導語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位績效工資實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

消防安全工作自查標準

（試行）

1.總則

1.1適用范圍

本標準適用于****地區(qū)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的地、縣（市）級消防安全重點單位，包括列入重點單位的個體工商戶。，全國公務員公同的天地

文物保護單位不適用本標準。

1.2使用方法

機關、團體、事業(yè)單位至少每季度按照本標準檢查一次本單位的消防安全工作，并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報告書》（見附錄A），在下一季度的前十天上報消防支隊或消防大隊。

企業(yè)（含個體工商戶）單位應當每月按照本標準檢查一次本單位的消防安全工作，并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報告書》，在下月的前十天上報消防支隊或消防大隊。

1.3法律責任

各單位應按照《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行消防技術標準，對檢查工作和《單位消防安全工作自查意見報告書》承擔相應的法律責任。

各單位不按規(guī)定報送《單位消防安全工作自查意見報告書》或經(jīng)公安消防機構檢查發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行本標準的，公安消防機構應按照《****省消防條例》第四十一條第一款第一項的規(guī)定進行處罰。

1.4實施與解釋

本標準自2005年5月1日起施行。

本標準試行期一年。

執(zhí)行中的具體問題由****地區(qū)公安消防支隊解釋。

2.消防安全責任

2.1消防安全責任人職責

2.1.1法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。消防安全責任人應在公安消防機構備案。

2.1.2批準實施消防安全制度和操作規(guī)程。

2.1.3落實逐級消防安全責任制，明確各部門、車間、班組、崗位消防安全責任。

2.1.4確定部門、班組、崗位消防負責人。

2.1.5每年根據(jù)工作實際逐級簽訂《消防安全責任書》，并存檔備查。

2.1.6批準實施年度消防安全工作計劃。

2.1.7落實單位消防安全工作的經(jīng)費。

2.1.8根據(jù)消防法規(guī)建立專職消防隊。（見附錄B）

2.1.9掌握本單位消防安全情況。

2.1.10火災隱患及時整改、涉及消防安全的重大問題及時解決。

2.1.11職工超過40人以上的單位應當建立義務消防隊。

2.2消防安全管理人職責

2.2.1單位應根據(jù)需要確定本單位主管安全工作的副職領導為消防安全管理人，并在公安消防機構備案。

2.2.2擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

2.2.3組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實。

2.2.4擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

2.2.5組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。

2.2.6組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

2.2.7組織管理專職消防隊和義務消防隊。

2.2.8在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

2.2.9完成消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。

2.2.10消防安全管理人定期向消防安全責任人報告消防安全情況，涉及消防安全的重大問題及時報告。

2.2.11未確定消防安全管理人的單位，上述工作由單位消防安全責任人負責實施。

2.3涉外責任

2.3.1實施承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物。

2.3.2實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

2.3.3實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設施，應當由產(chǎn)權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

2.3.4對于有兩個以上產(chǎn)權單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設施，應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理，有關合同和文件應存檔備查。

2.4重大活動責任

2.4.1舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的群眾性活動的主辦單位、承辦單位、以及提供場地的單位，在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

2.5建筑施工責任

2.5.1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

2.5.2對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任，責任單位認真履行職責。

2.6專職消防隊職責

2.6.1配備足夠的隊員。

2.6.2執(zhí)勤人員值班時間不得擅離職守。

2.6.3營房設施符合要求。

2.6.4配備足夠的消防裝備和器材，保持裝備器材完好。

2.6.5制訂滅火作戰(zhàn)預案，開展滅火作戰(zhàn)演練。

2.6.6進行滅火戰(zhàn)術、技術訓練。

2.6.7服從公安消防機構調(diào)度。

2.7義務消防隊職責

2.7.1配發(fā)必要的安全保護用品和個人滅火裝備。

2.7.2定期學習消防業(yè)務知識和業(yè)務技能。

2.7.3隊員熟悉常用的消防器材的使用方法。

2.7.4隊員熟悉基本的救人、物資疏散方法。

2.7.5制定滅火計劃并組織實施演練。

3消防安全管理

3.1基本要求

3.1.1凡符合《****省消防安全重點單位界定標準》的單位應到公安消防機構備案登記。

3.1.2各單位內(nèi)部應確定消防工作的歸口管理職能部門。

3.1.3單位確定專職或者兼職的消防管理人員。

3.1.4結合單位實際，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，經(jīng)消防安全責任人批準，以單位正式文件形式公布施行，并存檔備查。內(nèi)容包括：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；消防設施操作規(guī)程及其他必要的消防安全內(nèi)容。

3.1.5員工熟悉并遵守消防安全制度、操作規(guī)程，會報火警，會自救逃生，會使用消防器材。

3.1.6舉辦具有火災危險的大型活動，應經(jīng)公安消防機構進行消防安全檢查合格后舉辦。

3.2易燃易爆危險物品管理

3.2.1建立易燃易爆危險物品臺帳，明確責任人和控制措施。

3.2.2庫房電氣設備符合防爆要求，燈具下不得堆放物品。

3.2.3庫房設置醒目的禁火標志，庫房內(nèi)嚴禁使用明火或帶入火源。

3.2.4庫房設置了相應當?shù)姆辣?、防靜電及泄壓設施，并能完好使用。

3.2.5易燃易爆危險物品儲存地點符合要求，庫房通風良好，無被陽光直射。

3.2.6易燃易爆危險物品應分類存放，物品標識明顯，放置規(guī)范。

3.2.7進入庫房的車輛安裝防火罩，庫房及庫區(qū)不得停放、維修車輛。

3.2.8進入庫房的電瓶車、鏟車應防爆。

3.2.9裝卸操作人員應穿著防靜電的工作服、衣帽，使用無火花工具。

3.2.10庫房內(nèi)不得進行實驗、分裝、打包操作。

3.2.11運輸易燃易爆危險物品車輛應配備滅火器，懸掛危險物品標志，安裝靜電接地和阻火設備。

3.2.12生產(chǎn)崗位存放的易燃易爆危險物品不超過了一天的使用量。

3.2.13各類容器無損壞、滴漏現(xiàn)象。

3.2.14高層建筑或者地下建筑內(nèi)不得儲存易燃易爆危險物品。

3.3倉庫管理

3.3.1倉庫新職工應進行倉儲業(yè)務和消防知識的培訓，經(jīng)內(nèi)部考試合格上崗。

3.3.2倉庫嚴格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。

3.3.3露天存放物品應當分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距。

3.3.4堆場的總儲量以及與建筑物等之間的防火間距，必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。

3.3.5庫存物品分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，垛與梁、柱的間距不小于0.3米，主要通道的寬度不小于2米。

3.3.6甲、乙類物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品分間、分庫儲存，并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

3.3.7使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝，存放在安全地點。

3.3.8物品入庫前應當有專人負責檢查，確定無火種等隱患。

3.3.9庫房內(nèi)因物品防凍必須采暖時，采用水暖，其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3米。

3.3.10庫房內(nèi)需設辦公室時，具體實施應當征得公安消防機構的同意。

3.3.11進入庫區(qū)的所有機動車輛均安裝防火罩。

3.3.12各種機動車輛裝卸物品后，不準在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理。

3.3.13庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑和構筑物，因裝卸作業(yè)確需搭建時，經(jīng)單位消防安全歸口部門批準。

3.3.14庫房內(nèi)固定的吊裝設備維修時，采取防火安全措施，經(jīng)單位消防安全歸口部門批準后進行。

3.3.15在丙類固體物品庫房不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。低溫燈具對鎮(zhèn)流器采取隔熱散熱等防火措施。

3.3.16倉庫內(nèi)不準使用移動式照明燈具。

3.3.17照明燈具下放不準堆放物品，其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5米。

3.3.18庫房內(nèi)不準使用電爐、電烙鐵等電熱器具和冰箱、電視等電器。

3.3.19配電線路應穿金屬管或非燃硬塑料管保護。

3.3.20倉庫應當設置醒目的防火標志。

3.3.21庫房內(nèi)嚴禁使用明火。

3.3.22庫房外動用明火作業(yè)時，必須內(nèi)部辦理動火證，按動火制度嚴格管理。

3.3.23庫房內(nèi)不準使用火爐取暖。

3.3.24庫區(qū)以及周圍50米內(nèi)，嚴禁燃放煙花爆竹。

3.3.25甲、乙、丙類物品國家儲備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫，按照國家有關技術規(guī)范的規(guī)定安裝相應的報警裝置。

3.3.26庫區(qū)的消防車通道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴禁堆放物品。

3.4集體宿舍管理

3.4.1在車間、倉庫、公共娛樂、易燃易爆等具有火災危險的場所嚴禁設置員工集體宿舍。

3.4.2集體宿舍應按消防法律法規(guī)要求配置消防設施和器材，確保完好有效，消防器材不得挪作它用。

3.4.3不得私自拉接臨時線路，臨時用電應由專門電工敷設，用完后立即撤除。

3.4.4嚴禁使用碘鎢燈、電爐等大功率高溫照明燈具和電熱設備。

3.4.5不應使用蠟燭等明火照明，或用明火做飯。

3.4.6宿舍及疏散通道內(nèi)嚴禁堆放易燃可燃物。

3.4.7嚴禁使用和存放易燃易爆化學物品。

3.4.8值班人員應堅守崗位，不得脫崗或從事與值班無關的活動。

3.4.9夜總會、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂場所，除值班人員外，顧客、員工嚴禁留宿。

3.5重點部位管理

3.5.1根據(jù)本單位的火災危險性，合理確定消防安全重點部位。

3.5.2消防安全重點部位設置明顯的消防安全標志。

3.5.3確定重點部位的防火措施，有無違章現(xiàn)象。

3.5.4消防控制室確保24小時有人值班。

3.5.5消防控制室值班記錄清楚、完整。

3.5.6值班人員熟悉崗位職責和操作規(guī)程，事故處置正確。

3.6火種管理

3.6.1禁煙區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙。

3.6.2吸煙點標志明顯，吸煙點無隨意亂丟煙蒂的現(xiàn)象。

3.6.3動火現(xiàn)場人員應遵守“無內(nèi)部動火審批手續(xù)不動火，無作業(yè)預案不動火，無防火措施不動火，作業(yè)預案和防火措施不熟悉不動火，現(xiàn)場滅火設施不落實不動火，無現(xiàn)場監(jiān)護人不動火”的規(guī)定。

3.7用電管理

3.7.1臨時用電有歸口管理部門，用完及時拆除。

3.7.2無亂拉亂接電線，隨意增設電器的現(xiàn)象。

3.7.3電氣線路敷設符合要求。

3.7.4熔斷器的選用正確，嚴禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等替代保險絲。

3.7.5燈具或者鎮(zhèn)流器無直接安裝在可燃、易燃材料上的現(xiàn)象，燈具距可燃、易燃物保持足夠的距離。

3.7.6長距離敷設的電纜應有分隔措施。

3.8公眾聚集場所管理

3.8.1公安消防機構出具的《消防安全檢查意見書》等法律文書應存檔備查。

3.8.2消防安全歸口管理職能部門每月組織檢查不少于1次。

3.8.3裝修裝飾材料符合消防技術規(guī)范規(guī)定。

3.8.4在賓館客房內(nèi)禁止使用電烙鐵等電熱設備。

3.8.5餐廳內(nèi)擺放餐桌不應影響疏散。

3.8.6不得使用液體酒精做酒精爐燃料。

3.8.7餐廳不得使用瓶裝液化石油氣。

3.8.8煤氣、天然氣管道不得穿過客房和其他公共區(qū)域。

3.8.9廚房內(nèi)煙道及時清洗。

3.8.10床頭柜內(nèi)音響設備、燈光等進行防火隔熱處理。

3.8.11廚房內(nèi)采用防潮燈具。

3.8.12熒光燈、碘鎢燈不得靠近可燃物或直接安裝在可燃材料構件上。

3.8.13公共娛樂場所上、下層、貼鄰位置不應布置燃油、燃氣的鍋爐房和油浸電力變壓器室。

3.8.14不得存放易燃易爆危險物品。

3.8.15營業(yè)時不超過額定人數(shù)。

3.8.16卡拉OK廳及其包房內(nèi)設聲像警報裝置。

3.8.17商場營業(yè)廳不得設小型中轉(zhuǎn)庫、電器及鐘表等維修部。

3.8.18商場內(nèi)柜臺擺放不應影響疏散。

3.8.19商場中有禁煙標志。

3.8.20露天集貿(mào)市場保證消防車通道暢通。

3.8.21露天集貿(mào)市場在高壓線下兩側5米以內(nèi)禁止擺設攤點。

3.8.22室內(nèi)集貿(mào)市場不得設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

3.8.23集貿(mào)市場半敞開式建筑頂棚不得采用可燃材料。

3.8.24集貿(mào)市場與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場距離不得小于50米。

3.8.25賓館、飯店、公共娛樂場所等應在明顯處設置疏散圖示。

3.8.26人員密集場所的員工火災發(fā)生時應當會組織人員疏散。

4消防設施管理

4.1建筑管理

4.1.1建筑工程施工或投入使用前應當經(jīng)公安消防機構審核、驗收同意。建筑工程包括新建、改建、擴建、用途變更、建筑內(nèi)部裝修以及安裝自動消防設施的建設項目。`

4.1.2已經(jīng)審核、驗收合格的建筑不得擅自改變使用性質(zhì)。

4.1.3不得占用防火間距、消防車道。

4.1.4無破壞防火分隔的現(xiàn)象，防火分隔墻上的孔洞應采用相應當耐火等級的不燃材料封堵嚴密。

4.2滅火器管理

4.2.1滅火器管理定人、定點、定措施，對滅火器進行定期檢查，并有記錄。

4.2.2滅火器放在方便取用的地點。

4.2.3滅火器配置不應超過其最大保護距離。一般最大保護距離為15米。

4.2.4滅火器配置與場所性質(zhì)相符。

4.2.5每個滅火器設置點的滅火器的配置數(shù)量不應少2具。

4.2.6同一場所選用操作方法相同的滅火器。

4.2.7滅火器設置不得影響安全疏散。

4.2.8滅火器設置穩(wěn)固。

4.2.9滅火器設置有指示標志。

4.2.10滅火器的銘牌朝外。

4.2.11設置在室外潮濕或強腐蝕性地點的滅火器有保護措施。

4.2.12滅火器不得過期失效。

4.3消防疏散設施

4.3.1裝修、改造不得影響安全出口、疏散通道的正常使用。

4.3.2公共娛樂場所安全出口前不應設置門檻和在1.4米范圍內(nèi)設置踏步。

4.3.3公共娛樂場所太平門不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或側拉門。

4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放雜物，設置柵欄，樓梯間不得圈占或堵塞，嚴禁將安全出口上鎖。

4.3.5公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、學校、幼兒園、療養(yǎng)院、老人院、醫(yī)院住院部等場所的房間外窗上嚴禁安裝金屬護欄。

4.3.6疏散門向疏散方向開啟。

4.3.7消防安全疏散通道內(nèi)不得設置門簾、門檻、門垛、管道等突出物影響疏散。

4.3.8不得遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志。

4.3.9常閉式防火門應保持關閉狀態(tài)，并張貼“常閉防火門應隨時關閉”的警示用語。

4.3.10防煙樓梯間、前室的門應是乙級防火門。

4.3.11疏散通道吊頂、墻面、地面嚴禁使用可燃材料裝修。

4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重點部位安裝應急燈、燈光疏散指示標志。

4.3.13樓梯間不得設置燒水間、儲藏間等突出物。

4.3.14可燃氣體和甲、乙、丙類液體管道不得穿越樓梯間。

4.3.15安全出口標志、應急燈、燈光疏散指示標志設置位置、數(shù)量、時間、照度等符合要求。（見附錄C）

4.4火災自動報警系統(tǒng)管理

4.4.1按要求設置火災自動報警系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運行。

4.4.2火災自動報警系統(tǒng)落實專人負責。操作值班人員應經(jīng)消防培訓合格上崗，熟悉系統(tǒng)工作原理及操作規(guī)程。

4.4.3消防控制室24小時值班，每班2人以上。

4.4.4嚴禁擅自移動、拆除火災自動報警探頭。

4.4.5每年清洗火災探測器。

4.4.6與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.5水滅火系統(tǒng)

4.5.1按照要求設置室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運行。

4.5.2室內(nèi)外消火栓不得生銹、漏水、接口無墊圈。

4.5.4室外消火栓附近不得有影響使用的障礙物。

4.5.4不得擅自埋壓、圈占室外消火栓。

4.5.5室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)確保水量、水壓。

4.5.6室內(nèi)消火栓箱水槍、水帶、消防卷盤齊全好用。

4.5.7室內(nèi)消火栓報警按鈕、指示燈及報警控制線路無故障。

4.5.8室內(nèi)消火栓箱玻璃門完整、箱內(nèi)無雜物。

4.5.9消防水泵在5分鐘內(nèi)能啟動。

4.5.10嚴禁圈占和遮擋室內(nèi)消火栓。

4.5.11裝修應避免造成噴淋頭缺少或被遮擋，不得擅自改變自動噴水系統(tǒng)噴淋頭位置。

4.5.12自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報警控制閥、閘閥報警控制器、附件、管網(wǎng)接頭不得損壞、銹蝕、滲漏。

4.5.13與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.6泡沫滅火系統(tǒng)管理

4.6.1按規(guī)定設置泡沫滅火系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運行。

4.6.2系統(tǒng)應配備專門的操作人員。

4.6.3泡沫滅火系統(tǒng)的操作規(guī)程張貼在消防泵房設備附近。

4.6.4手動滅火系統(tǒng)在發(fā)生火災時專人操作。

4.6.5滅火后，對整個系統(tǒng)進行沖洗、檢查，并及時恢復到準工作狀態(tài)。

4.6.6與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.7氣體滅火系統(tǒng)

4.7.1按規(guī)定設置氣體滅火系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)能正常運行。

4.7.2與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.8防排煙系統(tǒng)

4.8.1加壓送風機、排煙風機的銘牌標志清晰，能正常運轉(zhuǎn)，風量、風壓符合規(guī)范要求。

4.8.2加壓送風機、排煙風機采用消防電源。

4.8.3排煙口、送風口的銘牌清晰。

4.8.4排煙管道和送風管道的支架作防腐處理。

4.8.5防火閥、排煙防火閥應能聯(lián)動或手動關閉并能向控制中心反饋信號。

4.8.6與消防設施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。

4.9其他消防設施

4.9.1消防電梯應設在不同的防火分區(qū)內(nèi)。

4.9.2防火墻上不應開設門、窗、孔洞，如必須開設時，應為能夠自行關閉的甲級防火門、窗。

4.9.3設置于疏散通道上的防火門應向疏散方向開啟，并應在關閉后能從任何一側手動開啟。

4.9.4裝修、改造時不應擅自將原設計中的防火門、防火窗等改造為普通門、窗。

4.9.5雙扇或多扇防火門應設置順序關門器。

4.9.6疏散通道、防煙前室、樓梯間等處的常開防火門，發(fā)生火災時應能自行關閉并能向控制室反饋動作信號。

4.9.7防火門上的膨脹密封條、防火玻璃（不帶有防火玻璃的防火門除外）、閉門器、順序關門器及門體應完好。

4.9.8防火卷簾應有手動、自動和機械控制功能并保證有效。

4.9.9防火卷簾下方不得堆放物品。

4.10建筑消防設施的維護保養(yǎng)

4.10.1本章4.4節(jié)—4.8節(jié)規(guī)定的建筑消防設施保養(yǎng)、檢查周期和范圍由附錄D規(guī)定。

4.10.2建筑消防設施使用管理單位應保持建筑消防設施完整好用，建筑消防設施出現(xiàn)故障時，應當及時組織修復。建筑消防設施因改造或檢修必須停用時，應當報告當?shù)毓蚕罊C構，經(jīng)公安消防機構批準后方可采取相應的措施。

4.10.3建筑消防設施使用管理單位應當委托具有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑消防設施生產(chǎn)廠家檢查、維護本單位的建筑消防設施。

4.10.4建筑消防設施使用管理單位應定期組織消防設施維護、管理、消防控制室值班人員開展消防業(yè)務培訓和滅火演練。

4.10.5建筑消防設施使用管理單位應建立建筑消防設施專項檔案，檔案包括以下內(nèi)容：

4.10.5.1建筑消防設施設計、安裝及竣工驗收資料；

4.10.5.2公安消防機構檢查、審核、驗收等出具的有關法律文書；

4.10.5.3建筑消防設施名目表及各類設施的相關資料；

4.10.5.4建筑消防設施操作管理人員名冊及相應的工作職責；

4.10.5.5建筑消防設施的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)管理制度；

4.10.5.6建筑消防設施的運行、檢查、維護保養(yǎng)記錄及檢測報告資料；

4.10.5.7其他有關資料。

5電氣設施檢查

5.1低壓配電裝置

5.1.1各設備（含母線）的各部位連接點無銹蝕、燒傷和熔接等現(xiàn)象。

5.1.2各設備的套管和絕緣子外部無破損、裂紋和放電現(xiàn)象。

5.1.3低壓電氣設備的滅弧罩完好。

5.1.4隔離用的擋板無破損和放電痕跡。

5.1.5電纜終端頭無放電現(xiàn)象。

5.1.6母線的連接點、分支接點和接線端子的溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表一）

5.1.7刀開關觸頭、熔斷器觸頭和電纜終端頭的溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表二）

5.1.8柜內(nèi)無火花放電聲音。

5.1.9中性線、保護地線和分支回路的相線電流無異常。

5.2照明裝置

5.2.1配有鎮(zhèn)流器的照明燈具，鎮(zhèn)流器的溫度和溫升符合銘牌標注值。如無標注值，其最高允許溫度不應當大于95℃（內(nèi)有襯紙）和85℃（內(nèi)無襯紙）。

5.2.2照明燈具及其附件無異常溫度。（見附錄E表二）

5.2.4燈具及其附件無放電現(xiàn)象。

5.2.4霓虹燈專用變壓器外殼最大允許溫升不應當大于50℃。

5.3室內(nèi)低壓配電線路

5.3.1低壓電器接線端子的最高允許溫度和溫升是否符合規(guī)范要求。（見附錄E表二）

5.3.2低壓斷路器，低壓隔離開關、刀開關、熔斷器組合電器，防火用漏電保護器等的接線端子的最高允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表二）

5.3.3電力電纜的表面允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。（見附錄E表三）

6防火檢查與火災隱患整改

6.1防火檢查

6.1.1消防安全重點單位進行每日防火巡查，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。

6.1.2巡查人員和主管人員在巡查記錄上簽字。

6.1.3公眾聚集場所營業(yè)期間防火巡查至少每二小時一次，營業(yè)結束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查。

6.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園開展夜間防火巡查。

6.1.5檢查要有記錄，檢查人員和被檢查部門負責人簽字，查看記錄

6.1.6落實節(jié)假日檢查制度和階段性檢查制度，并有記錄。

6.2火災隱患整改

6.2.1消防管理人員應履行職責及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。

6.2.2當場改正范圍內(nèi)的隱患應立即改正。

6.2.3對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。

6.2.4對不能當場改正的火災隱患，消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

7.消防宣傳教育培訓

7.1定期對每位員工進行消防安全培訓，培訓內(nèi)容包括：有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

7.2新上崗和進入新崗位員工進行上崗前消防安全培訓。

7.3單位消防宣傳教育計劃、內(nèi)容、考核、總結等存檔，填寫教育培訓登記表，存檔備查。

7.4公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識；學校、幼兒園通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

7.5單位的消防安全責任人，消防安全管理人，專、兼職消防管理人員，消防控制室的值班、操作和易燃易爆危險物品操作管理等特種崗位人員接受消防安全專門培訓。

8.滅火應急疏散預案演練

8.1制訂滅火和應急疏散預案，內(nèi)容包括：

1、組織機構，設立：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組等；

2、報警和接警處置程序；

3、應急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災的程序和措施；

5、通信聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

8.2滅火和應急疏散預案組織機構的成員熟悉預案內(nèi)容，責任和分工明確。

8.3滅火物資、裝備和器材齊全。

8.4按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。

8.5消防演練時設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)人員。

9消防檔案管理

各單位必須建立的消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。

9.1消防安全基本情況檔案

9.1.1有消防管理組織機構和各級消防安全責任人檔案。

9.1.2有單位基本概況、重點部位和單位總平面圖等檔案。

9.1.3建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料齊全。

9.1.4有消防安全制度、操作規(guī)程檔案。

9.1.5設立消防設施器材臺帳，明確數(shù)量、類型、位置、管理責任人等。

9.1.6有專職（義務）消防隊檔案。

9.1.7與消防安全有關的重點工種人員檔案。

9.1.8新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

9.1.9滅火和應急疏散預案檔案。

9.2消防安全管理情況檔案

9.2.1公安消防機構填發(fā)的各種法律文書。

9.2.2消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄。

9.2.3有關燃油燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。

9.2.4消防控制室值班記錄表。

9.2.5火災隱患及其整改情況記錄。

9.2.6防火檢查、巡查記錄。

9.2.7消防安全培訓記錄。

9.2.8易燃易爆危險物品管理臺帳及檢查記錄。

9.2.9滅火和應急疏散預案的演練記錄。

9.2.10歷次火災情況記錄。

9.2.11消防獎懲情況記錄。

9.3檔案管理與保管

9.3.1各單位要確定消防檔案保管人員，檔案保管處應清潔、干燥、遠離火電源等不安全地點。

9.3.2對流動保管的巡查記錄等檔案，交接班時要有交接手續(xù)，不得丟頁。

9.3.3對往年的檔案不得丟棄、毀損，要保存10年以上。對重要的技術資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等要永久保存。

附錄A：單位消防安全自查意見報告書

地區(qū)消防支隊：

我單位按照《****省****地區(qū)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作自查標準》于年月日至月日，對本單位消防安全進行了全面、仔細地檢查，我單位認為消防安全符合（不符合）要求。

我單位的消防安全工作還存在如下問題（隱患）：

現(xiàn)我單位已開始整改消除火災隱患，保證在年月日前將火災隱患整改完畢。整改期間，我單位將采取一切有效措施，保證消防安全。

單位消防安全責任人：

單位消防安全管理人：

單位消防安全檢查人：

（公章）

年月日

本報告書一式兩份。單位自行存檔一份，一份交當?shù)叵罊C構備查。

附錄B建立專職消防隊的規(guī)定

根據(jù)《****省消防條例》的規(guī)定，下列單位應當建立專職消防隊：

（一）大中型發(fā)電廠、民用機場；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學危險物品的大中型企業(yè)；

（三）儲備重要物資的大中型倉庫、基地；

（四）距離當?shù)毓蚕狸犑镆酝獾牧袨閲抑攸c文物保護單位的古建筑群的管理單位；

（五）火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犑镆酝獾拈_發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。

根據(jù)2004年4月28日公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》第二十一項的規(guī)定：

發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊伍。凡未設立現(xiàn)役公安消防隊的縣(市、旗)，要建立地方專職消防隊；東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊，使多種形式的消防隊伍成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村撲救火災的重要力量。

附錄C火災事故照明和疏散指示標志的設置要求

以下內(nèi)容摘錄自建筑設計防火規(guī)范GBJ16—87（2001修訂版）適用于：

一、九層及九層以下的住宅（包括底層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）和建筑高度不超過24m的其他民用建筑以及建筑高度超過24m的單層公共建筑；

二、單層、多層和高層工業(yè)建筑；

三、地下民用建筑。

第10.2.6條公共建筑和乙、丙類高層廠房的下列部位，應設火災事故照明：

一、封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室，消防電梯前室；

二、消防控制室、自動發(fā)電機房、消防水泵房；

三、觀眾廳，每層面積超過1500m2的展覽廳、營業(yè)廳，建筑面積超過200m2的演播室，人員密集且建筑面積超過300m2的地下室；

四、按規(guī)定應設封閉樓梯間或防煙樓梯間建筑的疏散走道。

第10.2.7條疏散用的事故照明，其最低照度不應低于0.5lx。消防控制室，消防水泵房，自備發(fā)電機房的照明支線，應接在消防配電線路上。

第10.2.8條醫(yī)院的病房樓、影劇院、體育館、多功能禮堂等，其疏散走道和疏散門，均宜設置燈光疏散指示標志。

歌舞娛樂放映游藝場所和地下商店內(nèi)的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應設置發(fā)光疏散指示標志。

第10.2.9條事故照明燈宜設在墻面或頂棚上。

疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標志間距不宜大于20m。

事故照明燈和疏散指示標志，應設玻璃或其他非燃燒材料制作的保護罩。

以下內(nèi)容摘錄自《高層民用建筑防火設計規(guī)范》GB50045-95（2001修訂版）適用于：

1.0.3本規(guī)范適用于下列新建、擴建和改建的高層建筑及其裙房：

1.0.3.1十層及十層以上的居住建筑（包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）；

1.0.3.2建筑高度超過24米的公共建筑。

9.2火災應急照明和疏散指示標志

9.2.1高層建筑的下列部位應設置應急照明：

9.2.1.1樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯及其前室、合用前室和避難層（間）。

9.2.1.2配電室、消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、供消防用電蓄電池室、自備發(fā)電機房、電話總機房以及發(fā)生火災時仍需堅持工作的其它房間。

9.2.1.3觀眾廳、展覽廳、多功能廳、餐廳和商業(yè)營業(yè)廳等人員密集的場所。

9.2.1.4公共建筑內(nèi)的疏散走道和居住建筑內(nèi)走道長度超過20m的內(nèi)走道。

9.2.2疏散用的應急照明、其地面最低照度不應低于0.5lx。

消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、配電室和自備發(fā)電機房、電話機房以及發(fā)生火災時仍需堅持工作的其它房間的應急照明，仍應保證正常照明的照度。

9.2.3除二類居住建筑外，高層建筑的疏散走道和安全出口標志應設燈光疏散指示標志。

9.2.4疏散應急照明燈設在墻面上或頂棚上。安全出口標志宜設在出口的頂部；疏散走道的指示標志宜設在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.00m以下的墻面上。走道疏散標志燈的間距不應大于20m。

9.2.5應急照明燈和燈光疏散指示標志，應設玻璃或其它不燃材料制作的保護罩。

9.2.6應急照明和疏散指示標志，可采用蓄電池作備用電源，且連續(xù)供電時間不應少于20min;高度超過100m的高層建筑連續(xù)供電時間不應少于30min。

附錄D建筑消防設施日常檢查維修保養(yǎng)規(guī)則

一、火災自動報警系統(tǒng)

1、每日檢查火災報警控制器自檢功能、消音復位功能、故障報警功能、火災優(yōu)先功能、報警記憶功能和主備電源自動轉(zhuǎn)換功能。

2、每周檢查消防控制室或消防值班室工作環(huán)境以及火災報警控制器、聯(lián)動控制器、層顯(或區(qū)域控制器)、手動報警按鈕等是否處于正常完好狀態(tài)。

3、每季度檢查下列功能：

(1)采用檢測設備分期分批試驗探測器的工作情況，檢測數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(2)試驗手動報警按鈕報警功能，抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(3)對主機備用電源進行充放電試驗。

(4)自動或手動試驗相關消防聯(lián)動控制設備的控制和顯示功能。

(5)檢查所有手動、自動轉(zhuǎn)換開關。

(6)直觀檢查所有消防用電設備線路是否安全無損。

(7)可燃氣體探測器應按廠家生產(chǎn)說明書的要求進行試驗檢查。

二、自動噴水滅火系統(tǒng)

1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設備、電源控制柜、濕式報警閥、管網(wǎng)閥門、噴頭、水泵接合器、儲水設施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內(nèi)燃機驅(qū)動的消防泵能否正常工作。

2、每月檢查下列功能：

(1)啟動消防泵，當消防水泵為自動控制啟動時，應模擬自動控制的條件進行啟動。設備用泵時，應同時試驗主、備泵的切換功能。

(2)利用報警閥上的放水閥試驗系統(tǒng)的供水情況，報警閥瓣開啟，延時器底部有水排出，并延時5-90s內(nèi)報警裝置開始連續(xù)報警，壓力開關接通電路報警，消防控制中心有顯示，并應啟動消防水泵。

(3)利用末端放水裝置放水，驗證水流指示器和壓力開關的報警功能、自動啟泵功能和信號顯示，抽查數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

三、消火栓滅火系統(tǒng)

1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設備、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、室內(nèi)外消火栓、儲水設施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內(nèi)燃機驅(qū)動的消防泵能否正常工作。

2、每月檢查下列功能：

(1)啟動消防泵、當消防泵為自動控制啟動時，應模擬自動控制條件進行啟動。設備用泵時，應同時試驗主、備泵的切換功能。

(2)試驗遠距離啟泵按鈕啟動消防泵，抽檢數(shù)量不得少于總數(shù)的20%。

(3)屋頂消火栓出水，檢查管網(wǎng)壓力和水質(zhì)。

3、每半年檢查下列功能：

(1)打開室內(nèi)外消火栓，檢查供水情況。

(2)試驗消防水泵在模擬火警后5min內(nèi)正常供水。

(3)為消火栓手輪絲桿處以及消防水喉卷盤等所有轉(zhuǎn)動的部位加注油。

四、氣體滅火系統(tǒng)

1、每周檢查貯瓶間及防護區(qū)的工作環(huán)境以及貯氣瓶、選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、集流管、閥驅(qū)動裝置、管網(wǎng)、噴嘴、緊急啟動按鈕、聲光警報裝置等是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每半年檢查下列功能：

(1)對滅火器劑貯存容器進行稱重檢查，滅火劑凈重不得小于設計量的95%。

(2)對每個防護區(qū)進行一次模擬自動啟動試驗，如有問題，則應對相關防護區(qū)進行一次短促噴射試驗（釋放設計噴射量的10%）。

五、泡沫滅火系統(tǒng)

1、每周檢查消防泵房泡沫液裝置間工作環(huán)境及消防泵、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、儲水設施、泡沫混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫栓等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內(nèi)燃機驅(qū)動的消防泵能否正常工作。

2、每月啟動消防泵，設備用泵時，應同時試驗主、備泵的切換工能。

3、每半年檢查下列功能：

(1)檢查泡沫液質(zhì)量。

(2)并對地上管道及地下管道進行壓力試驗。

(3)對報警和自動設備、自動和手動裝置進行性能試驗。

(4)檢查泡沫液儲存容器是否損壞，液位高低是否符合要求。

4、石油化工貯罐定期檢測維修時，同時檢測維修泡沫發(fā)生器。

六、應急照明、疏散指示

1、每周檢查安全出口、疏散通道、重要場所的應急照明和疏散指示標志是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每月試驗應急照明和疏散指示燈的工作照度和疏散照度。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

七、防火分隔系統(tǒng)

1、每周檢查防火門、防火卷簾門周圍有無影響門正常啟閉的障礙物、門能否處于正常啟、閉狀態(tài)，門的附件是否齊全完好。

2、每季度檢查下列功能：

(1)試驗自動方式啟動防火門、防火卷簾門。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(2)用手動按鈕啟動防火卷簾門。抽檢數(shù)不少于總數(shù)的30%。

八、防、排煙系統(tǒng)

1、每周檢查送風、排煙機房工作環(huán)境以及送風機、排煙機、電源控制柜、送風口、排煙口、防火閥等是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每半年檢查下列功能：

(1)試驗自動方式打開排煙口、啟動送風機、排煙機。抽檢樓層數(shù)量不少于總數(shù)50%。

(2)試驗自動方式關閉空調(diào)系統(tǒng)、電動防火閥。

(3)試驗手動方式關閉防火閥，抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

九、消防通訊事故廣播

1、每周檢查電話插孔、重要場所的對講電話、播音設備、揚聲器等是否處于正常完好狀態(tài)。

2、每季度檢查下列功能：

(1)試驗電話插孔和對講電話的通話質(zhì)量，抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(2)試驗選層廣播。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。

(3)試驗從背景音樂狀態(tài)下強切至事故應急廣播狀態(tài)的功能。

十、移動滅火器材

1、每周檢查滅火器種類、數(shù)量、設置位置、標志等是否符合要求。

2、每季度檢查滅火器壓力、重量、有效期等。

十一、其它設施

1、每周檢查消防電梯迫降按鈕、集水坑排水設備、緩降器、氧氣或空氣呼吸器、自救逃生設備、消防電源及切換設備是否處于正常完好狀態(tài)。試驗自備發(fā)電設施能否正常發(fā)電。

2、每季度檢查下列功能：

(1)試驗消防電梯的緊急迫降功能。

(2)試驗消防電源的末端切換功能。

(3)切斷非消防電源功能。

附錄E電氣設備檢查數(shù)據(jù)表

表一交流低壓母線裝置各部位的允許溫升值

部位材料周圍空氣溫度40℃的允許溫升（℃）

母線上的插接式觸點銅母線60

鍍錫鋁母線55

母線相互連接處銅-銅50

銅搪錫-銅搪錫60

銅鍍銀-銅鍍銀80

鋁搪錫-鋁搪錫55

鋁搪錫-銅搪錫55

表二低壓電器與外部連接的接線端子的允許溫升值（以下為電流滿負荷情況下的值）

接線端子的材料周圍空氣溫度為40℃的允許溫升（℃）

裸銅6060

裸黃銅65

銅（或者黃銅）鍍錫65

銅（或者黃銅）鍍銀或者鍍鎳70

表三電力電纜最高允許溫度和表面允許溫升值

電纜類型纜芯長期允許溫度（℃）表面允許溫升（℃）

帶鎧裝不帶鎧裝

節(jié)油性浸漬絕緣電纜（10Kv及以下）652025

篇2

 實施事業(yè)單位崗位設置改革，建立崗位管理制度和聘用制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和事業(yè)單位特點、充滿生機與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義?，F(xiàn)將崗位設置的有關政策解讀如下：

一、為什么要實行教育事業(yè)單位崗位設置管理改革？

2000年以來，國家出臺了《深化干部人事制度改革綱要》、《關于推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(［2002］35號)等系列事業(yè)單位人事制度改革政策，提出事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2006年，為進一步深化事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推進事業(yè)單位分類改革，推行聘用制度和崗位管理制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進事業(yè)發(fā)展。國家人事部制發(fā)了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）文件。根據(jù)國家政策，省、市、縣分別印發(fā)了鄂辦發(fā)[2008]1號、十辦發(fā)[2009]14號和溪辦發(fā)〔2010〕50號文件對事業(yè)單位崗位設置工作進行了部署。

目前，在教育事業(yè)單位推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的崗位設置管理改革是貫徹落實國家政策，深化教育事業(yè)單位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分類管理的人事制度（實施崗位設置管理），有利于調(diào)動和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性（引入崗位競爭轉(zhuǎn)換用人機制），有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，增強事業(yè)單位活力（實行開招聘的選人用人制度）。

二、實行教育事業(yè)單位崗位設置管理改革與職稱評聘分開、工資改革績效工資改革有什么聯(lián)系？

2002年以后，教育事業(yè)單位依據(jù)［2002］35號文件《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》精神，推行了以專業(yè)技術職務評聘分開、競爭上崗為主要內(nèi)容的職稱制度改革（職稱改革），目的是強化競爭激勵機制，完善專業(yè)技術職務聘任制度，進一步打破論資排輩、不思進取的思想觀念，營造優(yōu)勝劣汰、能上能下、擇優(yōu)聘任、鼓勵創(chuàng)新的用人環(huán)境，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

2006年實施的工資改革、2009年實施崗位績效工資改革等事業(yè)單位分配制度改革，把過去的職務等級工資制（待遇隨人走）變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制（待遇隨崗定），是事業(yè)單位崗位設置管理改革進行了配套，并明確規(guī)定在沒有按規(guī)定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業(yè)技術人員的崗位工資、崗位績效工資只能按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資。

目前，推行的事業(yè)單位崗位設置管理改革，將事業(yè)單位崗位設置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結合，與事業(yè)單位人員聘用制度相結合，與促進事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換相結合，組織引導教育事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，將專業(yè)技術職稱評聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年崗位工資改革和2009年的績效工資改革的深化和完善。

三、教育事業(yè)單位崗位設置管理的基本內(nèi)容、目的、原則、范圍是什么？

1、基本內(nèi)容。推行“兩項制度”即推行崗位管理制度和聘用制度；實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即管理上由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的轉(zhuǎn)變，用人上變固定用人為合同用人。

2、基本目標。以建立崗位制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，著力建立起有別于機關和企業(yè)，權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位運行規(guī)律和特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學化、法制化。

3、基本原則。按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理原則；堅持公開平等、以人為本、依法辦事原則；堅持責權明確、能上能下、崗變薪變原則。

4、實施范圍。經(jīng)縣機構編制部門批準設立的全縣教育事業(yè)單位（公辦中小學校（幼兒園、特校）和局屬二級單位）。經(jīng)縣級以上組織、人事部門辦理相關手續(xù)的公辦教育事業(yè)在職在冊在編的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員（含特崗教師）。

四、教育事業(yè)單位崗位設置管理崗位如何設置？

1、崗位類別設置。教育系統(tǒng)崗位類別包括管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三類，其中，管理崗位指具有行政、黨群等管理工作職責的崗位、專業(yè)技術崗位指教師崗位和其他專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

2、崗位等級設置。管理崗位設七級至十級4個等級，分別對應現(xiàn)行的科級正職、科級副職和科員、辦事員。專業(yè)技術崗位設置9個等級，其中，高級設置五級、六級、七級3個等級；中級設置八級、九級、十級3個等級；初級設置十一級、十二級、十三級3個等級。工勤技能崗位包括高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應一至五級技術工崗位。

3、崗位控制。依據(jù)全縣教育事業(yè)單位教職工編制總量和在冊正式人員數(shù)量等因素實行崗位總量、結構比例和最高等級控制（超崗單位按編制數(shù)核定，不超崗單位按現(xiàn)有人數(shù)核定），其中，小學教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，高中、中職、初中和幼兒園教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%。

全縣高級、中級、初級崗位比例總量控制在0.5：4：5.5以內(nèi)，其中，縣一中、縣二中、縣應用科技學校、縣實驗中學、教育局屬二級單位專業(yè)技術人員高級、中級、初級崗位控制比為2：4.5：3.5；其它初中高級、中級、初級崗位控制比為1：4：5；小學及幼兒園中級、初級崗位控制比為5：5。

專業(yè)技術高級、中級、初級崗位結構比例控制目標為：高級崗位五級、六級、七級崗位之間結構比例為2：4：4；中級崗位八級、九級、十級崗位之間的結構比例為3∶4∶3；助理級十一級、十二級崗位之間的結構比例為5∶5。

4、崗位條件設置。崗位任職條件分為基本條件和具體條件。其中，基本條件是任何人員上崗都必須具備的條件（取得相應等級專業(yè)技術任職資格，并在下一級崗位聘任三年以上），具體條件由教育主管部門和各單位根據(jù)崗位的實際需要制定。

五、教育事業(yè)單位崗位設置管理的職責和工作程序是什么？

1、職責劃分。政策規(guī)定：縣委組織部和縣人力資源和社會保障局是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置管理的崗位總量、結構比例和最高等級控制，負責全縣事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

縣教育局是教育事業(yè)單位崗位設置的主管部門，具體負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。

各單位（學校）是崗位設置管理的主體，具體負責根據(jù)核準的崗位設置實施方案，按照科學合理、精簡效能原則，按需設崗，嚴格程序，自主組織崗位聘任。

2、工作程序。教育事業(yè)單位崗位設置管理工作程序：①單位（學校）制定崗位設置管理實施方案（含崗位設置控制數(shù)及工作實施辦法）；②報縣教育局和縣人力資源和社會保障局初審；③在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，修訂單位（學校）崗位設置實施方案（含考評細則）；④廣泛聽取職工對單位崗位設置實施方案的意見，提請單位職工大會或職代會審議通過；⑤單位崗位設置實施方案經(jīng)集體討論和職代會審議通過后，提交縣教育局審核，報送縣人力資源和社會保障局核準；⑥按照核準的崗位設置實施方案，組織開展學校崗位設置的具體實施工作。

六、如何處理好崗位設置管理中的崗位聘任問題？

1、聘期與管理問題。事業(yè)單位崗位聘任原則上以單位（學校）自主組織聘任。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的學校(或教學點)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校對崗位結構比例實行集中調(diào)控、集中管理，根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

專業(yè)技術人員聘期統(tǒng)一定為三年。按照核準的結構比例，崗位有空缺的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況，嚴格控制崗位聘用數(shù)量（在崗位控制數(shù)內(nèi)），按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘制度的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用逐步到位。

實行崗位設置后的單位必須在有崗位空缺的前提下聘任缺崗人員，沒有空崗不得聘任和調(diào)入人員。聘任期內(nèi)新取得高一級專業(yè)技術職務任職資格的，須待本屆聘期結束后參加下一屆競聘上崗，不得直接聘任。

聘用合同期滿后，學校應按有關政策規(guī)定，對受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、解聘、競聘和崗位調(diào)整等決定。

崗位聘用原則上采取逐級晉升的方式，對確有真才實學，成績顯著，貢獻突出，崗位急需并符合破格條件的，可按照有關規(guī)定破格聘用。

2、首次崗位聘任問題。首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有人員的結構比例。在崗位設置管理實施工作中，現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的崗位結構比例的，根據(jù)國家和省、市、縣有關規(guī)定，按照“先入軌、后完善”的原則，使在冊正式工作人員按照現(xiàn)聘職務或崗位通過競聘，進入相應等級的崗位（不能競聘到高等級崗位的人員，過渡到相應職級最低等級）；在單位未達到規(guī)定的結構比例前（超編超崗沒有空崗），不得新聘人員；以后應通過自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等辦法過渡，使人員結構逐步達到規(guī)定的結構比例。在過渡期內(nèi)，現(xiàn)有人員結構超過核定的崗位總量20%的單位，一般不開展新的專業(yè)技術職務申報。

3、關于崗位設置待遇落實問題。對符合政策規(guī)定，按照工作程序，經(jīng)過縣教育局審核審核和縣人社局認定，完成崗位設置和崗位聘用的單位，按照工作人員的新聘崗位等級，從認定的次月起對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員按程序?qū)徟鷥冬F(xiàn)相應的崗位工資。單位人員崗位變動后，從變動的下月起按新聘任崗位的工資標準執(zhí)行工資待遇；對不按政策規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的學校，人事、教育、財政部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。

4、關于崗位聘任“一票否決”問題。對基本條件不合格、聘期內(nèi)師德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期內(nèi)累計病假超過6個月或事假超過45天者，實行崗位職務聘任“一票否決”，只能在同職級最低等次，或者低于原職務崗位聘任。對在黨紀、政紀處分期間或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結論的人員暫不參加競聘上崗。

七、如何抓好教育事業(yè)單位崗位設置管理改革工作？

崗位設置管理工作涉及面廣，情況復雜，是一項影響廣泛而深遠的制度創(chuàng)新，既要堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接，減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設置管理制度在事業(yè)單位的平穩(wěn)過渡、順利實施。

要準確把握政策，廣泛動員宣傳，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，精心組織安排；

要按照“先入軌、再完善”的原則，堅持以人為本，穩(wěn)步推進，首先把崗位設置管理工作制度先建立起來，先入軌運行起來，保持隊伍穩(wěn)定；

要科學制定設置方案和實施細則，嚴格工作程序，陽光操作，民主決策，公平競爭上崗；

要堅持基本原則，嚴格工作紀律，認真落實政策；

篇3

充分發(fā)揮獎勵性績效工資的杠桿作用，按照“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬、責益相符”的原則，實行科學考核、績效掛鉤、按勞分配，建立自主靈活、符合我局事業(yè)單位工作特點的激勵分配機制，進一步擴大單位內(nèi)部分配自、增強競爭意識，調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性，提高服務質(zhì)量和效率，促進安監(jiān)事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、實施范圍

監(jiān)察大隊事業(yè)單位在編在崗工作人員。在編在崗工作人員統(tǒng)計時間截止當年的12月底。

三、考核內(nèi)容

事業(yè)單位人員工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分構成，其中績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資，分別占績效工資總量的60%和40%。我局獎勵性績效主要用于考核職工工作的德、能、勤、績等方面，具體內(nèi)容包括：工作作風、工作紀律、工作態(tài)度、履行崗位職責、工作量大小、完成工作時間、上級安排的其他工作任務情況等，考核實績好的給予一定獎勵。

四、績效考核的程序及獎勵性績效工資的兌現(xiàn)辦法

(一)考核程序

1.個人自評。職工按照考核內(nèi)容和崗位職責的要求進行個人自評，填寫相關表冊并在一定范圍內(nèi)述職。

2.民主測評。根據(jù)崗位特點，由單位組織干部職工在一定范圍內(nèi)進行民主測評，同時通過適當方式聽取分管領導的意見。

3.單位考核。在個人自評和民主測評的基礎上，由單位黨組對照考核相關要求進行考核并確定其考核等次。

4.結果告知。績效考核結果一般分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次，可按績效考核得分從高分到低分劃定?？己私Y果應以適當方式公示或告知工作人員。

5.存檔備案?？己私Y果須記入干部職工個人檔案，同時報人社局備案。

（二）獎勵性績效工資的兌現(xiàn)辦法

年度獎勵績效工資根據(jù)個人年度考核情況和崗位進行兌現(xiàn)。①考核不合格的獎勵績效工資不超過基數(shù)的50%。②考核合格的獎勵績效工資按照基數(shù)的100%發(fā)放。③年度考核優(yōu)秀的獎勵績效工資按照基數(shù)的110%發(fā)放。

五、相關規(guī)定

（一）經(jīng)上級批準人才派遣到單位事業(yè)編制工作人員，其獎勵性績效工資按我局事業(yè)編制人員參照執(zhí)行。

（二）有下列情況之一的，不得享受當年獎勵性績效工資：

（1）因違規(guī)違紀行為受到黨政紀處理的；

（2）不服從工作安排、推諉扯皮，造成工作延誤的；

（3）工作中不負責任，發(fā)生責任事故，造成嚴重后果的；

（4）因工作失誤被上級部門或新聞媒體通報批評，損害部門形象的；

（5）連續(xù)曠工或病、事假超過有關規(guī)定的；

（6）年度履職考核結果為不合格或未參加考核的；

（7）符合其他有關規(guī)定停發(fā)工資的。

篇4

關鍵詞:衛(wèi)生單位 收入制度 績效工資

目前,我國事業(yè)單位績效工資制度改革邁出的又一大步。從10月1日開始,公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位也將開始實施績效工資改革。明年1月1日起,中國所有的事業(yè)單位都將全面實施績效工資制度?？冃ЧべY制度的改革帶來了事業(yè)單位改革的新形勢,同時也帶來了新的問題,為了解決這些問題就必須要考慮到績效工資的具體實施,以最佳的分配方式來促進整體衛(wèi)生服務機構人員的工作積極性。

■一、現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度的弊端

1.1過于重視腦力勞動開支

90年代的衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度根據(jù)當時的國情,為了表現(xiàn)出對人才、知識的尊重,為了表現(xiàn)出對新知識、新科技技術的激勵,在工資分配制度上體現(xiàn)出了較為明顯的復雜腦力勞動與普通勞動的差別。雖然也充分強調(diào)了按勞分配的原則,但是在現(xiàn)今的經(jīng)濟體制下,卻存在著過度的人員分配弊端。西安醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院為例,管理人員二級職員副職平均增資264元,管理人員三級職員正職平均增資211元;專業(yè)技術人員主任醫(yī)師平均增資505元,副主任醫(yī)師平均增資274元;主治醫(yī)師平均增資163元;技術工人中技術師平均增資218元。這樣過于明顯的差別體現(xiàn)出了衛(wèi)生系統(tǒng)工資分配制度的差異,管理人員工資增長幅度較低,影響了管理人員的工作積極性,對單位發(fā)展極為不利。

1.2工齡工資分配不夠合理

工齡工資,又稱年功工資(wage for seniority,是企業(yè)按照員工的工作年數(shù),即員工的工作經(jīng)驗和勞動貢獻的積累給予的經(jīng)濟補償。工齡工資是企業(yè)分配制度的一個重要組成部分,雖然金額不是很高,但工齡工資的作用不可小瞧。衛(wèi)生系統(tǒng)屬于事業(yè)單位企業(yè),人才流動率低,即使流動,也是在衛(wèi)生系統(tǒng)之間的較多,因此劃分社會工齡和企業(yè)工齡意義不大。但是在現(xiàn)今的社會生活中,人們的自主活動性較高,衛(wèi)生系統(tǒng)有必要進行社會工齡的計算。

總之,這些以往的分配制度弊端必須要通過本次績效工資改革進行適度地糾正,通過整體的績效工資制度來完善衛(wèi)生事業(yè)單位的工資分配制度。

■二、新形勢下績效工資制度的探析

2.1科學核定單位績效工資總額

績效工資是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級,以企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動力價位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報酬,是勞動制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。而對各個層次的基層醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生機構來講,這一措施如果全面執(zhí)行的話,將是一個全面的沖擊,首先要確定的就是績效工資的總額,對于公共衛(wèi)生醫(yī)療機構來講,在深化醫(yī)療體制改革方案中已經(jīng)明確規(guī)定,專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構的人員經(jīng)費、發(fā)展建設和業(yè)務經(jīng)費由政府全額安排,按照規(guī)定取得的服務收入上繳財政專戶或納入預算管理。在這樣的情況下就必須要以服務收入為主線進行工資總額的計算,具體來說,工資總額應該包括:基礎工作工資、效益收入工資、服務質(zhì)量工資、工齡工資等幾個方面。

2.2 全面建設配套的績效考核制度

崗位績效工資制是以崗位責任為重點,以績效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤,實行以崗定薪的工資分配制度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可以根據(jù)按崗定酬與按業(yè)績定酬相結合,以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔責任及風險、工作復雜程度等情況確定崗位所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次。而要實現(xiàn)這樣的分配就必須要配套建立起健全的績效考核制度,制度要以促進提高公益服務水平的質(zhì)量為導向。這個粗略的概念沒有什么明確的考核指標指示,再加上衛(wèi)生事業(yè)單位個人績效考核迄今還沒有系統(tǒng)的成功經(jīng)驗,要保證事業(yè)單位績效工資的貫徹實施,事業(yè)單位必須根據(jù)自身的特點,借鑒企業(yè)的做法,盡快建立一套適合本單位的績效考核制度。評價體系科學化是必然的,而且也是可行的,其實可以利用現(xiàn)代信息技術更好的做出績效考核。在信息系統(tǒng)中綜合醫(yī)療人員服務的群體、提供服務的種類、服務的效果。根據(jù)與企業(yè)類似的考核系統(tǒng)對個人業(yè)績進行評價,同時單位內(nèi)部要制定詳細的評定操作規(guī)則,以有效推動考核。事業(yè)單位屬于二次分配,不像企業(yè)初次分配那樣績效評估看得見摸得著,相反它是一個比較復雜的體系,評估難度很大,在具體的工作中要把國家基本公共衛(wèi)生服務項目完成情況、社區(qū)門急診數(shù)量占區(qū)域門急診總量的比例以及次均門診費用等列為重要的考核指標。

自從國家政府部門決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資以來,對績效工資的實施策略、實施方案、基本原則的探討就沒有停止過,主要是因為這項制度變化會直接涉及到600多萬衛(wèi)生事業(yè)單位人員的切身利益。綜上所述,從績效工資的實質(zhì)性目的來看,要想通過績效工資來提高衛(wèi)生服務機構人員的工作積極性,調(diào)動起從業(yè)人員的愛崗敬業(yè)精神,就必須要正視以往工資分配方式的弊端,科學核定單位績效工資總額,全面建設配套的績效考核制度,以成功的制度建設來對績效工資體制作嚴格的規(guī)范。

參考文獻:

篇5

一、改革的目標和原則

（一）改革的目標

根據(jù)上級部門的部署以及結合我市的實際，用2年的時間，初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟和我市實際的水管體制和運行機制。建立職能清晰、權責明確的水管體制；建立管理科學、經(jīng)營規(guī)范和良性發(fā)展的水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和完善的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立較為完善的政策、法律法規(guī)支撐體系。

（二）改革的原則

1、效益優(yōu)先原則。正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系，既要充分發(fā)揮水利工程的社會效益，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

2、建管并重原則。正確處理水利工程建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，在加大工程建設投資的同時加大對工程管理（包括非工程措施）的投入，從根本上解決“重建輕管”的問題。

3、責權利相統(tǒng)一原則。正確處理責、權、利的關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的責任和權利，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的激勵和約束機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

4、改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)原則。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。

5、近期目標與長遠發(fā)展相結合的原則。正確處理近期目標與長遠發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）明確各鎮(zhèn)政府、水行政主管部門和水管單位的管理責任

1、各鎮(zhèn)人民政府應當依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，充分發(fā)揮水利工程的效益。水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有監(jiān)督資金使用和監(jiān)督資產(chǎn)運營責任。水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全運行和發(fā)揮效益。

2、水管體制實行分級管理。中型和重要的小型水利工程，由市水利局管理，設置專門的管理單位；其他小型水利工程由各鎮(zhèn)人民政府管理。

3、建立和完善責任追究制度。

（二）規(guī)范機構設置，嚴格定編定崗

1、機構設置。

根據(jù)我市水利工程的特點、分布及管理任務，規(guī)范設置水利工程管理機構，設置機構為：鶴山市水政監(jiān)察大隊、鶴山市機電排灌管理總站、鶴山市西江大堤工程管理處、鶴山市沙坪河排澇站、鶴山市沙坪水閘管理處、鶴山市四堡水庫管理處、鶴山市金峽水庫管理處、鶴山市大壩水庫管理處、鶴山市白水坑水電站、鶴山市水利水電勘測設計室、全市11個鎮(zhèn)級水利水電管理服務站共20個單位。其中鶴山市大壩水庫管理處舊機構名稱為大壩水庫水電站。

2、劃分水管單位類別和性質(zhì)。

根據(jù)《*省水利工程管理體制改革實施方案》的分類定性原則，由功能原則和收支配比原則對水管單位進行分類定性。

第一類：純公益性水管事業(yè)單位。承擔防洪、排澇、水土保持等水利工程管理運行維護任務的水管單位。我市確定為純公益性水管單位共4個，分別是：鶴山市機電排灌管理總站、鶴山市西江大堤工程管理處、鶴山市沙坪河排澇站、鶴山市沙坪水閘管理處。

第二類：準公益性水管事業(yè)單位。既承擔防洪、排澇、水土保持等公益性任務，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營的水利工程管理運行維護任務的水管單位，為準公益性水管單位。準公益性水管單位依其經(jīng)營收益情況確定其性質(zhì)，收入不能夠滿足其按規(guī)定的正常運行管理、維修養(yǎng)護等應支出需要的，即不具備自收自支條件的。我市定為準公益性水管單位5個，分別是：鶴山市四堡水庫管理處、鶴山市金峽水庫管理處、鶴山市大壩水庫管理處、鶴山市水利水電勘測設計室、鶴山市白水坑水電站共5個單位。

第三類：水行政執(zhí)法單位：鶴山市水政監(jiān)察大隊。

第四類：鎮(zhèn)級水行政管理單位。其對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程負有行業(yè)管理責任，為公益性水行政事業(yè)單位。分別為11個鎮(zhèn)水利水電管理服務站。

3、定編定崗

根據(jù)國務院水行政主管部門和財政部門共同制定的《水利工程管理單位定崗標準》，對各水管單位定崗定員進行測算，結合我市水管單位的性質(zhì)，核定水利管理單位事業(yè)編制總數(shù)174人。

三）深化水管單位內(nèi)部改革，推行管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本

1、根據(jù)水管單位的特點，分類推進機構、人事、勞動、分配等相關制度改革。

水管事業(yè)單位，按照精簡高效的原則和事業(yè)單位改革的要求，嚴格控制人員編制；制定各類各級崗位的職責、權利、任職條件和聘用期限，全面實行競爭上崗和人員聘用制度；逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的科學的人才管理機制，降低工程管理成本，提高工作效率。水管事業(yè)單位可繼續(xù)執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，也可探索多樣化的內(nèi)部分配制度。允許工資浮動，實行檔案工資與實際收入相分離，全面推行工資浮動和績效掛鉤，擴大各水管事業(yè)單位的分配自，實行以崗定薪，易崗易薪的分配政策，建立起重實績、重貢獻、自主靈活的分配激勵機制。

建立并執(zhí)行管理人員持證上崗和崗位準入制度。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。

由財政核撥的純公益性水管事業(yè)單位在核定的財政資金足額到位的情況下，原則上不得從事經(jīng)營性活動。

準公益性水管事業(yè)單位在核定的財政資金足額到位情況下，原則上不得興辦與水利工程無關的多種經(jīng)營項目。

3、積極推行管養(yǎng)分離。

在純公益性準公益性水管事業(yè)單位中，積極推行水利工程管理與維修養(yǎng)護分離，精簡管理機構，提高維修養(yǎng)護水平，降低運行成本。

在對水管單位規(guī)范定崗和核定管理人員編制的基礎上，將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務和養(yǎng)護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護企業(yè)。隨著改革的深入和維修養(yǎng)護企業(yè)的發(fā)育成熟，逐步通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)。

（四）規(guī)范財政供養(yǎng)范圍和支付方式，確定經(jīng)費來源渠道

我市水利工程管理單位體改的關鍵是規(guī)范財政供養(yǎng)范圍和支付方式，明確經(jīng)費來源渠道。市政府視財政狀況逐步增加對水利工程管理的投入，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，按*府辦〔20*〕20號文件要求，采取不同的財政保障政策和財政支付方式。

⑴純公益性水管事業(yè)單位經(jīng)費由財政核撥，市直管工程單位原供給渠道不變，其編制內(nèi)的在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出由同級財政保障,年度經(jīng)費標準按當?shù)刎斦甓炔块T預算財政核撥事業(yè)單位標準核定。工程的日常維修養(yǎng)護、歲修經(jīng)費由市水行政主管部門和財政部門審核批準后，由財政直接撥付給水管事業(yè)單位，定額使用，經(jīng)市水行政主管部門審核列支。

⑵準公益性水管事業(yè)單位經(jīng)費由財政核補，其編制內(nèi)承擔公益性任務的在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出以及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政按有關規(guī)定核定，并根據(jù)水管單位收入情況確定財政補貼標準。準公益性水管事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它收益要納入單位經(jīng)費預算。水行政主管部門要按規(guī)定向財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況。財政部門根據(jù)該類水管單位各種收益的變化情況,實行動態(tài)核算,并適時調(diào)整財政補貼額度。

工程更新改造投資納入水利固定資產(chǎn)投資計劃，按照水利基本建設的有關程序申請建設資金。

⑶水行政執(zhí)法單位是純公益性的執(zhí)法機構，辦公費用、人員工資及福利待遇參照公務員管理辦法實施。經(jīng)費來源維持原來渠道不變。

⑷鎮(zhèn)級水行政事業(yè)單位即各鎮(zhèn)水利水電管理服務站，是純公益性水行政事業(yè)單位，管理經(jīng)費由同級鎮(zhèn)財政全額核撥。同時，為理順鎮(zhèn)級水利水電管理服務站的體制，有利于各鎮(zhèn)黨委、政府對水利水電服務站的領導和管理，有利于各鎮(zhèn)政府對水利工作的重視和支持，將鎮(zhèn)級水利水電服務站的人權、事權、物權歸入鎮(zhèn)政府管理，鎮(zhèn)水利水電管理服務站是鎮(zhèn)級人民政府的組成部門，市水利局只負責行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務技術指導。

2、嚴格資金的籌集和管理。所有水利行政事業(yè)性收費嚴格實行財政“收支兩條線”管理。各級政府要按照《*省實施〈水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法〉細則》的規(guī)定，足額計提水利建設基金。各級水行政主管部門要切實加強水利規(guī)費的征收、使用及監(jiān)督管理，保證各項水利規(guī)費足額征收。準公益性水管單位經(jīng)營性資產(chǎn)部分及經(jīng)營性水管單位必須按財政部頒發(fā)的《水利工程管理單位財務會計制度》規(guī)定提取工程折舊。各有關部門和單位要嚴格按照有關規(guī)定加強對工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造經(jīng)費及準公益性、經(jīng)營性水管單位提取的工程折舊資金的管理，加強各項資金使用情況的審計和監(jiān)督，嚴禁挪作他用，確保專款專用。水利工程管理單位日常維修養(yǎng)護歲修經(jīng)費，報市水行政主管部門審核批準后才能列支。

（五）落實各項社會保障政策

在全國統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案出臺前，水管事業(yè)單位仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老制度。

水管單位要為受聘人員依法辦理各項社會保險手續(xù)，按規(guī)定享受各項社會保險待遇。

1、對定性為純公益性水管事業(yè)單位，其離退休人員待遇按“老人老辦法，新人新辦法”的原則執(zhí)行。即轉(zhuǎn)制前已離退休的人員保持原離退休待遇不變，經(jīng)費按原渠道解決。轉(zhuǎn)制后離退休人員，其離退休待遇按當?shù)赝愂聵I(yè)單位的標準執(zhí)行。已開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險的地區(qū)按當?shù)剞k法執(zhí)行。

2、對準公益性水管事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已辦理離退休手續(xù)的人員按“老人老辦法”的原則，保持原離退休待遇不變，經(jīng)費由原渠道解決；轉(zhuǎn)制后其編制內(nèi)承擔公益性任務的人員退休后的退休人員經(jīng)費支出由同級財政按有關規(guī)定核定。對定性為準公益性質(zhì)的水管單位的經(jīng)營性部分人員和對定性為企業(yè)性質(zhì)的水管單位的人員，其養(yǎng)老保險按《*省水利工程管理體制改革實施方案》規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、改革的主要措施

（一）加強領導，積極穩(wěn)妥地推進改革

水管體制改革工作政策性強，牽涉面廣，任務艱巨，必須高度重視。各級、各有關部門要加強對水管體制改革工作的領導，根據(jù)省的實施方案，結合我市實際，積極推動水管體制改革。同時，廣泛宣傳國務院的《實施意見》和省的《實施方案》，宣傳水管體制改革的必要性和重要性，為改革營造良好的氛圍。對貫徹落實《實施方案》措施不力的，要對其限制安排水利投資；在限期內(nèi)未能完成水管體制改革任務的，省將對其暫停安排水利投資，直到完成水管體制改革任務為止。為此，水行政主管部門要會同發(fā)展改革、財政、人事編制、勞動保障等部門認真組織實施本方案，確保按時間完成水管體制改革任務。

（二）深化水管單位的人事、勞動、分配等相關制度改革

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（*府辦〔20*〕69號）的精神及有關事業(yè)單位人事制度改革的政策要求，制定各種崗位的職責、權利、任職條件和聘用期限，全面實行競爭上崗和人員聘用制度；繼續(xù)執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，探索多樣化的內(nèi)部分配制度，建立并執(zhí)行管理人員持證上崗和崗位準入制度。對富余人員分流及經(jīng)濟補償按*府辦〔20*〕20號文的有關規(guī)定執(zhí)行。

篇6

關鍵詞：績效工資；工資制度；制度探討

一、績效工資的概念

事業(yè)單位的收入分配由薪級工資、崗位工資、津貼和績效工資四個部分組成，其中的績效工資是由每個工作單位通過核算得到的，按照工作人員的貢獻大小來進行績效工資的分配，所以每個單位自行制定的實施方案。

二、事業(yè)單位績效工資分配的現(xiàn)狀

現(xiàn)在工作人員的工資組成成分比較復雜，每個組成成分的衡量標準都不一樣。其中的績效工資好比就是一種獎勵的工資，用以對工作人員的工作的一種激勵?？冃ЧべY的分配，需要按照工作人員貢獻高低來分配薪酬。工作人員的收入水平雖然不存在太大的差距，但還是存在著論資排輩、干好和干壞一個樣的現(xiàn)象，造成了很多工作人員的不滿，從而事業(yè)單位人才流失，事業(yè)單位崗位人才緊缺，一般人員不能“流出”的缺陷，嚴重影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和發(fā)展。

三、績效工資的內(nèi)涵

績效工資其實就是對于工作人員工作的一種肯定以及對工作人員的獎勵，績效工資的分配是按照工作人員每個人的貢獻來確定的。工作人員的勞動成果又是根據(jù)每個工作人員的工作崗位的等級高低，所擔任的工作難易程度、工作環(huán)境的優(yōu)劣、責任的大小等方面來進行評定的?？冃ЧべY對于每個人來說都是不一樣的，所以存在一定的差異?？冃ЧべY的改革是事業(yè)單位分配制度改革的一個重要組成部分，關系到事業(yè)單位的利益和發(fā)展。

由于事業(yè)單位工作人員的績效工資是根據(jù)工作人員的貢獻大小來進行分配的，但是如何確定一個人的勞動成果的大小，其影響因素有很多，如各類崗位人員的平衡關系、績效考核評價體系的完善與否等，因此在績效工資的分配上總是會存在很大的難度。但是從另一個方面來說，如果確定出一個完善的績效分配體系，其作用是不可估量的，既可以發(fā)揮出工作人員的工作潛力，吸引更多的優(yōu)秀人才流入事業(yè)單位，促進事業(yè)單位的快速發(fā)展，還可以建立起各個崗位的平衡體系。然而從反面來說，其影響的范圍也是很廣的，將會影響到整個事業(yè)單位組織的穩(wěn)定和事業(yè)單位的長期發(fā)展。

四、績效工資的實施原則

效率原則：效率原則是實施績效工資分配制度的首要原則，也是最重要的一個原則?，F(xiàn)在很多事業(yè)單位就是要將效率原則作為績效工資分配制度改革的目標，績效工資如何分配，與工作人員崗位的高低、貢獻大小、效率高低直接掛鉤，以工作人員的貢獻高低來進行分配績效工資，實現(xiàn)一個多勞多得的分配制度，同時在效率的前提上還要兼顧到公平性。

公平性原則：績效工資其實就是打破了以前“大鍋飯”的制度，每個人的所得只根據(jù)自己的付出來核算，多勞多得?？冃ЧべY分配制度中的公平性一直是每個工作人員所關心的問題，可以肯定的是這種公平不是絕對的公平。因為公平之中還是存在著一些差異，但是要將這種差異維持在一定的范圍內(nèi)，能夠讓教職工接受的一個范圍。就內(nèi)部而言，所謂的公平性就是他們分配到的績效工資相等，根據(jù)自己的投入從而分配到一定的薪酬工資。就外部而言，就是同本地區(qū)的績效工資水平相比較。

競爭性原則：各個方面都會存在競爭，所以競爭是績效工資的一個主要特征。事業(yè)單位的競爭就在于高校的人力資源、環(huán)境、工作水平等。而對于工作人員而言，競爭就體現(xiàn)在績效工資的高低，有競爭才會有動力，存在一定限度的差異，就會引起工作人員的積極性，加快高效的發(fā)展。

激勵性原則：事業(yè)單位的績效工資其實就是一種激勵機制，意在提高工作人員的工作積極性?？冃ЧべY的分配因為種種因素使得每個人的績效工資的高低存在差異，所以要使得績效工資保持一個合理的水平差距，讓工作人員在思想上接受這個差距，產(chǎn)生激勵作用，從而提高工作人員的工作積極性，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。在此基礎上建立一個增長機制，讓工作人員感受到，只要好好工作，薪酬就會得到不斷的提升。

五、實施績效工資的目標優(yōu)化

1.合理解決工作人員績效工資的水平平衡關系

根據(jù)每個工作人員的貢獻大小進行績效工資的分配，因為崗位的高低存在著一定的差異，所以就存在一個如何解決工作人員績效工資水平平衡關系的問題。在績效工資的分配上，按照每個人的貢獻大小來進行分配。我們在進行績效工資的分配過程中，既要考慮到崗位高低帶來的績效工資的高低，還要考慮到每個工作人員的工作環(huán)境、工作難易等方面的因素來進行評定，最終確定工作人員的績效工資的多少。

2.建立有效的評估反饋機制

績效考核之后，要對績效考核的結果進行深入地調(diào)查，了解績效考核的準確性，而且還要講績效考核的結果回饋給工作人員，對于績效考核過程中出現(xiàn)的問題要及時進行溝通，使其了解到自身的不足，促進工作人員不斷努力，推動事業(yè)單位的發(fā)展。

3.將長期激勵與短期激勵有機結合

短期激勵與長期激勵有機結合就是將實現(xiàn)工作人員的個人發(fā)展與事業(yè)單位的長期發(fā)展有機地結合起來。在給予工作人員短期的績效工資之外，還需要盡可能增加他的長期收入，滿足教職工追求個人的發(fā)揮在那，實現(xiàn)自身的價值。

六、總結

在績效工資的分配過程中主要的就是公平性原則，在此基礎上提高效率，多勞多得。正確處理好事業(yè)單位各崗位的平衡關系，將工作人員的個人發(fā)展與事業(yè)單位的長期發(fā)展有機結合，實現(xiàn)事業(yè)單位更快更好地發(fā)展。

參考文獻：

篇7

一、繼續(xù)推進（深化）企業(yè)改革

國有控股企業(yè)電線有限責任公司實施國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓退出（公司資產(chǎn)重組）；集體企業(yè)金鐘絨線廠計劃以利嘉集團實施廟灘子地區(qū)整體開發(fā)為契機，取得外來投資，實施“兩個置換”，解決職工安置問題。亨達塑料編織廠利用廟灘子地區(qū)整體開發(fā)和退市還路取締馬路市場為契機，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，通過改制進行融資，創(chuàng)辦肉菜餐飲綜合市場。待市上出臺集體企業(yè)改制政策、相關配套政策，積極推進區(qū)屬其它9戶集體企業(yè)改革工作，努力使區(qū)屬各企業(yè)通過采取股份制改造、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等多種形式，實現(xiàn)“兩個置換”。

二、繼續(xù)推進農(nóng)村各項改革

繼續(xù)開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作，全區(qū)列入城中村改造的22個行政村已有18個村完成集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，對已完成改制的村做好督導工作，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。 ，督促未完成無形改造任務的4個村盡快完成產(chǎn)權改制工作。引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。盡快完成涉及伏龍坪、東崗、青白石街道18個村流轉(zhuǎn)站、流轉(zhuǎn)點的掛牌。

三、深化醫(yī)療體制改革

將醫(yī)改作為全局性工作來抓，堅持綜合改革，創(chuàng)新體制機制。按照先期試點的辦法穩(wěn)步推進績效考核為主要內(nèi)容的分配制度改革，研究制定《區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償辦法》、《區(qū)推進公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施方案》?！秴^(qū)深化醫(yī)藥體制改革實施方案》）。醫(yī)藥工作中要嚴格落實“六個確?！保捍_?；舅幬锕粩鄼n；確保基本藥品價格下降；確保經(jīng)費撥付不影響正常運轉(zhuǎn)；確保競爭上崗不影響正常工作秩序；確保分流人員安置不影響社會穩(wěn)定；確保人民群眾平等享受基本公共衛(wèi)生服務。

四、繼續(xù)深化行政管理體制改革

認真貫徹中央《關于深化行政管理體制改革的意見》，按照建設服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能、形成權責一致、分工合理，決策科學，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制。完善行政管理決策機制，健全重大事項的協(xié)商、協(xié)調(diào)機制、公示、聽證制度，推行決策科學化、民主化。加快推進政府機構改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，深化新一輪行政審批制度改革。減少和規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)變工作作風，建設服務型政府，用良好的軟環(huán)境彌補硬環(huán)境的不足。

篇8

一、指導思想

建立科學規(guī)范的學校內(nèi)部考核分配機制，堅持“不勞不得,多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”與“公正、公平、公開”的原則，充分發(fā)揮崗位績效工資的調(diào)節(jié)杠桿作用，真正做到做與不做不一樣，干多干少不一樣，激勵全校廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作任務，不斷推進我校事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

二、考核分配原則

(一)“不勞不得,多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”原則

崗位績效工資以崗位績效考核結果作為分配的主要依據(jù)。除了有法規(guī)規(guī)定的以外，凡沒有崗位績效考核結果，不能參與崗位績效工資分配發(fā)放。

(二)“公正、公平、公開”的原則

崗位績效工資考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。

三、工作量核定

(一)滿工作量的規(guī)定

教師聘課12個標準課時為滿工作量。

(二)標準課時系數(shù)

按省教體廳文件規(guī)定,政治、計算機課時系數(shù)為1；語文、英語、數(shù)學課時系數(shù)為1.25；體育課時系數(shù)為0.9；音樂、美術、健康教育、勞動技能課時系數(shù)為0.83；專業(yè)理論課、實習指導課時系數(shù)為1.25（各科均包括備課、講課、自習輔導、批改作業(yè)、命題證卷，實驗實習指導等所有的教育環(huán)節(jié)，體育包括早操、課間操和課外活動，禮儀、美術、音樂、書法含課外輔導和學校活動服務工作。）

(三)考核績效工資

學期考核績效工資分專任教師、中層干部、行政及工勤人員三個系列，分別按教代會通過的量化考核方案進行考核，

四、工作量考核標準及操作辦法

1、考勤標準。按照《＊＊省中職學校教職工考勤制度》進行考核。教職工應堅守工作崗位，認真履行崗位職責，自覺遵守各種規(guī)章制度，認真做好本職工作，對教職工實行平時月考核及學期考核相結合的崗位考核及管理體制。

2、教工一個月內(nèi)曠工累計2天以上，或事假累計3天以上，或病假累計7天以上者不得當月績效工資；教工在一個學期內(nèi)內(nèi)曠工累計10天以上，或事假累計1個月，或病假累計3個月以上不得當期績效工資，且目標考核分為0分，并取消年度評先及年度考核“先進”資格以及年終考核獎。

3、以上凡屬曠工曠課的扣分每月累計后按追究責任的辦法通報,學期結束從個人目標考核分中扣除?？己艘钥撇繛閱挝?每月統(tǒng)計匯總一次,按考核分數(shù)推出科部順序.扣款由各科室負責實施。全?？记诠ぷ饔煽己巳藛T負責,扣分的追究由主管領導負責追究計扣至責任人。

五、工作量工資分配辦法

1、按照每一位教師的績效工資總額的50%為其工作量工資，按照上級規(guī)定，認真、科學核定每一位教師的工作量，按照考核凡滿量、滿勤工作者，每月足額發(fā)放；

2、工作量不飽滿者，按照所缺百分比扣除工作量工資；

3、缺勤者，根據(jù)考核制度規(guī)定，從工作量工資中足額扣除；

4、每學期末按規(guī)定核算扣除后，發(fā)給剩余部分。

5、層級、單位領導與工作人員的比例，原則上控制在1.53倍

六、績效考核標準及操作辦法

1、擔任三年級課程的教師按期末考試成績或教考分離成績計算績效津貼;超額完成對口升學本、?？迫蝿盏膶I(yè)部教師加分計算，獲得大于100%的績效工資；完成對口升學本、專科基本任務的專業(yè)部教師應獲得100%的績效工資；完不成對口升學本、?？迫蝿盏膶I(yè)部教師根據(jù)完成任務的比例減分計算獲得相應比例的績效工資。

2、擔任一、二年級課程教師，參加省、市統(tǒng)調(diào)考的科目，按統(tǒng)調(diào)考成績，加計考核成績獲得績效工資；凡是沒有參加統(tǒng)考調(diào)考的科目，按參加學校教考分離成績，加計考核成績獲得績效工資。既有對口升學成績又有統(tǒng)調(diào)考成績及教考分離成績者，按照就高不就底原則加計考核分計算績效工資。無法進行教考分離的學科教師按考核分獲得績效工資。統(tǒng)調(diào)考考試：參加統(tǒng)考調(diào)考及格率達80%以上，優(yōu)秀率達20%（數(shù)學、英語10%）以上的專業(yè)部教師獲得100%的績效工資；達不到的教師減考核分后獲得相應比例的績效工資。在登封同類學校沒有相同專業(yè)的學科統(tǒng)調(diào)考及格率達80%以上,優(yōu)秀率達到20%以上者獲得100%的績效工資；及格率小于80%優(yōu)秀率小于20%的學科教師減考核分后獲得相應比例的績效工資。凡是沒有參加統(tǒng)考調(diào)考的學科必須參加學校組織的教考分離考試，及格率達80%以上,優(yōu)秀率20%以上獲得100%的績效工資，兩項都達不到者減考核分、只能獲得第三等次的績效工資。

3、畢業(yè)生技能鑒定獲證率達96％以上者、完成短期培訓260人，學員安置到國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)，簽有勞動就業(yè)合同者、畢業(yè)生當年就業(yè)率達99％以上（對口升入高校除外），有就業(yè)安置合同者、完成招生任務750人以上者，負責招生、就業(yè)、培訓、鑒定工作的教師加計考核成績獲得100%的績效工資，完不成任務者減考核分按完成任務比例得相應比例的績效工資。

4、沒有任課的管理人員、工勤崗按目標考核分（100分制）計算績效工資。

5、各項任務完不成的個人或單位，主任扣總額的5％，主管科長扣3％，主管副校長扣2％。

6、每學年第一學期，若沒有上級教育部門組織的統(tǒng)一考試成績，可按學校期未考試教考分離成績（管理人員按目標考核分數(shù)）計算績效津貼。

七、具有下列情形之一者不享受獎勵性績效工資

1、不請假或請假期滿無正當理由逾期不歸，一學期連續(xù)曠工5個工作日，或累計超過10個工作日；事假累計超過1個月的；病假累計超過3個月的；2、損害學生利益，歧視侮辱學生，或體罰、變相體罰學生，造成嚴重后果，影響惡劣的；3、利用職務之便謀取私利的；4、向?qū)W生推銷、代銷教輔資料或向家長索要財物的；5、出現(xiàn)重大安全事故且負有直接責任的；6、違反法律法規(guī)被追究責任的。

八、崗位績效工資的發(fā)放形式

崗位績效工資按月考核和學期考核相結合，具體由各科室聯(lián)合計算。辦公室匯總，經(jīng)校長審核，公式3天以上無異議，最后由財務室按月以學期發(fā)放月崗位績效工資，學期結束后發(fā)放學期績效工資。

九、審核程序及實行

篇9

關鍵詞:事業(yè)單位績效工資激勵作用

前言

績效工資是以職工所在崗位為基礎，依據(jù)崗位的責任程度、技術水平、工作強度、工作環(huán)境等因素，綜合考評職工的勞動成果確定的工資?？冃ЧべY具有明顯的激勵作用，在倡導事業(yè)單位改革的進程中，績效工資改革尤為重要。

一、事業(yè)單位推行績效工資改革的背景

2009年，國務院總理在主持召開常務會議時指出，將在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。這一重大的改革舉措關系到我國3000多萬事業(yè)單位職工的切身利益，它的根本目的在于改善事業(yè)單位特別是基層職工的工資水平，調(diào)動關系民生領域的職工的積極性，以推進新時期的民主建設工作，使事業(yè)單位的職工更好地服務社會。但事業(yè)單位的績效工資與企業(yè)不同，其評估過程比較復雜，改革工作充滿挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮績效工資的激勵作用成為關注的焦點。

二、事業(yè)單位績效工資激勵作用的體現(xiàn)

績效工資制度對改革事業(yè)單位內(nèi)部的收入不均問題、加強基層職工的福利保障等都具有重要意義，它的激勵作用主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，事業(yè)單位績效工資對基層職工的激勵作用。從國務院的改革要求可以看出，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位是此次改革的重中之重。新時期醫(yī)療衛(wèi)生保障建設與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位息息相關，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療服務正在大力推進，處于事業(yè)單位一線的職工應具有高度的責任感和使命感。實行績效工資制度可以把職工的實際工作與薪酬福利有機結合起來，治理長期以來基層醫(yī)療服務職工收入過低的問題?？冃ЧべY制度正是服務社會的需求與基層職工激勵工作連接的橋梁，它以基層職工實際的付出作為工資評價的依據(jù)，掃除了職工對收入問題的擔憂，進而建立起職工對工作單位的歸屬感。基層職工積極性提高，最直接的作用就是在工作崗位中倍加努力，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革做出貢獻。

第二，事業(yè)單位績效工資對勞動創(chuàng)新的激勵作用。事業(yè)單位容易給人以“旱澇保收”的感覺，單位內(nèi)部工資穩(wěn)定，職工有著很強的優(yōu)越感。但長期發(fā)展下去，其弊端也是不容忽視的。職工缺乏危機感和競爭意識，從組織整體的勞動效能來看，事業(yè)單位的勞動創(chuàng)新動力不足。在原有的工資制度下，事業(yè)單位中很多職工只是被動完成本崗位的工作，對于工作質(zhì)量、服務公眾的滿意度、工作創(chuàng)新等卻很少重視，因為這些評估結果并不會影響到自己的工資總額。事業(yè)單位是與人民生活密切相關的服務部門，例如基層醫(yī)療服務機構，服務面廣，任務重。伴隨社會經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升，公共服務也應上升到新的水平，工作創(chuàng)新成為改革的重中之重。實行績效工資后，職工的崗位工作成績直接與績效工資掛鉤，崗位創(chuàng)新獲得了新的動力和源泉。它能夠激勵事業(yè)單位的工作人員反思以往的工作，參與崗位創(chuàng)新競爭，重塑團隊競爭優(yōu)勢。

第三，事業(yè)單位績效工資對優(yōu)秀人才的激勵作用。事業(yè)單位在我國科研、服務等領域占據(jù)著舉足輕重的位置，例如教、科、文、衛(wèi)事業(yè)都離不開事業(yè)單位的支持。事業(yè)單位各項建設的開展需要以優(yōu)秀人才為依托，才能展現(xiàn)新時期的工作風貌。但以往在事業(yè)單位內(nèi)部同崗不同酬的問題時有發(fā)生，論資排輩現(xiàn)象給優(yōu)秀人才造成壓力，人才流失率很高。人才是建設的核心力量，事業(yè)單位若想引進人才留住人才，必須在薪酬制度上突破以往的“瓶頸”。績效工資具有杠桿調(diào)節(jié)的作用，無論新老職工，在評定中處于完全平等的位置，充分體現(xiàn)公平原則，所以能夠吸引大量的優(yōu)秀人才加入其中，為我國社會公共服務事業(yè)積蓄人才動能。

三、事業(yè)單位績效工資發(fā)揮激勵作用的舉措

事業(yè)單位績效工資激勵作用的發(fā)揮應著力推進以下舉措：

第一，開展事業(yè)單位績效工資改革的宣傳工作。事業(yè)單位工資改革是一個敏感的問題，長期以來的優(yōu)越感使不少職工只能接受工資穩(wěn)步上漲，一旦按照公平競爭機制評定績效工資，有可能影響部分人的工資總和時，會使職工產(chǎn)生心理壓力或是抵觸情緒。發(fā)揮績效工資的激勵作用首要的工作就是深入開展宣傳，由領導部門和各單位職工座談，給予職工充分的鼓勵，解答職工的種種疑問，切實保證職工從內(nèi)心深處接受工資制度改革，并主動配合績效工資制度的施行，才能為績效激勵作用的發(fā)揮鋪平道路。

第二，確立公共服務效益作為績效工資評定的核心。與企業(yè)經(jīng)營講求經(jīng)濟效益不同，事業(yè)單位應以社會效益作為發(fā)展的根本，通過服務公眾體現(xiàn)社會效益的高低。因此，公共服務效益應作為績效工資評定的主導方向，進而引導職工轉(zhuǎn)換思想，轉(zhuǎn)變觀念，將工作回報與公共服務的質(zhì)量建立緊密的關聯(lián)。事業(yè)單位的領導應對運用科學的方法，激勵新老職工努力挖掘自身潛力，爭創(chuàng)公共服務的優(yōu)秀典范。從人力資源管理的角度看，人的潛能是可以被持續(xù)開發(fā)的，事業(yè)單位的職工也是如此，面對新的激勵方向，他們將重新釋放內(nèi)在潛能，煥發(fā)活力，以積極的態(tài)度投入工作，促進基層服務乃至其他各個領域的工作再上新的臺階。

第三，確立科學的績效工資評價體系。評價體系是對以公共服務為核心的績效工資評定方向的具體詮釋，是事業(yè)單位職工改進工作、更好地服務社會的系統(tǒng)指導。為發(fā)揮有效的激勵作用，績效工資評價體系應將可量化的指標和不可量化的指標共同納入到體系之中，因為除可量化的工作內(nèi)容之外，很多不可量化的指標更能體現(xiàn)事業(yè)單位職工服務公眾的質(zhì)量。例如，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務單位，患者對工作人員服務的滿意程度、職工的團隊合作精神、工作過程的創(chuàng)新成果等都能體現(xiàn)出績效工資激勵下職工取得的進步。在績效工資改革中，事業(yè)單位應根據(jù)本單位工作的特殊性，首先將可以量化的指標確立下來，然后認真分析工作中需考核的非量化指標，并以責任心、服務態(tài)度、團隊合作、工作創(chuàng)新、技術和經(jīng)驗積累、資質(zhì)認證等利于提高社會公共服務效益的指標作為非量化考評指標的主要內(nèi)容，實現(xiàn)明確的激勵引導。

第四，確立公正的績效體系評價標準?？冃ЧべY的基礎值和變動區(qū)間是職工非常關心的問題，同時也是激勵程度的體現(xiàn)。為鼓勵新老職工參與競爭，吸引更多的優(yōu)秀人才，事業(yè)單位可以參考本單位的基本工資作為績效工資的基礎值，變動區(qū)間則可用系數(shù)乘以基礎值得出結果，例如，績效工資可以是基礎值的1.5倍或是基礎值的二分之一。在具體執(zhí)行過程中，事業(yè)單位應通過橫縱結合的績效考評體系，將可量化指標和非量化指標分別賦予不同的權重，綜合得出評定值。其中體系的縱向由可量化指標與非量化指標構成，橫向則代表每個指標的評估結果與等級。可量化指標直接選擇結果的所屬區(qū)間，不可量化指標在評定時應設立不同的等級界定評價標準，如優(yōu)、良、中、差等級。最后在評價體系中計算得出績效成績，確定績效工資。評價標準確立后，職工多勞多得的激勵效應將得到充分體現(xiàn)。例如，基層醫(yī)療服務機構職工服務人群的數(shù)量、疾病防治率、深入基層的艱難環(huán)境、參與進修的成果等都能作為績效工資的評定依據(jù)，勞動受到認可，職工從事依靠服務的熱情也會大幅提高。

第五，重視績效工資改革效果的評估。事業(yè)單位績效工資改革不是一蹴而就的，隨著績效評估體系的建立，職工的不斷適應，績效工資的激勵作用將逐漸顯現(xiàn)。因此，重視改革效果的評估對深化績效激勵作用是不可或缺的。事業(yè)單位應對績效工資改革后的工作成績、人才引進效果、社會公眾反饋等進行全方位的調(diào)研和分析，了解改革的收獲與不足，并做出相應的改進。

四、總結

在社會主義和諧社會構建的進程中，大力推進事業(yè)單位績效工資改革是必要和緊迫的，績效工資激勵作用的發(fā)揮有助于事業(yè)單位提升服務民生的質(zhì)量，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相信在上述舉措的應用下，事業(yè)單位工資制度的改革將會取得更加豐碩的成果。

參考文獻：

[1]羅雙平.事業(yè)單位獎勵性績效工資實施方案設計系列之一 把握獎勵性績效工資激勵傾斜力度[J].中國人才，2011（05）

篇10

為規(guī)范xx事業(yè)單位崗位競聘，建立和完善崗位設置管理制度，做好崗位評聘工作。根據(jù)《人事部、農(nóng)業(yè)部<關于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見>的通知》（國人部發(fā)[2007]97號）、普洱市人事局、農(nóng)業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)云南省人事廳、農(nóng)業(yè)廳〈關于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置結構比例指導標準（試行）的通知〉的通知》（普人發(fā)[2009]131號）、《景東縣委辦、政府辦關于印發(fā)〈景東彝族自治縣事業(yè)單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（景辦發(fā)[2009]43號）、、《景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》及《景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位競聘辦法》的精神，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，突出德、能、勤、績的工作績效，堅持公平、公正、透明、擇?yōu)的聘用原則，制定***農(nóng)工站事業(yè)單位崗位競聘辦法。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會為指導，強化以人為本原則，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位崗位管理機制 ,加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，優(yōu)化人才結構，增強單位內(nèi)部競爭激勵機制，充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、競聘對象

本單位在職的專業(yè)技術人員和工勤技能人員。

三、競聘的基本條件

(一)遵守憲法和法律；

(二)具有良好的品行；

(三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(四)適應崗位要求的身體條件。

四、競聘應遵行的原則

（一）公開、公平、公正，競爭擇優(yōu)聘用原則；

（二）科學合理設置崗位，能上能下的原則；

（三）動態(tài)管理，打破論資排輩，終身聘用的原則；

（四）堅持以考核為依據(jù)，重能力、重業(yè)績的原則；

（五）專業(yè)技術崗位不突破人事部門批準的結構比例數(shù)額的原則；

（六）堅持以人為本的原則。

五、競聘程序

（一）單位成立競聘領導小組；

（二）制定崗位實施方案；

（三）單位公布人事部門批準核定的三類崗位的等級、數(shù)量；

（四）應聘人申請。凡具有相應任職資格，擬參加競聘的人員填寫《崗位競聘申請表》交所在單位；

（五）資格審查。單位競聘領導小組，對申請競聘人員進行資格審查，并將符合競聘條件的人員名單進行公示；

（六）提出受聘人選。各單位根據(jù)競聘的人員填寫的《崗位競聘申請表》進行綜合評分，根據(jù)得分情況由高到低，提出受聘人選名單，報縣農(nóng)業(yè)局崗位設置管理工作領導小組審核同意后，在本單位范圍內(nèi)進行公示，公示結束無異議或雖然有異議，但不影響聘任的，按相關規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

（七）辦理聘任手續(xù)。事業(yè)單位法人由上級主管領導聘任，單位職工由單位法人聘任。受聘人員簽定《事業(yè)單位聘用合同》。

六、崗位竟聘量化標準

(一)學歷分（個人提供國家承認的本專業(yè)最高學歷證書原件）

初中及以下0.3分；中專(高中)0.35分；專科0.5分；本科及以上0.7分。

(二)工齡分：每年工齡0.1分（以足年計算）。

(三)專業(yè)履職分：每年0.1分（以足年計算）。

(四)本等級職稱資格分：每年0.1分（以足年計算）。

(五)單位任職分：正股所領導每年0.15分，副股所領導每年0.1分，兩個中心內(nèi)設站、校及辦公室負責人按副股所領導計算。上述任職時間以人事任免文件為準(提供原件或復印件)，按足年計算。

(六)科技成果分：工作以來所獲得的科技成果（個人提供所取得的與現(xiàn)從事專業(yè)相關的科技成果證書原件，同年同一成果記最高等級分一次）。

1、省部級獎：一等獎0.35分，二等獎0.3分，三等獎0.25分；

2、地廳級獎：一等獎0.25分，二等獎0.2分，三等獎0.15分；

3、縣級獎：一等獎0.15分，二等獎0.1分，三等獎0.05分；

(七)農(nóng)業(yè)科技先進工作者：國家級0.7分，省部級0.5分，地廳級0.3分，縣級0.1分。

(八)縣屬單位下派駐村從事農(nóng)業(yè)技術綜合推廣工作每滿1年（10個月以上）加0.1分。

(九)上述量化評分結果經(jīng)竟聘小組匯總，以分值高低排名，上報農(nóng)業(yè)局辦公室，并公示，排名在前者當聘，分值相同以年齡長者當聘。

(十)專業(yè)技術人員有下列情況之一者，不參與競聘同等級崗位，在崗位有空余崗位的情況下進行聘任。

1、近五年內(nèi)年度考核有一次為不稱職或不合格者；

2、脫離本系統(tǒng)崗位一年以上；

3、從事與專業(yè)技術資格不對口而未辦理或未被批準改系列聘任；

4、近五年內(nèi)受到黨紀政紀處分；

6、因政治、經(jīng)濟問題正在接受組織審查。

七、聘任管理

（一）崗位聘用實行任期管理。聘任合同應明確崗位職責、所承擔的工作任務、任期目標。 《事業(yè)單位聘用合同》期限為三年。在聘期內(nèi)，聘用合同不因用人單位法定代表人的變更而變更。

（二）建立考核機制。單位要建立以職業(yè)道德、業(yè)務技能、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡哪甓群推钙谀繕斯芾砜己梭w系。考核工作要堅持定性與定量考核相結合；平時考核與年終考核相結合；年度考核與聘期考核相結合的綜合考核辦法?？己私Y果分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職、不稱職(不合格)四個檔次，作為崗位聘用的重要依據(jù)。

（三）事業(yè)單位崗位聘用人員實行按崗定酬，崗變薪變。

(四)競聘崗位屆滿時，優(yōu)先聘任三年內(nèi)將退休的職工，聘任順序以距離退休時間最短者先聘；若無退休人員，采用本辦法進行竟聘。

(五) 事業(yè)單位崗位聘用過程中，在崗位設置管理前聘用在副高、中職、助師、員級的人員，在單位競聘中落聘，仍聘用在原來的副高、中職、助師、員級最低等級中，按超崗聘用處理，維持現(xiàn)狀工資待遇。

(六)單位人員在聘任期內(nèi)有下列情形之一者，單位可解除聘任：

1. 被聘用人不履行聘約者；

2. 年度履職考核不稱職(不合格者)；

3. 違規(guī)違紀受黨紀、政紀處分者；

4.嚴重失職、瀆職，給單位造成經(jīng)濟損失者；

5. 違反工作紀律或單位規(guī)章制度，經(jīng)批評教育仍不改正者；

6. 無正當理由，不服從單位安排者；

7. 國家法律、法規(guī)或人事部門另有規(guī)定，需要解除聘用者。

八、紀律要求

（一）在上級部門的指導、監(jiān)督下，認真按照批準的實施方案組織實施。

（二）認真做好事業(yè)單位崗位競聘前的宣傳動員工作和低聘、落聘人員的思想工作。

（三）建立健全監(jiān)督機制，充分聽取和吸收本單位職工的合理化意見和建議，接受群眾監(jiān)督，確保專業(yè)技術人員管理工作能夠客觀、公正、公平的實施。

（四）參加事業(yè)單位崗位競爭上崗的所有人員，要嚴格按照競聘工作規(guī)定的程序、方法和紀律要求，認真做好每項工作，如有違反，按相關規(guī)定處理；要認真執(zhí)行批準的實施方案。

（五）事業(yè)單位工作人員要遵守單位的規(guī)章制度，在事業(yè)單位崗位競聘中要樹立大局意識，從單位事業(yè)發(fā)展和需求出發(fā)，服從單位安排。

（六）事業(yè)單位違反聘任管理規(guī)定進行聘任的，依法追究有關人員的行政責任。

（七）事業(yè)單位工作人員違反聘任管理規(guī)定騙取聘任崗位的，取消聘任的崗位，依法追究相關責任。

九、其它

未及事項按國家、省、市、縣事業(yè)單位崗位聘用管理的有關規(guī)定執(zhí)行。