導語：如何才能寫好一篇法律服務所工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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 一年來，我們主要抓了以下幾項工作：

 一、抓好思想政治工作，努力造就一支高素質的法律服務隊伍。

 針對人員素質狀況，我們制訂了切實可行的學習制度。采取自學和每月不少于兩次集體學習的方式，對執業人員進行職業道德和執業紀律的培訓，教育他們愛崗敬業、堅持真理、維護正義、珍惜名譽、維護自身的形象。我所公費訂閱了法律報刊雜志，購置了法律工具書，供執業人員學習。對國家新出臺的方針政策和新頒布的法律法規、司法解釋我們都及時組織學習、貫徹落實。重視執業人員的學歷后續教育，鼓勵他們積極參加業余函授學習，目前有3名執業人員正在函授學習法學本科。在加強隊伍建設的同時，主要圍繞思想、道德、紀律、愛崗敬業、奉獻、務實等方面，開展了精神文明建設活動，促進法律工作者自身素質的提高。通過隊伍建設，大大促進了法律工作者在執業過程中依法辦案，勤懇執業，勇于承擔責任。

 二、開展集中教育整頓活動，狠抓隊伍建設。

 為認真貫徹司法部、省廳和市局關于加強法律服務隊伍建設的有關文件精神，我們結合本所實際，制訂出了集中教育整頓活動實施方案，以“誠信服務，規范執業”活動為主題，對全所基層法律服務工作者深入開展了一次政治信念與服務宗旨教育，執法為民與依法執業教育，忠于職守與誠實守信教育，服務大局與形勢任務教育，遵規守紀與嚴格管理教育。通過定期召集全所執業人員進行學習有關法律法規、座談和討論，對存在的問題進行全面認真的檢查，在次基礎上查找出去年以來在執業、服務、管理方面所存在的問題，并針對性地制定出整改意見和防范措施。通過集中教育整頓，我所執業人員政治素質和業務素質都有了很大的提高。

 三、加強制度建設，管理有章可循。

 我所實行民主管理，建立健全了各項內部管理制度，完善了具體工作標準、操作流程和質量監管方面的配套措施。一是制訂完善了辦理法律事務內部工作流程，對收案實行統一登記、統一委派、統一收案、收費制度；二是落實服務質量跟蹤反饋制度，發放服務評議卡，辦案質量由當事人進行評議；三是建立了疑難案件、重大案件報告制度；四是設立了執業紀律監督機制，聘請了社會監督員，落實辦案質量檢驗員到崗到位；五是實行“五公開”制度，即公開執業法律服務工作者照片和執業證號、公開收費標準、公開辦案程序、公開執業紀律、公開投訴電話；六是健全和規范了業務檔案管理制度，指定專人對檔案進行管理。

 四、業務實力強，社會效益顯著。

 我們以“維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施”為宗旨，依法開展法律服務工作。一年來共接受當事人來人來電咨詢750余次，收案70余件，其中訴訟50余件，非訴訟調解10余件，合同見證30余件，收入達5萬元，為當事人挽回經濟損失200余萬元，被10家單位聘為常年法律顧問。在做好法律服務的同時，我們經常深入基層，義務解答法律咨詢，調處民事糾紛，送法到田間地頭、船頭湖邊。把立足基層，扎根湖區，以“奉獻社會，服務人民”為己任，社會效益顯著，被群眾稱贊為“人民的好幫手，法律的保護神”，被市司法局授予“市級誠信法律服務所”榮譽稱號。

 五、存在的不足和下步工作思路

 回顧一年來的工作，雖然我們在法律服務工作中取得了一定的成績，在深感成績來之不易的同時，也清醒地認識到還存在著一些問題和不足，主要表現在：

 一是執業人員知識面窄是我所普遍存在的問題。今后我們要繼續鼓勵執業人員加強學習，不斷豐富自己的業務知識，更好地為當事人服務。

 二是案源少，訴訟收費太低，是困擾執業人員的一大難題。今后執業人員不能拘泥于在辦公室等案子，而是變坐堂服務為送法上門。要想當事人之所想，急當事人之所急，以事實為依據，以法律為準繩，為每個當事人認認真真服務。

 三是我們要大力開拓非訴訟服務市場，搞好法律顧問、非訴訟調解、合同審查等非訴訟業務。并深入農村、湖區、民營企業應聘為單位和個人擔任法律顧問，調處民間糾紛，為

共2頁,當前第1頁1 廣大農漁民服務。

 總之，在今后的工作中，我們將以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指針，牢固樹立大服務的思想，更新服務觀念，開拓服務領域，提高服務層次，優化服務質量，謁誠為社會各界提供優質的法律服務。我們深信在市、縣司法局的正確領導下，****法律服務所將成為一顆耀眼的明珠！

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我作為一名基層法律服務工作者，這一年來的法律服務中始終堅持誠信服務的原則，嚴格以相關法律.法規和法律服務之職業操守約束自己，認真扎實地開展法律服務工作。先將一年來工作總結如下；

一.指導思想。

一年來，我在法律服務工作方面始終堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀。在正確樹立社會主義法治理念和誠信意識.為民意識.服務意識同時，緊緊圍繞我市經濟發展.移民遷建.社會民生等全力拓寬法律服務領域。由于我始終堅持以正確的思想為指導，一年來在法律服務工作方面收到了較好成效，沒有出現任何違法亂紀的行為。

二.加強業務知識學習，增強自身素質，努力提高法律服務質量和法律服務工作水平。

法律知識包羅萬象，浩瀚無邊。為了有效提高自身法律服務工作水平，我始終堅持學習法律專業知識，認真及時地學習新頒布法律法規及相關政策，確保自己法律知識的不斷更新以適應社會發展的需要。去年我獲得了全國司法考試證，但我仍然堅持以考促學之策略參加了全國司法考試，力爭取得全國司法考試a證，使自己的法律服務知識及法律服務水平達到國家更高標準。除此之外，我還加強了法律服務工作先進經驗和先進工作方面的學習盡最大可能地提高辦案水平和辦案質量，以適應社會新形式下對法律服務的需求，為法律服務工作對象提供高水平.高質量的法律服務。通過一年的艱苦努力，我圓滿完成了法律服務所年初下達的目標任務。到目前為止，共辦理訴訟案件4件.代書服務3件.解答群眾法律咨詢100余件.參加各種法律宣傳活動3次.協助本地黨委.政府調解民間糾紛17件.為本發黨委.政府提出法律意見10余條，收到了較好的社會效益。

三.法律服務工作存在的不足之處

一年來，法律服務工作雖然收到了較好成效，但仍有不足之處。如自身的法律專業知識掌握仍然不夠；法律執業技能依然較差；法律工作創新力度不夠；服務領域較窄；法律服務整體效益較差等。在以后的法律服務工作中，我將揚長避短.力改不足，使法律服務工作更上新臺階。

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工作總結

200*年上半年，我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，全面貫徹依法治國基本方略，堅持抓基層、打基礎，積極落實上級司法行政機關的工作部署，緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調，與時俱進，充分發揮職能作用，全所司法行政各項工作在原有基礎上有了新的進步、新的發展和新的突破，為構建和諧社會，維護社會穩定，促進經濟發展，推進依法治鎮和全面建設小康社會的進程，提供了優質高效的法律服務和法律保障。

一、是“四五”普法工作深入推進。

200*年元至6月，我們認真貫徹落實五年總體規劃，按照規劃的目標要求，突出普法和依法治理的重心，不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度，扎實推進各項工作。

1、加強干部學法力度，通過全鎮的大小會議宣傳教育，開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓。

2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮各中小學法制課教師，利用上法制課的形式，進一步預防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道，開辟第二課堂，共同構建未成年人法制教育基地。協調兼職法制副校長進校園講法，全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。

3、強化宣傳，創新普法形式。我所以全鎮的治安中心戶長建設為契機，認真搞好普法宣傳工作。

二、是人民調解工作進一步規范。

全鎮村（居）調委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標；開創了人民調解工作規范化、制度化的新局面。目前，全鎮共建有各級調委會40個，全鎮各級調解組織積極開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持抓早、抓小、抓苗頭，上半年調解糾紛件，調解成功件，調解成功率達%以上，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件8人，發揮了維護社會穩定第一道防線的作用。

三、是安置幫教工作力度進一步加大。

目前，全鎮設有安置幫教工作領導小組60個，鎮、街安置幫教領導小組28個，兩級幫教組織的建設保障了安置幫教工作效果，全鎮落實幫教措施率100%，上半年的重新犯罪率為0，同是與被幫教人簽訂幫教協議書，從而完善了安幫工作向規范化發展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統工程，為實現幫教社會化，鎮安置幫教辦公室注重做好組織協調工作，發揮成員單位、基層和社會有關方面在安置幫教工作中的職能作用，形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。

四、是司法所建設有了突破性進展。

今年上半年，我所在縣司法局領導的高度重視下，辦公場所及辦公條件明顯改善。

五、是加強監督指導，法律服務工作有序開展

1、是強化法律服務工作管理。加大了對法律服務工作者職業道德、執業紀律情況的監督，規范投訴接待程序。

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為使力所司法所下半年的工作目標更加明確，緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求，即：堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全縣司法行政工作會議的部署和要求，堅持以科學的發展觀統領力所司法行政工作，緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作大局，突出重點、整體推進、勇于創新、加快發展、夯實基礎，狠抓落實，充分發揮職能作用，為保障“平安力所”，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村作出更大的貢獻。現將上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下：

一、上半年已經完成的工作

充分認識人民調解在構建社會主義和諧社會中的任務和作用，認真開展好“人民調解年”活動，進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛、維護社會穩定方面的獨特功能和優勢，更好地為維護基層社會穩定服務。緊緊圍繞《XX年鄉（鎮）司法所、法律服務所工作目標責任書及考核辦法》的要求，按期完成法律服務所和法律工作者年檢工作；參加上級司法行政部門組織的政治業務培訓x次；建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括：崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結制度、業務工作登記制度、調解和排查矛盾糾紛工作制度和調處機制，積極預防和化解涉及各種主體、多種性質的矛盾糾紛，做到早發現、早調解、早解決，把矛盾解決在萌芽狀態。對轄區內開展矛盾糾紛排查調處，做到排查調處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調處，將情況及時報告縣司法局；并及時準確報送各種報表。加強對村調解委員會工作的指導，已對村、組級調解員的培訓一次，共培訓人民調解員和其他人員共xx余人，培訓面達98％，人民調解組織健全；共開展xx次糾紛排查調處活動，排查調處糾紛共xx件（婚姻家庭類xx件，生產經營類xx件，賠償類xx件），調解糾紛率達98％，成功率達98％。

認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，針對刑釋解教人員安置幫教的工作，在轄區內進行兩次排查工作，現在冊的刑釋解教人員共計xx人，刑釋解教人員中無五年內的幫教對象重新犯罪。

積極辦理法律援助案件，擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件；積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動，完成xx個活動，并形成文字上報；已編寫報送xx個典型案件，xx篇的信息材料。積極拓展公證業務，半年內完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉小上法制課一次，受普人數xx人次，進村組xx次，受普人數xx人次，宣傳內容有：《憲法》、《義務教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權制度改革工作、涉法依據及其相關法律法規、違法責任的宣傳》等與農業農村工作息息相關的法律法規及政策。

二、下半年應完成工作：

（一）再接再勵，認真開展“人民調解年”活動，以提高社會矛盾糾紛調處化解能力為重點，進一步夯實司法行政基礎工作。

（二）以提高安置幫教工作質量為中心，切實加強刑釋解教工作。認真總結安置幫教工作的規律，努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑，突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業技能教育，注重培訓刑釋解教人員是就業技能，增強幫教工作的針對性和實效性。

（三）以服務、保障力所經濟建設為目標，大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用，就要做到“一個加強、四個積極”，即：加強對法律服務工作的指導和管理，法律服務所制度健全，管理規范，積極拓展業務，；積極訴訟和非訴訟案件，年內完成xx件；積極拓展公證業務，年內完成xx件；積極辦理法律援助案件，擴大援助范圍，年內完成xx件；積極擔任企業、事業等組織法律顧問。

（四）認真開展“xx”普法，大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治并舉的方針，按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求，切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我鄉實際，上半年制定出我鄉XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點，完成本年度重點安排學習的法律法規，參學率應分別達到：黨政機關和事業單位職工100%，在校學生95％以上，其他公民達86％以上；完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動，推進普法對象法律素質教育，組織和引導學校開展依法治校活動，年內到學校上法制課1次以上；每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日（周）活動，按時上報開展活動的情況。繼續鞏固已創建的“民主法治示范村”，按要求完成“民主法治示范村”的創建工作，做到制度上墻，臺帳健全

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為了更好地落實黨的*和*三中、四中全會的精神，根據市委八屆六次全會關于健全社會穩定工作責任制，推進和諧社區建設的精神，以及市司法局工作會議確定的加強“法律進社區”工作要求，現對20*年本市“法律進社區”工作提出如下意見：

一、提高認識，進一步明確工作職責

進一步抓緊做好“法律進社區”工作，是貫徹落實黨的*和*三中、四中全會精神的客觀要求，是堅持以人為本，服務社區群眾，構建社會主義和諧社會的重要組成內容，是司法行政部門進一步貼近群眾、便民利民的需要，各級司法行政部門要高度重視這項工作，進一步增強工作責任感和使命感，將“法律進社區”工作落到實處，抓出成效。今年的“法律進社區”工作要在前3年工作的基礎上，緊緊圍繞“抓經常、打基礎、挖潛力、創特色”的工作思路，與時俱進，大膽探索，銳意進取，把“法律進社區”工作推上一個新臺階。

各成員單位（部門）要各負其責、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務和法制宣傳工作緊密地結合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務工作者和社會志愿者隊伍有機地組織起來，使各種資源在社區實現優化配置、功能互補，構成科學合理的社區服務體系。要進一步完善“法律進社區”的工作機制，健全規章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進社區”工作的實效。各區縣司法局要嚴格按照市司法局20*年3月11日專題會議決定的要求，抓緊做好“法律進社區”的各項工作。

二、以全面總結“四五”普法工作為抓手，認真推進依法治理工作

認真總結本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區和農村開展普法依法治理工作的典型經驗，結合本市社區和農村民主法制建設的新形勢，謀劃“五五”普法關于開展“法律進社區”工作的總體思路；充分利用社區的組織資源、信息網絡資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務有機結合的工作機制，深入推進“民主法治示范村”的建設工作，會同市民政局對本市涉農區縣“民主法治示范村”建設情況進行抽查，啟動農村基層干部民主法制培訓工作；總結部分區開展“民主法治示范居委會”創建活動經驗，在條件成熟的區逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質問卷調查工作，對市民法律意識、法律知識、運用法律能力的現狀進行科學的、切合實際的評估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團的專家資源，繼續舉辦面向社區、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉”活動，將法律知識送到農村；與團市委聯合，繼續開展對外來務工經商人員的法制教育工作；抓住節點，認真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。

三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進社區”工作

繼續推行律師事務所與街道鄉鎮結對簽約工作，加強對簽約律師事務所履約情況的督促檢查。簽約的律師應認真履行各項約定，律師為社區提供法律服務可采用在“窗口”投放聯系卡、宣傳頁、設置服務聯系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務，受理居民的非訴訟法律事務，對于行動不便或有緊急情況的社區居民應提供上門服務。

各公證處應根據區域大小，公證服務需求的情況，采取不同的形式開展公證進社區工作，有條件的地區應采用公證員定期到社區“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對于特殊人群實行上門辦證服務，進一步完善公證服務進社區的考核工作。

基層法律服務所要充分發揮其貼近社區，服務便利的傳統優勢，深入社區為居民提供各項便民利民的法律服務，各基層法律服務所應按照市“法律進社區”辦公室的要求，對基層法律服務人員的值班和開展法律服務情況，進行督促檢查，對在開展“法律進社區”活動中表現突出的人員進行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構建和諧社區、平安*發揮其特有的作用。

各區縣法律援助中心要加強對街道、鄉鎮法律援助工作站的業務指導，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責和受理申請的規定，以及辦案（事）工作流程，進一步做好法律咨詢服務、法律援助申請的受理、初審工作，切實履行好咨詢服務、受理申請、受理調查、非訟和法律宣傳五項職能。探索建立聯絡員制度，工作例會制度，開展“12348”專線與法律援助站聯動調處矛盾糾紛的調研。年內著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項指標。

進一步發揮社區志愿者參與法律服務的作用。司法所（科）要運用“窗口”功能，組織協調各方力量對居住在社區內具有一定法律專業素養、熱心公益事業的人員進行調查摸底工作，組織勞動爭議、社會保障、物業管理等單位工作人員充實到志愿者隊伍，加強對志愿者工作的宣傳和發動工作，組織志愿者之間的交流研討活動，定時向志愿者所在單位反饋其在社區法律服務工作中的表現，各“窗口”應建立志愿者工作情況臺帳，建立法律志愿者名冊。

四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進社區”活動

要進一步加強對參加“窗口”服務的律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員、法律服務志愿者的規范化管理，建立健全“窗口”長效運行管理機制，嚴格按照“窗口”運行機制的“一口受理、內部流轉、分工落實、配合協調、監督反饋”的基本原則運行，市“法律進社區”活動辦公室將在調研基礎上，對“法律進社區”在“窗口”服務的情況進行檢查，重點檢查“窗口”五支隊伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調結率。

各區縣司法局要協調各方力量，整合工作資源，充分發揮“窗口”作用，創造性地開展“法律進社區”活動，實現社區法制宣傳與法律服務的有機結合，使“法律進社區”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對社區居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點、難點問題。

五、加強指導，將“法律進社區”各項制度落到實處

各級司法行政部門要高度重視“法律進社區”工作，充分發揮職能作用，結合當地黨委、政府的中心工作，認真制定本地區的“法律進社區”工作方案，保證“法律進社區”活動有計劃、有步驟地全面推進。

市司法局各有關部門要積極發揮各自在開展“法律進社區”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實發揮“法律進社區”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯席會議，溝通各區縣開展“法律進社區”工作的情況，及時、準確的將開展該項工作的經驗、做法，以《*司法簡報》等形式加以反映，適時召開全市“法律進社區”工作座談會。

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一、政府信息公開工作情況

（一）加強組織領導，成立政府信息公開領導小組。我局成立了政府信息公開領導小組，由局長任局政府信息公開領導小組組長，副局長任副組長，政工科長及辦公室主任、副主任為成員，研究、協調推進網站管理和政務信息公開過程中的重要問題；下設辦公室在局機關辦公室，責任到人，專門負責日常事務。各職能股（室）主要職責是：各股（室）、中心按照各自職能負責需信息的提供；局辦公室負責網站支持。各科室負責人為第一責任人，并指定專人負責本科室信息的梳理和日常工作的處理，確保了我局政府信息公開工作的順利開展。

（二）制定工作方案，明確工作內容和任務。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》XX縣政府信息公開有關文件要求，制定了《XX縣司法局貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例工作實施方案》、《XX縣司法局政府信息公開指南》、《XX縣司法局政府信息公開目錄》，在主動公開信息工作中始終堅持“公開為原則、不公開為例外”，盡可能地將機關事務管理工作方面的文件、資料及時對外公布。明確了我局政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。

二、信息公開方式和公開情況

（一）XX縣XX縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。

（二）公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件，及時公開司法行政工作動態，向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。

（三）公開了法律援助事項，公證工作收費項目，律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。

（四）重點公開了貫徹落實四項制度的情況，不護短、不隱瞞，及時公開被問責人員情況。

三、依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況

目前我局尚未收到政府信息公開申請，未發生依申請公開政府信息收費、減免情況。

四、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理及應對情況

2009年度，我局沒有發生因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟事件。

五、存在問題及下步工作打算

（一）存在問題

1、主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，在有關規定、規劃、計劃、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、政府信息公開目錄還需進一步完善和細化；對涉及本部門的有關資料和數據是否屬于公開范圍，把握不準。

3、我局主要通過網站、公開欄、簡報信息等公開政府信息，適合廣大群眾查閱的公開形式還需進一步豐富。

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一、“十一五”期間的工作回顧

（一）以普法依法治縣為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程

（二）以“平安”建設為中心，規范基層基礎建設，大力維護社會穩定

五年來，我們以加強司法所規范化建設為重點，強化基層司法行政機關職能，通過基層基礎建設的深入開展，我們的人民調解工作、安置幫教、社區矯正工作水平不斷提高，在維護社會穩定中發揮出更為重要的作用。2、筑牢維護社會穩定“第一道防線”，人民調解工作邁出新步伐。 突出社會矛盾糾紛排查調處在維護穩定中的作用，強力抓好矛盾糾紛的排查調處工作，努力維護社會穩定。在社會矛盾糾紛的排查調處工作中，充分發揮各級調委會的職能作用，以“糾紛有人調處，糾紛調處有場所，調處人員有經費保障”來促進社會和諧、穩定和發展。縣的人民調解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領導下，通過強基礎、帶隊伍、建機制、抓落實、促規范，人民調解工作不斷得到鞏固和發展，實現了“三突破”（即規范化建設、制度化建設、責任落實取得新突破）。近年來，由于我縣各級各部門高度重視人民調解工作，人民調解工作的職能得到最大限度的發揮，治安、刑事案件逐年下降，群體性上訪減少，群眾依法維權意識增強。全縣82個調委會中已100%的調委會達到規范化標準，按“六有”、“六統一”（標牌、印章、調解室標識、程序、制度、文書）、“四落實” （組織機構、工作制度、工作人員、工作報酬），充分發揮村級組織活動場所的作用，采取一室多用的方式，在村委會設立了調解室，讓村級有了調解地點。積極探索構建了多元化的糾紛解決機制，促進了司法資源和社會資源的優化組合。全縣各級人民調解組織、專職調解員、廣大律師和基層司法行政工作人員，以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺，充分發揮作用，建立起了上下貫通，左右相連，互相聯動的“大調解”工作格局，切實強化了調解工作合力，降低了法院、檢察院的案件壓力，減輕了人民群眾的訴訟成本，“聯動調解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式，把社會主義道德觀念不斷灌輸到廣大人民群眾的頭腦中，使人民群眾自覺而積極地按照公認的社會規范約束自己的行為，調整社會關系，從而推進了社會主義精神文明建設。五年來，共排查出各類矛盾糾紛5059 件，調處5059件，成功4956件，成功率為98%。為的跨越發展營造了和諧的法制環境。通過全縣各級各部門的共同努力，全縣呈現出社會穩定，人民安居樂業的良好局面。

1 （三）以民生工作為重點，發揮服務助推作用，全面開拓和規范法律服務1 2 （四）以強化隊伍建設為保障，提高機關效能，樹立司法行政隊伍服務新形象

五年來，我局結合在全區開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發展觀等活動，從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面，進一步提高了依法行政、執法執紀的能力，樹立了良好的機關工作良好形象，全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質。

一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度，加強領導班子民主集中制建設，注重不斷提高領導班子抓落實出成果的能力，抓穩定促發展的能力，抓班子帶隊伍的能力，駕馭全局、解決復雜問題和應對突發事件的能力，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。

二是以崗位、職責、業績為重點，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位置上，按照教育培訓的規劃要求，以提高素質、培養能力、運用實踐為目標，以基本知識、基本技能和基本職業道德風范為重點，強化司法行政隊伍專業知識、法律應用、管理技能、規范執法等方面的培訓。

三是以服務效率、敬業精神、履行崗位職責、樹立職業道德風范等內容為重點，深入開展局機關公務員的崗位練兵活動。抓好機關每周五下午學習日制度，制定切實可行的學習計劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機關公務員理論素養。加強機關和諧文化建設，創新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。

五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是經費短缺，基層司法所無專項辦公經費，聯動調解經費遲遲不能到位；四是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊，社會責任意識不強的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進和解決。

二、2012年工作總結

（一）社會矛盾糾紛排查調處情況（二）深入開展“五五”普法和依法治縣工作，普法教育的影響和效果不斷提高。

2012年，是“五五”普法依法治理的檢查驗收之年，工作時間緊，任務重。縣司法局普法辦在縣普法依法治理領導下組的領導下，早謀劃、早布置、早落實。按時、按質、按量的完成了“五個一”的工作任務（一個展室、一臺晚會、一盤匯報光碟、一本資料匯編、一份自查報告），順利的迎接了省州級檢查驗收組的檢查驗收，州級考核分為94分（滿分為100分，州級檢查考核組考核分為95分，州普法依法治理領導小組考核分為5分）。受到省州領導的好評。全縣黨政領導干部，公務員普法普及率達100%；企事業單位職工普及率達100 %；在校學生普及率達100%；農民、居民普及率達98 %。經過縣“五五”普法領導小組對全縣 10個鄉（鎮）、91個單位部門進行全面的檢查驗收，合格率達100%。

（三）社區矯正、安置幫教工作取得新突破（四）以規范法律服務隊伍執業行為為抓手，突出抓好法律服務隊伍建設（五）積極落實幫帶制度，深入扶貧掛鉤點開展幫帶

2012年，司法局派一名新農村指導員長期在北甸村指導創先爭優工作，努力為他們解決實際困難，為方便掛鉤村黨總支開展活動，我局為掛鉤點總支活動室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌，解決“民族團結、民主法治試點村”工作經費9000元。

三、“十二五”期間的主要目標和工作任務

“十二五“期間，全縣的司法行政工作要繼續深入貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，按照上級工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設新平臺，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩定，保障公平正義，為建設“平安和諧”新營造良好法治環境。

（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進依法治縣進程

1、深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區（村）、，切實加強城鎮居民和農民的法制宣傳教育；推進法律進機關，加強領導干部和公務員的法制宣傳教育；要以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法律進學校，加強青少年法制宣傳教育；深入開展法律進企業，以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育，不斷拓展普法面，加強法律進寺廟、進工地、進集市的宣傳活動。

2、深入推進法治縣城創建工作，提高全社會法治化管理水平。要繼續推進依法治縣、部門行業依法治理和基層依法治理工作，推進全縣各項工作的法治化。

3、大力創新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式，加強法制文化建設。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度，創新和豐富網絡法制宣傳。同時，圍繞縣委、政府中心工作，做好專項法制宣傳教育。

4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設，加強各級普法講師團的工作，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，組織法制宣傳教育志愿者隊伍，面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。

（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設，做好人民調解、安置幫教、社區矯正工作

1、進一步加強司法所建設工作，完善考核、管理等各項制度，加強基礎檔案建設，全面提升司法所規范化建設水平，為開展基層司法行政工作創造條件。爭取縣社區矯正培訓中心及10個鄉鎮兩勞刑釋、社區矯正服務中心建設工程列項并完成建設。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步開拓人民調解格局。進一步加強人民調解組織網絡建設，重點加強企（事）業、行業人民調解組織建設，行業性、專業性人民調解組織建設。要進一步提高調解隊伍素質，建設一支能夠適應新的形勢發展需要的，具有較高政治素養和業務水平的人民調解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發現、早控制、早調處、早解決，實現矛盾糾紛的調解率和調解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續加強“聯動調解”工作，拓寬調解格局，力爭將行政調解、治安調解、行業調解納入“聯動調解”體系中，為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。

3、深入推進社會管理創新，全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設，提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合，提高幫教工作實效。同時，要做好社區矯正的準備工作。

（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作

1、認真貫徹《律師法》，推動我縣律師事業的發展。要進一步規范律師的執業行為，提高律師的服務意識和服務水平。深化對律師事務所的規范化、科學化管理，加強對律師行業進行政策指導、機構管理、人員管理、執業活動監督和業務指導，為律師事業的發展創造良好的環境。要進一步加強律師擔任政府法律顧問工作，引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題，充分發揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法工作網絡，延伸服務觸角，在工會、農民工維權中心等重點部門建立律師聯系制度。

2、繼續深化公證體制改革，推進公證工作的發展。認真貫徹落實《公證法》，加強公證窗口建設，繼續開展黨員服務窗口工作，提高公證服務質量，保持公證工作全市領先水平。

3、提高全縣法律援助的工作能力和服務水平。實現數量和質量并舉，管理和服務并行，發展和規范并重，為維護社會穩定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托，動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進社會和諧。要完善法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權能力。

4、加強基層法律服務工作。要抓好對法律服務工作者的培訓，做好卷宗、檔案的規范統一，嚴格落實責任追究制度，強化管理，規范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。

5、進一步整合資源，拓展法律服務領域，為人民群眾和各類經濟組織提供及時周到的法律服務。為法律服務完善基礎設施，爭取完成縣法律服務中心2402.8平方米建設任務。

（四）堅持科學發展觀，加強班子、隊伍教育，提高司法行政隊伍整體素質

1、繼續加強學習，提高認識，將深入學習實踐科學發展觀活動不斷推向深入。

2、切實加強領導班子建設。抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。

3、加強和改進工作作風，深入基層調研，抓好各項工作督促落實。

4、開展經常性的政治學習教育活動和業務培訓工作，大力加強基層司法行政隊伍建設，認真組織好各類干部的教育培訓，建立隊伍建設長效機制。

5、以構建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。

四、2011年工作安排

結合實際，在2011的工作中，全縣司法行政工作將以科學發觀為指導，認真履行司法行政職能，全面完成上級下達的各項目標任務，為的跨越發展和長治久安提供強有力的法律服務和法治保障。

（一）在自檢自查和省州提出改進意見的基礎上做好查缺補漏工作，進一步加強領導，完善各項工作機制。做好“五五”普法依法治理工作總結和表彰。“五五”普法依法治理檢查驗收后，重點做好總結經驗，查找不足，以經驗交流為主要載體，做好總結表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經驗的基礎上，提前謀劃“六五”普法依法治理啟動的前期工作，做到早謀劃、早宣傳、早準備。

（二）加強基層基礎工作，維護基層社會和諧穩定。緊緊圍繞社會主義新農村建設，充分發揮人民調解組織的職能優勢，加大矛盾糾紛排查調處力度，及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態，消化處理在基層，筑牢維護穩定“第一道防線”。全面完成司法所建設任務，繼續抓好司法所規范化建設工作，確保軟件和硬件全面達標。加大基層法律服務隊伍的教育培訓力度，提高綜合素質，適應社會主義新農村建設的需要。

（三）堅持“大服務”思想，做好法律服務工作。認真貫徹司法部“十大便民”措施，努力擴大法律援助覆蓋面，宣傳落實好《云南省法律援助條例》，建設好發揮好鄉鎮、職能部門法律援助工作站，爭取成立縣法律援助工作局，切實解決困難群眾打官司難的問題，積極指導廣大律師、公證員和基層法律服務工作者為全縣經濟社會發展提供優質高效的法律服務。

篇8

［關鍵詞］村民村民自治法律保障司法救濟

我國是一個農村大國，村民占我國人口80％，農村的穩定和發展主要取決于村民的民利是否得到保障，村民的困難是否得到合理幫助。近年來，農村經濟始終得不到大的發展，甚至有一些誘發不穩定的因素，農村民主政治建設和法制建設存在問題是一個大的原因。因此，研究村民自治中的法律保障和司法救濟具有特別重要的理論意義和實踐意義。我們通過對湖南不同地區的20個行政村村委會建設情況、村民民主法制意識、村社會治安、村民自治等方面內容的調查，發現1998年《中華人民共和國村委會組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題。現就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟談談粗淺的看法，以供實際工作者和理論界參考。

一、村民自治中存在的諸多問題

所謂村民自治，是指我國村民實行自我管理、自我教育、自我服務的農村基層組織形式。這是我國改革開放以來根據農村實行的特點而實行的一種新的管理模式和民主政治建設的途徑。它有利于調動村民的生產積極性，有利于激發村民的政治熱情，有利于農村的民主政治建設和法制建設，有利于農村的穩定與和諧發展。然而，目前村民自治中存在的問題也較多。

1、村委會選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農村95％以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經濟發達地區謀求發展，村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時間一般都定在村民大部分離開村莊的時候，造成有文化、有能力、有本事的村民無法當上村委會干部，很顯然村委會選舉具有不公平性；②選舉方式違背常理。發選票時不宣布交選票時間和注意事項，到了某一天突然喊要交選票，并說沒填選票的選票作廢，同時選票交上去后也沒當著村民的面統計票數和公布投票結果，使人很難相信投票結果；③統計選票弄虛作假。在發選票時，有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票，有的甚至相互勾結，任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費20元，村民既失去了金錢，又失去了選舉權和被選舉權。⑤村民對選舉很冷淡。每當選舉村組領導班子時，有的村民隨便寫個名字算是完成了任務，一旦被選上，也是推三推四，有的到外地打工去了，不愿履行職責。

2、村委會和村黨支部干部工作方法落后，民主意識、法律意識都極為缺乏，甚至存在嚴重腐敗現象。他們貫徹上級指示精神，有的死搬教條，有的大事小事少數人說了算，甚至個人說了算，有的依靠權力壓迫村民。例如：某村一個青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉，碰到幾個村干部來收稅，這位賣主事先沒有辦理交稅手續，村干部便對其罰款，于是雙方發生爭吵，幾個村干部開著車來到賣牛肉的農民家里，以澄清事實為由帶走這位青年村民，直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知，交300元才將其贖回。此外，粗涉村民生產經營權，占用耕地不給補償費，任意挪用村辦企業資金，隨意撤換村辦企業負責人，強行向村民攤派不合理的負擔，不向新當選的干部交接工作，使民選村干部上不了崗，即使上了崗也履行不了職責，不推行財務公開、民主理財、民主管理，上收村民的權利等現象也屢見不鮮。

3、村民自治意識淡薄。首先，村民覺得自治只是一種形式，與原來體制沒有區別，是“換湯不換藥”，行使權利的積極性不高。其次，民主意識淡薄。有的村民在選舉時阻撓計票、砸壞票箱、強迫他人選自己；有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀，使其他選民的勞動化為烏有；有的村民只要權利不履行義務，連合理的負擔也不愿承擔；有的認為在村民會議或村民代表會議上，自己沒有投票贊成某件事，因此自己就可以不執行村民會議或村民代表會議的決定；有的甚至以家族、宗族名義任意干預村委會工作。第三，村民一直存在一種怕官的思想，遇事不敢用法律來保護自己。

4、村民法律意識淡薄。筆者曾對50個村民做過調查，問他們“無論你在家里還是在外地工作，當你做每一件事時，你是否想過自己的行為合法？”結果顯示：回答想過的有9人，從沒想過的有41人。這充分說明我國村民法律意識淡薄。因此，農村經常發生遺棄子女和父母的，拐賣外地婦女的，銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數村民無視法律，由“小偷小摸”發展到攔路搶劫，有的地方賭博、聚眾斗毆之風盛行。

5、基層普法工作流于形式。農村普法純粹是為了應付上面檢查，據某村干部說，“社會治安綜合治理辦公室只負責整理材料，上級來檢查不出錯就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結》、《社會治安綜合治理工作計劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計劃》、《創“無重罪新犯村”競賽活動計劃》等完全是做樣子的。

二、村民自治中存在問題的原因分析

村民自治并沒有真正有效保障村民的權利，在社會生活中，村民往往受到不公正的待遇。那么，村民自治中存在問題的原因是什么？

1、歷史原因：封建意識對村民和農村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民，使村民在權益受損時只是一味忍讓，不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民，村民的權益受到侵犯時只是自認倒霉。③一些農村干部認為自己是“父母官”，不是為村民服務，而是把村民當成是統治對象，任意欺侮。

2、現實原因：①中國農村經濟、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠，村民法律意識普遍缺乏，無法理解“法治社會”的真正含義。由于經濟水平不高，當權益受損時，他們沒有足夠的人力、物力、財力打官司。②對村民的法律宣傳和法制教育不夠，村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關系。③為村民服務的法律服務機構很少，村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因，村民對物質利益的追求超過對民利的追求，對選舉權、村民自治權不很看重。⑤農村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀村干部取證難、受理難、處理難；個別領導以言代法，以權壓法使本來簡單的案件變得復雜，甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救濟

根據目前村民自治中存在的問題及原因，要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務的組織形式，成為農村民主政治建設的新模式和新方向，最關鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經濟、文化權利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟就是指村民的權益受到侵犯時給予司法援助。

1、認真落實《中華人民共和國村委會組織法》，使村民真正享有當家作主的民利，使村民委員會真正成為基層群眾性自治組織，成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的真正的自己的組織。首先，要組織村民認真學習《村委會組織法》。通過學習提高村民的村民自治意識和民主法律意識，保障村委會選舉順利進行。其次，加強對村委會干部的培訓、教育和管理。鄉鎮黨校要定期舉行學習班，培訓村委會和村黨支部干部，使村干部知法、懂法，克服作風。

2、加強對村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發《村民普法簡明讀本》，通過電視設置政法頻道，播放法制教育節目，定期給村民放映法制教育電影片，一方面提高村民的法律意識和法律素質，讓村民了解自身的民利，以及如何打官司，如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質，使村干部在工作中能堅持“以人為本”，想村民之所想，急村民之所急，學會通過法律途徑解決村民生活工作中的難點問題。此外，要對村干部的工作開展經常性的督察活動，提高村干部工作質量，保證黨的路線、方針、政策以及國家的法律在農村中得到有效貫徹落實。

3、充分發揮鄉鎮司法所和社會治安綜合治理辦公室以及村委會人民調解委員會和治安保衛委員會的作用，真正為村民提供法律服務。目前，少數農村治安混亂，違法犯罪行為頻繁發生，除了村民法律意識淡薄和村干部無視法律原因外，鄉鎮司法所和綜合治理辦公室以及村調解組織、治保組織沒有發揮應有的作用是一個重要原因。因此，為了保障村民的利益不受侵犯，一方面要對鄉司法所、綜治辦、村調解組織和治保組織進行整頓，督促其發揮應有的作用；另一方面可以在村設立司法專干，負責處理村民的糾紛和治安保衛工作。同時，要大力發展農村律師工作和法律服務所工作。應吸引律師到農村去為村民服務，大中專院校法律專業學生應不定期去農村開展社會實踐活動，為村民提供法律咨詢。

總之，只要黨和政府重視農村工作，全社會關注農村問題，那么村民自治就會真正變成現實。

參考文獻：

［1］．蔡誠、劉忠德，中華人民共和國憲法講話［M］．北京：法律出版社，1991，148．

［2］．汪太賢、艾明，法治的理念與方略［M］．北京：中國檢察出版社，2001．

篇9

一、領導重視，組織精心

為全面貫徹市委、市政府《關于在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》，結合十七大精神學習教育，我會黨組及時召開黨組會議，對我會的機關效能建設活動進行了專題研究，一是建立組織機構,

為加強機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊抓實,落到實處,

我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負責人為成員的機關效能建設領導小組,

負責效能建設的組織領導,督促檢查.指定專人負責日常工作,

為效能建設的各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機關效能年建設動員大會,

明確了工作重點,工作措施,工作要求,

大家進一步提高了搞好機關效能年建設的重要意義。三是制定了方案.結合我會的實際情況,

制定了《××市殘聯機關效能年建設實施方案》，確定學習內容、重點，使全體干部職工明白具體學什么，怎么學，學習目的等情況都一目了然，做到心中有數，使得效能建設得以順利開展。

二、貫徹落實，有序開展

1、抓學習教育，刷新觀念、強化主體，努力營造效能建設的良好氛圍。活動以來，市殘聯先后六次組織干部職工學書記視察江西的重要講話，學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，××市機關效能建設領導小組印發《關于在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》的文件精神和市委主要領導講話精神，把市機關效能年建設的精神傳達到每一位同志，并聯系思想實際開展討論，進一步深化了加強機關效能年建設的必要性和重要性的認識，進一步增強了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責任感,深入開展“講認識、找差距、談體會”活動，形成了全會一盤棋，上下一個調，人人講效能的良好氛圍，使全體干部逐漸認識到加強機關效能建設是實踐“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的需要，并要求每個干部都寫出學習體會和剖析材料。通過學習，進一步統一了思想，明確了職責，激發了全體干部參與效能建設的熱情，積極爭創“學習型機關”，爭當“高效廉潔公務員”的積極行動。肖聚成理事長就聯系殘疾人工作,闡述了開展機關效能年活動的重要意義，他強調指出：搞好機關效能年建設要與會機關各項工作結合起來，要扎扎實實地開展這項活動，要建立考核登記制度，將年度工作分解落實到科室，落實到責任人,要出臺幾個文件，白內障復明等列入醫保，殘疾人生活保障列入低保，××市關于扶助殘疾人優惠政策若干規定等，把口號性內容變成操作性內容，把操作性內容變成殘疾人受益的內容，真正為殘疾人著想，為殘疾人服務，大家一致認為，深入開展機關效能年建設，將有利于進一步增強干部素質，有利于進一步轉變機關作風，樹立殘聯良好形象，有利于進一步增強為殘疾人服務的意識和能力。

2、抓制度建設，健全機制，完善制度，確保效能建設取得成效。開展機關效能建設以來，我會從三方面入手加強了制度建設，以殘聯機關效能建設的制度化、規范化和科學化為目標，建立和完善了各項制度。一是加強殘疾人事業的科學謀劃，按照年度工作安排，下發了“××市殘聯2009年目標考評獎懲辦法”，明確了責任人和責任科室、責任領導，提高了工作實效。二是建立了殘聯系統的高效運轉的工作機制，如建立《月度工作報告制》，《月度工作檢查考評制》、《機關學習制度》、《財務制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等，通過制定一系列的制度，實現了以制度管人管事。三是加強了職業道德與業務培訓。提高了殘聯干部的能力素質，機關效率明顯提高，克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。學知識學業務風氣明顯增強，機關人員外出、遲到、早退、脫崗現象明顯減少，有效地保證了機關的正常秩序。

3、抓督查,搞調研,推動效能建設的鞏固和提高。為實現有效監督,

扎實推進效能建設工作,我會進行了查作風飄浮,促求真務實,查辦事拖拉,,促優質高效,

查敷衍塞責,促勤勉敬業的督查,推動效能建設深入發展,理事會成員結合殘疾人事業發展,

進行專題調研,分析制約殘疾人事業發展的原因和因素,提出解決辦法和對策,

寫出高質量的調研報告。結合機關節約型社會的要求,印發了

《××市殘聯進一步做好節能降耗工作實施意見》的通知,全體于部職工增強了資源憂患意識,

節約意識和責任意識,養成了崇尚節約,厲行節約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節能,

加大檢查力度,不定期對各科室進行檢查督促。

4、抓自查,找原因,

解決機關效能建設的突出問題。我會全體人員集中學習，按照機關效能建設的要求，一是對存在的問題開展了自查，每位同志都寫出了自查報告，二是廣泛征求意見，設立了征求意見箱，印發了征求意見函，召開了征求意見座談會，參加座談會的代表有縣市區殘聯理事長和干部、市五類協會主席、福利企業和特教學校負責人、殘疾人專職委員和典型個人，三是黨組成員還主動上門向上級殘聯征詢意見和建議；班子成員之間進行了誠懇的談心活動，班子領導與干部職工也進行了廣泛談心。四是召開了民主生活會，會上，領導班子切實開展批評和自我批評，班子成員圍繞主題，聯系思想和工作實際，深刻剖析了自身建設和班子建設情況，列席會議人員也暢所欲言，對班子建設和班子成員自身建設作出了忠懇的評價，民主氛圍濃厚，達到了預期目的。通過自查，找到了單位和個人存在的問題和產生問題的原因，明確了整改方向。

三、扎實有效，獲益非淺

為使殘疾人受益,

真正將機關工作效能真正落到實處。我會執行理事會審時度勢，聯系全市殘疾人的基本狀況和年度各項工作任務的實際，本著加快全市殘疾人事業與經濟社會同步發展的總要求，積極開展機關效能建設，為殘疾人辦實事，各項工作有新促進。

（一）重點完善了五個體系：

1、進一步完善組織隊伍建設體系。認真貫徹落實國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，進一步健全市、鎮、村三級殘聯工作網絡。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓班，以提高殘疾人工作者的綜合服務能力。今年舉辦了兩期鄉鎮理事長和專職委員培訓班。②根據形勢發展和殘疾人的實際需求，扎實開展“共享和諧·攜手同行”活動，進一步完善“二支隊伍、四個平臺、十個簿冊”建設。③召開基層殘疾人組織建設“抓落實、見實效”流動現場會。④結合實際情況，采取切實有效措施，充分發揮五個專門協會“代表、服務、維權”的作用，成為做好殘疾人工作的中堅力量，成為政府和殘聯組織聯系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節日的活動，開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動，發掘和培養殘疾人文體苗子，舉辦了全市殘疾人文藝匯演，提高我市殘疾人文體活動的競技水平，豐富殘疾人的精神文化生活。

2、進一步完善助殘環境建設體系。一是加強政策法規的貫徹落實。認真學習貫徹中發[2008]7號文件和贛發[2009]7號文件精神，①舉辦了縣市區分管領導參加理論培訓班，深入學習兩個文件精神，進一步增強使命感和責任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規定》，提出操作性強的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣（市區）建立殘疾人法律援助站，為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務。④加大殘疾人事業的宣傳力度。制作了殘疾人事業宣傳牌十塊。

3、進一步完善殘疾人康復服務體系。①制定出臺《關于構建“人人享有康復服務平臺”建設實施意見》，圍繞2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，構建“人人享有康復服務”平臺試點，建立社會化康復服務體系。②籌建××市聾兒語訓中心。③在市殘疾人服務大樓設立殘疾人輔助器具供應站，逐步將殘疾人輔助器具服務納入鎮殘聯和村（社區）殘協工作范圍。

4、進一步完善就業扶助體系。一是繼續落實好按比例安排殘疾人就業制度，加大按比例就業和征收保障金工作力度，促進殘疾人就業。①進一步規范殘疾人就業保障金征收及使用管理，促進殘疾人就業，抓好《××市規范殘疾人就業保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實。②利用殘疾人服務中心建設，制定出臺《關于進一步規范殘疾人就業服務所工作的通知》，健全工作機構、明確人員編制、明確工作職責。③加強集中就業工作力度，鞏固福利企業安置殘疾人就業渠道作用，探討更好服務福利企業的新舉措。④加強殘疾人技能培訓，創辦培訓中心，舉辦殘疾人技能培訓班，加強殘疾人職業技能培訓的系統性，增強殘疾人就業競爭力。

5、進一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規劃，深入開展結對幫扶活動，落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養殘、個體戶養老補貼等救助機制，出臺《殘疾人低保申報審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關于城鎮殘疾人實行醫療保險的實施意見》和《關于農村殘疾人開展新型農村合作醫療的實施意見》加大殘疾人醫療救助力度。

（二）“民生工程”有新突破

康復方面，為全市528名白內障患者施行復明手術，為需要康復的殘疾人配發輔助器具6000多件,，為聾兒無償贈送助聽器64臺，安裝假肢80條；就業方面，安排殘疾人上崗就業240名，推薦700多名殘疾人到沿海經濟發達地區就業,依法征收保障金100多萬元；培訓方面，組織殘疾人參加各種技能培訓32期,

培訓人數2258人，其中盲人按摩40余人；安居助殘方面，開展危房改造350戶，投入補助資金300多萬元。基地扶持方面。建立扶貧示范基地11個,爭取上級康復扶貧貸款340萬元；維權方面，建立和完善為殘疾人提供法律服務的法律援助維權機構，做好來信來訪工作，切實維護殘疾人的合法權益。

我會機關效能建設雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現為,

理論學習不夠糸統和深入,殘疾人保障體糸和服務體系尚末健全,殘聯自身建設難以適應新形勢的要求,