導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

消防安全工作自查標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

1.總則

1.1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于****地區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的地、縣（市）級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，包括列入重點(diǎn)單位的個(gè)體工商戶。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地

文物保護(hù)單位不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2使用方法

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度按照本標(biāo)準(zhǔn)檢查一次本單位的消防安全工作，并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》（見附錄A），在下一季度的前十天上報(bào)消防支隊(duì)或消防大隊(duì)。

企業(yè)（含個(gè)體工商戶）單位應(yīng)當(dāng)每月按照本標(biāo)準(zhǔn)檢查一次本單位的消防安全工作，并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》，在下月的前十天上報(bào)消防支隊(duì)或消防大隊(duì)。

1.3法律責(zé)任

各單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查工作和《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

各單位不按規(guī)定報(bào)送《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《****省消防條例》第四十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

1.4實(shí)施與解釋

本標(biāo)準(zhǔn)自2005年5月1日起施行。

本標(biāo)準(zhǔn)試行期一年。

執(zhí)行中的具體問(wèn)題由****地區(qū)公安消防支隊(duì)解釋。

2.消防安全責(zé)任

2.1消防安全責(zé)任人職責(zé)

2.1.1法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)在公安消防機(jī)構(gòu)備案。

2.1.2批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和操作規(guī)程。

2.1.3落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各部門、車間、班組、崗位消防安全責(zé)任。

2.1.4確定部門、班組、崗位消防負(fù)責(zé)人。

2.1.5每年根據(jù)工作實(shí)際逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書》，并存檔備查。

2.1.6批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。

2.1.7落實(shí)單位消防安全工作的經(jīng)費(fèi)。

2.1.8根據(jù)消防法規(guī)建立專職消防隊(duì)。（見附錄B）

2.1.9掌握本單位消防安全情況。

2.1.10火災(zāi)隱患及時(shí)整改、涉及消防安全的重大問(wèn)題及時(shí)解決。

2.1.11職工超過(guò)40人以上的單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。

2.2消防安全管理人職責(zé)

2.2.1單位應(yīng)根據(jù)需要確定本單位主管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人，并在公安消防機(jī)構(gòu)備案。

2.2.2擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

2.2.3組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)。

2.2.4擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

2.2.5組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

2.2.6組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

2.2.7組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。

2.2.8在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

2.2.9完成消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。

2.2.10消防安全管理人定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，涉及消防安全的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

2.2.11未確定消防安全管理人的單位，上述工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.3涉外責(zé)任

2.3.1實(shí)施承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。

2.3.2實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

2.3.3實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

2.3.4對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理，有關(guān)合同和文件應(yīng)存檔備查。

2.4重大活動(dòng)責(zé)任

2.4.1舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)的主辦單位、承辦單位、以及提供場(chǎng)地的單位，在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

2.5建筑施工責(zé)任

2.5.1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。

2.5.2對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任，責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)。

2.6專職消防隊(duì)職責(zé)

2.6.1配備足夠的隊(duì)員。

2.6.2執(zhí)勤人員值班時(shí)間不得擅離職守。

2.6.3營(yíng)房設(shè)施符合要求。

2.6.4配備足夠的消防裝備和器材，保持裝備器材完好。

2.6.5制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案，開展滅火作戰(zhàn)演練。

2.6.6進(jìn)行滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練。

2.6.7服從公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)度。

2.7義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)

2.7.1配發(fā)必要的安全保護(hù)用品和個(gè)人滅火裝備。

2.7.2定期學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

2.7.3隊(duì)員熟悉常用的消防器材的使用方法。

2.7.4隊(duì)員熟悉基本的救人、物資疏散方法。

2.7.5制定滅火計(jì)劃并組織實(shí)施演練。

3消防安全管理

3.1基本要求

3.1.1凡符合《****省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位應(yīng)到公安消防機(jī)構(gòu)備案登記。

3.1.2各單位內(nèi)部應(yīng)確定消防工作的歸口管理職能部門。

3.1.3單位確定專職或者兼職的消防管理人員。

3.1.4結(jié)合單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，以單位正式文件形式公布施行，并存檔備查。內(nèi)容包括：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；消防設(shè)施操作規(guī)程及其他必要的消防安全內(nèi)容。

3.1.5員工熟悉并遵守消防安全制度、操作規(guī)程，會(huì)報(bào)火警，會(huì)自救逃生，會(huì)使用消防器材。

3.1.6舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查合格后舉辦。

3.2易燃易爆危險(xiǎn)物品管理

3.2.1建立易燃易爆危險(xiǎn)物品臺(tái)帳，明確責(zé)任人和控制措施。

3.2.2庫(kù)房電氣設(shè)備符合防爆要求，燈具下不得堆放物品。

3.2.3庫(kù)房設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或帶入火源。

3.2.4庫(kù)房設(shè)置了相應(yīng)當(dāng)?shù)姆辣⒎漓o電及泄壓設(shè)施，并能完好使用。

3.2.5易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存地點(diǎn)符合要求，庫(kù)房通風(fēng)良好，無(wú)被陽(yáng)光直射。

3.2.6易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放，物品標(biāo)識(shí)明顯，放置規(guī)范。

3.2.7進(jìn)入庫(kù)房的車輛安裝防火罩，庫(kù)房及庫(kù)區(qū)不得停放、維修車輛。

3.2.8進(jìn)入庫(kù)房的電瓶車、鏟車應(yīng)防爆。

3.2.9裝卸操作人員應(yīng)穿著防靜電的工作服、衣帽，使用無(wú)火花工具。

3.2.10庫(kù)房?jī)?nèi)不得進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、分裝、打包操作。

3.2.11運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)配備滅火器，懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志，安裝靜電接地和阻火設(shè)備。

3.2.12生產(chǎn)崗位存放的易燃易爆危險(xiǎn)物品不超過(guò)了一天的使用量。

3.2.13各類容器無(wú)損壞、滴漏現(xiàn)象。

3.2.14高層建筑或者地下建筑內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。

3.3倉(cāng)庫(kù)管理

3.3.1倉(cāng)庫(kù)新職工應(yīng)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)和消防知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)內(nèi)部考試合格上崗。

3.3.2倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。

3.3.3露天存放物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距。

3.3.4堆場(chǎng)的總儲(chǔ)量以及與建筑物等之間的防火間距，必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。

3.3.5庫(kù)存物品分類、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積不宜大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，垛與梁、柱的間距不小于0.3米，主要通道的寬度不小于2米。

3.3.6甲、乙類物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品分間、分庫(kù)儲(chǔ)存，并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

3.3.7使用過(guò)的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝，存放在安全地點(diǎn)。

3.3.8物品入庫(kù)前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查，確定無(wú)火種等隱患。

3.3.9庫(kù)房?jī)?nèi)因物品防凍必須采暖時(shí)，采用水暖，其散熱器、供暖管道與儲(chǔ)存物品的距離不小于0.3米。

3.3.10庫(kù)房?jī)?nèi)需設(shè)辦公室時(shí)，具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)的同意。

3.3.11進(jìn)入庫(kù)區(qū)的所有機(jī)動(dòng)車輛均安裝防火罩。

3.3.12各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后，不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)房、貨場(chǎng)內(nèi)停放和修理。

3.3.13庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑和構(gòu)筑物，因裝卸作業(yè)確需搭建時(shí)，經(jīng)單位消防安全歸口部門批準(zhǔn)。

3.3.14庫(kù)房?jī)?nèi)固定的吊裝設(shè)備維修時(shí)，采取防火安全措施，經(jīng)單位消防安全歸口部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。

3.3.15在丙類固體物品庫(kù)房不得使用碘鎢燈和超過(guò)60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。低溫?zé)艟邔?duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱散熱等防火措施。

3.3.16倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用移動(dòng)式照明燈具。

3.3.17照明燈具下放不準(zhǔn)堆放物品，其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距不得小于0.5米。

3.3.18庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵等電熱器具和冰箱、電視等電器。

3.3.19配電線路應(yīng)穿金屬管或非燃硬塑料管保護(hù)。

3.3.20倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志。

3.3.21庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。

3.3.22庫(kù)房外動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須內(nèi)部辦理動(dòng)火證，按動(dòng)火制度嚴(yán)格管理。

3.3.23庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)使用火爐取暖。

3.3.24庫(kù)區(qū)以及周圍50米內(nèi)，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。

3.3.25甲、乙、丙類物品國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、專業(yè)性倉(cāng)庫(kù)以及其他大型物資倉(cāng)庫(kù)，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定安裝相應(yīng)的報(bào)警裝置。

3.3.26庫(kù)區(qū)的消防車通道和倉(cāng)庫(kù)的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴(yán)禁堆放物品。

3.4集體宿舍管理

3.4.1在車間、倉(cāng)庫(kù)、公共娛樂(lè)、易燃易爆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。

3.4.2集體宿舍應(yīng)按消防法律法規(guī)要求配置消防設(shè)施和器材，確保完好有效，消防器材不得挪作它用。

3.4.3不得私自拉接臨時(shí)線路，臨時(shí)用電應(yīng)由專門電工敷設(shè)，用完后立即撤除。

3.4.4嚴(yán)禁使用碘鎢燈、電爐等大功率高溫照明燈具和電熱設(shè)備。

3.4.5不應(yīng)使用蠟燭等明火照明，或用明火做飯。

3.4.6宿舍及疏散通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃可燃物。

3.4.7嚴(yán)禁使用和存放易燃易爆化學(xué)物品。

3.4.8值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得脫崗或從事與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

3.4.9夜總會(huì)、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，除值班人員外，顧客、員工嚴(yán)禁留宿。

3.5重點(diǎn)部位管理

3.5.1根據(jù)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，合理確定消防安全重點(diǎn)部位。

3.5.2消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。

3.5.3確定重點(diǎn)部位的防火措施，有無(wú)違章現(xiàn)象。

3.5.4消防控制室確保24小時(shí)有人值班。

3.5.5消防控制室值班記錄清楚、完整。

3.5.6值班人員熟悉崗位職責(zé)和操作規(guī)程，事故處置正確。

3.6火種管理

3.6.1禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

3.6.2吸煙點(diǎn)標(biāo)志明顯，吸煙點(diǎn)無(wú)隨意亂丟煙蒂的現(xiàn)象。

3.6.3動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)遵守“無(wú)內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù)不動(dòng)火，無(wú)作業(yè)預(yù)案不動(dòng)火，無(wú)防火措施不動(dòng)火，作業(yè)預(yù)案和防火措施不熟悉不動(dòng)火，現(xiàn)場(chǎng)滅火設(shè)施不落實(shí)不動(dòng)火，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人不動(dòng)火”的規(guī)定。

3.7用電管理

3.7.1臨時(shí)用電有歸口管理部門，用完及時(shí)拆除。

3.7.2無(wú)亂拉亂接電線，隨意增設(shè)電器的現(xiàn)象。

3.7.3電氣線路敷設(shè)符合要求。

3.7.4熔斷器的選用正確，嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等替代保險(xiǎn)絲。

3.7.5燈具或者鎮(zhèn)流器無(wú)直接安裝在可燃、易燃材料上的現(xiàn)象，燈具距可燃、易燃物保持足夠的距離。

3.7.6長(zhǎng)距離敷設(shè)的電纜應(yīng)有分隔措施。

3.8公眾聚集場(chǎng)所管理

3.8.1公安消防機(jī)構(gòu)出具的《消防安全檢查意見書》等法律文書應(yīng)存檔備查。

3.8.2消防安全歸口管理職能部門每月組織檢查不少于1次。

3.8.3裝修裝飾材料符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。

3.8.4在賓館客房?jī)?nèi)禁止使用電烙鐵等電熱設(shè)備。

3.8.5餐廳內(nèi)擺放餐桌不應(yīng)影響疏散。

3.8.6不得使用液體酒精做酒精爐燃料。

3.8.7餐廳不得使用瓶裝液化石油氣。

3.8.8煤氣、天然氣管道不得穿過(guò)客房和其他公共區(qū)域。

3.8.9廚房?jī)?nèi)煙道及時(shí)清洗。

3.8.10床頭柜內(nèi)音響設(shè)備、燈光等進(jìn)行防火隔熱處理。

3.8.11廚房?jī)?nèi)采用防潮燈具。

3.8.12熒光燈、碘鎢燈不得靠近可燃物或直接安裝在可燃材料構(gòu)件上。

3.8.13公共娛樂(lè)場(chǎng)所上、下層、貼鄰位置不應(yīng)布置燃油、燃?xì)獾腻仩t房和油浸電力變壓器室。

3.8.14不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。

3.8.15營(yíng)業(yè)時(shí)不超過(guò)額定人數(shù)。

3.8.16卡拉OK廳及其包房?jī)?nèi)設(shè)聲像警報(bào)裝置。

3.8.17商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳不得設(shè)小型中轉(zhuǎn)庫(kù)、電器及鐘表等維修部。

3.8.18商場(chǎng)內(nèi)柜臺(tái)擺放不應(yīng)影響疏散。

3.8.19商場(chǎng)中有禁煙標(biāo)志。

3.8.20露天集貿(mào)市場(chǎng)保證消防車通道暢通。

3.8.21露天集貿(mào)市場(chǎng)在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)禁止擺設(shè)攤點(diǎn)。

3.8.22室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)不得設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。

3.8.23集貿(mào)市場(chǎng)半敞開式建筑頂棚不得采用可燃材料。

3.8.24集貿(mào)市場(chǎng)與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉(cāng)庫(kù)和易燃、可燃材料堆場(chǎng)距離不得小于50米。

3.8.25賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等應(yīng)在明顯處設(shè)置疏散圖示。

3.8.26人員密集場(chǎng)所的員工火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)組織人員疏散。

4消防設(shè)施管理

4.1建筑管理

4.1.1建筑工程施工或投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收同意。建筑工程包括新建、改建、擴(kuò)建、用途變更、建筑內(nèi)部裝修以及安裝自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。`

4.1.2已經(jīng)審核、驗(yàn)收合格的建筑不得擅自改變使用性質(zhì)。

4.1.3不得占用防火間距、消防車道。

4.1.4無(wú)破壞防火分隔的現(xiàn)象，防火分隔墻上的孔洞應(yīng)采用相應(yīng)當(dāng)耐火等級(jí)的不燃材料封堵嚴(yán)密。

4.2滅火器管理

4.2.1滅火器管理定人、定點(diǎn)、定措施，對(duì)滅火器進(jìn)行定期檢查，并有記錄。

4.2.2滅火器放在方便取用的地點(diǎn)。

4.2.3滅火器配置不應(yīng)超過(guò)其最大保護(hù)距離。一般最大保護(hù)距離為15米。

4.2.4滅火器配置與場(chǎng)所性質(zhì)相符。

4.2.5每個(gè)滅火器設(shè)置點(diǎn)的滅火器的配置數(shù)量不應(yīng)少2具。

4.2.6同一場(chǎng)所選用操作方法相同的滅火器。

4.2.7滅火器設(shè)置不得影響安全疏散。

4.2.8滅火器設(shè)置穩(wěn)固。

4.2.9滅火器設(shè)置有指示標(biāo)志。

4.2.10滅火器的銘牌朝外。

4.2.11設(shè)置在室外潮濕或強(qiáng)腐蝕性地點(diǎn)的滅火器有保護(hù)措施。

4.2.12滅火器不得過(guò)期失效。

4.3消防疏散設(shè)施

4.3.1裝修、改造不得影響安全出口、疏散通道的正常使用。

4.3.2公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全出口前不應(yīng)設(shè)置門檻和在1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步。

4.3.3公共娛樂(lè)場(chǎng)所太平門不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或側(cè)拉門。

4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放雜物，設(shè)置柵欄，樓梯間不得圈占或堵塞，嚴(yán)禁將安全出口上鎖。

4.3.5公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、療養(yǎng)院、老人院、醫(yī)院住院部等場(chǎng)所的房間外窗上嚴(yán)禁安裝金屬護(hù)欄。

4.3.6疏散門向疏散方向開啟。

4.3.7消防安全疏散通道內(nèi)不得設(shè)置門簾、門檻、門垛、管道等突出物影響疏散。

4.3.8不得遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志。

4.3.9常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)，并張貼“常閉防火門應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉”的警示用語(yǔ)。

4.3.10防煙樓梯間、前室的門應(yīng)是乙級(jí)防火門。

4.3.11疏散通道吊頂、墻面、地面嚴(yán)禁使用可燃材料裝修。

4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重點(diǎn)部位安裝應(yīng)急燈、燈光疏散指示標(biāo)志。

4.3.13樓梯間不得設(shè)置燒水間、儲(chǔ)藏間等突出物。

4.3.14可燃?xì)怏w和甲、乙、丙類液體管道不得穿越樓梯間。

4.3.15安全出口標(biāo)志、應(yīng)急燈、燈光疏散指示標(biāo)志設(shè)置位置、數(shù)量、時(shí)間、照度等符合要求。（見附錄C）

4.4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理

4.4.1按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。

4.4.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)。操作值班人員應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)合格上崗，熟悉系統(tǒng)工作原理及操作規(guī)程。

4.4.3消防控制室24小時(shí)值班，每班2人以上。

4.4.4嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、拆除火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探頭。

4.4.5每年清洗火災(zāi)探測(cè)器。

4.4.6與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.5水滅火系統(tǒng)

4.5.1按照要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。

4.5.2室內(nèi)外消火栓不得生銹、漏水、接口無(wú)墊圈。

4.5.4室外消火栓附近不得有影響使用的障礙物。

4.5.4不得擅自埋壓、圈占室外消火栓。

4.5.5室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)確保水量、水壓。

4.5.6室內(nèi)消火栓箱水槍、水帶、消防卷盤齊全好用。

4.5.7室內(nèi)消火栓報(bào)警按鈕、指示燈及報(bào)警控制線路無(wú)故障。

4.5.8室內(nèi)消火栓箱玻璃門完整、箱內(nèi)無(wú)雜物。

4.5.9消防水泵在5分鐘內(nèi)能啟動(dòng)。

4.5.10嚴(yán)禁圈占和遮擋室內(nèi)消火栓。

4.5.11裝修應(yīng)避免造成噴淋頭缺少或被遮擋，不得擅自改變自動(dòng)噴水系統(tǒng)噴淋頭位置。

4.5.12自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報(bào)警控制閥、閘閥報(bào)警控制器、附件、管網(wǎng)接頭不得損壞、銹蝕、滲漏。

4.5.13與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.6泡沫滅火系統(tǒng)管理

4.6.1按規(guī)定設(shè)置泡沫滅火系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。

4.6.2系統(tǒng)應(yīng)配備專門的操作人員。

4.6.3泡沫滅火系統(tǒng)的操作規(guī)程張貼在消防泵房設(shè)備附近。

4.6.4手動(dòng)滅火系統(tǒng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)專人操作。

4.6.5滅火后，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行沖洗、檢查，并及時(shí)恢復(fù)到準(zhǔn)工作狀態(tài)。

4.6.6與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.7氣體滅火系統(tǒng)

4.7.1按規(guī)定設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。

4.7.2與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.8防排煙系統(tǒng)

4.8.1加壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)的銘牌標(biāo)志清晰，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)量、風(fēng)壓符合規(guī)范要求。

4.8.2加壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)采用消防電源。

4.8.3排煙口、送風(fēng)口的銘牌清晰。

4.8.4排煙管道和送風(fēng)管道的支架作防腐處理。

4.8.5防火閥、排煙防火閥應(yīng)能聯(lián)動(dòng)或手動(dòng)關(guān)閉并能向控制中心反饋信號(hào)。

4.8.6與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.9其他消防設(shè)施

4.9.1消防電梯應(yīng)設(shè)在不同的防火分區(qū)內(nèi)。

4.9.2防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、孔洞，如必須開設(shè)時(shí)，應(yīng)為能夠自行關(guān)閉的甲級(jí)防火門、窗。

4.9.3設(shè)置于疏散通道上的防火門應(yīng)向疏散方向開啟，并應(yīng)在關(guān)閉后能從任何一側(cè)手動(dòng)開啟。

4.9.4裝修、改造時(shí)不應(yīng)擅自將原設(shè)計(jì)中的防火門、防火窗等改造為普通門、窗。

4.9.5雙扇或多扇防火門應(yīng)設(shè)置順序關(guān)門器。

4.9.6疏散通道、防煙前室、樓梯間等處的常開防火門，發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)能自行關(guān)閉并能向控制室反饋動(dòng)作信號(hào)。

4.9.7防火門上的膨脹密封條、防火玻璃（不帶有防火玻璃的防火門除外）、閉門器、順序關(guān)門器及門體應(yīng)完好。

4.9.8防火卷簾應(yīng)有手動(dòng)、自動(dòng)和機(jī)械控制功能并保證有效。

4.9.9防火卷簾下方不得堆放物品。

4.10建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)

4.10.1本章4.4節(jié)—4.8節(jié)規(guī)定的建筑消防設(shè)施保養(yǎng)、檢查周期和范圍由附錄D規(guī)定。

4.10.2建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)保持建筑消防設(shè)施完整好用，建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。建筑消防設(shè)施因改造或檢修必須停用時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)的措施。

4.10.3建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑消防設(shè)施生產(chǎn)廠家檢查、維護(hù)本單位的建筑消防設(shè)施。

4.10.4建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)定期組織消防設(shè)施維護(hù)、管理、消防控制室值班人員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火演練。

4.10.5建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案，檔案包括以下內(nèi)容：

4.10.5.1建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝及竣工驗(yàn)收資料；

4.10.5.2公安消防機(jī)構(gòu)檢查、審核、驗(yàn)收等出具的有關(guān)法律文書；

4.10.5.3建筑消防設(shè)施名目表及各類設(shè)施的相關(guān)資料；

4.10.5.4建筑消防設(shè)施操作管理人員名冊(cè)及相應(yīng)的工作職責(zé)；

4.10.5.5建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)管理制度；

4.10.5.6建筑消防設(shè)施的運(yùn)行、檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄及檢測(cè)報(bào)告資料；

4.10.5.7其他有關(guān)資料。

5電氣設(shè)施檢查

5.1低壓配電裝置

5.1.1各設(shè)備（含母線）的各部位連接點(diǎn)無(wú)銹蝕、燒傷和熔接等現(xiàn)象。

5.1.2各設(shè)備的套管和絕緣子外部無(wú)破損、裂紋和放電現(xiàn)象。

5.1.3低壓電氣設(shè)備的滅弧罩完好。

5.1.4隔離用的擋板無(wú)破損和放電痕跡。

5.1.5電纜終端頭無(wú)放電現(xiàn)象。

5.1.6母線的連接點(diǎn)、分支接點(diǎn)和接線端子的溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表一）

5.1.7刀開關(guān)觸頭、熔斷器觸頭和電纜終端頭的溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表二）

5.1.8柜內(nèi)無(wú)火花放電聲音。

5.1.9中性線、保護(hù)地線和分支回路的相線電流無(wú)異常。

5.2照明裝置

5.2.1配有鎮(zhèn)流器的照明燈具，鎮(zhèn)流器的溫度和溫升符合銘牌標(biāo)注值。如無(wú)標(biāo)注值，其最高允許溫度不應(yīng)當(dāng)大于95℃（內(nèi)有襯紙）和85℃（內(nèi)無(wú)襯紙）。

5.2.2照明燈具及其附件無(wú)異常溫度。（見附錄E表二）

5.2.4燈具及其附件無(wú)放電現(xiàn)象。

5.2.4霓虹燈專用變壓器外殼最大允許溫升不應(yīng)當(dāng)大于50℃。

5.3室內(nèi)低壓配電線路

5.3.1低壓電器接線端子的最高允許溫度和溫升是否符合規(guī)范要求。（見附錄E表二）

5.3.2低壓斷路器，低壓隔離開關(guān)、刀開關(guān)、熔斷器組合電器，防火用漏電保護(hù)器等的接線端子的最高允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表二）

5.3.3電力電纜的表面允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表三）

6防火檢查與火災(zāi)隱患整改

6.1防火檢查

6.1.1消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行每日防火巡查，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。

6.1.2巡查人員和主管人員在巡查記錄上簽字。

6.1.3公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間防火巡查至少每二小時(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

6.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園開展夜間防火巡查。

6.1.5檢查要有記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字，查看記錄

6.1.6落實(shí)節(jié)假日檢查制度和階段性檢查制度，并有記錄。

6.2火災(zāi)隱患整改

6.2.1消防管理人員應(yīng)履行職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患。

6.2.2當(dāng)場(chǎng)改正范圍內(nèi)的隱患應(yīng)立即改正。

6.2.3對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。

6.2.4對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

7.消防宣傳教育培訓(xùn)

7.1定期對(duì)每位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

7.2新上崗和進(jìn)入新崗位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。

7.3單位消防宣傳教育計(jì)劃、內(nèi)容、考核、總結(jié)等存檔，填寫教育培訓(xùn)登記表，存檔備查。

7.4公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，通過(guò)張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)；學(xué)校、幼兒園通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

7.5單位的消防安全責(zé)任人，消防安全管理人，專、兼職消防管理人員，消防控制室的值班、操作和易燃易爆危險(xiǎn)物品操作管理等特種崗位人員接受消防安全專門培訓(xùn)。

8.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練

8.1制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，內(nèi)容包括：

1、組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等；

2、報(bào)警和接警處置程序；

3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

5、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

8.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的成員熟悉預(yù)案內(nèi)容，責(zé)任和分工明確。

8.3滅火物資、裝備和器材齊全。

8.4按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

8.5消防演練時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)人員。

9消防檔案管理

各單位必須建立的消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。

9.1消防安全基本情況檔案

9.1.1有消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人檔案。

9.1.2有單位基本概況、重點(diǎn)部位和單位總平面圖等檔案。

9.1.3建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料齊全。

9.1.4有消防安全制度、操作規(guī)程檔案。

9.1.5設(shè)立消防設(shè)施器材臺(tái)帳，明確數(shù)量、類型、位置、管理責(zé)任人等。

9.1.6有專職（義務(wù)）消防隊(duì)檔案。

9.1.7與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員檔案。

9.1.8新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

9.1.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案檔案。

9.2消防安全管理情況檔案

9.2.1公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。

9.2.2消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄。

9.2.3有關(guān)燃油燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料。

9.2.4消防控制室值班記錄表。

9.2.5火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。

9.2.6防火檢查、巡查記錄。

9.2.7消防安全培訓(xùn)記錄。

9.2.8易燃易爆危險(xiǎn)物品管理臺(tái)帳及檢查記錄。

9.2.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。

9.2.10歷次火災(zāi)情況記錄。

9.2.11消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

9.3檔案管理與保管

9.3.1各單位要確定消防檔案保管人員，檔案保管處應(yīng)清潔、干燥、遠(yuǎn)離火電源等不安全地點(diǎn)。

9.3.2對(duì)流動(dòng)保管的巡查記錄等檔案，交接班時(shí)要有交接手續(xù)，不得丟頁(yè)。

9.3.3對(duì)往年的檔案不得丟棄、毀損，要保存10年以上。對(duì)重要的技術(shù)資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等要永久保存。

附錄A：?jiǎn)挝幌腊踩圆橐庖妶?bào)告書

地區(qū)消防支隊(duì)：

我單位按照《****省****地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作自查標(biāo)準(zhǔn)》于年月日至月日，對(duì)本單位消防安全進(jìn)行了全面、仔細(xì)地檢查，我單位認(rèn)為消防安全符合（不符合）要求。

我單位的消防安全工作還存在如下問(wèn)題（隱患）：

現(xiàn)我單位已開始整改消除火災(zāi)隱患，保證在年月日前將火災(zāi)隱患整改完畢。整改期間，我單位將采取一切有效措施，保證消防安全。

單位消防安全責(zé)任人：

單位消防安全管理人：

單位消防安全檢查人：

（公章）

年月日

本報(bào)告書一式兩份。單位自行存檔一份，一份交當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備查。

附錄B建立專職消防隊(duì)的規(guī)定

根據(jù)《****省消防條例》的規(guī)定，下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：

（一）大中型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的大中型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備重要物資的大中型倉(cāng)庫(kù)、基地；

（四）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)十公里以外的列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

（五）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)十公里以外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。

根據(jù)2004年4月28日公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》第二十一項(xiàng)的規(guī)定：

發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊(duì)伍。凡未設(shè)立現(xiàn)役公安消防隊(duì)的縣(市、旗)，要建立地方專職消防隊(duì)；東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊(duì)，使多種形式的消防隊(duì)伍成為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村撲救火災(zāi)的重要力量。

附錄C火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置要求

以下內(nèi)容摘錄自建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16—87（2001修訂版）適用于：

一、九層及九層以下的住宅（包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）和建筑高度不超過(guò)24m的其他民用建筑以及建筑高度超過(guò)24m的單層公共建筑；

二、單層、多層和高層工業(yè)建筑；

三、地下民用建筑。

第10.2.6條公共建筑和乙、丙類高層廠房的下列部位，應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明：

一、封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室，消防電梯前室；

二、消防控制室、自動(dòng)發(fā)電機(jī)房、消防水泵房；

三、觀眾廳，每層面積超過(guò)1500m2的展覽廳、營(yíng)業(yè)廳，建筑面積超過(guò)200m2的演播室，人員密集且建筑面積超過(guò)300m2的地下室；

四、按規(guī)定應(yīng)設(shè)封閉樓梯間或防煙樓梯間建筑的疏散走道。

第10.2.7條疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0.5lx。消防控制室，消防水泵房，自備發(fā)電機(jī)房的照明支線，應(yīng)接在消防配電線路上。

第10.2.8條醫(yī)院的病房樓、影劇院、體育館、多功能禮堂等，其疏散走道和疏散門，均宜設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。

歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所和地下商店內(nèi)的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。

第10.2.9條事故照明燈宜設(shè)在墻面或頂棚上。

疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。

事故照明燈和疏散指示標(biāo)志，應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的保護(hù)罩。

以下內(nèi)容摘錄自《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50045-95（2001修訂版）適用于：

1.0.3本規(guī)范適用于下列新建、擴(kuò)建和改建的高層建筑及其裙房：

1.0.3.1十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）；

1.0.3.2建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。

9.2火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志

9.2.1高層建筑的下列部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明：

9.2.1.1樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯及其前室、合用前室和避難層（間）。

9.2.1.2配電室、消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、供消防用電蓄電池室、自備發(fā)電機(jī)房、電話總機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。

9.2.1.3觀眾廳、展覽廳、多功能廳、餐廳和商業(yè)營(yíng)業(yè)廳等人員密集的場(chǎng)所。

9.2.1.4公共建筑內(nèi)的疏散走道和居住建筑內(nèi)走道長(zhǎng)度超過(guò)20m的內(nèi)走道。

9.2.2疏散用的應(yīng)急照明、其地面最低照度不應(yīng)低于0.5lx。

消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、配電室和自備發(fā)電機(jī)房、電話機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其它房間的應(yīng)急照明，仍應(yīng)保證正常照明的照度。

9.2.3除二類居住建筑外，高層建筑的疏散走道和安全出口標(biāo)志應(yīng)設(shè)燈光疏散指示標(biāo)志。

9.2.4疏散應(yīng)急照明燈設(shè)在墻面上或頂棚上。安全出口標(biāo)志宜設(shè)在出口的頂部；疏散走道的指示標(biāo)志宜設(shè)在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.00m以下的墻面上。走道疏散標(biāo)志燈的間距不應(yīng)大于20m。

9.2.5應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志，應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃材料制作的保護(hù)罩。

9.2.6應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，可采用蓄電池作備用電源，且連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min;高度超過(guò)100m的高層建筑連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于30min。

附錄D建筑消防設(shè)施日常檢查維修保養(yǎng)規(guī)則

一、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

1、每日檢查火災(zāi)報(bào)警控制器自檢功能、消音復(fù)位功能、故障報(bào)警功能、火災(zāi)優(yōu)先功能、報(bào)警記憶功能和主備電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換功能。

2、每周檢查消防控制室或消防值班室工作環(huán)境以及火災(zāi)報(bào)警控制器、聯(lián)動(dòng)控制器、層顯(或區(qū)域控制器)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等是否處于正常完好狀態(tài)。

3、每季度檢查下列功能：

(1)采用檢測(cè)設(shè)備分期分批試驗(yàn)探測(cè)器的工作情況，檢測(cè)數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(2)試驗(yàn)手動(dòng)報(bào)警按鈕報(bào)警功能，抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(3)對(duì)主機(jī)備用電源進(jìn)行充放電試驗(yàn)。

(4)自動(dòng)或手動(dòng)試驗(yàn)相關(guān)消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的控制和顯示功能。

(5)檢查所有手動(dòng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)。

(6)直觀檢查所有消防用電設(shè)備線路是否安全無(wú)損。

(7)可燃?xì)怏w探測(cè)器應(yīng)按廠家生產(chǎn)說(shuō)明書的要求進(jìn)行試驗(yàn)檢查。

二、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)

1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、濕式報(bào)警閥、管網(wǎng)閥門、噴頭、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。

2、每月檢查下列功能：

(1)啟動(dòng)消防泵，當(dāng)消防水泵為自動(dòng)控制啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)模擬自動(dòng)控制的條件進(jìn)行啟動(dòng)。設(shè)備用泵時(shí)，應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換功能。

(2)利用報(bào)警閥上的放水閥試驗(yàn)系統(tǒng)的供水情況，報(bào)警閥瓣開啟，延時(shí)器底部有水排出，并延時(shí)5-90s內(nèi)報(bào)警裝置開始連續(xù)報(bào)警，壓力開關(guān)接通電路報(bào)警，消防控制中心有顯示，并應(yīng)啟動(dòng)消防水泵。

(3)利用末端放水裝置放水，驗(yàn)證水流指示器和壓力開關(guān)的報(bào)警功能、自動(dòng)啟泵功能和信號(hào)顯示，抽查數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

三、消火栓滅火系統(tǒng)

1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、室內(nèi)外消火栓、儲(chǔ)水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。

2、每月檢查下列功能：

(1)啟動(dòng)消防泵、當(dāng)消防泵為自動(dòng)控制啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)模擬自動(dòng)控制條件進(jìn)行啟動(dòng)。設(shè)備用泵時(shí)，應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換功能。

(2)試驗(yàn)遠(yuǎn)距離啟泵按鈕啟動(dòng)消防泵，抽檢數(shù)量不得少于總數(shù)的20%。

(3)屋頂消火栓出水，檢查管網(wǎng)壓力和水質(zhì)。

3、每半年檢查下列功能：

(1)打開室內(nèi)外消火栓，檢查供水情況。

(2)試驗(yàn)消防水泵在模擬火警后5min內(nèi)正常供水。

(3)為消火栓手輪絲桿處以及消防水喉卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)的部位加注油。

四、氣體滅火系統(tǒng)

1、每周檢查貯瓶間及防護(hù)區(qū)的工作環(huán)境以及貯氣瓶、選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、集流管、閥驅(qū)動(dòng)裝置、管網(wǎng)、噴嘴、緊急啟動(dòng)按鈕、聲光警報(bào)裝置等是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每半年檢查下列功能：

(1)對(duì)滅火器劑貯存容器進(jìn)行稱重檢查，滅火劑凈重不得小于設(shè)計(jì)量的95%。

(2)對(duì)每個(gè)防護(hù)區(qū)進(jìn)行一次模擬自動(dòng)啟動(dòng)試驗(yàn)，如有問(wèn)題，則應(yīng)對(duì)相關(guān)防護(hù)區(qū)進(jìn)行一次短促噴射試驗(yàn)（釋放設(shè)計(jì)噴射量的10%）。

五、泡沫滅火系統(tǒng)

1、每周檢查消防泵房泡沫液裝置間工作環(huán)境及消防泵、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施、泡沫混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫栓等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。

2、每月啟動(dòng)消防泵，設(shè)備用泵時(shí)，應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換工能。

3、每半年檢查下列功能：

(1)檢查泡沫液質(zhì)量。

(2)并對(duì)地上管道及地下管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)。

(3)對(duì)報(bào)警和自動(dòng)設(shè)備、自動(dòng)和手動(dòng)裝置進(jìn)行性能試驗(yàn)。

(4)檢查泡沫液儲(chǔ)存容器是否損壞，液位高低是否符合要求。

4、石油化工貯罐定期檢測(cè)維修時(shí)，同時(shí)檢測(cè)維修泡沫發(fā)生器。

六、應(yīng)急照明、疏散指示

1、每周檢查安全出口、疏散通道、重要場(chǎng)所的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每月試驗(yàn)應(yīng)急照明和疏散指示燈的工作照度和疏散照度。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

七、防火分隔系統(tǒng)

1、每周檢查防火門、防火卷簾門周圍有無(wú)影響門正常啟閉的障礙物、門能否處于正常啟、閉狀態(tài)，門的附件是否齊全完好。

2、每季度檢查下列功能：

(1)試驗(yàn)自動(dòng)方式啟動(dòng)防火門、防火卷簾門。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(2)用手動(dòng)按鈕啟動(dòng)防火卷簾門。抽檢數(shù)不少于總數(shù)的30%。

八、防、排煙系統(tǒng)

1、每周檢查送風(fēng)、排煙機(jī)房工作環(huán)境以及送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、電源控制柜、送風(fēng)口、排煙口、防火閥等是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每半年檢查下列功能：

(1)試驗(yàn)自動(dòng)方式打開排煙口、啟動(dòng)送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)。抽檢樓層數(shù)量不少于總數(shù)50%。

(2)試驗(yàn)自動(dòng)方式關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)、電動(dòng)防火閥。

(3)試驗(yàn)手動(dòng)方式關(guān)閉防火閥，抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

九、消防通訊事故廣播

1、每周檢查電話插孔、重要場(chǎng)所的對(duì)講電話、播音設(shè)備、揚(yáng)聲器等是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每季度檢查下列功能：

(1)試驗(yàn)電話插孔和對(duì)講電話的通話質(zhì)量，抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(2)試驗(yàn)選層廣播。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(3)試驗(yàn)從背景音樂(lè)狀態(tài)下強(qiáng)切至事故應(yīng)急廣播狀態(tài)的功能。

十、移動(dòng)滅火器材

1、每周檢查滅火器種類、數(shù)量、設(shè)置位置、標(biāo)志等是否符合要求。

2、每季度檢查滅火器壓力、重量、有效期等。

十一、其它設(shè)施

1、每周檢查消防電梯迫降按鈕、集水坑排水設(shè)備、緩降器、氧氣或空氣呼吸器、自救逃生設(shè)備、消防電源及切換設(shè)備是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)自備發(fā)電設(shè)施能否正常發(fā)電。

2、每季度檢查下列功能：

(1)試驗(yàn)消防電梯的緊急迫降功能。

(2)試驗(yàn)消防電源的末端切換功能。

(3)切斷非消防電源功能。

附錄E電氣設(shè)備檢查數(shù)據(jù)表

表一交流低壓母線裝置各部位的允許溫升值

部位材料周圍空氣溫度40℃的允許溫升（℃）

母線上的插接式觸點(diǎn)銅母線60

鍍錫鋁母線55

母線相互連接處銅-銅50

銅搪錫-銅搪錫60

銅鍍銀-銅鍍銀80

鋁搪錫-鋁搪錫55

鋁搪錫-銅搪錫55

表二低壓電器與外部連接的接線端子的允許溫升值（以下為電流滿負(fù)荷情況下的值）

接線端子的材料周圍空氣溫度為40℃的允許溫升（℃）

裸銅6060

裸黃銅65

銅（或者黃銅）鍍錫65

銅（或者黃銅）鍍銀或者鍍鎳70

表三電力電纜最高允許溫度和表面允許溫升值

電纜類型纜芯長(zhǎng)期允許溫度（℃）表面允許溫升（℃）

帶鎧裝不帶鎧裝

節(jié)油性浸漬絕緣電纜（10Kv及以下）652025

篇2

 實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，建立崗位管理制度和聘用制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對(duì)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。現(xiàn)將崗位設(shè)置的有關(guān)政策解讀如下：

一、為什么要實(shí)行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革？

2000年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(［2002］35號(hào))等系列事業(yè)單位人事制度改革政策，提出事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2006年，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推行聘用制度和崗位管理制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。國(guó)家人事部制發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）文件。根據(jù)國(guó)家政策，省、市、縣分別印發(fā)了鄂辦發(fā)[2008]1號(hào)、十辦發(fā)[2009]14號(hào)和溪辦發(fā)〔2010〕50號(hào)文件對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了部署。

目前，在教育事業(yè)單位推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的崗位設(shè)置管理改革是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，深化教育事業(yè)單位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分類管理的人事制度（實(shí)施崗位設(shè)置管理），有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性（引入崗位競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制），有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，增強(qiáng)事業(yè)單位活力（實(shí)行開招聘的選人用人制度）。

二、實(shí)行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革與職稱評(píng)聘分開、工資改革績(jī)效工資改革有什么聯(lián)系？

2002年以后，教育事業(yè)單位依據(jù)［2002］35號(hào)文件《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》精神，推行了以專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的職稱制度改革（職稱改革），目的是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步打破論資排輩、不思進(jìn)取的思想觀念，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰、能上能下、擇優(yōu)聘任、鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

2006年實(shí)施的工資改革、2009年實(shí)施崗位績(jī)效工資改革等事業(yè)單位分配制度改革，把過(guò)去的職務(wù)等級(jí)工資制（待遇隨人走）變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制（待遇隨崗定），是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革進(jìn)行了配套，并明確規(guī)定在沒(méi)有按規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資、崗位績(jī)效工資只能按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資。

目前，推行的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革，將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結(jié)合，與事業(yè)單位人員聘用制度相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合，組織引導(dǎo)教育事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，將專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年崗位工資改革和2009年的績(jī)效工資改革的深化和完善。

三、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容、目的、原則、范圍是什么？

1、基本內(nèi)容。推行“兩項(xiàng)制度”即推行崗位管理制度和聘用制度；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即管理上由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的轉(zhuǎn)變，用人上變固定用人為合同用人。

2、基本目標(biāo)。以建立崗位制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，著力建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化。

3、基本原則。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理原則；堅(jiān)持公開平等、以人為本、依法辦事原則；堅(jiān)持責(zé)權(quán)明確、能上能下、崗變薪變?cè)瓌t。

4、實(shí)施范圍。經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的全縣教育事業(yè)單位（公辦中小學(xué)校（幼兒園、特校）和局屬二級(jí)單位）。經(jīng)縣級(jí)以上組織、人事部門辦理相關(guān)手續(xù)的公辦教育事業(yè)在職在冊(cè)在編的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員（含特崗教師）。

四、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理崗位如何設(shè)置？

1、崗位類別設(shè)置。教育系統(tǒng)崗位類別包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，其中，管理崗位指具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位、專業(yè)技術(shù)崗位指教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

2、崗位等級(jí)設(shè)置。管理崗位設(shè)七級(jí)至十級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的科級(jí)正職、科級(jí)副職和科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置9個(gè)等級(jí)，其中，高級(jí)設(shè)置五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)3個(gè)等級(jí)；中級(jí)設(shè)置八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)3個(gè)等級(jí)；初級(jí)設(shè)置十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)3個(gè)等級(jí)。工勤技能崗位包括高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次對(duì)應(yīng)一至五級(jí)技術(shù)工崗位。

3、崗位控制。依據(jù)全縣教育事業(yè)單位教職工編制總量和在冊(cè)正式人員數(shù)量等因素實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制（超崗單位按編制數(shù)核定，不超崗單位按現(xiàn)有人數(shù)核定），其中，小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，高中、中職、初中和幼兒園教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%。

全縣高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位比例總量控制在0.5：4：5.5以內(nèi)，其中，縣一中、縣二中、縣應(yīng)用科技學(xué)校、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、教育局屬二級(jí)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為2：4.5：3.5；其它初中高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為1：4：5；小學(xué)及幼兒園中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為5：5。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：高級(jí)崗位五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級(jí)崗位八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3∶4∶3；助理級(jí)十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5∶5。

4、崗位條件設(shè)置。崗位任職條件分為基本條件和具體條件。其中，基本條件是任何人員上崗都必須具備的條件（取得相應(yīng)等級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并在下一級(jí)崗位聘任三年以上），具體條件由教育主管部門和各單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定。

五、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)和工作程序是什么？

1、職責(zé)劃分。政策規(guī)定：縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

縣教育局是教育事業(yè)單位崗位設(shè)置的主管部門，具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

各單位（學(xué)校）是崗位設(shè)置管理的主體，具體負(fù)責(zé)根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能原則，按需設(shè)崗，嚴(yán)格程序，自主組織崗位聘任。

2、工作程序。教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作程序：①單位（學(xué)校）制定崗位設(shè)置管理實(shí)施方案（含崗位設(shè)置控制數(shù)及工作實(shí)施辦法）；②報(bào)縣教育局和縣人力資源和社會(huì)保障局初審；③在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，修訂單位（學(xué)校）崗位設(shè)置實(shí)施方案（含考評(píng)細(xì)則）；④廣泛聽取職工對(duì)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見，提請(qǐng)單位職工大會(huì)或職代會(huì)審議通過(guò)；⑤單位崗位設(shè)置實(shí)施方案經(jīng)集體討論和職代會(huì)審議通過(guò)后，提交縣教育局審核，報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)；⑥按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織開展學(xué)校崗位設(shè)置的具體實(shí)施工作。

六、如何處理好崗位設(shè)置管理中的崗位聘任問(wèn)題？

1、聘期與管理問(wèn)題。事業(yè)單位崗位聘任原則上以單位（學(xué)校）自主組織聘任。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

專業(yè)技術(shù)人員聘期統(tǒng)一定為三年。按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例，崗位有空缺的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況，嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量（在崗位控制數(shù)內(nèi)），按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘制度的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用逐步到位。

實(shí)行崗位設(shè)置后的單位必須在有崗位空缺的前提下聘任缺崗人員，沒(méi)有空崗不得聘任和調(diào)入人員。聘任期內(nèi)新取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須待本屆聘期結(jié)束后參加下一屆競(jìng)聘上崗，不得直接聘任。

聘用合同期滿后，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、解聘、競(jìng)聘和崗位調(diào)整等決定。

崗位聘用原則上采取逐級(jí)晉升的方式，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出，崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

2、首次崗位聘任問(wèn)題。首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。在崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，根據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，按照“先入軌、后完善”的原則，使在冊(cè)正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位通過(guò)競(jìng)聘，進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位（不能競(jìng)聘到高等級(jí)崗位的人員，過(guò)渡到相應(yīng)職級(jí)最低等級(jí)）；在單位未達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前（超編超崗沒(méi)有空崗），不得新聘人員；以后應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等辦法過(guò)渡，使人員結(jié)構(gòu)逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在過(guò)渡期內(nèi)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過(guò)核定的崗位總量20%的單位，一般不開展新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)。

3、關(guān)于崗位設(shè)置待遇落實(shí)問(wèn)題。對(duì)符合政策規(guī)定，按照工作程序，經(jīng)過(guò)縣教育局審核審核和縣人社局認(rèn)定，完成崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員的新聘崗位等級(jí)，從認(rèn)定的次月起對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員按程序?qū)徟鷥冬F(xiàn)相應(yīng)的崗位工資。單位人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起按新聘任崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工資待遇；對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的學(xué)校，人事、教育、財(cái)政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。

4、關(guān)于崗位聘任“一票否決”問(wèn)題。對(duì)基本條件不合格、聘期內(nèi)師德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期內(nèi)累計(jì)病假超過(guò)6個(gè)月或事假超過(guò)45天者，實(shí)行崗位職務(wù)聘任“一票否決”，只能在同職級(jí)最低等次，或者低于原職務(wù)崗位聘任。對(duì)在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期間或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員暫不參加競(jìng)聘上崗。

七、如何抓好教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革工作？

崗位設(shè)置管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)影響廣泛而深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，既要堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接，減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)置管理制度在事業(yè)單位的平穩(wěn)過(guò)渡、順利實(shí)施。

要準(zhǔn)確把握政策，廣泛動(dòng)員宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排；

要按照“先入軌、再完善”的原則，堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)，首先把崗位設(shè)置管理工作制度先建立起來(lái)，先入軌運(yùn)行起來(lái)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；

要科學(xué)制定設(shè)置方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作程序，陽(yáng)光操作，民主決策，公平競(jìng)爭(zhēng)上崗；

要堅(jiān)持基本原則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)政策；

篇3

充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的杠桿作用，按照“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、責(zé)益相符”的原則，實(shí)行科學(xué)考核、績(jī)效掛鉤、按勞分配，建立自主靈活、符合我局事業(yè)單位工作特點(diǎn)的激勵(lì)分配機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和主動(dòng)性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)安監(jiān)事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)單位在編在崗工作人員。在編在崗工作人員統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止當(dāng)年的12月底。

三、考核內(nèi)容

事業(yè)單位人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分構(gòu)成，其中績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，分別占績(jī)效工資總量的60%和40%。我局獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效主要用于考核職工工作的德、能、勤、績(jī)等方面，具體內(nèi)容包括：工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度、履行崗位職責(zé)、工作量大小、完成工作時(shí)間、上級(jí)安排的其他工作任務(wù)情況等，考核實(shí)績(jī)好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、績(jī)效考核的程序及獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的兌現(xiàn)辦法

(一)考核程序

1.個(gè)人自評(píng)。職工按照考核內(nèi)容和崗位職責(zé)的要求進(jìn)行個(gè)人自評(píng)，填寫相關(guān)表冊(cè)并在一定范圍內(nèi)述職。

2.民主測(cè)評(píng)。根據(jù)崗位特點(diǎn)，由單位組織干部職工在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，同時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

3.單位考核。在個(gè)人自評(píng)和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，由單位黨組對(duì)照考核相關(guān)要求進(jìn)行考核并確定其考核等次。

4.結(jié)果告知。績(jī)效考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次，可按績(jī)效考核得分從高分到低分劃定。考核結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公示或告知工作人員。

5.存檔備案。考核結(jié)果須記入干部職工個(gè)人檔案，同時(shí)報(bào)人社局備案。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的兌現(xiàn)辦法

年度獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資根據(jù)個(gè)人年度考核情況和崗位進(jìn)行兌現(xiàn)。①考核不合格的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資不超過(guò)基數(shù)的50%。②考核合格的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資按照基數(shù)的100%發(fā)放。③年度考核優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資按照基數(shù)的110%發(fā)放。

五、相關(guān)規(guī)定

（一）經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)人才派遣到單位事業(yè)編制工作人員，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按我局事業(yè)編制人員參照?qǐng)?zhí)行。

（二）有下列情況之一的，不得享受當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資：

（1）因違規(guī)違紀(jì)行為受到黨政紀(jì)處理的；

（2）不服從工作安排、推諉扯皮，造成工作延誤的；

（3）工作中不負(fù)責(zé)任，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果的；

（4）因工作失誤被上級(jí)部門或新聞媒體通報(bào)批評(píng)，損害部門形象的；

（5）連續(xù)曠工或病、事假超過(guò)有關(guān)規(guī)定的；

（6）年度履職考核結(jié)果為不合格或未參加考核的；

（7）符合其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的。

篇4

關(guān)鍵詞:衛(wèi)生單位 收入制度 績(jī)效工資

目前,我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革邁出的又一大步。從10月1日開始,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位也將開始實(shí)施績(jī)效工資改革。明年1月1日起,中國(guó)所有的事業(yè)單位都將全面實(shí)施績(jī)效工資制度。績(jī)效工資制度的改革帶來(lái)了事業(yè)單位改革的新形勢(shì),同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題,為了解決這些問(wèn)題就必須要考慮到績(jī)效工資的具體實(shí)施,以最佳的分配方式來(lái)促進(jìn)整體衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作積極性。

■一、現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度的弊端

1.1過(guò)于重視腦力勞動(dòng)開支

90年代的衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)情,為了表現(xiàn)出對(duì)人才、知識(shí)的尊重,為了表現(xiàn)出對(duì)新知識(shí)、新科技技術(shù)的激勵(lì),在工資分配制度上體現(xiàn)出了較為明顯的復(fù)雜腦力勞動(dòng)與普通勞動(dòng)的差別。雖然也充分強(qiáng)調(diào)了按勞分配的原則,但是在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制下,卻存在著過(guò)度的人員分配弊端。西安醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院為例,管理人員二級(jí)職員副職平均增資264元,管理人員三級(jí)職員正職平均增資211元;專業(yè)技術(shù)人員主任醫(yī)師平均增資505元,副主任醫(yī)師平均增資274元;主治醫(yī)師平均增資163元;技術(shù)工人中技術(shù)師平均增資218元。這樣過(guò)于明顯的差別體現(xiàn)出了衛(wèi)生系統(tǒng)工資分配制度的差異,管理人員工資增長(zhǎng)幅度較低,影響了管理人員的工作積極性,對(duì)單位發(fā)展極為不利。

1.2工齡工資分配不夠合理

工齡工資,又稱年功工資(wage for seniority,是企業(yè)按照員工的工作年數(shù),即員工的工作經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的積累給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工齡工資是企業(yè)分配制度的一個(gè)重要組成部分,雖然金額不是很高,但工齡工資的作用不可小瞧。衛(wèi)生系統(tǒng)屬于事業(yè)單位企業(yè),人才流動(dòng)率低,即使流動(dòng),也是在衛(wèi)生系統(tǒng)之間的較多,因此劃分社會(huì)工齡和企業(yè)工齡意義不大。但是在現(xiàn)今的社會(huì)生活中,人們的自主活動(dòng)性較高,衛(wèi)生系統(tǒng)有必要進(jìn)行社會(huì)工齡的計(jì)算。

總之,這些以往的分配制度弊端必須要通過(guò)本次績(jī)效工資改革進(jìn)行適度地糾正,通過(guò)整體的績(jī)效工資制度來(lái)完善衛(wèi)生事業(yè)單位的工資分配制度。

■二、新形勢(shì)下績(jī)效工資制度的探析

2.1科學(xué)核定單位績(jī)效工資總額

績(jī)效工資是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。而對(duì)各個(gè)層次的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)講,這一措施如果全面執(zhí)行的話,將是一個(gè)全面的沖擊,首先要確定的就是績(jī)效工資的總額,對(duì)于公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)講,在深化醫(yī)療體制改革方案中已經(jīng)明確規(guī)定,專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府全額安排,按照規(guī)定取得的服務(wù)收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。在這樣的情況下就必須要以服務(wù)收入為主線進(jìn)行工資總額的計(jì)算,具體來(lái)說(shuō),工資總額應(yīng)該包括:基礎(chǔ)工作工資、效益收入工資、服務(wù)質(zhì)量工資、工齡工資等幾個(gè)方面。

2.2 全面建設(shè)配套的績(jī)效考核制度

崗位績(jī)效工資制是以崗位責(zé)任為重點(diǎn),以績(jī)效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤,實(shí)行以崗定薪的工資分配制度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可以根據(jù)按崗定酬與按業(yè)績(jī)定酬相結(jié)合,以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)、工作復(fù)雜程度等情況確定崗位所占績(jī)效工資額度的比例,合理拉開分配檔次。而要實(shí)現(xiàn)這樣的分配就必須要配套建立起健全的績(jī)效考核制度,制度要以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平的質(zhì)量為導(dǎo)向。這個(gè)粗略的概念沒(méi)有什么明確的考核指標(biāo)指示,再加上衛(wèi)生事業(yè)單位個(gè)人績(jī)效考核迄今還沒(méi)有系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn),要保證事業(yè)單位績(jī)效工資的貫徹實(shí)施,事業(yè)單位必須根據(jù)自身的特點(diǎn),借鑒企業(yè)的做法,盡快建立一套適合本單位的績(jī)效考核制度。評(píng)價(jià)體系科學(xué)化是必然的,而且也是可行的,其實(shí)可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)更好的做出績(jī)效考核。在信息系統(tǒng)中綜合醫(yī)療人員服務(wù)的群體、提供服務(wù)的種類、服務(wù)的效果。根據(jù)與企業(yè)類似的考核系統(tǒng)對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)單位內(nèi)部要制定詳細(xì)的評(píng)定操作規(guī)則,以有效推動(dòng)考核。事業(yè)單位屬于二次分配,不像企業(yè)初次分配那樣績(jī)效評(píng)估看得見摸得著,相反它是一個(gè)比較復(fù)雜的體系,評(píng)估難度很大,在具體的工作中要把國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況、社區(qū)門急診數(shù)量占區(qū)域門急診總量的比例以及次均門診費(fèi)用等列為重要的考核指標(biāo)。

自從國(guó)家政府部門決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資以來(lái),對(duì)績(jī)效工資的實(shí)施策略、實(shí)施方案、基本原則的探討就沒(méi)有停止過(guò),主要是因?yàn)檫@項(xiàng)制度變化會(huì)直接涉及到600多萬(wàn)衛(wèi)生事業(yè)單位人員的切身利益。綜上所述,從績(jī)效工資的實(shí)質(zhì)性目的來(lái)看,要想通過(guò)績(jī)效工資來(lái)提高衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作積極性,調(diào)動(dòng)起從業(yè)人員的愛崗敬業(yè)精神,就必須要正視以往工資分配方式的弊端,科學(xué)核定單位績(jī)效工資總額,全面建設(shè)配套的績(jī)效考核制度,以成功的制度建設(shè)來(lái)對(duì)績(jī)效工資體制作嚴(yán)格的規(guī)范。

參考文獻(xiàn):

篇5

一、改革的目標(biāo)和原則

（一）改革的目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)部門的部署以及結(jié)合我市的實(shí)際，用2年的時(shí)間，初步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我市實(shí)際的水管體制和運(yùn)行機(jī)制。建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水管體制；建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和良性發(fā)展的水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱水管單位）運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和完善的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立較為完善的政策、法律法規(guī)支撐體系。

（二）改革的原則

1、效益優(yōu)先原則。正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2、建管并重原則。正確處理水利工程建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，在加大工程建設(shè)投資的同時(shí)加大對(duì)工程管理（包括非工程措施）的投入，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。

3、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的責(zé)任和權(quán)利，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。

4、改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)原則。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。

5、近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則。正確處理近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）明確各鎮(zhèn)政府、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任

1、各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，充分發(fā)揮水利工程的效益。水行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)其直接管理的水利工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和監(jiān)督資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)責(zé)任。水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全運(yùn)行和發(fā)揮效益。

2、水管體制實(shí)行分級(jí)管理。中型和重要的小型水利工程，由市水利局管理，設(shè)置專門的管理單位；其他小型水利工程由各鎮(zhèn)人民政府管理。

3、建立和完善責(zé)任追究制度。

（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格定編定崗

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)我市水利工程的特點(diǎn)、分布及管理任務(wù)，規(guī)范設(shè)置水利工程管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置機(jī)構(gòu)為：鶴山市水政監(jiān)察大隊(duì)、鶴山市機(jī)電排灌管理總站、鶴山市西江大堤工程管理處、鶴山市沙坪河排澇站、鶴山市沙坪水閘管理處、鶴山市四堡水庫(kù)管理處、鶴山市金峽水庫(kù)管理處、鶴山市大壩水庫(kù)管理處、鶴山市白水坑水電站、鶴山市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)室、全市11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水利水電管理服務(wù)站共20個(gè)單位。其中鶴山市大壩水庫(kù)管理處舊機(jī)構(gòu)名稱為大壩水庫(kù)水電站。

2、劃分水管單位類別和性質(zhì)。

根據(jù)《*省水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的分類定性原則，由功能原則和收支配比原則對(duì)水管單位進(jìn)行分類定性。

第一類：純公益性水管事業(yè)單位。承擔(dān)防洪、排澇、水土保持等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位。我市確定為純公益性水管單位共4個(gè)，分別是：鶴山市機(jī)電排灌管理總站、鶴山市西江大堤工程管理處、鶴山市沙坪河排澇站、鶴山市沙坪水閘管理處。

第二類：準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位。既承擔(dān)防洪、排澇、水土保持等公益性任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)的水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位，為準(zhǔn)公益性水管單位。準(zhǔn)公益性水管單位依其經(jīng)營(yíng)收益情況確定其性質(zhì)，收入不能夠滿足其按規(guī)定的正常運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)等應(yīng)支出需要的，即不具備自收自支條件的。我市定為準(zhǔn)公益性水管單位5個(gè)，分別是：鶴山市四堡水庫(kù)管理處、鶴山市金峽水庫(kù)管理處、鶴山市大壩水庫(kù)管理處、鶴山市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)室、鶴山市白水坑水電站共5個(gè)單位。

第三類：水行政執(zhí)法單位：鶴山市水政監(jiān)察大隊(duì)。

第四類：鎮(zhèn)級(jí)水行政管理單位。其對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，為公益性水行政事業(yè)單位。分別為11個(gè)鎮(zhèn)水利水電管理服務(wù)站。

3、定編定崗

根據(jù)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和財(cái)政部門共同制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各水管單位定崗定員進(jìn)行測(cè)算，結(jié)合我市水管單位的性質(zhì)，核定水利管理單位事業(yè)編制總數(shù)174人。

三）深化水管單位內(nèi)部改革，推行管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本

1、根據(jù)水管單位的特點(diǎn)，分類推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人事、勞動(dòng)、分配等相關(guān)制度改革。

水管事業(yè)單位，按照精簡(jiǎn)高效的原則和事業(yè)單位改革的要求，嚴(yán)格控制人員編制；制定各類各級(jí)崗位的職責(zé)、權(quán)利、任職條件和聘用期限，全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和人員聘用制度；逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)的人才管理機(jī)制，降低工程管理成本，提高工作效率。水管事業(yè)單位可繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，也可探索多樣化的內(nèi)部分配制度。允許工資浮動(dòng)，實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入相分離，全面推行工資浮動(dòng)和績(jī)效掛鉤，擴(kuò)大各水管事業(yè)單位的分配自，實(shí)行以崗定薪，易崗易薪的分配政策，建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

建立并執(zhí)行管理人員持證上崗和崗位準(zhǔn)入制度。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。

由財(cái)政核撥的純公益性水管事業(yè)單位在核定的財(cái)政資金足額到位的情況下，原則上不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位在核定的財(cái)政資金足額到位情況下，原則上不得興辦與水利工程無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

3、積極推行管養(yǎng)分離。

在純公益性準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位中，積極推行水利工程管理與維修養(yǎng)護(hù)分離，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高維修養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。

在對(duì)水管單位規(guī)范定崗和核定管理人員編制的基礎(chǔ)上，將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水管單位剝離出來(lái)，獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。隨著改革的深入和維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)育成熟，逐步通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

（四）規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍和支付方式，確定經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

我市水利工程管理單位體改的關(guān)鍵是規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍和支付方式，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。市政府視財(cái)政狀況逐步增加對(duì)水利工程管理的投入，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，按*府辦〔20*〕20號(hào)文件要求，采取不同的財(cái)政保障政策和財(cái)政支付方式。

⑴純公益性水管事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥，市直管工程單位原供給渠道不變，其編制內(nèi)的在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出由同級(jí)財(cái)政保障,年度經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刎?cái)政年度部門預(yù)算財(cái)政核撥事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定。工程的日常維修養(yǎng)護(hù)、歲修經(jīng)費(fèi)由市水行政主管部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，由財(cái)政直接撥付給水管事業(yè)單位，定額使用，經(jīng)市水行政主管部門審核列支。

⑵準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核補(bǔ)，其編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出以及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核定，并根據(jù)水管單位收入情況確定財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它收益要納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。水行政主管部門要按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況。財(cái)政部門根據(jù)該類水管單位各種收益的變化情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)核算,并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。

工程更新改造投資納入水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按照水利基本建設(shè)的有關(guān)程序申請(qǐng)建設(shè)資金。

⑶水行政執(zhí)法單位是純公益性的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，辦公費(fèi)用、人員工資及福利待遇參照公務(wù)員管理辦法實(shí)施。經(jīng)費(fèi)來(lái)源維持原來(lái)渠道不變。

⑷鎮(zhèn)級(jí)水行政事業(yè)單位即各鎮(zhèn)水利水電管理服務(wù)站，是純公益性水行政事業(yè)單位，管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)鎮(zhèn)財(cái)政全額核撥。同時(shí)，為理順鎮(zhèn)級(jí)水利水電管理服務(wù)站的體制，有利于各鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)水利水電服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)和管理，有利于各鎮(zhèn)政府對(duì)水利工作的重視和支持，將鎮(zhèn)級(jí)水利水電服務(wù)站的人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)歸入鎮(zhèn)政府管理，鎮(zhèn)水利水電管理服務(wù)站是鎮(zhèn)級(jí)人民政府的組成部門，市水利局只負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

2、嚴(yán)格資金的籌集和管理。所有水利行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理。各級(jí)政府要按照《*省實(shí)施〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉細(xì)則》的規(guī)定，足額計(jì)提水利建設(shè)基金。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)的征收、使用及監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)足額征收。準(zhǔn)公益性水管單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)部分及經(jīng)營(yíng)性水管單位必須按財(cái)政部頒發(fā)的《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定提取工程折舊。各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造經(jīng)費(fèi)及準(zhǔn)公益性、經(jīng)營(yíng)性水管單位提取的工程折舊資金的管理，加強(qiáng)各項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)禁挪作他用，確保專款專用。水利工程管理單位日常維修養(yǎng)護(hù)歲修經(jīng)費(fèi)，報(bào)市水行政主管部門審核批準(zhǔn)后才能列支。

（五）落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策

在全國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案出臺(tái)前，水管事業(yè)單位仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老制度。

水管單位要為受聘人員依法辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，按規(guī)定享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

1、對(duì)定性為純公益性水管事業(yè)單位，其離退休人員待遇按“老人老辦法，新人新辦法”的原則執(zhí)行。即轉(zhuǎn)制前已離退休的人員保持原離退休待遇不變，經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。轉(zhuǎn)制后離退休人員，其離退休待遇按當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)按當(dāng)?shù)剞k法執(zhí)行。

2、對(duì)準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已辦理離退休手續(xù)的人員按“老人老辦法”的原則，保持原離退休待遇不變，經(jīng)費(fèi)由原渠道解決；轉(zhuǎn)制后其編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的人員退休后的退休人員經(jīng)費(fèi)支出由同級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核定。對(duì)定性為準(zhǔn)公益性質(zhì)的水管單位的經(jīng)營(yíng)性部分人員和對(duì)定性為企業(yè)性質(zhì)的水管單位的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)按《*省水利工程管理體制改革實(shí)施方案》規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、改革的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革

水管體制改革工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)艱巨，必須高度重視。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水管體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省的實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，積極推動(dòng)水管體制改革。同時(shí)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院的《實(shí)施意見》和省的《實(shí)施方案》，宣傳水管體制改革的必要性和重要性，為改革營(yíng)造良好的氛圍。對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》措施不力的，要對(duì)其限制安排水利投資；在限期內(nèi)未能完成水管體制改革任務(wù)的，省將對(duì)其暫停安排水利投資，直到完成水管體制改革任務(wù)為止。為此，水行政主管部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、人事編制、勞動(dòng)保障等部門認(rèn)真組織實(shí)施本方案，確保按時(shí)間完成水管體制改革任務(wù)。

（二）深化水管單位的人事、勞動(dòng)、分配等相關(guān)制度改革

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（*府辦〔20*〕69號(hào)）的精神及有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的政策要求，制定各種崗位的職責(zé)、權(quán)利、任職條件和聘用期限，全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和人員聘用制度；繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，探索多樣化的內(nèi)部分配制度，建立并執(zhí)行管理人員持證上崗和崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)富余人員分流及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按*府辦〔20*〕20號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇6

關(guān)鍵詞：績(jī)效工資；工資制度；制度探討

一、績(jī)效工資的概念

事業(yè)單位的收入分配由薪級(jí)工資、崗位工資、津貼和績(jī)效工資四個(gè)部分組成，其中的績(jī)效工資是由每個(gè)工作單位通過(guò)核算得到的，按照工作人員的貢獻(xiàn)大小來(lái)進(jìn)行績(jī)效工資的分配，所以每個(gè)單位自行制定的實(shí)施方案。

二、事業(yè)單位績(jī)效工資分配的現(xiàn)狀

現(xiàn)在工作人員的工資組成成分比較復(fù)雜，每個(gè)組成成分的衡量標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。其中的績(jī)效工資好比就是一種獎(jiǎng)勵(lì)的工資，用以對(duì)工作人員的工作的一種激勵(lì)。績(jī)效工資的分配，需要按照工作人員貢獻(xiàn)高低來(lái)分配薪酬。工作人員的收入水平雖然不存在太大的差距，但還是存在著論資排輩、干好和干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，造成了很多工作人員的不滿，從而事業(yè)單位人才流失，事業(yè)單位崗位人才緊缺，一般人員不能“流出”的缺陷，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。

三、績(jī)效工資的內(nèi)涵

績(jī)效工資其實(shí)就是對(duì)于工作人員工作的一種肯定以及對(duì)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)效工資的分配是按照工作人員每個(gè)人的貢獻(xiàn)來(lái)確定的。工作人員的勞動(dòng)成果又是根據(jù)每個(gè)工作人員的工作崗位的等級(jí)高低，所擔(dān)任的工作難易程度、工作環(huán)境的優(yōu)劣、責(zé)任的大小等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)定的。績(jī)效工資對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是不一樣的，所以存在一定的差異。績(jī)效工資的改革是事業(yè)單位分配制度改革的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到事業(yè)單位的利益和發(fā)展。

由于事業(yè)單位工作人員的績(jī)效工資是根據(jù)工作人員的貢獻(xiàn)大小來(lái)進(jìn)行分配的，但是如何確定一個(gè)人的勞動(dòng)成果的大小，其影響因素有很多，如各類崗位人員的平衡關(guān)系、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的完善與否等，因此在績(jī)效工資的分配上總是會(huì)存在很大的難度。但是從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，如果確定出一個(gè)完善的績(jī)效分配體系，其作用是不可估量的，既可以發(fā)揮出工作人員的工作潛力，吸引更多的優(yōu)秀人才流入事業(yè)單位，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展，還可以建立起各個(gè)崗位的平衡體系。然而從反面來(lái)說(shuō)，其影響的范圍也是很廣的，將會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)單位組織的穩(wěn)定和事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。

四、績(jī)效工資的實(shí)施原則

效率原則：效率原則是實(shí)施績(jī)效工資分配制度的首要原則，也是最重要的一個(gè)原則。現(xiàn)在很多事業(yè)單位就是要將效率原則作為績(jī)效工資分配制度改革的目標(biāo)，績(jī)效工資如何分配，與工作人員崗位的高低、貢獻(xiàn)大小、效率高低直接掛鉤，以工作人員的貢獻(xiàn)高低來(lái)進(jìn)行分配績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)一個(gè)多勞多得的分配制度，同時(shí)在效率的前提上還要兼顧到公平性。

公平性原則：績(jī)效工資其實(shí)就是打破了以前“大鍋飯”的制度，每個(gè)人的所得只根據(jù)自己的付出來(lái)核算，多勞多得。績(jī)效工資分配制度中的公平性一直是每個(gè)工作人員所關(guān)心的問(wèn)題，可以肯定的是這種公平不是絕對(duì)的公平。因?yàn)楣街羞€是存在著一些差異，但是要將這種差異維持在一定的范圍內(nèi)，能夠讓教職工接受的一個(gè)范圍。就內(nèi)部而言，所謂的公平性就是他們分配到的績(jī)效工資相等，根據(jù)自己的投入從而分配到一定的薪酬工資。就外部而言，就是同本地區(qū)的績(jī)效工資水平相比較。

競(jìng)爭(zhēng)性原則：各個(gè)方面都會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，所以競(jìng)爭(zhēng)是績(jī)效工資的一個(gè)主要特征。事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)就在于高校的人力資源、環(huán)境、工作水平等。而對(duì)于工作人員而言，競(jìng)爭(zhēng)就體現(xiàn)在績(jī)效工資的高低，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有動(dòng)力，存在一定限度的差異，就會(huì)引起工作人員的積極性，加快高效的發(fā)展。

激勵(lì)性原則：事業(yè)單位的績(jī)效工資其實(shí)就是一種激勵(lì)機(jī)制，意在提高工作人員的工作積極性。績(jī)效工資的分配因?yàn)榉N種因素使得每個(gè)人的績(jī)效工資的高低存在差異，所以要使得績(jī)效工資保持一個(gè)合理的水平差距，讓工作人員在思想上接受這個(gè)差距，產(chǎn)生激勵(lì)作用，從而提高工作人員的工作積極性，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)增長(zhǎng)機(jī)制，讓工作人員感受到，只要好好工作，薪酬就會(huì)得到不斷的提升。

五、實(shí)施績(jī)效工資的目標(biāo)優(yōu)化

1.合理解決工作人員績(jī)效工資的水平平衡關(guān)系

根據(jù)每個(gè)工作人員的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行績(jī)效工資的分配，因?yàn)閸徫坏母叩痛嬖谥欢ǖ牟町悾跃痛嬖谝粋€(gè)如何解決工作人員績(jī)效工資水平平衡關(guān)系的問(wèn)題。在績(jī)效工資的分配上，按照每個(gè)人的貢獻(xiàn)大小來(lái)進(jìn)行分配。我們?cè)谶M(jìn)行績(jī)效工資的分配過(guò)程中，既要考慮到崗位高低帶來(lái)的績(jī)效工資的高低，還要考慮到每個(gè)工作人員的工作環(huán)境、工作難易等方面的因素來(lái)進(jìn)行評(píng)定，最終確定工作人員的績(jī)效工資的多少。

2.建立有效的評(píng)估反饋機(jī)制

績(jī)效考核之后，要對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行深入地調(diào)查，了解績(jī)效考核的準(zhǔn)確性，而且還要講績(jī)效考核的結(jié)果回饋給工作人員，對(duì)于績(jī)效考核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行溝通，使其了解到自身的不足，促進(jìn)工作人員不斷努力，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

3.將長(zhǎng)期激勵(lì)與短期激勵(lì)有機(jī)結(jié)合

短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)有機(jī)結(jié)合就是將實(shí)現(xiàn)工作人員的個(gè)人發(fā)展與事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在給予工作人員短期的績(jī)效工資之外，還需要盡可能增加他的長(zhǎng)期收入，滿足教職工追求個(gè)人的發(fā)揮在那，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

六、總結(jié)

在績(jī)效工資的分配過(guò)程中主要的就是公平性原則，在此基礎(chǔ)上提高效率，多勞多得。正確處理好事業(yè)單位各崗位的平衡關(guān)系，將工作人員的個(gè)人發(fā)展與事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位更快更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、繼續(xù)推進(jìn)（深化）企業(yè)改革

國(guó)有控股企業(yè)電線有限責(zé)任公司實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓退出（公司資產(chǎn)重組）；集體企業(yè)金鐘絨線廠計(jì)劃以利嘉集團(tuán)實(shí)施廟灘子地區(qū)整體開發(fā)為契機(jī)，取得外來(lái)投資，實(shí)施“兩個(gè)置換”，解決職工安置問(wèn)題。亨達(dá)塑料編織廠利用廟灘子地區(qū)整體開發(fā)和退市還路取締馬路市場(chǎng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)改制進(jìn)行融資，創(chuàng)辦肉菜餐飲綜合市場(chǎng)。待市上出臺(tái)集體企業(yè)改制政策、相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)區(qū)屬其它9戶集體企業(yè)改革工作，努力使區(qū)屬各企業(yè)通過(guò)采取股份制改造、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”。

二、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革

繼續(xù)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，全區(qū)列入城中村改造的22個(gè)行政村已有18個(gè)村完成集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)已完成改制的村做好督導(dǎo)工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 ，督促未完成無(wú)形改造任務(wù)的4個(gè)村盡快完成產(chǎn)權(quán)改制工作。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盡快完成涉及伏龍坪、東崗、青白石街道18個(gè)村流轉(zhuǎn)站、流轉(zhuǎn)點(diǎn)的掛牌。

三、深化醫(yī)療體制改革

將醫(yī)改作為全局性工作來(lái)抓，堅(jiān)持綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。按照先期試點(diǎn)的辦法穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考核為主要內(nèi)容的分配制度改革，研究制定《區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》、《區(qū)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案》。《區(qū)深化醫(yī)藥體制改革實(shí)施方案》）。醫(yī)藥工作中要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)確保”：確保基本藥物供應(yīng)不斷檔；確保基本藥品價(jià)格下降；確保經(jīng)費(fèi)撥付不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保競(jìng)爭(zhēng)上崗不影響正常工作秩序；確保分流人員安置不影響社會(huì)穩(wěn)定；確保人民群眾平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

四、繼續(xù)深化行政管理體制改革

認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、形成權(quán)責(zé)一致、分工合理，決策科學(xué)，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制。完善行政管理決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)的協(xié)商、協(xié)調(diào)機(jī)制、公示、聽證制度，推行決策科學(xué)化、民主化。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化新一輪行政審批制度改革。減少和規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府，用良好的軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境的不足。

篇8

一、指導(dǎo)思想

建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校內(nèi)部考核分配機(jī)制，堅(jiān)持“不勞不得,多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”與“公正、公平、公開”的原則，充分發(fā)揮崗位績(jī)效工資的調(diào)節(jié)杠桿作用，真正做到做與不做不一樣，干多干少不一樣，激勵(lì)全校廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)我校事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

二、考核分配原則

(一)“不勞不得,多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”原則

崗位績(jī)效工資以崗位績(jī)效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。除了有法規(guī)規(guī)定的以外，凡沒(méi)有崗位績(jī)效考核結(jié)果，不能參與崗位績(jī)效工資分配發(fā)放。

(二)“公正、公平、公開”的原則

崗位績(jī)效工資考核分配的全過(guò)程公開，切實(shí)做到公平、公正。

三、工作量核定

(一)滿工作量的規(guī)定

教師聘課12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)為滿工作量。

(二)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)系數(shù)

按省教體廳文件規(guī)定,政治、計(jì)算機(jī)課時(shí)系數(shù)為1；語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)課時(shí)系數(shù)為1.25；體育課時(shí)系數(shù)為0.9；音樂(lè)、美術(shù)、健康教育、勞動(dòng)技能課時(shí)系數(shù)為0.83；專業(yè)理論課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)課時(shí)系數(shù)為1.25（各科均包括備課、講課、自習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、命題證卷，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)等所有的教育環(huán)節(jié)，體育包括早操、課間操和課外活動(dòng)，禮儀、美術(shù)、音樂(lè)、書法含課外輔導(dǎo)和學(xué)校活動(dòng)服務(wù)工作。）

(三)考核績(jī)效工資

學(xué)期考核績(jī)效工資分專任教師、中層干部、行政及工勤人員三個(gè)系列，分別按教代會(huì)通過(guò)的量化考核方案進(jìn)行考核，

四、工作量考核標(biāo)準(zhǔn)及操作辦法

1、考勤標(biāo)準(zhǔn)。按照《＊＊省中職學(xué)校教職工考勤制度》進(jìn)行考核。教職工應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺(jué)遵守各種規(guī)章制度，認(rèn)真做好本職工作，對(duì)教職工實(shí)行平時(shí)月考核及學(xué)期考核相結(jié)合的崗位考核及管理體制。

2、教工一個(gè)月內(nèi)曠工累計(jì)2天以上，或事假累計(jì)3天以上，或病假累計(jì)7天以上者不得當(dāng)月績(jī)效工資；教工在一個(gè)學(xué)期內(nèi)內(nèi)曠工累計(jì)10天以上，或事假累計(jì)1個(gè)月，或病假累計(jì)3個(gè)月以上不得當(dāng)期績(jī)效工資，且目標(biāo)考核分為0分，并取消年度評(píng)先及年度考核“先進(jìn)”資格以及年終考核獎(jiǎng)。

3、以上凡屬曠工曠課的扣分每月累計(jì)后按追究責(zé)任的辦法通報(bào),學(xué)期結(jié)束從個(gè)人目標(biāo)考核分中扣除。考核以科部為單位,每月統(tǒng)計(jì)匯總一次,按考核分?jǐn)?shù)推出科部順序.扣款由各科室負(fù)責(zé)實(shí)施。全校考勤工作由考核人員負(fù)責(zé),扣分的追究由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)追究計(jì)扣至責(zé)任人。

五、工作量工資分配辦法

1、按照每一位教師的績(jī)效工資總額的50%為其工作量工資，按照上級(jí)規(guī)定，認(rèn)真、科學(xué)核定每一位教師的工作量，按照考核凡滿量、滿勤工作者，每月足額發(fā)放；

2、工作量不飽滿者，按照所缺百分比扣除工作量工資；

3、缺勤者，根據(jù)考核制度規(guī)定，從工作量工資中足額扣除；

4、每學(xué)期末按規(guī)定核算扣除后，發(fā)給剩余部分。

5、層級(jí)、單位領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的比例，原則上控制在1.53倍

六、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及操作辦法

1、擔(dān)任三年級(jí)課程的教師按期末考試成績(jī)或教考分離成績(jī)計(jì)算績(jī)效津貼;超額完成對(duì)口升學(xué)本、專科任務(wù)的專業(yè)部教師加分計(jì)算，獲得大于100%的績(jī)效工資；完成對(duì)口升學(xué)本、專科基本任務(wù)的專業(yè)部教師應(yīng)獲得100%的績(jī)效工資；完不成對(duì)口升學(xué)本、專科任務(wù)的專業(yè)部教師根據(jù)完成任務(wù)的比例減分計(jì)算獲得相應(yīng)比例的績(jī)效工資。

2、擔(dān)任一、二年級(jí)課程教師，參加省、市統(tǒng)調(diào)考的科目，按統(tǒng)調(diào)考成績(jī)，加計(jì)考核成績(jī)獲得績(jī)效工資；凡是沒(méi)有參加統(tǒng)考調(diào)考的科目，按參加學(xué)校教考分離成績(jī)，加計(jì)考核成績(jī)獲得績(jī)效工資。既有對(duì)口升學(xué)成績(jī)又有統(tǒng)調(diào)考成績(jī)及教考分離成績(jī)者，按照就高不就底原則加計(jì)考核分計(jì)算績(jī)效工資。無(wú)法進(jìn)行教考分離的學(xué)科教師按考核分獲得績(jī)效工資。統(tǒng)調(diào)考考試：參加統(tǒng)考調(diào)考及格率達(dá)80%以上，優(yōu)秀率達(dá)20%（數(shù)學(xué)、英語(yǔ)10%）以上的專業(yè)部教師獲得100%的績(jī)效工資；達(dá)不到的教師減考核分后獲得相應(yīng)比例的績(jī)效工資。在登封同類學(xué)校沒(méi)有相同專業(yè)的學(xué)科統(tǒng)調(diào)考及格率達(dá)80%以上,優(yōu)秀率達(dá)到20%以上者獲得100%的績(jī)效工資；及格率小于80%優(yōu)秀率小于20%的學(xué)科教師減考核分后獲得相應(yīng)比例的績(jī)效工資。凡是沒(méi)有參加統(tǒng)考調(diào)考的學(xué)科必須參加學(xué)校組織的教考分離考試，及格率達(dá)80%以上,優(yōu)秀率20%以上獲得100%的績(jī)效工資，兩項(xiàng)都達(dá)不到者減考核分、只能獲得第三等次的績(jī)效工資。

3、畢業(yè)生技能鑒定獲證率達(dá)96％以上者、完成短期培訓(xùn)260人，學(xué)員安置到國(guó)內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)，簽有勞動(dòng)就業(yè)合同者、畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)99％以上（對(duì)口升入高校除外），有就業(yè)安置合同者、完成招生任務(wù)750人以上者，負(fù)責(zé)招生、就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定工作的教師加計(jì)考核成績(jī)獲得100%的績(jī)效工資，完不成任務(wù)者減考核分按完成任務(wù)比例得相應(yīng)比例的績(jī)效工資。

4、沒(méi)有任課的管理人員、工勤崗按目標(biāo)考核分（100分制）計(jì)算績(jī)效工資。

5、各項(xiàng)任務(wù)完不成的個(gè)人或單位，主任扣總額的5％，主管科長(zhǎng)扣3％，主管副校長(zhǎng)扣2％。

6、每學(xué)年第一學(xué)期，若沒(méi)有上級(jí)教育部門組織的統(tǒng)一考試成績(jī)，可按學(xué)校期未考試教考分離成績(jī)（管理人員按目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)）計(jì)算績(jī)效津貼。

七、具有下列情形之一者不享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資

1、不請(qǐng)假或請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，一學(xué)期連續(xù)曠工5個(gè)工作日，或累計(jì)超過(guò)10個(gè)工作日；事假累計(jì)超過(guò)1個(gè)月的；病假累計(jì)超過(guò)3個(gè)月的；2、損害學(xué)生利益，歧視侮辱學(xué)生，或體罰、變相體罰學(xué)生，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的；3、利用職務(wù)之便謀取私利的；4、向?qū)W生推銷、代銷教輔資料或向家長(zhǎng)索要財(cái)物的；5、出現(xiàn)重大安全事故且負(fù)有直接責(zé)任的；6、違反法律法規(guī)被追究責(zé)任的。

八、崗位績(jī)效工資的發(fā)放形式

崗位績(jī)效工資按月考核和學(xué)期考核相結(jié)合，具體由各科室聯(lián)合計(jì)算。辦公室匯總，經(jīng)校長(zhǎng)審核，公式3天以上無(wú)異議，最后由財(cái)務(wù)室按月以學(xué)期發(fā)放月崗位績(jī)效工資，學(xué)期結(jié)束后發(fā)放學(xué)期績(jī)效工資。

九、審核程序及實(shí)行

篇9

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位績(jī)效工資激勵(lì)作用

前言

績(jī)效工資是以職工所在崗位為基礎(chǔ)，依據(jù)崗位的責(zé)任程度、技術(shù)水平、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境等因素，綜合考評(píng)職工的勞動(dòng)成果確定的工資。績(jī)效工資具有明顯的激勵(lì)作用，在倡導(dǎo)事業(yè)單位改革的進(jìn)程中，績(jī)效工資改革尤為重要。

一、事業(yè)單位推行績(jī)效工資改革的背景

2009年，國(guó)務(wù)院總理在主持召開常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，將在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。這一重大的改革舉措關(guān)系到我國(guó)3000多萬(wàn)事業(yè)單位職工的切身利益，它的根本目的在于改善事業(yè)單位特別是基層職工的工資水平，調(diào)動(dòng)關(guān)系民生領(lǐng)域的職工的積極性，以推進(jìn)新時(shí)期的民主建設(shè)工作，使事業(yè)單位的職工更好地服務(wù)社會(huì)。但事業(yè)單位的績(jī)效工資與企業(yè)不同，其評(píng)估過(guò)程比較復(fù)雜，改革工作充滿挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、事業(yè)單位績(jī)效工資激勵(lì)作用的體現(xiàn)

績(jī)效工資制度對(duì)改革事業(yè)單位內(nèi)部的收入不均問(wèn)題、加強(qiáng)基層職工的福利保障等都具有重要意義，它的激勵(lì)作用主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，事業(yè)單位績(jī)效工資對(duì)基層職工的激勵(lì)作用。從國(guó)務(wù)院的改革要求可以看出，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位是此次改革的重中之重。新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生保障建設(shè)與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位息息相關(guān)，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療服務(wù)正在大力推進(jìn)，處于事業(yè)單位一線的職工應(yīng)具有高度的責(zé)任感和使命感。實(shí)行績(jī)效工資制度可以把職工的實(shí)際工作與薪酬福利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，治理長(zhǎng)期以來(lái)基層醫(yī)療服務(wù)職工收入過(guò)低的問(wèn)題。績(jī)效工資制度正是服務(wù)社會(huì)的需求與基層職工激勵(lì)工作連接的橋梁，它以基層職工實(shí)際的付出作為工資評(píng)價(jià)的依據(jù)，掃除了職工對(duì)收入問(wèn)題的擔(dān)憂，進(jìn)而建立起職工對(duì)工作單位的歸屬感。基層職工積極性提高，最直接的作用就是在工作崗位中倍加努力，為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革做出貢獻(xiàn)。

第二，事業(yè)單位績(jī)效工資對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)新的激勵(lì)作用。事業(yè)單位容易給人以“旱澇保收”的感覺(jué)，單位內(nèi)部工資穩(wěn)定，職工有著很強(qiáng)的優(yōu)越感。但長(zhǎng)期發(fā)展下去，其弊端也是不容忽視的。職工缺乏危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從組織整體的勞動(dòng)效能來(lái)看，事業(yè)單位的勞動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)力不足。在原有的工資制度下，事業(yè)單位中很多職工只是被動(dòng)完成本崗位的工作，對(duì)于工作質(zhì)量、服務(wù)公眾的滿意度、工作創(chuàng)新等卻很少重視，因?yàn)檫@些評(píng)估結(jié)果并不會(huì)影響到自己的工資總額。事業(yè)單位是與人民生活密切相關(guān)的服務(wù)部門，例如基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)面廣，任務(wù)重。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提升，公共服務(wù)也應(yīng)上升到新的水平，工作創(chuàng)新成為改革的重中之重。實(shí)行績(jī)效工資后，職工的崗位工作成績(jī)直接與績(jī)效工資掛鉤，崗位創(chuàng)新獲得了新的動(dòng)力和源泉。它能夠激勵(lì)事業(yè)單位的工作人員反思以往的工作，參與崗位創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，重塑團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，事業(yè)單位績(jī)效工資對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)作用。事業(yè)單位在我國(guó)科研、服務(wù)等領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置，例如教、科、文、衛(wèi)事業(yè)都離不開事業(yè)單位的支持。事業(yè)單位各項(xiàng)建設(shè)的開展需要以優(yōu)秀人才為依托，才能展現(xiàn)新時(shí)期的工作風(fēng)貌。但以往在事業(yè)單位內(nèi)部同崗不同酬的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，論資排輩現(xiàn)象給優(yōu)秀人才造成壓力，人才流失率很高。人才是建設(shè)的核心力量，事業(yè)單位若想引進(jìn)人才留住人才，必須在薪酬制度上突破以往的“瓶頸”。績(jī)效工資具有杠桿調(diào)節(jié)的作用，無(wú)論新老職工，在評(píng)定中處于完全平等的位置，充分體現(xiàn)公平原則，所以能夠吸引大量的優(yōu)秀人才加入其中，為我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)積蓄人才動(dòng)能。

三、事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)揮激勵(lì)作用的舉措

事業(yè)單位績(jī)效工資激勵(lì)作用的發(fā)揮應(yīng)著力推進(jìn)以下舉措：

第一，開展事業(yè)單位績(jī)效工資改革的宣傳工作。事業(yè)單位工資改革是一個(gè)敏感的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)越感使不少職工只能接受工資穩(wěn)步上漲，一旦按照公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制評(píng)定績(jī)效工資，有可能影響部分人的工資總和時(shí)，會(huì)使職工產(chǎn)生心理壓力或是抵觸情緒。發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用首要的工作就是深入開展宣傳，由領(lǐng)導(dǎo)部門和各單位職工座談，給予職工充分的鼓勵(lì)，解答職工的種種疑問(wèn)，切實(shí)保證職工從內(nèi)心深處接受工資制度改革，并主動(dòng)配合績(jī)效工資制度的施行，才能為績(jī)效激勵(lì)作用的發(fā)揮鋪平道路。

第二，確立公共服務(wù)效益作為績(jī)效工資評(píng)定的核心。與企業(yè)經(jīng)營(yíng)講求經(jīng)濟(jì)效益不同，事業(yè)單位應(yīng)以社會(huì)效益作為發(fā)展的根本，通過(guò)服務(wù)公眾體現(xiàn)社會(huì)效益的高低。因此，公共服務(wù)效益應(yīng)作為績(jī)效工資評(píng)定的主導(dǎo)方向，進(jìn)而引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)換思想，轉(zhuǎn)變觀念，將工作回報(bào)與公共服務(wù)的質(zhì)量建立緊密的關(guān)聯(lián)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)運(yùn)用科學(xué)的方法，激勵(lì)新老職工努力挖掘自身潛力，爭(zhēng)創(chuàng)公共服務(wù)的優(yōu)秀典范。從人力資源管理的角度看，人的潛能是可以被持續(xù)開發(fā)的，事業(yè)單位的職工也是如此，面對(duì)新的激勵(lì)方向，他們將重新釋放內(nèi)在潛能，煥發(fā)活力，以積極的態(tài)度投入工作，促進(jìn)基層服務(wù)乃至其他各個(gè)領(lǐng)域的工作再上新的臺(tái)階。

第三，確立科學(xué)的績(jī)效工資評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系是對(duì)以公共服務(wù)為核心的績(jī)效工資評(píng)定方向的具體詮釋，是事業(yè)單位職工改進(jìn)工作、更好地服務(wù)社會(huì)的系統(tǒng)指導(dǎo)。為發(fā)揮有效的激勵(lì)作用，績(jī)效工資評(píng)價(jià)體系應(yīng)將可量化的指標(biāo)和不可量化的指標(biāo)共同納入到體系之中，因?yàn)槌闪炕墓ぷ鲀?nèi)容之外，很多不可量化的指標(biāo)更能體現(xiàn)事業(yè)單位職工服務(wù)公眾的質(zhì)量。例如，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，患者對(duì)工作人員服務(wù)的滿意程度、職工的團(tuán)隊(duì)合作精神、工作過(guò)程的創(chuàng)新成果等都能體現(xiàn)出績(jī)效工資激勵(lì)下職工取得的進(jìn)步。在績(jī)效工資改革中，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位工作的特殊性，首先將可以量化的指標(biāo)確立下來(lái)，然后認(rèn)真分析工作中需考核的非量化指標(biāo)，并以責(zé)任心、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作、工作創(chuàng)新、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累、資質(zhì)認(rèn)證等利于提高社會(huì)公共服務(wù)效益的指標(biāo)作為非量化考評(píng)指標(biāo)的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)明確的激勵(lì)引導(dǎo)。

第四，確立公正的績(jī)效體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效工資的基礎(chǔ)值和變動(dòng)區(qū)間是職工非常關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)也是激勵(lì)程度的體現(xiàn)。為鼓勵(lì)新老職工參與競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多的優(yōu)秀人才，事業(yè)單位可以參考本單位的基本工資作為績(jī)效工資的基礎(chǔ)值，變動(dòng)區(qū)間則可用系數(shù)乘以基礎(chǔ)值得出結(jié)果，例如，績(jī)效工資可以是基礎(chǔ)值的1.5倍或是基礎(chǔ)值的二分之一。在具體執(zhí)行過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)橫縱結(jié)合的績(jī)效考評(píng)體系，將可量化指標(biāo)和非量化指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重，綜合得出評(píng)定值。其中體系的縱向由可量化指標(biāo)與非量化指標(biāo)構(gòu)成，橫向則代表每個(gè)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果與等級(jí)。可量化指標(biāo)直接選擇結(jié)果的所屬區(qū)間，不可量化指標(biāo)在評(píng)定時(shí)應(yīng)設(shè)立不同的等級(jí)界定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如優(yōu)、良、中、差等級(jí)。最后在評(píng)價(jià)體系中計(jì)算得出績(jī)效成績(jī)，確定績(jī)效工資。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立后，職工多勞多得的激勵(lì)效應(yīng)將得到充分體現(xiàn)。例如，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)職工服務(wù)人群的數(shù)量、疾病防治率、深入基層的艱難環(huán)境、參與進(jìn)修的成果等都能作為績(jī)效工資的評(píng)定依據(jù)，勞動(dòng)受到認(rèn)可，職工從事依靠服務(wù)的熱情也會(huì)大幅提高。

第五，重視績(jī)效工資改革效果的評(píng)估。事業(yè)單位績(jī)效工資改革不是一蹴而就的，隨著績(jī)效評(píng)估體系的建立，職工的不斷適應(yīng)，績(jī)效工資的激勵(lì)作用將逐漸顯現(xiàn)。因此，重視改革效果的評(píng)估對(duì)深化績(jī)效激勵(lì)作用是不可或缺的。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)績(jī)效工資改革后的工作成績(jī)、人才引進(jìn)效果、社會(huì)公眾反饋等進(jìn)行全方位的調(diào)研和分析，了解改革的收獲與不足，并做出相應(yīng)的改進(jìn)。

四、總結(jié)

在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程中，大力推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革是必要和緊迫的，績(jī)效工資激勵(lì)作用的發(fā)揮有助于事業(yè)單位提升服務(wù)民生的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相信在上述舉措的應(yīng)用下，事業(yè)單位工資制度的改革將會(huì)取得更加豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅雙平.事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施方案設(shè)計(jì)系列之一 把握獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)傾斜力度[J].中國(guó)人才，2011（05）

篇10

為規(guī)范xx事業(yè)單位崗位競(jìng)聘，建立和完善崗位設(shè)置管理制度，做好崗位評(píng)聘工作。根據(jù)《人事部、農(nóng)業(yè)部<關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見>的通知》（國(guó)人部發(fā)[2007]97號(hào)）、普洱市人事局、農(nóng)業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)云南省人事廳、農(nóng)業(yè)廳〈關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知〉的通知》（普人發(fā)[2009]131號(hào)）、《景東縣委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)〈景東彝族自治縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（景辦發(fā)[2009]43號(hào)）、、《景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》及《景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位競(jìng)聘辦法》的精神，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出德、能、勤、績(jī)的工作績(jī)效，堅(jiān)持公平、公正、透明、擇優(yōu)的聘用原則，制定***農(nóng)工站事業(yè)單位崗位競(jìng)聘辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，強(qiáng)化以人為本原則，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位崗位管理機(jī)制 ,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、競(jìng)聘對(duì)象

本單位在職的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。

三、競(jìng)聘的基本條件

(一)遵守憲法和法律；

(二)具有良好的品行；

(三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

四、競(jìng)聘應(yīng)遵行的原則

（一）公開、公平、公正，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘用原則；

（二）科學(xué)合理設(shè)置崗位，能上能下的原則；

（三）動(dòng)態(tài)管理，打破論資排輩，終身聘用的原則；

（四）堅(jiān)持以考核為依據(jù)，重能力、重業(yè)績(jī)的原則；

（五）專業(yè)技術(shù)崗位不突破人事部門批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例數(shù)額的原則；

（六）堅(jiān)持以人為本的原則。

五、競(jìng)聘程序

（一）單位成立競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）制定崗位實(shí)施方案；

（三）單位公布人事部門批準(zhǔn)核定的三類崗位的等級(jí)、數(shù)量；

（四）應(yīng)聘人申請(qǐng)。凡具有相應(yīng)任職資格，擬參加競(jìng)聘的人員填寫《崗位競(jìng)聘申請(qǐng)表》交所在單位；

（五）資格審查。單位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申請(qǐng)競(jìng)聘人員進(jìn)行資格審查，并將符合競(jìng)聘條件的人員名單進(jìn)行公示；

（六）提出受聘人選。各單位根據(jù)競(jìng)聘的人員填寫的《崗位競(jìng)聘申請(qǐng)表》進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)得分情況由高到低，提出受聘人選名單，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示結(jié)束無(wú)異議或雖然有異議，但不影響聘任的，按相關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

（七）辦理聘任手續(xù)。事業(yè)單位法人由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)聘任，單位職工由單位法人聘任。受聘人員簽定《事業(yè)單位聘用合同》。

六、崗位竟聘量化標(biāo)準(zhǔn)

(一)學(xué)歷分（個(gè)人提供國(guó)家承認(rèn)的本專業(yè)最高學(xué)歷證書原件）

初中及以下0.3分；中專(高中)0.35分；專科0.5分；本科及以上0.7分。

(二)工齡分：每年工齡0.1分（以足年計(jì)算）。

(三)專業(yè)履職分：每年0.1分（以足年計(jì)算）。

(四)本等級(jí)職稱資格分：每年0.1分（以足年計(jì)算）。

(五)單位任職分：正股所領(lǐng)導(dǎo)每年0.15分，副股所領(lǐng)導(dǎo)每年0.1分，兩個(gè)中心內(nèi)設(shè)站、校及辦公室負(fù)責(zé)人按副股所領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算。上述任職時(shí)間以人事任免文件為準(zhǔn)(提供原件或復(fù)印件)，按足年計(jì)算。

(六)科技成果分：工作以來(lái)所獲得的科技成果（個(gè)人提供所取得的與現(xiàn)從事專業(yè)相關(guān)的科技成果證書原件，同年同一成果記最高等級(jí)分一次）。

1、省部級(jí)獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)0.35分，二等獎(jiǎng)0.3分，三等獎(jiǎng)0.25分；

2、地廳級(jí)獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)0.25分，二等獎(jiǎng)0.2分，三等獎(jiǎng)0.15分；

3、縣級(jí)獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)0.15分，二等獎(jiǎng)0.1分，三等獎(jiǎng)0.05分；

(七)農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者：國(guó)家級(jí)0.7分，省部級(jí)0.5分，地廳級(jí)0.3分，縣級(jí)0.1分。

(八)縣屬單位下派駐村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣工作每滿1年（10個(gè)月以上）加0.1分。

(九)上述量化評(píng)分結(jié)果經(jīng)竟聘小組匯總，以分值高低排名，上報(bào)農(nóng)業(yè)局辦公室，并公示，排名在前者當(dāng)聘，分值相同以年齡長(zhǎng)者當(dāng)聘。

(十)專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一者，不參與競(jìng)聘同等級(jí)崗位，在崗位有空余崗位的情況下進(jìn)行聘任。

1、近五年內(nèi)年度考核有一次為不稱職或不合格者；

2、脫離本系統(tǒng)崗位一年以上；

3、從事與專業(yè)技術(shù)資格不對(duì)口而未辦理或未被批準(zhǔn)改系列聘任；

4、近五年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；

6、因政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正在接受組織審查。

七、聘任管理

（一）崗位聘用實(shí)行任期管理。聘任合同應(yīng)明確崗位職責(zé)、所承擔(dān)的工作任務(wù)、任期目標(biāo)。 《事業(yè)單位聘用合同》期限為三年。在聘期內(nèi)，聘用合同不因用人單位法定代表人的變更而變更。

（二）建立考核機(jī)制。單位要建立以職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡哪甓群推钙谀繕?biāo)管理考核體系。考核工作要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合；平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合；年度考核與聘期考核相結(jié)合的綜合考核辦法。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職、不稱職(不合格)四個(gè)檔次，作為崗位聘用的重要依據(jù)。

（三）事業(yè)單位崗位聘用人員實(shí)行按崗定酬，崗變薪變。

(四)競(jìng)聘崗位屆滿時(shí)，優(yōu)先聘任三年內(nèi)將退休的職工，聘任順序以距離退休時(shí)間最短者先聘；若無(wú)退休人員，采用本辦法進(jìn)行竟聘。

(五) 事業(yè)單位崗位聘用過(guò)程中，在崗位設(shè)置管理前聘用在副高、中職、助師、員級(jí)的人員，在單位競(jìng)聘中落聘，仍聘用在原來(lái)的副高、中職、助師、員級(jí)最低等級(jí)中，按超崗聘用處理，維持現(xiàn)狀工資待遇。

(六)單位人員在聘任期內(nèi)有下列情形之一者，單位可解除聘任：

1. 被聘用人不履行聘約者；

2. 年度履職考核不稱職(不合格者)；

3. 違規(guī)違紀(jì)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分者；

4.嚴(yán)重失職、瀆職，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失者；

5. 違反工作紀(jì)律或單位規(guī)章制度，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正者；

6. 無(wú)正當(dāng)理由，不服從單位安排者；

7. 國(guó)家法律、法規(guī)或人事部門另有規(guī)定，需要解除聘用者。

八、紀(jì)律要求

（一）在上級(jí)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，認(rèn)真按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位競(jìng)聘前的宣傳動(dòng)員工作和低聘、落聘人員的思想工作。

（三）建立健全監(jiān)督機(jī)制，充分聽取和吸收本單位職工的合理化意見和建議，接受群眾監(jiān)督，確保專業(yè)技術(shù)人員管理工作能夠客觀、公正、公平的實(shí)施。

（四）參加事業(yè)單位崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗的所有人員，要嚴(yán)格按照競(jìng)聘工作規(guī)定的程序、方法和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，如有違反，按相關(guān)規(guī)定處理；要認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的實(shí)施方案。

（五）事業(yè)單位工作人員要遵守單位的規(guī)章制度，在事業(yè)單位崗位競(jìng)聘中要樹立大局意識(shí)，從單位事業(yè)發(fā)展和需求出發(fā)，服從單位安排。

（六）事業(yè)單位違反聘任管理規(guī)定進(jìn)行聘任的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

（七）事業(yè)單位工作人員違反聘任管理規(guī)定騙取聘任崗位的，取消聘任的崗位，依法追究相關(guān)責(zé)任。

九、其它

未及事項(xiàng)按國(guó)家、省、市、縣事業(yè)單位崗位聘用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。