導語：如何才能寫好一篇施工安全標語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、安全第一 預防為主

2、人人講安全 安全為人人

3、人人講安全，事事為安全;時時想安全，處處要安全

4、百年大計、質量第一

5、安全生產 人人有責

6、安全生產 重在預防

7、生產必須安全 安全促進生產

8、落實安全規章制度 強化安全防范措施

9、安全生產責任重于泰山

10、百年大計質量先、安全生產記心間

11、企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督

12、科學管理、施工規范

13、甜蜜的家盼著您平安歸來

14、安全知識 讓你化險為夷

15、安全勤勞 生活美好

16、抓好安全生產促進經濟發展

17、傳播安全文化 宣傳安全知識

18、安全來于警惕 事故出于麻痹

19、防微杜漸 警鐘長鳴

20、人人講安全 家家保平安

21、嚴是愛，松是害，搞好安全利三代

22、防事故年年平安福滿門 講安全人人健康樂萬家

23、健康的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全

24、安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根

25、勞動創造財富 安全帶來幸福

26、質量是企業的生命 安全是職工的生命

27、樹立質量法制觀念、提高全員質量意識

28、安全是最大的節約 事故是最大的浪費

29、麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根

30、安全生產，生產蒸蒸日上;文明建設，建設欣欣向榮

31、不繃緊安全的弦 就彈不出生產的調

32、安全花開把春報 生產效益節節高

33、忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月

34、幸福是棵樹 安全是沃土

35、安全保健康 千金及不上

36、安全為了生產 生產必須安全

37、寧繞百丈遠 不冒一步險

38、質量是安全基礎 安全為生產前提

39、疏忽一時 痛苦一世

40、生產再忙 安全不忘

41、小心無大錯 粗心鑄大過

42、時時注意安全 處處預防事故

43、粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁

44、蠻干是走向事故深淵的第一步

45、眼睛容不下一粒砂土 安全來不得半點馬虎

46、雜草不除禾苗不壯 隱患不除效益難上

47、萬千產品堆成山 一星火源毀于旦

48、安全是增產的細胞 隱患是事故的胚胎

49、重視安全碩果來 忽視安全遭禍害

50、快刀不磨會生銹 安全不抓出紕漏

51、高高興興上班 平平安安回家

52、秤砣不大壓千斤 安全帽小救人命

53、安全不離口 規章不離手

54、安全是朵幸福花 合家澆灌美如畫

55、安不可忘危 治不可忘亂

56、想要無事故 須下苦功夫

57、精心組織、科學施工、爭創一流

58、筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防

59、驕傲源于淺薄 魯莽出自無知

60、防護加警惕保安全 無知加大意必危險

61、驕傲自滿是事故的導火線 謙虛謹慎是安全的鋪路石

62、鏡子不擦試不明 事故不分析不清

63、事故教訓是鏡子 安全經驗是明燈

64、愚者用鮮血換取教訓 智者用教訓避免事故

65、記住山河不迷路 記住規章防事故

66、不懂莫逞能 事故不上門

67、閉著眼睛捉不住麻雀 不學技術保不了安全

68、熟水性，好劃船;學本領，保安全

69、管理基礎打得牢 安全大廈層層高

70、嚴格要求安全在 松松垮垮事故來

71、好鋼靠鍛打 安全要嚴抓

72、群策群力科學管理 戒驕戒躁杜絕事故

73、專管成線，群管成網;上下結合，事故難藏

74、落實一項措施 勝過十句口號

75、不怕千日緊 只怕一時松

76、疾病從口入 事故由松出

77、制度不全 事故難免

78、安全措施訂得細 事故預防有保證

79、遵章守紀光榮 違章違紀可恥

80、莊稼離不開陽光 安全少不了規章

81、遵章是幸福的保障 違紀是災禍的開端

82、樹名牌意識、創精品工程

83、一人違章 眾人遭殃

84、違章違紀不狠抓 害人害己害國家

85、絆人的樁不在高 違章的事不在小

86、出門帶傘防天雨 上崗遵章防事故

87、你對違章講人情 事故對你不留情

88、與其事后痛苦流涕 不如事前遵章守紀

89、遵章是安全的先導 違章是事故的預兆

90、安全第一、質量為本

91、安全靠規章 嚴守不能忘

92、居安思危 常備不懈

93、小蟲蛀大梁 隱患釀事端

94、安全來自長期警惕 事故源于瞬間麻痹

95、只有防而不實 沒有防不勝防

96、完善質量體系、強化工程質量

97、無事勤提防 遇事穩如山

98、嚴格質量、優良出品

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【關鍵詞】10kV配網工程;安全標準;問題;施工管理策略

這些年來，我國城市化建設的腳步不斷在加速，相應的民用配網工程也在加快建設中，其中包括對新電網的建設和舊電網的改造。10kV配電網是我國配網工程中的一個十分重要的部分，在其施工過程中切實執行安全標準，加強施工安全管理，能夠保證配網工程的質量，以及社會群眾的用電安全，對社會生產生活有著重要意義。

一、10kV配網工程在兩種狀態下各自的安全施工標準

（一）停電狀態下的配網工程安全施工標準

在10kV配網工程的施工中，停電施工是一種普遍采用的施工方式，當施工人員所帶的施工工具無法滿足帶電施工的要求時，或者根據實際施工的具體要求，一般就會采取對施工線路進行停電處理然后施工，有時候如果停電的線路和附近的帶電線路相隔的距離小于安全施工的標準距離時，為了保證安全，也會將帶電線路進行接地或者直接停電，以保障施工的安全。停電施工從字面上看，似乎停電了施工就不會出現任何安全事故了，這種看法是錯誤的，施工人員也一定不能在這個觀點上面麻痹大意。根據10kV配網工程的具體施工安全距離標準，施工的安全距離是1米，而人體和線路上帶電設備的安全距離要保持在0.7米之外，試驗人員適當近一些，但也不能低于0.35米。除了在施工過程中嚴格遵守這些距離標準外，施工管理人員也要在施工前和現場的相關管理部門進行溝通，制定科學合理而全面詳實的施工方案，對可能出現的緊急狀況提前制定應急方案。在斷電等一切準備工作就緒后，經管理人員發出指令，施工人員才可以開始進行停電施工，而負責人要對配電人員做好溝通，嚴禁出現提前恢復供電的狀況，何時送點要根據施工的具體情況決定，任何人不能提前決定。除此之外，如果遇到惡劣天氣如大風大雨等，施工要能緊急暫停，避免出現不可預料的施工事故，所有施工都停止后，再和配電人員聯系確定是否恢復送電。

（二）帶電狀態下的配網工程安全施工標準

帶電施工能夠避免由于施工給社會正常生產生活帶來的不便，同時也需要專門的技術和設備，當施工人員具有合格的技術和相應設備時，就可以視實際情況選擇采取帶電施工。帶電施工的安全施工標準和停電施工有著很大的區別，最主要的就在于嚴禁施工人員和帶電線路及設備的直接接觸。為了確保帶電施工的安全，施工人員的絕緣措施一定要齊全，包括穿絕緣服，戴絕緣手套和工作帽等，在施工過程中，絕對不能讓施工人員同時接觸兩個帶電設備或接地體，避免形成帶電回路給人身安全造成危害。施工人員間有肢體接觸或交流時，必須在脫離帶電體的前提下進行。除此之外，相應的其他防護措施要提前預備好，避免施工過程中出現短路或單相接地的現象。例如發生單相接地故障時，線路變壓器會產生串聯鐵磁諧振過電壓，其變化曲線如圖1所示，由圖中可知，電容上的電壓Uc和電感電壓Ul都會增大很多。諧振產生一般很難消除，從而給配網工程施工及日后的運行安全造成壓力。

圖1 串聯鐵磁諧振電路過電壓特性曲線

以上只是對10kV的配網工程在帶電和停電兩種施工狀態下的安全施工標準進行了簡要闡述，具體還有很多要求，施工人員必須在施工中嚴格遵守這些安全標準，保障自身的安全，使10kV配網工程的施工能夠安全且順利開展。

二、10kV配網工程施工中安全管理存在的問題

（一）施工網絡設計不夠完善

10kV配網工程的施工基礎是施工網絡的設計，然而在當前的施工網絡設計工作中存在一定的缺陷。部分設計人員在進行施工網絡設計之前，沒有到施工現場進行考察搜集資料，僅憑自己的經驗和相關參考意見就直接進行設計，這樣設計出來的施工網絡將無法完全適應施工現場。常見的缺陷就是供電半徑的設計不符合實際要求，從而使供電線路的壓力高于設計標準，這樣10kV配網工程的施工安全無疑得不到保障了。

（二）沒有及時對完工線路進行核查和驗收

10kV配網工程的很多線路施工都是分段進行的，每條線路的施工盡管互不關聯，但是施工完成后是必須要對整體線路進行核查的，這樣才能確保施工后的電網能順利投入運行。但是在目前10kV配網施工中，很多施工單位選擇的都是分段核查和驗收的方法，一條線路完工后只對該條線路進行簡單復查就沒有再管了，有的施工單位甚至根本就沒有合格的驗收程序。這對10kV配網工程的施工安全影響是很大的，很多施工隱患和故障都是在線路投入運行后才出現，既造成了安全隱患，也帶來了很多不必要的損失。

（三）外力因素對施工現場的破壞

（1）人為因素造成的破壞

在10kV配網工程的施工過程中，人為因素是對施工有著很大影響的外力因素，也很容易對施工現場造成破壞。10kV配網工程在線路的架設上會和很多其他設施出現交集，從而在進行施工時，不可避免地受到臨近其他施工現場的影響。圖2所示即為輸電線路施工受到了附近采石場的干擾，如果不加以處理很容易出現工程事故。

圖2 輸電線路施工受到附近施工現場干擾

（2）防雷措施不夠全面

雷電可以說是對電力工程最大的自然災害威脅之一，10kV配網工程的施工也不例外，需要在施工中做好科學而且全面的防雷措施。很多10kV配網工程的線路都架設在很空曠的地面上，成為雷電最有可能供給的對象。有的施工單位對防雷措施的準備不夠重視，這給10kV配網工程的施工造成了很大的安全隱患。

三、配網工程的施工安全措施

（一）優化施工中的計劃供電

10kV配網工程的停電施工過程中，對施工線路進行分段和分區供電可以減小對社會正常生產生活的干擾，這就需要提前制定好完善的供電計劃。另外在城區的線路施工中，盡量將供電半徑限制在3000米之內，從而提高施工過程的安全度。

（二）提高電氣設備的質量

提高10kV配網工程線路上電氣設備的質量能夠有效減少供電故障的出現，也使平時的維護工作更有方向，保障線路供電的穩定，也能給線路施工提供更高的安全保障。

（三）施工中完善各項防護措施

（1）做好相應防護標志，減少人為破壞可能性

人為因素對輸電線路和設備造成的破壞是完全可以在10kV配網系統中借助相應措施進行有效預防的。為了避免車輛誤撞配網的電線桿或者電線塔，應該在桿或塔上懸掛反光性能良好的醒目標志，以引起駕駛員的注意力。在施工現場固定距離周圍要放置警示牌，避免和其他施工工程形成沖突，必要時可以設置專人看守。

（2）做好防雷擊措施

為了防止在施工中遭遇雷擊，對于架設在空曠地面上的10kV配網線路設備要用支柱式的絕緣子或者陶瓷橫擔，也可以通過安裝避雷器的措施來防止雷擊，保障施工現場的安全程度。

（3）定期維護電氣設備

除了采取上面兩種措施來避免外力對電力線路和施工現場造成破壞外，還需要重視對電氣設備的維護，通過定期檢驗和維護確保設備能夠保持在一個正常的水平運行，減少安全隱患，從而便于10kV配網工程施工的安全管理。

四、總結

做好10kV配網工程的施工安全管理，需要清楚了解不同狀態施工的安全施工標準，對當前施工中存在的安全隱患及缺陷進行審視和分析，采取相應措施提高施工安全性，這樣才能真正實現對10kV配網工程施工的安全管理，保證施工的工程質量。

參考文獻

[1]黃志球.10kV配網工程施工安全管理的技術措施[J].科技傳播，2011，20：127.

篇3

關鍵詞 ：工貿企業標準化安全管理

根據國家安委〔2011〕4號文件精神，全國各地統一部署并全面推進企業安全生產標準化建設，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，其中非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。安全生產標準化就是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。筆者在從事企業安全標準化咨詢評審中發現，不少企業，甚至從事相關咨詢指導和評審的中介機構對安全標準化工作都存在一些誤區，未將企業安全標準化實施與提升企業安全管理緊密結合，以致該項工作存在走過場的可能。本文僅從安全標準化實施結合企業安全管理的角度，對工貿企業安全標準化工作的開展進行分析和探討。

一、工貿企業安全標準化實施概述

工貿企業在傳統的安全管理分類中不屬于高危行業，因此工貿企業的安全管理基礎相對薄弱，而且對工貿企業而言，實施安全標準化是新的要求，由于人員缺、時間緊、任務重等因素影響，企業對標準化理解、落實都存在困難，各級政府的安全主管部門采取多種措施促進企業安全標準化建設。

1.成立安全標準化咨詢機構指導安全標準化建設

工貿企業建立安全標準化體系并確保其正常運轉，需要有專業隊伍對安全標準化的深入領會并有一定的專業水平，安監部門明確要求各安全標準化咨詢機構應配

備專業的安全標準化咨詢評審人員，如評審組長應有國家注冊安全評價師資質，評審員應有工程或安全類中級以上技術職稱等，通過安全專業技術人才指導工貿企業安全標準化建設。

2.落實安全標準化實施程序規范標準化工作

安全標準化通過動員、咨詢、評審等過程按程序實施，咨詢工作深入企業，通過安全專業人員對企業員工進行安全培訓、專業輔導、隱患檢查、現場整改等程序

強化企業安全管理基礎；評審工作通過企業標準化評審申請、評審組織單位審查、評審單位現場評審、申請企業完成整改、評審單位依據整改情況復核、形成評審報告、向評審組織單位提交評審報告等程序規范標準化工作。

3.設置安全標準化評審環節促進安全管理的提升

安全標準化達標工作地方安全監管部門采取了多種措施，如安全標準化輔導與評審機構相分享，政府推動與企業自愿相結合，安全達標與企業誠信考核相掛勾等，安全標準化評審后對企業安全標準化實施及中介機構的評審質量進行審核，通過安全標準化評審環節確保安全管理落在實處。

二、工貿企業通過安全標準化分析了安全管理中存在的隱患

工貿企業安全標準化的實施對企業的安全管理工作實施了全員、全過程、全方位的安全隱患檢查，有力地配合安全隱患大排查工作，企業找到了安全管理的問題和隱患整改重點。

1.安全標準化企業人員管理是關健

工貿企業未明確安全人員的專業要求，僅要求負責人和安管員持證上崗，安全管理中沒有進行安全知識檢查；一些工貿企業行政、財務人員兼職安全管理，一些企業存在鍋爐工、桁車工、廠內機動車輛等特種人員未持證上崗；一些企業新員工安全培訓未到位，四新教育流于形式，未對廠區內實習人員、參觀人員及其他外來人員進行培訓；企業安全管理人員問題成為了安全標準化工作的瓶頸。

2.安全標準化隱患排查是基礎

大部分工貿企業未設置專門的安全管理部門，未配置專職安全人員，一些企業安全投入不足，未做到專款專用，企業存在各種安全隱患，如危化品庫房內無應急預案、相關防火防爆未改造到位；砂輪機等轉動設備防護設施不完整，防護罩拆下后未裝上；生產車間、倉庫缺禁火、勞動防護等警示標志，然而，企業安全檢查不全面、不徹底，安全意識淡薄認為無死亡事故就是安全的，安全標準化引入安全專業人員對企業實施安全隱患排查，針對企業安全生產現狀提出整改方案。

3.特種設備是標準化管理的重點

工貿企業有壓力容器及鍋爐、廠內機動車、電梯或貨梯、行車等，個別企業購入二手的特種設備，缺出廠的合格證等基礎資料， 壓力容器及其附件壓力表、安全閥未檢測合格且未貼檢驗合格標志；.特種設備日常運行無自查記錄；.生產現場氣瓶無防倒裝置等。個別企業存在的特種設備管理不到位隱患應是安全標準化實施的整改重點。

4.電氣設施改造是安全標準提升的難點

一些工貿企業配電房防護網破損；配電箱、固定線路接線不規范，設備使用臨時線路不審批，隨意拉線；大型設備缺接地線或接地線定期未檢測；電氣設施改造投入大，整改影響生產，要企業下大決心，評審嚴格要求，政府加強監管才有可能達到標準規范。

5.消防設施是防范重大事故的保障

一些工貿企業存在火災爆炸等安全隱患，如危化品庫房設置不規范，生產現場噴漆房防爆設施不完善，應急消防通道占用，消防器材配備不足或未進行檢查等，通過安全標準化完善企業防范火災爆炸事故的設施。

6.安全檔案等管理是標準化的必然要求

安全標準化實施與運行是通過設備檔案、檢測數據、運行記錄等來體現的，如有害、粉塵、噪聲崗位的危害識別、機電設備安全管理資料、安全生產健康及教育檔案、違章記錄及安全獎懲檔案、隱患及整改檔案等，標準化要求安全基礎管理工作的規范化。

三、工貿企業實施安全標準化促進了安全管理體系的落實

國發〔2010〕23號文指出企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，執行AQ/T9006－2010企業安全生產標準化基本規范和各行各業的標準化標準及評定標準，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康。標準化達標過程就要以安全管理體系的落實為基礎。

1.安全管理體系的運行是標準化實施的落腳點

標準化實施是一個過程，通過制定、實施國家、行業等標準，來規范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。標準化活動的目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序，但部分企業標準化推動還存在難度，標準化工作流于形式。通過建立標準、落實標準、完善標準并實施標準，在日常安全管理中按安全生產責任制考核、執行安全生產規章制度和安全操作規程、各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定、安全工作達到和保持規定的標準，做到安全管理體系的實際運行。

2.安全監管聯動機制是標準化實施的推動力

企業做標準化過程中也存在種種對隱患整改不重視問題，如特種設備未備案、未檢測；特種作業、安全員未經培訓上崗；人員職業危害等部分企業認為扣分算了，企業安全標準化中硬件設施、軟件文件、人員管理整改存在一定的難度，特別是三合一企業整改難，為解決標準化達標過程中企業安全的難點問題，消防、質監、環保、安監等相關政府職能部門應建立聯合運作機制，在標準化實施中不斷推動企業提升安全管理水平。

3.安全評審與安全監管相結合是標準化實施的長效措施

企業安全標準化達標評審實行企業自主評定、外部評審的方式，是對企業安全生產條件的確認，是對社會、政府、企業負責的行政行為，政府應建立完善的安全標準化評審的監管機制，如實施安全標準化通過企業的日常檢查和臨時抽查，考核標準化實施的質量，通過標準化的質量考核體系的設置使企業標準化從僅為評審轉向日常安全管理要求，真正實現安全標準化建立和保持實現了“策劃、實施、檢查、改進”動態循環和安全管理的提升。

四、工貿企業安全標準化對企業安全管理的持續推進

安全生產標準化是《安全生產法》第十六條“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件”的具體化，是守法行為在安全生產方面的具體體現，是一個企業本身就應該做好的事情。企業通過安全標準化建設對安全管理有了更深的認識，如強化了班組的安全工作、細化了安全文化建設、重視了人員安全教育等；政府通過行政推動，企業標準化工作進展順利，目前還繼續細化行業、專業及規范評定標準，如制定小微企業安全標準規范達標要求，強化微小企業的安全管理；安全標準化咨詢評審中介機構通過政府、企業考核和實戰，提升了人員素質，工作質量。安全標準化在企業認同、政府推動、機構評審的相互促進中提升了工貿企業安全管理水平。

參考文獻

[1] 楊凱，呂淑然. 淺議企業安全文化建設與安全標準化建設的關系[J]．中國安全生產科學技術，2012，9：190～193.

[2] 岑元剛，呂先昌. 安全標準化有關技術問題探討[J]. 工業安全與環保，2011，7：62～63.

篇4

關鍵詞：建筑施工企業；安全生產；標準化管理；技術改進；安全管理理論

1對施工方案進行優化

新開工的項目在施工過程中要重點突出技術作用。在項目施工之前要有規劃，制定安全管理專項方案，對關鍵的施工方案要經過嚴格的論證，多方比較選取科學、合理、經濟效益高的方案。針對項目獨有的特點采用既先進又科學的安全生產技術，規避技術落后、能耗高的安全生產技術，具體是在施工方案中積極采用在行業中運用范圍最廣泛、發展程度最高、最受客戶信賴、成本控制合理、安全系數高的技術。在方案制定過程中要注重創新，在傳統技術中穿插創新型技術的應用，使工程盡善盡美。例如，對于基坑開挖的方案，有很多種可供選擇，能選擇開挖放坡的設計實施方案，也能選擇錨桿支護或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關系到項目的總體安全性的高低。

2安全防護設施的更新

安全防護設施屬于施工環境中的一道重要安全防線。防護措施包括人員防護、臨邊防護、洞口防護、通道口以及電梯口的防護等。安全防護設施的創建對施工現場來說很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開展，降低了建筑工程施工過程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網的防護措施，這種措施成本高且效果不佳，尤其在本質安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩定性不好的缺點。依據標準構建的定型化、工具化的防護措施成本低、外觀簡潔整齊、持久性強、易搭建也易拆除、方便回收利用，最重要的是安全性高。施工單位相關負責人既要具備豐富的管理經驗，又需具備強烈的安全管理意識。若在一個新開始的施工項目的主干道上分別搭建鋼管防護、定型化圍欄防護，通過對安全性、文明施工及成本三方面的比較，就能看出孰好孰壞，也是建筑工程項目精細化管理程度的重要體現。

3特種設備的技術改進

特種設備在工程施工建設中的使用頻率很高，也是安全生產管理、監督、控制過程中需要尤其注意的對象，特種設備引起的安全事故占總安全事故的比重較大，特種設備引起的安全事故不僅導致經濟上的重大損失，還常常伴隨人員傷亡。為此相關部門應對特種設備的監督、管理有足夠的重視。特種設備在投入使用之前一定要遵守嚴格的驗收流程，并遵循定人定機的制度，對于特種設備的操作人員一定要進行安全教育并考核合格后持對應設備的合格證書上崗。特種設備的操作人員趨于年輕化，依據通常施工項目的工作強度，對于持續時間較長的施工作業，操作人員的注意力難以集中，也由于施工現場狀況復雜，使其難以分析出足夠準確的信號及指令。有的特種設備操作人員玩心重，安全意識不夠高，設備運行中玩手機、聽音樂的現象時有發生，這也是導致安全事故發生的一大誘因。要徹底消除這些現象，既要對特種設備操作人員采取安全教育，又要增添冗余安全度方面的設計，相關設計包括機械連鎖裝置、在駕駛室加裝監控提示裝置、指紋識別裝置、防碰撞裝置等。

4臨時用電的改進

施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分，電力使用中的觸電事故也時有發生。施工項目可利用TN-S系統配置“三相五線制”系統，這樣不但加強了觸電保護方面的措施，而且對設備的正常運行沒有不利影響。系統配置的關鍵放在對PE線及重復接地系統可靠性的把控上，在配電系統的使用中確保對電的安全使用。在施工現場要對三級配電、二級保護的配電系統的規范性進行把控，禁止私拉亂接、分配電箱與開關箱設置的混用以及用電設備未接漏電保護器，電氣控制裝置設置得不合乎安全規范等現象，特別是要加強移動式開關箱在施工現場的使用的管理及控制。有的項目在專業電工人數上設置得不夠，經常出現無證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對用電安全不利的因素，既要嚴格遵守規范化的管理模式，又要在安全用電技術方面不斷的創新。新型開關的采用能夠規避很多不安全因素，實現用電安全。其具體方式是在開關箱內安裝合適的空氣開關、漏電保護器，添加對線路用電情況提醒用的指示燈，并在箱體外部安裝插座，運用滑動塊對插座的使用個數進行控制。這樣既能夠達成“一機一閘一漏一保”的工作模式，消除私拉亂接的現象，又能夠降低電工的工作強度，為施工現場的安全用電及規范管理提供了可能性。

5門禁系統的運用

施工項目的管理方式中最受推崇的是實名制及封閉式的管理模式。實名制的運用對于施工項目的現場管理有不可忽視的作用，能夠避免許多管理方面的問題，尤其是對施工現場人員的出入登記、惡性討薪等問題的管理方面有很好的作用。對施工現場采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾，也有利于構建文明的施工環境。在施工現場的大門上設置門禁系統能夠實現人員考勤登記及工時統計，更重要的一點是，在此處要求員工都佩戴安全帽，這是安全、規范化管理的需要，也是對實名制及封閉式管理作用的有力體現。門禁系統的設置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類，現階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門禁系統的使用提高了實名制管理的準確度，若能加上語音識別的方式，效果則更佳。在施工現場的大門處也能體現出項目管理水平的高低及標準化管理推行效果的優劣。

6構建安全體驗區

對施工人員的安全教育不到位是施工項目中的重大安全隱患。安全教育是一項長期的、持續完善更新的事業，安全教育的形式也應該不拘一格，其中安全體驗區是一種比較好的新型教育形式，直觀且具有震懾性。在安全體驗區中施工人員能夠真切體會到各種不當操作行為導致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩等事故場景，使施工人員意識到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過安全體驗區的教育活動，能夠顯著提升施工人員對于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。安全體驗區這種新型的安全教育形式可以成為安全生產標準化應用的典型案例。施工項目管理部門應積極構建安全體驗區，多多開展觀摩、體驗的安全教育形式，對安全事故的逼真體驗比耳提面命安全措施要有效得多。

7結語

技術創新是一個企業能夠長期發展的動力，建筑施工企業要不斷挖掘自身的潛力，推進改革，把科學技術創新轉變為生產力，將科學技術運用到對企業安全生產的標準化管理中，希望通過本文的介紹能夠對建筑施工企業在安全生產標準化管理方面有所幫助。

參考文獻

[1]黃秀珍．淺析安全生產在建筑施工企業經營管理中的標準化建設[J]．江西建材，2015，（4）.

[2]翟勇，劉繼元．淺談建筑施工企業安全生產信息化管理的實際應用[J]．建筑安全，2015，（8）.

[3]王廷運．建筑施工企業安全生產標準化管理中的創新應用[J]．建筑安全，2016，（12）.

[4]白鳳美．建筑施工企業安全生產風險管理及預警信息系統開發及應用[J]．建筑技術，2016，（47）.

篇5

關鍵詞：油庫建設；施工單位；標準化管理；審查

標準化管理是指符合外部標準（法律、法規或其它相關規則）和內部標準（企業所倡導的文化理念）為基礎的管理體系。那么，施工標準化管理自然就是施工方面符合外部標準（法律、法規或其它相關規則）和內部標準（企業所倡導的文化理念）為基礎的管理體系。當前，石油企業作為國有支柱型的企業，其標準化施工是安全生產的關鍵。油庫作為石油企業的重要基礎性的設備，工程施工就要求與其他一般的建筑工程有所不同。

1施工準備階段

1.1施工現場準備措施

在油庫建設施工單位正式開工之前，應該對施工現場認真地進行平整、清理，按照施工方案在現場周圍建設圍欄。在施工內部進行區域的劃分，建立明顯的警示牌和標志。組織施工材料和施工機具進場，按要求擺放得整齊有序，不得阻礙消防安全通道和影響油庫業務工作、巡檢等。明確施工機械車輛在施工現場和庫內的停放場地和行駛路線。辦理相關的特別通行證，并且應該具有準確的時效性。要求它的機械車輛要做到安全設施齊全完善，與國家標準符合，必須按照指定的路線限速而行，按照指定的位置M行停放。辦理施工的臨時用電、用水、用風等手續，嚴格禁止用消火栓給施工提供水源。

1.2安裝臨時用電設備

油庫建設施工一般都要用到電，往往需要架設臨時的用電線路，安裝臨時的用電設備。然而因為臨時線路和相關的設備不符合相關規定要求而造成的安全事故比比皆是，因此必須要嚴格加強管理。在安裝臨時用電線路時必須要由正式的電工進行操作，嚴格禁止擅自接用電源。應該按照供電的電壓等級正確地進行選用，所用的電氣元件也必須要符合國家的相關規范要求。其安裝、施工也必須要嚴格地執行電氣施工安裝要求，這方面應該特別注意幾點：在防爆地點所使用的電氣元件，臨時用電電源和線路應該達到相應的防爆等級規定，并且要采取相關的防爆安全措施。臨時的用電混用線路和單相應該采取五線制。臨時的用電線路在架空的時候，不能采用裸線，裝置內的凈空高度不能低于2.5m，在穿道路的時候應凈空的高度不得低于5.0m，而且要有安全可靠的保護措施，嚴格禁止在腳手架上或樹上設立臨時的用電線路。采取地下電纜線路及暗管埋設的時候，必須要設立走向標志，以及安全的警示標志。電纜埋深不能小于0.7m，穿過公路如果有可能受機械傷害的地區應該建立相關的蓋板、保護套管等安全保護措施。臨時的用電設施一定要安裝符合要求的漏電保護器，手持式電動工具、移動工具應該得到相關的安全保護措施。臨時的供電執行部門在送電之前，應該對臨時的用電線路以及電氣元件進行完善全面的檢查，在確認了滿足送電的相關要求后才可以進行送電。并且，每天都要進行全面的檢查，以保證臨時的用電設備完善。臨時的移動照明和危險場所的臨時照明可以按照中國石化的要求進行執行：行燈的電壓不能超過36V；在特別陰暗潮濕的地方或者油罐內作業時，裝備的臨時照明行燈的電壓不能超過12V。

2施工階段標準化管理

在油庫建設施工階段的標準化管理是油庫建設施工中安全管理核心階段，它的任務最重、時間最長、難度也最大。這里僅就最易發生事故、最常見的幾類作業分別進行介紹。

2.1破土作業

油庫建設中的破土作業指的是在施工現場的地面進行開挖、鉆孔、打樁、掘進、爆破等工作項目。油庫建設施工作業中的破土作業主要是有油罐基礎開挖、房屋基礎開挖、管溝開挖等，和山區地帶的場地平齊和道路的建設等多項工程項目。在破土作業的過程中有可能出現實施爆破的時候損壞的設備設施；有可能破損原有的地下各種電纜、管道、文物古跡、各種標志物；有可能發生塌方滑坡等安全事故，因此要在破土作業的時候從安全的角度進行慎重的考慮。土石方工程應該謹慎防止塌方滑坡等安全事故的發生，在破土作業之前，應該先做好地下和地面的排水工作，嚴格防止地面水滲入進作業面而造成塌方引起安全事故。開挖的時候應該防止塌方、滑坡。嚴格防止相鄰的道路、建筑物、管道等變形下沉，在必須的時候應該立即采取相關措施，增強觀測、防止下沉和位移。挖掘的時候應該由上至下的逐層進行挖掘.并且要留有相對應的安全防滑坡度.嚴格禁止采用挖洞方法和挖空底腳。在下雨和解凍的時期，土方工程應該及時檢查土方邊坡，若有發現有裂紋、變形、支撐松動、折斷的時候應該立即停止相關工作。

2.2高空作業

伴隨著油庫建設施工的進程，無論是建罐還是建房，很多都將要進入到高空作業階段。油罐維修中涂裝、除銹等作業和房屋維修等工程一般也有高空作業。這個時候，十分容易發生跌傷摔傷、倒塌事故，造成財產損失和人員受傷，所以抓好高空作業的安全管理勢在必行。當鄰近的地區有排放有害有毒的氣體以及粉塵超過允許的濃度煙囪以及設備的場合時，應嚴格禁止繼續進行高空作業；如果出現六級以上的雷電、大風、大霧、暴雨等惡劣的天氣現象，應立即禁止露天的高空作業；高空作業架和架空的電線應保持一定的安全距離。

3 招標階段檢查

3.1對油庫建設施工單位的審查

對油庫建設施工單位的資格審查的重點在于審查其合法性、可靠性、適應性、安全保障條件和技術資質水平。具體的講應該是進行“三個確認”和“四個審查”。“三個確認”指的是：確定施工單位的營業范圍和營業能力；確定施工單位的隊伍素質和管理能力；確定施工單位的安全措施和安全保證體系。“四個審查”指的是：審查施工單位的安全經歷和施工；審查施工單位的在場的相關安全管理人員和相關安全負責人所持有的上崗證件；審查施工單位的特殊作業人員所持有的特殊工作證件，例如電工證、焊工證、架子工證、車輛駕駛證等一些證件。

3.2油庫建設施工合同中的安全條例

在確認了油庫建設的施工單位之后，應該按照施工單位所簽訂施工的相關合同，在合同書中，應包含有安全條例相關內容或者安全工作的協議書。它的內容可以簡單概括為明確、遵守、承擔三部分。所謂“明確”指的是簽訂的合同中應該明確油庫建設施工單位對于施工工作中以及在全部的施工期間內所發生的任何安全事故負責任，包含轉包單位承擔的責任。所謂“遵守”指的是相關施工單位應該遵守的國家和行業總部的相關規程、規范、規定、制度，遵守業務管理部門的監督安全管理；油庫建設施工單位還應該服從油庫日常的相關管理規定，例如環保衛生制度、出入庫制度等。所謂“承擔”指的是油庫建設施工單位所要承擔相關施工作業人員使用的必須的安全功能完善的施工工具、機械以及設備；承擔對于相關施工人員的日常管理和安全培訓；承擔相關施工人員所必備的符合要求標準的保護工具。

參考文獻：

[1]石油化工項目施工安全管理工作淺析[J]. 王學敏.？？化工裝備技術. 2011（03）

篇6

上訴人（原審被告）：煙臺市招遠龍口粉絲加工總廠

被上訴人（原審原告）：中糧山東糧油進出口公司

中糧山東糧油進出口公司（以下簡稱中糧公司）享有三項商標權，其中第382121號注冊商標是小篆體的“龍”字（以下簡稱“龍”字商標），第692151號注冊商標是由兩條龍及英文字母組成的組合商標（以下簡稱雙龍商標），兩條龍的龍身向上、龍頭和龍尾分別相對，呈長方形，右側龍頭的下方有“LUNGKOW”英文字母；第1178983號注冊商標是由英文字母“LUNGKOW”組成的文字商標。中糧公司在獲得上述注冊商標專用權后，在其銷售的粉絲產品的包裝裝潢中將上述三個商標長期組合使用。1997年12月31日，中糧公司的雙龍圖形商標被山東省工商行政管理局評為山東省著名商標。1994年中糧公司根據《馬德里協議》將雙龍圖形商標在29個國家進行注冊獲準。

2002年3月，青島海關扣留了煙臺金華粉絲有限公司（以下簡稱金華公司）、煙臺市招遠龍口粉絲加工總廠（ 以下簡稱龍口加工廠）向馬來西亞出口的包裝上帶有雙龍圖形的粉絲11700千克。中糧公司認為金華公司、龍口加工廠的行為侵犯了其注冊商標專用權，向法院提起訴訟。金華公司、龍口加工廠被海關扣留的粉絲包裝袋圖案中有兩條龍，兩條龍的龍身向上，呈波浪形，龍頭和龍尾分別相對，龍頭之間印有被告的“雙塔”注冊商標，龍頭的上方有篆體的“龍口粉絲”四個字及英文“LUNGKUW VERMICELLI”。

二、爭議焦點問題：

本案當事人爭議的焦點有在于：一、將兩被告的產品包裝與原告3項注冊商標進行對比確定侵權與否應采用的原則。二、兩被告在其產品的包裝上使用篆體的“龍”字和英文“LUNGKUW”，是否屬合理使用。

三、一、二審審理結果

一審法院認為：金華公司、龍口加工廠在其商品包裝裝潢中使用的篆體“龍”與中糧公司的注冊商標基本相同，“LUNGKUW”與中糧公司的注冊商標“LUNGKOW”只有一個非主要位置的字母不同，而這種不同是極易被忽略的，構成相近似。將金華公司、龍口加工廠在其商品包裝裝潢中使用的雙龍圖形與中糧公司的注冊商標比對可以看出，除龍身形態和色彩的差別外，二者構圖的其他構成部分基本相同。考慮到中糧公司將篆體“龍”字、“LUNGKOW”和雙龍圖形商標經組合，在其銷售的粉絲包裝裝潢中長期使用、宣傳，從而使上述三個商標作為整體在相關消費者中具有了較強的顯著性。因此，在進行是否構成侵權的判斷時，法院采用以普通消費者的眼光，注重整體判斷，而不過分強調局部差異的判斷標準。本案中金華公司、龍口加工廠將與中糧公司注冊商標基本相同或相近似的篆體“龍”字、“LUNGKUW”及雙龍圖形同時在其產品的包裝裝潢中使用，而且采用與中糧公司基本相同的使用方式。應認定其主觀上具有借助中糧公司商標經長期使用宣傳在相關消費者中形成的的影響力銷售自己的產品的故意，該行為足以導致相關消費者對其產品的真實來源、質量水平等產生誤認，因此金華公司、龍口加工廠的行為侵犯了中糧公司的注冊商標專用權。

本案中糧公司在其注冊商標中使用的篆體“龍”字有其特殊性。中糧公司的另一注冊商標“LUNGKOW”的發音與中國城市地名“龍口”的發音相似，但是在表現形式上與漢語拼音“longkou”有明顯的區別。中糧公司的上述兩項注冊商標在其具有知名度的粉絲包裝上長期使用，已經為消費者所接受。且注冊商標專用權為法定權利，一經授權，即應依法予以保護。因此，兩被告在其粉絲包裝上使用與中糧公司“龍”字、“LUNGKOW”注冊商標基本相同或相似的“龍”字、“LUNGKUW”的行為，不屬于合理使用。

一審法院根據《中國人民共和國商標法》第五十二條第五項、第五十六條第二款以及《中華人民共和國民法通則》第四條、第一百三十四條第一款第十項的規定，判決一、金華公司與龍口粉絲加工總廠立即停止侵犯原告“龍”字、“LUNGKOW”及雙龍圖形注冊商標專用權的行為；二、金華公司與龍口粉絲加工總廠于本判決生效后十日內共同賠償原告經濟損失人民幣五萬元；三、金華公司與龍口粉絲加工總廠于本判決生效后十日內以書面形式向原告賠禮道歉，內容須經法院審核。如被告拒絕履行，法院將本判決主要內容在有關報紙上刊登，費用由兩被告負擔。四、將被法院查封的帶有侵犯原告注冊商標專用權文字、圖形的產品包裝予以銷毀。五、駁回原告的其他訴訟請求。

金華公司、龍口加工廠不服上述判決，提出上訴。本案二審審理中，當事人自行達成和解協議，上訴人要求撤回上訴，二審法院以裁定準予撤訴。

四、法官點評

本案二審雖然以當事人撤訴結案，但案件涉及的諸多法律問題，仍具有一定的探討價值。本案作為一起商標侵權糾紛案件，其復雜之處在于原告訴稱被告以同一項行為侵犯其多項商標權，涉及到對多個商標進行對比確定侵權與否應采用的原則問題。并且，本案中被告還訴訟中采用了合理使用的侵權抗辯，這一問題引發的相關思考無疑會豐富我們的商標司法保護實踐。

一審法院采取整體對比的方法對雙龍圖案是否與中糧公司“雙龍”商標構成相同或近似問題上做出的判斷并無不當，但筆者認為在多個商標被侵權時商標對比的原則與方法及對商標合理使用的界定問題上仍存在尚需商榷之處。

（一）多個商標被侵權時商標對比的原則

一般情況下，判斷商標相同或近似的方法已為司法界所熟知，但在一案中涉及幾個商標被侵權時應采取的判斷標準，在司法界卻存在不同認識。

本案中糧山東公司以其3個注冊商標被他人用于一產品包裝為侵權事由提起訴訟，一審法院在做出侵權認定時考慮到原告將篆體“龍”字、“LUNGKOW”和雙龍圖形商標經組合，在其銷售的粉絲包裝裝潢中長期使用、宣傳，使上述三個商標作為整體在相關消費者中具有了較強的顯著性，從而結合其它方面做出與商標近似的認定。

筆者認為，本案雖然涉及多個商標，但法院在做出侵權判斷時仍應依據現有法律規定，以注冊商標專用權的權利范圍為基礎，確定被控侵權對象是否與注冊商標相同或近似，并足以造成消費者誤認，從而做出是否構成侵權的判斷。在進行具體判斷時，應將訴請保護的三個注冊商標與被控侵權對象分別比較，以普通消費者的注意力是否造成誤認為標準，針對三個商標的構成要素分別做出認定。本案中權利人訴請保護的是商標并非包裝裝潢，涉案三個注冊商標的組合使用在包裝上，是作為裝潢使用，該商品本身另有其它商標，因此三個注冊商標的組合使用，不是商標意義上的使用，不能在商標意義上增強其顯著性，亦不應影響商標侵權判斷標準。一審法院做出對雙龍商標構成侵權的判斷是正確的，但不應將三個注冊商標的組合使用視為判斷依據之一，該種認識，實質上是將商標與包裝裝潢相混同。

（二）商標合理使用

商標合理使用，是指在考慮到商標所有人及第三方的合法利益的情況下，將他人的注冊商標在自己的商品或服務上善意地作敘述性使用。

1、商標合理使用的理論基礎

從理論層面上分析，商標合理使用的基礎來源于權利衡平原則。知識產權制度是一種合法壟斷制度，也應該是一種合理、合情的壟斷制度。合理、合情、合法的壟斷制度應當建筑在利益平衡的基石之上，利益平衡的基石又應因應情勢的變化而調整，以避免利益失衡，維持利益平衡。[1]在權利衡平原則基礎上的民事權利，特別是知識產權權利在劃定范圍時應有所限制，避免使社會公眾的利益遭受侵害。我們在強調對商標保護的同時，也應注意不能超越合理的權利范圍，商標權利限制也因此而產生。商標合理使用即是與商標權利限制相對應的概念，商標合理使用可以成為侵權訴訟的抗辯理由，對于一些商標的合理使用，應排除在禁止之一列。

從制度層面上分析，商標合理使用的源于商標法的立法本意。目前，各國商標法一般將制止“混淆的可能”視為商標保護的核心，商標法的立法本意在于制止消費者“混淆的可能”，避免消費者利益受損。商標侵權理論中，混淆是商標保護的評判標準，消費者是否能將商品或服務與提供者正確地聯系在一起而不發生混淆，是商標保護的標準。正如歐共體指出，“商標的基本功能是確保投放市場的商品來源一致，從而使消費者或終極用戶能夠將這些產品同來自其它廠商產品區別開來，而沒有混淆可能”[2].商標法的立法宗旨在于制止商品來源的混淆，制止商標假冒和仿冒也是以此為基點的。從商標立法目的著眼，商標使用權的行使在于保證商家對消費者作如實的陳述、說明，商標禁止權的行使是為了阻止他人將商品作為商標權人的商品出售，反之，當商標的使用僅旨在明示真實情況而并無通過制造混淆欺騙公眾時就不應禁止。

2、 商標合理使用的判定[3]

美國蘭哈姆商標法規定，商標的合理使用允許非商標權人在詞匯的第一含義上作描述性使用，這種使用不會導致消費者對商品或服務來源的誤認。上述規定對我國的商標司法保護有一定的借鑒意義。法官在商標侵權認定時應根據法律和商業道德來衡量行為人是否正當使用商標，至少應考慮以下幾個方面：（1）對他人商標的使用不是商標意義上的使用，即并非用于識別商品來源。（2）行為人對他人商標的使用有正當的理由，沒有違反商業實踐的誠實信用原則。（3）僅限于在自己的商品或服務上善意地作敘述性使用。

一般情況下可能構成商標合理使用的商業性使用有以下幾種：

（1）對一些人名商標或地名商標的使用。地名商標即將地理名稱直接登記注冊為商標。由于大多數地名屬公共領域的詞匯，具有公共性的特點，法律對此類商標的保護有別于其它商標，法律保護性相對較弱。商標權人選擇行政區劃名稱注冊為商標時，應預見法律對地名商標的保護力度，不應當有過高的期望值，即不能絕對排斥他人對該地名的合理使用。當使用人使用地名商標時僅意在表明產地或地理來源，則該行為不應被禁止。此外，行為人對姓名享有民事權利或對該人名商標僅作說明性引用時，不應將對人名商標的該種使用行為視為商標侵權。

（2）對他人商標的敘述性使用。2002年公布實施的《商標法實施條例》第49條規定，注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。為了說明商品的型號、質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，商家可能會使用他人商標，這一情況下，如果商家顯而易見是作敘述性、說明性使用，如在此商標前注明“主要成分”、“功能”等說明性詞語，則應視為合理使用。

（3）在商品上使用了他人的商標，但使用者并無使用該文字和圖形作為商標的主觀意圖，而且在客觀上根本不足以標識商品的來源，消費者一般不會基于該文字和圖形就混淆商品，那么這種使用就不會侵犯商標權，而屬于合理使用的范疇。

3、本案商標合理使用的判定

本案中篆體“龍”商標、“LUNGKOW ”商標均是中糧公司的注冊商標，金華公司、龍口加工廠在其產品包裝上使用了篆體“龍口粉絲”與“LUNGKUW ”。

金華公司、龍口加工廠對“龍”字使用屬合理使用，不構成商標侵權。理由如下：一方面，金華公司、龍口加工廠對“龍”字的用意，在于與其他文字組合使用組成“龍口粉絲”的字樣，用以標識產品原產地，并非在商標意義上的使用。“龍口”為地區名稱，屬于公共詞匯，在地名意義上應列為公用范疇。篆體“龍”商標注冊人雖然因注冊而享有專用權，但篆體“龍”亦屬公共詞匯，商標注冊人的權利應受到限制，不能排除他人敘述性地使用該字。另一方面，本案中金華公司、龍口加工廠產品包裝上使用了篆體“龍口粉絲”，但并未對“龍”字作突出使用，對“龍”字在“龍口粉絲”中的使用在客觀上根本不足以標識商品的具體生產廠家，畢竟在煙臺這一地理區域范圍內使用“龍口粉絲”名稱的廠家很多，消費者基本不會僅基于“龍口粉絲”四個字而混淆商品的具體來源。故金華公司、龍口加工廠對“龍”的使用行為應構成合理使用，不構成對“龍”商標專用權的侵犯。

金華公司、龍口加工廠在其產品包裝上使用“LUNGKUW ”不屬合理使用。理由如下：本案中“LUNGKOW”商標經國家工商行政管理機關核準注冊，尚在有效期內。“LUNGKOW”發音與中國城市地名“龍口”的發音相似，但是在表現形式上與漢語拼音“longkou”拼寫方式有明顯的區別。金華公司、龍口加工廠主張“LUNGKOW　VERMICELLI”是龍口粉絲的英文名稱，但其未能提供證據證明“LUNGKOW”是“龍口”的英文名稱或為公眾所知的公共詞匯，也不能證明除其在產品上使用外還有其他公眾也將“LUNGKOW”用作“龍口”的英文名稱使用。況且，金華公司、龍口加工廠本身就在同一產品包裝上同時使用了“LUNGKOW”與“LUNGKUW” 兩種拼寫作為“龍口”的英文表述方式，因此認定金華公司、龍口加工廠關于“LUNGKOW　VERMICELLI”是龍口粉絲的英文名稱的抗辯理由不能成立，對“LUNGKUW”的使用不應視為合理使用。

[1] 吳漢東、胡開忠：《走向知識經濟時代的知識產權法》，法律出版社，第233頁

篇7

上訴人（原審被告）：煙臺金華粉絲有限公司

上訴人（原審被告）：煙臺市招遠龍口粉絲加工總廠

被上訴人（原審原告）：中糧山東糧油進出口公司

中糧山東糧油進出口公司（以下簡稱中糧公司）享有三項商標權，其中第382121號注冊商標是小篆體的“龍”字（以下簡稱“龍”字商標），第692151號注冊商標是由兩條龍及英文字母組成的組合商標（以下簡稱雙龍商標），兩條龍的龍身向上、龍頭和龍尾分別相對，呈長方形，右側龍頭的下方有“LUNGKOW”英文字母；第1178983號注冊商標是由英文字母“LUNGKOW”組成的文字商標。中糧公司在獲得上述注冊商標專用權后，在其銷售的粉絲產品的包裝裝潢中將上述三個商標長期組合使用。1997年12月31日，中糧公司的雙龍圖形商標被山東省工商行政管理局評為山東省著名商標。1994年中糧公司根據《馬德里協議》將雙龍圖形商標在29個國家進行注冊獲準。

2002年3月，青島海關扣留了煙臺金華粉絲有限公司（以下簡稱金華公司）、煙臺市招遠龍口粉絲加工總廠（ 以下簡稱龍口加工廠）向馬來西亞出口的包裝上帶有雙龍圖形的粉絲11700千克。中糧公司認為金華公司、龍口加工廠的行為侵犯了其注冊商標專用權，向法院提起訴訟。金華公司、龍口加工廠被海關扣留的粉絲包裝袋圖案中有兩條龍，兩條龍的龍身向上，呈波浪形，龍頭和龍尾分別相對，龍頭之間印有被告的“雙塔”注冊商標，龍頭的上方有篆體的“龍口粉絲”四個字及英文“LUNGKUW VERMICELLI”。

二、爭議焦點問題：

本案當事人爭議的焦點有在于：一、將兩被告的產品包裝與原告3項注冊商標進行對比確定侵權與否應采用的原則。二、兩被告在其產品的包裝上使用篆體的“龍”字和英文“LUNGKUW”，是否屬合理使用。

三、一、二審審理結果

一審法院認為：金華公司、龍口加工廠在其商品包裝裝潢中使用的篆體“龍”與中糧公司的注冊商標基本相同，“LUNGKUW”與中糧公司的注冊商標“LUNGKOW”只有一個非主要位置的字母不同，而這種不同是極易被忽略的，構成相近似。將金華公司、龍口加工廠在其商品包裝裝潢中使用的雙龍圖形與中糧公司的注冊商標比對可以看出，除龍身形態和色彩的差別外，二者構圖的其他構成部分基本相同。考慮到中糧公司將篆體“龍”字、“LUNGKOW”和雙龍圖形商標經組合，在其銷售的粉絲包裝裝潢中長期使用、宣傳，從而使上述三個商標作為整體在相關消費者中具有了較強的顯著性。因此，在進行是否構成侵權的判斷時，法院采用以普通消費者的眼光，注重整體判斷，而不過分強調局部差異的判斷標準。本案中金華公司、龍口加工廠將與中糧公司注冊商標基本相同或相近似的篆體“龍”字、“LUNGKUW”及雙龍圖形同時在其產品的包裝裝潢中使用，而且采用與中糧公司基本相同的使用方式。應認定其主觀上具有借助中糧公司商標經長期使用宣傳在相關消費者中形成的的影響力銷售自己的產品的故意，該行為足以導致相關消費者對其產品的真實來源、質量水平等產生誤認，因此金華公司、龍口加工廠的行為侵犯了中糧公司的注冊商標專用權。

本案中糧公司在其注冊商標中使用的篆體“龍”字有其特殊性。中糧公司的另一注冊商標“LUNGKOW”的發音與中國城市地名“龍口”的發音相似，但是在表現形式上與漢語拼音“longkou”有明顯的區別。中糧公司的上述兩項注冊商標在其具有知名度的粉絲包裝上長期使用，已經為消費者所接受。且注冊商標專用權為法定權利，一經授權，即應依法予以保護。因此，兩被告在其粉絲包裝上使用與中糧公司“龍”字、“LUNGKOW”注冊商標基本相同或相似的“龍”字、“LUNGKUW”的行為，不屬于合理使用。

一審法院根據《中國人民共和國商標法》第五十二條第五項、第五十六條第二款以及《中華人民共和國民法通則》第四條、第一百三十四條第一款第十項的規定，判決一、金華公司與龍口粉絲加工總廠立即停止侵犯原告“龍”字、“LUNGKOW”及雙龍圖形注冊商標專用權的行為；二、金華公司與龍口粉絲加工總廠于本判決生效后十日內共同賠償原告經濟損失人民幣五萬元；三、金華公司與龍口粉絲加工總廠于本判決生效后十日內以書面形式向原告賠禮道歉，內容須經法院審核。如被告拒絕履行，法院將本判決主要內容在有關報紙上刊登，費用由兩被告負擔。四、將被法院查封的帶有侵犯原告注冊商標專用權文字、圖形的產品包裝予以銷毀。五、駁回原告的其他訴訟請求。

金華公司、龍口加工廠不服上述判決，提出上訴。本案二審審理中，當事人自行達成和解協議，上訴人要求撤回上訴，二審法院以裁定準予撤訴。

四、法官點評

本案二審雖然以當事人撤訴結案，但案件涉及的諸多法律問題，仍具有一定的探討價值。本案作為一起商標侵權糾紛案件，其復雜之處在于原告訴稱被告以同一項行為侵犯其多項商標權，涉及到對多個商標進行對比確定侵權與否應采用的原則問題。并且，本案中被告還訴訟中采用了合理使用的侵權抗辯，這一問題引發的相關思考無疑會豐富我們的商標司法保護實踐。

一審法院采取整體對比的方法對雙龍圖案是否與中糧公司“雙龍”商標構成相同或近似問題上做出的判斷并無不當，但筆者認為在多個商標被侵權時商標對比的原則與方法及對商標合理使用的界定問題上仍存在尚需商榷之處。

（一）多個商標被侵權時商標對比的原則

一般情況下，判斷商標相同或近似的方法已為司法界所熟知，但在一案中涉及幾個商標被侵權時應采取的判斷標準，在司法界卻存在不同認識。

本案中糧山東公司以其3個注冊商標被他人用于一產品包裝為侵權事由提起訴訟，一審法院在做出侵權認定時考慮到原告將篆體“龍”字、“LUNGKOW”和雙龍圖形商標經組合，在其銷售的粉絲包裝裝潢中長期使用、宣傳，使上述三個商標作為整體在相關消費者中具有了較強的顯著性，從而結合其它方面做出與商標近似的認定。

筆者認為，本案雖然涉及多個商標，但法院在做出侵權判斷時仍應依據現有法律規定，以注冊商標專用權的權利范圍為基礎，確定被控侵權對象是否與注冊商標相同或近似，并足以造成消費者誤認，從而做出是否構成侵權的判斷。在進行具體判斷時，應將訴請保護的三個注冊商標與被控侵權對象分別比較，以普通消費者的注意力是否造成誤認為標準，針對三個商標的構成要素分別做出認定。本案中權利人訴請保護的是商標并非包裝裝潢，涉案三個注冊商標的組合使用在包裝上，是作為裝潢使用，該商品本身另有其它商標，因此三個注冊商標的組合使用，不是商標意義上的使用，不能在商標意義上增強其顯著性，亦不應影響商標侵權判斷標準。一審法院做出對雙龍商標構成侵權的判斷是正確的，但不應將三個注冊商標的組合使用視為判斷依據之一，該種認識，實質上是將商標與包裝裝潢相混同。

（二）商標合理使用

商標合理使用，是指在考慮到商標所有人及第三方的合法利益的情況下，將他人的注冊商標在自己的商品或服務上善意地作敘述性使用。

1、商標合理使用的理論基礎

從理論層面上分析，商標合理使用的基礎來源于權利衡平原則。知識產權制度是一種合法壟斷制度，也應該是一種合理、合情的壟斷制度。合理、合情、合法的壟斷制度應當建筑在利益平衡的基石之上，利益平衡的基石又應因應情勢的變化而調整，以避免利益失衡，維持利益平衡。[1]在權利衡平原則基礎上的民事權利，特別是知識產權權利在劃定范圍時應有所限制，避免使社會公眾的利益遭受侵害。我們在強調對商標保護的同時，也應注意不能超越合理的權利范圍，商標權利限制也因此而產生。商標合理使用即是與商標權利限制相對應的概念，商標合理使用可以成為侵權訴訟的抗辯理由，對于一些商標的合理使用，應排除在禁止之一列。

從制度層面上分析，商標合理使用的源于商標法的立法本意。目前，各國商標法一般將制止“混淆的可能”視為商標保護的核心，商標法的立法本意在于制止消費者“混淆的可能”，避免消費者利益受損。商標侵權理論中，混淆是商標保護的評判標準，消費者是否能將商品或服務與提供者正確地聯系在一起而不發生混淆，是商標保護的標準。正如歐共體指出，“商標的基本功能是確保投放市場的商品來源一致，從而使消費者或終極用戶能夠將這些產品同來自其它廠商產品區別開來，而沒有混淆可能”[2].商標法的立法宗旨在于制止商品來源的混淆，制止商標假冒和仿冒也是以此為基點的。從商標立法目的著眼，商標使用權的行使在于保證商家對消費者作如實的陳述、說明，商標禁止權的行使是為了阻止他人將商品作為商標權人的商品出售，反之，當商標的使用僅旨在明示真實情況而并無通過制造混淆欺騙公眾時就不應禁止。

2、 商標合理使用的判定[3]

美國蘭哈姆商標法規定，商標的合理使用允許非商標權人在詞匯的第一含義上作描述性使用，這種使用不會導致消費者對商品或服務來源的誤認。上述規定對我國的商標司法保護有一定的借鑒意義。法官在商標侵權認定時應根據法律和商業道德來衡量行為人是否正當使用商標，至少應考慮以下幾個方面：（1）對他人商標的使用不是商標意義上的使用，即并非用于識別商品來源。（2）行為人對他人商標的使用有正當的理由，沒有違反商業實踐的誠實信用原則。（3）僅限于在自己的商品或服務上善意地作敘述性使用。

一般情況下可能構成商標合理使用的商業性使用有以下幾種：

（1）對一些人名商標或地名商標的使用。地名商標即將地理名稱直接登記注冊為商標。由于大多數地名屬公共領域的詞匯，具有公共性的特點，法律對此類商標的保護有別于其它商標，法律保護性相對較弱。商標權人選擇行政區劃名稱注冊為商標時，應預見法律對地名商標的保護力度，不應當有過高的期望值，即不能絕對排斥他人對該地名的合理使用。當使用人使用地名商標時僅意在表明產地或地理來源，則該行為不應被禁止。此外，行為人對姓名享有民事權利或對該人名商標僅作說明性引用時，不應將對人名商標的該種使用行為視為商標侵權。

（2）對他人商標的敘述性使用。2002年公布實施的《商標法實施條例》第49條規定，注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。為了說明商品的型號、質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，商家可能會使用他人商標，這一情況下，如果商家顯而易見是作敘述性、說明性使用，如在此商標前注明“主要成分”、“功能”等說明性詞語，則應視為合理使用。

（3）在商品上使用了他人的商標，但使用者并無使用該文字和圖形作為商標的主觀意圖，而且在客觀上根本不足以標識商品的來源，消費者一般不會基于該文字和圖形就混淆商品，那么這種使用就不會侵犯商標權，而屬于合理使用的范疇。

3、本案商標合理使用的判定

本案中篆體“龍”商標、“LUNGKOW ”商標均是中糧公司的注冊商標，金華公司、龍口加工廠在其產品包裝上使用了篆體“龍口粉絲”與“LUNGKUW ”。

篇8

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我項目部建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。

二、活動時間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現場進行應急預案演練。

三、活動內容

1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。

要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。

6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工現場進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行治理。

3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。

要以“安全生產月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。

4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。

項目部要對照《施工企業安全生產評價標準》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。

篇9

根據住房和城鄉建設部《關于開展2009年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建質函[2009]91號）精神，為確保我省建筑施工“安全生產月”活動順利開展并取得實效，制定如下活動方案:

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全發展”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，以建筑施工人員為對象，普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識，推進建筑安全文化建設，強化建筑施工企業安全生產主體責任和廣大從業人員的安全意識，提高從業人員的自我保護能力，有效遏制重特大事故的發生，推進我省建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。

二、活動主題及范圍

活動主題為：關愛生命、安全發展。活動范圍是：全省建筑施工企業和本省范圍內的在建工程施工現場。

三、活動時間及安排

2009年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動，6月14日舉行安全生產咨詢周啟動儀式，6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”，由各施工企業和施工現場進行應急預案演練。

四、活動形式及內容

建筑施工“安全生產月”活動由三個層面組成。

（一）全省統一組織活動

1、6月上旬，組織開展全省建筑施工安全生產宣傳活動，重點宣傳以人為本的安全發展理念，宣傳建筑施工安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。

2、在省級媒體上辦一期專刊，宣傳全省建設系統近年來在安全生產方面取得的成績，報道先進人物和先進事跡。

3、6月14日，省安委會組織全省安全生產宣傳咨詢周啟動儀式。

4、6月18日，組織全省建筑施工安全咨詢日活動，省局將聯合南京市建委和南京市建工局開展現場咨詢活動。

（二）市、縣建筑主管部門組織活動

1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建筑施工企業和施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動。

2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。6月份是我省建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，各市、縣建設（筑）主管部門要按照《關于開展全省建筑安全生產“三項行動”實施方案的通知》（蘇建管質〔2009〕33號）的要求，對所轄范圍內建筑施工企業和在建工程項目安全隱患進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行打擊治理。

3、組織開展建筑施工安全咨詢日活動。6月18日，各市、縣建設（筑）主管部門要開展建筑施工安全生產宣傳咨詢日活動，組織建筑施工安全生產宣傳長廊圖片展，設立咨詢臺，發放建筑施工安全宣傳資料，組織專家現場解答群眾提出的問題。

（三）建筑施工企業和在建工程施工現場組織活動

1、開展全員安全教育日活動。各施工單位或工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項目部統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等農民工喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。各施工單位也可以根據施工計劃安排調整安全教育日的活動時間。

2、組織開展安全生產隱患排查治理活動。結合建筑安全生產“三項行動”，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。

3、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。對照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《江蘇省建筑施工安全質量標準化管理標準》DGJ32/J 66-2008，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。

4、組織開展建筑施工安全生產應急演練。進行事故應急救援演練，完善相關應急救援預案，增強企業處置安全生產事故應急能力。

5、組織開展“八個一”活動。在“安全生產月”期間，組織一次安全生產知識講座，組織職工閱讀一本安全生產書籍，觀看一場安全生產題材的影視宣傳片，收聽一次安全生產題材的廣播，樹立一個安全生產先進典型，組織一次安全生產科普知識展覽，組織一次安全生產知識競賽，提一條安全生產合理化建議等等。

五、活動要求

1、加強領導，切實做好建筑施工“安全生產月”活動組織工作。各市、縣建設（局）主管部門要根據本地實際情況，以倡導安全文化，落實安全責任，加大源頭治理，促進建筑安全生產形勢穩定好轉為目標，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產月”活動。

2、注重實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動。要緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”的活動主題，充分利用電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，組織開展安全生產論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究，積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月18日建筑施工安全生產宣傳咨詢日的相關活動。對“安全生產月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

3、采取措施，加強對建筑施工從業人員安全教育培訓工作。各市、縣建設（局）主管部門要繼續加強對建筑施工農民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農民工骨干人員的培訓，發揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業人員安全管理規定》要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用，督促引導施工企業結合生產實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業人員的安全生產意識，減少傷亡事故的發生。

4、強化監管，嚴厲打擊建筑安全生產非法違法行為。各市、縣建設（局）主管部門要進一步加大對建筑安全生產非法違法行為的查處力度，尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監督、施工許可等法定建設手續就擅自從事施工活動的行為和施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發生事故的責任單位和責任人，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。

各市、縣建設（筑）主管部門要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，于2009年6月26日前報省局質量安全技術處（聯系人：劉朝暉，電話：025-51868643，郵箱：）。

附件：建筑施工“安全生產月”活動有關數據統計表

附件：

建筑施工“安全生產月”活動有關數據統計表

填報單位：

填報時間：

內 容數 據內 容數 據

懸掛標語(橫幅)條張貼宣傳畫張

出黑板報期出動宣傳車臺次

舉辦知識競賽場參觀圖片展覽人次

培訓職工人舉辦演講比賽場

安全文藝宣傳場領導電視講話次

開展安全咨詢次發放宣傳資料份

安全執法檢查次參加檢查人次

檢查企業家發現隱患個

整改隱患個其它

篇10

關鍵詞：建筑工程、安全施工、管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：隨著社會科學、經濟的不斷發展，中國的建筑行業蒸蒸日上，可是正當我國的建筑事業發展壯大的時候，全國各地卻接二連三出現安全事故，并且安全事故近年來都有所增多，給人們、企業帶來嚴重的生命財產損失，血淋淋的事實一次又一次地為人們敲響警鐘。

一、建筑工程安全施工管理的重要意義

目前我國建筑行業蒸蒸日上，在國民經濟中占有重要地位，起著舉足輕重的作用。在整個建筑工程的過程中，施工管理決定著整個建筑工程的質量和水平，影響著工程項目的進度和施工方的穩定持續發展，而安全又是施工管理的重中之重。建筑工程施工的特殊性以及人員流動性導致工程施工的風險很大，僅次于采礦行業。安全是一切事情開展的前提，是建筑施工的基礎，是企業最應重視的部分。國家以及地方政府已經針對安全問題頒布了一系列的法律法規，目的就是解決施工生產過程中管理與安全生產方面的問題。近年來發生的各種安全事故與我國安全管理制度有著很大關系。安全施工于個人、企業、國家都有著重要的意義，一旦發生安全事故，不只對一個人有損害，更是對一個家庭的損害，企業也會因此蒙受財產以及聲譽上的損失。想要保證建筑工程施工安全進行，就要加強此方面的管理。

二、建筑工程的管理特點以及施工特點

相比于其他的行業，建筑工程有很大的復雜性，并且有著龐大的體積，不容易移動。此外，建筑工程還有四大特點：一是施工的周期長。大多數的施工都不是短時間內可以完成得，需要經過至少兩三個季度；二是建筑工地復雜性。每個施工場地都存在一定的差異；三是建筑產品是一次性的產品，很難進行返工；四是目前我國建筑工程施工中機械化水平低，大多工作還是以人為主。

三、當前建筑工程施工中影響施工安全的因素

在實際的工作過程當中，影響建筑施工工程安全的因素有許多，比如工人高空作業存在的風險，建筑工程項目所處的環境因素和地理位置，材料，設備，人員都應該列入考慮的范圍。加上各個危險因素互相交叉，更容易造成不安全施工或者物體不安全狀態。影響施工安全的因素主要是兩方面，一是施工企業缺乏科學全面的機構設置，一是施工人員的素質有待提高。

1.施工企業缺乏科學全面的機構設置

新時代國家各部門非常重視建筑工程安全施工中管理方面的力度，逐漸完善著政府質量安全監督機構的設置，并且出臺了一系列有關安全施工的法律法規，同時越來越多的社會監理單位也涌現到建筑工程市場，可對于建筑施工單位而言，往往企業自身卻對安全管理沒能夠進行嚴格把控，松懈了自己的職責范圍，在施工過程中出現許多安全隱患，安全管理工作很不到位。此類現象普遍存在，究其原因，是施工企業領導并沒有加大對施工質量安全的重視力度，安全單純地成為一種口頭提醒，沒有在實際行動中切實進行。在過去施工單位，質量技術科，安全生產科是單獨存在的，可目前很多單位把這兩個部門合為一體，企業安全管理的力度逐漸下降，安全管理人員也是越來越少 。建筑企業簡單依靠監理單位以及監理機構，最終造成自身質量管理出現了問題。實際上監理機構無法對整個建筑工程施工的每個環節都能夠進行良好的監控，它無法保證項目的目標一定實現，它也不可能承擔由于不是它的責任而導致項目目標的實現。想要實現對施工安全有效的管理，主要還是依靠企業本身對安全方面的控制，客戶目前有的施工單位甚至沒有安全員以及質量員，久而久之，很容易造成施工安全方面的隱患。

2.施工人員的素質有待提高

施工企業人員流動性比較大，新員工往往不經過培訓就直接上崗，許多工人安全意識不強，甚至沒有最進本的安全知識。這也是影響施工安全的一大因素。

四、 建筑工程安全施工管理常見問題

建筑工程安全施工的管理主要是對施工現場的管理，下面文章將就安全施工管理機構存在的問題以及施工現場管理中存在的問題做簡要分析。

1.安全施工管理機構存在的問題

建筑工程安全施工中的管理機構存在的問題主要包括安全施工管理人員的匱乏以及工程施工安全宣傳力度不夠。

（1）、安全施工管理人員配置不足

我國建筑工程現在有這樣一個問題，施工現場的管理只有幾個甚至一個監理人員或者項目經理在，施工現場的安全問題全部都要這幾個人負責，人員配置嚴重不足。另一方面，管理人員把主要精力放在施工造價、施工進度和施工質量上，常常忽略了建筑施工安全管理的重要性，這顯然給施工安全帶來了極大隱患。

（2）、工程施工安全宣傳力度不夠

很多建筑工程施工中沒有安全施工方案或者安全施工方案與現場實際存在不符、安全技術交底不完全或者不準確、施工安全活動記錄不真實，安全施工控制材料只是流于表面，形同虛設，同時，安全教育工作也就只能流于形式。施工現場的施工安全管理工作存在諸多原則性錯誤，甚至給施工工作帶來安全隱患。

2. 安全施工的施工現場存在的問題

建筑工程安全施工中的施工現場問題主要包括消防區域劃分不明確、安全防護工作不到位以及施工人員缺乏安全意識。

（1）、消防區域劃分不明確

一些建筑工程施工現場私拉濫接的違規現象極其嚴重，尤其是施工現場的消防區域劃分不規范，更有甚者，施工現場沒有規劃出消防區域，沒有或只有幾個消防器具，還有的施工現場沒有安全警示標語標志，這些都會給施工安全埋下隱患。一旦發生火災等事故，一是沒有消防器材，二是人員無法及時撤離，很容易造成事故。

（2）、安全防護工作不到位

安全防護工作不到位表現為各項安全防護設備和設施缺乏，根本不符合規范中的要求，例如缺乏安全警示標語標志，切割器等施工工具安裝或放置不規范，施工用電私拉濫接現象嚴重，起重設備等施工機械安全防護不規范等。

（3）、施工人員安全意識的缺乏

目前我國建筑施工現場的施工工人大多還是以進城務工的農民工為主，這些施工人員大多數并沒有接受過系統并且全面的安全培訓以及教育，甚至有的人員沒有最基本的施工方面的安全常識。另一方面，工程施工人員大部分單純地關注施工進度以及施工質量，都想著盡快完成工程的施工任務，取得經濟上的回報，沒有關注施工過程中安全問題。施工人員安全意識的缺乏，使得一旦發生安全事故，工人無法及時保護自己，很容易危及到自身的生命安全。

五、建筑工程安全施工管理中應對措施

企業想要實現持續發展，創造更多的經濟效益，就要對施工改的安全管理加大重視力度，完善監管機構的設置，增配安全監管人員，同時加強對一線施工人員的教育培訓，切不可以為追求工程進度，貪圖眼前的經濟效益疏于管理施工安全方面的事宜。

結束語：

綜上所述，建筑工程安全施工管理貫穿于建筑工程施工的整個過程，直接關系到建筑施工企業員工的生命安全，且與建筑施工企業的生存與發展息息相關。現在在建筑工程施工中，雖然國家給予了很大的重視并采取了許多措施，但施工企業安全管理機制仍有待提高，施工企業不能只依賴國家政府監管部門，想要真正實現經濟效益，降低施工中事故的發生，就要從企業領導自身的安全意識開始，提高重視程度，并加強對施工人員的培訓，從而降低企業的安全隱患，減少因安全事故造成的不必要的經濟損失。

參考文獻：

[1]沈國裕. 建筑施工管理關鍵問題探討[J].價值工程.2012.

[2]陳照華. 建筑施工管理與安全關鍵問題探討[J].房地產導刊.2013.