導語：如何才能寫好一篇藥店人員聘任書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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現狀：近年來，市委、政府高度重視藥品安全工作，全面加強藥品安全監管，全市藥品市場運行情況良好。

一、組織領導到位。一是領導高度重視。各縣、區黨委、政府高度重視藥品安全工作，均把藥品安全工作作為當前的重要民生工程，納入了對鄉鎮政府和相關部門的年度目標考核，黨政主要領導和分管領導定期聽取藥品安全工作匯報，并深入一線督查調研、專項檢查、了解情況、解決問題。二是組織機構健全。市、縣、區均完善了藥品監督管理領導小組，確保了藥品監管機構健全、責任落實。部分村還聘有協管員和信息員。三是監管責任落實。各縣、區政府每年均召開藥品安全專題會議，與各職能部門、鄉鎮簽訂目標責任書，確保了藥監部門“監管責任不變、監管力度不減、監管重點不丟”。四是部門配合有力。各縣區相關職能部門緊密配合，初步形成了“整體聯動、上下互動”的監管機制。

二、藥品監管有力。一是群眾安全意識不斷提高。通過對《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》等法律法規的宣傳貫徹，進一步提高了人民群眾、藥品從業人員、監管人員的法律意識。通過走訪了解，我們發現安全用藥常識宣傳已經走進社區，多數群眾基本上做到了包裝質量差的藥品不買、廣告上吹得神的藥品不買、網上通報的假劣藥品不買、游醫藥販手中的藥品不買、沒有正規發票的藥品不買。二是農村兩網建設有序推進。各縣區始終將農村藥品監管網絡和供應網絡建設作為一項重點工作來抓，全市兩網建設已初具規模。各縣區均聘任了縣級藥品監督員、鄉級藥品協管員和村級藥品信息員，初步建立了縣、鄉、村的三級藥品監管網絡；通江縣政府專題召開了農村“兩網”建設工作現場會，推動了全縣農村藥品“兩網”建設工作的全面開展。三是藥品日常監管開始加強。市、縣食品藥品監督管理局充分發揮主管部門作用，堅持“依法監管、嚴格監管、創新監管、有效監管”，切實加強藥品生產環節、流通環節、使用環節和藥械廣告檢測等日常監管，成效明顯。巴州區對普瑞制藥有限公司、百順中藥飲片公司和正華中藥飲片公司等藥品生產企業實行“駐場監督員制度”，對原材料、生產工藝和產品檢驗實現了“零距離常態監控”。四是藥品專項整治不斷深入。各縣區始終堅持規范與整治兩手抓，對中藥飲片、郵寄藥品、山寨版藥品和藥品廣告以及人民群眾反映強烈的藥品安全問題，有針對性地開展了一系列專項整治活動，查處了一批制售假劣藥品案件，取得明顯成效。特別是今年以來，全市及時組織清理和檢查雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、人用狂犬病疫苗和人血白蛋白等假劣藥品，有效地凈化了全市藥品市場，保障了公眾用藥安全。

三、醫藥經濟發展。近年來，全市醫藥經濟取得長足發展，全市有藥品生產企業3家、批發企業47家、零售企業2214家、使用單位3250家，醫療器械經營企業70家，藥品從業人員達7320人。2008年，全市醫藥行業實現總產值4.4億元，同比增長25.68％。其中工業總產值1.4億元，同比增長55.9％；藥品銷售收入3億元，同比增長15.38％；實現利潤322萬元，同比增長41.68％；完成稅收354萬元，同比增長14.76％。*普瑞藥業、百順中藥飲片廠分別建立了虎杖、梔子規模化種植基地500畝，普瑞藥業2008年上繳國家稅收140萬元，初步形成了中藥材種植、加工、銷售一條龍的產業鏈。

四、藥品市場規范。一是進藥渠道規范。全市的醫院和藥店基本上都是通過正規渠道進藥，保證了群眾用藥安全。平昌的天生村、通江的鸚鴿嘴衛生站，他們的藥品，主要是來自鄉鎮衛生院統一采購，鄉鎮衛生院的藥品是按國家規定實現招標或比選采購。連鎖藥店的藥品基本上靠公司配送，確保了藥品渠道正規，質量上有保障。二是用藥管理規范。群眾反映，各醫院和藥店基本體現了用藥規范安全。通江縣醫院、南江縣中醫院等醫療機構成立了藥事委員會，專門負責藥品的采購、管理、使用和藥品不良反應監測；通江縣人民醫院嚴格用藥管理，對醫生實行處方限額、對科室實行藥占比管理，既確保了用藥安全，又減輕了病人負擔。三是藥店管理規范。按照《藥品經營質量管理規范》（簡稱GSP）標準，深入開展“合格藥房”和“示范藥店”創建活動，醫療機構藥房和藥店的硬件設施、軟件制度、進購渠道和管理使用行為進一步規范，群眾反映比較好。

問題：我市的藥品安全監管工作，雖然取得了明顯成效，但也面臨不少困難和問題，有些方面還存在一些安全隱患。

一、監管力量不足。全市有藥品生產、經營、使用單位5637家，但全市從事藥品安全監管人員僅86人，十萬人中只有兩名監管人員，一線從事監管人員不足50人，鎮以下都沒有藥品監管分支機構，在鄉鎮村聘任的藥品安全監管協管員、信息員，因沒有任何報酬而缺乏主動參與工作的積極性。特別是在農村地區，由于監管工作點多、線長、面廣，監管到位困難大，致使有些藥店超經營范圍擺放和經營其他產品，如殺蟲劑等；還有一些醫療機構和藥店沒有按規定登記、存放和處理過期報廢藥品等。

二、檢測水平不高。目前藥品監管一靠現場檢查，二靠快檢，三靠送檢。現場只能發現過期藥品和通報假劣藥品種，快檢只能對懷疑品種作出是否送檢的判斷，不能作為處罰依據，送檢只能送到市級以上食品藥品檢驗機構。全市沒有建立專門的檢測中心，沒有專門的技術設備和專業人才，檢測水平不高。

三、管理體制不順。藥品安全涉及多個部門，由于法規不健全，改革未到位，目前的熱點、難點、焦點問題多。如虛假藥品廣告問題，有不少是保健品和消毒用品沒有嚴格按照審批的內容宣傳。

建議：藥品安全工作是一項事關民生的社會工程，必須要抓宣傳、抓監管、抓創新，確保人民群眾用藥安全。

一、抓宣傳，不斷增強用藥安全意識。一要采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，經常性組織開展藥品安全宣傳教育活動，積極宣傳藥品法律、法規知識，宣傳假、劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部門的工作職能，不斷提高群眾安全用藥意識。特別是要加大在農村的宣傳力度，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村無生存空間。二要通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告于眾，適時曝光藥械生產、流通、使用中的違法違規典型案例，使社會各界及時了解藥監動態，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變為主動消費。三要向全社會公布舉報獎勵制度，充分發揮社會監督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

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一、20*年工作總結

（一）監管水平逐步規范

一是規范藥械監管。健全責任片區工作機制，加大日常監管力度，檢查藥店248家，基層醫療機構628家，品使用單位19家，品經營單位1家，醫療器械經營企業37家。完成12家一類及8家二類醫療器械生產企業共57個產品的注冊資料真實性核查工作。開展12家市級醫療機構和民營醫療機構使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫療器械企業的7個產品注冊資料核查。規范審批，優化服務，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經營企業48家，受理藥品經營企業變更83家。在把好準入關口的同時，加強認證后的監督管理，開展68家藥品經營企業實施GSP追蹤檢查。加強從藥人員的隊伍建設，建立《藥品零售企業人員登記冊》，完善登記管理。召開醫藥營銷人員座談會，成立*市藥業協會營銷分會，規范企業營銷行為。組織53名人員崗前培訓，協助開展了170余名人員上崗證培訓，其中市藥業協會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規培訓，完成64名藥師審評的初評工作。

二是強化食品安全綜合協調。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關于加強食品安全綜合監管工作的意見》（樂政發〔20*〕29號），標志著*市食品安全綜合監管工作進入更加成熟的發展階段。根據文件精神，市食品安委辦對各項措施進行了分解細化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點》和《*市20*年食品安全專項整治工作方案》，成為全年工作的指導性文件。嚴格執行《*市食品安全工作責任制實施方案》，強化政府對食品安全負總責的意識。市政府與各鄉鎮人民政府和食品安全各主要監管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標管理責任書》，落實鄉鎮政府和有關監管部門食品安全工作責任。各鄉鎮政府分別與所轄村（居）簽訂責任書，進一步完善了一層抓一層、層層抓落實的責任體系。印發《20*年*市食品安全重點工作及責任分解落實方案》，明確職能部門的職責任務，確保責任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發《*市食品安全聯合執法實施辦法》，進一步完善部門聯合執法機制，形成強大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關于加強食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構建更加完善的食品安全信息體系，規范食品安全綜合信息工作，增進食品安全工作的公開、公正。

（二）專項整治有序開展

以專項行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監管部門與*機關的協調機制，嚴厲打擊無證經營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為，整頓和規范藥械經營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經營藥品案、陳兆富涉賺無證經營藥品案及蔡明連涉賺無證生產藥品案等3個案件移交*機關，并批準刑拘3名當事人。全力推進全市藥品安全專項整治工作，共出動2527人次，檢查醫療機構628家，藥店248家，檢查面達100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉鎮發現疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產加工行為的執法檢查。出臺《*市食品重點行業和區域專項治理工作方案》，啟動大荊鎮飲用水行業等六個食品行業和區域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據省食安辦《關于印發<全省開展“三網”建設情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網”建設暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進行抽樣檢驗，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時移送工商部門處理。受理投訴舉報56件，全部在規定的時間內調查處理并回復投訴舉報人，無上訪、再投訴和再舉報現象發生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。

（三）應急事件處理妥當

3月27日、3月28日，我市虹橋鎮、蒲歧鎮先后發生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點和農村食品安全專項整治活動，下發了通知，明確了各有關職能部門的整治任務。按照部署，衛生局對全市餐飲業進行了一次全面的整治檢查，落實衛生管理制度；教育局加強了對全市學校食堂的管理和整頓規范，并加大學校食品安全宣傳力度；工商局突出重點地區、市場和品種，對農村食品市場進行全面整治檢查；各鄉鎮政府組織人員對我市學校周邊的無證流動飲食攤販進行治理整頓，凈化校園周邊環境。完善舉報投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實現投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應急反應迅速。

（四）隊伍素質不斷提高

一是加強黨風廉政建設。制定《20*年黨風廉政建設的組織領導和責任分工》及《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強理論與專業知識學習。制定《關于20*年局黨組中心組和機關干部理論學習的意見》，嚴格遵守“周五”學習制，規定組織形式、參加對象及學習形式；明確中心發言者、導讀人員和主持人，不斷提高隊伍綜合素質。三扎實開展“作風建設年”活動。開展了以“學習、效率、服務、廉政”四項內容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調研工作，確定“作風建設年”專題學習月，突出健全制度主動學，創新機制促動學，能者為師帶動學，走出去、請進來互動學。以“會、細、快、實、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴、恒、實”三點要求扎實推進第三階段工作，做到規定動作做到位，自選動作有特色，隊伍作風進一步加強。四是深入學習貫徹十七大精神。出臺《關于開展認真學習貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時間開展局機關人員集中學習會活動，采用導讀、中心發言、自由討論等形式，深刻領會十七大精神的內涵。

（五）社會宣傳日漸擴大

為進一步擴大食品藥品監管系統在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標本，發放宣傳小冊子3000余份，現場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點》，圍繞“五進”要求制定了重點宣傳任務。5月，將國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規劃》及同志《以對人民群眾高度負責的精神，做好農業標準化和食品安全工作》的重要講話簡輯專刊分發給*市四套班子成員及政府各主要部門負責人，宣揚行政監管的動態。6月，啟動了食品藥品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農民信箱”向農民群眾科學種養殖常識和科學飲食知識、與8890市民服務中心合作進村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現場發放宣傳資料1000余份，受理舉報投訴1起，當日給予解決。7月18日至24日，組織大學生社會實踐隊開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學、樂成七小等舉辦中小學生食品安全知識講座和有獎征文比賽，共有3000余名學生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。

二、亮點工作

（一）食品藥品監督網絡建設有新突破

根據《關于加強全市食品安全監管網絡建設的意見》，將食品安全“三網”進行整合，確定1名人員同時兼任食品安全聯絡員、消費監督員和質監協管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實現“四員合一”。20*年，不斷地對監管網絡進行充實和完善，重新確認了941名村居食品藥品信息員的詳細檔案，做到一人一表，一鄉鎮一冊。8月份，蒲岐鎮率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費監督員、質監協管員、公共衛生聯絡員、安全生產管理員進行“六員合一”。同時，進一步強化藥品監督網的建設，在各藥品(制劑)生產企業、藥品批發企業、二類以上醫療器械生產經營企業及縣級以上醫療機構中設立藥械安全信息員37名，在村衛生室中聘任片區食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉村和鞭及涉藥械各行業的食品平汪汪益藥品監督網絡。

（二）食品藥品安全示范村試點工作有新局面

今年，食品藥品安全示范村試點工作被列入“20*年十大為民辦實事項目”之一。為推動該項工作，制定《創建新農村食品安全村試點工作方案》，明確提出各項工作措施。現已確定10個食品藥品安全試點村，并予以掛牌，成立各試點村領導機構，明確工作職責掛牌上墻。同時以此為契機，出臺《*市食品安全示范市建設工作實施方案》，確定5個示范鄉鎮試點單位，增強示范輻射面和影響力，認真推進我市食品安全示范縣創建工作。

（三）“兩網一規范”工作有新拓展

在前幾年“兩網一規范”工作基礎上，今年我局申報創建浙江省農村藥品“兩網”建設示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實事十大工程。日前，全面完成醫療機構檢查驗收560家，不合格4家；藥品零售企業檢查驗收222家，不合格4家，現進入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進誠信體系建設，對143名誠信記分30分以上的藥店負責人和質量負責人進行重點培訓。出臺《關于在*市農村偏遠地區藥柜設置優惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉鎮無醫療機構或無藥品經營企為業的行政村“萬村放心店”中設置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應網絡。進一步拓寬采購渠道，積極引進外地合法企業參與競爭，成立*市藥業協會營銷分會，使農村地區的藥品藥價、質量和服務上進一步優化。

（四）藥品從業人員管理有新方法

針對從藥人員結構復雜，人員流動頻繁，出現無上崗證人員直接上崗、營業人員隨意變更等現象，進一步健全從藥人員登記管理制度，統一制作了《*市藥品零售企業人員登記冊》，該手冊包括從業人員登記表和從業人員新增表，在手冊上直接反應了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實行變更登記，讓我們及時準確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實行了登記備案，實現了“一企一冊，動態監管”的目的。

（五）工作運行機制有新舉措

為推進民主、科學、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權力，進行全面清理，逐項登記。在此基礎上，進一步規范依法審批程序、規范行政執法程序、規范日常監管行為、規范內部管理行為。目前，已完成審批程序規范的修訂工作，新規定的辦理時限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優質的服務。修訂局機關內務管理相關性工作制度，匯編成《局工作制度》，規范內部運行機制。完善《藥品監督行政處罰工作規范》，進一步規范藥品監督執法行為。

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為切實加強農村食品藥品的"安全網"建設，努力營造安全消費、放心消費的市場環境，經研究，現就加快農村食品藥品安全保障體系建設提出如下意見：

一、農村食品安全保障體系建設

食品安全事關人民群眾生命健康，事關經濟社會發展全局，事關社會穩定大局。鑒于農村食品安全保障體系相對薄弱的實際，我市各鎮鄉、街道和有關職能部門、食品生產經營企業要以對人民群眾高度負責的精神高度重視食品安全工作，著重做好以下幾方面工作：

（一）健全組織領導體系。要緊密圍繞農村食品安全"三網"建設要務，進一步健全鎮鄉（街道）食品安全領導小組，切實做到對區域內食品安全負總責。要選擇政治素質好、責任心強的鎮鄉（街道）干部聘任為鎮鄉（街道）食品安全協管員，要在各村、社區選擇關心集體、熱心公益事業的干部聘任為村級食品安全信息員，要切實做好"兩員"業務培訓工作，實行年終考核評定淘汰制。建立鎮鄉（街道）、村兩級食品安全組織網絡和群眾監督體系，進一步完善鎮鄉（街道）食品藥品監督管理站，確保人員、資金、場所到位和制度上墻，完善工作臺帳，建立健全鎮鄉（街道）食品安全工作責任制度；切實推進社會監督，采取媒體曝光、征詢消費者意見、公布舉報電話、設置舉報信箱和在食品經營場所醒目位置懸掛《食品監督明示公約》等方式，暢通舉報渠道，落實舉報獎勵制度，充分調動社會力量參與監督。

（二）加強食品安全責任網建設。要健全"地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人"的責任體系，把食品安全納入目標責任管理，每年都要自上而下逐級簽訂食品安全工作目標責任書。各職能部門分別與各自的監管及服務對象簽訂責任書，鄉村基層組織與區域內的食品生產、經濟單位和餐飲戶簽訂責任書。市農業局、外經貿局、衛生局、工商局、質監局、食品藥品監管局等應當按照各自分工，實行"誰檢查、誰負責，誰監管、誰負責"的監管責任制，加強溝通，密切配合，共同推進食品安全監管工作。同時，健全"平時檢查、半年督查、年末考核"的督查考核體系，對照責任目標，進行量化打分，嚴格兌現獎罰。

（三）深入開展宣傳教育和培訓。各鎮鄉、街道和有關部門以及食品行業協會要采取宣傳欄、宣傳標語、廣播、電視和組織食品安全專業人員下鄉服務等形式；宣傳《中華人民共和國食品安全法》和實施條例的有關內容，傳授農業投入品安全使用技術，做到合理施肥、科學用藥，禁止使用高毒性、高殘留農藥，增強農民的食品安全責任意識和自我保護意識。

（四）加強農產品市場質量監測監控。全面推行農產品市場準入制度，在農產品批發市場、農貿市場和連鎖超市建立鮮活農產品質量監測監控點，進一步提高與公眾日常生活密切相關的糧、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等重點品種的食品安全水平。

（五）提升食品安全檢測水平。要整合現有食品檢驗檢測資源，建立協調統一、運行高效的食品安全檢驗檢測體系，積極推行跨系統跨行業的食品安全檢測結果互認，構建食品安全檢測信息服務平臺，實現檢測資源、信息的共享和檢測計劃的統一，以滿足食品生產、流通、消費全過程監管的需要。

（六）加強食品安全認證認可。積極推行"從農田到餐桌"全過程統一的食品認證體系，完善認證制度。建立農產品產地認定和產品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作，加大推進無公害農產品認證和飼料產品質量認證力度。開展農業投入品生產企業、農產品加工企業、農業生產過程的質量管理體系認證。

（七）強化食品生產經營者的社會責任。食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全接受社會監督，承擔社會責任。食品生產企業在生產經營中，應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。

（八）加強食品從業人員的健康檢查。建立健全食品從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

（九）加強食品、食品添加劑、食品包裝材料的標簽標識管理。標簽應當標明名稱、規格、凈含量、生產日期，成分或者配料表，生產者的名稱、地址、聯系方式、保質期、產品標準代號、貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱、生產許可證編號，以及法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。

（十）加強和改進食品企業日常監管措施。做好食品生產小企業、小作坊的規范和整頓，堅決取締和規范無證照攤畈和地下食品加工窩點，嚴厲打擊生產假冒偽劣食品的違法行為，嚴把食品安全關。引導和監督食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協議準入、質量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度。

（十一）完善食品安全誠信體系。要在種養殖、生產企業、流通領域和餐飲消費環節開展食品安全誠信體系建設工作，建立食品安全誠信數據庫和食品安全監管信息，及時公布食品生產經營企業監管信息和誠信檔案，推進食品安全誠信分類監管。加強食品企業質量安全保證體系建設，建立食品召回和食品企業紅黑榜制度，充分發揮食品行業協會的作用，促進食品生產經營企業提高自律意識。全面推行食品衛生監督量化分級管理，強化食品監督管理。

（十二）開展農村食品市場專項整治。要建立農村紅白事聚餐申報管理制度，凡是50人以上的家庭聚餐必須提前3天向所在村委會申報，并填寫《農村紅白事聚餐備案登記表》，再由村委會報鎮鄉（街道）衛生監督中隊審核批準，并派衛生監督員現場監督指導，做好食品衛生管理，要廣泛開展宣傳教育工作，把印制漫畫形式的農村家庭聚餐食品衛生操作流程圖，發放到群眾手中，以通俗易懂、直觀明了的形式指導做好農村家庭聚餐食品衛生工作。

（十三）開展畜禽屠宰加工行業專項整治。要完善屠宰管理和執法體系，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，實施屠宰企業分級管理，推行肉品品質強制檢驗，落實生豬宰前瘦肉精檢測制度，建立病害肉無害化處理保障機制，促進"放心肉"工程實施。

（十四）繼續推進"千鎮連鎖超市、萬村放心店"建設的擴面、提質、增效。提高農村食品放心店的統一配送率。抓好學校食堂、校內食品店、飲用水、學校周邊食品攤點的監管。加大對建筑工地、農家樂旅游點、小餐館和旅游景區餐飲攤點的監督檢查力度，建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源、集中定點采購等制度，鞏固省級食品安全示范市創建成果。

（十五）鞏固提升食品信息監測網絡建設。充分利用現有信息資源和基礎設施，建設食品安全信息共享系統，形成一個高效、快速、通暢的食品安全監督信息多向、多部門收集和傳輸，以及服務于食品安全監測分析、信息通報、事件預警、應急處理和食品安全科研及社會公眾服務的網絡體系。

（十六）健全食品安全應急體系。完善市以及鎮鄉、街道應急管理體系和各部門協作的快速反應聯動，完善重大事故和突發事件報告機制。發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起1小時內向所在地鎮鄉政府、街道辦事處報告，鎮鄉政府、街道辦事處在知悉食品安全事故后1小時內向市人民政府和有關部門作出初次報告，并根據事故處理進程或者上級的要求隨時作出階段報告。市人民政府和有關部門接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向上級政府和上級有關部門報告。要加強重大食品安全事故應急指揮系統的基礎設施建設，建立重大食品安全事故應急救援基地和物資庫。健全突發公共衛生事件應急調查處理標準操作規范和技術方案。建立食品生產加工、流通環節突發事件應急快速反應處理系統。

二、農村藥品安全保障體系建設

要牢固樹立科學監管理念，深入整頓和規范藥品市場秩序，強化農村藥品安全保障體系建設，把農村群眾最關心、最直接、最現實的用藥安全問題解決好、維護好、保障好。著重做好以下幾方面的工作：

（一）強化監管責任，建立網絡運行保障機制。進一步落實和完善以地方政府負總責、食品藥品監管部門為主、農村藥品協管員和信息員等社會監督力量為輔的農村藥品安全保障責任體系。將農村藥品安全列入工作目標責任考核，確保農村藥品安全監管責任層層落實到位。繼續保證對農村藥品"兩網一規范"建設經費和農村藥品協管員、信息員的培訓、考核經費投入。

（二）強化監管網絡建設，保證監管網絡運行質量。進一步完善鎮鄉、街道建立藥品安全監管站，明確工作人員和工作職責，保障工作經費。藥品安全監管站要協助市食品藥品監管部門做好轄區內藥品安全監管工作，積極參與有關監管部門融合農村公共安全協管人員隊伍，進一步推進"多員合一"工作，落實藥品安全協管員責任，實行統一培訓、統一管理、統一考核，提高藥品協管人員藥品安全意識和開展社會監督的能力。探索建立農村藥品安全"區域監管責任制"，建立分區負責、分片包干制度，細化分解監管目標任務，明確考核標準與方法，落實監管責任人。主動加強與藥品協管人員聯系，保持正常溝通，加強業務指導，保證藥品監管網絡的運行質量。

（三）監督藥品生產企業按照《藥品生產質量管理規范》的要求組織生產。生產藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求，不符合質量要求的產品不得出廠。藥品監督管理部門按照規定對藥品生產企業是否符合《藥品生產質量管理規范》的要求進行認證，對認證合格的，發給認證證書。

（四）強化進貨渠道監管，保證藥品供應規范方便。加強對農村藥品經營企業和醫療機構渠道的監管，保證藥品購進渠道"合法、清晰、穩定"，加強藥品質量的源頭管理。鼓勵具有一定配送能力的藥品批發企業直接參與配送和鄉鎮衛生院以"代購分發"形式向村級醫療機構配送藥品，減少藥品流通環節、規范藥品供應渠道、解決山區藥品"配送難"。鼓勵藥品連鎖企業向農村延伸藥品零售網點，支持企業在"雙無村"（無醫療機構、無零售藥店）設立零售藥店或乙類非處方藥藥柜，開展各種符合實際、形式合法、操作規范的藥學服務，解決山區群眾"購藥難"，提高藥品供應覆蓋率。

（五）規范藥品銷售方式，健全藥品保管制度。藥品經營企業購銷藥品，必須有真實完整的購銷記錄；銷售藥品必須準確無誤，并正確說明用法、用量和注意事項；調配處方必須經過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用，對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應當拒絕調配；必要時，經處方醫師更正或者重新簽字，方可調配。藥品經營企業必須不折不扣執行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質量。

（六）規范醫療機構藥房（庫）管理。對村級衛生所藥房改造實行"四個統一"，即統一領導機構，由藥監、衛生部門聯合成立工作領導小組，對藥房改造全過程進行幫促指導與監督。統一規范標準，嚴格參照GSP標準和誠信藥房考評標準實施藥房改造，制定規范的管理制度。統一檢查評比，由衛生部門牽頭，組織人員進行評估驗收。統一人員培訓，加強對村衛生所負責人的法律法規和業務培訓，增強他們的法律意識和質量意識。

（七）強化日常監督檢查，保證藥品使用安全有效。要結合"小藥店"藥品質量安全整治與規范工作和醫療衛生體制改革，加大對"小診所"藥品質量整治與規范力度，保證藥品存儲設施等達到基本要求。加強對醫療機構從藥人員培訓，保證使用藥品質量，提高合理用藥、安全用藥水平。要進一步完善藥品市場"一連三線五制度"的長效監管模式。"一連"就是鼓勵發展藥品零售連鎖經營，采用寬嚴相濟、靠前服務、依法行政等措施，積極發展藥品零售連鎖經營；"三線"就是藥品貯存溫濕度、零售企業藥師在崗、藥品經營品種流向三種監管難點問題實施網上在線監控；"五制"就是推行"監管建議書"、"涉藥單位約談"、"日常監管情況通報"、"藥品銷售人員登記"和"藥品質量監督檢查明示"等五項創新制度。達到有效監管、依法監管、和諧監管、全程監管。

（八）實行醫療器械監管"四定一報"制度。"四定"指定人、定區域、定檢點、定檢查頻次；"一報"指質量可疑產品、不良事件、突發事故報告制度。要實行醫療器械定人管理。藥監部門要確定懂業務、責任心強的專兼職人員作為醫療器械監管人員，監管人員要相對固定，有明確的分工并經常參加各類業務學習。要實行醫療器械企業單位定區域管理，藥監部門對轄區內所有醫療器械生產、經營、使用單位進行全面清理，合理劃分監管片區，明確各片區監管責任人，確保轄區內所有醫療器械生產、經營、使用單位都有監管人員負責。監管責任人與責任片區內的醫療器械生產、經營、使用單位逐家簽訂監管責任書，明確雙方責任義務。要確定需重點檢查的醫療器械企業、單位。藥監部門每年年初下文確定區域內年度重點監管的醫療器械企業、醫療機構，監管檢點為：上一年度被評為警示、失信的企業；國家、省重點監管企業；上一年度出現安全事故和隱患較多的企業和單位；生產、經營無菌器械、植入器械等高風險醫療器械企業。年底結合日常監督檢查結果，對轄區內的醫療器械生產、經營、使用單位進行評估。根據評估結果對重點監管醫療器械企業單位進行增減。

（九）加強信息化建設。把信息化建設擺到更加突出的位置，建設經費列入年度財政預算，加大投入力度。加快實施藥品監管信息化工程，促進藥監系統網絡互聯互通和信息共享，提升監管效能和水平。完善和優化已開發使用的藥品生產監管、批發企業監管、特殊藥品監管、醫療器械生產企業日常監管、藥品稽查等信息系統，啟動藥品GMP認證管理信息系統、醫療器械不良事件網上直報系統、保健食品生產企業監管等系統建設。建立假劣藥械信息、抽樣檢驗信息、稽查應急信息、案件處置情況等信息共錄共享機制，真正體現電子監管的科學高效。加強政府信息公開平臺建設，開發藥品監管行政監察系統，完善與政府電子監察網絡的對接功能，做到實時監控、在線監督。

（十）提升技術支撐能力。加快組建市食品藥品檢驗所的步伐，配足檢驗人員，逐步添置檢驗設備，注重檢驗技術人才的引進和培養工作。推進以統一計劃、經費和信息為主要內容的檢測資源整合工作，建立"監督抽檢、評價抽驗和企業自檢"三位一體的檢驗檢測體系，努力為食品藥品監管提供有力的技術支撐。深入開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作，提高分析、評價、預警水平。

篇4

為貫徹落實《市人民政府辦公廳關于貫徹魯政辦發號文件進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》文件精神，健全農村衛生服務體系，強化鎮村衛生一體化管理，促進村衛生室健康發展，進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，使農民群眾更加便捷、充分地享受這項利民惠民政策，確保國家基本藥物制度在全市納入省、市、縣（市）統一規劃的村衛生室順利實施，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和實施原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家、省和市關于村衛生室實施基本藥物制度的精神，以滿足廣大農民基本用藥需求、促進人人享有基本醫療衛生服務為目標，在鞏固鎮（街道）衛生院全面實施基本藥物制度的基礎上，進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，將基本藥物制度的實施范圍擴大至村衛生室，讓廣大農民更加便捷、充分地享受這項利民惠民政策，不斷提高人民群眾健康水平。

（二）實施原則。

1、保障基本，穩妥推進。村衛生室要穩步實施基本藥物制度，真正為農民提供防治必需、負擔得起、使用放心的基本藥物，保障農民基本醫療衛生服務需求。

2、突出重點，抓住關鍵。實現基本藥物招標采購、價格確定、配備使用和新農合報銷等環節的配套銜接，確保基本藥物制度有效、可持續運行。

3、統籌兼顧，激發活力。落實各項保障措施，保證村衛生室正常運轉，調動鄉村醫生的積極性，促進基層醫療衛生事業健康發展。

4、綜合配套，創新機制。有序推進村衛生室管理、運行等方面的改革，探索實施新機制。

二、工作目標

（一）保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現基本藥物的公平可及，滿足廣大農民的基本用藥需求。

（二）確保基本藥物價格合理下降，提高農民受益水平，

減輕農民藥費負擔。

（三）規范村衛生室用藥行為，引導農民形成良好的用藥習慣，保障農民用藥安全和鄉村醫生合法權益。

（四）建立科學的政府補償和鄉村醫生管理制度，轉變“以藥養醫”運行機制，明確村衛生室服務職能，提高基本公共衛生和基本醫療服務能力。

（五）加強基本藥物質量監管，保障基本藥物安全、有效。

三、實施范圍和要求

1、我市納入省、市、縣（市）統一規劃設置并取得《醫療機構執業許可證》的村衛生室，全面實行基本藥物制度。

2、實施基本藥物制度的村衛生室應同時具備四個條件

(1)納入省、市、縣（市）統一規劃并完成標準化建設任務;

(2)由鎮（街道）衛生院實行鎮村一體化管理;

(3)納入新農合定點醫療機構;

(4)提供基本醫療服務和基本公共衛生服務。

3、村衛生室經村委會同意提出申請，鎮（街道）衛生院審核備案，鎮政府研究同意，市衛生局負責組織實施。

四、實施內容

（一）按照規定配備使用基本藥物。

1、按照國家基本藥物制度的相關政策規定，我市村衛生室配備使用的基本藥物為國家和省增補的基本藥物目錄內藥品。

2、實施基本藥物制度的村衛生室，要按照衛生部《處方管理辦法》，嚴格執行基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集，合理規范使用基本藥物。

3、鎮（街道）衛生院要加強村衛生室基本藥物使用的指導和監管，確保藥品質量，做到合理、安全用藥。

（二）基本藥物采購及配送管理。

1、實施基本藥物制度的村衛生室,所有藥物由鎮（街道）衛生院為村衛生室代購配送,鎮（街道）衛生院配送的國家基本藥物和省內增補的基本藥物全部由省網上集中公開采購。

2、村衛生室每月5日前向鎮（街道）衛生院上報下個月的基本藥物采購計劃。

3、村衛生室要加強藥品的進銷管理,做好藥品驗收、銷售記錄，及時上繳采購配送藥品貨款。任何單位和個人不得私自采購藥品和銷售非基本藥物。

（三）實行藥品零差率銷售。

1、村衛生室配備和使用的基本藥物，按實際采購進價，實行零差率銷售。

2、過渡期內，對原有庫存的非基本藥物及時盤點，并執行零差率銷售，各村衛生室不得購進非基本藥物，過渡期結束后不得配備、使用和銷售非基本藥物。

（四）落實村衛生室新農合報銷政策。

1、將省、市、縣（市）統一規劃設置的村衛生室全部納入新農合定點醫療機構管理。納入統一規劃設置但未實行基本藥物制度的村衛生室和個體衛生室不作為新農合定點醫療機構，不享受各項補償政策。

2、充分發揮新農合對鄉村醫生、村衛生室醫療費用和服務行為的監管作用。結合推進新農合門診統籌，同步開展新農合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預付等多種支付方式，利用支付政策引導鄉村醫生和村衛生室轉變服務行為，提高服務質量。

3、加強對新農合支付村衛生室診療和藥品費用的監管，防止虛開單據，騙取套取新農合資金。

（五）完善鄉村醫生補償政策。建立健全多渠道補償政策。根據鄉村醫生提供服務的數量和質量多渠道予以補償。

1、基本公共衛生服務經費補助。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。根據實際工作量，從人均基本公共衛生服務經費中按40%左右的比例統籌安排村衛生室承擔基本公共衛生服務任務所需經費，并按照績效考核、以考定補的原則予以核撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。

2、新農合支付政策調整。實施基本藥物制度的村衛生室收取的一般診療費收費標準和新農合支付比例，按照市物價局、衛生局、財政局出臺的《關于村衛生室一般診療費標準的通知》執行，村衛生室一般診療費標準為6元/人次，其中患者個人負擔1元，新農合基金負擔5元。將所有參合人員到村衛生室就醫的一般診療費、村衛生室配備使用的基本藥物和適宜技術納入新農合支付范圍。新農合支付資金實行全市統籌，并綜合考慮各地收入水平、鄉醫人數和服務人口等因素，采取總額預付的方式予以支付。

3、實施基本藥物制度專項補助。村衛生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛生室執業的鄉村醫生合理收入不降低，綜合考慮醫療服務收入和公共衛生服務補償情況，采取專項補助的方式對在村衛生室執業的鄉村醫生給予定額補償。市及以上財政對納入實施基本藥物制度的村衛生室，按照每服務10OO人口補助1名鄉村醫生、年人均補助3000元的標準給予補助。我市對鄉村醫生補助標準，根據上級文件精神，按照每服務10OO人口補助1名鄉村醫生、年人均補助不低于3000元。

4、設立村衛生室實施基本藥物制度公共基金。在確保鄉醫補償到位，鄉醫積極性得到保護的前提下，從上述三項經費中統籌一定數量資金，作為村衛生室實施基本藥物制度的公共基金，主要用于村衛生室日常運行經費、基本藥物配送經費、標準化建設和鄉醫保障等事項。

（六）加強監測和信息服務。

村衛生室要積極參加基本藥物制度監測工作，按時上報監測數據，同時采取多種形式，公示藥品品名、數量、單位、采購價和零售價，使廣大患者明明白白就醫。

五、積極推進綜合配套改革

（一）科學規劃村衛生室。按照一村一室的基本原則科學規劃村衛生室的設置，目前一村多室的按設置時間先后或標準化建設水平和服務能力確定。由村委會同意，填寫《村衛生室設置申請表》，鎮（街道）衛生院進行審核備案，鎮政府研究同意，報市衛生局審批設立，逐步取消家庭衛生室。不同意設置村衛生室的行政村要有村委會的意見書。

（二）合理調配村衛生室人員。鎮（街道）衛生院根據各村衛生室服務人口、交通條件、區域疾病譜和當地醫療衛生需求等因素，在鎮域范圍內統一合理調配上崗鄉村醫生。

1、村衛生室室長聘任。實行競爭上崗，擇優聘用，由村委會聘任，鎮（街道）衛生院審核備案。

2、鄉村醫生聘任。鄉村醫生實行聘任制，競爭上崗，擇優選用，動態管理。鄉村醫生聘任須村委會同意，鎮（街道）衛生院審核，村衛生室室長聘用。

3、鄉村醫生考核。實行鄉村醫生定期考核制度，對考核不合格、群眾不滿意的鄉村醫生,應當及時予以調整。

（三）深入推進鎮村衛生一體化管理。在不改變鄉村醫生人員身份和村衛生室法人、財產關系的前提下，積極推進鎮（街道）衛生院和村衛生室一體化管理，不斷規范村衛生室服務行為，提高醫療衛生服務水平。村衛生室的財務和資產與鎮（街道）衛生院分賬管理、獨立核算。

（四）規范績效考核制度。

1、市衛生局綜合考慮各衛生室鄉醫人數、服務人口和實際工作量等因素，研究制定了《實施基本藥物制度的村衛生室和鄉村醫生績效分配管理辦法》（附件1）和《實施基本藥物制度的村衛生室績效考核管理辦法》（附件2），鎮（街道）衛生院根據工作量和醫療質量、村委會依據群眾滿意度對實施基本藥物制度的村衛生室實行兩級績效考核，市醫改辦等部門負責對考核結果進行審核，最終的考核結果與村衛生室收入掛鉤。

2、實施基本藥物制度的村衛生室要完善內部考核制度，對內部鄉村醫生進行績效考核，考核結果與個人收入掛鉤。

六、實施步驟

（一）動員部署階段。

1、召開全市村衛生室實施基本藥物制度動員大會，傳達《市人民政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》和《市人民政府辦公室關于村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案》等文件精神。

2、以鎮(街道)為單位，由鎮(街道)政府、衛生院牽頭，層層召開辦事處、村委會和鄉村醫生參加的專門會議，對村衛生室實施基本藥物制度工作進行動員部署，學習文件精神，掌握政策要求。

3、加強培訓。舉辦鄉醫學習班，認真學習《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》、實施基本藥物制度的工作要求、服務流程、醫療質量管理和績效考核辦法等相關內容，使鄉村醫生在思想上、認識上做好準備。

（二）實施準備階段。

1、確定村衛生室設置數量和村衛生室上崗鄉醫人數。根據村委會的申請，市衛生局審批村衛生室設置數量，鎮（街道）衛生院科學合理調配鄉醫，進一步明確全市村衛生室設置數量和村衛生室上崗鄉醫人數。

2、確定實施基本藥物制度的村衛生室。村衛生室填寫《村衛生室實施基本藥物制度申請表》，明確服務村莊、服務人口數，經村委會同意提出申請，由鎮（街道）衛生院審核備案，鎮政府研究同意，報市衛生局、財政局批準同意后實施，并由市衛生局、財政局分別報市衛生局、財政局備案。原則上納入省、市、縣（市）統一規劃的村衛生室必須實施基本藥物制度，一個行政村只允許一處村衛生室實施基本藥物制度，由統一規劃的村衛生室實施基本藥物制度。

3、完善新農合報銷網絡。實施基本藥物制度的村衛生室要完善新農合報銷網絡和流程。

4、做好宣傳公示。鎮（街道）衛生院要為鎮域內實施基本藥物制度的村衛生室制定統一的宣傳版面、基本藥物價格及一般診療項目收費公示欄，印制好宣傳材料。

5、儲備配送藥品。鎮（街道）衛生院根據日常藥品需求，由省藥品采購中心采購一定數量的基本藥物，做好實施前的藥品儲備和配送準備，即日起各村衛生室不得從其他途徑采購基本藥物或采購非基本藥物。

6、完成盤點清資。鎮（街道）衛生院要協助完成鎮域內村衛生室藥品和耗材盤點工作，于實施前完成。

（三）過渡階段。

全市所有納入省、市、縣（市）統一規劃的村衛生室全面配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售。禁止采購基本藥物目錄外的藥品，過渡期內允許使用庫存的非基本藥物，但必須按進購價零差率銷售。

（四）全面實施階段。

全市所有納入省、市、縣（市）統一規劃的村衛生室全面實施國家基本藥物制度，所有藥品全部實行零差率銷售，禁止使用國家基本藥物目錄及省增補藥品目錄外藥品。做到全市藥品、一般診療費、醫療服務收費標準“三統一”，同時采取多種形式，予以公示，自覺接受群眾監督。

七、保障措施

（一）加強組織領導。市衛生、財政部門及各鎮（街道）政府要高度重視實施基本藥物制度工作，加強組織領導，精心組織，周密部署，密切配合，明確職責分工，切實承擔起推進實施的責任。要進一步細化工作安排和具體實施方案，把各項目標任務和政策措施真正落到實處。各鎮（街道辦）要結合實際，制定實施方案，成立專門的工作小組，落實專人負責。

（二）確保政府補助資金及時足額到位。各級各有關部門要切實搞好資金測算，調整支出結構，保證實施基本藥物制度的村衛生室政府補助資金及時足額到位。要強化資金管理，建立健全村衛生室財務公開制度，確保各項資金分配使用的規范、安全、有效。

（三）加強管理，規范運作。要做到專人負責管理，公正公開，資料檔案齊全，規章制度健全，管理規范有序。要建立村衛生室補助專賬制度，專款專用，不得以任何理由擠占、挪用村衛生室各項資金，杜絕行為。市衛生、財政部門要定期跟蹤村衛生室任務完成情況、服務滿意度和資金使用等情況，保證其服務盡快惠及全體農民。

篇5

[關鍵詞] 醫藥營銷 應用型人才 培養模式

醫藥行業與人民的生命安全和健康息息相關。隨著我國社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,醫藥行業得到了長足的發展。醫藥生產企業數量顯著增加,生產規模擴大,醫藥市場總體趨勢保持平穩增長。同時,藥品分類管理制度的實施,醫療機構的改革與藥品流通體制的改革等,都對處于醫藥生產和醫藥流通交界地帶的醫藥營銷人員提出了更高的素質要求。在當前國際環境下,市場營銷是醫藥企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要環節。由于現階段醫藥市場上的產品同質化較嚴重(即產品重復率高),各醫藥企業的競爭事實上就是市場營銷的競爭,是各醫藥企業市場營銷人才的競爭。

一、 醫藥營銷專業教育的現狀

我國醫藥營銷人才培養目前呈現出多元化態勢。從培養機構來看,有院校教育和社會教育;從培養方式來看,有課堂授課方式和網絡遠程教育;從培養性質來看,有學歷教育和職業教育。在醫藥營銷專業教育的發展過程中,對醫藥營銷專業人才培養是不斷探索當中,尤其在醫藥營銷的教材建設、課程體系設置及人才培養方案等方面進行了卓有成效的研究。然而不能否定的是,在醫藥營銷專業人才培養過程中也出現了諸多問題。

1.培養目標與社會需求有一定的差距。醫藥營銷理論是在一般營銷理論指導下結合醫藥行業特點的現代市場營銷理論的分支,在醫藥營銷專業教學中也就必然會出現如何權衡“醫藥”和“營銷”教學要點的問題。由于醫藥營銷專業同藥學、市場營銷、臨床醫學等許多相鄰專業的關系不易劃分清楚,因此,許多院校不能清晰地界定所培養的醫藥營銷人才未來的就業方向,多數院校培養目標非常寬泛,不符合中國目前市場對醫藥營銷人才的專業性、實用性需求。

2.課程設計與培養目標有一定的差距。在醫藥營銷專業課程設置中,有些院校對培養醫藥營銷 “復合性”人才的認識不準確,把醫藥營銷簡單理解為“醫藥+營銷”,只強調這個專業的“廣度”,造成課程體系里管理、營銷、經濟、醫學、藥學等方面的知識比較籠統龐雜,課程安排不合理,課程設置的隨意性很大,缺乏突出的方向。

3.教材編寫與學生需求有一定的差距。由于醫藥營銷專業課程多而散、基礎課程與專業課程分界線不明顯,有關醫藥營銷的書籍低水平重復現象還比較嚴重,內容深度、廣度不夠,教材內容沉舊,教材編寫與學生需求有一定的差距。

4.師資力量薄弱。醫藥營銷專業涵蓋面涉及到醫學、藥學、市場營銷學、管理學、經濟學等多個學科,現有的師資大多數來自于從事單一專業教學的教師,知識儲備不夠系統和深入,并且大多沒有醫藥營銷的實戰經驗,這使他們在醫藥營銷的教學中常常陷入紙上談兵的困境。

5.社會責任和職業道德教育欠缺。由于醫藥市場的競爭日益激烈,社會上許多醫藥營銷人員為獲取更多的經濟利益,置廣大消費者和社會利益于不顧,進行銷售假冒偽劣藥品、播放虛假廣告等違法行為,嚴重危害人民的生命和健康。這在一定程度上暴露出院校對學生的社會責任和職業道德教育力度不夠,未能培養出學生珍愛生命、勇擔社會責任的自覺性。

二、 醫藥營銷應用型人才培養模式構建

1.人才培養目標體系的構建

醫藥營銷應用型人才培養目標體系可以由以下幾類構成:(1)醫藥營銷實用技能人才。以醫藥營銷實用技能為培訓主體,主要包括:醫藥市場的調研能力、公關廣告能力、營銷策劃能力、醫藥推銷技能等。重在培養學生在醫藥營銷實際環境中的各種應用能力。(2)醫藥營銷管理人才。以醫藥營銷領域管理層人才為培養目標,要求他們在具備一般醫藥營銷人才的素質基礎上還必須有管理知識和技能,從而在醫藥營銷團隊中擔當戰略決策者和管理者的角色,引領醫藥企業的整體運作。(3)醫藥營銷服務人才。以提供醫療和藥品服務為主要內容,在具備精良專業能力的前提下深化為消費者服務的意識,做好醫藥營銷領域的服務性工作,例如:醫藥咨詢、醫藥售后服務、療效跟蹤調查等等,目標重在培養學生的服務態度和能力。

2.人才培養總模式的構建

醫藥營銷應用型人才培養模式是以能力為中心,以培養醫藥營銷領域應用型專門人才為目標,這客觀上要求把確定“素質培養+行業應用”人才培養模式作為首要任務。該人才培養模式是動態化和系統化的,素質培養與行業應用是一個相互聯系、相互補充的有機整體。一方面,學校通過基本素質教育課程(德、智、體)、理論課程和實踐課程對學生進行素質培養,使他們在思想道德、科學文化、業務能力和身心發展等方面具備醫藥營銷專業所應有的基本素質,為醫藥營銷行業應用服務奠定基礎;另一方面,醫藥供求市場、各級醫療衛生機構、醫藥生產企業、醫藥零售企業等行業應用領域對醫藥營銷專業提出所需的人才要求,促使學生增強素質,形成醫藥營銷領域所需的綜合能力,順利就業。

3.課程體系的構建

課程體系是人才培養方案的核心,根據醫藥營銷應用型人才培養的模式,在設計課程體系時,采用模塊教學,強調特色,突出素質。將整個課程體系分為公共基礎課程模塊、專業基礎課模塊和行業應用方向課模塊。專業基礎課程模塊又分為醫藥類課程子模塊、市場營銷類課程子模塊、經濟管理類課程子模塊。通過公共基礎課模塊的教學,培養學生基本的人文素養和基礎能力;通過醫藥類課程子模塊,培養學生醫藥基礎知識應用能力;通過市場營銷類課程子模塊,培養學生較強的市場營銷能力;通過經濟管理課程子模塊的教學,培養學生一般的經濟管理能力;通過行業應用方向課模塊教學,培養學生突出的專業核心競爭能力,增強學生的就業力。

(1)轉變教育觀念,逐步推進教學內容、課程體系和教學方法改革。根據醫藥營銷的特點,在培養目標上必須突出應用性;在教學內容上要主動適應社會經濟、科技的發展,以就業為導向,改變過去在教學內容上過分注重學科系統性,強調教學內容與形式更貼近學生的生活體驗和職業選擇,從而更具有市場針對性;在教學方法上要從過分偏重理論講授轉變到以培養應用能力為本位,充分利用現代化教學手段,積極倡導互動式、啟發式、討論式和研究式教學,勇于探索和實踐具有醫藥營銷特色的新型教學方法,增強學生學習的主動性和能動性;在教學效果上要充分發揮教師的激勵作用和主導作用,以學生為主體,重視學生的反饋意見,逐步完善教學評價機制,做到科學、公正的教學效果評價。

(2)有機整合公共基礎課、專業基礎課、專業課之間的體系結構。正確處理公共基礎課、專業主干課程與專業實踐課程在整個教學中的地位,使三者之間內容相互滲透、融為一體。改變傳統的過分強調體系結構的完整性、系統性,淘汰與專業關系不太緊密的少數文化和專業基礎課程,加大部分主干課程的課時數及實踐課時的比例。結合國際醫藥營銷發展形勢,適時開設新型課程供學生選修和輔修,拓展學生的知識面。

4.實踐體系的構建

醫藥營銷專業人才的培養要突出鍛煉學生的實踐技能,制定實踐教學計劃和實踐教學指導手冊,構建實踐體系。實踐體系應由四大平臺構成:醫藥實踐教學平臺、營銷實踐教學平臺、醫藥營銷案例分析和應用實踐平臺。醫藥實踐教學平臺內容包括臨床醫學實踐、藥物分析、藥劑測驗等。營銷實踐教學平臺內容包括市場調查與預測、網絡營銷、廣告宣傳等。醫藥營銷案例分析平臺主要運用計算機系統進行操作,具有案例資源的收集與存儲、案例資源的查詢、案例教學分析和案例研究等功能。應用實踐平臺主要是針對醫藥營銷應用方向,建立實踐基地,強化實踐訓練。

(1)開展醫藥營銷實驗室教學。醫藥營銷人才的培養要充分發揮實驗室的重要功能,通過開發專門的醫藥營銷模擬教學系統軟件,進行一系列有目的、有計劃的單元訓練和綜合訓練,如醫藥分類管理、藥品陳列藝術、醫藥流通程序等,使學生熟練掌握醫藥營銷的各項技能,從而能夠適應和勝任未來的實際工作。

(2)加強醫藥營銷案例實踐教學。案例教學是把案例作為一種教育工具,通過真實案例所呈現的市場行情及變化,引導、鼓勵學生通過分析和討論,從復雜的醫藥市場表現中,找出各種可供選擇的方案、做出決策并制訂實施計劃。在這種案例啟發下,學生可以掌握書本難以講授的市場營銷思維方式和實際運用技能。在實踐體系中,案例教學強調師生融入市場的主動性。要求師生自行尋找醫藥企業編寫調研計劃、制訂調研方案、實施調研任務、撰寫市場調研報告。通過實際調研,采集醫藥營銷案例,感受市場氛圍,把握市場脈搏,增強學生醫藥市場應變能力。

(3)提供現實的營銷環境。綜合類院校和醫藥類院校可以充分利用本校的資源優勢,成立醫藥營銷實踐中心,創造機會讓學生參與學院醫療器械、藥品的考察、鑒定、招標和采購,開展豐富多彩的實際醫藥銷售活動,在真實的營銷環境中鍛煉學生的實踐能力。

5.專業師資隊伍的建設

師資隊伍建設是大學學科發展和教學質量提高的關鍵,師資的學術水平和素質在很大程度上決定和影響著學生的全面發展[3],因此,我們必須不斷加強高素質教師的培養和師資隊伍的梯隊建設。首先,可以聘任醫藥營銷領域的優秀從業人員擔任專職或兼職教師,將其切身體驗應用于課堂教學;其次,逐步完善教師的考評、考核制度,采用靈活的考評方法,增強教師的積極性和能動性;第三,提供更多深造和學習機會,增強國內外醫藥營銷教師的互訪和教學合作,從而有利于教師掌握國際醫藥營銷的最新動態。

6.職業道德教育的加強

社會責任和職業道德是衡量人才的一個重要標準。醫藥營銷是區別于其它一般商品的營銷,在目前中國醫藥市場成熟度和規范程度不高、國家政策和法律制度還不夠完善的情況下,醫藥營銷從業人員必須具有強烈的社會責任感、良好的職業道德,才能贏得消費者的信任,才能維護市場的公平競爭和醫藥營銷行業的持續發展。醫藥營銷中的社會責任和職業道德主要體現在對醫藥質量、醫藥價格、醫藥分銷、醫藥促銷手段等方面的處理和態度上。因此,在應用型醫藥營銷人才的培養中應當通過加強職業道德教育和人文素質教育,堅持灌輸正確的專業價值觀念,培養醫藥營銷人才良好的執業態度和對患者、民眾及社會的盡責精神。

三、醫藥營銷應用型人才培養模式的作用

1.有助于培養醫藥營銷復合型人才。復合型人才是指綜合素質較高,具有多種能力的人才。通過該培養模式中課程體系和實踐體系,培養學生扎實的專業知識和嫻熟的專業技能。使學生既掌握醫藥衛生和市場營銷方面的理論知識,又了解營銷活動的基本規律,能將醫藥需求轉化為醫藥營銷實際應用;既掌握先進的營銷管理理念,又熟知市場環境下的醫藥營銷模式及服務方式。

2.有助于培養醫藥營銷技能型人才。技能型人才泛指在生產、建設、服務、管理第一線崗位上有一技之長、動手能力和實踐能力較強的技術人才。通過醫藥營銷專業實踐教學體系進行一系列有目的、有計劃的單元訓練和綜合訓練,培養學生開展醫藥營銷的各項技能,使學生具有醫藥營銷知識的實際應用能力,滿足醫藥市場需求的營銷應用方式。

3.有助于培養醫藥營銷創新型高素質人才。創新型人才是指在具備堅實的專業知識基礎上,能夠運用各種方法,創造性解決實際問題的人才。醫藥營銷是一門具有較強綜合性、交叉性的新興學科,其發展會隨著市場的變化而不斷更新。通過該課程體系和實踐體系,有助于學生拓寬思路、開闊視野,充分發揮學生自身的主動性,給學生創造更多的創新機會和創新意識,培養學生的自主創新精神。

4.有助于培養醫藥營銷服務型人才。醫藥營銷專業也是一個復合型專業。該培養模式突出專業特色和應用特色,根據社會的實際需求,為醫藥營銷學科設計多個專業方向,可以按照行業和企業的崗位環節設置細分,比如, 藥品銷售、藥店經營管理、醫療器械銷售、醫藥市場研究和策劃等服務。

5.有助于培養醫藥營銷國際型人才。隨著經濟全球化的發展,那些具有國際醫藥貿易知識、熟悉國際醫藥貿易規則和慣例的國際型醫藥營銷人才將炙手可熱。通過該模式中課程體系和實踐體系的完善和發展,學生不僅具備在國內醫藥營銷領域打拼的素質和能力,而且能在涉外醫藥貿易部門、外資企業從事實際業務、管理、調研和宣傳策劃等工作。

參考文獻:

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[2]顧 海 雷 婷 翟鐵偉:面向21世紀的醫藥營銷人才培養探析[J].南京醫科大學學報,2004,(6):105

篇6

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，在促進高校教育事業發展、推進高等教育大眾化、培養適應社會需求的多層次人才等方面發揮著不可替代的作用。醫藥函授教育是一種以自學為主、面授為輔的教育方式，在現階段的醫藥成人繼續教育中起著非常重要的作用，是提高醫藥從業人員學歷層次和業務素質的重要途徑，對促進醫藥衛生事業的發展具有重大意義,受到了廣大學生的青睞。北京醫藥集團職工大學（以下簡稱“學校”）于2001年根據人才市場需求，在沈陽藥科大學繼續教育學院的大力支持下建立了北京函授站，于2006年升為北京分院。現開設的是專升本層次的藥學和中藥學兩專業學歷教育。建校以來，學校不斷強化管理以提高教學質量，為各類藥物研究與開發單位、醫藥院校、醫院、藥檢所、藥事管理部門等提供專業人才，使其在各自的崗位上發揮作用。醫藥函授教育的教學質量是其繼續生存和加快發展的生命線，而教學質量卻是各種教學要素相互作用的結果，因而使其具有多因素性、動態性的特點，因此要提高函授教學質量，就必須對影響教學質北京醫藥集團職工大學（100079）譚毓強化管理提高成人醫藥函授教學質量量的諸多要素加以有效管理。自從建校以來，學校一直重視成人函授教育的質量管理，以強化管理促進教學質量。現結合學校的實際工作，詳述如何提高醫藥函授教學質量，旨在探討提高醫藥函授教學質量的有效途徑。

1突出教學管理重點，全面提高成人醫藥函授教學質量

1.1嚴格執行教學計劃教學計劃是教學工作的總體設計，是實現培養目標和組織教學的科學依據。學校始終把教學質量放在首位，嚴格以沈陽藥科大學制定的教學計劃為依據安排課程和制定工作計劃，且嚴格落實教學場所和設備條件，開學第一天即把沈陽藥科大學指定的教科書、教學指導書、習題集、實驗指導書、實驗手冊等發給學生以備學生自學使用，面授時加強輔導，切實解決學生在學習中遇到的疑點和難點，最大限度地為醫藥行業培養合格、適用的人才。

1.2重視實驗教學環節實驗是醫藥函授教學過程中一個必不可少的環節，要保證和提高教學質量，培養合格的醫藥行業人才，就必須加強實驗課教學。注重培養學生的實際操作能力，使學生在接受理論課堂教學的基礎上，通過在實訓基地和實驗室內自己動手的實踐活動，全面提高思維能力、動手能力和協同能力。

1.2.1大力投入實驗經費近幾年學校在實驗室設備及實驗基地上年均投入100萬元，建立健全藥學、中藥學實驗室和實踐環境，為提高實驗教學質量打下堅實基礎。

1.2.2嚴格執行沈陽藥科大學的實驗教學計劃在實驗課教學中，完全按照教學計劃和教學大綱的要求，不隨意刪減規定的實驗課程和學時數，降低實驗要求。

1.2.3建立良好的實驗條件良好的實驗條件，是實驗教學計劃與實驗效果的保障。學校具有先進的各專業實驗室，包括有機化學、無機化學、分析化學實驗室；藥物分析、藥物化學、藥理學實驗室；藥劑學實驗室、解剖實驗室、微生物實驗室、中藥標本室、中藥鑒定學實驗室、中藥提取實驗室、GMP實習車間等，為藥學、中藥學函授學生提供各種先進的、有代表性的、適合教學的實驗設備，包括高效液相色譜儀、雙光束紫外分光光度計、薄層掃描儀、氣相色譜儀、高效毛細管電泳儀、蒸發光散射檢測器、超聲波提取器、薄膜蒸發儀等600余種。在學生實訓方面，目前學校共有實訓基地4600平方米，實習藥店600平方米，實習藥廠1.45萬平方米，能按各專業和課程實踐方案進行技能培訓，能完成實驗教學計劃規定的能力訓練。

1.2.4建立一支高素質的實驗師資隊伍實驗教師和管理人員是實驗教學的主要力量，他們素質的高低直接關系到實驗教學質量的高低。學校定期對他們進行新實驗設備的培訓，不斷提高他們的業務水平，保證實驗的教學質量。

1.2.5利用計算機多媒體技術，制作實驗課件隨著計算機在教育領域的普及和應用，各種教學課件應運而生，特別是一些多媒體實驗課件的開發，給實驗教學帶來了活力，對成人的實驗教學有很大幫助。多媒體實驗課件運用圖像、聲音、視頻等技術將實驗教學內容組織在一起，不僅能提供各種實驗器材，而且還可以模擬一般和特定的實驗環境，為教師和學生進行實驗提供平臺，利用這個平臺，學生可以不受時空的限制而進行仿真實驗操作。此外，多媒體實驗課件的模塊化結構，可把實驗按功能劃分為許多獨立的模塊，使學生能夠進行選擇和組合，建立一個適于研究、探索的實驗平臺。學生不僅可以改進實驗方法和實驗裝置，進行設計性實驗，還可以完成實際的制作和產品的開發。目前學校已制作《藥理學》、《藥物化學》、《天然藥物化學》、《藥物分析》、《中成藥分析》等課程的多媒體實驗課件供學生使用，滿足了學生自主學習的需求，解決了學生課外練習實驗無老師指導的難題，激發了學生的學習興趣，提高了實驗教學質量。

1.3加強面授環節管理在醫藥函授教育的諸多環節中，面授教學處于主導地位。面授在整個函授學習過程中所占的時間雖短，但卻對深化和加強函授教學的效果，提高教學質量起著關鍵性作用，而做好面授環節的教學管理對提高面授質量起著重要作用。學校在加強面授教學管理方面主要采取了以下措施。

1.3.1嚴格選聘授課教師教師是教學活動中的關鍵因素，充分發揮教師的主導作用是提高函授教學質量的首要保證。學校擁有一支素質良好和穩定的師資隊伍，主要由學校的專任教師和外聘教師組成。自2001年建站至今，每年都招聘熱愛醫藥函授教育，具有豐富教學、實踐經驗和較高理論水平的教師，近幾年還引進了十幾名醫藥專業的碩士研究生，成立了一支專任教師隊伍。同時，學校還聘請相關醫藥高校的富有責任感、懂得函授教育特點和規律、具有豐富教學經驗、業務能力強、教學效果好、具有副教授及以上職稱的教師作為學校函授教學的補給者，目前已形成一支穩定的外聘教師隊伍。而在每學期開學前，教務科都會向所有外聘教師下發聘任書和責任書。

1.3.2提高課堂教學有效性面授輔導是學生解惑、獲取新知識的主要手段。由于函授課時少，學校要求每位任課教師在保證教學內容系統性的前提下，著重講解大綱的重點和學生自學時的難點、疑點問題，并且向學生傳授和介紹自學的方法，培養和提高學生自學的能力，這也是面授教學時的重要任務。同時，教師通過課堂測驗和批改作業，了解學生自學以后仍存在的疑難問題及其對基本原理理解的程度，并要求在課堂上有針對性地給予輔導。函授學生與普通全日制學生相比，記憶力相對較差，理解能力較強，因此，學校還要求任課教師將理論知識結合實踐、案例組織教學，使學生在自身工作經驗的基礎上將書本知識和他人知識轉化為自身精神財富，提高學生的學習興趣，從而提高教學質量。

1.3.3嚴抓考勤環節函授學生出勤率的高低直接影響著面授教學質量的優劣，學校一直嚴格執行沈陽藥科大學的學生管理規定，凡缺勤超過1/3者不準參加期末考試。在考勤辦法上，采取任課教師與班主任共同負責、以任課教師為主的制度，要求任課教師每堂課都親自點名，而班主任進行不定時點名，對無正當理由不上課的學生一律按曠課處理，而且對于學生的出勤率，嚴格按照沈陽藥科大學規定的標準實行量化，在平時成績中體現出來。同時為提高函授學生的出勤率，在面授時間的選擇上，學校從實際出發，根據醫藥行業特點考慮學生的實際工作情況，安排學生每周日上課，盡量避開面授時間與學生工作繁忙期的時間沖突，緩解工學矛盾，確保學生能到校聽課。

1.4嚴抓考試考評環節考試是教學管理中的重要環節，是調動教與學雙方積極性的重要手段之一。教師教得如何和學生學得怎樣都要從考試這個環節得到檢驗。目前，有部分函授辦學點在考風考紀上存在著一定問題，其根本原因在于沒有擺正從嚴治考與經濟效益的關系，從嚴治考，必定有流生。因此，學校嚴格按照沈陽藥科大學繼續教育學院的規定，實行考、教分離的制度，考試使用繼續教育學院統一發放的試卷，派專人負責保管；在考場紀律方面，學校堅持從嚴治考的方針，建立規范的考試制度，嚴格考場紀律，加大考風考紀教育的力度；在每次考試中學校領導都進行巡視，加強對監考工作的督查。對監考工作不負責的教師及時批評教育，限期改進；對違紀考生的處理決不手軟，嚴格執行繼續教育學院違紀處分規定。2010年，沈陽藥科大學繼續教育學院根據醫藥成人函授的特點，提高了學生平時成績的比例，學校嚴格執行了教學改革，加強對學生平時學習過程的考評，促使學生平時努力自學、積極參加面授、實驗，按時完成實驗報告、作業和課堂測驗，培養學生學會學習、不死記硬背，活學活用，提高分析問題和解決問題的能力，提高函授教學質量。

1.5重視論文指導、答辯環節學校對畢業論文指導教師的選聘，嚴格按照沈陽藥科大學有關畢業論文指導工作意見執行。選聘的教師都具有相關教學經驗，有較高的理論素養和學術水平，熟悉所指導論文的研究方向，有中級以上職稱。指導教師負責指導學生做好畢業論文的選題、收集資料、寫作提綱、撰寫初稿和如何修改等環節，并要求指導教師對每個學生認真負責，嚴禁教師為學生或指導學生抄襲其成果。畢業論文答辯是畢業論文工作的必要環節，是保證畢業論文質量的重要措施。對畢業論文的答辯，學校每年都認真做好組織工作，由沈陽藥科大學校本部派出的教授和學校學術上有造詣、工作敬業的教授共同組成專家小組，對學生答辯進行評審工作，保證答辯質量。

1.6建立教學評估體系教學評估也是成人醫藥函授教學管理中的重要環節，它對函授教學質量的提升起到了保證和促進作用。

1.6.1教學座談會環節每學期面授期間，學校都召開由主管教學的校長、教務科主任、班主任、部分任課教師、有代表性的學生參加的教學座談會。在會上，大家相互交流教學和教學管理方面的信息，討論教學資源是否能滿足學生的需求，對存在的問題及時溝通解決，對優勢繼續發揚。學期末，學校會及時召開由校長、教學督導員、任課教師、教務科工作人員參加的學期總結座談會，反饋教師教學的實際效果，對教學中反映好的教師提出表揚，對表現差強人意的教師提出改進方法。這兩次會議不僅使彼此間關系更密切，了解情況更多、更廣泛，而且為函授教學質量的提高奠定了一定的基礎。

1.6.2教學督導環節學校選聘教學經驗豐富、教學效果好、工作責任心強、師德高尚、公道正派的具有副教授職稱及以上的教師組成督導小組。教學督導主要包括督教、督學、督管等內容。為了使教學督導工作不流于形式，學校建立三項常規制度。①聽課制度。學校主管教學的校長和督導組成員每學期都深入課堂、實驗室、實訓室進行常規性聽課，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。②評議制度。督導組對教師的教學、學生的學習、教學部門的管理進行評議，運用評議，發揮教學督導的作用，做到“以評促建、以評促管”，促進教學質量不斷提高。③檢查制度。督導組每學期檢查教師的教學大綱、備課筆記、授課計劃、教學日志、學生作業、實驗報告，期末考試試卷的批閱、登記、裝訂、試卷分析等。

1.7嚴格執行學籍管理規定目前，有些函授辦學點在學籍管理上過于仁慈，該留級的不留級，該開除的不開除，這對函授學生起了極壞的負導向作用，所謂負導向是指由于不能嚴格按照規定辦事，使更多的人對規定無所顧及，結果一人違反規定后，更多的人出來效仿。學生是教育的對象，但教育不是萬能的。教育只有與管理結合起來，才能達到教育的最佳效果。沒有管理的教育是軟弱無力的，沒有教育的管理是缺少人性的。在教育的基礎上，對那些違反校規校紀的學生進行懲處是必要的，對那些嚴重違反校規校紀的學生來說，開除學籍既是對他本人、也是對其周圍學生最好的教育。學校為提高教學質量，為學校的長遠發展，一直嚴格執行沈陽藥科大學繼續教育學院的學籍管理規定，徹底杜絕學籍管理中的負導向傾向。

2以人為本，改進和完善學生日常管理工作

在函授教育的學生管理過程中，我校貫徹以人為本的原則，把維護學生的切身利益放在第一位。醫藥函授學生構成復雜，年齡跨度較大，離開學校時間不等，對學校的適應程度不同。為此，學校設立班主任制度，對每個教學班都選派了具有豐富教學管理經驗、高度責任心、工作熱情高的教師擔任班主任，具體負責班級的日常事務管理工作。

2.1建立學生信息庫，確保與學生信息溝通順暢函授教育雖屬于是成人教育，但也涉及考試、學位課程考試報名、繳納學費、信息采集等一系列普通高校教學過程中會遇到的環節，一旦錯過其中一部分，均有可能會對學生的利益產生影響，故能及時與學生溝通傳遞信息非常重要。學校班主任主要從五方面入手，確保與學生信息溝通順暢。

2.1.1收到錄取庫電子表的時候進行加工整理。每年底，學校會收到來年各專業班級的錄取信息庫，這張表中有學生詳細的個人信息，包括手機號碼、固定電話、聯系地址、家庭地址、郵編等一系列聯系方式。基于這個錄取庫，班主任會第一次與學生取得聯系。同時將錄取庫的信息進行加工整理，作為原始資料留存。

2.1.2學生第一次報到時的信息核對。學生第一次報到時的信息核對是非常重要的一個環節，每位前來報到的學員，班主任都要求他們做信息核對，以保證信息的及時性和準確性，核對完畢后簽字確認。同時，班主任可整理出實際報到人數。

2.1.3第一次報到后的資料整理。第一次報到后，班主任手上就有了及時準確的學生信息，這時根據學生的報到核對信息，建立電子信息庫。此外，基于網絡的普及以及生源的年輕化，班主任會按班級建立QQ群，相關任課老師都會加入群內。

2.1.4學生信息的日常維護。要與學生保持聯系，最重要的就是確保手上學生聯系方式的準確性，由于工作的調動或者其他原因，函授學生的聯系方式經常出現變更。因此，要求學生在手機號碼出現變更時，主動與班主任取得聯系，班主任在第一時間修改信息庫中的號碼。