態的、隨時變化的。基坑的開挖、混凝土的澆筑、鋼結構的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序，作業人員的周邊環境、作業條件、施工工藝在不斷變化而相應的防護措施往往落后于施工過程。

1.3建筑施工現場不安全因素復雜多變

(1)建筑施工的高能耗、高強度以及施工現場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等，是作業人員經常面對的不利因素，危險、危害因素防不勝防。

(2)公司與項目部分離，公司制定的安全管理制度很難在項目部得到充分落實，以及非標準化施工、作業人員素質偏低、多家單位施工等等，均使現場不安全因素增加。

2建筑施工項目經理部的安全生產管理

2.1建立健全項目經理部的安全管理體系

公司的整體安全目標確定之后，要靠項目經理部來具體實施，如果項目經理部沒有建立完整的安全管理體系，就不會有強有力的機制保證實現公司整體安全目標?，F在工程項目規模大、難度高，施工技術與過去相比有很大不同，一個工程項目由多個勞務分包、多個專業分包、業主指定分包等多家承包商共同施工的狀況普遍，項目的承包方式日趨復雜，給項目部的安全生產管理帶來一定難度，在這種情況下，強化項目經理部安全生產管理體系和建立安全生產管理機制尤為重要。

(1)首先要建立項目部安全生產責任制。明確項目經理是項目安全生產的第一負責人，明確從項目經理到每個作業人員和生產、技術、安全、供應等各部門的安全生產責任，通過責任制的落實，加大事故防范力度。責任制要由上級管理部門和項目經理定期檢查、考核與經濟利益掛鉤，使項目部安全生產人人有責落到實處。

(2)要規范項目經理部各項安全生產管理制度。做到項目部安全生產標準化管理。目前普遍執行的有《項目安全生產投人制度》、《項目安全例會制度》、《項目安全檢查制度》、《項目安全生產教育管理制度》、《項目特種作業人員管理制度》、《項口機械設備安全管理制度》、《項目臨時用電管理制度》、《項目勞動防護用品管理制度》、《項目危險性較大工程的安全管理制度》、《危險品管理制度》等。

(3)規范安全生產合同、協議。由于眾多施工隊伍在同一工地施工，共同使用工作面或交叉作業，甲分包方的安全作業要求未必被乙分包方所了解，而乙分包方構成的事故隱患也可能給甲分包方的施工人員造成傷害。因此，總包單位的統一協調就至關重要。項目部應當根據不同性質的分包作業，與分包方簽定不同的安全管理合同、協議書，明確各方安全管理責任。

2.2建立班組安全生產管理

過去施工企業中，班組人員相對固定，有的幾十年甚至十幾年不變，從生活到技術，以老帶新，互幫互學，工作中大家相互了解，配合比較默契。現在情況有了很大變化，分包方接到工程后，臨時組建隊伍，班組結構相對松散，人員相對陌生，文化素質較低，安全知識缺乏，集體觀念淡薄，班組管理形同虛設。強化項目部安全生產管理，必須加強班組安全管理。班組安全管理應當從以下方面著手：

(1)建立完善的安全管理制度，明確班長和小組成員的安全責任，明確班前安全交底和相互配合的具體要求，明確班組安全活動制度和例會制度等。通過班組的安全管理制度，使班組生產規范化、標準化，使班組成員在施工生產中有章可循，使不安全的行為受到制約使施工生產的全過程始終處于安全穩定狀態。

(2)動員全員參與安全管理。安全是集體行為，成百上千的人在一個工地施工，多工種交叉作業在所難免，時刻想到別人的安危，不給其他工序、其他人員留下隱患，不給社會造成負面影響，如果每個人都這么想，這么做，那么整個工地就會形成一個安全大環境。

(3)把安全檢查的重點放在班組。在檢查班組各項制度的同時，要經常檢查班組及其骨干力量是否被抽調更換。班組長是施工生產的具體組織者，是項目經理部與一線工人聯系的橋梁，骨干力量是完成任務的主體。只有保持班組長及其骨干力量的穩定，各種安全管理的措施才有連續性。若班組長及骨干力量頻繁換人，班組內的生產很難有機配合，這是一種無形的安全隱患。

2.3提高項目部安全員的素質

安全管理的重點在基層，很多工作要靠基層安全員去做。安全員不僅要具備一定的專業知識，又要有較強的管理能力，是一個復合性人才。目前多數項目部安全員的狀況令人擔憂:年齡偏大、文化水平偏低。隨著現代建筑科技的高度發展，新技術不斷應用，施工方法、施工設備也在不斷更新，安全管理內容也從傳統的“二寶、四口、五臨邊”向更高層次拓展。所以，對安全員的培訓不能忽視。

2.4項目部要實行全員培訓

建筑業屬高危行業，從業人員要全員進行定期培訓，使他們不僅要有較強的安全意識，更要具備扎實的安全知識和安全防范技能。目前建筑業的實際情況是：訓練有素的正式工人越來越少，毫無施工經驗的農民臨時工越來越多?，F在的情況是民工進場后，對其進行三級安全教育，講一些最起碼的安全知識做起來都有很多難處。第一，項目上沒有專業師資和專門教材；第二，民工進場都是因工程進度急需而來，沒有更多的時間參加培訓；第三，一個工程所需工種較多，靠一兩個人難以講得透徹全面。所以，不少單位流于形式，為今后的施工生產埋下事故隱患。

目前最現實的辦法是：由企業和項目部選派懂安全生產技術知識和安全管理知識的管理人員與有實際經驗的操作工人組成培訓小組，與分包單位聯手，在農民進場前，專門舉辦培訓班，既講統一安全知識，又分專業講安全防范技能。

結語：目前建筑物有向“高、大、奇”發展的趨勢，安全技術要相應跟上。如腳手架越來越高，基坑越來越深，安全措施在安全規范里難以找到依據，單憑以往的經驗很難應對眼前的局面。在每一道工序之前，安全部門和技術部門密切配合，對安全技術方案反復磋商、反復論證，把最不利的因素考慮在前，提前采取措施。

篇8

1．1建筑施工安全責任主體不明確、管理制度不健全

建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學習、不組織培訓，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現狀。因此，施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內容之一。

1．2監管主體的監管力度不夠

在建筑施工領域中，監管主體扮演著什么樣的角色，一直是模糊不清的。而監管主體的角色必須也只能由政府來擔當。由政府實施其在建筑施工管理工作中的調控作用，從而實現對建筑施工宏觀上的管理和監督。但是，應然和實然往往也存在一定的差距。在實際的工作中我們不難看出，在建筑施工領域中，政府僅僅是通過有限的法律手段來對工作實施監管。這樣的監管力度確實是不夠的。有的監管也多是事后責任的追究而非事前的管理和預防。建筑事故的時有發生就是上述情況最好的證明。

1．3建筑施工安全管理從業人員素質不高、管理模式相對落后

目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在的建筑企業的施工隊伍中，大多數屬于零時組建的隊伍，其人員大多數又來自于農村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業技能培訓也是遠遠不夠的，自我保護能力較弱，對相關法律、法規、規范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經理和現場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應付上級領導的安全檢查，無法實現對各類安全問題的有效防范。有些企業為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監督和管理作用。

2建筑施工安全管理的應對策略

針對建筑施工安全管理過程中存在的上述問題，為了提高建筑施工安全生產及文明施工，可以從以下幾個方面加以完善。

2．1提高安全意識，樹立“以人為本”的安全生產理念

提高安全意識，主要指提高建筑施工企業的安全意識，這對安全生產來說是極為重要的，尤其是建筑施工單位的管理層和領導層。必須要認識到建筑施工安全管理的重要性，才能將安全生產管理工作落到實處。同時，要樹立“以人為本”的安全生產理念。建筑施工安全事關政治穩定和社會安定，是建筑業健康、穩定發展的基礎，建筑主管機構和建筑單位要把施工安全作為最主要的工作來抓。具體來說就是要以學習貫徹和宣傳各種安全生產法律、法規為契機進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識。增強做好安全管理工作的責任感和自覺性，切實加強領導，強化意識，提高水平。此外，建筑施工人員是安全管理的對象，也是確保安全生產的責任主體。施工人員安全生產意識的提高極為重要。只有提高施工人員的安全意識，才能促使他們在生產作業過程中規范操作，減少事故的發生。因此，要做好施工人員的安全培訓教育工作。無論是施工單位還是有關政府部門，要加大安全施工的宣傳力度。除了必要的安生生產和技術知識培訓外，充分發揮安全會議、板報、宣傳標語等宣傳媒體的作用，強化宣傳效果。同時，還可以通過宣傳片的形式，放映具體的安全事故影片來加強從業人員的安全意識。

2．2明確責任主體，形成有效的安全管理模式和管理制度

首先，要落實安全生產責任機制。各級責任主體要以“三個代表”重要思想為指導思想，從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立安全生產責任制。［2］建立施工安全管理檔案和監理建筑施工安全目標管理體制。所謂的安全生產管理檔案是將有問題的、發生事故、失職的人員記錄在案，與考核和經濟利益直接掛鉤。而安全生產目標管理是指建筑施工單位根據自己的整體目標，在分析外部和內部條件的基礎上，確定安全生產要達到的目標，以及采取措施去實現這些目標的活動過程。［3］根據施工單位的實際，制定科學合理的安全生產目標，使其具有可操作性。通過一套完整的安全生產目標管理體制，明確安全責任。其次，在施工現場要形成有效的安全管理模式和制度。任何一個企業想要發展都必須要有一個完善的管理制度，尤其是安全管理制度，建筑施工單位也同樣如此。光有制度也不行，還得保證制度能夠有效的運行，才能發揮其安全保障作用。在制度的完善過程中，一方面要強化責任機制，明確建筑施工安全管理人員和施工人員各自的責任，進而提高他們的安全意識。另一方面，要嚴格按照相關的規定操作，一旦發現違規行為，從嚴處罰，進而形成一定的心理威懾。例如，在危險位置設置標志，要醒目，警示不同的工作人員提高安全意識。對操作的相關機器進行定期和不定期的檢查，對作業的工作人員進行具體的技術培訓和指導，對違規操作人員從嚴處罰。

2．3完善政府監管職能，形成安全生產監督管理的長效機制

首先，政府應該轉變職能，運用手中的調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度。一方面，建立建筑施工管理機構，加大對市場的整合力度，調整市場結構，穩定市場秩序。另一方面，要嚴格審查建筑單位資質，對不具備安全生產條件的施工單位一律不予發放安全生產許可證;對有事故隱患的單位實施暫扣安全生產許可證，認真整改后方可重新審核發放。這樣可以使施工單位自覺遵守法律法規，建立有效的激勵機制。同時，政府還需建立各項保障制度確保從業人員的人身安全。其次，完善監管體系。一個完善的監管體系，除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應，才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監督程序，著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究，組織開展關于建筑安全生產問題調研，形成建筑安全研究體系。此外，在監管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續齊全，都納入監管范圍。抓好安全生產的薄弱環節，建立監督檢查責任機制，做好安全事故發生的預防工作。再次，要完善立法。政府要針對建筑市場的現狀，完善立法。對現有的各種違法行為，要加大打擊力度。同時，結合建筑施工行業的特點，加快建筑安全管理法律法規的修訂、制定工作。如《建筑法》中應增加有關安全生產的內容，增加關于對違反安全生產許可法律規定的處罰辦法等。

2．4提高人員素質，革新管理模式

從業人員是安全生產管理工作的執行者和操作者，他們的素質高低直接影響到施工安全。提高人員素質，這里包含兩個方面的內容:一是安全施工管理人員及監理人員的素質;二是一線施工人員的素質。提高監理人員素質，要制定統一的標準和要求，使安全監管得到有效的規范;同時加大對監理人員的培訓，使建筑施工安全管理工作落實到實處。對于一線施工人員的素質提高，重點在安全生產意識、安全生產知識和技能以及安全事故處理技能的培訓工作。具體包括事故應急救援、逃生知識和技能、安全操作技能及崗位操作規程等。確保持證上崗，提高施工人員素質，保障施工人員生命財產安全。建筑施工安全管理人員還應革新管理模式，建立完備的安全生產培訓制度，安排專職人員把好監督關，用先進的科學技術來指導安全管理工作。變抓事后追責工作為主抓事前預防工作，對存在安全隱患的設備、環境要利用科學的手段予以解決。對新技術、新材料、新設備的使用，要組織認真學習操作規則，嚴格按照操作規則加以引導和指導。

3結束語

篇9

【關鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策

工程的施工安全是工程建設的生命線，可以說直接關系著施工人員的生命安全，也關系著施工單位的生存與發展，但是由于種種原因，經常出現一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業健康發展。

一、現狀及存在的主要問題

（一）法律體系不夠完善。

近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關的法律法規，比如《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。

（二）從業人員素質較低。

施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術指導的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環境的人。根據相關的調查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農民，他們的素質普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業的施工安全管理埋下了隱患。

（三）安全責任意識不高。

一些企業為了節約施工成本，不顧國家法律法規的規定，在安全生產基礎的設施方面完全達不到相關的標準，也沒有采取必要的安全技術保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來隱患。

（四）監管不到位。

政府對建筑市場監管不到位，一些建設行政主管部門，對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應依法納入監管的項目未實施有效監管。有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現場施工的情況的調查發現，很多的施工單位配置的監理人員過少，有的甚至都沒有監理人員，監理工作也主要是管理人員負責，有的即使設有監理人員，但是部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，根本沒有起到真正的監督作用。

二、建筑工程施工安全管理對策分析

（一）政府加強監管。

完善政府對建筑施工安全的監管體系，各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監督程序。

首先，政府應協調市、縣、區有關部門，解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全，人員缺乏、經費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構，組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設工程安全監督機構應改進安全監管方式，加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監督檢查施工主體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執法檢查，迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為，真正發揮政府監管職能。

（二）嚴格管理制度。

企業的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規之外；另一方面就是要依靠企業自覺的完善相關的安全管理制度，健全崗位責任制，用制度法規約束人，落實責、權、利相結合的制度。企業的安全管理監督人員應該要加強日常施工的安全監督，而國家相關的施工安全監督部門，則應該要經常的對施工單位的施工條件進行檢查監督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業，如果發現問題一定要及時的追究責任，以保證法律的權威性和有效性。

（三）落實考評制度。

建立安全責任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產責任制落到每一個人的身上，同時也能夠調動員工的積極性，使他們明確自己的職責和權力，在發生事故時，如果責任模糊，很多的員工就會想法設法的推卸責任而不是解決問題。另外，對一些違規的，或者是對工作不負責任導致事故發生的人，進行責任的追究，也是施工單位負責任的一個體現，有助于企業安全生產文化的構建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業的安全管理。

（四）加強安全教育。

施工人員的綜合素質水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業務水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發生之后的緊急處理措施，以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質的最主要的措施就是要建立相關的培訓制度，定期的對施工人員的技術水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應企業施工的要求。

企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。

綜上，當前我國企業的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業的健康發展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。

參考文獻：

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【關鍵詞】煤礦企業；安全；生產管理；安全意識；可持續發展

一、前言

在企業生產中，安全永遠是第一位的，煤礦企業也是如此。保證煤礦企業的安全生產，可以有效保證人民群眾的生命財產安全，保證社會的穩定發展。為此，研究煤礦安全生產管理防護措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產管理的重要性出發，探討了煤礦安全與煤礦生產的關系以及安全在煤礦生產管理中的作用，在此基礎上，重點探討了煤礦安全生產管理防護措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產管理中，只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系，全面強化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動性，才能確保煤礦企業的可持續發展。

二、煤礦安全與煤礦生產的關系

總體來說，安全和生產是相互依存，相互制約的。認識兩者的關系，對于提高煤礦企業的安全生產工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理，為此我們要牢固樹立“安全第一，生產第二”的理念，堅持不安全不生產，生產必安全，安全才生產。這也是企業安全生產的要求所在。由此可見，安全和生產是相互依存，相互制約的，也可以說兩者是同時出現的，沒有單純的安全也沒用單純的生產。所以，我們在煤礦企業的生產中，必須把安全放在最重要的位置。

三、安全在煤礦生產管理中的作用

安全管理在煤礦企業的作用主要體現在一下三個方面：第一，對周邊的環境和工作中的安全隱患要有較深的認識；第二，要有對安全隱患進行防范的措施；第三，時刻要有安全生產的意識。因此，只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達到本質安全狀態，實現煤礦企業的長治久安、高效穩定生產。

四、煤礦安全生產管理防護措施

本文作者通過多年的煤礦安全生產管理經驗，結合相關的煤礦安全生產管理的資料和文獻，總結出如下煤礦安全生產管理防護措施：強化思想素質和職業道德教育；建立責任考核長效機制；有效的開展事故反思學習；精細化管理的有效推行。

（1）強化思想素質和職業道德教育

注重安全思想素質和職業道德教育是企業安全生產的人員自身要求條件。煤礦企業的安全生產管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產的質量和水平。為此，企業要定期進行思想素質和職業道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質比較高的人員充實安監員隊伍。通過這些素質教育，才能全面提高職工隊伍整體素質，促進煤礦安全生產。

（2）建立責任考核長效機制

安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業安全生產的關鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業的所有職工都認識到安全生產的重要性，以及安全生產帶來的經濟和社會效益。對出現事故的單位進行行政處罰和經濟處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產，注重標準化工作。

（3）有效的開展事故反思學習

事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習，尋找事故原因，有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點：第一，進行題目加案例培訓教育。根據現場實際，制定出職工不規范操作的考試題，結合歷史上因同類型不正規操作發生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業造成的經濟損失和社會影響。第二，讓三違人員進行現身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實際違法問題，來對身邊的同事進行教育，通過現身說法，來增強意識。

（4）精細化管理的有效推行

精細化管理是近年來煤礦企業提及的一種較多的安全管理模式。通過精細化管理可以有效的提高煤礦職工的質量標準化意識，培養職工的安全管理意識，從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業的發展。具體的做法為：各項安全文件的精細化管理體系；精細化管理在環境上的體現；精細化管理在外部環境的有效使用。

第一，各項安全文件的精細化管理體系

精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系，四對安全生產管理的整理和總結。有效的科學的體系管理文件，可以讓員工做到有法可依。對于安全生產管理中的隨意性進行了有效的控制，將各項工作標準化正規化。這是各項安全文件精細化管理的關鍵。另外，通過精細化管理的有效推行，可以在管理上實現層次化、制度化，做到安全生產工作人人有責，使各項工作協調配合，實現預定的目標。

第二，精細化管理對于生產環境上的影響

精細化管理本身對于煤礦井下作業環境提出了十分嚴格的要求，對于“三違”人員要進行深刻的教育和懲罰，堅決做到杜絕“三違”事件。另外，還有對工程質量的管理工作進一步的加深。管理制度的剛性，客觀要求煤礦生產必須把安全工作放到首位，將產值產量放到次要位置，這就決定了在不安全的環境面前，其他因素，只能為安全讓路。

第三，精細化管理在外部環境的有效使用

煤礦安全的外部環境中，具體的精細化管理為：加大安全生產的宣傳力度，通過各種廣播，張貼安全標語，座談，走訪等形式開展煤礦企業的安全生產文化，營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

通過以上三點，有效的說明了，精細化管理是煤礦企業安全生產的有效途徑，也是讓煤礦企業健康可持續發展的有利措施。

參考文獻

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