導語：如何才能寫好一篇經濟分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年以來，魯橋鎮黨委、政府一班人，以嶄新的精神面貌，帶領全鎮人民，認真貫徹落實黨的十六大精神，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，審時度勢，切實把加快發展作為第一要務，把建設經濟強鎮與全面建設小康社會的目標有機結合起來，與時俱進，開拓進取，采取一系列行之有效的措施，實施重點突破，確保國民經濟持續、原創：快速、健康發展。從一季度經濟運行情況看，主要經濟指標執行情況好于預期，為實現全年的奮斗目標奠定了基礎。總體上看，今年一季度的經濟運行情況，與上年相比，可以概括為“四句話，十二個字”，那就是“開局順、速度快、質量好、效益高”。

“開局順”就是一季度主要經濟指標如國內生產總值、工業總產值、財政收入、固定資產投資等都有較快增長?！八俣瓤臁本褪菄鴥壬a總值增幅高于前四年同期平均增幅個百分點?！百|量好”表現為，結構調整中，三次產業全面增長，第二、三產業成為國民經濟快速增長的主要推動力量?！靶б娓摺斌w現在，工業經濟效益綜合指數、規模工業實現利潤總額、利稅總額都有新的突破。

⒈民營經濟快速發展。積極實施“”工程，繼續實施全民招商，不斷擴大對外貿易。第一季度，全鎮共實施項目個，其中新建項目個，投資在萬元以上的重點項目個。在重點項目建設中，北京仕龍恒信科技發展有限公司投資萬元的電子工業項目、黑龍江省集賢縣的徐凱投資萬元的冷藏加工廠，以及投資額為萬元的泗河港項目都已立項?？偼顿Y萬元的延峰湖產品加工廠、以及投資萬元的中大飼料加工廠都已到位萬元、萬元。上海大江飼料公司投資萬元的飼料加工項目已達成協議，并簽訂合同。到目前，全鎮累計完成固定資產投資萬元，合同利用外資萬元，實際到位資金萬元，民營經濟個體工商戶達到余家，從業人員人，民營經濟營業收入萬元。

⒉地方財政收入突破性進展。進一步加大了依法治稅力度，切實加強和改善稅收征管，建立完善工作機制，挖掘稅收潛力，規范稅收秩序。加強了對重點稅源、重點行業和新興產業稅收的監控和征管，真正把應繳稅款全部收上來。到目前，全鎮地方財政收入達到萬元，同比增加，占年計劃的。

今年以來，我鎮的經濟工作全面進步，但也存在著一些不可忽視的問題：一是民營經濟中工業企業項目較少，在建的產業項目不多，對經濟的拉動作用有待加強。二是在民營企業建設中，用地審批工作難，部分重大建設項目不能按期實施，形成合同引資數額大，而實際到位資金少的現象。三是項目建設資金供應與投入需求矛盾突出，影響投資總量的進一步擴張。

在下一步的民營經濟、招商引資工作中，我們將通過制訂優惠政策，優化發展環境，改善基礎設施條件等，努力在全鎮上下營造“投資者是上帝，引資者是功臣”的濃厚社會氛圍。緊緊依托我鎮地處湖區、礦區的資源優勢，歷史文化底蘊深的人才優勢，大力實施“做強鎮、樹強村、建強企”活動，引導群眾大力發展機械制造業、加工業、服務業、運銷業、商貿業、規模種植業和規模養殖業等，讓全鎮更多的群眾從事民營經濟，最大限度的擴大經商范圍，形成全民經商的“鋪天蓋地”發展之勢。年內新增民營工商戶戶，總數達到戶，新增固定資產投資萬元以上的企業家，注冊資本金增長以上，民營企業上繳稅金增長以上，占全部上繳稅金總額的以上。

培植壯大民營工業。力爭在年內培植成為全鎮乃至全縣、全市民營經濟的支柱或龍頭企業家。重點扶持鑄鋼廠、恒信仕龍科技有限公司、延峰湖產品加工廠、通達、廣會航運公司等六大骨干企業。年內實現新增規模以上企業家，總數達到家。完善園區建設。按照“優化資源、相對集中、配套完善”的方針，進一步完善“鎮駐地工業園區”和“仲淺民營企業園區”的相關配套建設，使兩大工企業園區真正成為我鎮招商引資的平臺，經濟發展的隆起帶。

全力抓好招商引資和外經外貿。一是繼續實施招商引資責任制與考核獎懲制，把招商引資的任務分解到部門，落實到各級領導干部身上，進一步加大考核力度，把招商引資任務完成情況直接與工資、晉升，評先樹優掛鉤，獎優罰劣，嚴格落實獎懲措施。二是擴大外商投資領域，尋求有效利用外資的載體，加快我鎮現代農業、高新技術產業，工業精密產品、旅游服務業等領域利用外資的步伐，增強引進外資的針對性、實效性，提高招商引資的項目簽約率、開工率和竣工率。三是進一步更新招商觀念，改善投資環境，改進招商方式。大力實施親情招商、招商、專業招商和企業招商等，發揮企業在招商引資中的主體作用，原創：把企業推向招商引資第一線，形成政府推動，市場運作，企業為主的招商機制，提高招商成功率。年內利用市外資金達到億元，固定資產投入達到億元，營業收入達到億元，增加值達到億元，合同利用國外資金萬美元，實際利用外資萬美元。成立自營進出口公司，年內實現外貿自營出口額萬美元。

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一、縣域經濟基本情況

1、自然概況

xx下轄一區一縣，縣域單位只有xx一縣。xx地處河西走廊東部、祁連山北麓、阿拉善臺地南緣。東西最長距離144.8公里，南北最寬距離144.55公里，總面積7439.27平方公里，境內地勢以山地、平原為主。平均海拔2000米，耕地海拔1452～2400米。氣候屬溫帶大陸性氣候。目前已探明的礦產資源約60余種，其中大型礦床約20種，煤炭、花崗石儲量較為豐富。

20*年末，xx縣下轄6鎮4鄉，111個行政村，917個村民小組，10個社區。總人口25.5萬人，其中：農業人口19.54萬人，占總人口的76.6%，非農業人口5.96萬人，占23.4%。耕地總面積76.28萬畝，農業人口人均占有耕地面積3.9畝。

2、經濟發展基本情況

至20*年，縣域經濟完成生產總值22.84億元，同比增長9.02％。其中：第一產業完成6.*億元，同比增長8.45％；第二產業完成9.44億元，同比增長8.39％；第三產業完成7.34億元，同比增長10.38％。全年農作物播種面積達到76.27萬畝，其中啤酒大麥種植面積28.7萬畝。糧食總產量達到28.01萬噸，比20*年增長17％。實現規模以上工業增加值7.68億元，增長8.65%；完成地方性固定資產投資8.99億元，同比增長22%；實現社會消費品零售總額6.64億元，同比增長13.1%；完成大口徑財政收入2.27億元，同比增長5%；地方財政一般預算收入0.82億元，同比增長11%；城鎮居民人均可支配收入8775元，同比增長21%；農民人均現金收入4113元，增長8.22%。

二、縣域經濟發展中存在的主要問題

近年來，xx縣域經濟發展速度不斷加快，取得了巨大的成就。但是，從發展的角度分析，xx縣域經濟的發展水平仍然比較落后，存在著不少亟待解決的問題。

1、縣域單位綜合經濟實力較弱

據統計，目前全國縣域經濟的平均規模為：gdp平均38.44億元；地方財政一般預算收入平均1.32億元。20*年，我市縣域經濟完成生產總值20.93億元，在全省69個縣域單位中排第五位；完成地方財政一般預算收入0.74億元，也居全省第5位；但與全國平均水平相比，分別相差17.5億元和0.58億元，只有全國平均水平的54.4％和56.1％。

2、縣、區經濟發展不平衡

受區位條件、資源稟賦、發展基礎等諸多因素的影響，縣域經濟與市轄區經濟發展不平衡性問題十分突出。20*年，我市縣域經濟總量僅占全市經濟總量的15％，低于全國水平41.3個百分點；實現大口徑財政收入2.27億元，僅占全市總量的7.4％，僅為市轄區的8％。而且隨著這幾年我市經濟的飛速發展，我市縣域經濟占全市經濟總量的比重呈逐年下降趨勢，與2000年相比下降了16.7個百分點。與市區相比，我市縣域經濟發展的差距在不斷拉大，這突出體現在經濟發展速度上，20*年，我市經濟增長18.16％，市轄區增長20.17％，而縣域經濟增速只有9.02％，分別比全市、市轄區低9.14和11.15個百分點；地方財政一般預算收入增長11.09％，分別比市本級、市轄區低37.75和41.8個百分點。

3、城鎮化發展水平較低，進程緩慢

城鎮化的過程是農業人口向城鎮轉移的過程。20*年，xx城鎮化率達到56.7％，分別高于全國、全省12.8和25.6個百分點，但xx縣城鎮化率僅為28.8％，分別低于全國、全省、全市15.1、2.3和27.9個百分點。同時，由于近年鄉鎮企業的萎縮，農民增收難度加大，財政支付能力弱化等因素，小城鎮建設步伐有所放緩，水、電、路等基礎設施建設相對滯后，影響了城鎮功能的發揮。

4、經濟基礎相對較差

縣域經濟基礎相對薄弱，集中表現在傳統農業比重偏大，農業產業化程度不高，參與市場競爭能力較弱，農民增收難；工業經濟比重偏小，雖然企業數量不少，但規模普遍較小，骨干企業少，支柱產業不夠明顯，產業聚集程度不高，重復建設嚴重，產品結構單一，科技含量不高，缺乏市場競爭力。民營經濟發展較慢，整體素質不高，發展壯大難。

5、財政收支矛盾較為突出

由于工業比重過低，對縣域經濟發展產生了極為不利的影響，導致縣級財力十分薄弱，收支矛盾較為突出，特別是在大力改善社會公共設施并提供良好的教育及衛生等社會服務上明顯不足，使得財政杠桿作用難以發揮，支持地方經濟發展的能力弱化。

三、縣域經濟發展的深層矛盾及原因

以上諸多問題，折射出縣域經濟發展進程中自身存在著深層次矛盾。

1、工業化與農村經濟的矛盾

縣域經濟的核心問題是“三農”問題。而“三農”問題根源于工業化過程中城市經濟的聚集效應對農村經濟的吮吸，以及工業擴張對農村市場的征服。這是工業化過程中的必然產物，也是經濟發展的必經階段。在工業化過程中，縣域經濟與城市經濟相比，無疑是弱勢經濟，處在一種向城市經濟供應廉價資源和被迫接受城市高價工業品的雙重擠壓地位?？h域內的“資本失血”、“資金倒流”、人才流失和農村青壯年勞動力外流的現象，成為了制約縣域經濟發展的主要因素。如果不能很好解決，就有可能陷入惡性循環之中。

2、市場化與小農經濟的矛盾

縣域經濟仍然以傳統的小生產方式為主。小生產方式與社會大生產方式的矛盾在很大程度上已成為縣域經濟推進工業化及農業產業化的制約，主要表現在：一是小生產方式與農業產業化對資源配置合理性的要求相矛盾；二是與農業產業化對經營規模性的要求相矛盾，分散經營的產品即使是與市場對路的，也會因為規模太小而在市場競爭中處于劣勢；三是與農業產業化的開放性、靈敏性的要求相矛盾。如果不解決小生產方式的制度，推行農業產業化就可能成為空中樓閣。

3、頸化與規模經濟的矛盾

市場經濟的本質是效益經濟，資源跟著效益流動。規模決定效益，只有規模經濟才能產生高效益。而要達到規模經濟，首要的是大規模的投入，包括資金、技術、人才的投入。縣域經濟“瓶頸”問題尤為突出，即資金、技術和人才的短缺，尤其是資金短缺。經濟發展落后不僅必然導致資本積累能力的低下，而且必然導致自身資源的流失，并由此形成惡性循環。因此，如何化解瓶頸化與規模經濟的矛盾，克服資金、技術、人才等因素對經濟發展的制約，加大投資力度，盡快改善基礎設施落后的局面，擺脫邊緣化危機，融入經濟快速發展的主流，亦是縣域經濟發展迫切需要解決的問題。

四、加快縣域經濟發展的思路與對策

1、突出優勢和地方特色，大力推進農業“一特兩化”

要按照全市農產品區域布局規劃，加大扶持農業產業化龍頭企業力度，提高農業產業化和標準化水平，對農業進行綜合開發，發展農產品加工業，提高農產品附加值，形成優勢明顯、規模較大、特色鮮明的標準化農產品基地。積極推進協作生產經營，加強“龍頭”與“農戶”之間的聯系。要以先進科學技術和現代農業經濟管理方法為支撐，以市場機制和有關法規為調控手段，以經濟效益、社會效益、生態效益、縣域經濟效益的協調統一為目標，通過高投入和高技術實行集約化經營、規模化經營來提高勞動生產率，實現農業經濟系統、農村社會系統、農民生產經營系統、自然生態系統、縣域經濟系統的同步優化。

2、加快“工業強縣”步伐

工業化是縣域經濟發展過程中不可逾越的階段，是解決縣域經濟社會發展中存在的主要矛盾和問題的重要途徑。因此，發展縣域經濟要立足于當地資源，充分發揮區域的資源優勢，建立有地方特色的主導產業，發展地方特色經濟。要加大對工業經濟的投入，增強工業經濟發展后勁，把做大工業總量與著力培育產業集群相結合，把主攻工業的重點放在培植礦業、電力、建材、化工、農產品加工五大主導產業上，拉長產業鏈，提高附加值，力促產業上檔次、經濟上規模、效益上臺階。要以現有的工業園區為載體，打造新的經濟增長極，引導和支持企業向園區聚集，把工業園區辦成產業聚集區，推動產業升級，形成產業規模優勢，使之成為提升經濟總量的重要載體。創新管理體制，加強產業政策的制定和引導，聚集資本、技術、人才等生產要素，構建中小企業群，加快縣域工業發展。

3、增加農民收入，激活農村消費需求

縣域是最具發展潛力的消費市場，而農民又在縣域內占絕大多數，因此，擴大農村消費需求的關鍵是增加農民收入，改善農村消費環境。要繼續貫徹執行中央的扶持政策，積極推進糧食流通體制改革，確保農民得到實惠；要加快推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔，提高農民消費能力。繼續將農村勞動力轉移就業作為發展縣域經濟和增加農民收入的重大戰略舉措來抓，繼續實施以農村實用技術、務工職業技能培訓為主要內容的“陽光工程”，提升農民在就業市場上的競爭力，提高勞務輸出的規模和層次。

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一、一季度國民經濟運行情況

（一）國民經濟平穩增長，實現v字曲線發展

經市統計局核定，一季度，全縣縣內生產總值完成57878萬元，現價同比增長9.4%，可比價增長5.7%，完成年度計劃31.4億元的18.4%，全縣經濟增長從一季度以來，走出了一條v字型反轉曲線（如圖一所示）。第一產業增加值完成13313萬元，現價同比下降10.3%，可比價下降11.6%，現價拉動縣內生產總值增長－2.9個百分點，完成年度計劃8.9億元的15%；第二產業增加值完成16945萬元，現價同比增長18.4%，可比價增長7.5%，現價拉動縣內生產總值增長4.9個百分點，完成年度計劃9.94億元的17%；第三產業增加值27620萬元，現價同比增長16.4%，可比價增長13.9%，現價拉動縣內生產總值增長7.4個百分點，完成年度計劃12.56億元的22%。非公經濟增加值31776萬元，占縣內生產總值的54.9%，同比增長14.0%。三次產業經濟結構為23：29.28：47.72。

（二）百年不遇連旱持續，農業經濟損失較大

從秋季以來百年不遇的秋冬春連旱持續和動物疫病影響，小春受災嚴重，生豬養殖規模下降，種植業經濟下滑。截至今年3月25日，全縣小春農作物受災167676畝，占播種面積的98.1%；成災147853畝，占播種面積的86.5%；絕收103457畝，占播種面積的60.5%。全縣農林牧漁業總產值（現價）21278萬元，同比下降8.6%，完成年度計劃12.9億元的16.5%，其中，種植業（一季已收獲的產品，按產值計算產品法的規定，只有收獲入庫的產品才能算產值）產值3496萬元，同比下降35.3%；林業產值280萬元，同比下降9.7%；牧業產值16412萬元，同比下降0.4%；漁業產值540萬元，同比下降10%；服務業產值550萬元，同比增長10%。

小春糧經作物減產。干旱致使全縣小春農作物大面積受災，損失較大。預計小春總播種面積170889畝，其中：糧食播種面積65453畝，比去年減少10363畝，下降13.7%；非糧食作物播種面積105436畝，比去年增加畝，增長1.9%，糧食作物與非糧食作物種植結構由去年的42：58調整為今年的38：62。預計小春糧食總產205萬公斤，比去年下降81.8%，造成經濟損失1800萬元；油料總產163萬公斤，比去年下降57.5%，造成經濟損失990萬元；蔬菜總產6450萬公斤，比去年下降26.8%，造成經濟損失4000萬元。

畜牧業生產趨緩。連旱持續和動物疫病影響，養殖戶信心不足，以生豬養殖為主的畜牧業生產存欄不足，短期內會影響全縣畜牧業生產。3月末，大牲畜存欄50083頭，同比增長1.0%；累計出售和自宰的肉牛8200頭，同比增長0.8%。生豬存欄136061頭，同比下降8.2%；累計出欄103986頭，同比下降5.7%。羊存欄57252只，同比增長0.5%；累計出售和自宰12772只，同比下降1.2%。累計出售和自宰的家禽56.7萬只，同比下降2.9%。

（三）工業經濟止跌回升，重點企業限電停產

工業經濟止跌回升。受連旱持續，電力供給不足的影響，全縣磷化工支柱產業除振欣化工有限公司外，今年以來，盤溪磷化工片區4戶企業全部停產，使全縣工業經濟增長對縣內生產總值的貢獻率降低。工業口，一方面抓重點建設項目的建設進度，建成項目開工率；另一方面抓住市場回暖，生產者物價指數（ppi）同比增速大幅上升的時機，千方百計增產促銷，全縣工業經濟實現了從2月份以來止跌回升的勢頭（如圖二所示）。一季度，全縣現價工業增加值完成13525萬元，同比現價增長16.7%，可比價增長4.3%,完成年度計劃7.57億元的17.9%。全部工業總產值完成50239萬元，同比現價增加3974萬元，增長8.6%，完成年度計劃30億元的16.7%，其中，國有工業2346萬元，同比增長21.6%；集體工業234萬元，同比下降44.2%；合資、股份制工業9356萬元，同比下降15.2%；私營及個體工業38303萬元，同比增長16.5%。在全部工業總產值中，礦電、建材產業產值完成23729萬元，同比下降13.1%。

規模以上工業企業對經濟的貢獻較低。全縣納入統計的規模以上工業企業27戶，完成現價工業增加值3808萬元，同比現價增長3.1%，可比價下降7.9%；完成現價工業總產值12741萬元，同比現價下降6.9%。虧損企業達15戶，虧損面56%，虧損額1515萬元，比去年減虧399萬元，其中，云南馬龍產業磷化工公司減少虧損625萬元。實現主營業務收入13192萬元，同比減少1722萬元，下降11.5%。實現利稅-233萬元，同比減少221萬元，其中：利潤總額-835萬元，同比增加335萬元；應交增值稅514萬元，同比減少540萬元，下降51.2%。

規模以下工業企業對經濟的貢獻提高。全縣規模以下工業企業完成現價工業增加值9717萬元，同比現價增長23.1%，可比價增長10%。完成現價工業總產值37498萬元，同比現價增長15.1%。

企業開工率不足。一季度，全縣生產水泥16.62萬噸，同比增長56.8%；生產拖拉機178臺，同比增長2.9%；石墨及碳素制品155噸，同比上升64.9%；生產黃磷362噸，同比下降90%；生產原煤5.6萬噸，同比下降15%；生產多色印刷品4.5萬對開色令，同比下降20.1%；發電量308萬千瓦小時，同比下降83.3%；磚956萬塊，同比下降4.6%。

（四）投資持續平穩增加，工業項目投資下降

一季度，全縣固定資產投資完成25789萬元，同比增長24.5%，完成年度計劃21.45億元的12%，其中，城鎮固定資產投資完成14631萬元，同比增長26.4%；房地產開發投資完成4198萬元，同比下降20.7%；農村非農戶投資完成1160萬元，同比增長20.2%；農村私人投資完成5800萬元，同比增長101.5%。

從三次產業投資來看，第一產業完成投資2827萬元，同比增長419.7%，占投資總額的11%；第二產業完成投資4700萬元，同比減少32.7%，占投資總額的18.2%，工業項目較去年4749萬元減少49萬元，同比下降1%，建筑業投資下降100%；第三產業完成投資18262萬元，同比增長38.5%，占投資總額的70.8%。

重點類工程投資增加。一季度，農林牧漁業完成投資2827萬元，占投資總額的11%；采礦業完成投資1010萬元，占投資總額的3.9%；制造業完成投資1180萬元，占投資總額的4.6%；電力的生產和供應業完成投資2510萬元，占投資總額的9.7%；交通運輸完成投資1986萬元，占投資總額的7.7%；批發和零售業完成投資880萬元，占投資總額的3.4%；房地產業完成投資6775萬元（含農村私人建房投資），占投資總額的26.3%；水利和公共設施管理業完成投資5340萬元，占投資總額的20.7%；公共管理和社會組織完成投資2635萬元，占投資總額的10.2%。

農村投資增長較快。城鎮投資完成18829萬元，同比增長11.6%，其中，城鎮50萬元以上項目完成投資14631萬元，同比增長26.4%。農村投資完成6960萬元，同比增長81.1%，其中：農村非農戶完成投資1160萬元，同比增長20.2%；農村私人完成投資5800萬元，同比增長101.5%。

（五）財稅收入平衡增長，金融貸款增長較快

一季度，全縣財政總收入完成9178萬元，同比增加1415萬元，增長18.2%。地方財政預算收入5617萬元，同比增加512萬元，增長10%，完成年度計劃22580萬元的24.9%，其中，一般預算收入4788萬元，同比增加119萬元，增長2.5%。地方財政支出12571萬元，同比增加2421萬元，增長23.9%。

3月末，全縣金融機構各項貸款余額161157萬元，同比增長55.1%，比年初增長7.5%。金融機構各項存款余額245017萬元，同比增長17.6%，比年初增長4.2%。金融機構存貸差為83860萬元，存貸比為1：0.66。城鄉居民儲蓄余額163807萬元，比去年同期增加28264萬元，增長20.9%，比年初增加11119萬元，增長7.3%。人均儲蓄7828元，同比增加1328元，增長20.4%。

（六）招商引資力度不夠，利用縣外資金下降

一季度，實際利用縣外資金5191萬元，同比下降55.5%，完成年度計劃11億元的4.7%。其中：實際利用市外國內資金3741萬元，同比下降57.9%，完成年度計劃9億元的4.2%；實際利用縣外市內資金1450萬元，同比下降47.7%，完成年度計劃2億元的7.3%。出口88萬美元，同比增長46.7%，完成年度計劃450萬美元的19.6%。

（七）消費品市場活躍，城鄉居民收入增加

一季度，全縣實現社會消費品零售總額15797萬元，同比增長17.7%，完成年度計劃7.6億元的20.8%。人均實現購買力755元，同比增加112元，增長17.4%。主要價格指數回升(以上年同期累計為100)，居民消費價格指數（cpi）106.88，商品零售價格指數106.1，農業生產資料價格指數100.5。

受教師實施績效工資、其他事業單位發放臨時補貼、部份企業發放獎金等因素拉動，職工工資大幅增加。一季度，全縣職工工資總額7705萬元，同比增長35.8%。職工平均工資7132元，同比增加1728元，增長32.0%。

縣城居民收入增長較快。受職工工資收入及財產性收入增加拉動，縣城居民收入增長較快。據縣城居民住戶抽樣調查，縣城居民人均總收入4931元，同比增加768元，增長18.4%?？h城居民人均可支配收入4143元，同比增加619元，增長17.6%。

農民人均純收入略有增加。受干旱影響，加之畜牧業生產下滑，農民家庭經營性收入大幅下降，增收難度進一步加大。據農村住戶抽樣調查，農民人均總收入1384元，同比增加37元，增長2.7%；農民人均純收入851元，同比增加24元，增長2.9%。在農民人均純收入中，工資性收入372元，同比增加101元，增長37.3%；家庭經營收入359元，同比減少96元，下降21.1%；轉移性收入83元，同比增加18元，增長27.7%。

二、存在的困難和問題

（一）經濟總量較小，增幅不大

一季度，全縣現價生產總值完成57878萬元，僅占全市總量1758004萬元的3.3%，總量處于全市第8位，同比增長5.7%，增幅處于全市第7位。在全市增幅處于第8位的江川縣和第9位的峨山縣，其總量都比我縣大，發展差距繼續擴大。

第一產業經濟總量，我縣僅次于通?？h和江川縣，處于全市第3位，一季度同比下降11.6%，下降幅度較大，處于全市第7位，在可比因素條件下，屬于旱災減收正常中的不正?，F象。第二產業經濟總量較小，處于全市第8位，一季度增幅處于全市第7位。第三產業經濟總量處于全市第7位，一季度增幅處于全市第2位。

從我縣縣內生產總值增長趨勢（圖一）來看，今年一季度雖然保持去年第四季度以來的回升勢頭，但增幅有明顯減緩放慢的趨勢，主要是第一產業旱災減收下降幅度太大，第二產業的磷化工限電停產的影響。

（二）連旱現象持續，備耕較難

據氣象部門資料顯示：從9月1日至今年3月7日，全縣平均降水量82.6毫米，比1960年以來（頭年9月1日至次年3月7日）平均降水量258.4毫米減少175.8毫米，下降68%，平均氣溫高達15℃，是1960年以來最高。雖然近期降下幾場小雨，但由于地面溫度較高，空氣相對濕度較小，蒸發量較大，土壤失水嚴重，水庫、壩塘和大多數水源點基本干涸，給農業生產和人畜飲水帶來了前所未有的困難。據水利局提供資料：截至4月13日止，全縣52個村委會150個村民小組38951人、61262頭大牲畜出現飲水困難，全縣34個村民小組7316人仍在靠拉水解決人畜引水問題。全縣水庫、壩塘共201座，總庫容3945萬立方米，末蓄水量3129萬立米，蓄水率79.3%，目前蓄水量1610.5萬立方米，比上年末減少1518.5萬立方米，下降48.5%，蓄水率僅為40.8%，全縣擁有小壩塘177座，已干涸81座，占45.8%。

因連旱現象持續，預計小春種植業經濟損失達7000萬元，畜牧業直接經濟損失4000多萬元。受連旱持續和動物疫病影響，生豬提前出欄80000頭，牛提前出欄1382頭；豬死亡387頭，牛死亡14頭，羊死亡73只，家禽死亡3074只，仔豬死亡0頭，家禽空欄100000只。也將給大春備耕和正常生產帶來前所未有的困難。

（三）工業規模較小，貢獻率低

一季度，全縣現價全部工業總產值完成50239萬元，占全市工業總產值2593152萬元的1.9%，總量處于全市第8位，增幅處于全市第8位；工業增加值完成13525萬元，占全市工業增加值1091327萬元的1.2%，總量處于全市第8位，增幅處于全市第8位，總量差距有逐步擴大的趨勢。主要是規模以上企業的經濟規模太小。

規模以上企業數量相對不少，經濟規模太小。一季度，全市規模以上企業347戶，我縣占27戶，處于全市第四位，與江川持平。全市累計完成工業總產值2245739萬元，扣除紅塔集團后，平均每戶企業完成工業總產值3797萬元（如圖三所示），全縣平均每戶企業完成工業總產值471.89萬元，平均每戶企業完成的工業總產值僅為全市平均數的12.4%。規模以上企業的經濟總量處于全市第9位，增幅處于全市第9位（如圖四所示）。從圖四可以看出，全市各縣（區）規模以上企業發展差距相當大，今年一季度，規模以上企業增長最快的是易門縣，第二位的是新平縣，第三位的是澄江縣，第四位的是元江縣，第五位是紅塔區，第六位的是通?？h，第七位的是江川縣，第八位是峨山縣，第九位的是縣，發展差距有逐步擴大的趨勢。

規模以下企業經濟總量相對不小，差距逐步縮小。一季度，全市規模以下企業，累計完成工業總產值347413萬元，全縣規模以下企業累計完成工業總產值37498萬元，占全市的10.8%，處于全市第3位，排在通?？h和紅塔區之后，全市同比增長17.32%，全縣規模以下企業同比增長15.1%，增幅處于全市第6位，發展差距逐步縮?。ㄈ鐖D五所示）。從圖五可以看出，全市各縣（區）規模以下企業發展差距不是很大，今年一季度，規模以下企業增長最快的是澄江縣和新平縣，紅塔區和通海縣的增幅也較快，易門縣和縣差距不是很大。

從一季度全部工業企業的發展情況、規模以上工業企業的發展情況和規模以下工業企業的發展情況來看，從縱向分析，我縣磷化工產業因限電而停產，造成工業經濟總量較小，拉動縣內生產總值貢獻較低；從橫向分析，全市金屬制造業、磷化工、水泥制造等高耗電行業和產能過剩行業都在限電。一季度，全市生產黃磷10166噸，我縣僅生產362噸，占全市的3.2%；全市生產水泥194.6萬噸，我縣生產16.62萬噸，占全市的8.5%；全市完成累計供電量20.7億度，我縣完成累計供電量4690萬度，占全市的2.3%。企業信心不足、規模經濟小、開工率不足、固定成本較高，附加值較低、工業增加值率不高等問題，是我縣當前規模以上企業的主要問題。

（四）項目開工不足，增速減緩

一季度,全市完成全社會固定資產投資39.6億元，同比增長43.3％，我縣全社會固定資產投資完成25789萬元，同比增長24.5%，占全市的6.5%，總量處于全市第7位，增幅處于全市第7位（如圖六所示）。在總投資中，房地產業完成投資6775萬元，占投資總額的26.3%，房地產業投資所占比重較大，成為一季度投資的亮點。房地產增加值完成1550萬元，占縣內生產總值2.7%，遠低于國際公認的5%的水平，說明我縣房地產投資不會形成過熱的現象。一季度，投資平緩的主要原因是，新開工項目不足，盤溪和青龍兩個磷化工片區建設項目還沒有開工建設，500kv寧州輸變電工程南網公司已上報國家發改委審批，110kv恩永輸變電工程正在開展項目前期工作，35kv新城輸變電工程正在做項目前期工作，老獨寨水電站還等待南盤江流域水資源規模調整的批復，玉珠公司日產3000噸水泥熟料項目正在做主體工程開工前準備工作，年產120萬噸磷礦石浮選項目只進行了場地平整工程。這些項目預計要到今年五月份才能開工建設。

三、下一步工作建議

（一）抓備耕，保小春損失大春補實現

由于連旱持續，全縣小春作物大量減產，導致全縣春耕生產整地難、育苗育秧難，按節令播種移栽難，經濟作物生產恢復也難。面對嚴峻旱情，縣委、縣政府帶領全縣各級干部和廣大農戶順勢應時調整種植業結構，依靠科技抗旱保春耕，努力確保小春損失大春補目標實現。要按照“市場引導、發揮優勢、突出特色、因地制宜”的原則，著力抓好煙、畜、果、菜四大產業發展，全年計劃農作物播種面積44.4萬畝，其中，烤煙10.67萬畝、蔬菜10萬畝、油料3.3萬畝、核桃2萬畝、柿子5000畝、柑桔3300畝，糧經比例40:60。努力完成農業總產值12.9億元，保小春損失大春補目標實現。

科學抗旱，確保完成烤煙指令性計劃。今年全縣計劃烤煙種植面積106700畝，收購煙葉1600萬公斤。為了完成全年烤煙指令性計劃，縣委、縣政府研究出臺了一系列政策措施，從育苗、移栽、管理、烘烤、收購等各環節，作了深入細致的安排部署。對田煙土地流轉除原計劃3500畝外，對新增土地流轉50畝以上的，每畝補助100元的獎勵措施。加強煙區水窖補水工作，全縣計劃水窖補水25000口，每補滿一口水窖補助100元，確?？緹煱凑展澚钜圃?。

加強水利基礎設施建設。抓住全市今年建設4件中型水庫、6件?。ㄒ唬┬退畮旌?6件小型庫壩除險加固工程的機遇，開工建設糯節河水庫、白龍河水庫徑流區生態恢復、南盤江治理項目，加大小水庫、小壩塘和水源點建設力度，加強分水嶺水庫預研工作，爭取國家、省、市支持，建設一個大型水庫，解決青龍鎮片區和寧州鎮北片區耕地灌溉水源問題，逐步提高抗旱、抗災能力。

（二）抓工業，保“十一五”目標實現

《縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中預期的縣內生產總值是在的基礎上翻一番，達到32億元以上。到縣內生產總值完成283157萬元，前四年年均增長15.3%，與規劃預期的14.9%的年均發展速度，增速提高0.4個百分點，與“十一五”預期目標相差36843萬元，只要縣內生產總值增長13%，目標就能實現。第一產業增加值為50684萬元，“十一五”目標是73000萬元，已完成增加值84958萬元，提前一年超預期目標實現。第三產業增加值為64421萬元，“十一五”目標是106000萬元，已完成增加值111133萬元，提前一年超預期目標實現。預計縣內生產總值達到321000萬元，第一產業預計完成增加值89000萬元，第三產業預計完成增加值125600萬元，第二產業增加值要增長22%以上，總量達到106400萬元，才能完成縣內生產總值翻番目標。

保“十一五”縣內生產總值翻番目標的實現，工業增長是關鍵。今年工業增加值要完成83400萬元，增長速度要達到25%以上，其中，規模以下企業增長要達到26%，總量達到60600萬元；規模以上企業增長要達到24%以上，總量達到22800萬元。抓住規模以上27戶工業企業的發展，就抓住了保“十一五”目標實現的牛鼻子。

（三）抓龍頭，保工業經濟做大目標實現

對一個欠發達縣域經濟而言，經濟發展的關鍵在工業，工業發展的關鍵在龍頭企業。當前，我縣還基本屬于高耗能資源型工業，全縣工業存在基礎較差、規模較小、附加值低、積累不足、承載就業較少等困難，企業不同程度地存在現金性財務風險和收支性財務風險，企業資產結構不好，企業家長期戰略規劃的信心不足，不可能從面上形成較大突破，只能從相對具有某些優勢的行業上進行突破，從培育龍頭企業的點上進行突破。在一個欠發達縣搞工業，龍頭企業的培育最關鍵，龍頭企業的帶動最有效。要集中有限的資源和生產要素，培育龍頭企業，把規模以上工業企業做大，才能做大全縣工業經濟的規模。

在抓好龍頭企業培育的同時，要加強組織領導，做好生產企業的協調、引導等服務工作，加大對企業家隊伍的學習培訓力度，特別是經濟知識、管理知識、會計知識等的培訓工作。嚴格統計報表制度，建立信息對稱制度，推行領導聯系重點企業服務制度，逐步提升企業信用等級，培養企業家的長期戰略眼光，合理收益思想。工業領域不像第一產業、第三產業有短、平、快行為，工業項目的投入普遍較大，任何產品在市場均等價格機制作用下，都有一個合理的收益率，附加值在高的產品也有一定的投資回收期。當企業實際產出大于或等于潛在產出時，企業盈利能力增加，投資的貨幣時間價值增加，競爭力增強，有做大的預期實現基礎；當企業實際產出小于潛在產出時，企業可能虧損，存在被市場淘汰的預期可能。因此，培育龍頭企業，樹立企業家長期戰略眼光，是發展縣域工業經濟的重點工作。

（四）抓項目，保固定資產投資目標實現

篇4

縣發展和改革委員會

為全面掌握第一季度全縣經濟運行情況，積極應對當前復雜嚴峻的宏觀經濟形勢。近日，縣發改委會同相關經濟管理部門，針對我縣重點行業和重點企業運行情況進行了調研分析，現將有關情況報告如下。

一、一季度全縣經濟運行總體平穩

今年一季度，全縣經濟延續了去年以來穩中向好的基本態勢，總體以“穩”為主，表現在農業生產形勢穩定，工業增速穩中加快，投資持續穩步增長，消費品市場運行平穩，全縣經濟保持了平穩增長態勢，經濟運行實現良好開局。初步預計，一季度全縣生產總值增長10%，高于去年同期1.4個百分點，與年度增長10%目標持平?？傮w而言，我縣經濟運行主要呈現以下特點。

一是農業生產形勢穩定。全縣小麥播種面積85萬畝，較上年略有增加。農業部門根據天氣變化和小麥生長情況，及時組織開展抗旱澆麥和春季麥田管理工作。根據苗情統計顯示，全縣一、二類苗面積達到95.3%，高于去年0.9個百分點，是近幾年來苗情較好的一年。畜牧業總體保持平穩增長態勢，一季度全縣肉類總產量12324噸，同比增長4.5%，其中肉類總產量9008噸，同比增長4.3%；禽蛋總產量15515噸，同比增長4.5%，牛奶總產量1670噸，同比增長6.9%。

二是工業增速穩中加快。初步測算，一季度全縣規模以上工業增加值完成12.1億元，同比增長30.6%，呈現穩中向好的發展態勢。從企業規?？矗阂患径?，我縣大型企業累計完成工業增加值2.6億元，占總量的21.5%，同比增長22.1%；中型企業累計完成工業增加值3億元，占總量的24.8%，同比增長6.6%；小型企業累計完成工業增加值6.5億元，占總量的53.7%，同比增長50.9%，小型企業增速較高的主要原因是我縣去年新增23家規模以上企業全部屬于小型企業，受基數較低影響，增速相對較高。從主要行業看：一季度，全縣農副產品加工業累計完成增加值1.5億元，同比增長30.5%；高耗能企業累計完成增加值4.2億元，同比增長26.6%，其中陶瓷行業完成增加值2.4億元，增長24.4%，拉動規模以上企業增長5.3個百分點；高技術企業累計完成增加值0.37億元，同比增長6.5%。

三是投資保持穩步增長。初步測算，一季度全縣固定資產投資完成6.4億元，增長14.7%，比年度目標低7.3個百分點。其中，第一產業完成投資1.09億元，占全縣投資比重的17%；第二產業完成投資3.68億元，占全縣投資比重的57%；第三產業完成投資1.71億元，占全縣投資比重的26%。2014年篩選確定的省、市重點項目26個，項目總投資210.5億元，全年投資目標72.8億元，目前完成投資14.9億元，占年度目標的20.5%。

四是社會消費比較平穩。一季度，全縣認真落實國家、省、市擴大消費政策，積極培育新的消費熱點。博大、萬源、電力等綜合商場銷售穩定增長，各類專賣店、便利店、經濟型快捷酒店等新型業態發展迅速，進一步拉動了市場消費。初步測算，一季度全縣實現社會消費品零售額12.6億元，同比增長12.4%，低于年度目標2.6個百分點，其中限上零售總額完成2.5億元，同比增長26.2%。

五是財政金融運行平穩。一季度全縣公共財政預算收入完成13626億元，同比增長28.1%，增幅高于年度目標18.1個百分點，其中稅收收入完成9050萬元，占財政收入的66.4%。截至3月末，全縣金融機構各項存款余額94.7億元，同比增長17.7%；較年初新增存款7.3億元；金融機構各項貸款余額34.1億元，同比增長27.6%；較年初新增貸款1.4億元，貸款增量好于去年同期。

六是物價保持基本穩定。一季度我縣物價形勢總體平穩，物價保持了總體穩定的良好態勢。目前市場商品供應充足，價格穩定，多數農副食品價格節后有所回落。3月份我縣主要農副產品價格仍保持穩中有降的態勢。具體來看，糧食、食用油價格走勢平穩，略有下降；隨著天氣變暖，蔬菜價格有所回落，雞蛋價格略有上漲。豬肉價格價格持續回落，3月份同比下降14%，處于近4年來較低位置。

總體來看，一季度全縣經濟運行呈現了穩中向好的態勢，實現了良好開局。與此同時，我們也清醒地認識到，影響經濟增長的各種矛盾和問題仍然較多，持續增長的動力明顯不足。從宏觀形勢來看。世界經濟今年將延續緩慢復蘇的基本態勢，但是不穩定性、不確定性因素較多，外需拉動受限。國內產能過剩、市場總需求不足的矛盾非常突出，而且短期內難以改變。1、2月全國制造業PMI指數相繼回落0.5和0.3個百分點，創出8個月新低，3月份較上月微升0.1個百分點，表明需求依然偏弱。受全國宏觀經濟下行影響，我縣經濟面臨形勢非常嚴峻。從全縣形勢來看。農業方面：畜牧業形勢不容樂觀。生豬生產效益急劇下滑，每頭虧損300元以上。受H7N9禽流感的影響，春節前后蛋雞價格一路下跌，目前蛋雞存欄同比下降7.9%。肉雞養殖受沖擊異常嚴重。肉牛養殖成本增加，利潤空間縮小。部分肉雞、肉牛養殖大戶出現停養情況。工業方面：規上企業帶動能力不強。雖然我縣規模以上工業增加值仍保持在30%以上增速，但企業利潤總額及主營業務收入等指標增速放緩，說明企業在生產規模和盈利水平方面仍有不足。從企業規模來看，我縣規模以上企業達到98家，比去年增加23家，但是億元以上企業較少，帶動能力不強；從產業層次來看，傳統產業提升乏力，新興產業培育困難；從資金保障來看，企業間互保鏈條繃緊，民間資金趨于謹慎， 銀行貸款日益困難；從發展環境來看，原材料持續上漲和企業用工成本增加等矛盾持續存在，近期難以改善。投資方面：投資持續穩定增長的難度加大，基數大為投資保持較快增長帶來困難。受部分制造行業經營困難、效益下滑的影響，企業投資能力下降，投資意愿不高，全縣固定資產投資形勢越來越嚴峻。消費方面：當前經濟前景不明、居民收入預期不確定、新的刺激消費政策邊際效應減弱、消費熱點缺乏，居民消費能力難以充分釋放。

二、關于促進經濟社會發展的建議

盡管保持全縣經濟平穩運行的難度很大，但是全國經濟運行的基本面仍然向好，改革紅利、城鎮化潛力將進一步釋放，給我縣帶來了較為穩定的外部發展環境。從自身看，我縣傳統骨干企業正在通過技術改造、產品革新、延伸鏈條、節能攻關、加強管理、降本增效等方式加快結構調整和發展方式轉變，增強企業核心競爭力。這些都為促進全年經濟健康平穩發展提供了諸多機遇和有力支撐。我們需要全面認識經濟發展過程中的諸多制約因素和有利因素，樹立底線思維，增強憂患意識，增強戰略定力，牢牢把握主動權。建議下一步采取措施，著力抓好以下幾個方面工作。

(一)著力抓好招商引資，不斷放大帶動效應。一是突出招商引資地位。把招商引資、承接產業轉移作為經濟工作的重中之重，作為“一舉求多效”的關鍵性、全局性舉措。進一步完善招商引資機制，把企業推向招商引資的主戰場，充分發揮企業招商引資的主體作用。二是提升招商引資水平。緊緊圍繞“六大經濟板塊”建設，按照產業結構調整方向和重點，以“三區”建設為載體，重點在陶瓷、機械制造、農副產品深加工、醫療器械、城市建設等領域引進產業關聯度高、輻射帶動能力強的龍頭企業，重點瞄準大型企業集團及行業龍頭企業。三是拓寬招商引資渠道。重點拓展招商引資的領域和空間范圍，加快現代服務業招商，積極吸引境內外投資者全面進入物流、金融、旅游、文化等領域；突出基礎設施招商，圍繞交通公路建設，引進戰略投資者，全力打造硬環境，提升內黃城市形象；突破固有的思維方式，把招商引資與調整產業結構結合起來，通過引進技術、資金、品牌，發展新型產業，真正形成大而優的規模企業。

（二）著力抓好項目建設，強化投資拉動作用。投資是我縣經濟增長的主要動力，要牢固樹立“抓項目就是促發展”的理念，緊緊咬住投資率達到100%這一目標，按照“包裝項目抓招商、簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”的原則，不斷推進“項目帶動”戰略實施。一是加強重大項目謀劃儲備。緊緊抓住當前有利時機，尤其是要抓住國家擴大內需穩增長和省委、省政府加快欠發達地區發展等機遇，提煉、包裝、謀劃一批重點項目，改變項目建設被動局面，積極構筑大建設大發展的基礎項目框架。二是深入開展“項目建設年”，圍繞全縣確定的80個重點項目，重點加大26個省、市重點項目建設力度，健全重點項目督查機制，落實縣領導分包重點項目制度，完善項目推進考核機制，加強部門和鄉鎮的協同配合，加快項目建設進度，同時，認真做好重大項目集中開工和觀摩點評活動，繼續掀起項目建設熱潮，發揮重大項目的拉動作用。三是著力加快項目建設進度，在建或計劃項目要強攻猛推, 形成“一個項目信息、一名掛鉤領導、一套工作班子、一個服務單位”的“四個一”推進機制，著力營造環境強化保障促項目、強化責任抓項目，當前達到進度要求的，要研究制定提前保質完成措施；未達到進度的要認真總結，制定出如何趕上進度的方案，確保年度目標完成。

篇5

一、農業與農村經濟總體運行概況及特點

2014年區農村經濟和農民收入保持著穩定的增長。全年實現農林牧漁總產值30.52億元，增長4.1%。農林牧漁業增加值19.40億元，增長4%。其中農業產值20.19億元，增長4.5%；林業產值0.25億元，增長4.8%；牧業產值7.95億元，增長2.9%；漁業產值1.12億元，增長4.9%；服務業產值1.01億元，增長4.9%。

農民人均現金收入達到11637元，同比增長11.9%。

今年我區農村經濟發展的特點是：農業經濟穩步發展，蔬菜種植面積、產量穩定增加；畜牧業生豬、家禽生產保持穩中有增；農民現金收入增長勢頭良好；糧食產量略有下降。

二、主要農、畜產品生產形勢分析

（一）糧油生產概況

2014年，全區糧食播栽面積4.67萬畝，同比增加1.5%；糧食總產量20.56萬噸，同比下降0.9%。主要原因是：大春生產稻谷、玉米、高粱揚花期雨水過多，影響了產量。如稻谷今年平均單產為633公斤/畝，同比每畝減少12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷產量為13.66萬噸，同比下降1.8%。

油菜籽種植面積3.12萬畝,產量3849噸，同比基本持平。

（二）蔬菜生產概況

蔬菜播種面積15.20萬畝，同比增加2820畝，增長1.89%。產量達到37.99萬噸，同比增加1.85萬噸，增長5.11%。

主要有兩方面原因：一是，利用現代農業科技力量。著力提升設施水平，大力發展設施蔬菜基地，共計面積3萬畝；積極培育良繁基地，目前在全區建設有升降溫設施的集約化育苗中心5個，面積達到2萬平米，優質種苗輻射面積較大；加快“三新”技術應用，引進示范推廣蔬菜等新品種，推廣蔬菜高效立體栽培，探索“粱+菜+油”等新模式14項。

二是，積極創新產銷新型對接模式。以農民專合社為載體，積極探索和推進農產品流通新模式，不斷拓寬農產品產銷渠道。直供直銷、農店對接、農超對接等模式都有效保障了菜籃子供應，減少了中間環節流通，降低了銷售成本。

（三）畜牧業生產概況

區2014年出欄生豬41萬余頭，同比基本持平；出欄牛840頭，同比增長16.5%；出欄羊3.3萬只，同比增長4.28%；出欄家禽270.5萬只，同比增長3.09%；出欄肉兔23.66萬只，同比下降4.4%；禽蛋產量1882噸，同比增長3.01%。

1、生豬生產情況：加大項目引導，加大對老舊豬場的新、改、擴建，加大豬場優質種豬的引進，提高了豬場的生產規模及養殖生產效率。2013年到2014年，累計投入各級財政補助資金約340萬元，完成新建擴建豬場41個，新改擴建標準化豬舍面積1.52萬平米，新增生豬產能3萬頭；投入財政補助資金41萬元，引進優質種豬698頭，可年增優質仔豬約1.5萬頭；投入344萬元改擴建生豬標準化規模養殖場3個，建設圈舍面積3900平方米，示范并帶動一大批生豬養殖場的發展。

生豬價格回升溫和對市場行情好轉的預期，養殖戶養殖積極性提高，生豬存欄及出欄量均快速增加。

2、家禽生產情況：與生豬市場行情不同，近年來家禽市場行情較為平穩，林下雞等優勢特色家禽養殖價格優勢明顯，從事家禽規?；B殖的農戶越來越多，養殖的標準化水平及規模不斷提升。

林下散養雞規模不斷發展壯大。根據近年來價格監測統計，散養土雞價格從2010年到2014年9月，市場價格總體呈現上升的趨勢，價格從最初33.71元/公斤一路上升到2014年42.40元/公斤，目前已形成了從育雛到市場一整套產業鏈。從2013到2014年，主要發展有以下養殖乳化基地：魏壩養殖專業合作社魏壩林場土雞養殖基地，基地年出欄優質林下散養雞約5萬只，帶動社員及周邊農戶可年出欄林下雞10萬只以上；通灘鎮團結林場林下雞養殖基地年可出欄優質商品雞約3萬只；泰安陽院子林場林下雞養殖基地可年出欄林下雞2萬只以上；分水、彌陀、江北、華陽等地配套建成了一批家禽乳化和專業育雛場（廠），市場行情看好。

農戶散養家禽的積極性提高。我區家戶普遍有散養家禽的習慣，多利用房前屋后竹林、荒山、坡養殖雞鴨，現在禽苗有專業場進行乳化、脫溫和前期免疫，養殖成活率及管理勞動強度大量下降，加上市場價格上升，養殖數量和質量上也不斷提升。

三、國家強農惠農相關政策措施貫徹落實情況及執行中存在的主要問題

（一）集體公益林強農惠農政策、措施貫徹落實情況及存在問題：

1、補貼標準：每畝補貼14.75元。

2、貫徹落實情況：

林業和財政等部門明確責任，做好聯動，共同推進。根據省、市核定的生態公益林面積和資金下達計劃，由區農林局提供公益林生態補償面積給區財政局，區財政局直接將生態補償資金劃撥到各鎮、街（景區）財政所，各鎮、街（景區）農林站提供兌付花名冊給財政所，財政所將補償資金劃到信用社，信用社憑花名冊發放到農戶（或集體帳戶），均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農戶。

公示公開，公正透明。在兌付前，各鎮、街（景區）對領取生態補償資金的名單、補助標準、補助面積、補助金額以及管護完成情況在項目村張榜公示，公示時間不少于7天。

資金封密，拒絕現金。補償資金實行封密封運行，均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農戶（或集體帳戶），拒絕現金支付。

3、存在問題：上級下達的公益林面積與我區天保二期工程上報的面積不一致，個別鎮、街有不按時、隨意變動林權權利人姓名和面積來兌付生態效益補償金的情況，林農的森林管護意識差，生態效益補償涉及的林農多，生態效益補償標準較低。

（二）糧種補貼強農惠農政策、措施貫徹落實情況及存在問題：

1、補貼標準與方式：玉米、小麥、青稞、油菜每畝補貼10元，水稻每畝補貼15元。資金實行直接補貼方式，即根據2014年實際核實的種植面積和補貼標準將資金直接發放到種植農戶或其他種植者。

2、貫徹落實情況：

縣級農業部門負責實際種植面積的終審確認。鄉（鎮）人民政府負責組織所在行政區域種植面積核實工作。具體以村為基本單位開展實際種植面積的登記、匯總、審核、公示（公示時間不少于7天）。

縣級財政部門根據縣級農業部門提供的經過終審確認的實際種植面積，以及鄉（鎮）人民政府提供的補貼清冊，原則上通過“一卡（折）通”方式將補貼資金發放到種植戶和其他種植者。在個別不具備“一卡（折）通”發放條件的地方可以采取直接發放現金的方式，但必須規范發放的程序和辦法。

3、存在問題：由于城市化進程加快，征用土地導致耕地面積減少等原因，造成了上級撥付資金的面積大于核實的面積，由此產生了剩余資金；由于種糧大戶補貼資金當年不能到位，導致上訪事件發生；由于種糧大戶補貼作物種類太少，導致我區種糧大戶數量少；按現行政策，種糧大戶補貼僅限于水稻、玉米和小麥，而我區高粱作物未納入補貼范圍，制約了我區種糧大戶的發展；個別鄉鎮的個別村未進行公示；個別鄉鎮資料建檔不完善；個別鄉鎮個別年份存在發放現金；個別鄉鎮良種補貼款發放不及時。

4、農機購置補貼強農惠農政策、措施貫徹落實情況及存在問題：

（1）補貼標準：每臺農業機械（其中國30%，市補10%1，區級財政補貼10%，農戶自籌50%）的標準執行。

（2）貫徹落實情況：

與區財政局共同制定了《區2014年購機補貼實施方案》，并與各鎮街（景區）簽訂了責任書；明確責任，積極加強與區財政的銜接工作，確保補貼政策落到實處；協調經銷商，確保補貼政策實惠不折不扣地落實到農戶手中。

（3）存在問題：由于受地形條件的制約，大、中型及大功率機具在我區的推廣很艱難，導致整個項目實施進展緩慢。從農機化發展的歷史及地域等因素來看，丘陵地區農機化水平相對較低，還處于農機化發展的初級階段；從售后服務來看，部分經銷商售后服務跟不上，機具維修及零配件供應不能及時到位，用戶反響較強烈；鎮街（景區）購機補貼操作人員文化水平低，對操作系統不熟悉，操作設備陳舊。

四、2014年農民增收完成情況，增收工作中存在的問題

（一）農民增收情況

2014年，區農村住戶調查共9個點，90戶，根據結果顯示，全年我區農民現金收入11637元，同比增長11.9％，呈現出較快速增長態勢。

1、工資性收入增勢迅猛，成為全區農民現金收入快速增長的主要支撐。2014年，全區農民人均工資性收入6229元，同比增加1038元，增長20.0％，占農民純收入的53.53%。其主要原因：外出務工勞動力數量和質量逐步提高；我區輕工業園區、酒業園區、機械工業園區引進企業新增就業崗位18000多個；農業產業結構調整帶來的規?；?、專業化經營等因素，使用工量大幅增長；由于物價上漲等因素，農民工工資水平普遍提高。

2、家庭經營性純收入成為家庭收入的有效來源。2014年，全區農民人均家庭經營性純收入4738元，同比增加144元，增長3.2%，占農民純收入的40.71%。增長原因主要得益于區委、區政府積極貫徹落實各項助農惠農政策，加大農業基礎設施投入，極大地調動了農民生產積極性，嚴重的自然災害較少，特色產業發展如蔬菜、規模養殖、特色水果等農產品得到大力發展，加之農產品價格持續走高，促進了第一產業收入的穩步發展。

3、轉移性收入平穩增長，是農民人均純收入的有效來源。隨著各項福利制度的逐步建立完善及助農惠農政策的進一步落實，特別是新型農村養老保險制度的建立，農村轉移性收入增長迅速。2014年，我區農民人均轉移性收入554元，比去年同期增加56元，增長11.2%，成為農民增收的重要組成部分。

（二）存在的問題：

1、收入渠道狹窄，依賴性強

我區農民現金收入主要來源于工資性收入和家庭經營收入兩大塊，兩項收入占農民現金收入比重過大，特別是工資性收入比重尤高；家庭經營中又以一產業為主，對勞務、農牧業產業依賴性過大。

2、家庭經營比重失調

農村居民家庭經營現金收入中，一產業現金收入占家庭經營收入的比重過大，沒有二產業收入，三產業收入基數小。二產業發展不夠，三產業比重偏小，嚴重影響了農民工本地就業，反過來又制約了經濟快速發展，從而影響農民增收。

3、農村勞動力素質不高，創收能力差

一方面，從事農業生產的農民年齡偏大，不能很好地接受新技術、新品種，只能以傳統方式種養，不能靠科學致富，所以種養殖業效益低；另一方面，農村外出務工人員由于素質較低，多從事體能型工作，技術含量低，收益不高，且就業競爭力差，容易失業。

五、當前及今后一個時期農業及農村經濟面臨的苗頭性、趨勢性問題

（一）在發展農業生產中存在的問題

一是耕地大量減少，農業人口以及農業勞動力不斷減少，在家務農的農民均為老年人，土地上所產生的效益差；二是缺乏龍頭企業的帶動，這種情況已成為制約農業及農村經濟發展的主要因素。因此，區的農村經濟要保持穩定發展，應在提高土地效益和發展龍頭企業上下功夫。

（二）土地流轉中的存在問題

1、土地流轉缺乏必要的引導，部分業主有怕的思想。很多業主搞開發要求與鄉鎮政府、村委會簽訂協議，認為這樣更可靠，辦事情更方便。

2、流轉合同主體錯位。家庭承包土地的流轉主體是承包農戶，少數鄉政府、村組織由于推進規模經營心切，越俎代庖，以村組名義與外來業主直接簽訂土地流轉合同，法律手續不完備，容易產生糾紛。

3、農村土地流轉服務缺位。目前,全區大部分鄉鎮為土地轉讓、互換提供了方便，但由于土地流轉市場化程度低，沒有形成完善的市場體系，區至今尚未建立農村土地承包經營權流動服務中心，缺乏一個由上到下網絡狀的中介服務機構，致使土地供求雙方的信息受阻。

4、管理力量不足。目前農經管理體制遠不能適應當前農村土地承包合同管理形勢的需要。

篇6

位于粵西地區的德慶縣高良鎮，山地與水田的比例不平衡，山多田少是其主要特征，故高良鎮人民種植的經濟作物主要種在山地上，并以柑桔、巴戟、肉桂等山地作物為主。由于前幾年柑桔的收成很好，價錢相對穩定，且價格一直處于較高位置，所以大部分種植戶依靠柑桔致富。在柑桔種植形勢一片大好的情況下，其他農民紛紛種植，甚至部分人把自家的水田都種上柑桔，出現了現在高良農民基本上家家戶戶都有自家柑桔園的情況，柑桔種植在高良鎮已經形成一定規模，柑桔種植收入成為了高良人民較為主要的經濟收入。對巴戟的種植在高良也已有多年的歷史。九十年代時，巴戟是高良鎮種植面積最大的經濟作物，但是隨著巴戟種植的規模不斷擴大，巴戟交易市場趨于飽和。特別在XX年~~ 2012年這三年里，巴戟的價格急促下降，致使大部分的農民放棄了種植巴戟這一傳統。直到從去年起，巴戟價格開始不斷的回升，直至今日巴戟已升至每市斤8元左右，較好的甚至超過每市斤10元。從去年起農民又重新重視對巴戟的種植。肉桂在高良鎮具有最為悠久的種植歷史，肉桂曾經幫助無數了老一輩的高良人民擺脫貧困的生活。肉桂的價格相對來講比較穩定，因此肉桂的種植規模也相對計較穩定，特別是旺埠方向和都洪方向的種植面積比較大?？傊夤饚椭吡既烁鎰e了瓦房，巴戟讓高良人民的生活滋潤起來，柑桔讓高良人真正奔小康，甚至部分走向了富裕?，F在的高良除上述三大經濟作物外，部分高良人民還種植了桉樹、茶樹和佛手等經濟作物。桉樹是最新引進高良的經濟作物之一，種植一次便可收獲數次，其產量較高，收益預景好，因此桉樹的種植在近兩年來發展也頗為迅速，出現了很多過千畝的桉樹種植大戶。

縱觀高良鎮經濟作物的種植情況，雖然各種作物均有種植，但比例不協調，以至于經常出現市場供需不平衡的情況。相當一部分農民的投入與產出比例相當，甚至投入大于產出，生活難以得到改善。

本次調查以高良農民為樣本，在高良鎮各村共發放了100份問卷,回收97份,其中有效問卷97份｡問卷回收率97%，問卷有效率97%｡ 在有效的97個個案中其中羅陽方向35個，旺埠方向占18個，新江方向占44個。

一　數據分析

1、農民選擇種植該種經濟作物的原因

在農民種植該種經濟作物之前,他們了解關注有關的種植信息、學習有關種植技術、看清產品市場前景等都十分重要，如果對這些基本情況都不了解就盲目種植，很難取得較高的經濟收益的。（見表1）

表1農民種植之前對該種經濟作物基本情況的了解程度

選擇種植該種經濟作物的原因

種植前對該作物種植技術的了解

政府指導

看到市場前景

篇7

1-6月，在國際金融危機的陰影尚未散去，我州宏觀經濟運行面臨嚴峻形勢的情況下，各級財稅部門在州委、州政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真落實積極的財政政策，采取切實有效的措施，財政收入持續下降的勢頭逐步得到扭轉，并于6月份恢復了增長，財政支出保持了平穩快速增長，財政預算執行正趨于正常。

一、財政收支預算完成情況

全州財政總收入完成140764萬元，完成年計劃的46.2%，比上年同期增收1013萬元，增長1%。其中：一般預算收入80699萬元，完成年計劃的47.5%，比上年同期增收3447萬元，增長4.5%。一般預算支出完成248037萬元，完成年計劃的55.2%，比上年同期增支40265萬元，增長19.4%。

全州上劃中央兩稅完成34261萬元，完成年計劃的40%，比上年同期減收6074萬元，下降15%。上劃所得稅完成25005萬元，完成年計劃的55.4%，比上年同期增收2841萬元，增長13%。

二、財政預算執行中的主要情況和特點

（一）財政收入持續下降的局面得到扭轉，首次恢復到正增長。

從去年第四季度開始，國際金融危機對我州實體經濟造成了較大沖擊，尤其是對房地產、礦冶等重點支柱行業的影響最為嚴重，宏觀經濟面臨很大的下行壓力，財政收入持續走低，到1季度末收入降幅達到了創紀錄的負增長22%。面對復雜多變的財政經濟形勢，州委、州政府高度關注，于4月中旬接連召開了1季度經濟運行分析會和企業生產經營座談會，深度分析了當經濟形勢、財政經濟運行走向、企業生產經營面臨的困難和問題等，研究提出了一系列保增長、擴內需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺，極大的提升了全州上下戰勝困難的信心和決心，并從政策上資金上對企業生產經營活動給予了及時有力的幫助和支持。各級黨委政府更加關注財政運行，財稅部門采取切實有效措施努力組織收入，進入4月份后財政收入持續下滑的形勢有所扭轉，5月份保持了趨好的勢頭，累計降幅進一步收縮，比1季度末減少了17.5個百分點，財政收入持續下滑的趨勢已得到有效的扼制，在4月和5月有效工作的基礎上，進入6月，各級財稅部門，在黨委政府的堅強領導下，采取了更加果斷有力的措施，突出抓好收入的組織和入庫工作，使本月入庫數創歷史新高，一舉恢復到正增長，這一結果來之不易。從收入結構看，非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入，對扭轉收入持續下滑局面恢復增長作用顯著，其中：稅收收入完成65385萬元，完成年計劃的42.6%，比上年同期下降1.5%，減收972萬元；非稅收入完成15314萬元，完成年計劃的93.4%，比上年同期增長40.6%，增收4419萬元。從稅種結構看，主體稅種，特別是與市場和生產投資關聯度大的稅種減收較多，其中：營業稅減收3236萬元，增值稅減收1961萬元，資源稅減收954萬元。受國內房地產市場回暖跡象顯現和州縣黨委政府采取的推動房地產市場發展的各種政策措施的鼓舞，我州房屋交易量有所增長，帶動了房產稅、土地增值稅和契稅的快速增長，共計增收3579萬元，增長58%。

（二）分級次分地區預算收入執行不平衡。

全球金融危機對我州各縣的影響因產業布局和對市場依存度不同而程度深淺不一，礦冶、房地產等產業占經濟比重大的縣年受到的影響相應較大，而這些縣在全州收入構成中所占的比重也大。全州有5個縣和州本級收入比上年同期增長，比上月增加了1個，比1季度末增加了3個，特別是收入大縣縣和硯山縣的累計增幅分別為18.5%和11.8%，分別增收4794萬元和899萬元，對止住全州收入下滑勢頭恢復增長作用巨大，另外丘北縣增長了23%、廣南縣增長了10.1%、西疇縣增長了4.8%、州本級增長了7%，對幫助全州收入走出困境也發揮了積極的作用；有3個縣收入仍然比上年同期下降，但下降幅度都有了一定的減緩，其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關縣下降13%、富寧縣下降0.3%。

（三）財政支出保持了穩定快速增長，但增幅呈下降趨勢。

在國家擴大內需、刺激消費、確保增長的政策背景下，依靠省財政廳在資金調度上的大力支持，我州各級財政部門積極籌措資金，及早明確和下達年度預算收支指標，加大資金的撥付力度，不斷增強財政的保障能力，在確保工資發放和機構正常運轉的基礎上，突出支持擴大內需項目、抗災救災、涉農惠農、社會保障和扶貧等方面資金需求，財政支出保持了穩定快速增長，但受財力增量制約和固定資產投資增幅較低等原因的影響，財政支出呈現下滑趨勢。1-6月全州一般預算支出共計完成248037萬元，完成年初計劃的55.2%，達到了序時平均進度的要求，增支40265萬元，比上年同期增長19.4%，增幅雖比上月多了2個百分點，但比1季度末少了4.8個百分點，上半年財政支出總體呈現平穩較快的增長態勢，但增幅下降的趨勢也很明顯。從 支出的經濟分類看，財政統發工資支出109778萬元，占一般預算支出的44.3%，比上年同期下降了5個百分點，這說明，保工資保運轉仍然是我州財政支出的大頭，但隨著財政保障能力的不斷增強，用于改善民生、推動各項事業協調發展、促進社會和諧穩定方面的資金所占支出比重在不斷上升，財政支出結構正不斷得以改善，其中：社會保障和就業增長29.9%、增支11637萬元，主要是城市低保和農村低保擴面提標帶動了這類支出的大幅度增長；醫療衛生支出增長113.4%，增支13102萬元，主要是各級政府在公共財政的理念下加大了對醫療保障的投入力度；采掘電力信息等事務增長18.7%，增支1245萬元，主要是各級政府為緩解企業困難，支持企業發展，加大了對企業的扶持和投入；糧油物資儲備等管理事務增長148.2%、增支2422萬元，這得益于中央拉動內需實行家電下鄉的惠民政策。從分級次的情況看，受財力增量慢的制約，州級支出增長乏力，累計支出只比上年同期增長了6.9%，而縣級增幅為20.9%，有4個縣的增幅超過全州平均水平，2個縣增幅更是在25%以上。其中：收入大縣縣和硯山縣支出形勢明顯好轉，分別增長了28.4%和22.9%，共計增支14557萬元，占全州一般預算增支額的36%；而相對較為貧困的丘北和廣南兩個縣在上級轉移支付補助不斷加大的情況下增勢也較為強勁，分別增長了32.5%和22.2%，共計增支12896萬元，占全州一般預算增支額的32%。

三、存在的困難和問題

（一）金融危機的影響繼續存在和顯現。宏觀經濟形勢仍然不容樂觀，企業生產依然困難，交通、能源、水利等基礎設施仍較落后，影響了經濟的進一步發展，經濟運行的環境還有待進一步改善，工業經濟還很脆弱，工業生產和銷售還處于較低層次，規模小、效益差，部分工業發展還沒有取得實質性突破，對財政收入的增長貢獻有限，增收亮點不多，增長的潛力有限；

（二）財政收入增收的后勁不足，持續增長的難度大。我州財政收入增量的大頭來源于營業稅，而營業稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產投資拉動，因此，保持較高的固定資產投資增幅對財政收入穩定快速增長意義重大，財政收入增長有相當份額是靠投資派生的一次性收入，如果投資增長的持續性難予保證，不僅直接影響建安營業稅的增加，而且影響重點項目和工程的建設，對將來我州經濟發展財政增收造成困難；

(三)財政支出壓力依然大，公共財政體系亟待進一步完善。地區之間、城鄉之間的服務能力差距較大，需要“補課”、“還債”的領域較多，擴大內需建設項目需要地方配套資金量大、兌現中小學教師績效工資壓力大、新農村建設、扶貧開發、社會保障和醫療、國企改革、應對各種公共突發事件等急需財政負擔的支出項目還非常多，各方面對財政資金的需求旺盛,財政供需的矛盾十分突出。

四、全年財政收支形勢預測

盡管金融危機的影響仍然繼續存在和顯現，財政經濟運行中還有這樣那樣的困難和問題，但在全國全省經濟正趨好發展的大環境下，特別是有州委、州政府的正確領導，預計下半我州經濟將恢復正常增長，上級政府也將繼續傾斜照顧和支持我州經濟社會的發展，各級黨委、政府更加關注財政工作，財政部門應對復雜局面的能力不斷增強，管理體系更加完善，特別是部門預算編制、國庫集中支付、政府采購等改革進一步推進和完善，“小金庫”清理檢查“回頭看”和財政資金管理安全檢查等工作的開展，將更有利于加強增收節支工作，強化財政資金的安全和績效管理，在上半年工作成果的基礎上，經過各級財稅部門的共同努力，預計可以完成年初人代會確定的全年財政收支預算任務，即地方一般預算收入不少于170000萬元，地方一般預算支出可超過448973萬元（不含上級?？詈筒幻鞔_的轉移性支付），力爭突破48億元。

五、下半年工作思路及措施

(一)支持企業做強做大，努力培育縣域經濟，打牢財政基礎

一是加快推進新型工業化進程，進一步落實好扶持企業發展的政策措施，加大對重點行業和企業技術改造和節能降耗的扶持力度。加快推進農業產業化，扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農副產品加工和流通龍頭企業；二是加快小城鎮建設，通過小城鎮建設與縣域經濟的互動，提升縣域經濟的綜合能力；三是在扎實做好、硯山兩個縣域經濟發展試點縣的基礎上，以特色為依托，城鎮化為載體,非公有制經濟為重點，圍繞農民增收，企業增效，努力培育縣域經濟，為從根本上緩解縣鄉財政困難打牢基礎。

(二)強化征管,確保完成收入任務

一方面是認真落實好西部大開發，非公經濟發展、就業和再就業等稅收優惠政策，著力創造和諧稅收環境。同時，認真清理和規范各項稅收優惠政策，嚴格杜絕稅收征管中隨意減免現象，重點對社會福利企業等方面的稅收減免進行清理和規范，完善稅收征管措施，加大稽查力度，開展行業性專項檢查，堵塞漏洞，應收盡收。另一方面是強化非稅收入管理，財政部門要認真履行好政府的非稅收入管理職能，貫徹落實好非稅收入管理的有關政策和規定，確保非稅收入按時足額入庫。

(三)優化財政支出結構，努力構建公共財政

一是充分發揮公共財政的職能作用，逐步減少直至退出財政對一般性競爭領域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權運轉和重大項目資金需要；二是財政支出重點向“三農”傾斜，認真落實農村最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度，注重和解決民生問題，認真落實好“兩免一補”政策，解決廣大群眾關心的“上學難、上學貴”的問題；三是財政支出重點向教育、文化、就業和再就業等社會事業發展的薄弱環節傾斜，促進社會事業健康發展；四是嚴格執行公務員工資制度改革，規范公務員收入分配秩序，努力規范和完善津貼補貼制度，落實好國家津貼補貼政策，提高工資透明度。

(四)積極推進財政改革，加強和規范財政監督管理

正確把握好國家實施的穩健財政政策，領會好其深刻內涵，積極穩妥地推進改革，重點抓好三方面的工作：一是深化預算管理改革，認真落實“先有預算，后有支出”的要求，嚴格執行《預算法》，強化預算約束，細化和硬化預算管理。繼續推行“收支兩條線”管理，加大國庫集中收付制度改革；二是理順政府采購機構和執行機構的職責和業務關系，建立操作規范，方便快捷，便于社會監督的政府采購制度體系；三是探索建立科學合理的財政支出績效評價制度，切實提高財政支出效益；四是進一步深化農村綜合改革，在鞏固“鄉財縣管”改革的同時，全面落實深化國有農場稅費改革，確保轉移支付資金全部安排到農場，把改革的好處落實到農工身上；五是加快“金財工程”建設進度，集中力量加強財政系統網絡基礎設施建設和應用系統的推廣，力爭今年網絡全部聯通到縣。

(五)繼續堅持勤儉節約，提高資金使用效益

篇8

一、上半年度外資企業登記情況分析

上半年，我市新登記外商投資企業38戶，其中法人27戶，分支機構11戶；中合資企業10戶，獨資企業17戶；投資總額2.8052億美元，注冊資本1.9909億美元，其中外方認繳1.8685億美元。另有21家外商投資企業辦理了注銷手續，其中法人11家。注銷企業投資總額0.9456億美元、注冊資本0.58695億美元、外方認繳0.4134401億美元。截止6月底，我市實有外商投資企業1315戶，其中法人1103戶，分支機構202戶；合資企業702戶，合作企業8戶，獨資企業386戶，股份公司7戶；注冊資本73.2868億美元，外方認繳48.5659億美元。投資總額在1000-5000萬美元的有270戶，投資總額在5000萬美元以上的有43戶。從上半年度我市外資企業登記情況來看，主要呈現以下四大特點：

（一）新登記企業數量略有增加，戶均投資總額、戶均注冊資本均比去年明顯減少。上半年我市新登記法人企業較去年同期的21戶增加28.57%；注冊資本較去年同期的2.2583億美元減少11.84%；外方認繳較去年同期的2.1962億美元減少14.92%。外方認繳達到注冊資本的93.85%，外商獨資法人企業占新辦法人企業數的63%。上半年戶均投資總額為1039萬美元，較去年同期1683萬美元減少38.26%；戶均注冊資本為737萬美元，較去年同期1075萬美元減少41.3%。從上半年逐月登記情況分析看，一月份新登記外商投資企業3家，比去年同期減少3家；二月份新登記1家，與去年同期持平；三月份新登記4家，與去年同期持平；四月份新登記5家，比去年同期增加3家；五月份新登記3家，比去年同期減少1家；六月份新登記11家，比去年同期增加7家。

（二）各鎮（街道）外商投資企業數量、規模分布不均衡。臨港新城新設企業數位列第一，新設外資法人企業注冊資本達8998萬美元，占上半年全市新設外資法人企業注冊資本的45.2%；其次是濱江開發區，為6355.44萬美元，占31.92%；第三是南閘鎮，為1268.6萬美元，占6.37%。上半年新增的27戶外資法人企業中，投資總額100萬美元以下的企業有13家，占新設戶數的29.63%；投資總額100-1000萬美元的3戶，占新設戶數的18.52%；投資總額在1000-5000萬美元的共有9戶（臨港新城有4戶），投資總額在5000萬美元以上的有2戶（濱江開發區、臨港新城各1戶）。上半年各鎮（街道）新設外資法人企業情況見下表：

*

（三）新登記外資企業第三產業數繼續超第二產業，但其規模出現嚴重兩極分化。上半年，從行業劃分來看，新登記法人企業戶數繼續呈現第三產業超過第二產業的現象。新登記第二產業11戶，第三產業16戶。第三產業注冊資本1.1011億美元，外方認繳1.0716億美元，主要分布在批發和零售業、信息咨詢業、科技服務業等行業，其中：批發與零售業6家、信息咨詢業4家、科技服務業3家。但第三產業外資企業投資規模兩極分化嚴重，今年新設的規模最大的2戶企業投資總額均為6000萬美元，均集中在第三產業，而規模最小的企業，注冊資本10萬美元的4戶企業也均集中在第三產業，新設第三產業的平均注冊資本為688.1936萬美元，外方認繳為669.75萬美元（第二產業的平均注冊資本為808.8636萬美元，外方認繳為724.434萬美元）。新設第三產業法人平均注冊資本為第二產業的85.08%，外方認繳為第二產業的92.45%。另外，上半年新登記16戶第三產業外資法人企業中，注冊資本在50萬美元以下的有7家，占新登記第三產業外資企業法人總數的43.75%。中小型第三產業外資企業占較大比例，從一個側面反映，我市第三產業外資企業規模亟待培育壯大。

（四）原有外資企業增資、實收資本到位情況良好。上半年我市有21家外資企業辦理了增資手續，共增注冊資本6553.245萬美元，達上半年新設外資投資法人企業注冊資本的33%。上半年實收資本到位4.8278億美元。此外，我市上半年有12家外商投資企業辦理了減資手續，共減少注冊資本0.2619億美元。

二、上半年外資企業經營情況分析

此次走訪調查的1035戶外資企業，涉及電子、機械制造、紡織、食品、房地產、金融、服務外包、物流等行業。調查顯示：884家外資企業正常經營，約占調查總額的85%；12家外資企業打算關閉，約占調查總額的1%；受金融危機影響的外資企業有887家，約占調查總額的85%；希望政府支持發展并提供幫扶的有649家，約占調查總額的63%。企業反映的問題主要體現在以下五個方面：

（一）受金融危機影響，出口型企業訂單大幅減少。一是客戶減少，訂單下降。出口企業由于擔心“前接后虧”，特別擔心對方公司破產，接單非常慎重，不敢接大單、長單，更不敢接新客戶單。二是企業出口效益降低。去年上半年受國際國內市場影響，原材料價格普遍上漲，目前大多數企業去年上半年高價進的原材料還未消化完，高進低出的格局使許多企業逼近盈虧平衡點，游走在“保市場”甚至是“保生存”的邊緣。

（二）流動資金緊張，銀行貸款困難。一是由于前期國家實行了適度從緊的貨幣政策，企業從銀行貸款存在一定困難。二是因企業性質及商業習慣，部分外資企業會借助母公司的信用支持從國內外資銀行得到金融信貸支持。但因國家對外債指標的總量控制導致外資銀行的外匯資金來源受限，同時國際金融危機的影響也波及到國內的銀行間人民幣資金拆借市場，進一步影響了外資銀行特別是中小規模企業的融資發展。

（三）企業經營成本上升，利潤下降。由于前期人民幣持續升值、勞動力成本上升、基礎原材料異常波動、出口退稅率下調等因素，給外資企業特別是紡織服裝、鞋類等勞動密集型企業帶來經營壓力。國家已對上述問題進行了相關調整，給企業經營減輕了負擔，效果正在逐步顯現。但由于金融危機等諸多因素仍然存在，部分企業今年利潤下滑不可避免。

（四）開工不足，造成企業勞動力隊伍不穩定。一方面由于訂單減少，企業關停部分生產線，為降低經營成本不得不考慮采取裁員等措施。祝塘鎮的小部分的外企反映：由于國外市場受挫，銷售收入減少近四成，明年有可能裁員。另一方面技術熟練工人因待遇等原因辭職，造成企業技術骨干流失，職工隊伍不穩定，使企業處于兩難的境地。

（五）市場萎縮導致部分企業資金到位推遲。由于市場需求的萎縮，部分公司收益預期大幅下降，不得不延緩資金到位和

擴張程度。很多外企銷售總額嚴重下滑，延緩增資甚至減資。調查顯示，金融危機已經給我市外資企業產生了一定的影響。企業正在通過開發新產品、出口轉內銷、發展新興市場、內部挖潛等方式自救，消化金融危機對企業造成的不利影響。同時，國家已陸續推出多項財政貨幣政策，我市也出臺了多項扶持政策，給企業未來發展帶來信心。

三、對發展我市外資企業的幾點建議

篇9

現在，我向大會報告集團公司上半年經濟活動情況。

一、公司系統在集團公司黨組的正確領導下，真抓實干，克服困難，實現了“時間過半、任務過半”的目標

上半年集團公司經濟運行主要呈現以下特征：

（一）電力生產和基建安全形勢總體良好。

上半年，未發生電力生產、基建人身死亡事故和群傷事故，未發生特別重大事故，未發生責任性重大設備事故，未發生垮壩和水淹廠故，未發生重大火災事故。發生發電生產人身重傷事故1次，同比增加1次；發生一般設備事故2次，同比減少7次；發生設備一類障礙77次，同比減少48次；發生非計劃停運108次，同比減少135次。

（二）在電力供應緊張形勢下，充分挖掘現有機組潛力，克服煤炭供需矛盾突出和南方來水偏枯等不利因素影響，發電量和售電量保持穩步增長。

上半年，集團公司發電量637.91億千瓦時，同比增長5.84%，完成全年計劃的50.49%。其中：火電537.48億千瓦時，占總發電量的84.26%，同比增長4.97%；水電100.43億千瓦時，占總發電量的15.74%，同比增長10.75%。

從區域來看，華北地區的發電量占集團公司總發電量的20.45%，同比增長6.55%；東北地區占16.5%，同比增長7.82%；華東地區占31.4%，同比增長1.48%；華中地區占23.21%，同比降低3.03%；西北地區占8.45%，同比增長65.28%。

火電機組利用小時進一步提高。上半年火電設備平均利用小時達3167小時，同比增加130小時。比全國火電設備平均利用小時高出207小時。

水電來水呈現“北豐南枯”態勢。福建、江西、湖南由于降水量少，來水相對偏枯，發電量均有所下降。福建減少2.51億千瓦時，同比降低43.36%；江西減少2.26億千瓦時，同比降低64.51%；湖南減少7.05億千瓦時，同比降低15.12%。西北地區的青海、甘肅、寧夏來水較好，發電量增加21.28億千瓦時，同比增長65.28%。

新投產機組對發電量增長貢獻較大。新投產機組發電量11.37億千瓦時，占發電量增量的32.3%，為緩解電力供需矛盾和發電量穩步增長發揮了積極作用。

上半年，售電量增長速度高于發電量增長。集團公司售電量593.05億千瓦時，同比增長5.93%。其中：火電493.78億千瓦時，水電99.27億千瓦時。

（三）供電煤耗和綜合廠用電率均有下降，節能降耗工作取得成效。

上半年，集團公司綜合廠用電率7.03%，同比下降0.43個百分點。其中：火電8.13%，同比下降0.33個百分點；水電1.16%，同比下降0.62個百分點。

上半年，集團公司供電煤耗366.74克/千瓦時，同比下降1.04克/千瓦時。

（四）銷售收入增長幅度高于電量增長。售電量的增加和火電售電單價的提高推動了電力收入的增長。

上半年，集團公司實現銷售收入137.87億元，同比增長10.11%，與預算執行進度基本同步。其中：電力銷售收入132.76億元，占總銷售收入的96.29%，同比增長9.97%；熱力銷售收入3.74億元，占總銷售收入的2.71%，同比增長7.65%。

篇10

2013.09.16

招商銀行，1987年誕生于蛇口、1991年擴展到整個深圳、1995年后開始走向全國、2002年成功登陸資本市場、隨后香港分行和紐約代表處相繼開業、2012年末機構網點數量961家，成為在上海和香港兩地上市的全國第6、全球60大的商業銀行；從成立時只有1億元資本金、1個營業網點和36名員工的小銀行，到2012年末發展成為資本凈額超過2500億元、資產總額突破3.4萬億元、員工近5萬人的全國性股份制商業銀行。

解析招商銀行的成長模式，對于保險企業制定戰略規劃，尤其是在不斷開放、競爭激烈的市場環境中，利用自身優勢，結合時代特征，尋找突圍的路徑和方法，具有十分重要的現實借鑒意義。

根本：差異化的戰略定位

在招商銀行成立初期，除政策性銀行外，我國銀行業存在四類競爭主體。第一類是資本全部由國家投入的工、農、中、建四家國有商業銀行；第二類是國家牽頭引入戰略合作者的交行、中信銀行和光大銀行；第三類是資本主要由地方投入的浦發、深發展、廣發、興業和廈門國際銀行；第四類是資本主要由企業投入的招商銀行、華夏銀行和民生銀行。當時的市場競爭環境存在四大特征：一是行業集中度較高，四家國有商業銀行擁有行業80%以上的從業人員、90%以上的營業網點、90%以上的金融資產和85%以上的市場份額 ；二是中小銀行普遍采用跟隨型市場競爭戰略，依托自身股東或者所在地政府的優勢，瓜分市場份額；三是行業發展模式相對單一，多數銀行以對公業務作為主營業務，瞄準優質的大企業，收入的90%以上都來源于利差；四是行業的平均資本收益率、平均資本利潤率不高，國有銀行受政府干預，承擔政策性貸款業務，資本的效率未得到最大發揮。招商銀行作為第四類銀行，在業務規模、網點資源、政策支持方面較國有大型銀行存在先天不足，但其又有不受政府干預、能最大程度追蹤效率和利潤的優勢，這兩方面共同決定了其采取挑戰型市場競爭策略、尋求差異化的戰略定位。

如何確定差異化的戰略定位。在如何確定差異化的戰略定位，實現產品、服務方式、目標客戶和競爭區域的選擇上，招商銀行一直奉行“不知未來者，無以謀當下；不知世界者，不可能理解中國；不知宏觀者，無法處理微觀”這三則理念。其落實差異化戰略定位的過程，并不是完全摒棄行業原有的發展模式，而是基于行業現狀，以發展的眼光、從未來的角度、結合國外先進經驗，判斷三五年后行業發展會發生什么樣的轉變，在此基礎上進行產品、服務、客戶定位和發展區域方面的微觀調整。在主流業務集中在對公業務、依靠利差獲取利潤的時期，充分看到經濟發展為個人金融業務帶來的巨大需求和中間業務的巨大空間；在銀行業務依靠存折的年代，大力推動銀行借記卡的發行；在互聯網經濟仍停留在概念性的階段，積極探索網絡銀行服務體系；在外界普遍認為國人缺乏超前消費理念、信用卡在中國的發展存在不確定性的情況下，篤定信用消費是全球性的一種時尚，爭做中國信用卡發行的領跑者。招商銀行差異化的戰略定位的成功，在于其能以發展的眼光、以世界的角度、從宏觀的層面有效分析，理性地對待市場、對待客戶、對待自己，能夠做到“早一點、快一點、好一點”，在其自身差異化的戰略定位逐漸演變為主流發展模式的過程中搶占市場先機。

招商銀行始終將宏觀戰略研究的人才隊伍建設作為企業發展的重中之重，并于2004年設立博士后科研工作站，先后10次開展研究人員的公開招聘。目前，招商銀行博士后科研工作站已成為一家具有獨立招收和培養博士后資格、設施齊備、條件良好、管理科學、科研能力與實務能力并重的商業銀行博士后科研工作站，在對金融體系發展及商業銀行運行具有重大理論價值和現實意義的戰略性、系統性、前瞻性課題研究方面，為經營管理提供了豐富的決策參考，保障了企業戰略規劃的科學制定。

關鍵：新技術的應用

“一卡通”的推出，夯實了招商銀行個人金融業務發展的基礎。

1995年前，銀行的個人金融業務主要依托存折進行。當時中國銀行推出的“一本通”業務實現了單本存折管理多個獨立賬戶，獲得了巨大的成功。招商銀行依托本行“客戶號管理”的思想，在模仿“一本通”的基礎上積極創新，比“一本通”更小巧、靈活、安全、方便、技術含量更高的儲蓄形式 “一卡通”應運而生。“一卡通”的推出，改變了使用存折、存單的傳統儲蓄業務處理方式，簡化了儲戶和銀行的存取款手續。經過幾年的持續開發，與“一卡通”相配套的全行儲蓄、ATM取款、購物消費和網上銀行等個人理財綜合服務網絡順利建成，真正成為客戶“隨身攜帶的銀行”。

“一網通”的建設，確立了招商銀行在網絡銀行服務體系建設方面的領先地位。

1997年，看到一絲新經濟影子的招商銀行積極開展基于互聯網的業務模型探討，在互聯網上推出網上支付系統、推動“一網通”建設，不斷壯大自身的網上業務。當進入中國互聯網全面“發燒”的1999年，招行靠著自己網上銀行業務內容最全、覆蓋范圍最廣、速度最快的優勢，成為國內銀行業的“年度明星”?！耙痪W通”的建立，讓招商銀行有效克服了從業人員少、物理網點不足的劣勢，其在運營效率、管理水平等方面的優勢也得以進一步發揮。目前，招商銀行已建立起由網上企業銀行、網上個人銀行、網上證券、網上商城、網上支付組成的網絡銀行服務體系，其網上銀行無論是在技術的領先程度還是在業務量方面均領先同業。

無論是“一卡通”還是“一網通”，招商銀行之所以能在新技術運用方面取得領先，得益于后臺支持系統的持續建設。信息支持系統建設方面，一是明確信息技術部的戰略地位，加大信息系統建設投入；二是通過統一機型、統一軟件、統一管理和統一實施，持續升級信息技術設備，有效奠定信息資源共享的基礎；三是在“客戶號管理”概念的指引下，充分挖掘客戶信息，成為業內客戶關系管理系統建設的先驅。管理支持系統建設方面，一是引進SAP財務管理系統，巨細無遺地對費用、實物進行管控；二是從IBM引進資產負債管理系統，實現利潤、風險、業務規模之間復雜關系的精確測算；三是借助信貸信息管理系統和穆迪內部信用評級系統，對市場風險和信用風險進行有效管控。

抓手：以客戶體驗為核心

“服務立行”是招商銀行創業時確定的兩大宗旨之一，在不斷貼近市場、把握客戶需求、優化客戶體驗的過程中，招商銀行逐漸將服務的內涵進行有效擴充和演進，逐漸形成三個服務層次。一是引進西方先進服務理念，打造親情服務優勢。招商銀行在成立初期一改傳統銀行冷冰冰的面孔和服務模式，其推行的掛牌服務、上門服務等一系列舉措充分贏得了客戶贊譽，形成了其階段性獨特的差異化競爭優勢。二是依托專業化管理，實現個性化服務。在傳統銀行轉變服務理念，親情服務的差異化競爭優勢逐漸削弱之際，招商銀行依托其在客戶關系管理系統方面的專業優勢實行個性化服務。通過在客戶及其親屬生日、結婚紀念日等關鍵日期，給予一句溫馨的問候或者一份簡單的禮物，進一步加強了客戶對于其服務的認可。三是全面優化接觸點，改善客戶體驗。全面優化所有客戶接觸點的服務質量、服務標準、服務時效，有效開發客戶服務質量評價系統，積極開展客戶體驗反饋調研，將客戶服務納入規章制度和日?？荚u、管理，真正意義上構建了全方位的客戶服務體系。這三個層次由淺入深，由易到難，共同構建了招商銀行在客戶服務方面的品牌形象。

在產品研發和管理方面，招商銀行堅持市場導向，以滿足客戶需要為核心，從三方面入手優化客戶體驗。一是以客戶的高效、快捷、安全為目標開展產品研發。在經營區域有限、網點資源不足的條件下，通過產品帶給客戶高效、快捷與安全的體驗是招商銀行實現服務網絡全方位覆蓋的突破點，也是“一卡通”、“一網通”等明星產品的研發初衷。二是不斷豐富產品功能，實現產品附加值的最大化。通過研究客戶日益變化的需求，招商銀行不僅能依托自身優勢豐富產品線、完善產品的金融服務功能，而且能借助與航空、酒店等其他行業的結盟實現產品附加值的有效提升。三是通過對產品的不斷組合、包裝，有效樹立產品品牌。通過對現有產品的高效梳理，在客戶細分的基礎上，推出“金葵花”、“財富賬戶”、“點金理財”等產品品牌。這些產品品牌基于產品的有效組合，涵蓋了客戶各層次、各方面的需求，讓客戶在享受“點餐式”服務體驗的同時彰顯出客戶的個人身份、地位，進一步加強了客戶對于產品的認同。

招商銀行推出的“一卡通”、“一網通”、“金葵花”等產品之所以能獲得市場的強烈反響，除了產品本身在技術應用、客戶體驗方面的優勢外，精準的營銷定位也是其獲得成功的重大要素。一是將年輕人、城市白領（包括公務人員）、高端客戶這三個群體作為客戶來源。這三個群體對高科技的金融產品和超前的消費意識接受程度高、對客戶體驗的偏好強，讓招商銀行在技術和服務方面的優勢得以充分發揮。二是依托專業的客戶關系管理系統，高效建設營銷服務體系。通過對客戶信息的高效挖掘，構建分層服務、差異化服務、量身定制的“一對一”服務和個性化服務四大服務體系，有效保障了營銷的精準度。三是在品牌宣傳方面充分體現其營銷定位。招商銀行在選擇形象代言人、投放商業贊助方面充分斟酌，選擇郎朗做形象代言、贊助中國F1車隊、與NBA合作均充分體現了其年輕、時尚、陽光、高雅的企業形象，與其主流客戶群的價值理念高度契合。

根基：人本關懷的企業文化建設

“以人立行”是招商銀行創業時確立的另一個宗旨。招商銀行的人本關懷主要體現在三個方面，一是精神層面，本著“理解人、尊重人、關懷人”的原則，積極組織多種形式的企業文化活動，有效倡導積極、健康、豐盛的生活和工作方式；二是物質層面，在確保薪酬競爭力業內領先的基礎上，形成了包括補充醫療保險制度、企業年金計劃與社會基本保險在內的完善的員工福利保障體系；三是員工思想層面，通過建立“行長信箱”、“行長接待日”、“員工論壇”等制度，實現領導與全國各地員工之間的“零距離”交流。

“以人立行”是招商銀行的立行之本。核心人才，尤其是經理級管理人才的高效、批量培養，一直是諸多國際大型企業面臨的難題。在大多數大型企業內部，由于受培訓經驗、師資、預算和成本等條件的限制，培訓資源主要集中在對企業的高層或新員工的培訓上。而對企業的中堅力量——經理級干部的培訓內容，則普遍以業務知識和專業技能為主，對其核心管理能力的培訓缺乏系統性和針對性；另一方面，由于這部分管理人員分散于各業務崗位，集中脫產培訓成本很高，無法實現人才的快速批量培養，導致人員發展跟不上業務發展，最終制約了企業的成長。1995年招商銀行在還沒有辦公樓的情況下，不惜斥巨資興建設施先進、功能完善、水平一流的現代化培訓基地。培訓基地坐落在深圳蛇口大南山腳下，背山面海，環境優美。1997年招商銀行培訓中心正式成立。2008年12月，“招銀大學”正式掛牌成立，下轄兩院（遠程培訓學院、IT培訓學院）、四室（培訓研發室、綜合管理室、財務室、培訓基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐漸發展為一所集內部員工培訓、外部培訓輸出、金融研究和商學院四大職能為一體的綜合教育培訓機構。能否實現對這6，000名核心骨干的系統性培養，是關乎招商銀行未來發展的關鍵之一。為此，招銀大學積極探索，以分支行中、基層管理者為目標人群，創新推出了為期5個月的領導力提升項目“金鷹計劃”，并期望通過招行的行動式案例，為解決“核心管理人才的高效批量復制”這個世界性難題提供范例和啟示。

助推器：資本市場上的成功運作