導語：如何才能寫好一篇公共衛生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：新加坡；環境公共衛生；制度

一、新加坡環境公共衛生管理概況

新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環境公共衛生就十分的重視，它以環境整潔、優美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環境衛生管理經驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發展的工業化，新加坡的環境管理變得越來越復雜。為了完成將新加坡建設成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛生環境、提高管理效率，環境公共衛生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛生官員提供了更多的權力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。

二、新加坡環境公共衛生管理機構的設置及其主要職責

新加坡的環境衛生管理工作主要由環境與水資源部下屬的兩大法定機構之一國家環境局（NEA）履行。國家環境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環境。該局設有以下部門：環境公共衛生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網絡服務署（3PND）、企業服務和發展署(CSDD)（下設五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業公關部門(CCD)、政策與規劃部門(PPD)（下設四個子部門）、環境保護部門(EPD)（下設四個小部門）、環境公共衛生部門(EPHD)（下設三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設三個子部門）、戰略發展和改革辦公室(SDTO)（下設一個子部門）、環境技術辦公室(ETO)、產業發展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設3個子部門）、新加坡環境研究所(SEI)。負責環境公共衛生管理的主要是以下部門。

（一）環境公共衛生署（EPHD）

環境公共衛生署通過綜合的地面監測、研究和適當的防護性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛生。同時，EPHD還負責新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業有一個高標準的衛生水平。另外，EPHD在優化新加坡的人居環境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優化。EPHD有以下部門。1.環境衛生局（EHD）：EHD旨在創建一個市民有環保責任心的社會，努力實現環境的可持續性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監測和社區參與。監測就是上文提到過的綜合的地面監測，根據監測所得到的實時數據來為各種公共衛生問題制定預防性措施和防護性措施；而社區參與則跟社區發展理事會、鎮議會、基層組織和居民以及國家環境局下社的區域辦公室的推動密切相關。2.環境衛生研究所（EHI）：環境衛生研究所的研究領域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環境問題（如室內空氣質量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統一領導，能有效提高服務的質量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構逐步接管現有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛生。

（二）環境保護署（EPD）

EPD的主要任務是保護新加坡的環境，確保新加坡人世世代代都能享受高質量的生活環境。其主要職責有：對環境污染進行監控以減少和防止環境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節約資源和垃圾埋置空間，環保署也采取措施來減少廢物產生,最大限度地回收垃圾和節約能源。EPD之下又設有以下四個部門。1.放射線保護與核科學部（RPNSD）主要是負責執行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規劃以及相應的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監測新加坡的環境空氣質量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質和有毒工業廢料的管理也是由PCD負責。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環境因素納入土地利用規劃、開發和建設中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責大士、大士南廢物發電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。

（三）小販中心（HCD）

主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛生的環境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責制定、審核和實施有關小販管理的政策。HCD設有以下部門及關鍵角色。1.政策和業務開發部主要是開發、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構戰略合作伙伴關系，探索新的混合管理模式。2.規劃發展部小販中心的規劃和發展以及替換都由它負責。3.租賃管理部主要負責管理小販中心的設施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關者建立合作關系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。

（四）3P網絡部

3P（People,PublicandPrivate）網絡部主要負責協調市民、企業及政府之間公共關系，對公眾進行教育并引導參與社會管理。

二、新加坡環境公共衛生管理的主要特點

首先，擁有一套完整的環境衛生政策法規體系以及嚴格的環境衛生執法系統也是新加坡環境公共衛生如此潔凈重要原因。以新加坡《環境公共衛生法》為例，它是更新新加坡衛生立法和改善公共衛生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環境公共衛生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統同意。該法旨在建立一套標準規范，以管理公共清潔服務、市場、攤販、食品機構和一般環境的衛生相關事項。它還綜合了公共衛生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛生的規定。另外，該法是效仿英國的《公共衛生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛生環境管理的復雜性，截至2018年1月，該法已歷經20余次的修訂。這使得該法的規定更加詳實、細致，同時也更適應新加坡的環境公共衛生管理的現狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當的處理垃圾，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構及攤位的設立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設立、使用、管理、經營都有嚴格的規定。另外，還對違反該法的行為所應受到的罰款都進行了比較詳細的規定。其次，新加坡良好的公共衛生環境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區樓下會有大型可回收垃圾箱和社區發到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現行的方式是先在四個垃圾發電廠焚化發電后將灰分送到離島進行填埋。總體來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛生環境更加的潔凈。最后，環保教育先行也是新加坡能夠保持優良的公共衛生環境的重要原因之一。上文已經提到新加坡國家環境衛生局通過3P網絡部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領一種綠色的生活方式來保護和關心環境，主要是在以下方面：清潔環境、城市花園和水、節能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環境保護教育，從提升普通民眾的環境保護意識開始，把環境保護教育貫穿于大、中、小學教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環境保護深入人心。

三、結語

新加坡環境維護和建設并重的理念，是新加坡公共環境衛生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰，除了要解決居民的生產生活需要，不斷發展經濟，同時還要滿足居民對良好的生活環境的追求。新加坡政府在發展經濟與保護環境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學習的。

參考文獻：

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[2]吳真,高慧霞.新加坡環境公共治理的實施邏輯與創新策略———以政府、社會組織和公眾的三方合作為視角[J].環境保護,2016(23).

[3]秦海旭,劉海濱,謝軼嵩,朱小曼,盧寧川.新加坡環保經驗對南京的借鑒[J].環境科技,2014(03).

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樓內各辦公房間及其對應的走廊、地面和窗戶的衛生由各使用單位負責清掃擦拭；領導辦公室及大廳公共衛生及室外環境衛生由專人負責。

二、認真及時清掃

樓內衛生清掃包括以下事項：

1、室內辦公物品擺放整齊、有序，桌面及文卷柜上無雜物，室內無與辦公無關的物品；

2、棚頂無灰吊，墻上及墻上的粘貼懸掛物上無灰塵，墻上不得亂釘亂掛；

3、門窗及玻璃干凈、明亮，室內、外無污漬；

4、地面清掃及時、干凈；

5、桌椅、板凳、茶幾、書柜、卷柜等易落灰塵的物品隨時擦拭；房門拉手處、燈開關無污漬；

6、飲水機、水杯、電話、電風扇、空調機等物品和微機顯示屏、主機、鍵盤上無灰塵污漬；

7、室內衛生應堅持做到每日清掃地面，擦拭桌椅，辦公物品整理擺放有序；每月大掃除中應包括以上所列各項，要物見本色，窗明幾凈，一塵不染，無衛生死角。衛生清掃要堅持高標準，以積極的態度認真對待，按照要求和時限完成，并自覺維護和保持。

三、自覺維護公共衛生

為保持辦公樓內優雅整潔的環境，全體人員應自覺維護公共衛生，養成良好的衛生習慣。

1、保持地面清潔干凈，嚴禁隨地吐痰，不得亂扔煙頭等雜物。辦公桌上養花需配托盤。

2、維護好衛生間的衛生。

3、不得從窗戶向外倒水，扔雜物。下班前應將辦公室窗戶關嚴鎖好，防雨、防盜。淘汰清理出的物品應放在垃圾筒內，不要隨處堆放。

四、檢查與考核

1、辦公樓衛生管理實行定期檢查，列入目標考核內容。考核由紀檢組長牽頭，辦公室組織實施，相關科、所參加檢查、評分。

2、評分結果每月在全局進行公布，并由考評小組將其列入崗位目標考核，與考核工資掛鉤。

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第一條為加強公共餐飲具的衛生管理，保障人民身體健康，結合本市實際，制定本辦法。

第二條公共餐飲具衛生實行統一管理制度，采取自行消毒和集中消毒相結合的方法。

第三條本辦法適用于本市行政區域內從事餐飲業、公共餐飲具消毒經營活動的單位和個人。

第四條市人民政府衛生行政主管部門負責全市公共餐飲具的衛生監督管理；縣級人民政府衛生行政主管部門負責本轄區內公共餐飲具的衛生監督管理。

經貿、環保、工商、城管、旅游、質監等行政管理部門按照各自職責，協同做好公共餐飲具的衛生監督管理工作。

第五條任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。

衛生行政主管部門應當公布24小時開通的檢舉電話；接到檢舉后，應當及時查處，并在7個工作日內作出處理決定。處理決定作出后3日內，應當向檢舉人反饋。

對檢舉的違法行為，經查證屬實，由衛生行政主管部門對檢舉人給予獎勵。檢舉人要求保密的，應當保密。

第二章消毒管理

第六條公共餐飲具使用前必須消毒，未經消毒不得使用。

一次性可降解餐飲具和已經消毒的公共餐飲具必須符合衛生標準。

不具備公共餐飲具自行消毒條件的單位、個人，必須使用經過集中消毒的公共餐飲具或者一次性可降解餐飲具。

第七條公共餐飲具自行消毒應當具備以下條件：

（一）環境衛生、水源充足，污水處理、排放符合環保、環衛要求；

（二）清洗消毒的專用場所大于6平方米；

（三）設備、設施和工藝流程符合國家衛生標準；

（四）有專用的餐飲具洗滌、清洗、消毒池和保潔箱柜；

（五）消毒場所地面、墻面防水、防潮，易于清洗；

（六）洗滌、消毒劑符合衛生標準，存放安全；

（七）生產經營人員有健康證明；

（八）有專、兼職消毒員和衛生管理人員，消毒制度和衛生管理制度健全。

第八條公共餐飲具集中消毒除符合第七條的規定外，還應當具備下列條件：

（一）有符合衛生標準的專用消毒設備；

（二）消毒餐飲具有明顯標識，標明消毒時間和有效期；

（三）有符合衛生標準的小包裝以及專門運輸工具；

（四）有專門的衛生檢驗室和符合條件的檢驗人員，能夠開展日常衛生檢驗和監測；

（五）有與生產規模相適應的業務用房。

第九條公共餐飲具自行、集中消毒必須經過批準。

具備餐飲具自行消毒條件的單位或者個人，應當向頒發食品衛生許可證的衛生行政主管部門提出書面申請。衛生行政主管部門應當在接到申請之日起7個工作日內，到現場查勘并作出決定。符合條件的，應當在食品衛生許可證上注明，并予以公布。

具備餐飲具集中消毒條件的單位或者個人，應當向市人民政府衛生行政主管部門提出書面申請。市人民政府衛生行政主管部門應當在接到申請之日起10個工作日內，到現場查勘并作出決定。對符合條件的，應當頒發食品衛生許可證，并予以公布。

申請條件、程序和需要提交的材料，衛生行政主管部門應當公布。

第十條公共餐飲具自行消毒的單位和個人，應當在經營地點醒目處懸掛“公共餐飲具自行消毒戶”標識。

使用集中消毒公共餐飲具的單位和個人，應當在經營地點醒目處懸掛“公共餐飲具集中消毒使用戶”標識。

標識由市人民政府衛生行政主管部門制作，由批準公共餐飲具消毒的衛生行政主管部門頒發。頒發標識不得收取費用，制作標識所需經費，列入衛生行政主管部門的預算。

第三章衛生監督

第十一條從事公共餐飲具消毒的生產經營者應當每年進行一次身體健康檢查。

第十二條從事餐飲經營、公共餐飲具消毒的單位或者個人，不得有下列行為：

（一）使用不符合衛生標準的洗滌劑、消毒劑；

（二）重復使用一次性可降解餐飲具；

（三）使用不符合食品衛生標準的食品袋；

（四）不使用保潔柜貯存消毒餐飲具；

（五）不懸掛標識或者偽造標識。

第十三條從事公共餐飲具集中消毒的單位或者個人，應當向使用其餐飲具的單位或者個人，提供檢驗合格證或者化驗單。

第十四條衛生行政主管部門應當定期檢查下列事項：

（一）食品衛生許可證；

（二）從業人員的健康證明和衛生知識；

（三）衛生管理制度的建立、健全和執行；

（四）環境衛生狀況；

（五）公共餐飲具消毒、生產、包裝、貯存、運輸和使用；

（六）洗滌劑、消毒劑、食品袋的衛生標準，存放和使用。

第十五條衛生行政主管部門對公共餐飲具應當定期抽樣檢驗，抽樣檢驗的間隔時間不得超過10天。

抽樣檢驗不得向被檢人收取費用。提取的餐飲具，檢驗后要及時歸還，損壞的應當賠償。

檢驗結果應當及時向社會公布。公布的內容應當包括單位或者個人的名稱、檢驗情況、處理結果等。

第十六條衛生行政主管部門工作人員必須秉公執法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。

衛生行政主管部門工作人員進行檢查時，可以向公共餐飲具消毒經營、使用的單位和個人了解情況、索取資料、提取樣品；單位和個人應當接受檢查，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。

衛生行政主管部門工作人員對生產經營者提供的技術資料負有保密的義務。

第四章法律責任

第十七條違反本辦法第六條規定的，由衛生行政主管部門責令停產停業，并處以1000元以上5000元以下罰款；拒不改正的，吊銷食品衛生許可證。

第十八條違反本辦法第九條第一款規定的，由衛生行政主管部門予以取締，沒收違法所得，并處以1000元以上1萬元以下罰款；拒不改正、阻礙執行公務以及造成重大社會影響的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十九條違反本辦法第十一條規定的，由衛生行政主管部門責令改正，并可處以500元以上5000元以下罰款；拒不改正的，不得從事公共餐飲具的消毒工作。

第二十條有本辦法第十二條第（一）、（二）、（三）項規定行為之一的，由衛生行政主管部門責令停止使用，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以500元以上5000元以下罰款。

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第一條為加強城市供水水質衛生管理，保障人民身體健康，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條凡在我省境內從事城市供水的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本轄區內的城市供水水質衛生管理工作。城市供水水源地由水行政主管部門管理的，該水源地水質衛生管理工作行政主管部門負責。

縣級以上人民政府衛生行政主管部門負責本轄區內的城市供水水質衛生監督工作。

第四條各級人民政府應當重視城市供水的安全衛生工作，并將其納入城市建設發展規劃。

第二章水源地水質衛生管理

第五條集中式供水工程的新建、擴建、改建，必須執行國家水質衛生管理的有關規定。

第六條水源地建成后，環境保護部門應當會同水利、地質礦產、衛生、建設等部門共同確定水源地衛生保護區域，報當地人民政府批準后實施。

禁止向水源地一級保護區內的水域排放污染物。有關監督部門應當對水源地水質衛生進行定期監測。

水源地衛生保護區域由水源地管理機構設置保護標志。水源地衛生保護標志，任何單位和個人不得擅自移動和損壞。

第七條水源地衛生保護區域內的衛生標準和保護要求按國家有關規定執行。

第八條以地表水為水源的，該地表水體水質不得低于《GB3838－88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準及其有關規定。

第九條水源地管理機構應當建立衛生管理制度和巡檢制度，建立健全水源地水文地質、地貌、氣象、巡檢記錄等基礎資料。

第三章供水設施、設備水質衛生管理

第十條供水單位應當采用先進的工藝流程和無毒無害的凈水設備；使用符合國家衛生標準的凈水劑、凈水材料、涂料和塑料制品。

第十一條在凈水廠廠區內禁止下列活動：

（一）設置生活住宅；

（二）飼養畜禽；

（三）修建滲水廁所、滲水坑；

（四）堆放垃圾、廢渣、糞便和與生產無關的物品；

（五）種植農作物；

（六）其他影響水質的活動。

第十二條凈水廠內的各種管溝必須定期清掃，保證管溝內干燥、清潔；各種閥門井室、計量井室應清掏干凈，不得存有雜物和積水。

第十三條凈水廠內的各種構筑物應每年清掃一次。

第十四條凈水間必須保持整潔。室內禁止擺放雜物；禁止噴灑有害藥劑。

第十五條投藥泵、投藥管應加強維護，防止投藥泵泄漏。

第十六條城市供水管道每五年必須清洗一次。

第十七條新鋪設的供水管道必須涂襯，安裝前進行清洗消毒，經建設行政主管部門驗收合格后方可使用。

對新建、改建的供水管道工程必須做好操作記錄，填好各項檢驗項目，并將其存檔。

供水管道的盲端和消防水栓應定期放水；檢查井應加蓋封閉，井內不得積存污水、污物。

第十八條凡需新設二次加壓水箱或加壓設備、便器水箱的用戶，須事先到當地建設行政主管部門登記，經其審查同意后，按照省建設行政主管部門所推薦的型號選用設備、器具；安裝竣工后，須經原審查機關驗收，驗收合格并取得使用證的方可使用。否則，供水單位不予供水。

省建設行政主管部門應定期向社會公布推薦的產品型號目錄。

第十九條二次加壓水箱、水池必須涂襯，每半年清掃一次，由建設行政主管部門檢查驗收；驗收合格后，方可繼續使用。

第四章供水水質檢測管理

第二十條供水單位應按照企業自身類別設置水質檢測機構并配備相應的檢驗人員和所需的儀器設備。

第二十一條供水單位的水質檢測機構必須定點、定時、定項進行水質檢測。

水質檢測的具體規定，由省建設行政主管部門制定。

第二十二條城市小區二次加壓集中供水單位、有自備水源的單位、二次加壓水箱水池的產權單位應按照規定進行水質檢測。

第二十三條水質檢測分析應做好檢測、計算記錄，建立健全水質檢測檔案。

第二十四條水質檢驗人員必須按照操作規程進行檢測，如實填定檢測數據，不得偽造數據。

第二十五條供水單位每月應將超標的水質項目、超標值、檢測值的合格率報送當地建設行政主管部門，同時抄報同級衛生行政主管部門；每季度向省建設行政主管部門上報一次，同時抄報省衛生行政主管部門。

第二十六條省建設行政主管部門負責全省供水水質檢驗人員的培訓、考核、發證工作；對水質檢驗人員每兩年考核一次。

水質檢驗人員經考核合格，并取得省建設行政主管部門頒發的上崗證書后，方可從事水質檢測工作。

第二十七條水質檢測人員享有勞動保護待遇，按國家有關規定執行。

第五章供水水質衛生監督

第二十八條供水單位供水前必須領取衛生許可證；未取得衛生許可證的不得供水。

衛生許可證的發放管理辦法，由省衛生行政主管部門征求省建設行政主管部門意見后制定。

第二十九條供水單位制水人員上崗前必須取得健康合格證，上崗后每年應進行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎（包括病源攜帶者）和活動性肺結核以及化膿性或滲出性皮膚病的人員，不得參加制水工作。

第三十條衛生行政主管部門對城市供水水質監督職責是：

（一）負責本轄區內城市供水水質衛生監督、監測、評價和技術指導；

（二）開展城市供水水質衛生宣傳工作，對制水人員進行衛生監督、培訓；

（三）參加新建、改建、擴建供水工程的衛生審查和竣工驗收等預防性衛生監督工作；

（四）負責制水人員的健康檢查；

（五）調查處理水質污染事故。

第三十一條城市供水水質衛生管理、監督部門可根據工作需要，設立供水水質衛生監督員。供水水質衛生監督員由從事供水水質衛生監督的具有公衛醫士以上職稱的人員和從事供水管理的具有助理工程師以上職稱的人員擔任。

供水水質衛生監督員由省衛生行政管理部門和省建設行政主管部門組織考核，合格后，由省衛生、省建設行政主管部門分別頒發水質衛生監督員證書。

第三十二條衛生、建設行政主管部門對城市供水水質衛生情況應定期進行聯合檢查，供水單位和用水單位必須接受監督、檢查，并如實提供有關技術資料和情況。

第三十三條城市供水水質受到嚴重污染或出現其他事故，威脅供水安全時，衛生、建設行政主管部門應采取應急措施（包括停水措施），并及時報告同級人民政府，同時應向上級衛生、建設行政主管部門報告。

第六章法律責任

第三十四條違反本辦法第六條第二款規定，向水源地一級保護區內的水域排放污染物的，按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規定處理。

第三十五條違反本辦法第六條第三款規定，擅自移動和損壞保護標志的，責令其恢復原狀，并處200元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十一條規定的，責令其限期改正，并對直接責任者和主管領導處以50元罰款。

第三十七條違反本辦法第十二條、第十四條和第十七條第三款規定的，責令其限期改正，并對直接責任者處以50元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規定的，責令其限期清洗，并處以5000元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條第一款規定，未經驗收合格而擅自使用的，責令其停止使用，并視情節輕重，處以5000元以上20000元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十九條規定不涂襯、清掃的，責令其限期涂襯、清掃，并處以500元以下罰款；逾期仍不涂襯、清掃的，加倍處罰，并由市政供水單位代行涂襯、清掃，所需費用由產權單位負責。涂襯、清掃后未經驗收合格而擅自使用的，責令其停止使用，并處以500元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條規定的，責令其限期改正，對水質檢測機構或產權單位處以1000元以下罰款；對直接責任者和主管領導處以50元以上100元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第二十四條規定，違反操作規程檢測的，責令其改正，并處以50元以下罰款；偽造數據的，處以100元以下罰款，并取消其檢驗人員資格。

第四十三條違反本辦法第二十六條第二款、第二十九條規定的，對主管領導由其上級主管機關予以行政處分，并處以500元罰款。

第四十四條違反本辦法第二十八條規定的，責令其停止供水，并處以5000元罰款。

第四十五條以上行政處罰由衛生、建設和水利行政主管部門按照各自職責執行。對違反本辦法的同一行為，不得重復處罰。

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【關鍵詞】企業；職業衛生；監督管理

關愛職工，最大的關愛就是關愛職工的生命和健康，只有安全和健康得到保障，只有遏制重特大事故，社會才能安定有序才能防范事故。據統計，我國實際發生職業病應在100萬例以上，每年因職業病事故造成的直接經濟損失接近1000億元。通過加強職業衛生監督管理，一方面保護人的生命力和創造力，另一方面發揮其“減損功能”和“本質增益功能”，間接地為社會創造財富。《職業病防治法》（2011年修訂）強調，企業是職業病防治工作的責任主體，如何為職工提供一個良好的工作環境，確保職工身體健康，做到“工作、健康、和諧”，真正實現“以人為本”的宗旨，是職業衛生工作的重點。本文從八個方面對職業衛生工作的監督管理進行了探討。

1.檔案的監督管理——建立并完事相關檔案內容

1.1職業衛生檔案：職業衛生檔案應包括企業職業衛生基本情況、生產工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產品、副產品、中間產品、產量、職業性有害因素動態監測結果及其匯總、職業病防護設施運轉及維護檔案等內容。

1.2職業健康監護檔案：職工職業健康監護檔案：應包含職業健康檢查表、職業健康檢查結果及處理情況、職業病診療相關資料。放射工作人員職業健康監護檔案還應包含個人劑量常規監測的方法、監測結果、應急或事故中受到照射的計量和調查報告等相關資料、職業照射接觸史、歷次職業健康檢查結果及評價處理意見、職業性放射性疾病診療、醫學隨訪觀察等資料。

1.3職業衛生教育培訓檔案：教育培訓檔案包括教育培訓計劃、教育培訓組織部門、時間、地點、內容、授課教師、試卷、考核成績、學員簽字等。

1.4個體防護用品發放登記檔案：個體防護用品發放登記檔案應包括個體防護用品年度配備計劃、發放的個體防護用品名稱、規格、型號、有效期、領用人簽字等。

2.職業病危害因素的識別、監測及評價的監督管理

2.1職業病危害因素分類：1）按危害因素來源分類。①生產工藝過程中的有害因素：a化學因素；b物理因素；c生物因素；2）按導致職業病危害的直接原因分類。2002年衛生部頒布的《職業病危害因素分類目錄》中將職業病危害因素分為十大類：粉塵類、放射性物質類（電離輻射）、化學物質類、物理因素、生物因素、導致職業性皮膚病的危害因素、導致職業性眼病的危害因素、導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業性腫瘤的職業病危害因素、其他職業病危害因素。

2.2危害因素識別方法：危害因素識別方法包括：類比法、經驗法、檢查表法、工程分析法和實測法五種。

2.3職業病危害因素監測及評價的監督管理：1）對職業病危害因素進行監測、評價。作業場所有害因素的監測是職業病診斷、作業場所有害因素治理和勞動衛生學評價的依據。企業應配備專職人員負責職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運轉狀態。企業應委托有資質的技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測，每年至少一次。檢測、評價結果需存入單位職業衛生檔案；2）監測結果及時公布。企業應在作業地點設置職業病危害因素監測點公告牌，噪聲作業監測點應根據監測結果注明最長停留時間。各單位應在收到正式監測結果或評價報告后5個工作日內將監測結果在監測結果公告牌上向職工公布。

3.職業衛生“三同時”的監督管理

企業應嚴格落實新改擴建項目職業病危害預評價、職業衛生設計審查、職業病危害控制效果評價和過程監管要求，確保作業場所的環境和勞動條件滿足職業衛生法規和標準的要求。對新建、改建、擴建項目必須做到三同時，通風、防塵、防毒的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

4.職業病防護設施的監督管理

職業病危害防護設施是以預防、消除或者降低工作場所的職業病危害，減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。應根據工藝特點、生產條件和工作場所存在的職業病危害因素性質選擇相應的職業病防護設施。職業病防護設施包括：防毒、防塵、防噪、防高溫設施。

5.個體防護的監督管理

5.1按標準配備符合要求的個人職業病防護用品：企業為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求，不符合要求的，不得使用。企業應根據工作場所的職業病危害因素的種類、對人體的影響途徑以及現場生產條件、職業病危害因素的水平以及個人的生理和健康狀況等特點，為勞動者配備適宜的個人職業病防護用品。

5.2建立個人職業病防護用品發放登記制度：單位在發放個人職業病防護用品時應做相應的記錄，包括發放時間，工種，個人職業病防護用品名稱、數量，領用人或代領人簽字等內容。

6.警示標識的監督管理

6.1有毒、有害工作場所應按要求設置警示標識：有毒、有害工作場所警示標識的設置按照《工作場所職業病危害警示標志》（GBZ158）使用指南和《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ/T 203）設定。警示標識可分為以下四類：1）禁止標識：禁止不安全行為的圖形；2）警告標識：提醒對周圍環境需要注意，以避免可能發生危險的圖形；3）指令標識：強制做出某種動作或采用防范措施的圖形；4）提示標識：提供相關的安全信息的圖形。

6.2有毒物品作業崗位職業病危害告知卡：設置在使用高毒物品作業崗位的醒目位置上，提醒操作者注意安全，避免發生危險。

7.健康監護的監督管理

企業應當建立、健全勞動者職業健康監護制度，依法落實職業健康監護工作。對在崗期間的職業健康檢查，用人單位應當按照《職業健康監護技術規范》（GBZ188）等國家職業衛生標準的規定和要求，確定接觸職業病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。結合實際及時、妥善處理體檢中發現的問題，及時安排疑似職業病人診斷，做好職業病人的治療康復、定期檢查和妥善安置，確保職業病人的權益。

8.結語

隨著我國經濟的快速發展，各類新興產業、新技術、新材料不斷引進和廣泛應用，強化職業衛生監督管理的現實意義日益提升。職業衛生工作關系到勞動者的身體健康，只有企業站在“以人為本”的高度，全面落實職業衛生的各項工作要求，嚴格監管，不斷完善，把職工的利益放在首位，才能真正實現“企業發展、職工幸福”的最終追求。

參考文獻

篇6

【關鍵詞】公共衛生；管理；長效機制

1我國公共衛生管理機制存在問題現狀分析

1.1公共衛生管理機構職能問題從經營體制來看衛生防設機構屬于事業性質的單位，可是從經營方式來看衛生防設機構卻從事的是公共事業，在這個整體中應該是衛生行政部門來扮演主體角色，但是實際的衛生設防機構卻少有行政部門可以肩負起如此重擔。實質上的衛生監督并不是要單一體現在技術上的管理，更重要的是體現行政執法，所在管理過程中要秉承公正公平的原則，來實現行政執法過程中雙方面的利害關系。我國衛生監督體制在不斷改革，各地區不斷增加衛生監督所建設，使衛生監督力度得到大幅度的提升，但是衛生監督所所監督的范圍是同一等級的衛生行政部門，可以按照法律規定來行使衛生監督權力，那么這一過程中并沒有確切的提到衛生監督所的自身職能與同等級衛生行政內部其他部門之間的權力關系，所以對其是否存在工作范疇的重疊是不清楚，還有一點就是同屬事業單位的衛生監督部門在行使公共職權的過程中是否在法律認可范疇之內。

1.2公共衛生管理制度問題公共衛生管理機制的主要構成因素是管理制度以及運行規則，其中管理制度是涵蓋建立制度以及實行制度兩方面內容。隨著社會的發展我國法制在不斷增強，衛生立法也逐漸增多，我國的公共衛生管理制度也呈整體、完善的趨勢，其中包括公共衛生監督制度的建立以及許可證制度的規范等等。可是在實際的工作中公共衛生管理仍然存在一些問題，例如投資制度以及從業許可制度的建立并沒有依托在法律基礎上，所以公共衛生單位在日常運行過程中在政府投入這一方面是的得不到有效法律保障的，我國對疾病的看法一直是預防為主，但是現下的實際投入情況的主體仍然是醫療而不是預防事業或公共衛生。

2公共衛生管理長效機制的構建

2.1建立有效公共衛生管理機構在我國的衛生法規定當中，構成衛生管理機構的主要因素有三個，分別是公共衛生領導協調機構，主要的核心構成是各地區的政府首要人員；公共衛生執法監督機構，主要的核心構成是各地區的衛生行政部門；公共衛生技術服務機構，主要的核心構成是疾病控制中心。公共衛生之所以會受到社會大眾以國家的高度重視，是因為它涉及的內容非常廣泛，其中有衛生、財政、藥品監督、公安、環保、商檢、外貿、教育等，并能夠與其發生直接的影響關系，所以在管理的過程中是不能夠單純依靠各地方省市的衛生行政部門來管理的，是需要投入建設力量來進行統一管理的。

所以針對衛生機構的各個職能需要明確的劃分，確定各自的職責以及工作方向之后，在法定的界限內要針對公共衛生服務部門、管理單位、監督單位以及從業人員提供財政方面的保證，這樣才能實現公共衛生有效管理。

2.2完善法制化公共衛生管理制度

2.2.1建立并完善疾病預防制度公共衛生管理中主要強調的預防為主是非常重要的，一方面就目前的一些疾病來看，是可以預防但不可以救治的，常見的有艾滋病；另外一些疾病是可以預防但是很難救治的，常見的有狂犬病。另一方面是一旦公共衛生事件發生，而后采取處理的話，那么在經濟上的投入是非常大，這對公共衛生管理的長期運行極致也是有害無益的。所以公共衛生管理中必須要建立并完善疾病預防制度，以預防為主的工作原則要落實到公共衛生部門，但建立的同時要保證其自身受到法律的保證。

2.2.2建立應急處理制度突發性公共事件為我國社會整體發展帶來的影響也是非常大的，所以應對這類型的事件是需要建立有效的應急制度的。

第一，公共衛生單位要建立長期有效的衛生指揮協調系統。

第二，公共衛生單位的有關部門要制定時效性的應急預案。

第三，針對突發性衛生事件要建立完善的應急防護制度。

第四，定期檢查應急物資的儲備狀態以及可應用狀態。

第五，完善并強化公共衛生管理信息網絡系統的建設。

2.2.3建立突發事件醫療救治制度于公共衛生部門來說如果配備完善的突發性事件救治制度，那么針對各種類型的突發性公共衛生事件就可以有效的控制。

第一，分別從院前以及臨床兩個角度來建立現代化的醫療救治信息管理網絡系統。

第二，針對群體性的突發性疾病醫療救治體系也要建立并完善相關的制度。

第三，公共衛生管理部門要建立預備隊伍以及應急隊伍以防遇到突發性的醫療救治事件。

2.3公共衛生管理的長效機制依托在法治之上我國公共立法的建設已經推進了公共衛生生管理的法治機制建設，以此同時應該注意的是在實施過程中有效提高衛生立法的質量，我國依法治國的觀念自實施以來收到的效果是十分顯著的，所以公共衛生法制建設方面問題的落實程度還是非常完善的。但是有待提高的是要強化衛生法律意識，行政部門在行使職能的過程中要嚴格按照依法行政的要求來落實問題，定期組織衛生執法人員參加法律知識的講座以及專家培訓，在公共衛生管理部門要落實以下幾項管理制度：公共衛生管理、執法人員準入制度、執法責任制制度等，同時要在公共衛生管理部門實行衛生執法案件的“承辦人”制度。

篇7

市衛健局“抽檢+督查”全力保障游泳場所衛生安全

炎炎夏日，酷暑難耐，清涼的游泳場館成了不少游泳愛好者以及普通市民的避暑好去處。疫情尚未結束，游泳場所作為人員聚集場所，衛生安全至關重要。

一是開展雙隨機抽檢。2020年7月1日、2日兩天，根據國家雙隨機抽取名單，市衛生健康局衛生監督執法人員對我市38家游泳池進行監督監測。7月1日下午，執法人員先后來到國際大酒店、鑫山游泳池、瑞體健身等游泳場所，對游泳場所的日常衛生管理制度、硬件設施條件、工作人員健康證等方面進行檢查，核驗水質自檢記錄、消毒操作規程、檢測管理臺賬。游泳場所水質好壞直接影響人體健康，現場第三方檢測公司對各游泳場所內的池水進行現場采樣，帶回實驗室做池水渾濁度、游離性余氯、PH值、細菌總數、大腸菌群和尿素含量等檢測。在檢查過程中，執法人員發現這幾家游泳場館總體情況良好，各游泳場館入口處放置內容規范的禁泳標志，制定了衛生管理制度和突發公共衛生事件應急處理預案，并配備衛生管理人員，但發現個別游泳場所的從業人員未取得有效的健康證明。執法人員現場提出整改意見，并根據違法情形作進一步調查處理。

二是強化定期督查。近日，市衛生健康局衛生監督所對轄區內涉投訴較多游泳場所開展了專項監督檢查，以保障游泳場所公共衛生安全。按照《公共場所衛生管理條例》、《游泳場所衛生規范》，執法人員對各游泳場所的衛生許可證、從業人員有效健康證明、衛生管理制度制定、水質監測數據記錄、公共用品清洗消毒等情況進行了監督檢查。執法人員針對檢查中發現的問題，當場出具了衛生監督意見書，要求游泳場所經營者加強水質消毒和自檢工作，責令有問題的單位立即改正。此次檢查發現某民宿游泳池未取得游泳場所有效衛生許可證，擅自營業，該行為違反了《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十二條第二款：“公共場所經營者取得工商行政管理部門頒發的營業執照后，還應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門申請衛生許可證，方可營業。”的規定，被依法立案查處。

下一步，衛生健康局將繼續加強監管力度，依法查處水質不達標的游泳場所，并做好相關復查工作，及時掌握游泳池水質狀況，嚴格把關今夏游泳高峰期衛生安全，為廣大市民營造一個良好、放心的游泳環境、保障游泳者的身體健康。

篇8

今天，市衛生局、市教育局在這里聯合召開全市學校衛生工作會議，主要目的是進一步貫徹落實全市衛生工作會議和全市教育工作會議精神，切實做好學校衛生工作，維護學校公共安全，促進社會和諧穩定。市衛生局谷局長已就過去一年學校衛生工作進行了總結，并對下一階段學校衛生工作進行了具體部署。我完全同意，希望各地各校認真加以貫徹落實。會上，市教育局與各縣（市、區）教育局、市直各學校簽訂了學校衛生安全工作責任狀，舉行了鹽城市A級學校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺市衛生局、建湖縣衛生監督所、鹽城市第一小學還就如何做好學校衛生工作，進行了經驗介紹，希望各地各校認真學習借鑒，并能創造新的經驗。下面，我就加強學校公共衛生管理，提高學校衛生安全管理水平，講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好學校衛生工作的使命感

學校衛生工作作為公共衛生的重要組成部分，是學校的一項基礎性和保障性工作，關系到學校師生的身心健康，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到社會的穩定。近兩年，在市、縣教育衛生部門和各學校共同努力下，全市學校衛生工作取得了一定的成績，主要表現在：學校衛生基礎設施特別是農村學校基本衛生條件明顯改善，學校衛生安全意識顯著增強，學校衛生管理水平有所提高，全市學校沒有發生一起公共衛生事件，為維護學生身體健康和生命安全，維護教育教學秩序，作出了學校衛生工作者應有的貢獻。但是我們也應該清醒地看到，全市學校衛生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學校未能把學校衛生工作真正擺上位置，表現為工作措施要求不落實，相關制度流于形式。二是學校衛生安全隱患依然存在，具體表現為學校衛生管理規范化、常態化程度不高，從業人員整體素質不適應學校衛生工作要求，具體操作不規范、工作流程不合理，衛生設施設備使用效益低下。三是個別地區教育行政部門沒有認真履行管理監督職能，少數衛生監督機構存在以罰代管現象，使得一些基層單位衛生安全隱患得不到及時整改。四是部分地區和學校對學生常見病、傳染病預防控制不力。學生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴重影響到學生的全面發展和綜合素質的提高；今年春學期開學不到一個月，射陽、東臺、鹽都等地的少數學校相繼發生肺結核傳播、感冒流行事件，給學生的身體健康帶來了很大危害，給學生的學習生活帶來嚴重影響，給教育教學秩序帶來了很大干擾。事實再次告訴我們，學校衛生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。今年，根據上級部署，市教育局將組織實施素質教育工程，控減學生過重課業負擔，保證學生1小時體育活動時間和充足的睡眠時間，目的就是為了維護學生的身心健康，促進學生的全面發展。各地教育行政部門和各級各類學校一定要堅持以生為本，牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，從關愛學生身心健康、維護教育教學秩序、促進社會和諧發展的高度，充分認識到做好學校衛生安全工作的重要性、緊迫性，以對事業負責、對學生負責、對自己負責的態度，把有效控制學生集體食物中毒和傳染病的暴發流行，作為學校衛生安全工作的重點，切實抓緊抓好，抓到實處，抓出成效。

二、加強制度建設，提高學校衛生管理規范化水平。

一要完善并強化學校衛生工作責任制。各縣（市、區）教育局要與所轄學校簽訂學校衛生安全工作責任狀。各學校要與衛生安全職能部門、責任人員簽訂衛生安全責任狀，明確學校和有關職能機構以及相關人員的工作責任與工作要求，使具體人員能明晰個人行為必須承擔的責任與后果，從而增強做好學校衛生安全工作的責任感。為保證衛生安全工作責任制的有效落實，在建立工作責任制的同時應強化責任追究。要根據衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》和省教育廳、衛生廳《關于學校衛生防疫與食品衛生安全事故責任追究辦法》，研究制定各部門各有關人員的責任追究辦法。一旦發生違反規定的行為，必須對照標準，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二要完善并認真落實學校衛生安全長效管理機制。長效管理機制必須涵蓋工作責任制與責任追究制，涵蓋各項具體的衛生管理制度，重大突發事件應急處置措施，必須明確保證這項機制有效運行的機構、人員和物資保障。要加強人員培訓，使學校衛生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。

三要完善并認真執行各項具體的衛生管理制度與工作規范。具體衛生管理制度與工作規范是學校長效管理機制的細化。具體的衛生管理制度應包括學校環境衛生管理制度、學校總務處管理制度、校醫室管理制度、學生健康監測制度、學生常見病傳染病預防控制制度、學校衛生預防性監督制度、學校食堂與學生就餐管理制度、學生宿舍管理制度、突發公共衛生事件應急預案制度、健康教育制度，等等。具體的工作規范主要指衛生管理人員、衛生技術人員和衛生從業人員的工作職責與工作要求，包括分管校長職責與規范、總務主任工作職責與規范、總務處工作人員工作職責與規范、校醫（保健教師）崗位職責與規范、宿舍管理人員職責與規范、食堂經營者工作規范、食堂各工種人員工作職責與規范、食品加工各環節工作規范等等。這些制度與規范應針對不同工作要求、不同人員特點提出，必須符合衛生標準與要求，符合不同部門、單位及人員的性質和特點。

三、加強隊伍建設，提高學校衛生從業人員素質

重點要建設好三支隊伍。

一是校醫（保健教師）隊伍。目前，我市一千多所中小學中配備專職校醫的學校不到1/10，校醫、保健教師數量嚴重不足，現有的校醫、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業務不精的問題。在當前學校衛生技術人員普遍短缺的情況下，各地各校要積極探索校醫（保健教師）隊伍建設的有效途徑，配齊配足專兼職校醫和保健教師。同時，要加強對校醫（保健教師）的管理，明確工作職責，使之真正發揮健康知識宣傳員、師生保健指導員、學校衛生管理員的作用。校醫不只是醫務人員，不只是看病、賣藥、打針。校醫（保健教師）是學校領導的助手和參謀，具體負責學校衛生工作計劃的制定與實施；檢查指導學校衛生工作的開展；結合學校、學生和季節特點，組織開展學校健康教育工作；定期組織學生體檢，配合疾控部門開展學生常見病防治與健康監測工作；組織開展學生晨檢，參與協助學校突發公共衛生事件的處理；收集整理學校衛生保健資料。

各地各校要為校醫（保健教師）的業務進修、培訓學習提供條件，促進校醫（保健教師）業務水平和工作能力的提高。

二是食品從業人員隊伍。主要指學校食堂、校園商店的從業人員，這部分人員文化水平不高，食品衛生知識比較貧乏，責任感不強，個人衛生意識淡薄，業務素質、工作能力普遍低下。各學校要從實際出發，制定切實可行的培訓計劃，認真組織實施，著力培養提高食品衛生從業人員的法制觀念、職業道德、衛生習慣、行為規范和操作能力。鑒于目前中小學后勤社會化問題比較突出，給學校衛生安全特別是食品安全帶來嚴重隱患，在今天的會議上，我們要進一步重申，任何學校不管是否實行后勤社會化，學校公共衛生安全的管理責任在學校，學校衛生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責任。要嚴格規范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標，杜絕食堂、校園商店承包經營過程中少數人或個別人說了算的現象。要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協議，維護聘用人員合法權益，保持人員相對穩定。要加強對承包人和聘用人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規范操作，防止食物中毒等惡性事故的發生。

三是學校內部衛生管理隊伍。教育行政部門和學校內部的衛生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛生背景。這就要求教育內部的學校衛生管理人員必須主動學習，熟悉學校衛生管理的法律法規，熟悉業務知識，熟練掌握業務技能和具體的管理方法。各地各校要創造條件，通過送培、組織參觀學習等手段幫助學校衛生管理人員迅速提高業務水平和能力。

四、加強學校健康教育工作，提高學生衛生防病能力。

學校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養學生良好的衛生習慣，有利于控減學生常見病、傳染病的發生和擴散，有利于素質教育的實施和學生綜合素質的提高，有利于促進廣大師生的身心健康，促進人口素質提高和社會的全面進步。學校健康教育作為學校衛生工作的一項重要內容，只能加強，不能削弱。

學校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強學生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向學生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識，教育學生注意口腔衛生和用眼衛生；結合不同傳染病發生和流行的季節特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。當前，要著重加強流感、流腦、麻疹、風疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學校不發生，不蔓延。要教育學生學會自我保護。二要重視和加強學生個人衛生習慣的養成教育。學校要教育學生，從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡，飯前便后洗凈手，不吸煙，不吃生冷不潔的食物、科學用眼、早晚堅持刷牙等最基本、最細微的小事做起，逐步養成良好的個人衛生習慣，逐步形成科學文明的生活方式。三要重視和加強對學生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發育的特點，幫助學生了解自身生理、心理變化發展狀況，主動適應，正確面對，提高自我調適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段。四要教育學生注意安全，預防意外傷害事故的發生。意外傷害事故嚴重威脅著學生的身體健康和生命安全，影響學生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學生是意外傷害事故的易發群體。各學校有責任有義務防止學生意外傷害事故的發生，要把預防意外傷害事故作為學校健康教育的重要內容，常抓不懈。五要教育學生加強體育鍛煉，把增強體質與抵御疾病有機統一起來。學校要組織上好體育課和活動課，組織學生認真做好廣播操和眼保健操，保證學生每天有不少于1小時的體育活動時間；要指導學生科學鍛煉，自我摸索，逐步掌握一套適合自身特點的體育鍛煉和健身方法，持之以恒，增強自身防病抗病能力，促進身心健康。

各學校要從自身特點出發，積極探索新形勢下，健康教育實施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實施水平，提高健康知識的知曉率和健康行為的養成率。要結合學生特點和學校衛生工作實際，開展健康促進系列活動。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識，對學生行為實施積極的衛生干預，促進廣大師生樹立健康意識，養成健康行為。

五、強化管理與督查，落實學校衛生工作各項措施和要求。

——強化學校特別是寄宿制學校的食品衛生安全管理。各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業，食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗；保持食堂內外環境整潔，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強食堂功能間的通風透氣；及時清理變質或超過保質期的食品及原料；各類工、用具徹底消毒后方可使用；學校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規定的流程和要求；過期食品、腐敗變質食品和劣質食品一律不得銷售給學生食用；要加強安全保衛，禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防投毒事件的發生；要加強學生生活飲用水設施及水源管理，各學校購買的純凈水，其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業，否則不能購買給學生飲用。

——強化學校傳染病的預防控制管理。首先，要倡導開展預防性接種疫苗工作。進行預防性接種，不僅有利于保護學生個體，而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學校要向學生及家長宣傳接種疫苗的好處，教育學生及家長自愿接種疫苗。其次，要加強健康監測工作。要建立并完善學生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛生從業人員日檢制度，及時發現傳染病患者并及時采取隔離防范措施，及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。各學校要從本校實際出發，切實將學生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。如發現有頭痛、發熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學生，要立即送醫院檢查治療，確需隔離治療的要迅速隔離治療，嚴防傳染源流入學校。一旦發現傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學校的傳播途徑。要加強學生宿舍的衛生管理，改善衛生與通風條件。

——強化學校衛生安全預案管理。要結合本地本校實際，按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求，研究制訂并不斷完善學校公共衛生事件應急預案，應急預案要具有可操作性，預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人，確保一旦發生突發公共衛生事件，能立即啟動，有效實施，從而最大限度地維護師生的生命安全，最大限度地克服和消除突發公共衛生事件給學生健康、教學秩序和社會穩定帶來的負面影響。學校衛生安全工作的目標是杜絕食物中毒事故的發生，防止各類傳染病在校園內發生和蔓延，如果學校萬一發生公共衛生突發事件，一定要沉著鎮定，處置有方，一要立即向當地教育、衛生行政部門報告，爭取上級的指導和支持，同時，要迅速采取有效措施救治病人，千方百計控制病情。二要保護現場，配合衛生部門進行調查。三要采取切實措施，控制事態，防止產生群體性恐慌心理，影響校園安定和社會穩定。

——強化督查與責任追究，保證學校衛生安全工作落到實處。各級教育行政部門要將學校衛生工作的有關職責落實情況，納入對中小學的綜合評價體系之中，并根據工作要求開展專項督導檢查。縣級衛生、教育行政部門每學期至少安排一至兩次專項檢查，相關部門管理人員要經常深入學校（包括教學點）進行巡查，對于發現的問題，要及時提出整改措施，并跟蹤督改。每個學校每學期至少接受一次巡查（包括專項檢查或督導檢查）。學校要開展經常性的自查，要根據有關衛生標準加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環節的檢查，以便及早發現問題，把不安全因素消失在萌芽狀態。各地專項檢查或督導檢查的結果要及時報告上級主管部門并予以公布。

各地各校要嚴格責任追究制度，對工作不力，者要予以通報批評。對學校衛生安全預防措施落實不力，導致學校發生傳染病流行或食物中毒事件，以及在發生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人，并追究有關領導的責任，切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過落實責任，嚴明紀律，加強督查，嚴格獎懲，真正把學校衛生安全的各項措施落到實處，為全體學生營造一個整潔、衛生、文明的校園環境，使他們的身體健康和生命安全得到切實的保證。

篇9

1、衛生許可證申請書。

2、企業(個體)名稱預先核準通知書或工商營業執照原件,復印件。

3、公共衛生從業人員健康證明原,復印件。

4、經營場所,帶比例尺的平面布局圖(包括功能間,衛生設施,衛生設備)要求為電腦打印。

篇10

為了貫徹縣委縣政府、縣教育局有關學校食堂衛生管理工作會議的精神，盡快消除衛生安全隱患，保證師生身體健康，結合我校實際，經學校研究，制訂本整改方案。

一.整改時限： 2010年10月5日前

二.整改目標 ：

1、規范食堂管理，制訂完善食堂食品衛生系列管理制度，制訂整改措施，明確責任人。

2、所有工作人員一律穿工作服、佩戴健康證，食品分類存放，所有出售的食物衛生安全。

3、增強學生健康衛生意識，保障師生員工身體健康，杜絕學校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發生。

4、優化食堂環境，消除安全隱患。食堂各功能室完整并符合衛生要求。

三.整改措施：

1、成立學校食堂衛生安全管理領導小組，黃勃校長為食堂第一責任人，伍車進書記和分管食堂衛生的楊英副校長為主要責任人，總務處分管食堂的蘇千君為直接責任人，成員由各位副校長、分管總務和衛生的中層干部、校醫組成，特聘譚逢岸同志專職監督員。

2、根據中華人民共和國食品衛生法的要求，結合本校食堂工作特點，制訂和完善徐聞中學食品衛生系列管理制度，包括食堂管理制度、食堂衛生制度、食堂衛生檢查制度、食堂食品留樣和試嘗制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹調加工管理制度、食堂庫房管理制度、食堂食品添加劑使用與管理制度、食堂配餐管理制度、學生食堂預防食物中毒措施、食物中毒事故報告制度等制度。保證從原料（成品）的采購、簽證、驗收、保管、加工、出售各環節及飲用水、個人和公共衛生嚴格按章操作，消除衛生安全隱患，杜絕一切事故發生。

3、在各功能室內張貼相關食堂衛生管理制度及崗位責任制度。

4、制訂食堂領導輪值安排表。由楊英副校長為領導輪值組組長，每天安排一名中層干部和一名專職人員到食堂值日、檢查、監督。

5、學校學生會成立衛生檢查監督站，學生用餐時間在食堂值班，參與學校食堂衛生安全管理。

6、食堂從業人員進行健康檢查，取得健康證后才能持證上崗。每天上崗前，做到手消毒、穿戴清潔的工作服，分發熟食時戴好口罩等，防止病菌傳染。

7、加強對食品的采購、貯存及加工的管理監督。嚴格把好食品的采購關，做到定點定人，禁止采購腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔等對人體有害的食品。

8、把生熟區、分飯區和雜物區等各種功能區分開。食品貯存做到分類、隔墻、離地存放，并定期檢查。

9、所有熟食在加工后到出售前一律用全新保鮮膜覆蓋。確保飯菜既衛生又保溫。

10、食堂加工處理區天花板用防霉涂料覆涂，地面用耐磨防滑不摻水、易清洗的瓷磚鋪設，并有一定的坡度，墻壁用瓷片粘貼1.8米以上。

11、烹調間內重新打造隔墻燒火爐灶，設置專用的烹飪間，墻裙、地面用瓷磚鋪設。

12、配餐間出入通道安裝雙彈簧紗網門，門下端用鉛合金材料，上端用鉛合金框，金屬細孔紗網在其內，配餐間明溝改為暗溝，配餐間內墻壁用瓷片粘貼到天花板，重新安裝紗網窗。