導語：如何才能寫好一篇幼兒園教師管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，全面履行科學發展觀。根據《市幼兒園管理辦法》規定，幼兒園必須貫徹保育和教育相結合的原則，創設與幼兒保育、教育相適應的和諧環境，引導幼兒個性的健康發展。

二、現狀分析

目前，閔行區幼托機構普遍存在著班級多、在編教職工人員緊缺的現象，尤其是保育員、營養員不能納入事業編制，制約了保教員、保育員和營養員“三大員”隊伍的穩定和質量的提高。而現在幼兒園的后勤人員中大多是從社會上招聘的非在編人員，人員結構不合理，年齡偏大，綜合素質較低，流動性較大。而幼兒園保育質量的高低，很大程度上取決于保育人員素質的高低和人員的穩定性，所以必須合理配備有專業知識的專職人員，穩定隊伍建設，提升保育工作質量與保育管理力度。

三、目標內容

幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養幼兒良好的生活、衛生習慣和品德行為，促進幼兒的智力發展。保教并重，教養結合是幼兒園教育的特征，保育和教育均是幼兒園工作的重點。幼兒園保育工作是無法獨立開展的，只有與教育工作的相互滲透才能完成，才能促進孩子全面、和諧、健康地成長。保育工作更應圍繞幼兒一日活動等環節，開展各項后勤工作，體現保教結合的內容。而保育工作質量的高低，很大程度上決定了幼兒園保教工作管理水平的高低。因此，要在穩定后勤工作人員的基礎上，加強對后勤工作人員的培訓與管理，以提高后勤工作人員的業務水平和幼兒園的保教質量。

㈠保教結合，使保育工作科學化

后勤人員的工作也是兒童教育工作，在不斷的學習探討中，保育人員要充分認識兒童心理特點及發展規律，在工作過程中指導要注意個體差異，生活護理中應注意提高幼兒的生活自理能力。

㈡分類培訓、掌握整體的專業技術

根據后勤工作要求制定保育員、營養員的規范、操作細則標準、組織保育人員進行業務學習與專業技術的自培。

對保健崗位業務的培訓：

1、學習幼兒園規章制度。

2、衛生保健。

3、保健員操作常規。

4、對豐富膳食研究和進行帶量食譜的調配。

5、對特殊兒童的矯治方法的探索。

對保育崗位業務的培訓：

1、學習幼兒園規章制度。

2、衛生保健。

3、保育員操作常規。

4、幼兒常見病及意外事故護理。

5、保教配合等。

對營養崗位業務的培訓：

1、學習幼兒園規章制度。

2、學習《學習衛生食品管理法》，在工作中規范操作程序，合理安排操作流程和時間。

3、學習并落實《營養員一日操作細則》。

四、具體標準

經研究，擬對我鎮各公辦幼兒園所非在編人員的相關福利待遇作如下規定：

㈠津貼標準

1、工資待遇：按每人每月標準發放(隨市最低職工工資標準調整)

職稱

2、考核獎勵：人均每年2500元

根據職工在本單位工作年限、工作表現及學校考核情況進行獎勵。

3、培訓及體檢費

對保育員、保教員、營養員進行保健及相關專業知識的培訓，鼓勵他們參加上崗資質培訓，同時為保障幼兒在園的健康安全，必須對相關人員進行每年一次的體檢。

㈡其他有關問題說明

1、對保育員、營養員的錄用，各幼兒園所均應以從嚴從緊的原則，人員控制在定額標準之內。

2、保育員、營養員的津貼作為專項資金，學校必須專款專用，按工資待遇標準及考核結果進行發放。

3、幼兒園必須按照國家、市、區相關法律、法規，和所聘用的后勤人員簽定勞動用工合同，合同期限由雙方自行擬定，同時幼兒園應加強對相關人員的管理。

4、學校每年初將所聘用的相關人員的資料送交鎮教委辦，由鎮教委辦核定后，一次性發放。

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關鍵詞：幼兒園；安全教育；問題；策略

幼兒園的安全教育刻不容緩。幼兒園教師的首要任務就是積極開展安全教育，引導幼兒樹立保護自身安全的強烈意識，進而培養并強化幼兒的自我保護能力。為避免幼兒安全問題的發生，幼兒園教師必須采取有效的安全防范措施，以保證幼兒的健康成長和順利學習。

一、幼兒園安全教育存在的問題

1.幼兒自身的安全意識不強

幼兒正處于好奇心強、活潑好動的階段，他們對危險的認知能力有限，從而也就無法正確判斷危險與否，有時自己身處危險之境卻毫無知覺。比如在游戲過程中，他們全然不顧及可能存在的危險：在攀爬游戲中爬得太高無法下來；任意追逐與其他孩子發生碰撞；面對危險不知躲閃等等。這些都是幼兒安全意識極為薄弱的表現，他們不知道自身的某些行為有可能給自己帶來危險。

2.幼兒園安全教育工作及管理不到位

幼兒園安全教育工作的不到位也是幼兒園安全教育存在的一個重要問題，當然，其原因是多方面的。

（1）幼兒園教師對安全教育的疏忽。上文說到，幼兒教育的首要任務是保護幼兒的生命安全以及加強健康教育，但是，有的教師對這個問題的認識顯然還不到位，甚至忽視了安全教育。比如組織教學的活動中，難免會存在一些顯而易見的安全隱患，但是由于教師既沒有預見到可能存在的安全問題，也沒有應對突發事件的緊急預案，導致安全問題的發生，教師面對這一突發事故毫無處理能力，束手無策。

（2）幼兒園相關設施存在安全隱患。幼兒園內有許多供幼兒游戲的設施，比如滑梯、木馬、秋千、蹺蹺板等等，這些設施原本是為了豐富幼兒的學習生活，但是也很容易因其陳舊老化等原因給幼兒帶來安全隱患。還有的幼兒園缺乏相關的安全設施，比如消防器材不具備，沒有消防通道等等。這些，都會給幼兒的安全帶來隱患。

（3）幼兒園管理制度不健全。有的幼兒園對幼兒的安全管理問題不夠重視，幼兒園沒有健全的安全制度，而且針對幼兒安全的管理制度也極不健全。比如幼兒放學后等著家長來接，有的孩子沒有等到家長來就私自出了校門，這很容易導致安全問題的發生，如交通安全、走失等，而幼兒園門衛對此視若無睹或是根本沒有注意。再如有的幼兒園在幼兒的飲食問題上不夠重視，對于食品的安全缺乏監督，衛生設備差等，這些也會成為幼兒健康安全的隱患。

二、幼兒園安全教育的策略

幼兒的安全，是幼兒順利學習及生活的基礎，因此，幼兒園安全教育至關重要。無論是家庭、社會還是幼兒園，都務必將幼兒安全教育作為重點。而幼兒安全教育所涉及的內容也是很多的，包括注意用火和用電安全、交通安全、消防安全、食品衛生安全、緊急疏散及逃生安全等。為真正落實以人為本、保護生命的安全教育，幼兒園必須積極開展各類活動，在強化教師安全意識及培養其相關技能的基礎上來切實保障幼兒的安全。

1.加強幼兒安全意識的培養

每個人都應該珍愛自己的生命與健康，首先要樹立安全防范的意識。對此，教師要教育幼兒，在生活中要盡量杜絕安全隱患：不和陌生人說話和跟陌生人走；一個人在家時不給陌生人開門；在樓梯上不可追逐玩耍；走路要走人行道，且懂得“紅燈停，路燈行”；遠離電源、電線、插座等；不攜帶小刀、爆竹等危險物品；不能將異物放進嘴里或塞進耳朵、鼻子里；不要玩火，不在水池邊玩等等。而且要教會他們，碰到壞人需要求救時可以撥打110，碰到生病需要急救時可以撥打120，碰到火災撥打119等常識。這樣，便于增強幼兒的安全意識。

2.提高幼兒的自我保護能力

教師在安全教育中要教育幼兒學會保護自己的生命，在危險來臨時先學會保護自己。當然，這是針對幼兒的安全教育，我們不能教育幼兒在自身難保的情況下去救災，這只會導致無謂的犧牲。對此，教師還可以組織一些演練，切實增強幼兒面對災難的自我保護能力。比如在教室內發生地震時，大家不可亂作一團，要及時有序地撤離教室，若無法撤離，可以躲避在教室的墻角。再如火災發生時，不能往樓上跑，應用濕毛巾捂住口鼻，通過安全通道有序地撤離。通過這些演練，能有效提高幼兒面對災難時的自護自救能力，做到防患于未然。

3.幼兒園、家庭、社會對幼兒安全的整體教育

幼兒的安全教育單靠幼兒園或是家庭、社會的單方面教育是遠遠不夠的，必須在幾方面的共同教育下，幼兒的安全教育方能更為有效。家庭是幼兒成長的搖籃，社會是幼兒生活的環境。家庭和社會對幼兒的安全教育作用是幼兒園無法取代的，幼兒的家庭以及幼兒所生活的環境對幼兒都會產生極大的影響，也會直接影響著幼兒將來的成長。家庭、社會、幼兒園，對幼兒承擔著相同的安全教育責任。三者進行有機的結合，才是幼兒安全教育成功的關鍵。

4.排除幼兒園相關設施的安全隱患

針對幼兒園的學校環境以及相關設施，幼兒園要及時排查并排除存在的安全隱患。具體做法是：由專人負責管理幼兒園的相關設施，并對其進行定期的檢查，存在安全隱患的要及時排除。比如幼兒園內的游戲設施，滑梯、秋千、蹺蹺板、木馬等，必須隨時進行檢查，有問題做及時處理，讓危險遠離幼兒。對于幼兒園內的消防設施也要規范管理，對相關的安全通道要定期排查，保證安全通道的暢通，確保其能正常發揮相關功能。

5.健全幼兒園的安全管理制度

針對前文提到的幼兒園安全管理制度不健全的問題，筆者認為幼兒園必須完善相關的安全管理制度。首先擬定出切實可行的相關管理制度，然后將其落到實處，獎罰分明，避免危害幼兒安全的失職行為再次出現。比如，放學后，家長未到來之前，絕不允許幼兒獨自走出校園，而且幼兒園內的員工絕不能有危害幼兒安全的行為。只有通過幼兒園安全管理制度的不斷健全，才能有效杜絕幼兒安全問題的發生，真正做到防患于未然。

總之，安全無小事。為了保證幼兒的健康成長及生命安全，幼兒園的全體工作人員都應該積極行動起來，聯合家庭及社會，加強對幼兒安全意識及自我保護能力的培養，將幼兒園安全教育工作做實、做足。

參考文獻：

［1］王悅.幼兒園安全教育現狀及對策研究［D］.河南大學，2011.

［2］耿淑芳.淺談幼兒園安全教育［J］.華章，2011（23）.

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關鍵詞：幼兒園；安全教育；問題分析；對策思考

【中圖分類號】G420

一、引言

對安全教育的積極開展，對幼兒自我保護安全這種強烈意識的引導以此來培養并提高幼兒自我保護能力是幼兒園的一項重要任務。幼兒園教師需要使用安全有效的防范措施，來避免幼兒發生安全問題，又保證給予幼兒一個健康成長和順利學習的環境氛圍。

二、幼兒園安全教育現狀及問題

1、.幼兒自身的安全意識不強

因為處于好奇心強、活潑好動的階段，幼兒不能對危險有充分的認識，在對于判斷危險與否上存在很大不足，很多時候對自己置身險境卻完全不知情。比如在游戲過程中，對于可能存在的危險卻完全不予重視：在攀爬游戲中，過高的攀爬導致下不來；在與其他孩子任意追逐時，時常發生碰撞；在面對危險時，卻不知躲閃等等。這些表現都說明了幼兒安全意識極為薄弱，對于自身的某些行為可能帶來危險渾然不知。

2、幼兒園安全教育工作及管理不到位

在幼兒園安全教育中存在的一個重要問題就是不到位的幼兒園安全教育工作，這其中包含了很多原因。

（1）被疏忽的幼兒園安全教育。對幼兒生命安全的保護和健康教育的加強是幼兒教育的首要任務，然而，有的教師不能充分地認識這個問題，進而對安全教育進行了忽視。例如，在組織教學的活動中，因為教師既沒有對可能存在的安全問題產生預見，也沒有對突發事件有事先的緊急預案，導致一些什么明顯的安全問題不可避免地發生，顯然，在面對這些突發事故時，教師就顯得毫無處理能力，只能束手無策。

（2）存在于幼兒園相關設施中的安全隱患。像滑梯、木馬、秋千、蹺蹺板等等這些幼兒園內專門設有的許多供幼兒游戲的設施，原本是為了使幼兒的學習生活更加豐富，但卻常常因設施老化陳舊等原因給幼兒帶來了嚴重的安全隱患。還有的幼兒園因缺乏比如消防器材不具備，沒有消防通道等等相關的安全設施，這些，都使幼兒的安全方面存在隱患。

（3）不健全的幼兒園管理制度。有的幼兒園在幼兒的安全管理問題上存在很大忽視。幼兒園不僅沒有完整的安全制度，在針對幼兒安全的管理制度方面也存在不完善。例如，放學后幼兒本應該等著家長來接，但是一些孩子卻在沒有監管的條件下私自走出校門，這樣就容易發生諸如交通安全、走失等安全問題的發生，然而，幼兒園門衛對此卻沒有注意甚至視若無睹。再如在對于幼兒的飲食問題上有的幼兒園也比較忽視，像缺乏對食品的安全的監督，不好的衛生設備等都會對幼兒健康安全造成隱患。

三、幼兒園安全教育問題對策分析

1、培養幼兒教師的責任感

教師與園長既要在對待學前教育上要具備專業知識與教學能力，還要在對幼兒管理上有責任心，這些都是由幼兒教育的性質決定。在工作中這就要求教師不僅要重視知識傳授對孩子的影響，還要全方位地關心孩子們包括他們的行為、言語在內等各個方面的生活。本著為“四為” 的心態，即為幼兒負責、為家長負責、為社會負責、為國家負責來進行教育工作。態度問題是責任心的根本，是否具有一個認真的態度來對待孩子們的安全，是不理不睬還是細心周到地區關心關愛和在意幼兒的一舉一動，隨時把危險拒之門外，防止危險的發生。

2、提高幼兒的安全意識的培養

在安全教育中，教師要教育幼兒學會在危險來臨時先學會保護自己生命。需要說明的是，這只是在針對幼兒的安全教育上，我們不能拿幼兒的生命開玩笑使其在難保自身的情況下去救別人，因為這樣只會導致無謂的犧牲。所以，教師還可以通過一些演練的組織來切實提高在面對災難時幼兒的自我保護能力。如發生火災時，應用濕毛巾捂住口鼻，通過安全通道而不是往樓上跑來有序地撤離。這些演練的反復訓練能在提高幼兒面對災難時的自護自救能力方面起到比較有效的作用，以使防患于未然。要時他們知道，110可以用在碰到壞人需要求救時，120可以用在碰到生病需要急救，119可以用在碰到火災。這樣做可以有效地提高幼兒的安全意識。

3、適應現實需要，充實安全教育內容

根據季節的特點來增加安全教育內容。比如，在春季這種容易引發流感的時節可以教育幼兒要勤換衣洗手、多吃水果蔬菜不吃不干凈的食物，多進行戶外運動等。除此之外，也要結合突發事件來完善安全教育的內容。教師應隨時抓住教育時機，比如幼兒在廁所摔倒了就應該及時對防摔倒教育進行補充。通過角色游戲讓幼兒回想哪些地方容易摔倒并重現摔倒情景，來討論如何避免摔倒，以此體驗來加深幼兒對摔倒的認識，達到防摔倒的教育目的。

4、排除幼兒園相關設施的安全隱患

幼兒園要對學校環境以及相關設施進行及時定期地排查和安檢排除可能存在的安全隱患。具體的做法是：幼兒園的相關設施要由專人負責管理，進行定期的檢查后要及時排除存在的安全隱患。比如幼兒園內滑梯、秋千、蹺蹺板、木馬等游戲設施，要通過及時檢查并對出現的問題進行解決來排除可能存在的危險。要規范管理幼兒園內的消防設施，定期排查相關的安全通道，以來確保安全通道的暢通，以便其在相關功能方面得以發揮。

5、健全幼兒園的安全管理制度

筆者認為幼兒園必須將相關的安全管理制度進行完善來解決幼兒園安全管理制度不健全的問題。首先，要制定出可以得到實施的相關管理制度，其次要通過獎罰分明將其落到實處，避免再次出現危害幼兒安全的失職行為。比如，在家長沒有到達幼兒園接孩子前，幼兒需要老師進行監護，不可以獨自走出校園，與此同時要杜絕危害幼兒安全的行為發生。只有通過不斷健全幼兒園安全管理制度，我們才能有效杜絕幼兒安全問題的發生，把防患于未然落到實處。

四、小結

安全處處見小事。作為幼兒園的全體工作人員，大家應該積極行動起來去使幼兒的健康成長及生命安全得到保障，通過與家庭及社會的聯合，加強培養幼兒的安全意識和自我保護能力，不僅要充分完善幼兒園安全教育工作，而且要保質保量。

參考文獻

［1］宋秋容，幼兒安全教育的途徑［J］，小學科學：教師論壇，2013（7）

［2］郭友青，防患于未然：幼兒園安全教育不容忽視［J］，山東教育，2012（15）

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【關鍵詞】新西蘭；幼兒園新教師；專業標準

【中圖分類號】G619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2012）06-0005-04

一、新西蘭幼兒園新教師專業標準的制定背景

新西蘭的幼兒教育比較發達。早在上世紀八九十年代，新西蘭就積極開展幼兒教育改革。進入21世紀以來，在一系列國家文件的指導下，新西蘭的幼兒教育迅速發展，教育質量顯著提升。2002年，新西蘭政府了名為《未來之路》的幼兒教育10年戰略計劃。在推進該計劃落實的過程中，新西蘭政府對幼兒教育的資金、管理、師資、合作關系和發展規劃五個方面進行了改革。他們通過制定幼兒園教師專業標準，增加注冊幼兒園教師數量，有效提升了新西蘭的幼兒教育質量。

2001年，新西蘭成立了教師委員會（Teachers Council），主要負責教師資格注冊工作，以加強教師資格認證與管理工作。不論是基礎教育還是高等教育，新西蘭都實施嚴格的教師準入制度，并且針對不同層次的教師制定不同的職業標準，提出不同的職業發展措施。〔1〕新西蘭于1990年開始實行教師注冊及教師資格認證制度，并于1996年在全國中小學及公辦幼兒園強制執行這一制度。自2005年起，新西蘭所有幼兒教育機構都開始實施教師注冊及教師資格認證制度。

在全國執行教師專業標準與實行資格認證制度的大背景下，新西蘭政府頒布了一系列旨在提升幼兒園教師隊伍整體素質，促進幼兒園教師專業化發展，確保幼兒教育質量提升的政策文件。2005年，由新西蘭國家教育部頒布的，由教師委員會依據《2002～2005年幼兒園教師、園長和高級教師集體雇傭協議》研制的《幼兒園教師專業標準與績效管理制度整合指南》成為全國性的幼兒園教師專業標準。該指南分別規定了新教師（Beginning Teacher）、完全注冊教師（Fully Registered Teacher）、經驗教師(Experienced Teacher)、園長教師（Head Teacher）和資深教師(Senior Teacher)須具備的知識技能和工作態度，并將專業標準與教師的職業晉升和績效薪酬考核掛鉤。〔2〕這份指南不僅對幼兒園教師的資格準入提出了基本要求，還對有效管理幼兒園教師隊伍，持續推進幼兒園教師的專業學習與發展提出了基本要求。本文著重介紹與幼兒園新教師相關的專業標準。

二、新西蘭幼兒園新教師專業標準的內容

（一）幼兒園新教師的定義

在新西蘭，新教師是指剛從師范院校或其他相關培訓機構畢業的學生，以及剛移民到新西蘭的外國教師。其中，外國教師應有在移出國家或地區做幼兒園教師的經驗。〔3〕教師委員會不僅在學歷和語言方面對申請成為新教師者有明確的要求，而且會對申請者的品質與性格是否適合做教師進行相關檢測。按照有關規定，新教師必須接受“建議與指導項目”（Advice and Guidance Programme）的培養，在完全注冊教師的指導下工作1～2年，努力達到完全注冊教師的標準。從新西蘭幼兒園教師的專業標準體系看，新教師、完全注冊教師和經驗教師的專業標準維度一致，專業要求層層遞進。

（二）幼兒園新教師的專業標準

幼兒園新教師的專業標準共有六項：學習與教學（Learning and teaching）、學習環境（Learning environment）、溝通交流（Communication）、支持并與同事合作（Support for and co-operations with colleagues）、對發展幼兒園業務的貢獻（Contribution to wider kindergarten operations）、幼兒園管理（Kindergarten administration）。

1﹒學習與教學

學習與教學標準突出了對新入職幼兒園教師在專業知識、教學策略以及計劃與評價方面的基本要求，其內容分別為：（1）理解《Te Whariki》①。（2）理解《懷唐伊條約》（Treaty of Waitangi）②。（3）實施《Te Whariki》。（4）學習與使用教學策略（包括資源與技術的利用）。（5）計劃、評價和評估。

《Te Whariki》是新西蘭幼兒教育工作者的“圣經”，它規定了兒童從出生到入小學前的教育和保育范圍。新教師需要在理解《Te Whariki》的基礎上，結合幼兒的生活實際，全面而準確地理解目前有關教學及評估的理論。在實施《Te Whariki》的過程中，新教師應注意提升幼兒的自我保護、自我學習、自我評價和規劃學習的能力，并尊重毛利兒童特有的知識和經驗。《Te Whariki》的理論基礎是，“學習是伴隨人一生的過程，它始于人生的最初階段”。

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一、沙河市農村幼兒園人力資源管理的特點和現狀

 

(一)沙河市農村幼兒園人力資源管理的特點

 

1、家庭式幼兒園為主。所謂家庭式的幼兒園即是經營權和所有權相統一的由家庭成員擔當管理者和實施幼兒教育的組織者為主要管理模式的幼兒園。農村幼兒園大多是由個人所創辦，并且多以自家的房屋為幼兒園校舍。人力資源的結構以家庭成員為主，家庭其中一員為園長，其他的教職工大多以家庭成員或者其親戚擔任。幼兒園內部管理混亂，沒有嚴格的管理規章制度，當幼兒園出現管理問題時，園長礙于情面導致問題不了了之。這種管理模式將給幼兒園未來發展帶來很多安全隱患。

 

2、幼兒教師以女性為主。在我國的傳統思想意識里，我們的教師多以女性為主，因此男性幼師不易被大家所接受。農村幼兒園這種現象更為嚴重，幼兒園老師全部為女老師。根據中國幼兒教師網的數據了解到我國男女幼兒教師比例為1：300，也就是說在300個幼兒教師中，只有一名男性幼教。

 

(二)沙河市農村幼兒園人力資源管理的現狀

 

隨著農村地區生活水平的提高，以及收入的不斷增長，使得農村地區的家長對幼兒教育越來越重視，他們向往能和城市一樣有幼兒園，擁有完善的教學設施。在國家政策和地方政府的支持下，農村幼兒園開始出現并且迅速發展，對農村幼兒教育和幼兒園建設和發展起到了一定的推動作用。

 

在21世紀的今天，人力資源管理已成為管理學的核心內容。在幼兒教育事業蓬勃發展的今天，對幼兒園教師的專業性和技術性要求不斷提高，然而農村幼兒園在人力資源管理和開發方面存在很多問題，人力資源的管理對農村幼兒園來說，既是壓力也是挑戰。

 

二、沙河市農村幼兒園人力資源管理存在的問題

 

(一)管理制度不完善，缺乏專業的管理人才

 

由于農村幼兒園以家庭式為主，并沒有正式的校舍和幼兒教學設施，更不可能有專業的管理人員。園長和教師都是以家庭成員或者親戚來擔任，缺乏專業的管理知識和管理措施，管理制度混亂。除此之外，幼兒園對人力資源的規劃意識淡薄，更沒有儲備人才的概念，導致幼兒師資緊張。

 

(二)幼兒教師聘用不合理，人力資源結構不協調

 

通過對沙河市農村幼兒園的觀察以及對園長和幼兒家長的訪問調查獲知，幼兒園的教師大都是園長的家屬或者親戚朋友，另外還有一些老師是本村無業的婦女。這樣的師資力量對幼兒園教育無疑是不利的。一方面，對幼兒教育產生了嚴重的影響，幼兒園教育是孩子的啟蒙教育階段，是教育的基礎階段，對幼兒教育起著至關重要的作用;另一方面，對幼兒園建設和良好發展起到了制約作用，老師的質量是幼兒園的核心，不僅關系到幼兒園的教學質量，而且關系到幼兒園的未來發展。因此，農村幼兒園的人力資源管理合理化和協調性迫在眉睫。

 

(三)幼兒教師教學水平差，工作積極性和熱情低

 

農村幼兒園教師教學單一、教學水平低下的問題日益嚴重。通過訪談和觀察發現，幼兒園上課主要采取觀看動畫影片為主，教授一些簡單的幼兒知識為輔，缺乏全面系統的素質教育。同時，幼兒教師對待工作缺乏積極性和熱情。教學過程中表現出沒有耐心，工作不主動等狀態，工作態度懶散，缺乏教師應有的職業道德。

 

三、解決沙河市農村幼兒園人力資源管理問題的對策

 

(一)加大政府投入力度，健立完善的建園規章制度

 

沙河市農村幼兒園普遍存在的問題之一是資金嚴重短缺，教學設施落后。政府應該聯合起來建立一項農村幼兒教育資金，加大對農村幼兒園建設的資金投入，更加重視農村幼兒園的健康發展，加快縮短農村幼兒園和市內幼兒園的辦學差距。這一措施不僅可以提高辦園者的積極性，而且還可以提高農村幼兒園的辦學質量，滿足農村地區對幼兒教育的需求。另一方面存在的主要問題就是缺乏專業的人力資源管理者。對于農村幼兒園的發展來看，擁有一批專業的人力資源管理團隊是解決問題的關鍵。農村幼兒園應該根據學校發展、教學質量以及發展規劃等方面引進先進的人力資源觀念和措施，結合農村幼兒園的實際情況建立適合幼兒園發展規劃和人力資源管理制度。

 

(二)嚴格的選人，合理的用人

 

對于任何一個企業來說，選人是用人的前提和基礎，也是人力資源管理的關鍵點之一，同樣對于農村幼兒園選用教師來說也是一樣的道理。

 

對于農村幼兒園的選用人才方面來說，應該改變用人觀念，著重吸收全方面發展的優秀人才。在人員配備上建立最佳的群體結構，也就是說教職工在年齡、學歷、素質、技能、性別等方面的比例、層次都達到合理，構成一個整體優化的群體結構。在選人時要注重適用原則，不能一味的追求文化程度。農村幼兒園招聘教師不能只注重學歷，學歷太高不一定適合幼兒園的發展，更應該關注教師是否是幼兒教育專業畢業，是否有幼兒教育從業資格證，是否是經過系統幼兒知識培訓的幼兒師范學校畢業生，醫務人員是否是衛生學校畢業生等等，根據幼兒園的實際情況和需要來選用教師。

 

(三)加強師資教學水平的建設和培訓，全面提高教師整體素質

 

對于農村幼兒教育發展的根本性保障就是建立一支高質量的幼師隊伍。農村幼兒園教師流動性大，導致其無法形成了一個長期的、穩定性的教師群體。因此，農村幼兒園應建立一套系統的、科學的、合理的人力資源管理制度。其一，重視勞動合同的簽訂，保障教師的最低工資，管理者不能為了降低管理成本而降低工資;其二，幼兒園應該建立合理教學機制，對教師進行定期培訓，加大對教師培訓的投入力度，注重對教師培養的方法和途徑研究，可以通過兩個途徑對其進行培訓，一方面是通過外部培訓，主要是上崗培訓、教學觀摩和專題研討會;另一方面是通過內部培訓，主要是案例分析培訓、工作內容培訓和工作方法培訓。幼兒園更應該鼓勵教師通過多種途徑進行自我主動性的培訓，管理者還應該將教師培訓記錄存檔，與教師考評和獎勵相結合，提高教師的專業化水平，創建優質的教學環境，滿足教師的不同需求，從而達到提高教師整體素質的目的。

 

(四)建立健全科學的評價和獎勵機制

 

為了保障農村農村幼兒園的管理工作更加規范化、程序化、科學化，使得幼兒園管理目標和教學任務的順利完成的保障就是在幼兒園內建立科學的評價和激勵機制。第一，全面科學的對教師進行考核。對教師的考核應該從職業道德、教學能力、日常表現等方面進行全面考核。對幼兒教師的評價應該由家長、幼兒、同事、學校各方面綜合評價;學期初、中、末相結合;第二，精神獎勵和物質獎勵相結合。重視人才選用的同時更應該重視對人才的激勵和獎勵，對于工作比較突出的教師應該給予大會表揚或者實行獎金發放，對教師的工作給予大力支持的情況下，關心教師的生活。科學合理的評價和獎勵機制不僅有利于提高教師的工作積極性，也有利于提高幼兒園的管理各發展。

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一、推行雙導師，實行導師輪換制

導師的構成是導師制活動順利開展的前提條件，經驗豐富的各類教師可以幫助在校學生突破視野、知識和技能的局限，更好地進行其專業學習和成長。目前筆者所在院校的導師制主要涉及到幼兒園一線教師及管理人員對學生的指導和幫助。通過學生反饋發現，幼兒園教師的指導多偏向于教學現象和實踐技能，固然能夠提高學生專業技能，但由于學生能力有限，無法對教學現象和案例進行理論解析。因此，筆者認為在導師的構成上，應推行雙導師，將行業導師和專業導師相結合，共同促進學生的專業成長，更好地將理論和實踐相結合。其中，行業導師主要來源于幼兒園一線教師、教研員、管理人員等;專業導師主要來源于高校專職教師、理論專家、教授等。

為充分調動學生積極性，引導學生獲得廣闊的專業視野，導師制的實踐運作可實施導師輪換制，保障導師資源利用的最優化。每位導師對于學生的專業培養及內容有著不同的見解，這直接導致了導師制活動的形式和內容有所不同。筆者所在院校導師制活動的經驗表明，通過導師輪換制，學生能夠接觸到不同教育理念、不同研究專長、不同專業視野的導師，可以提供學生更多解決問題的方法，并形成批判意識。從專業導師的角度出發，專業導師的配備可依據不同年級學生的需求有所調整。低年級的導師以基本專業課教師和理論專家為主，引導學生關注教育規律、教學現象、幼兒發展特點等;高年級的導師以專業技能課教師為主，包括教法課、游戲設計課、實踐實習等。從行業導師的角度出發，應定期輪換來自不同園所、教研所的幼兒園教師、管理人員和教研員，引導學生親身感受不同幼兒教育機構的教學理念和園所文化，體驗不同教師的教學風格等。通過以上輪換制，讓學生擁有整個學校的體驗，并為學生創設可在不同教育機構和班級進行觀摩學習的機會。__

二、聚焦于問題解決，拓展導師制活動形式

導師制的開展過程是決定其成效的關鍵環節，尤其是活動內容和活動形式很大程度上影響著導師制的質量。通過筆者所在院校的實踐探索發現，行業導師展開的活動確實激發了學生學習興趣，但活動內容和形式較為隨機，無法滿足學生的即時發展需求和解決學習中的問題。因此筆者認為，活動內容應指向不同年級學生的專業需求和問題解決，拓展導師制活動形式。

一方面，活動內容應指向不同年級學生的專業需求和問題解決。本院校導師制活動的經驗表明，不同年級的學生有不同的具體需求，且在專業學習中將遇到不同的問題，因此導師制活動內容應基于對學生需求的調查與分析進行安排，指向學生的問題解決。根據筆者訪談發現：大一學生處在一個懵懂的階段，導師可引導學生制定專業學習規劃、了解專業前景、建立專業認同感等;大二學生將開始初步的專業學習，導師可結合幼兒園的教學案例和工作任務，引導學生了解幼兒的學習特點、發展規律等;大三學生的導師制活動可依托于五大領域教學活動的設計與指導;大四學生的導師制活動可聚焦于就業指導、專業技能操練、心理輔導等。另一方面，擴展導師制活動形式，多角度解決學生問題。由于本院校導師制探索針對的學習對象是2015 級學前教育專業學生，因此本院校導師制的活動形式較為單一，主要涉及到校內專業講座、校外觀摩學習與參觀。在活動內容指向問題解決的基礎上，導師制的活動形式應根據內容的特點和性質靈活調整，拓展為案例分析、學生匯演、小組討論、專題講座、觀摩學習、教學模擬、分享教學材料等多種方式。

三、健全導師制管理制度，爭取多方支持和幫助

為保證導師制活動的質量和效果，建立科學規范的導師管理制度十分重要，尤其需要規范導師聘任制度、優化導師激勵政策，并在此基礎上爭取學院、教務部門、后勤部門等多方支持與幫助。

筆者所在院校導師制開展的經驗表明，規范導師的遴選和聘任制度可以幫助導師樹立強烈的責任心，主動參與導師制活動的設計和組織。首先，導師作為學生專業成長的引導者和啟蒙者，其素質能夠影響學生的觀念、能力及未來的專業成長。學院在遴選和任用導師的過程中，應優先考慮有能力、有責任心、樂于分享的教師。其次，重視行業導師的教學經驗。行業導師可以通過案例呈現、教學視頻、經驗傳授等方式豐富學生的實踐經驗，使學生盡早體驗未來的職業生活。再次，通過對學生訪談發現，學生對導師制活動報有極大的期望，且積極、認真地參與導師制活動，但是活動結束后往往很快就印象模糊，究其原因是活動內容往往難以與課堂學習聯系起來。針對這一問題，筆者認為應根據各年級的課程安排進行選擇專業導師。此外，為提高導師工作的積極性，學院應優化導師激勵政策。不管是行業導師還是專業導師，學院都應頒發正式聘書，并依據常規的工作量和學生人數，設定基本的指導報酬。同時，根據每學期學生和學校對導師的評價，可實施彈性工資制度：對于指導質量較高、態度認真的導師，給予導師物質和精神獎勵，并設立連任制度;對于指導不力、效果不好的導師，給予適當的懲罰。

導師制作為學前教育專業學生職前培養的創新路徑，受時間、場所、班車、材料等諸多外在因素的影響，其運作依賴于學院、教務處、幼兒園等多方的支持與幫助。學院應通過多方宣傳，提高學生和幼兒園對導師制活動的關注和認可，創設獨有的導師制文化。對學生而言，導師制可為學生提供專業上的榜樣和支持;對幼兒園而言，導師制可提供幼兒園教師和高校教師共同探討和學習的機會，提高一線教師的理論水平;對高校教師而言，導師制可豐富高校教師的實踐經驗和技能。在三方共同成長的過程中，培育平等、尊重、互助互惠的異質性合作文化③。此外，學院和教務部門應為導師制的順利運作提供專門的物質資源，包括活動的場所、器材、運輸工具、資料等。

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一、消防安全教育工作

我園大、中班一直在對幼兒進行消防安全教育。主要包括：1、要讓幼兒懂得玩火的危險性。2、讓幼兒掌握簡單的自救機能。3、帶幼兒參觀消防隊，看消防隊員的演習，請消防隊員介紹火災的形成原因、消防車的作用、滅火器的使用方法及使用時應注意的事項等。我園的消防安全對幼兒的教育還引起了電視臺的關注，并錄制入〈社會方圓〉欄目中。

二、食品衛生安全教育

幼兒園的孩子們大多愛吃零食，也喜歡將各種東西放入口中。因而容易因引發不安全隱患或食物中毒。幼兒園除了要把好食品采購、儲藏、烹飪等方面的衛生關外，還必須教育幼兒不吃腐爛的、有異味的食物。幼兒在幼兒園誤食有毒、有害物質的情況更是多種多樣的。如幼兒園放的老鼠藥等。因此，我園的教師在平時的教育工作中教育幼兒不隨便撿食不明物質。

三、注意外來人員的出入

幼兒園教師大多是女同志，孩子們小，所以在幼兒園的第一道防線收發室作好預防工作。首先了解外來人員的身份、目的，并讓其登記。如果覺得此人可疑就及時通知保衛人員，以防幼兒園造成不必要的損失。

四、對教師進行安全教育培訓

幼兒園領導班子對職工進行兩個方面的培訓：

一是對教師員工的教育和培訓。二是對幼兒的安全教育。對教職工的教育和培訓，主要包括三方面的內容：1、是加強教職工的安全意識，教育培養他們的工作責任心。2、要讓教職工了解幼兒園安全管理的各項規章制度，嚴格按照規章制度辦事，不隨心所欲。3、要讓教職工掌握發生意外時的現場處理辦法，做到遇事不亂，應對百方。

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【關鍵詞】幼兒教育 人本理念 管理

前言

在管理學中，幼兒園管理充當著一個重要的角色，它是一個獨立的而又有特色的分支，在如今經濟日益全球化的背景下，它所發揮的作用得到了越來越多的人們的肯定。而要做好幼兒園管理工作、實現幼兒園管理目標、提高幼兒園的教育和服務質量，這就要求在幼兒園的管理工作中突出人的主體地位，實現以人為中心的管理，樹立以人為本的管理理念。

1 樹立以人為本的管理理念的基本內涵

以人為本的管理理念，是對人的管理，更重要的是對幼兒園教師的管理，在當前形式下，要想有健康、快速、可持續發展的管理套路，就必須加強對幼兒園管理者進行思想政治教育。受過思想政治教育的管理者可以充分發揮管理者在管理過程中的威信，做到識才、任才、信才。識才，管理者在管理過程中要把人放在主體地位、實現以人為中心，要善于發現幼兒教師中的人才，充分貫徹以人為本的管理理念，進而推動幼兒園管理事業的進步；任才，管理者在發現教師人才后要充分發揮其能力，讓他在教學過程中不斷的自我完善，在發現問題、分析問題、解決問題的三部曲中不斷的成長，實現人才優秀化；信才，管理者在管理過程中要信任教師人才，做到“用人勿疑”的基本要求，只有在信任的前提下，才會讓教師人才更加努力的服務受教育者，這樣下去，幼兒園管理才會更加的簡單，更加的成功。

2 當前形勢下幼兒園人本管理的缺陷

在前一段時間，網絡上經常曝光各種有關幼兒園的負面新聞，比如：某幼兒園全體教職工集體罷工，原因是難以接受幼兒園領導的管理方式；還有某幼兒園教師竟然虐待幼兒，用手將其耳朵拎住，使其雙腳離地懸空，等等。這些負面的新聞不得不引起社會的極大關注，那么，是哪些原因讓這些事件發生在幼兒園里面？

2.1 幼兒園管理中缺乏以人為本的民主參與

社會學家經過多年的測試和觀察發現，每一個成功的管理者都是充分貫徹了以人為本的基本管理理念，給予每一個被管理者擁有民主參與的權利。這個發現當然也適用幼兒園管理，幼兒園管理的關鍵就在于給予每一個教師民主參與的權利。然而，在當前形勢下，層級管理模式根深蒂固，更多的教師都是處在客體狀態，都是處于被管理的地位。教師們缺乏自主性和主人翁意識，不能在其職位上發揮其最大的職能，這必將導致教師在管理上缺乏自信心和歸屬感，做不到把幼兒園管理放在第一位，更不用談會形成集體凝聚力。

2.2 幼兒園管理中人事制度缺乏科學性

多元智能理論指出：每一個人身上都存在著內在的巨大潛力，都有著與眾不同的特質。幼兒園管理成功的另一個關鍵在于幼兒園擁有科學的人事制度。自古以來，揚長避短、人盡其才是管理理念中的精華部分，這就要求管理者制定一個科學的人事制度。然而這正是當前形勢下的一個重大缺失，在幼兒園中，管理者不能制定出科學的人事制度，大多都是以領導為核心，而不是以教師為核心，這是一個落后的用人模式。它忽視了教師在教學過程中的需求，人員分配隨機性太強，導致許多教師有才無法發揮，扼殺了其潛力。

2.3 幼兒園管理中教師評價制度缺乏合理性

教育評價是教育管理過程中一個很重要的環節。教育評價的好壞直接影響著教師在以后教學過程中的績效，客觀、實際評價的好，將會給幼兒園日后的管理帶來便利。但是目前的評價制度缺乏合理性，它難以將科學和人性完美結合，它采用的更多方式是以獎懲制度為主體的評價制度，這樣導致了教師疲于應付各種評價，嚴重影響了教師的教學生活，慢慢的也就懈怠了自己應該做的工作。

3 在幼兒園管理過程中樹立以人為本的管理理念的有效途徑

在幼兒園管理人本化缺失的時代，為了發展幼兒教育，提出了新的要求，那就是著重從人本化管理角度出發，宣傳和弘揚人本化管理制度，重新審視幼兒園管理，以構建合理和諧的幼兒園管理制度。以下主要從三個方面討論：

3.1 幼兒園管理者要始終以人本化的民主參與為一核心

首先，作為幼兒園的管理者，要學習和理解以人為本的內涵和意義，要把以人為本作為管理的首要條件，強調以人為本的重要性，貫徹落實以人為本的管理理念，要始終強化以人為本的管理理念，營造一個和諧的氛圍。而民主參與，更是要以以人為本為基點，在以人為本的基礎上，建立一個全體教師民主參與的管理制度，讓教師找回喪失已久的主人翁意識，讓他們參與到管理當中來，這樣會提高教師的積極性、能動性和創新性，使管理工作進行起來更加的高效方便。在幼兒園管理中，管理者要做到以下三點：第一，管理者要以人為本。管理者給教師建立一個和諧的工作環境，賦予教師一個彈性的工作空間，讓教師有足夠的自主性，以便激發教師的創新靈感；第二，管理者要善于調節人際。調解人際關系關鍵在于要賦予教師足夠的民利，倘若教師一直處于被管理的狀態，那么他們就很難理解管理者的用意，有時候甚至會產生誤會，不理解管理者管理方法，對管理者耿耿于懷。只有讓他們民主地參與進來，才會使管理工作高效地進行；第三，管理者要向教師灌輸民主意識。很多時候，一直處于被管理狀態的教師已經完全喪失了主人翁意識，習慣了被管理的生活，他們一般都沒有參與民主管理的積極性，所以管理者要時常向他們灌輸民主參與的意義。只有做到了以上的三點，管理者才是真正地把人本化的民主參與作為了管理核心。

3.2 幼兒園管理者要建立科學有效的人事制度

人在其位，要盡其才是科學的人事制度。鑒于當前幼兒園管理缺失科學的人事制度，建立一個科學的人事制度迫在眉睫。幼兒園管理要知人善用，因崗擇人，為員工創造發揮自己才干和特長的條件。比如：選擇具有親民愛民的年輕教師當保教主任，這樣既符合幼兒園里面年輕教師居多的現狀也體現了幼兒園需要親民愛民的教師，讓更多的教師學習這一點，這樣對構建和諧的幼兒園教育氛圍至關重要；選擇大公無私、工作兢兢業業又不厭其煩的人做保管員等。

3.3 幼兒園管理者要建立合理的評價制度

合理的評價制度是以人為本的重要延伸。在所有的評價過程中，都需要把以人為本放在第一位，不然所有的評價都將失去其應有的作用和效果。評價的合理與否直接關系到日后管理工作。在評價過程中，公平公正是最重要的話題，它不能與任何人事管理決策掛鉤，否則就失去了其合理性。教師是評價過程中的主體而不是純粹的評價結果，管理者要注重的是教師的動態性和發展性，切勿盲目隨從大眾化的結果式評價。

4 總結

總而言之，“沒有不合格的員工，只有不合格的管理者”，在幼兒園這個以女性為主的特殊環境中，通過實施“以人為本”的管理，不斷匯聚凝聚力和向心力，將“團結、拼搏、奉獻、創新”的時代精神融匯其中，為幼兒園的發展創造可持續發展的動力。

【參考文獻】

[1]王曉波.人本理念下的幼兒園教師管理[J].寧波教育學院學報，2010，12（3）：1-2

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關鍵詞：幼兒園，教育工作，精細化管理

作者：李愛英（沈陽市皇姑區和信朝鮮族小學遼寧沈陽110035）

隨著新課改的一步步實施，在我國教育創新化、科學規范化的背景下，幼兒園的教育工作也正在由粗放式向精細化發展，打造一所具有一定知名度，具有良好口碑的幼兒園是所有管理者長遠追求的目標。由于幼兒園的教育對象是幼兒，幼兒不具備一定的自理能力，這就更加要求完善教育過程中的各個環節，指定科學規范的流程和制度，讓幼兒教育能夠朝著更加科學規范的方向發展，讓每一位幼兒都能感受到關愛。[1]

一、當前幼兒園教育管理中存在的問題

雖然在新課改的背景下，幼兒教育已經在朝著精細化管理一步步發展了，但是還是有部分幼兒園存在著管理手段相對落后、制度不規范的問題，制約著幼兒教育的發展，不利于幼兒綜合素質的全面發展。[2]

1.教師綜合素質有待提高

部分幼兒園教師年紀較輕，教學經驗和實操經驗都存在明顯的不足，平時在園內又缺乏理論知識和專業技能的培養，在日常教育工作中，對于幼兒的行為往往疲于應付。而一些有經驗的幼兒教師，雖然理論知識儲備充足，但是教育方法相對落后，很少會對幼兒的思維和行為進行科學的引導，也不會針對性制定系統的訓練，所以教師的素質還有待提高。[3]

2.整體教育方法和理念相對陳舊

部分幼兒園，只注重表面能力的提高，比如知識的傳授等，卻忽視了幼兒智力的開發，忽略了幼兒教育中行為習慣養成的重要作用，這種功利的心態雖然迎合了部分家長的“期望”，但是往往會讓幼兒的興趣和能力得不到開發和培養，這樣非常不利于幼兒的教育。[4]

3.管理水平相對落后

部分幼兒園不重視幼兒教育，管理者本身理念就相對陳舊，墨守成規，把幼兒園作為“托管”機構來管理，幼兒教師也從小學教師中，或者實習生中招聘過來，節約師資成本，教學要求簡單粗暴，照本宣科，教學過程中不實施個性化培養，不遵循因材施教的原則，以完成教學任務即完成目標為首要目的。還有一些幼兒園，在辦園的時候就缺少相關手續，缺乏辦園條件，甚至采取價格戰來搶奪生源，粗放式經營帶來的后果就是難以保證幼兒教育質量，家長不滿意，教師的教學也漫無目的，幼兒園的經營和管理更是無從談起。

二、幼兒園教育工作精細化管理的相關策略

綜上所述，對待這些幼兒園教育管理中出現的種種問題，應當重視起來并提出精細化的管理措施。幼兒園的任何一項工作，都關乎著幼兒園的聲譽，關乎這幼兒的全面發展，關乎這幼兒園的經營，管理者應當事無巨細，分析好相關策略，去改善每一個環節。

1.提高教師的全面素質

首先在招聘這一塊，嚴格篩選人才，制定嚴格的聘用流程。在教師的用人方面實行優勝劣汰的考核制度，對教師日常行為進行考評，對不符合要求的教師進行再培訓。上面已經提到，教師的綜合素質有待提高，幼兒園應當對全體教師進行不定期的專業培訓，對經驗缺乏的教師展開實操培訓，通過模擬課堂場景來逐步解決實際教學中存在的問題，還可以老帶新，讓經驗豐富的教師參與到模擬課堂中來，親身知道經驗不足的教師應該如何操作。對經驗充足但是缺乏創新理念的教師，進行科學系統的現代化教育培訓，向教師傳授新的理念和技能，不斷拓展教師的能力。針對教師在教學過程中出現的問題，還應分組進行專項討論，一同來解決問題。在教學過程中，教師應當積極開展教學調研，從課程開始準備的道具、教材等等，再到采取什么策略容易提升幼兒學習興趣，如何引導幼兒培養學習習慣等方面，認真做好調研，有效的提升教學的效果。

2.安全責任落實到人

幼兒自制能力差，幼兒安全問題是幼兒教育的重中之重，它不僅關乎到幼兒園的聲譽，還關乎著家庭和社會的穩定，在幼兒園精細化管理中，安全問題是頭等大事，幼兒園應當完善自身的安全制度，落實到人，對涉及到安全的事項專人專管，精細化到幼兒的用餐時間、午間音樂的播放音量及食品采購的檢測等等，各崗位教工還需要針對所掌握的情況，對幼兒進行引導和幫助。幼兒園還要不定期的開展教師及幼兒的安全教育課，提高全員的安全防患意識，相關人員應當對園內各項設施進行不定期安全排查，遵循發現問題立即處理不拖拉的原則，排除園區任何一個安全隱患，防患于未然。

3.灌輸好精細化管理理念，建立科學的管理制度

做好幼兒園精細化管理，前提是管理者必須灌輸好精細化管理理念，讓每一位教工人員都能明白，精細化管理對于幼兒園及幼兒教育的重要性。管理者灌輸好理念，再在管理工作上做出實質性安排，讓幼兒園各個崗位都明白自己的職責，比如班主任、生活老師和輔教老師需要在課程前后做些什么，什么樣的工作成績才是目前所需要達到的，什么事實要堅決杜絕的，在工作過程中要對自己的教學做出相關評估、總結和反思。精細化管理理念只要落實到位，可以讓每位教工都有強烈的責任感，在工作中不斷發現問題并提升自己。在幼兒園精細化管理過程中，理念的灌輸只是前提，關鍵還在于實施，實施的工具就在于科學的管理制度，一套科學完善的管理制度，對于幼兒園精細化管理的作用至關重要。管理者要建立相關的獎懲制度和考核制度，對教工進行相應的考核，在考核中要保持公平、公正、公開的原則。只要讓制度實施下去，每一位教工才能明確自己的教學目標，明確自己該往哪個方向前行，并不斷提升自己，不斷的為實現精細化管理作出自己的貢獻。

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（一）加快學前教育改革與發展的意義。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。多年來，在各級黨委和政府的關心下，通過全縣各級各有關部門的共同努力，我縣學前教育取得了長足的發展，普及程度逐步提高，基本形成了以公辦幼兒園為主導、民辦幼兒園為補充的學前教育體系。但是我縣學前教育辦學體系還不夠完善、學前教育經費保障機制還不夠健全、學前教育教師隊伍總體素質還不高等問題不同程度存在。各鄉（鎮）、各有關部門要按照科學發展觀的要求，把加快學前教育改革與發展、全面提升學前教育質量作為當前改善民生的重要舉措和緊迫任務來抓，作為高標準普及學前教育、建設教育強縣的重要基礎性工作來抓，切實抓緊抓好抓出新成效。

（二）加快學前教育改革與發展的主要目標。在鞏固普及學前三年教育成果的基礎上，全面擴大優質學前教育資源，全面提升學前教育保教質量。到2013年完成新建4所公辦中心幼兒園，改擴建8所公辦中心幼兒園，學前三年幼兒入園率達93%以上，幼兒教師專科以上學歷達到80%以上，構建0～3歲嬰幼兒教育指導服務網絡；到2015年完成鄉鎮以下農村多種形式興辦幼兒園或學前班，全縣學前三年幼兒入園率達93.5%以上，教師繼續教育培訓達100%。到2020年幼兒園辦園條件全面改善，幼兒園入園率達到97%以上，0～3歲嬰幼兒家長或看護人員普遍得到科學育兒指導。學前教育教師合格率達95%以上，師資隊伍素質整體提升。

二、突出重點，加快落實學前教育發展的目標任務

（一）加大公辦幼兒園建設力度。按照“原則上城鎮服務人口1萬人，農村服務人口3～6千人應設置1所幼兒園，每所幼兒園規劃原則上不超過360人”的布局要求，采取“新建改造擴建一批，多元主體舉辦一批，盤活資產新設一批，改善提升擴大一批”的辦法，實施“學前教育發展三年（～2013年）建設規劃”。建立公建配套幼兒園建設和管理制度。在舊城改造、新區建設和實施農居工程時，要優先規劃建設與居住人口相適應的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設施同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。出讓土地前，縣城鄉規劃建設局應以書面形式商請縣教育局明確提出配套幼兒園的建設規模、標準、所有權屬和建設時序、明確辦園主體等要求。承建方必須按照土地出讓合同要求和有關規范標準建設幼兒園。縣教育局作為住宅小區項目竣工驗收組成員單位，參加園舍竣工驗收。承建方建成后的幼兒園房產產權交縣教育局舉辦普惠性幼兒園，不得改變性質和用途。到2013年完成新建4所公辦幼兒園，改建、擴建、提升9所公辦幼兒園任務。同時要加強對幼兒園建設項目質量、安全的監管，確保任務如期完成。

（二）支持民辦幼兒教育發展。按照中長期教育改革和發展規劃綱要、教育“十二五”專項規劃要求，在興辦公辦普惠性幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園的發展，引入民間資本、引入品牌幼教資源、引入優秀園長舉辦標準化、規范化、高質量的幼兒園。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等法律地位，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經營管理權益；落實民辦幼兒園用地、用水、用電、用氣等優惠政策；制定和落實普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，建立公辦與民辦幼兒園聯動教研制度。

（三）建立和完善“地方負責，分級管理”的學前教育管理體制。縣政府承擔學前教育發展規劃的組織實施、統籌建設和管理職責。鄉（鎮）政府負責轄區內幼兒園建設和日常管理，在鄉鎮和較大的行政村獨立建園，無法建園的行政村聯合辦園（班），可舉辦全日制、半日制、托兒所等多種形式幼兒園（班），鼓勵各類幼兒園舉辦季節班、周末班等，解決幼兒托管問題。構建以鄉鎮公辦中心園為核心，延伸至區域內行政村的學前教育網絡，切實保障包括留守兒童在內的適齡幼兒接受學前教育的權利，提高農村學前教育普及程度。

（四）建立健全0～3歲幼兒園早教指導服務網絡。要組織被列為省、市示范園和鄉鎮中心幼兒園教師參加省、市早教教師資格培訓，被列為省、市示范園、合格園要全部面向3歲以下兒童家長和看護人開展早期教育培訓和咨詢活動。

（五）建立健全學前教育師資的補充與提升機制。縣編辦、人事、教育部門按照標準對現有公辦園進行核編，配備幼兒園教師，民辦幼兒園參照標準配足配齊。新建、擴建公辦幼兒園所需教師，參照中小學教師招聘錄用辦法，每年面向社會公開招聘具有教師資格的學前教育專業畢業生充實到幼兒園工作，還可從農村小學富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經轉崗培訓后從事幼教工作，補充幼教師資，逐步解決幼兒師資短缺問題。

（六）建立學前教育衛生安全防范體系。進一步落實保安人員和安防設施設備，落實保安人員的工資待遇，強化園舍、設施、教玩具、交通、食品安全管理與監督，建立和完善安全主體責任制及責任追究制度，完善幼兒園校舍安全監測制度，落實幼兒園衛生防疫、食品安全和安全保衛制度。做到人防、物防、技防三到位。同時，根據幼兒身心發展的特點和實際接受能力，通過游戲活動加強幼兒安全教育，培養自我防范意識和能力，確保在園幼兒健康成長。

三、加大投入，建立學前教育發展的經費保障機制

（一）建立公辦幼兒園建設經費投入機制。要學前教育經費納入財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜。在組織實施公辦幼兒園建設項目中，教育、發改、財政等部門要積極爭取省上公辦幼兒園建設項目經費補助。學前教育專項經費用于公民辦幼兒園達標創優、農村學前教育扶持、教師培訓、教育科研、表彰獎勵等。

（二）建立學前教育資助制度。鼓勵企業、事業單位和社會力量捐資助學，幫助家庭經濟困難幼兒和殘疾幼兒接受普惠性學前教育。對政府扶持的民辦幼兒園，符合稅法規定的應給予免征企業所得稅。對民辦幼兒園報經當地有關部門備案并公示的且在收費標準范圍內收取的教育費、保教費，按照《財務部、國家稅務總局關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》（財稅〔〕3號）有關規定免征營業稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據《國家發展改革委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知》（發改價格〔〕2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執行。

四、規范管理，進一步提升學前教育保教質量

（一）實行幼兒園辦園準入制度。舉辦幼兒園必須經縣教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據辦園性質到民政部門登記注冊。縣教育局每年要對各類民辦學前教育機構的場地、設施設備、教職工配備、保教工作、衛生防疫、安全管理等方面進行檢查評估，對辦園條件差、辦園行為不規范，有安全隱患的幼兒園要限期整改，對拒絕整改或整改后仍達不到要求的，要依法予以取締，并妥善分流安置幼兒。

（二）嚴格規范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，其收取的費用納入財政專戶管理，實行專款專用，任何部門不得以任何借口截留、擠占、挪用。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴禁人為抬高成本，高價收費。對于不合理的收費和亂收費，要堅決查處。幼兒園不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費。

（三）規范學前教育辦學行為。各級各類幼兒園要認真貫徹執行《幼兒園工作規程》，遵循幼兒身心發展特點和成長規律，以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂。幼兒活動突出啟蒙教育、養成教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發和個性發展，積極開展各種有益于幼兒身心發展的教育活動。要防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向，全面推行素質教育。

（四）加強學前教育教學研究。縣教育局要鞏固學前教育研究會，加強對學前教育實驗和科研的管理與指導。建立健全城鄉學前教育業務輔導和科研網絡，開展多層次、多形式的教科研活動，提升教師業務水平。組織開展幼兒名師下農村、進薄弱園開展支教幫教活動，扶植薄弱園。定期舉辦學前教育學術論壇，探討研究學前教育先進理念和教育教學方法，促進學前教育內涵發展。

五、提升素質，進一步加強幼兒教師隊伍建設

（一）建立健全幼兒教師資格準入管理制度。幼兒教師實行資格準入制度。對未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格或逐步解聘。縣教育局應對取得教師資格證的幼兒教師予以注冊登記，通過建立健全管理制度，為其業務培訓、專業發展、專業技術資格評審和有序流動等提供制度保障。

（二）加強幼兒教師培訓提升隊伍整體素質。制定幼兒教師教育培訓規劃，并統一納入中小學教師素質提升工程，分年度有計劃地組織實施。重視名園長、名教師培養，鼓勵幼兒教師學歷提升工作，建立一支數量充足、業務精良、師德高尚的學前教育師資隊伍。力爭到2013年，全縣幼兒園專任教師大專及以上學歷達到80%以上。

（三）建立幼兒教師工資、福利保障機制。全面實施幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴把入口關。幼兒教師須持有教師資格證，保育員須具備高中以上學歷并受過幼兒保育職業培訓。幼兒教師享有與中、小學教師同等的評先評優、職稱評聘、工資、福利和社會保障政策。民辦幼兒園要參照公辦幼兒園教師工資標準合理確定民辦幼兒園教師的最低工資水平，民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會保險費和住房公積金。

六、加強領導，進一步保障學前教育事業健康發展

（一）建立聯席會議制度。建立由政府牽頭、各有關部門參加的學前教育聯席會議制度，明確職能職責，每年定期和不定期召開會議，落實工作任務，及時研究解決學前教育事業發展中出現的困難和問題。對新辦和改擴建幼兒園提供用地，加大投入等方面的支持。進一步規范、扶持、引導民辦園辦學行為，努力提升民辦幼兒園的辦學水平和效益，取締和杜絕無證辦園。