導語：如何才能寫好一篇安保督察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生命不保，何談教育。近一個時期以來，相繼發生的幾起嚴重的校園暴力事件，在社會上引起了強烈的反響，校園安全的警鐘再次敲響。確保校園安全，讓每一位莘莘學子都能有一個和諧、安全的學習環境，已經成為國家行動。

近年來，在縣教育局的正確領導下，我校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學校工作的第一要務，做到警鐘長鳴，常抓不懈。特別是，在省市校園安全電視電話會議和縣局校園安全工作會議以后，我們認真反思學校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強師生安全意識，健全安全管理制度，強化安全過程管理，落實安全管理責任，實行事故責任追究。從而有力地落實了省市縣各級會議和文件精神，消除了校園安全隱患，在努力營造安全、文明、健康的育人環境上，做出了一定的成績?，F就我校抓校園安全工作的情況，匯報如下：

一、健全安全工作組織機構

為了切實把學校安全工作落到實處，保障各項安全措施的全面貫徹執行，學校成立了由校長任組長，主管副校長為常務主管，校級領導為副組長，各部門主任為成員的校園安全工作領導小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時，學校還成立了校園安全工作領導小組辦公室，具體協調、安排、督促、落實校園安全的各項工作。

二、建章立制，明確責任

安全工作的有效落實，必須依靠科學、剛性的制度來保障。為此，我們建章立制，明確責任，細化分工，責任追究。

1、在已有的安全管理制度體系的基礎上，重新修訂出臺了《校園安全工作實施方案》，進一步明確了各部門的工作職責和相關人員的工作責任。制定了《校園安全工作要求》，具體規定了安全工作的基本規范，突顯安全工作定時、定點、定人，實行責任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施，為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。

2、明確工作職責，細化安全責任。在學校園安全工作的運作上，形成了校長全盤負責，主管副校長主抓，校級領導分塊抓，部門主任具體抓的工作格局。具體來說，就是校長作為法人，對學校的安全工作負總責，分管安全的副校長全面督促、指導校園安全工作，主管政教的副校長全面負責學生的安全教育和管理工作，主管教學的副校長全面負責教學過程的安全管理和教育工作，主管就業安置的副校長全面負責學生實習、就業工作中學生的安全管理和教育工作，工會主席全面負責教師的安全管理和教育工作，各部門主任具體落實、檢查、監督本部門職能范圍內的人員安全教育及財產安全管理工作。

3、簽訂安全工作目標任務書。學校將安全工作分為學生管理、教學管理、招生管理、安保穩定、基建管理等五個工作小組，分別由校級領導任組長，所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務書，各工作小組再進一步細化工作任務和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務書。做到了安全責任層層落實，安全工作人人有責，日常工作“一崗雙責”。

4、實行責任追究。學校在安全責任追究上突顯兩個方面的責任追究，一是，事前追究，即沒有發生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節予以責任追究。二是，事后追究，即因工作不力導致發生重大失誤，造成嚴重影響的，將予以嚴厲處理。

三、具體做法

1、加強重點部位的安全防控，做到萬無一失。

（1）加強門衛安全管理。學校門房是學校安全工作的第一道防線，也是安全工作的關鍵所在，加強門衛安全就顯得異常重要。為此，一是實行領導帶班制度。每天都有一名領導在學校門口坐班，檢查、督促保衛人員和值班人員履職情況，解決存在的問題，化解各類矛盾糾紛。二是加強保衛力量。在原有4名保衛人員的基礎上，又抽調兩名35歲以下，年富力強的男教師從事保衛工作，并為保衛人員配備了警服和相應的防爆器材，做到了人防和技防相結合。三是嚴格出入校門人員的登記制度。學校杜絕一切閑雜人員進入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預約驗證后，方允許入校。四是精心做好學生上放學期間的安保工作。在學生上放學期間，五名領導帶班，四名保衛人員及公安干警，共同維護秩序，保護學生。

（2）強化校內巡查。學校每天都有一名領導負責，帶領一名保衛人員、兩名處室干事在學校內進行全面巡查，特別是抓好學生吃飯、活動、下課、晚自習后的一段時間內的巡查，及時處理糾紛，化解學生間的矛盾。

（3）重視課堂安全工作。學校堅持實施每節課點名制度，對無故缺勤的學生，由科任教師及時報告教導處和政教處，教導處和政教處聯系班主任老師或學生家長摸清情況，防患于未然。

篇2

一、認真組織，周密部署

重點單位的監督抽查是公安消防機構依據《中華人民共和國消防法》、公安部73號令、公安部107號令等法律法規的規定，履行消防監督檢查職責的基本形式。為使消防安全重點單位監督抽查工作有條不紊地開展，根據轄區實際情況，大隊制定了《關于浦江縣年度消防監督抽查方案的報告》（浦公消〔〕3號），對抽查的范圍、分工和數量、時間和步驟及有關要求等進行明確，并在政府網上做了公告。

二、開展檢查，嚴格執法

在日常抽查過程中大隊嚴格按照抽查方案的要求，對人員密集場所、勞動密集型生產企業、醫院等重點單位進行仔細監督檢查，檢查事項嚴格對照消防監督檢查記錄表，及時發現被檢查單位的各類火災隱患和消防違法行為。對發現的火災隱患和消防違法行為依法責令改正，逾期不改的，依法予以處罰。結合目前正在開展的“奮戰40日夜，獻禮90周年”消防安全排查整治專項活動及“三合一”整治工作，大隊在縣政府的帶領下會同公安局、安監局等單位組成聯合檢查組，對全縣人員密集場所、單位及合用場所進行了消防安全檢查，并對轄區消防安全重點單位“四個能力”建設進行檢查指導工作，取得了一定成效。

截至年6月30日，全縣共抽查消防安全重點單位90家，抽查非消防安全重點單位123家，發出《責令改正通知書》33份，責令“三?！?5家，處罰罰款金額59.3萬元。

三、重點單位監督抽查存在的主要問題

（一）單位消防安全責任主體意識不強，制度不健全，措施不落實。

部分企業在落實消防安全責任制方面還不到位，責任主體意識不強，檢查、巡查等記錄不能及時到位，不能有效開展單位滅火疏散演練；企業內部安全管理薄弱，企業法人、員工的消防安全意識淡薄，對消防安全存在僥幸心理。在下步工作中，將進一步加大宣傳教育力度，督促單位落實消防安全責任制。通過開展多形式、多層次、全方位的消防宣傳活動，營造濃厚的消防安全氛圍，切實提高單位員工的消防意識和自防自救能力。

（二）對消防安全重點單位監督檢查不細致。在對消防安全重點單位進行消防監督抽查中，部分消防監督人員存在走過場現象，對單位檢查不細致，很少發現消防安全重點單位存在的火災隱患。

四、下步工作措施

下一步，大隊全體消防監督人員要進一步增強消防監督抽查工作的責任感和緊迫感，切實把人民群眾生命財產安全放在首位，堅決克服畏難和厭戰情緒，強化監督，落實責任，并從以下三個方面入手，抓緊、抓實、抓好消防監督抽查工作。

（一）深入學習貫徹新《中華人民共和國消防法》，加大宣傳教育力度，提升全民消防安全意識和自防自救能力。

（二）繼續推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作，做好合用場所排查整治工作，確保轄區內的消防安全。

篇3

區轄區面積1727.07平方公里，人口21萬余人，有14個鄉鎮及1個街辦，飲用水類型分為：市政供水（自來水）、鄉鎮集中供水、學校自備供水、分散式供水。鎮、前進鎮、金江鎮、五十一街辦、總發鄉政府及學校使用市自來水公司供應的自來水；生活飲用水采用集中式供水和分散式供水兩種方式；除鎮、五十一街辦外，其他各鄉鎮偏遠村社均存在分散式供水的情況。截止目前，全區共有鄉鎮集中供水單位10戶、學校自備供水單位6戶，合計供水人口近2萬人。各鄉鎮集中供水、學校自備供水及分散供水水量均不同程度地受到干旱的影響。

二、生活飲用水衛生監督情況

區衛生局按照上級主管部門的工作部署，結合本區實際，組織區衛生監督所依法開展了飲用水衛生監督工作。

今年1－4月，我局多次組織衛生監督所對全區鄉鎮集中供水、學校自備供水進行衛生監督檢查，共出動衛生監督員146人次，車輛64臺次，監督鄉鎮集中供水、學校自備供水72戶次，監督頻次達4次/戶以上，對鄉鎮集中供水與學校自備供水衛生許可證持有情況、飲用水衛生管理制度的建立、管水人員的健康體檢及衛生知識培訓、衛生設施的完善及使用、水源保護飲水消毒凈化處理等方面進行了檢查。針對各供水單位存在的問題，及時向供水單位相關責任領導進行了通達，并下達了衛生監督整改意見書72份。

三、本區當前生活飲用水存在的問題

本區除使用自來水的鄉鎮、街辦、學校外，其它鄉鎮、學校因受地理位置、天氣、地方經濟等多方面因素影響，均存在如下衛生問題：

（一）水源地衛生防護差：國家《生活飲用水衛生監督管理辦法》第十三條規定：“飲用水水源地必須設置水源保護區。保護區嚴禁修建任何可能危害水源水質衛生的設施及一切有礙水源水質衛生的行為”。本區務本鄉供水站、啊喇鄉政府供水點、大龍潭鄉政府供水站、大田鎮集中供水工程、鎮供水站、平地鎮集中供水站、太平鄉供水站、鎮供水站、中壩鄉政府供水點及啊喇校區、大龍潭校區、中壩中心校、民族中學中壩教學點、鎮中心校、務本中小學校集中式自備供水采用的水源水主要是山區巖層水、水庫水，取水點的水源水周圍為自然山地，無衛生防護帶，也無任何警示標識，鎮供水站還存在水源地（雙河水庫）周邊有農田、農戶的情況，很容易導致水污染事件的發生。

（二）飲水消毒處理不到位：國家《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》第十六條規定“集中式供水單位配備的水凈化處理設備、設施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設施，并保證正常運轉”，但全區各供水點均無完善的凈化、消毒處理設施，水質未經任何有效凈化和消毒處理即提供飲用的單位有：務本鄉政府供水點、布德鎮供水站、大龍潭鄉政府供水點、鎮供水站、平地鎮供水站、中壩鄉政府供水點、大龍潭鄉校區自備供水、中壩中心校自備供水、區民族中學中壩教學點自備供水、鎮中心校自備供水、務本中小學校自備供水。

（三）人畜飲水工程：全區各鄉鎮村社飲水除分散式取水外，已開展人畜飲水工程，但各村社飲水工程點同樣存在水源地無防護帶、無警示標識，水質未經消毒處理。

（四）水質衛生檢測情況令人擔憂：監測工作處于被動態勢，飲水監測往往是衛生行政部門提出監測要求后，相關單位才提出申請，缺乏主動性，造成水質監測率不高。同時，由于飲用水未經有效消毒處理，多數供水單位水質檢測不合格，主要是大腸菌群超標（見附件2）。

（五）飲用水衛生管理不到位：根據國家《生活飲用水衛生監督管理辦法》第七條“集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門簽發的衛生許可證”；第九條“供水單位應當建立飲用水衛生管理規章制度，配備專職或兼職人員，負責飲用水衛生管理工作”；第十一條“直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查”等條款之規定，飲用水的凈化、消毒及管理是一項長期不懈的工作，必須要時時做、天天做，若堅持不好，則會出現安全隱患，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全，甚至出現飲水安全事件，造成不良社會影響和社會的不穩定。但我區目前多數鄉鎮屬偏遠山區，市政供水無法覆蓋，多數自備供水單位因受水源地選擇條件和經濟條件的限制，衛生及防護設施簡陋、不完善，甚至沒有，根本達不到基本的衛生要求，不具備辦理衛生許可證的條件，因此多數供水單位無衛生許可證；且無專人負責飲水衛生管理工作或管水人員未辦理健康證明；也未按照衛生要求進行水質處理等。

（六）飲水安全意識差：部分村民、學生有長期飲用生水的衛生習慣，衛生意識較低，缺乏安全飲水觀念。在我區有的鄉鎮還出現村民投訴當地飲用水中投加消毒劑進行飲水消毒，影響飲水的“口感”等問題。另外，部分村民甚至鄉鎮干部由于長期（一代仍至幾代人）飲用當地未經消毒處理的水，對飲水存在的衛生問題熟視無睹，對衛生部門提出的整改意見更是不以為然，毫無飲水安全意識。

四、生活飲用水衛生監督工作下步打算

（一）在現有的基礎條件下，克服困難，繼續加強生活飲用水的衛生監督工作力度，逐一排查供水不安全隱患，做到一個不漏，全面徹底，對檢查中發現的問題，及時做出責令整改意見并及時上報信息。

（二）加大宣傳工作力度，宣傳生活飲用水安全的重要意義，宣傳普及生活飲用水衛生安全知識。

（三）積極向上爭取專項經費，為生活飲用水衛生監督工作創造有利條件。

五、工作建議

區除市政供水管網覆蓋的區域外，其余鄉鎮、學校飲水主要以地下淺表水為飲用水水源，部分村民直接飲用水庫水或山泉水，所有的水源均無有效防護措施，且飲用前都未經過完全處理就直接飲用，這部分飲用水實際上只能算是“方便水”，無安全可言。故建議：

（一）農村村民及部分學生缺乏飲水安全的健康意識，沒有水源保護的意識，在目前農村飲水改造工程投入經費尚未到位，不能全面飲用經有效消毒、凈化供用自來水的情況下，應注重鄉鎮、學校飲用水水源位置的選擇和保護，大力開展飲水健康的宣傳，在各鄉鎮和學校廣泛持久的開展愛國衛生運動，加強對飲水水源的衛生防護，防止水源受污染，尤其是糞便的污染，提高村民和學生自覺保護水源意識，提倡飲用開水的習慣，是當前改善農村飲水衛生的重要措施。

（二）各鄉鎮政府、農村中小學校應組織學習相關法律、法規，把飲水安全作為第一要務，提高飲水安全意識，建立并完善飲用水衛生管理制度，指派專人辦理健康證明并經衛生知識培訓，全面負責飲用水衛生安全管理。

（三）各鄉鎮政府、農村中小學校應加大對本地居民、學校供水系統的資金投入，認真及時落實衛生監督整改意見，盡快完善相關衛生設施，最終達到從水源地到村民用戶、學校管網末梢水全過程的衛生規范處理，飲用水符合《國家生活飲用水衛生標準》，確保廣大群眾身體健康。

（四）建議區政府責成各鄉鎮、學校投入經費，嚴格按照《國家生活飲用水衛生標準》進行工程化治理，確保各轄區內人民群眾和學生的生活飲用水安全。

（五）各鄉鎮、學校在工程化治理未完成前，要提出確保各轄區內人民群眾和學生的生活飲用水安全的臨時解決方案和措施并及時加以實施。

（六）建議區政府建立部門－鄉鎮協作機制。由區水務農機局牽頭，環保、衛生等相關部門共同參與，指導并協助各鄉鎮、學校做好飲用水衛生安全工作。

篇4

一、樣本修改的動因及目的

2008年最高人民檢察院公訴廳在全國范圍內開展了“優秀綜合化審查報告評比”活動。通過這次活動。發現實踐中制作審查報告還存在很多問題，審查報告樣本有些地方的設計還不夠科學、合理，如存在內容交叉、重復的問題等。為此，公訴廳于2009年6月正式啟動樣本的修改程序。在樣本修改、論證期間，河南趙作海重大冤錯案件暴露出來，引起強烈的社會反響：“兩高三部”的“兩個證據規定”出臺，加大了公訴環節的證明責任，對公訴工作提出了更嚴的要求和更高的標準。因此，這次修改樣本沒有停留在格式、體例的調整上，而是結合冤錯案件專題調研材料，對錯案產生的原因、規律以及如何通過審查報告樣本的設置，最大限度地避免錯案等問題進行了深入研究，目的是為了通過制定出更加結構合理、內容全面、重點突出、詳略得當，能夠體現規范性與靈活性相結合的公訴案件審查報告樣本，積極引導承辦人樹立正確嚴謹的審查思維，為實踐提供科學有效的案件審查思路，從而進一步提高審查質量，有效預防錯案的發生。最后，經過多方征求意見、多次進行論證，新樣本歷經兩年半的時間終于制定下發。

二、新樣本的種類及名稱

近年來，刑事案件急劇上升，公訴任務日益繁重，而原樣本的格式較為復雜，制作起來工作量較大。案件有繁有簡，尤其是基層檢察院辦理的案件，多數是案情簡單、事實清楚、證據充分、犯罪嫌疑人認罪、可以適用簡易程序審理的案件，對這類案件簡化制作審查報告，有利于提高辦案效率。《最高人民檢察院關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》(高檢發偵監字[2007]4號，以下簡稱《快速辦理意見》)也對適用快速辦理機制的輕微刑事案件，如何簡化制作審查報告做出相應的規定和有益嘗試。鑒于上述情況，我們采納了各地的意見，將樣本設計成普通版和簡化版兩種格式，以便各地根據案件具體情況選擇適用。普通版樣本是對原樣本進行適當調整和完善后形成，簡化版樣本則主要是依據《快速辦理意見》中的相關規定，在普通版樣本的基礎上進行簡化而成。其中簡化版樣本在正文“二、認定屬于‘依法快速辦理輕微刑事案件’的理由”部分規定了適用簡化版樣本的范圍是“經審查，本案符合《最高人民檢察院關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》第一條、第三條規定的條件，屬于第四條第款規定的案件”；適用的程序是“經部門負責人批準(或者主訴檢察官決定)，依法適用快速辦理機制，簡化制作案件審查報告”。

由于公訴案件一審與二審在審查內容、審點，等方面有一定的差異，二者在制作審查報告時也不可能完全相同，因此，將此次修改后的樣本名稱確定為公訴案件(一審)審查報告。另外，為了使用方便，這次修改樣本，將制作說明中的有關內容納入到樣本的有關要求之中，不再另行設計單獨的制作說明。

三、普通版樣本重點內容解讀

普通版樣本是對原樣本中內容交叉、重復的部分進行整合、刪簡，并對相關具體內容進行調整、充實后形成。由于篇幅所限，現將有關重點內容解讀如下：

(一)關于總體結構

與原樣本相比，普通版樣本在總體結構上進行了以下調整：

一是刪除原樣本正文中“四、審查復核證據、退查、自行補充偵查過程”和“五、工作情況”兩項，將這兩項中有關程序方面的內容納入導語部分一并敘明：將退查、自行補充偵查的具體內容，列為附件即“退回補充偵查提綱”和“自行補充偵查提綱”：將涉及對事實、證據的論證、說明等內容，放在后面的“五、審查認定的事實、證據及分析”中一并有針對性地具體論證或表述；而將其中有關辯護人意見、被害人意見等內容獨立設置為一項，即“四、相關當事人、訴訟參與人的意見”。這樣修改主要是為了使審查報告在整體結構上更加簡明、緊湊，在具體內容的表述上更加集中、完整。

二是將正文中“六、依法審查后認定的事實”、“七、認定上述事實的證據”和“八、對證據的分析論證”三部分內容合并為一項，即“五、審查認定的事實、證據及分析”，在所認定事實的后面直接列舉能夠證明所認定事實的證據，然后再對所認定的事實和證據進行綜合分析、論證。這樣修改主要是為了使證據證明事實更為直觀，使事實和證據緊密銜接。原樣本將事實與證據分開表述和論證，不僅容易割裂二者之間內在的依存關系，而且使證據分析的邏輯層次更為繁復，尤其不適應一人多起多罪、多人多起多罪等復雜案件的需要。

(二)關于“二、發、破案經過”部分

這次修改樣本。將原樣本小標題“二、案件偵破簡要過程”修改為“二、發、破案經過”；將提示部分修改為“綜合全案證據材料，客觀敘寫本案發案、立案、破案的時間、經過等情況，特別是犯罪嫌疑人的到案經過?！边@樣修改主要是考慮：“偵破”一詞無法涵蓋“揭發”情況；發、破案緊密相聯、不可分割，不僅應重視破案過程，也應重視發案過程：對發、破案經過的審查不能僅僅依賴案卷中破案報告、抓獲經過或者情況說明等偵查機關出具的材料，而應當結合全案證據反映的案件來源，犯罪嫌疑人到案時間、經過，抓捕線索來源情況，證據信息的逐步揭示過程等綜合分析案件偵破經過，因此要求制作此部分時要“綜合全案證據材料”；犯罪嫌疑人的到案經過，關系到諸多量刑情節的認定，如是否自首，是否立功(含本人立功、同案人或其他人立功的事實)，是否逃逸(交通肇事罪的逃逸情節既可能影響定罪，又可能影響量刑)，是否系犯罪嫌疑人家屬協助抓捕等，因此特別對此進行了強調?？偨Y冤錯案件在審查環節未能得到糾正的原因，其中很重要的一點是由于偵查程序封閉，公訴人員不了解偵查過程，只能看到偵查結果，因此發現非法證據等證據隱患的難度大。發、破案經過反映了從立案到破案以及犯罪嫌疑人到案等客觀情況。也反映了偵查機關發現罪行、獲取證據、鎖定犯罪嫌疑人的思維演進過程。因此重視審查發、破案經過。不僅有利于查明罪嫌疑人是否存在自首、立功、坦白、逃逸等量刑情節。而且有利于宏觀把握證據體系的構建脈絡，通過對證據形成的時間、地點、先后順序等細節審查?？梢杂行У胤婪蹲C據隱患，提升證據把關能力。因此，承辦人應當進一步加強對發、破案經過的審查力度。

(三)關于“四、相關當事人、訴訟參與人的意見”部分

這次修改樣本將辯護人、被害人等“相關當事人、訴訟參與人的意見”獨立設置為一項，目的是為了強化承辦人對相關當事人、訴訟參與人各種意見和各種疑問的充分重視，以利于檢察機關在充分聽取各方意見的基礎上，作出客觀公正的判斷。司法實踐中存在著公訴人員輕信偵查機關提供的證據，而忽視犯罪嫌疑人

的辯解和辯護律師意見的問題，從而導致應當發現的證據疑點未能發現，或者雖然發現但未進行深入核查。進而造成錯案。基于辯護的對抗屬性，辯護律師對發現控方證據疑點具有積極的態度和豐富的經驗。因此，我們應當善于借助律師的力量來發現證據疑點，從而最大限度地避免錯案發生。

(四)關于“五、審查認定的事實、證據及分析”部分

該部分是審查報告最為關鍵的部分。對案件事實和證據的審查認定是審查工作的核心，在司法實踐中，絕大多數的冤錯案件都是源于事實、證據的認定錯誤。因此這次修改樣本，針對實踐中制作該部分存在的諸多問題，對這部分的制作提出更加具體、詳細的制作要求，并且提供一些示范性的內容，以引導承辦人注重對單個證據合法性、真實性、關聯性的獨立審查，改變在審查中主要圍繞口供進行證據印證的審查方法，進一步提高綜合審查、判斷、運用證據的能力。具體要求如下：

首先提出總的要求，即“寫明經審查后查明的事實和具體的證據?！边@主要是針對實踐中不具體寫明審查后認定的事實和不摘錄證據的具體內容，從而導致無法根據審查報告了解承辦人認定的具體事實、證據的問題。

其次，對事實的敘寫提出具體要求，以提示、引導承辦人如何明確、客觀、全面地認定案件事實。一是明確要求“犯罪事實要按照犯罪構成來敘寫”，這是因為“依法審查后認定的事實”是承辦人通過對全案證據材料進行甄別、取舍、分析、歸納后所作出的總結性概括，是有證據證實的法律事實：二是針對實踐中對事實、情節表述不全面，甚至遺漏關鍵的事實、情節的問題，提示承辦人“凡是影響定罪量刑的事實、情節都應當敘述清楚，尤其不能遺漏關鍵的事實、情節。具體包括作案的時間、地點、動機、目的、實施過程、手段、犯罪情節、危害后果，以及犯罪嫌疑人作案后的表現如有無坦白、自首、立功、退贓等事實和情節”；三是對于共同犯罪，提示承辦人要對“各同案人的地位和作用應在事實中得到呈現”：四是針對實踐中存在的認定事實冗長繁瑣的問題，提示承辦人“注意不要在認定的事實中夾雜一些與定罪量刑無關內容”。

第三，對證據的摘錄提出具體要求并給出相關提示。一是針對實踐中摘錄證據不圍繞認定的事實，把一些沒有認定的證據也列在其中從而造成邏輯混亂的問題，提示承辦人“在此摘錄的證據應當是經過審查復核后查證屬實的。對于不能采信的證據在后面綜合分析論證時指出”：二是引導承辦人改變審查案件先從口供看起，再比對其他證據的習慣，要求“證據要按照先客觀性證據即物證、書證、勘驗或者檢查筆錄、鑒定結論、視聽資料等，后主觀性證據即證人證言、被害人陳述、同案人供述和犯罪嫌疑人供述和辯解等的順序具體列舉，以客觀證據為基石構建證據體系”；三是為引導承辦人注重從取證主體、取證程序及證據材料的表現形式等各個方面對單個證據的合法性進行全面、獨立的審查，要求“在證據名稱后用括號分別注明每份證據的來源和特征，包括取證主體、取證時間、地點、取證程序、證據材料表現形式以及證據與證據之間?關聯性等”：四是為進一步引導承辦人對單個證據進行必要的總結、分析和初步比對(包括縱向比對，如某個證據前后變化情況：橫向比對，即證明同一案件事實的證據之間是否存在問題、差異等)，為后面對證據的綜合分析論證奠定基礎，具體要求并提示“摘錄每份證據的具體內容后，要對其所證明的事項進行必要的說明，并對證據本身及證據與證據之間是否存在問題以及存在的問題是否影響對案件事實的認定等進行必要的分析，以確認所摘錄的證據客觀屬實。如說明單個證據經審查發現的證據能力及證明力問題、證據變化及復核補證情況等，藉此客觀的呈現該證據的全貌，為證據體系的整體評價奠定基礎”，“對于分組舉證的，還要在每組證據全部摘錄和分析后，對該組證據所證明的事項作小結和說明”：五是針對實踐中摘錄證據不全面或者摘錄證據過于冗長繁瑣等問題，明確要求并提示“摘錄證據既要具體、全面，又要突出關鍵點，對于言詞證據可以進行必要的歸納、概括”，“要兼顧定罪證據和量刑證據的全面收集，為量刑建議打好事實證據基礎”。上述規定有利于引導承辦人全面、客觀地表述單個證據的證據狀態，從而促進其排除非法、虛假證據，補充完善瑕疵證據，總結冤錯案件在審查環節未能得到糾正的原因，雖然是多方面的，但我們認為最重要的一點是公訴人員不注重對單個證據的獨立審查，習慣于圍繞口供簡單地比對其他證據的內容是否與口供印證一致，違背了先單個證據獨立審查。后全案證據相互印證的邏輯規律，即不是以單個證據的初步真實性來保障印證結論的準確性，而是以證據間的初步印證來反推單個證據的真實性。如不注重審查證據的合法性，把與口供相印證但來源不清的物證作為定案依據，把與口供相印證但不符合法律規定的辨認結果作為定案依據等，從而導致嚴重錯案。由于口供具有不穩定、易失真的特性，簡單以口供為基準來比對其他證據，很容易被誤導。從而無法發現證據中存在的問題。為此必須改變不科學的審查方法，強調注重對單個證據的“三性”即合法性、真實性、關聯性的獨立審查，以保證每一單個證據在納入印證體系之前盡可能具備真實性保障。

最后，針對實踐中普遍存在的對事實證據分析論證不到位，甚至僅有形式上的分析而無實質性分析的問題，在前面對單個證據的初步分析、比對的基礎上，進一步充實、規范對事實、證據“綜合分析論證”部分的內容。引導承辦人全方位、有層次、有條理地對事實、證據進行綜合分析論證：“全案證據摘錄后，要對全案所有證據的證明力、客觀性、合法性以及證據之間能否相互印證，形成完整的證據鏈條，證據與事實之間是否具有關聯性等進行綜合分析論證，對于證據之間存在矛盾的，應結合證據體系說明矛盾是否能夠排除：對于案件非主要事實及情節不夠清楚的，應說明該非主要事實、情節是否影響案件基本事實及主要情節的認定，從而得出所建立的證據體系是否完善、事實是否清楚、證據是否充分，是否足以得出唯一的排他性認定的結論。另外，對于不真實的或者不能采用的證據要在此指出，對于不能認定的事實和情節，應當作出有根據有分析的說明。尤其是對有爭議的事實和證據，如與偵查機關認定事實、采信證據不一致，或者是否應當采納辯護人、被害人、訴訟人等對案件事實、證據的意見等，更要重點分析論證”。對事實、證據的“綜合分析論證”，實際上要解決的就是“事實清楚，證據確實充分”這一證明標準問題。實踐中對此已形成較為一致的認識，認為其主要包括以下幾個方面：(1)據以定案的證據均已查證屬實；(2)案件事實均有必要的證據予以證明；(3)證據之間、證據與案件事實之間的矛盾得到合理排除；(4)根據證據得出的結論是唯一的，排除了其他的可能性。由于“事實清楚”與“證據確實充分”是一個密不可分的有機整體，論證事實是否清楚的同時必然要引述、分析證據，即哪些事實、情節有哪些證據支

持等，因此需要將“事實清楚，證據確實充分”做為一個整體來考察、論證。列寧曾經說過：“如果從事實的全部總和，以事實的聯系去掌握事實，那么，事實不僅是‘勝于雄辯的東西’，而且是證據確鑿的東西?！币虼?，我們必須不斷提高綜合審查、判斷、運用證據的能力?？偨Y冤錯案件在審查環節未能得到糾正的原因，公訴人員綜合審查、判斷、運用證據的能力不足，不能從整體上、邏輯上審查、判斷、分析、把握證據也是其中之一。公訴案件審查是一門實踐的藝術，因此高度重視審查報告關于事實、證據“綜合分析論證”部分的制作，不斷地實踐、總結，是我們提高綜合審查、判斷、運用證據能力的有效途徑。

(五)關于“七、承辦人意見”部分

這次修改樣本。針對實踐中制作該部分普遍存在的分析論證不全面、缺乏針對性等問題，從以下兩個方面來引導承辦人加強對法律適用問題的分析論證：

一是提示承辦人應當分以下幾個層次進行論證。第一個層次是“對全案事實證據情況的意見”。雖然新樣本在“五、審查認定的事實、證據及分析”部分已要求對事實證據進行綜合分析論證，但由于定性與對事實、證據的分析存在必然聯系，因此要求在這部分先簡要概括認定的事實和證據。在此基礎上明確做出犯罪事實是否清楚、證據是否確實充分的結論性意見，這樣有利于思路銜接。第二個層次是“對案件定性和法律適用的意見”，并要求“依據案件事實、情節和法律法規、司法解釋等相關規定，對罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數罪等問題進行分析論證，提出明確具體的定性及法律適用意見”，引導承辦人以案件事實和法律規定為基礎，從罪與非罪、此罪與彼罪等方面闡明法律規定與案件事實之間的內在聯系。第三個層次是“量刑建議”，即“根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度，在綜合考慮案件從重、從輕、減輕或者免除處罰等各種法定、酌定量刑情節的基礎上，依照刑法、刑事訴訟法以及相關司法解釋的規定，就適用的刑罰種類、幅度及執行方式等提出量刑建議?！碑斍罢谶M行量刑程序規范化改革，將量刑納入審判程序已勢在必行。2010年“兩高三部”聯合下發了《關于規范量刑程序若干問題的意見(試行)》，最高人民檢察院下發了《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見》、《人民檢察院量刑建議書格式樣本(試行)》，因此審查報告樣本應當將量刑建議問題作為一項重要內容單獨予以論證，且相關制作內容、要求應當與上述規范性文件相銜接。

篇5

根據地**州安全生產委員會（**發電[20xx]1號）《**州安全生產委員會轉發關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業主管的原則，組成檢查組，對全縣水電企業、犁地坪水庫建設的安全生產工作進行了認真清理排查治理和督促檢查，現將有關情況報告如下：

一、 水電企業及在建電站安全生產排查治理情況

1、 要求各水電企業加強安全生產工作，汛期落實防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、 對倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實際情況，采取各項預防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對廠房工程尾水出口配備應急沙袋；

3、 對各在建水電站的棄渣場地應及時進行防護處理及綠化恢復，確保施工區的水土保持；

4、 對各發電企業，要求認真落實安全生產責任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認真排查，發現隱患及時整改，確保電站安全渡汛；

5、 各在建水電站，在施工過程中要做好必要的防護工作，嚴防施工造成附近村民人員和財產損失。

二、 犁地坪水庫安全生產排查治理情況

犁地坪水庫壩體填筑已達到渡汛高度，對安全生產作了進一步要求：

1、 進一步履行好安全生產責任狀，切實提高安全生產意識，加大宣傳教育力度；

2、 加強施工現場的安全管理和汛期安全工作，細化措施，抓好落實；

3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視，罐漿平洞的開挖做好安全防范，施工中要有預防安全事故的預案；

4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞，要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。

5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程，確保汛期不發生因水土流失造成的地質災害事故。

篇6

一、我市戶籍管理制度改革的基本情況

為應對“入世”挑戰，引導農民向非農業和城鎮有序轉移，密切黨和政府與人民群眾的關系，維護最廣大人民群眾的根本利益，促進人口資源的優化配置和合理有序流動，根據江蘇省的統一部署，泰興市從××年月日起，全面實施戶籍管理制度改革，取消農業戶口、非農戶口、地方城鎮戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質，以實際居住地登記戶口，統稱“居民戶口”，實行統一的戶口登記管理制度。戶籍制度的改革，對推動城鄉經濟協調發展，加速城市化建設步伐，具有積極意義。

二、戶籍管理制度改革給優撫安置工作帶來的影響

我國改革前的戶籍制度是社會主義建設和計劃經濟時期逐步建立起來的，退役士兵安置方針政策是在農業、非農業這一戶籍制度大框架下制定形成的。戶籍制度改革，沒有“農業戶口”與“非農戶口”之分，這給做好安置工作帶來了不少新情況、新矛盾、新問題。

⒈給安置工作的思維模式帶來沖擊

我國過去戶籍制度已實行多年，無論是廣大人民群眾，還是國家機關工作人員，都長期習慣于城鎮戶口、農業戶口這種制度思考問題，制定政策，開展工作，即使在逐步建立社會主義市場經濟體制的過程中仍然如此。退役士兵安置實行“從哪里來，回哪里去”的原則，城鎮戶口由政府實行“按系統分配任務，包干安置”的辦法進行安置，農業戶口的政府不負責安置，只能“從哪里來，回哪里去”。這些政策，退役士兵了解，政府機關熟悉。退役士兵對照政策“對號入座”，政府機關依照政策“定式操作”。戶籍制度改革了，沒有了“農業戶口”與“非農戶口”之分，退役士兵的欲望思維在調整，政府機關的工作思維不適應。

⒉給保障退役士兵的合法權益提出了新要求

戶籍管理制度改革，沒有了城鎮戶口、農業戶口之分，市民統稱居民，不少的退役士兵就提出，同為居民，待遇應該均等，農村入伍退役士兵提出，同樣按照法律服兵役，盡義務，但是，城鎮戶口的服役期滿回來，政府安排工作，不安排工作的，享受政府自謀職業補助。因此，他們提出：城鎮戶口、農村戶口退役士兵權益和義務應均等，要統一，不能歧視，一視同仁，不能一個政府兩個政策等。

⒊給國家安置方針政策帶來挑戰

我國現行的優撫安置方針政策是過去長期的歷史時期形成的，它為國家建設、社會穩定、經濟發展發揮了積極的調控指導作用，維護退役士兵的合法權益作出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著戶籍制度的改革，過去以“戶口”性質為依據制定的退役士兵安置方針政策面臨新的挑戰。

⒋給國家、地方財政增大了負擔

戶籍制度改革后，如果按照城市居民權益均等的原則，政府勢必要加大財政投入。退役士兵安置補助金，就是重要的一個面。我們泰興全市每年退役士兵約人左右，城鎮戶口的約人左右（含轉業士官人左右）。從××年開始，我市對退役士兵安置工作實行改革，對城鎮退役士兵全面推行自謀職業為主，安置就業為輔的就業辦法，動員鼓勵城鎮退役士兵、轉業士官積極自謀職業，政府發給自謀職業補助金。對農村退役士兵發給元的生產生活補助。××年共發放一次性自謀職業補助金和生產生活補助費萬元。如果退役士兵全部按居民戶口即作為城鎮戶口安置，安置數量將會增長。政府每年需增發一次性補償金萬元。這無疑給地方財政帶來更大的負擔。

三、戶籍管理制度改革新形勢下的安置工作的對策

退役士兵安置工作歷來是黨和政府十分重視的工作，它具有很強的政治性、法制性、政策性、社會性。做好安置工作，對鞏固國防，促進部隊建設，維護社會穩定具有十分重要的意義。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，退役士兵安置難矛盾日趨突出和尖銳。一是安置人數越來越多，二是企業改制，用工制度改革，計劃經濟時期的安置模式已不復存在，三是安置渠道狹窄，政府安置工作的調控手段越來越少。四是即是實行貨幣安置，經濟發達地區由地方財政負擔，另操作，矛盾少，經濟欠發達地區大多實行統籌，這既無法律依據，且統籌難度大；五是貨幣安置的標準不盡統一，產生攀比等新矛盾。戶籍管理制度的改革，原有的矛盾沒有得到有緩解，新的矛盾接踵而至，從根本上解決安置難的問題已刻不容緩，改革退役士兵安置辦法已迫在眉睫。作為政府安置工作職能部門退役士兵的“娘家”，我們要敢于進言，有新作為，以改革的精神認真做好安置工作，從根本上保障退役士兵的合法權益，我們的粗淺設想是否可從四個方面改革現行的退役士兵安置政策。

⒈取消征兵工作中的農業、非農指標。農業與非農征兵指標的下達是戶籍制度改革前征兵工作的需要，也是減輕政府安置壓力的有效措施。在戶籍制度改革的新形勢下，應取消征兵工作中的農業與非農指標，同時，取消《優待安置證》農業、非農不同的發放對象。

⒉統一“城鄉”征兵文化條件?，F行征兵工作中對應征青年確定了城鎮戶口的青年高中文化，農業戶口的初中文化，戶籍制度改革，難以區分城鎮與農村，不應采取不同的征兵文化條件。

⒊全面推行自謀職業，實行貨幣安置。戶籍制度改革，取消城鄉戶口性質，其安置工作量必然成倍增加，鑒于目前安置渠道越來越狹窄，調控手續越來越少。因此，全面推行退役士兵自謀職業，發給自謀職業補助金，實行貨幣安置，這是退役士兵安置工作的必由之路。而且，這種辦法已逐步被廣大退役士兵所接受，現在問題的關鍵之所在，是由省級政府依據居住農村和居住城區以有無責任田為依據，統一制定自謀職業補助金標準，對居住農村有一份責任田的退役士兵其自謀職業補助金適當低一點，居住城區無責任田的退役士兵略高一點全省統一標準。由縣（市區）級政府統籌發放自謀職業補助金。

篇7

【關鍵詞】安全套售賣機； 大學生； 態度； ； 性觀念； 性知識

北京市在2006年2月18日召開的艾滋病防治工作會議上提出：每個高校的學生宿舍樓門口都要安放自動安全套售賣機。

目前我國婚前比例為70%～80%，其中必然有一部分是大學生。安全套對艾滋病的性傳播有重要的防范作用，是一個對個人健康和國家的計劃生育國策都絕對有益的工具，部分大學生也確實有購買安全套的需要，那么推廣安全套進校園是否會引起異議呢？

本研究結果將有助于了解安全套售賣機進高校校園的必要性及其對大學生產生的影響，并可從首都師范大學學生對性知識的掌握情況，了解大學生性健康狀況，從而有助于今后的性健康教育能夠更有效的進行。

1 方法

1.1 對 象

首都師范大學本科生（除初等教育學院），由于我校只有極少數的學生為走讀學生（小于學生總數的2%），故忽略不計。

1.2 方 法

本次問卷調查采用隨機抽樣的方法，對象數量的10%作為樣本容量，約1000人。我們以宿舍樓為單位，從各樓中抽取本科生人數的10%作為被試。

問卷包括4個方面的內容：學生對待安全套售賣機進校園的態度，學生所發生的現狀，學生所持有的性觀念，學生所掌握的性知識。

在2006年10月底至12月初問卷發放并回收完畢。

本次調查共發放問卷1100份，回收有效問卷860份, 有效回收率為78.1%。在統計中，將文學院、歷史系、政法學院、教育科學學院和外國語學院的樣本歸為文科類，將數學科學學院、物理系、化學系、生命科學學院、資源環境與旅游學院、信息工程學院以及教育技術系的樣本歸為理工科類，音樂學院和美術學院的樣本被歸為藝術類。

1.3 數據處理

對所有完成的問卷核實完整性,手工邏輯查錯。調查資料及原始數據均輸入計算機，統計分析使用SPSS 11.5統計軟件。

2 研究結果

2.1 首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度

對表1中男生和女生對待安全套售賣機進校園的態度進行t檢驗，結果顯示t(728.354)=9.471(P

對表2中男生和女生是否會在有需要時購買安全套進行t檢驗，結果顯示t(588.180)=9.814(P

在問卷結尾，為獲得研究結果及性知識部分答案而填寫郵箱的同學比沒有留郵箱的同學更贊同安全套售賣機進校園(t(865)=-2.066,P

2.2

對表3中男生和女生所發生的進行t檢驗，結果顯示t(443.210)=10.734(p

在問卷結尾，為獲得研究結果及性知識部分答案而填寫郵箱的同學比沒有留郵箱的同學發生過更為深入的(t(313.042)=-14.77,P

在本研究中，越接近核心（行為）的行為被我們界定為更為深入的（下同）。

2.3 性觀念

對表4男生和女生所持有的性觀念行為進行t檢驗，結果顯示t(708.249)=9.192(P

在問卷結尾，為獲得研究結果及性知識部分答案而填寫郵箱的同學比沒有留郵箱的同學持有的性觀念的更為開放(t(300.595)=-3.633,P

學生對于婚前的看法是，有37.0%的男生認為基于愛情就可以，48.7%的男生認為雙方愿意就可以，4.9%的男生認為是對婚后和諧性生活的準備；28.8%的女生認為基于愛情就可以，45.2%的女生認為雙方愿意就可以，10.4%的女生認為是對婚后和諧性生活的準備。與此看法不一致的，有8.4%的男生和14.0%女生認為婚前應受到道德譴責，并且1.0%的男生和1.6%的女生認為應受到行政處分。經t檢驗男女生無顯著差異。

對于行為目的的看法，最重要的目的是發展愛情，之后依次是組織家庭、生育后代、滿足彼此的生理需要、排除孤獨寂寞或排遣壓力以及展示自己的性能力或個人魅力。經t檢驗男女生無顯著差異。

對于未婚配偶過去和他人發生過行為的態度是，有47.7%的男生和42.0%的女生認為不影響將來的關系，有32.9%的男生和39.2%的女生不知道或不確定怎樣對待這件事，有10.9%的男生和9.3%的女生可能勉強結婚但留有創傷，剩下的8.6%的男生和9.5%的女生表示會與其立即斷交。經t檢驗，男女生不存在顯著差異。

2.4 對待安全套售賣機進校園的態度與其發生過的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識的相關程度

以上分別對首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度、發生過的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識進行了初步統計分析，下面將圍繞這個態度與另外三個維度作相關分析。其中，首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度與其發生過的的相關系數為0.270，在0.01水平顯著；首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度與其所持有的性觀念的相關系數為0.275，在0.01水平顯著；首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度與其掌握的正確的性知識的相關系數為0.311，在0.01水平顯著。經多元回歸分析得出，在、性觀念和性知識這三個變量中，以“性知識”這個層面的預測力最佳，其解釋量為9%，即可以預測首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度的9%的變異量，之后為“性觀念”、“性知識”層面。

3 討論

通過對首都師范大學學生對待安全套售賣機進校園的態度以及可能的購買情況的調查，我們得出以下幾點結論：

半數以上的學生認可安全套售賣機進校園，但是只有39.0%的學生可能會在有需要的時候通過校園內安裝的安全套售賣機購買安全套。由此可見，多數學生認可安全套售賣機進校園，并不是因為他們想在校園內購買安全套，而是將其安裝在校園內會有利于提高那些進行行為的學生的健康意識，并且也有可能會給所有同學帶來一定的安全和預防艾滋病的意識。

選擇需要時在校內購買安全套的學生表示，購買的主要原因是方便(88.7%)。而那些即使需要時也不會在校內購買的學生，則主要是因為在校內購買安全套被他人看到會很尷尬(41.7%)，而且認為學校售賣的安全套沒有質量保證(31.4%)。由此可見，同學們選擇購買安全套首先要方便，其次要保護隱私。為此，校醫院或醫務室附近為最佳安裝地點，之后依次為超市或小賣部附近、澡堂附近、男生的宿舍樓附近、女生宿舍樓附近。學生宿舍樓門口安放，只能起到引起學生注意的作用，不會增加購買者。另外，若在安全套售賣機上標注知名安全套品牌的標志可能會增加同學們對校園內安全套的信任度。

在所發生的報告上，有接近一半的學生都發生過擁抱（44.0%）、接吻（44.7%）這類邊緣，而真正發生過（12.9%）――核心的學生只占很少的比例。另外，與以往在同是師范院校的青島大學師范學院（樊曉光，2000）和福建師范大學（江劍平等，2001）進行的研究相比，本次研究的報告率較高，可能是由于與青島大學和福建師范大學所處城市不同的原因，北京屬于大城市，城市的開放度及包容度都較高，且前兩個研究進行的時間也比本次研究早了5、6年，在這期間，大學生的性觀念可能發生很大變化，導致行為的報告率提高。而本次研究的報告率又比鄭濤（2006）對山西某大學的研究中得出的21.06%的報告率要低很多的，由于這個研究時間與本研究間距很短，且所在城市的開放度和包容度也應該并不比北京高，因此我們認為，與該研究的報告率有較大差距的原因是本研究的調查地點是師范院校，具有女生較多的特點，而女生的報告率在絕大多數研究中又均顯著低于男生，因此，這樣的差距也是可以接受的。

在對待婚前的看法上，持贊同、寬容態度的大學生占到了86.5%，而只有13.5%的學生對此持否定、譴責態度，認為發生婚前應受到道德譴責甚至行政處分。雖然真正發生了行為的同學很少(12.9%)，但絕大多數同學對大學生發生婚前持寬容態度，這與江劍平等（2001），梁霽、錢序(2002)，袁貴禮、田放(2002)以及鄭濤（2006）的研究結果相符。自我國改革開放以及全球一體化以來，大量在世界上占主流統治地位的西方文化傳入我國，這其中也包括美國自20世紀20年代開始的性解放運動思想。性解放運動主要提倡性自由的觀念，這使得越來越多的中國人認可和接受婚前，因此大學生也會更多的對此持寬容和贊成態度，但由于我國傳統觀念中性禁忌和觀念根深蒂固的影響，真正嘗試在婚前進行行為的大學生還并不是很多。

在對行為目的的調查中，學生認為發生行為最重要的目的是發展愛情，之后依次是組織家庭、生育后代、滿足彼此的生理需要、排除孤獨寂寞或排遣壓力以及展示自己的性能力或個人魅力。同學們把發展愛情作為發生行為的首要目的，這也與上面提到的西方性解放對我國的影響有關，大家不再堅持一定要等到結婚之后再發生行為，認為是愛情的升華。而滿足彼此的生理需要、排除孤獨寂寞或排遣壓力和展示自己的性能力和個人魅力這三項被排在目的的后三位，這也說明同學們對待發生行為的態度還是比較成熟的，有一定的為自己及他人負責的態度。

當得知自己的未婚配偶與他人發生過行為時，接近一半的同學認為不影響兩人將來的關系，而三分之一的同學表示不知道或不清楚自己將會如何對待，余下的同學表示會勉強結婚留有創傷或者立即斷交。我們認為，這樣的結果同樣可能是由于受到西方性解放運動和我國傳統觀念中性禁忌以及觀念的雙重影響所致。結合上面對大學生對待婚前持寬容、贊成態度的結果，我們可以看出，盡管很多人（86.5%）對此持寬容、贊成態度，但若真正面臨自己的未婚配偶與他人發生過行為時，則只有不到一半的人（47.7%）能夠表現為豁達、寬容。這一點使我們做出大膽的猜測，即人們盡管接受和認可婚前，其實更多人認可的是別人去做，而自己不做也不對別人的行為多加干涉。但是，人們還是比較在乎自己的未來配偶的的，而且在這個問題上男生和女生之間并不存在顯著差異。這就說明，在當今中國，人們在婚前發生過行為還是很可能對未來的婚姻生活造成一定的不良影響的，大學生應慎重對待。

經方差分析，學習不同科類的學生在對待安全套售賣機進校園的態度、所發生的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識上也存在一定差異。經事后檢驗得出，文科類的學生比理工科類的學生更贊同安全套售賣機進校園，我們認為這主要由學科特點決定。文科生會大量閱讀書籍，從中易受到更多的西方文化思想的影響；在文科生的課堂教學中，也常常會通過一些蘊含西方文化的影視作品來輔助教學；且文科生大多比較感性，易接受新生事物，對很多思想更多的持包容態度。另外，學習藝術類的學生掌握的正確的性知識顯著的少于學習文科類和理工類的學生，這也更多的是與藝術類學生從小到大的學習經歷有關，藝術類學生對文化知識投入的時間和精力較少，更多的專注于專業藝術訓練，在一定程度上也就忽視了對性知識的獲取。

4 結論

通過對首都師范大學860份有效問卷的分析，我們得出以下結論：半數以上的學生贊成安全套售賣機進校園。二、三、四年級學生比一年級學生更認可安全套售賣機進校園；男生比女生更認可安全套售賣機進校園，也更愿意在有需要時在校內購買安全套。比起女生，男生發生過更為深入的；三、四年級學生發生過的均比一、二年級的學生更為深入。男生的性觀念比女生更為開放，且三、四年級學生的性觀念也比一、二年級學生更為開放。有將近一半的學生答對了三分之二以上的性知識考察題目，且男生比女生掌握了更多的正確的性知識；另外，一年級學生正確掌握的性知識均顯著少于二、三、四年級；絕大多數學生缺乏關于避孕和預防艾滋病的深度知識。學生對待安全套售賣機進校園的態度與其發生過的、所持有的性觀念、掌握的正確的性知識都有顯著的正相關關系。

本研究結果基本符合預期，但仍存在一些問題有待改進。

篇8

一、工作目標

（一）落實監管制度，確?？瓦\、貨運、寄遞行業安檢設備完善，確保日常監管、檢查規范到位，消除行業安全隱患；

（二）落實業主責任，確保運輸單位簽訂安全責任書率達100%；

（三）落實實名制度，確保運往上海的貨物發、收雙方及運輸人實名登記率達100%；

（四）落實安檢制度，確保運往上海的貨物安檢率達100%，確保危險品和違禁品不從我市流入上海。

（五）提升打擊效能，確保發生在客運、貨運、寄遞行業的涉槍涉爆等違法犯罪活動得到有效遏制。

二、工作時間和范圍

（一）工作時間：2010年4月15日-11月15日；

（二）工作范圍：公路貨運（包括物流托運部、客運站物品托運處等）、火車貨運、民航貨運、航運貨運及郵遞貨運行業等。

三、工作措施

（一）力抓排查摸底。對本轄區內的客運、郵遞行業開展深入細致的排查工作，通過派出所轄區民警分片排查和向工商、運管、郵政部門調取資料相結合的方法，全面掌握貨運、郵遞行業底數，并進行登記造冊，切實做到情況明，底數清。

（二）力抓安全監管。一是開展安全檢查。托運貨物進入物流公司在發往上海之前，必須通過安檢設備檢查和開包檢查相結合的方法進行安全檢查，無法確定貨物安全的，一律開包檢查；郵政快遞客戶交寄物品時，收件企業必須當面驗視內件，凡國家規定違禁物品一律不得收寄，凡發現可疑情況應及時報告主管部門和公安機關，驗視確認安全后方可收寄。用戶拒絕驗視的一律不予收寄。經安檢合格的貨物，應由安檢員簽名蓋章并粘貼安檢標志。二是開展實名登記。所有發往上海的貨物、郵件實行托運人、收件人和運輸人實名登記制度，并在托運單上詳細記錄托運人姓名、通訊號碼、身份證號碼和收件人、運輸人的姓名、通訊號碼等信息，托運人拒絕出示有效證件或無有效證件的，貨物一律不得托運。三是開展視頻監控。各貨物運輸企業在貨物分撿、裝車處應安裝視頻監控系統，并保證所有運往上海的貨物都在監控范圍內分檢、裝車，不得站外裝貨和途中帶貨，監控資料應保存30天以上。

（三）力抓宣傳教育。一要充分利用報紙、電視等媒介向群眾宣傳上海世博會舉辦期間客運、貨運、寄遞行業實行的安檢制度，努力贏得群眾的配合和支持。二要組織民警對排查出的貨運、郵遞行業進行逐家走訪，督促落實物流、郵遞主管部門與業主簽訂安全監管責任狀，明確告知各貨運、郵遞企業是本單位安保工作的第一責任人，必須制定各項安保制度，完善各項安保措施，落實專人負責貨物收件、實名登記和安檢工作。三要組織召開業主會議，大力宣傳客運、郵遞行業安全監管相關法律法規和有關規定，督促業主履行好職責，落實好安全管理措施。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。上海世博會是我國舉辦的又一次盛會，政治影響和社會意義重大，貨運、郵遞行業的安保工作是世博會安保工作的重要組成部分，直接關系到世博會的順利召開。為此，各單位要充分認識做好上海世博會安保工作的極端重要性，切實增強憂患意識和責任意識，加強領導，周密部署，堅決做好貨運、郵遞行業各項安保工作，確保我市的危險品和違禁品不流入上海。

篇9

確保實現上半年“雙過半”目標。

一、招商引資和工業經濟運行

一是按序時進度抓好招商引資、內聯引資、項目包裝和營口的“1133”項目工程。二是做好5月19日隨省政府赴重慶招商推介工作，籌備好6月下旬在意大利舉辦的中國鎂都鎂制品產業主題概念招商推介會和隨省政府赴哈爾濱面向東北地區的主題概念招商活動。三是推進在建項目早竣工、早投產，推進在談項目早簽約、早開工，促進汽貿城、汽車配件交易中心、歐溫聯鎂都大廈等招商引資項目建設。四是抓好境外招商和境外投資工作。五是召開經濟運行調度會，確保時間過半任務過半。六是推進已列入省“五項工程”項目建設。七是推進企業申報年企業并購專項資金補助工作。八是跟蹤年省中小企業技術改造項目評審工作。

二、重點基礎設施建設

一是全力推進營大路

三、農業和農村經濟

一是抓好春耕生產，穩定糧食生產面積。重點是中東部鎮區玉米播種、果樹苗木栽植和西部水田田間管理。二是制定實施“一縣一業”水稻、南果梨發展規劃。三是推進水稻高產創建工作，抓好水稻、玉米等農作物田間管理和病蟲害預報防治工作。四是抓好高產集成科技培訓、蔬菜種植技術指導、測土配方施肥工作。五是抓好農戶科學儲糧倉建設工作。六是推進破壞林地清理整頓和退耕還林工作，迎接國家退耕還林工作檢查。七是做好水利工程建設和防汛工作，抓好大重點防洪工程建設，制定年防汛預案，做好三道嶺、周家水庫除險加固工程驗收工作。八是做好畜牧業重點項目建設工作，抓好畜禽標準化示范區建設，加強重大動物疫病防控。

四、城建設和管理

一是推進2.4平方公里地段及道路建設、城開發等地塊動遷工作，確保各項工程按時開工。二是做好城街巷路改造和城區綠化工作。三是推進南場改造項目規劃、建設工作。四是抓好城鄉環境綜合整治，重點是公路、鐵路沿線及城區環境衛生整治。五是推進城鎮化建設和農村改廁工作，積極開展“環境優美鎮區”活動。六是全面推進保障性住房建設，做好迎接省住房建設廳規劃建設執法大檢查準備。七是及時開展項目規劃聯審，定期開展工程結構質量大檢查活動。八是完成城鄉土地利用總體規劃編修工作，做好城鄉建設用地增減掛鉤組卷報批和本級路網項目用地預審工作。九是做好國家、省土地督察組督察存在問題的整改工作。十是做好年土地、礦山衛片執法檢查、核查及整改上報工作。

五、財稅金融工作

一是調度財稅指標，做到應收盡收。二是積極爭取上級財政資金，保障重點項目支出需要。三是協調各金融機構加大對項目建設的信貸支持力度，確保信貸穩定增長。四是做好融資項目包裝、銜接和申貸工作，推動具備條件企業上，籌備召開銀企對接會。五是協調運作BT融資項目，加快推進城基礎設施項目進展。六是積極與上級金融部門對接投資基金，探索和選定優質企業發行企業債券，保證重點項目、重點企業資金需求。

六、社會保障和社會事業

一是及時調度《政府工作報告》確定的惠民工程，確保按時完成工作任務。二是組織實施百名人才公開招聘工作。三是制定全公務員、事業干部職位崗位管理辦法和中層干部輪崗交流制度。四是組織申報年第一批海外研發團隊項目，開展百名專家進百村工作。五是做好養老金發放和離退休人員審批工作。六是對定點醫療機構全面普查，抓好醫療網絡中心運行和醫保審核結算工作。七是開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項整治活動。八是推進國家基本藥物制度落實，加強醫療服務管理，提高醫療衛生服務質量。九是推進基本公共衛生服務均等化，做好衛生應急、重大疾病防控、婦幼衛生工作。十是開展打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品專項檢查和藥品經營單位藥品、醫療器械進貨渠道專項檢查。十一是做好年普通高校招生和高中招生工作。十二是做好婦幼工作，迎接省婦兒工委檢查和省婦聯調研，完善三個計生服務所軟硬件建設。

篇10

（一）強化組織領導，落實安全責任。____市____縣政府多次召開專題會議，下發《關于調整全縣中小學校（幼兒園）綜治安全應急工作領導小組成員及職責的通知》，要求相關部門迅速成立安全應急管理工作領導小組，將校園安全應急工作分從維穩工作、學生安全、校園安全、校舍安全、房屋出租、食品衛生等方面落到實處，同時要求相關單位負責人、各級各類學校校長簽訂安全應急工作責任書，做到安全任務分工到人，事故責任追究到人，確保了安全應急工作責任得到落實,為做好應急工作提供了堅實的組織保障。

（二）強化流程管理，完善預案體系。先后組織修訂完善了《____縣教育系統突發公共事件應急預案》、《____縣學校重特大安全事故防范與應急救援預案》《____縣學校突發食品安全事故應急預案》《____縣教育局處置群眾來信來訪應急預案》和《____縣教育系統防汛應急預案》，并制定下發了《____縣學校突發食品安全事故應急預案》和《____縣學校安全應急預案》。同時，制訂了年度應急管理工作考核辦法、將校園應急納入政府應急管理考核體系。

（一）加強“三防”建設，打造素質精良的安全應急工作隊伍。投入資金，為全縣學校配備專兼職安保人員392名，制訂相關規章制度，定人定崗在校園內外執勤巡邏，定期定點進行演練與培訓，與學校一起構筑起校園安保工作的堅實屏障；安裝視頻監控器97套、攝像頭533個、紅外線報警裝置68套，技防覆蓋面達到98%；配備各類安保器械1731件套，完善校園人防、技防、物防體系。此外，要求各校通過教師巡防、家長護衛等形式，構筑起警、民、校合作聯防的校園安全保護網絡，對學校安全管理、周邊秩序維持起到了重要作用。

（二）開展培訓和演練，增強師生自護能力。利用全國安全教育日、安全教育月、“5.12全國防震減災日”、“11.9全國消防宣傳日”等契機，該縣應急辦積極組織公安、衛生、教育、氣象、武警、消防、科技等單位專業人員，組成校園安全巡回講訓團，對全縣各級師生進行了有關食品安全、氣象災害、人身傷害及防范，交通安全、防火、防震、防踩踏等方面的知識講訓，近8萬名師生接受了教育和培訓，各校又通過主題班隊會、課堂滲透、黑板報、宣傳欄等途徑，廣泛對學生進行各類安全知識教育，提高了學生的安全意識。各中小學、幼兒園開展避震防火逃生、防踩踏、防暴力侵害等各類安全避險和自救演練共計120多場次，參加演練師生6萬余人次。同時，將“開學一周內演練”工作常態化，有效提高了師生安全自救互救能力。

（三）加強重點防護，杜絕安全事故發生。一是加強防溺水安全管理。針對全國部分省市發生多起學生溺亡的安全慘劇，組織中小學（幼兒園）校長及股室負責人召開安全會議，做好預防溺水的各項措施，提出實現“安全教育全覆蓋，家校聯系全覆蓋，安全巡查全覆蓋”。暑期，組織專班對存在危險水域的中小學進行了專項安全檢查，對各校開展防溺水專題安全教育、簽訂家校安全責任書和周邊危險水域安全隱患排查的情況進行了全面檢查。二是加強學生乘車交通安全管理。制定下發了《____學生上下學交通安全常態化整治方案》，成立了學生上下學交通安全督察專班和各鎮學生上下學交通安全日常監管整治專班，實行“一校一交警、一鎮一專班、一日一督查”的管理模式，強化了對學生乘車安全。

（四）推進避難場所建設，提高應對災害應變能力。 應急避難場所是應對突發事件時緊急安置災民的主要場所，是加強社會應急救援體系的主要內容。該縣通過調研下發了《____縣人民政府辦公室關于印發____縣應急避難場所建設

實施方案的通知》要求，將該縣城區12所學校操場作為主要應急避難場所，并都設立了明顯的應急避難場所標示，切實增強了各校防護功能，提高了防災減災能力。截至目前，該縣城區12所學校避難場所面積近4萬平米，可容納近3萬人，下一步我們將著重對全縣各鎮中小學校應急避難場所進行建設，力爭按上級要求，在規定時限內全縣所有學校應急避難場所建設達到標準。（五）排查安全隱患，保障師生生命安全。將安全隱患排查作為開展學校安全工作的重要手段和方法，建立了學校自查和教育局普查和隨機抽查制度，通過自查、普查和抽查及時發現應急工作現存的各類問題和不足，針對這些問題逐一立項，并跟蹤予以解決和改進，使各種安全隱患得以化解。今年上半年，該縣政府應急辦組織兩個專班多次不定期對城區12所學校從安全值守等6個方面進行了夜間安全突擊檢查。分兩次對各鎮各校進行了安全隱患排查整改，排查安全隱患45處，下達安全隱患整改通知書37份，收回安全隱患整改報告單37份，已整改銷號43處。關停了孫橋鎮和雁門口鎮4所違規辦園園所。今年下半年，利用開學工作檢查對全縣學校安全隱患進行摸排，下發安全隱患整改通知書26份，已整改銷號25份，這些安全隱患的及時化解，有效地預防了安全事故的發生，保障了學校師生的生命財產安全。