導語：如何才能寫好一篇物業晉級報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、《問題報告》結構

是否應制定一份統一的會計準則來規范石油天然氣業和其他采掘行業？采掘行業最重要的資產是儲量，而儲量確認的關鍵是儲量的定義，究竟應該如何定義儲量？儲量資產計量應以成本為基礎還是應以價值為基礎？在歷史成本計量基礎下應持何種計量概念？儲量資產報告中應否報告儲量數量和價值，應如何報告？所有這些問題都是長期遺留下來而一直沒有解決的問題。

2000年11月，改組前的國際會計準則委員會發表了所屬的采掘行業指導委員會（IASC Steering Committee on Extractive Industries）的一份題為《采掘行業問題報告》（Issues Paper： Extractive Industries）的報告，提請對采掘行業財務會計與報告感興趣的組織和人士進行評論。

在問題報告的前言中，采掘行業指導委員會表明了此報告的目的為：確定采掘業中重要的財務報告問題，評價解決這些問題備選方式的優劣。這是因為采掘業（尤其是石油業）對國際有著巨大，然而，當前采掘行業在財務會計與報告實務方面卻存在著巨大差異，使用戶在比較采礦和石油企業財務報表或與其他行業企業財務報表進行比較時，發生困難，給跨國經營以巨大阻力。為了對采掘行業開發一項準則，國際會計準則委員會特別關注對采掘行業提供相關和可靠信息的需要，以便財務報表的使用者能將其作為經濟決策的基礎。揭示的信息應能使使用者比較不同國家采掘行業企業的財務狀況和財務行為；揭示的信息亦應能夠同非采掘業企業揭示的相似交易的信息進行比較。

整個《問題報告》龐大，除前言、評論邀請信和三個附錄外，問題報告包括如下16章。第一章：范圍；第二章：上游活動的描述；第三章：儲量估計與估價；第四章：生產前活動的歷史成本會計概念；第五章：生產前活動與儲量的價值基礎會計概念；第六章：生產前成本的歷史成本會計；第七章：資本化成本的折舊；第八章：廢棄與恢復；第九章：與礦物相關的資本化成本的減值-IAS 36的；第十章：收入會計；第十一章：存貨的確認與計量；第十二章：風險與成本分擔的安排方式；第十三章：礦物財產的購買、銷售和廢棄；第十四章：專用于采掘行業的財務報表揭示-儲量數量與價值；第十五章：專用于采掘行業的財務報表揭示-其他揭示；第十六章：儲量確認與揭示的。

二、指導委員會在有關重大問題上的暫行觀點

《問題報告》實際上是一份征求意見報告，報告除各種不同觀點外，還整理出了149個問題，請求對此領域感興趣的人士和組織給予回答。指導委員會對問題報告中的一些主要問題給出了暫行觀點（tentative views）。在許多情況下，指導委員會僅對基本問題給出一個總的回答，但沒有將其暫行觀點在次要問題中展開。指導委員會強調，還是該項目的早期階段，它的觀點毫無疑問是暫時性的。在進入到該項目的下一個階段之前，提導委員會將根據收到的評論信，仔細評價這些暫行觀點，并確定這些觀點是否合適。指導委員會的暫行觀點可簡略如下：

1. 關于采掘行業財務報告的國際會計準則是需要的；國際會計準則委員會應開發一項單獨的國際會計準則，其通用準則部分適用于采礦業和石油業，但為了強調行業中的特殊問題，對采礦業或石油業設立單獨的要求或指南；準則應限于上游活動（礦物的勘探、開發和生產）。

2. 采掘行業企業的主要財務報表應以歷史成本為基礎，而不是以估計的儲量價值為基礎；指導委員會傾向于采用成功努力概念（successful efforts concept），而不是與其他概念相一致的會計。

3. 儲量數量、價值及其變動的信息是采掘行業企業行為的關鍵指標；儲量數量、價值及其變動的信息，應作為補充（輔助）信息加以揭示。

4. 所有取得財產前的預探和勘探成本，都應在發生時作為費用處理；所有直接和臨時的財產取得成本應初始確認為一項資產；所有取得（財產）后的勘探和評價成本應初始確認為一項資產，直到確定是否發現了商業可采儲量為止；如果取得財產后的勘探和評價成本遞延到確定是否發現了商業可采儲量，應對遞延的時間給予一定的限制。

5. 所有開發成本應確認為一項資產；生產后的勘探和開發成本，與其他勘探或開發成本的處理方式相同。

6. 與單個礦物成本中心相關的建設成本應作為此成本中心資本化成本的一部分加以資本化（如果資產的壽命與礦物儲量的壽命相同，折舊通常以產量單位為基礎；如果資產的經濟壽命小于儲量的壽命，其折舊通常采用直線基礎）。與多個礦物成本中心相關的建設成本，其會計處理的方法與國際會計準則第16號-“場、廠設備”對其他場、廠設備的要求相同。

7. 國際會計準則第23號-“借款成本”中所包含的借款成本的基礎和允許的備選方法應允許采用；管理成本應歸屬到經營的相應階段（預探、取得、勘探、評價、開發和建設），并進一步地確定到特定的預探、財產或權益區域，且僅當經營的某一階段的直接成本在預探、財產或權益上資本化時，管理成本才應加以資本化。

8. 指導委員會不贊同成本的恢復（cost reinstate-ment）；成本應該在一個權益區域或小于一個權益區域的地質單位中累積（例如油田或礦山）。

9. 除下面兩種例外情況外，對所有資本化生產前成本使用產量單位折舊：（1）對服務于一個單個礦物成本中心的、資產的經濟壽命小于儲量的資本化建設成本，使用直線折舊；（2）服務于兩個或多個成本中心的資本化建設成本（有時稱為服務資產），遵循國際會計準則第16號。

10. 儲量估計的變動應給予恰當地反映，即包括在變動期或未來期間的凈利潤或損失之中，與國際準則第8號-“期間凈利潤或損失、基本錯誤與會計政策變更”相一致。

11. 國際會計準則第37號-“準備、或有負債與或有資產”應不加修正地運用于采掘行業廢棄與恢復成本和責任的確認；如果一項準備的數額是取得資產成本的一部分，它應作為該項資產加以確認，并包括在該資產的折舊數額中。

12. 在一項資產安裝以后，如果與生產活動準備相關的成本提供了增量的未來利益，它就應作為取得該項資產的增量成本加以資本化；如果與一項準備相關的成本被初始資本化，其后期間準備估計數額的變動應作為資產賬面數額的調整。

13. 國際會計準則第36號-“資產減值”應不加修正地運用于采掘行業資產減值的會計；資本化的生產前成本的減值應以探明和可能儲量為基礎加以評估；對那些產出不確定的遞延生產前成本，不能運用減值測試。如果生產前成本遞延到確定是否發現了商業開采價值的儲量，指導委員會偏向于運用某些類型的限制。

14. 國際會計準則第18號-“收入”的一般條款應在采掘行業的中，國際會計準則第18號應加以修訂以擴大包括的范圍；生產階段前收到的收入應確認為收入或其他收益，不應作為資本化成本的抵減；以現金支付的礦區使用費，以實物（貨物）支付的礦區使用費和產品稅應全部包括在生產者的總收入中，并作為一項費用加以減除。

15. 即使礦物的生產到銷售之間的時間間隔很短，在現貨市場有報出的市場價格，且沒有超過生產點的重大成本發生，企業也傾向于在此市場出售這些礦物，礦物存貨也應以成本加以計量。

16. 探明儲量和可能儲量應分別揭示，在探明儲量揭示中，探明已開發儲量和探明未開發儲量應分別揭示。

三、簡要評價

解決采掘行業財務報告中的可比性，是國際會計準則委員會提高財務報告質量計劃的一部分。總體上看，該《問題報告》具有如下特色：

1. 強調為采掘行業建立一份通用準則的必要性。采掘行業的主要資產都是儲量資產，或稱遞耗資產，其生產過程也是相似的，這就為建立統一的采掘行業會計準則提供了基礎。當然，石油天然氣資產和其他儲量資產在風險上存在差異，石油天然氣資產的風險主要是勘探風險，而其他儲量資產的風險主要是開發風險，風險的側重點存在較大的區別。如何在準則中體現這種區別？指導委員會提出的分別制定指南不失為一種較好的解決辦法。

2. 強調了歷史成本計量的重要性。以歷史成本屬性計量資產是現行財務會計的基礎。指導委員會堅持現行的財務會計框架，認為儲量資產的主要計量尺度應為歷史成本。歷史成本基礎下的儲量資產計量，歷來存在著不同的概念（），成功努力概念和完全成本概念就是我們較為熟悉的兩種相互對立的概念。指導委員會認為，成功努力概念與資產的性質相符合，應成為儲量資產計量的基本方法。

3. 強調了儲量數量與儲量價值信息的重要性。在堅持歷史成本計量的同時，指導委員會強調了儲量數量與價值信息的重要性。當然，儲量數量和價值信息建立在一系列假設基礎之上，不可避免地會帶有較多人為主觀估計的成分，因此，指導委員會認為它們僅應作為歷史成本信息的補充信息。

4. 收錄整理了大量，為今后進一步研究打下了基礎。《問題報告》不僅提出問題，表明指導委員會的暫行觀點，而且整理了大量的文獻和研究材料，為今后的進一步研究打下了良好的基礎。

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《投資者報》數據研究部對2009年末基金公司持有的全部股票進行分析發現，管理偏股型基金3只以上的基金公司中，華寶興業、國聯安、東方位居持股質量最高的前3家公司之列，金鷹、東吳和摩根士丹利華鑫等持股質量位于倒數前3名；資產管理規模前10大的基金公司，持股質量處在中游水平。

大公司持股質量位居中流

分析單只基金持股質量有三個重要指標：市盈率、市盈率相對利潤增長的比率（即PEG）和市凈率。評價一家基金公司的整體持股質量，這三個指標依然是核心。

《投資者報》通過計算出各家基金公司旗下管理的偏股型基金這3個指標，然后按各基金規模占所在公司總規模的權重，計算出基金公司持股的整體市盈率、PEG和市凈率，同時，按市盈率和市凈率各占30%的權重、PEG占40%的權重，計算出公司的整體持股質量。

對于2009年末偏股型基金少于3只的基金公司，因管理基金太少暫不列入比較，剔除這些公司后，共有53家進入基金公司持股質量排名序列。

《投資者報》數據研究部深度挖掘的數據顯示，持股質量呈棗核型分布，質量最高的并不是規模位居前列的大型基金公司，他們持股質量處在中間區域，持股質量較差者及較好者，則集中于中小公司。

持股質量位居前列的10家基金公司依次是華寶興業、國聯安、東方、光大保德信、鵬華、博時、交銀施羅德、友邦華泰、易方達和中海。

持股質量最差的包括金鷹、東吳、摩根士丹利華鑫、銀河、工銀瑞信、新華、中銀和國泰等。

資產管理規模最大的前10大公司的持股質量僅有兩家排在前列，在倒數后10名中，也沒有他們的任何一家。

在53家公司的排名中，規模最大的前10家中有5家排在正中間，如從22名至第28名，分別是上投摩根、嘉實、長城、銀華、華安、廣發、南方。

華寶興業持股質量最高

從基金公司持股市盈率、市凈率和PEG單項指標看，僅有兩家的排名全部進入了前三分之一，他們是華寶興業和國聯安。

截至2009年底，華寶興業偏股型基金共有9只，根據這些基金持股的權重測算，該公司整體持股的市盈率為38.77倍，市凈率為4.71倍，PEG為0.66，分別位居第11名、第5名和第4名。

國聯安管理了7只偏股型基金，公司整體持股的市盈率為39.05倍，市凈率為5.12倍，PEG為0.68，分別位居第12名、第11名和第7名。

這三項排名同時位居在后三分之一的基金公司共有三家，分別是金鷹、東吳和新華，它們均是小型基金公司，管理資產規模不超過100億元。

金鷹不時有一只或兩只基金業績突出，吸引眾多投資者目光，但該公司偏股型基金整體質量位居末尾。根據其管理的4只偏股型基金測算，2009年該公司整體持股市盈率為69.40倍，市凈率為5.91倍，PEG為1.09，排名分別位居第47名、第38名和第52名。

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XX公司成立于XX年XX月，具有法人資格。公司注冊地: XX，經營地: XX,經營范圍: XX，從事的業務屬于技術先進型服務業務認定范圍中的XX類別（附件中的明細類別，如涉及多類請列明）。

公司具有大專以上學歷的員工XX人，占企業職工總數的XX%。企業采用的先進技術包括XX，企業的研況是XX（可含研發機構、研發人員、上年度研發支出等）。

企業上年度從事規定范圍內的技術先進型服務業務收入總和XX萬元，占本企業當年總收入的XX%。

企業與境外客戶有簽訂服務外包合同，上年度向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務業務收入XX萬元，占企業當年總收入的XX%。

經核對企業申報的服務收入、總收入與對應年度匯算清繳申報數據吻合，企業所得稅實行查賬征收。

同意（不同意）推薦。

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關鍵詞： 高職院校 物流管理專業 “三段遞進式”實踐教學

物流業在我國作為一種新興的行業，已經成為我國一個新的經濟增長點。專家預計，中國物流需求高速增長期將持續十至十五年，特別是在“十二五”時期，隨著國民經濟的穩定快速發展和進出口貿易的進一步擴大，物流需求的規模還將繼續擴大。然而在物流市場上出現了這樣一個問題：一方面物流業招人難，另一方面物流專業的學生出現了不同程度的就業難的問題。原因是多方面的，其中主要的原因是學校培養的人才與社會需要的人才往往脫節。高職院校畢業生是面向物流一線崗位的，他們需要很強的專業實踐性和職業性，而這些需要通過“專項能力實踐、綜合能力實踐、創新能力實踐”三個階段性實訓實踐教學環節滿足，但是目前，高職物流管理專業實踐教學的實施還存在著一些機制障礙。

一、高職物流管理專業“三段遞進式”實踐教學實施的障礙

所謂“三段遞進式”實踐教學，即按照項目課程的開設，實現專項能力實踐、綜合能力實踐、創新能力實踐的三個階段性實訓。專項能力實踐以校內實訓室為主，培養學生的初級動手能力。專業綜合實踐以校外為主，主要培養學生的感性認識和操作性學習能力，然而在具體的實施過程中存在著諸多障礙。

1.缺乏實現專項能力實踐的高質量物流實訓室

有效地開展物流專項能力的實踐，需要配備高質量的物流實訓室。高質量的物流實訓室既包括實踐場地、物流設施設備等硬件條件，又包括必要的師資，實訓指導教材等軟件支持。比方說，物流運輸設施設備操作、物流倉儲設施設備操作及物流配送中心流程的操作等，這些實踐課程都需要學校進行大量的設施設備投資，一般的學校很難承受，即使有能力投資購買設施設備，由于這些設備的教學利用率比較低，維護成本比較高，投資效果也較差，因而配套設備很難完成而造成校內實訓場地欠缺。這些都直接導致專項能力實踐教學的質量得不到保障。

2.校企合作障礙

校企合作是高職物流管理專業學生專業綜合實踐的保障，只有學校開拓大量的校外實習基地，學生們才有機會到校外實習，才能提高自身的綜合能力和物流操作能力。但是校企合作是學校和企業兩方共同意愿的結果，學校在需要安排學生進行實習時，才會主動尋求合作，雙方平時很少有聯系，企業主動尋求學校合作的機會則更少。加之高職院校物流實踐教學體系尚處于發展階段，實踐教學的目的要求不太明確，部分學生興趣不大，應付過關；師資力量與實踐教學的要求存在差距，指導老師因自身的實踐經驗欠缺而難以勝任；學校管理沒有到位，與企業的溝通協調不夠，學生自覺性較差，吃苦耐勞、敬業精神、基層鍛煉意識相對不足，等等，這些都導致企業對成為學校的實訓基地失去興趣和熱情。

3.“雙師型”教師缺乏

目前，絕大多數高職院校的教師招聘存在著從學校到學校的問題，很少有實踐鍛煉，有實際工作經驗的教師來到學校后又長期脫離專業實踐，這一現象直接導致“雙師型”教師的匱乏，而“雙師型”教師又是物流實踐教學的一個關鍵。

二、實踐教學模式構建的保障機制

1.物流專業“三段遞進式”實踐教學必須得到學校領導的高度重視和支持

物流專業“三段遞進式”實踐教學涉及很多方面，既包括物流實訓室的建設、雙師型師資隊伍的建設，又包括校企合作等方方面面。真正實現教學目標，僅僅依靠物流管理專業教師的努力是遠遠不夠的，必須得到學校領導的人力、財力等各方面的支持，然后從學校、企業、社會等各個方面出發整體考慮，才能將物流專業“三段遞進式”實踐教學落到實處。因此物流專業“三段遞進式”實踐教學必須得到領導的重視和支持。

2.構建校外實習基地是物流專業“三段遞進式”實踐教學的必備條件

物流專業“三段遞進式”實踐教學離不開企業擁有的設備設施資源和相關的環境、人力資源，即校外實習基地。但是，企業在經營過程中有自身的經營目標和經營策略，企業不可能長期免費為學校提供實習場地和兼職指導教師。因此，學校在尋找合作企業時一定要樹立雙贏的思想，通過靈活多樣的形式，如產學合作、訂單式培養、項目驅動等方式與企業建立戰略合作伙伴關系，使企業通過與學校課程共建享受到人才培訓、資源共享等優勢，實現互利互惠、共同發展的目標；學校借助于企業資源搭建一個真實的實踐平臺，提高人才培養質量。2011年上半年，我系多次外出調研與企業商談，尋求企業合作，積極構建校外實習基地，為我系實現物流專業的“三段遞進式”實踐教學提供保障。

3.建設一支專兼結合的高素質“雙師素質教師隊伍”

“雙師型”和“雙師素質”師資隊伍是提高實踐教學質量的根本保證。為此，我院一方面鼓勵專任教師參加中級以上職業資格證書考試，或選派他們參與各種類型的企業物流實踐和項目研究，努力使其成為“雙師型”或“雙師素質”教師。另一方面引進“雙師型”教師，或外聘具有實踐經驗的業界行家里手、能工巧匠作為兼職教師，充實師資隊伍力量，建設一支素質精良、結構合理的“雙師型”師資隊伍。“雙師型”教師既能按照物流專業的崗位標準指導學生開展實訓，增強學生的實際操作技能，又能提供物流典型案例，對于提高教學質量起到不可替代的作用。

參考文獻：

［1］高振.基于校企合作的高職物流管理專業實踐教學體系研究［J］.物流工程與管理，2009，（11）.

［2］賀政綱，廖偉，張小強.高校物流實踐教學體系改革與構建探討［J］.物流工程與管理，2009，（8）.

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一、創新服務理念，提高職業技能

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，對電力建設提出了更高的要求。為了盡快適應電力體制改革，我局從抓人員素質入手，開展各項工作。一是加強思想政治學習，提高理論水平。扎實深入地開展了“三個代表”和十六大重要思想學習教育活動。黨委堅持做到“制”，并定每月第一個星期五下午為黨員學習日，認真抓好精讀原著、摘記要點，撰寫體會、交流座談等關鍵環節，明確了黨在新時期的宗旨、性質和根本任務，增強了黨性觀念，堅定了政治方向。二是加強業務知識學習，提高經營管理水平。盡管我局農網改造工作任務十分艱巨，班子成員還是堅持抽出時間不斷豐富自己的知識，注重加強了對加入世貿農電企業管理體制與國際接軌的有關理論的學習，同時在局機關干部中普遍開展了以學電腦、學外語、學新科技知識為主要內容的“新三學”活動。以適應新形勢，解決新問題，提高班子的領導水平、決策水平。三是用實際行動貫徹落實“三個代表”重要思想，積極參與縣委、縣政府開展的“三整頓三促進一樹立”活動，采取“整體推進、重點突破、點面結合”的辦法,抓好反腐倡廉各項工作任務的落實。嚴格企業內部招待制度，無極特殊情況一律在局自辦的食堂用餐，機關工作人員下鄉檢查工作就餐一律從簡，每人就餐標準10元錢，網改期間檢查工作不準在基層就餐，幾位班子成員身體力行率先垂范，深受職工的好評。并經常開展批評與自我批評，自覺貫徹民主集中制，工作作風嚴謹，求真務實，形成了強大的感召力和凝聚力。

職工是企業的主人，是企業發展的決定力量，其整體素質直接決定著企業的健康發展，為此，我局一直注重加強職工隊伍建設。一是加強職工的思想政治教育。用“三個代表”、十六大精神教育廣大干部職工。二是加強了業務素質教育。為了使農電職工適應新形勢，滿足新需要，學習各項安全規程，舉辦了二期安全員、運轉員、工作票簽發人、負責人、許可人的培訓班，學習各項安全規程，進一步提高了各所電工的安全素質，掌握了安全作業常識，強化了安全意識。全局一線職工444人，獲得進網作業證書328人，技能型職工高達45%，實施“知識武裝工程”時代在發展、知識在更新。我局結合農電行業提出調度自動化、辦公無筆化、營業MIS網建設等創建一流企業目標，組織職工開展學理論、學文化、學科學、學技術、學管理、學法律的“六學”活動，舉辦了窗口營業人員、微機操作員、財務人員培訓班，還分期分批組織基層所長到市局參加培訓學習，通過培訓增加了技術知識，提高了勞動技能，增強了服務本領。同時出臺了《綏中縣農電局考核辦法》對在職各崗位人員的業務水平進行綜合考評，獎優懲劣，在很大程度上調動了廣大職工的學習積極性，為企業創造了更加濃厚的學習氛圍。三是加強了優質服務知識教育，結合農村供電營業所規范化管理活動，我局重新修訂了《營銷人員崗位行為規范》,進一步使營銷人員服務行為規范化，努力培養“懂技術、會管理、懂經營”的知識型電工，建設一支職業化、專業化、正規化，適應社會發展的全新農電職工隊伍。

二、選準有效載體，完善服務措施

為了使服務常抓常新，開展的有新意、有特色。我局選出了5個有效載體，即學習“三個代表”新活動、農村供電營業所規范化管理活動、爭創文明行業示范點活動、“五看五比創最佳”活動，公民道德建設兩周年宣傳活動。進一步提高職工的業務素質、服務水平、工作效率，強化職工的職業道德。我們首先完善服務設施，建設好舒適、溫馨、功能齊全、優美的服務環境?？蛻舴諒d標識規范明顯，實行面對面與客戶零距離服務，讓客戶感覺受到尊敬。在服務臺上定置擺放了辦理各類業務的標示牌。如投訴、咨詢、售電、報修等服務功能，使客戶辦理業務一目了然。還在服務廳內添置了樣式美觀的休息座椅，提供了飲水器具，配備了客戶書寫臺和必要的文具，還準備了老花鏡、急救箱、針線盒等便民措施。制作了查詢資料柜，整齊地擺放著供客戶免費查詢的各種資料，還將服務承諾、電價標準、業擴流程、用戶辦電須知、電工服務守則等內容，營業時間、事故報修、投訴監督電話醒目的在墻上公示，將職工的姓名、照片及工號公布于公開欄內，使客戶辦理業務一目了然。其次，加強職工隊伍建設，提高職工的經營理念和服務水平，在“窗口”建設中，堅持與時俱進，力求管理創新，力求服務規范。繼續開展“誠信服務杯”競賽活動，以及“優質服務是國家電網生命線”活動宣傳，讓職工樹立新的誠信服務理念和服務就是經營的理念；重新制訂了《營業人員服務行為規范》，修訂了文明規范服務用語17例，并對全局職工進行了專門訓練，增強了敬業意識和服務意識。目前,我局已創建省級示范窗口19個，今年又新建省級示范窗口2個，塔山供電營業所通過了國家電力公司命名的“為人民服務，樹行業新風”的農電示范窗口復驗；高嶺供電營業所新創建國家農電示范窗口單位。

三、解決群眾熱點和難點問題

“客戶的利益無小事”,面對客戶反映熱點、難點問題，我局及時勾通解決。我局兩期農網改造，總體投資21152.05萬元,表后農民自籌資金2183萬元,共改造66KV線路13.39KM,變電所2座,10KV線路789.52KM.0.4KV低壓臺區1008個，目前我局已全部完成網改工程。全縣城鄉實現居民生活照明電價相同，每年為農民減輕電費負擔850萬元。隨之而來也產生了很多問題，比如同網同價生活照明用電由原來的0.67元/KWH降到0.45元/KWH,降價幅度較大，老百姓不理解，認為其它類別電價高，如養雞、小賣店等用電。針對這一問題我局派出有關科室人員向老百姓進行耐心的解釋。由于用電類別不同，所以用電價格不同，我們是按省、市兩級物價部門的文件執行電價的，執行的沒有錯誤，并出示文件給用戶看，用戶也就理解了。另外，關于網改期間農民集資140元的問題，也是熱點問題，我們在二期網改中，總結一期網改的工作經驗，為避免收費中用戶不理解，出現誤會，我們就印制專用收費票據，增加透明度，讓老百姓交費放心。

四、政務公開、加強調研、強化監督版權所有

為了增加用電管理透明度，拉近與客戶的距離，讓客戶用上滿意電、舒心電。上至局機關下至基層供電營業所一律實行政務公開，將各項工作流程、崗位職責、服務標準、電價政策均公開透明，向社會公開報修、咨詢、服務、報裝接電限時承諾，全面實行“三公開、四到戶、五統一”，特別是在“同網同價”后，針對客戶最關心的電價、電費問題，我局一直堅持電費張榜公布制度，基層單位按時將每月電費發行賬張貼在村務公開欄內，向客戶公開，設立了29部咨詢服務電話；樹立尊敬客戶、善待客戶的理念；認真開展服務質量測查工作，對基層單位進行明查暗檢，以確保承諾兌現、行為規范；認真開展供電服務質量調研，深入客戶，走訪重要客戶，并對重要投訴客戶進行回訪，以傾聽社會各界意見和群眾呼聲，改進工作。在全縣及各有關單位聘請用電服務質量監督員的基礎上，還在縣人大、縣政府、宣傳部及文明辦聘請了行風評議監督員來民主評議我局的行風工作，通過召開民主評議行風工作會議對我局行風工作情況進行面對面評議。

五、響應號召、熱心公益、服務社會

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今日，我們在這里召開2010年市農貿市場晉級革新和治理任務大會，總結成果，兌現獎懲，進一步推進農貿市場建立治理邁上新臺階，確?！叭齽撘晦k”任務順暢進行。方才，星恒部長宣讀了市當局的獎勵決議，云巖、南明、小河三個區的同志作了交流談話，市商務局局長朱麗霞同志作了全市農貿市場晉級革新的總結報告請示，人人講得十分好。會前，我們人人還看了兩個晉級革新后的農貿市場，成果令人鼓舞，值得一定。

在短短4個月的工夫內，人人在市委、市當局的準確指導下，克制了工夫緊、義務重、任務難度大等堅苦，獲得了優越的成果?？偣矔x級革新了111個農貿市場，撤除長時間占道運營的26條馬路市場，按創衛規范整治農貿市場33個，獲得了全社會和老庶民的普遍贊譽，獲得了上級黨政指導的充沛一定。總體來看，我們此次全體推進農貿市場晉級革新十分不輕易，特殊是針對一些因為前史緣由構成的老邁難市場，比方云巖區的三民東路馬路農貿市場，還有今日我們去看的旭東路農貿市場，南明區的新路口、瑞花巷、大慶路馬路農貿市場，小河區的錦江路、小屯路、西工路馬路農貿市場，以及烏當區等其他區的一些馬路農貿市場，因構成工夫久，占道規劃大，影響面廣，取締搬家難度十分大，尋覓適宜的新建地也十分難。再有像云巖的貴烏四海等一批產權渙散，業主見見紛歧，甚至是攤位賣給了小我的市場，革新難度也不可思議。但我們各級各部分連合拼搏，攻堅克難，立異任務思緒和辦法，完成了調和取締、調和建立、調和搬家，打了一場美麗的攻堅戰。商務部部長陳德銘和國度工商總局局長周伯華等指導在觀察了市晉級革新后的農貿市場后，都賜與了充沛一定和高度評價。

此次晉級革新任務是前史上最大規劃的農貿市場建立和革新，這項工程與千家萬戶息息相關，可以說，其意義毫不亞于修幾條鐵路、修幾條公路。經過晉級革新，使廣闊市民真正享用到了結構合理、通風優越、整潔亮堂、平安舒適的購物情況，極大改善了全市的衛生情況和交通情況，提拔了市的城市形象，是一件積德行善無量的大功德，是一項真正的民生工程、民意工程和實事工程。經過晉級革新，我們的農貿市場不管是在購物情況照樣標準治理等方面，和全國良多興旺城市比擬，都是屈指可數的，真正完成了跨更加展。我們之所以能在十分短的工夫內獲得如許的成果，總結一下，我以為，有以下幾點：

一是市委、市當局的高度注重和剛強指導。為給廣闊市民營建一個舒心、舒適的購物情況，強力推進我市的創衛任務，市委、市當局下定決計，提出了要在短期內，對我市的一切農貿市場進行晉級革新。為此，專門成立了指導小組。李軍書記和我都很注重這項任務，年頭就做了布置擺設，星恒部長、李忠副市長、季泓副市長、宇梁助理領先垂范，親力親為，深化現場督查督辦，協調停決建立革新中存在的凸起堅苦和問題，有用調動了各級各部分和社會各方的積極性，為任務的疾速推進奠基了堅實的根底。市當局還專門劃撥了1億元的專項經費，加上各區、市、縣和社會資金投入，總共投入了約2.5億元資金，為農貿市場的晉級革新供應了有力的經費保證。

二是有關任務部分和各區、市、縣迎難而上，發明性地展開任務。市商務、物價、城管、交通、交警、建立、公安、農業、工商、質監、食物藥品監視、住建、規劃、疆土、環保、消防、財務等有關任務部分、各區、市、縣黨委當局及有關部分、街道做事處，依照市委、市當局的一致擺設，面臨農貿市場晉級革新進程中呈現的各類復雜矛盾，不畏縮，不懶惰，立異思緒，連合協作，攻堅克難，精心經營，以豐滿的任務熱情和優越的任務形態，勤勤懇懇、仔細縝密地做了很多任務，確保了市農貿市場晉級革新攻堅任務順暢完成。

三是市場創辦者、運營戶和全市人民積極呼應和普遍參加。在此次的專項整治任務中，“知行合一、合力搶先”的精力在市場創辦者、運營戶和廣闊市民中獲得了優越的表現。絕大局部市場創辦者、運營戶以維護“三創一辦”大局為己任，不計較小我得掉，全力支撐晉級革新，廣闊市民積極建言獻策，全力共同，普遍參加，給此次農貿市場晉級革新供應了十分大的支撐和協助。

在此，我代表市委、市當局，代表李軍書記，對在座列位，并經過你們，向全市為農貿市場晉級革新任務作出奉獻的各級干部職工以及市場創辦者、運營者和廣闊市民透露表現衷心的感激和真摯的問候。

今日的會議，是對前一階段任務的小結。既是一定成果，振奮精力，更是查找差距和缺乏，在已獲得成果的根底上，再鼓勁頭，把農貿市場晉級革新和治理任務推上一個新的程度，新的臺階。下面，就若何做好往后一個期間的任務，我講幾點定見。

一、進步看法，進一步加強搞好農貿市場晉級革新和治理任務的責任感和緊迫感

進一步晉級革新農貿市場，增強對農貿市場的治理，是一件十分主要的民生任務，是觸及全市千家萬戶“菜籃子”的嚴重問題，絕對不容無視。人人要在現有成果的根底上，進一步進步看法，深入體會施行農貿市場晉級革新的主要意義，實在加強進一步搞好農貿市場晉級革新的責任感和任務感。

（一）抓好農貿市場晉級革新和治理任務是擴內需、活流暢、促消費的需求。戰書書記、克志省長指出，市效勞業“既要晉級又要做大規劃”，我們要把推進農貿市場晉級革新和治理作為拉動內需，提拔流暢財產程度的主要環節來抓。要經過搞活流暢、促進消費來完成擴展內需，堅持經濟平穩較快增進的目的。理論曾經證實，市當局攙扶革新農貿市場的決議計劃對促進居民消費是很有成效的，農貿市場的情況變好了，菜籃子更平安了，市民就更情愿到市場買菜了。還，農貿市場的晉級革新，也是完美鄉村貿易根底設備的一項主要行動，不只促進了投資，也協助農人處理了農產物買賣渠道狹隘的問題，促進了農人增收。

（二）抓好農貿市場晉級革新和治理任務是保證食物平安、惠民利民的根底性任務。抓好農貿市場晉級革新和治理任務，是當局以報酬本，惠民利民在朝理念的主要表現。農貿市場事關市民的“菜籃子”，是一項民生工程，其購物情況的黑白，食物質量的好壞，直接關系到人民群眾的身體安康和消費平安?？梢哉f，農貿市場不只是一個經濟場合，更是一面折射社會熱點、治理難點的透視鏡，它所具有的社會意義甚至高于其經濟意義。

（三）抓好農貿市場晉級革新和治理任務是建立生態文明城市的根本要求。農貿市場衛生整潔，治理標準是“創文”和“創衛”任務的詳細要求。建立現代文明城市，就需求建立進步前輩、標準的社區貿易，農貿市場晉級革新優化了城市結構，進一步強化城市治理，關于有用改善和開展人居情況，進步群眾生涯質量，改善城市全體形象，提拔城市檔次具有主要的意義，是縱深推進生態文明城市建立的主要行動。

二、凸起重點，立異伎倆，確保農貿市場建立治理任務再上新臺階

起首，要穩固晉級革新的效果。關于已建成的農貿市場，要抓好效果穩固，不克不及渙散下來，刀槍入庫、馬放南山，絕對不答應呈現回潮的景象，不然我們晉級革新的效果將會在一夜之間毀于一旦，后退到以前的無序形態。還，要做好反省驗收任務，做好固定資產投資的驗收申報等，確保每一筆錢都要用到刀刃上，此次市、區兩級投入了巨額資金，毫不能在資金的運用上呈現違法違規和糜爛景象。要進一步增強日常治理，進一步樹立和完美治理準則，要讓全市曾經晉級革新了的111個農貿市場悉數完成準則上墻，搜集整頓好檔案材料。下一步，我們行將在歲尾迎接全國喜歡衛辦對創立國度衛生城市的考評，城中村和城鄉連系部農貿市場是國度考評的重中之重，有關單元要高度注重，明白責任，仔細自查，不克不及成為影響創衛的真曠地帶，誰影響經過考評，市委、市當局就要追查誰的責任。要把市場革新和情況整治連系起來，做到革新一個市場，出一片新情況，要進一步完美農貿市場根底設備，思索建立綠化帶、裝備泊車位等等，向集社區超市、肉菜市場、餐飲文娛、便民效勞于一體的偏向開展，起勁建成多功用的現代化生涯效勞中間。

其次，要抓好新市場建立。我們今日費了很鼎力氣，下了很大功夫，花了大代價來對農貿市場進行晉級革新，就是由于我們市以前的根底設備建立相對滯后，規劃的不合理，沒有思索到老庶民的需求，老城區根本沒有標準的農貿市場，依路而建、占道運營成為了一種常態。所以人人必然要總結經歷，關于新建寓居區，要依據實踐需求，依照規劃和規劃要求建立標準的農貿市場。農貿市場配套建立項目應與主體項目同步設計、同步建立、同步交付運用。新建農貿市場要嚴厲按基建順序要求，組織論證，依法處理相關手續，其根底設備必需契合本年“創衛”的根本要求。此外，為便利老城區一些生齒比擬密集地域市民的日常生涯，可以恰當思索就近建立一些標準的小型農貿市場，便利庶民買菜購物。

第三，要做大做強農貿市場品牌。城區內的農貿市場比如是供水系統各個自來水管的“水龍頭”，是終端，流到千家萬戶；而五里沖農副產物批發市場就比如是“水庫”，是泉源。多年來，五里沖批發市場為全市的“菜籃子”工程作出了不成磨滅的奉獻，但跟著城市的不時開展，五里沖農貿市場有很多農用車進出，給我市交通帶來了極大的壓力，曾經不勝重負，難以順應全市對農副產物批發日益增進的需求。所以必需對五里沖農副產物批發市場進行搬家重建，積極探究引進優強企業，綜合批發商、批發市場業主等各方面的狀況，謹慎思索好機制和體系體例，建立愈加契合城市開展要求的高規范的、現代化的、第一流的、西南最大的農副產物買賣中間和批發市場。還，要建立高、中、低一級分歧層次的便民利民的快捷店、小超市、專營店、農副產物發賣網站，不時豐厚農副產物買賣的業態，完美農貿市場系統。

三、增強指導，狠抓落實，確保農貿市場建立治理任務再上新臺階

農貿市場根底設備晉級革新完成今后，下一步的任務重點要轉移到日常治理上來，要以此次晉級革新為契機，樹立以行政部分行政治理、市場主辦單元自管、行業組織自律的三級治理形式。

（一）要抓好市場治理。起首，各相關本能機能部分和各區、市、縣要在市當局一致指導下，依照《市農貿市場治理方法（試行）》及《市農貿市場治理方法（試行）施行細則》的有關規則，明白責任，實行職責，指點、標準農貿市場晉級革新與運營治理行為，做到當局統籌布置，部分協分配合，各級齊抓共管，實在到達改善居民購物情況，保證食物消費平安，進步市場治理程度的目標。各區、市、縣要實在擔負農貿市場的治理的職責，增強對農貿市場的治理，商務、物價等有關部分要增強對農貿市場治理的指點。其次，要進步行業的組織化水平，積極指導市場主體成立農貿市場行業協會，起勁建立市場業主和運營者進修標準、進步治理的交流平臺，經過舉行進修班、培訓班和座談會等各類方式，按期組織展開市場營銷、運營治理、食物衛生和司法律例等專題教育運動，逐漸進步市場業主自我治理才能和運營戶遵紀守法認識，增強行業組織自律。第三，要落實好“業主擔任制”，明白市場創辦方為市場治理的第一責任人，對市場內物業、衛生、治安、消防、商質量量、運營次序、收費等事務負有直接責任。還，強化各項準則建立，有關部分要指點市場創辦方樹立防火、防盜、衛生、治安治理等內部治理準則，設立市場效勞治理機構，裝備治理人員，做好市場的日常治理任務，確保農貿市場運營戶正常運營。市場創辦方要落實好向市委、市當局作出的在必然刻日內不向馬路市場搬入攤販收取房錢的承諾，防止馬路市場回潮。

(二)要增強催促反省。市“三創一辦”督查組、市商務局要常常性明查暗訪農貿市場，治理得好的，予以傳遞表彰，治理差達不到創衛要求的，現場督辦立刻整改，如不整改，按治理方法予以處分，還可啟動問責順序。今日，旭東路農貿市場攤販給我們反映了旭東路還有占道運營的行為，對遵紀守法進入農貿市場標準運營的攤販形成了很大的晦氣影響。城管部分要實在實行好職責，在全市局限內加大對違章占道運營行為的清查力度，穩固好我市農貿市場晉級革新的效果，防止呈現馬路市場的回潮。

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一、工作完成情況

（一）全力以赴,通力協助，確保物業管理服務大廳按時啟動世界秘書網版權所有,

為進一步規范物業管理市場，提高物業管理和信息服務水平，按照市政府及局領導的指示精神，從年初開始，小區辦負責組織開發建設了沈陽市物業行業信息管理系統。該系統由沈陽物業網、沈陽市物業內部信息管理系統和沈陽市物業管理市場服務大廳三個部分組成。信息服務部與大連海心計算機公司，通力協作，一邊積極參與軟件研發工作，一邊建設服務大廳，克服了重重困難，歷經8個月的努力工作，確保了物業行業信息管理系統按時開通。于9月20日，舉行了全國第一個物業管理有形市場—沈陽市物業管理服務大廳啟動儀式。使我市物業行業步入信息化管理的良好開端，在規范發展的道路得到了進一步的提升。特別是沈陽市物業管理市場服務大廳的啟動運行，為全市居民和物業服務單位提供了一個查詢和監督的平臺，也為政府的有效監督管理提供了基礎保證。受到了市領導和局領導的充分肯定及國內行業同仁的高度贊譽。

（二）系統采集，不斷完善，充實物業內部管理系統和沈陽物業網內容

為廣大業主和物業管理企業提供更多的詳實的信息，使他們能夠隨時查閱物業管理的政策、法規，是我們建設沈陽市物業行業信息管理系統的初衷之一。因此，我部組織各區小區辦重新采集了物業管理方面的數據（主要包括：物業管理企業信息、物業管理項目信息和物業企業人員信息）。并由專人對采集上的信息進行匯總、統計，且先后三次組織相關人員對數據進行校對，保證了各方面信息的詳盡、準確、系統。同時，將《物業管理條例》、《沈陽市住宅物業管理規定》等國家、省、市物業管理方面的政策法規文件共74件，上傳到沈陽物業網和服務大廳的觸摸屏上，供廣大業主和物業管理企業查閱。并將物業管理企業信息、物業管理項目信息和政策法規在物業服務大廳的大屏幕上滾動播放，真正做到了信息、數據的即時更新和共享的體系。

（三）打造平臺，制作專題，真實展示企業風采

為確保業主能夠擇優選聘物業管理企業和物業管理企業公平競爭提供一個廣闊的服務平臺。至物業行業信息管理系統投入使用以來，我們先期選擇了萬科、銀基等10個服務質量較好、管理水平較高的物業管理企業，制作了專題宣傳片，主要宣傳企業的經營業績和管理情況等。在物業世界秘書網版權所有,服務大廳大屏幕上定期播放，供廣大業主和社會各界了解企業的信息。播放以來，受到廣大業主的熱烈歡迎，特別對廣大業主擇優選聘物業管理企業提供了基礎保證。

（四）完善制度，明確責任，保障物業行業信息管理系統良性運行

沈陽市物業行業信息管理系統實屬我市在物業管理工作的創新嘗試，在全國屬于首創。特別是物業管理服務大廳的投入使用，直接體現了向服務型政府的轉變?？紤]到上述因素，及大廳工作人員基本為各部門抽調人員的實際情況。經請示領導同意，我部制定了《沈陽市物業管理服務大廳工作制度》，并正與海心公司著手制定《沈陽市物業行業信息管理系統運行規則》等一系列的運行制度。通過落實制度，明確責任，實施目標明確，分工具體，既分工又合作的工作方式，確保了信息系統的良性運行，

（五）開展培訓，強化學習，提高市、區兩級工作人員操作水平

隨著物業內部管理信息系統的投入使用，對市、區兩級行政主管部門人員的計算機操作水平要求越來越高，為此，我部組織全市17個區（開發區）、縣（市）物業行政主管部門工作人員，進行了集中培訓。同時，考慮到市內7區物業管理企業較多，管理項目較大的實際情況，又增加了一期培訓班。使全市物業管理行政部門人員都能夠熟練的操作信息管理系統。實現了市、區快速信息傳遞、反饋和監督管理機制。

（六）深入宣傳，科學規劃，努力普及物業管理知識

為讓廣大業主充分了解物業管理的相關知識，充分地行使業利；使物業管理企業認真執行法律制度，切實履行好服務職能。一是開設了物業管理政策咨詢解答窗口，接待業主對物業管理方面的投訴和物業管理政策的咨詢；二是利用大屏幕關注率高的特點，按時播放《發展中的沈陽物業》、《物業管理是怎樣煉成的》等一系列的宣傳片，達到圖文并貌；三是設立書報欄，把《中國物業》、《沈陽物業》、《中國建設報》等物業管理相關報刊、雜志供廣大業主和物業管理企業閱讀。

二、2007年工作計劃

（一）發揮媒體作用，展現服務大廳功能

一是與電視臺、電臺、沈陽報業集團等部門聯合，公開物業市場服務大廳的熱線電話及介紹服務大廳的大屏幕、觸摸屏播放的信息。

二是與相關媒體開展評優活動，入選的物業管理企業要將經營業績等情況，拿到服務大廳進行展示，借此機會，讓全市業主了解到市場服務大廳是物業管理信息的集散地，同時，在服務大廳舉行頒獎儀式，邀請社會各界參加。

（二）加快系統建設，提高信息化程度

一是完成物業信息系統的二期研發。目前，我們已建立了以市小區辦為主體，以區小區辦為分支的內部管理系統。明年，要在此基礎上要將管理系統深入到物業管理企業，實現市、區、物業管理企業的三級管理體系，提高辦事效率，促進行業的快速發展

二是建設沈陽住宅區的電子地圖。要將我市住宅區的位置、管理狀況、產權類型等全部在電子地圖上進行標注，即可以隨時查詢某個住宅小區的位子又可以了解該住宅小區的管理狀況。

（三）擴展業務氛圍，提升大廳服務功能

一是實現物業管理現場開標。目前，大屏幕能夠對物業管理招投標現場進行轉播，明年要實現在市場服務大廳進行現場開標。并力爭實現現場招投標。

二是開設企業宣傳欄。在繼續制作企業宣傳片的基礎上，在市場服務大廳開設企業宣傳欄，鼓勵物業企業將印刷宣傳小冊子在大廳宣傳欄內擺放，供廣大業主拿閱。

（四）舉辦聯誼活動，擴大服務大廳影響

以座談會的形式，定期組織全市物業管理企業代表，業主代表進行交流（可利用局內的會議室），使業主和物業管理企業能夠面對面，形成良性的互動。一方面物業管理企業可以了解到業主的需求，另一方面業主也能夠了解到物業企業的服務狀況。同時，在活動結束后，請相關人員到大廳進行參觀，由專人講解大廳的功能，逐步擴大影響力，搞活市場，推動行業發展。

（五）加強窗口管理，樹立一流服務意識

一是作好物業管理政策咨詢解答工作。做到一般投訴一次性處理解決，當場解決不了復雜問題，在受理后轉物業部進行處理。

二是作好物業管理企業資質業主工作。進一步規范工作程序和辦事流程。積極配合物業管理處對物業管理企業資質管理，作好物業企業資質審批、年檢、晉級等要件的收發工作。

三是作好維修資金業務辦理工作。做到當天受理的維修資金的更名、過戶、退還要件，當天轉給維修資金部，縮短工作時間、提高工作效率，更好的為廣大業主服務。

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在公司原有制度的基礎上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規范性文件。

1.1自今年起，物業公司所有文件統一由人事行政部負責管理，實現了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴格控制。并通過由人事行政部負責統一發放，加強了內部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。

1.2在年初的計劃中，本應在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業務工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達預計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規范。并針對目前存在的執行力差、責任心不足、業務處理回應速度緩慢等問題，推出《24小時回復制度》、《小區巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標準》等提高服務水平的相關制度。

2.1人員編制：

隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據實際需要，人員編制進行了如下調整：

2.2人員招聘;

物業公司上半年通過報紙、網站、現場招聘會、職業介紹所等渠道，基本完成招聘任務。上半年人員異動情況如下：

備注：六月份因未結束，未納入統計范圍。

2.3人事費用

1-5月人事實發工資總表

2.31《保安員12小時工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調整，部門人員流動率未出現異常。基本解決人員不足產生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務提成制

隨二期入住率的提高，對有償服務的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎上，試行安排休息的員工提供有償服務，并在有償服務收費中按....元/小時的標準，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓

上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓的覆蓋率100，每周各部門開展的業務培訓平均1-2次，組織個別業務部門經理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學習別人的管理經驗，找出自身不足。初步建立員工培訓檔案、培訓課程計劃及相關培訓資料等，計劃于下半年具體實施。培訓工作因一直缺乏專管人員，由部門內部兼任開展，存在培訓的內容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓，未建立系統的培訓資料及操作規范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓工作建立了基礎。

2.5推行績效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應的工資待遇標準。通過績效考核，調動員工不斷提高工作水平及自身素質的積極性，提供了晉級、調薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。

目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標不明確，未建立實際操作的規范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經常改變。3)從建立績效考核標準到考核結果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認同感有限。

3.1員工餐廳

3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經過多次的意見調查，確定大部分員工的口味，在食品衛生、份量、菜式及用餐時間上，均根據各部門不同班次的需要及員工意見進行了調整。目前，員工滿意度基本達到95以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎上合理降低成本。

3.2倉庫管理

3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環節開始嚴格控制物料的品質，增加了由業務部門派人協助驗貨的環節，減少不合格品的發生。其次，加大倉庫對物料的管理職責，在采購物料的價格、品質上，與歷史價格、原用物料品質進行對比，嚴格把關，不合格的一律予以退貨處理。

3.22為配合財務部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現象。在上半年集團財務部聯合進行的資產盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。

3.3車隊管理

3.31根據上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業主進行解釋和道歉，提高司機對服務規范的重視。

3.32上半年，逐漸有業主提出有償用車服務的需求，有租車及租司機兩種。為規范操作，制訂了有償服務標準，在不影響正常運行的情況下，均滿足業主的需求，服務創收。

3.4采購管理

在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業務部門學習商品知識，在大批量不確定質量價格的采購中，聯合業務部門的主管及材料部同時到采購市場定品質及價格標準。完成了上半年工程物料供應商評估，并根據業務部門的推薦，采用了新的物料供應商，在價格上有所降低。

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一、2008年工作任務完成情況

（一）認真學習深入實踐，科學發展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學習實踐科學發展觀活動試點工作，緊緊圍繞“優化工作思路，創新監管機制，努力開創物價工作新局面”這一主題，以“穩物價、保民生、創環境、強服務”為重點，以“七查七進”“四解決四建立”為載體，通過全面系統學習、廣泛深入調研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動，干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決，群眾測評滿意度達100%，并調研提出了《××縣價格調節基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《××縣物業收費管理辦法》（討論稿），制定了《××縣物價工作科學發展規劃》，建立了物價工作科學發展的長效機制，全面系統進行了總結，圓滿完成了試點工作任務。

（二）強化措施綜合調控，市場價格總水平保持基本穩定。我局把民生價格問題做為工作的重點，集中力量，強化措施，加大力度，積極采取行政、經濟、法律綜合措施，全力穩定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應加強價格監管工作的實施意見》，在全市率先出臺了《××縣應對市場價格異常波動工作預案》。二是加強市場的監測巡查。抽調人員組成市場巡查監測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災物資、災后重建物資價格實行日報告制度，在政府網站公布價格監測數據，分析預測價格走勢，按時上報價格監測報表70份，印發價格監測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預警預報，形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇，提出調控建議，防止價格異常波動。三是實行調價備案和提價申報臨時價格干預措施，有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業經營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種，實行了調價備案臨時價格干預措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災后重建物資經營企業實行調價申報臨時價格干預措施，每天逐企業巡查，嚴格監管價格漲幅。四是加強價格收費監管。嚴格審核收費項目，取消公安系統信息技術查詢費等不合理收費3項，控制出臺新調價項目，對上報的城鎮自來水價格，人飲工程供水等5項調價項目，廣泛調研，暫穩原價。五是開展執法檢查，嚴厲打擊價格違法行為。聯合工商、商務、糧食、質檢、藥監、農牧等部門，集中時間，集中力量，開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災物資大檢查13次，集中整治市場價格，規范明碼標價及經營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規行為，共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯合工商、公用事業局、公安局了《關于加強農貿市場監管的公告》，進行了專項整治，嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯合運管部門集中整治了出租車亂收費行為，取得了較好效果。六是落實優惠政策。積極落實下崗失業人員各種收費減免優惠政策，對鮮活農產品運輸、銷售、攤位等各環節，該減免的收費一律減免，落實鮮活農產品銷售“綠色通道”規定，減輕農民不合理負擔，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產能力，確保市場有效供應。同時加強了醫療、物業等群眾反映強烈的民生價費監管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費品價格穩中有降，市場供應充足，市場價格秩序穩定。

（三）加強收費和政府定價管理，努力營造良好投資環境。進一步加強收費管理，對全縣189個單位的行政事業性收費許可證和52個經營服務性收費許可證進行了年審，及時變更收費標準18項，取消了個體工商管理費、農貿市場管理費、公安信息技術查詢費等收費5項，實行價格收費公示制，提高價格收費透明度。按照“適度、穩妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業服務收費、民用爆破器材經營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格，在認真進行成本監審認證，廣泛征求意見和調查了解周邊市、縣情況的基礎上，堅持按程序和權限審批的調價制度，在把握好調價時機和幅度的情況下，科學、合理平穩的進行了調批價工作。實行進企業收費兩證一書一票一卡制度，對水利、環保、消防、土管、建設等7個涉企部門的收費執行情況進行了重點督查，優化企業發展環境，努力為企業減負增效，營造良好價格投資環境。

（四）加大價格監督檢查力度，全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監督檢查工作的重中之重，主要從農資價格和涉農收費、教育收費、醫療收費、物業收費和供熱價格等群眾關注的價格收費熱點問題入手，全力維護群眾利益。一是開展了農資價格和涉農收費專項檢查。經對全縣32個化肥經銷點，43個農藥、農膜經銷點的農資，12個農村人飲工程供水價格，10個鄉鎮及1個開發區、13個農村合作醫療點的收費情況的檢查，落實了化肥價格干預措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為，規范了各部門的涉農收費行為，維護了農民群眾的合法權益；二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農村中小學的收費進行了檢查，通過看收費票據，抽查詢問學生，我縣義務教育階段“一費制”收費執行良好，學校也都能按要求進行公示。三是開展了醫療服務專項檢查。共檢查醫院4所，主要針對醫院掛號費、b超、彩超、一次性醫用衛生材料費、ct、心電圖等6項收費進行了重點檢查，對重復收取一次性醫用衛生材料、擅自提高收費標準等問題，進行了責令清退立即糾正。四是對群眾關心的城市供水、供熱、供電、物業管理價格收費進行了監督檢查，規范價格服務行為,化解了價格矛盾糾紛,維護了人民群眾利益。五是開展了抗震救災及災后重建物資和奶市場秩序專項檢查，維護了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報，我們都做到了有案必查，違法必究，執法必嚴，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進行了監督檢查，糾正了違規行為，及時反饋舉報人，受到了群眾的好評。

（五）增強價格服務新本領，為全縣經濟社會發展提供優質服務。我局按照科學發展觀試點活動要求，努力增強價格服務新本領。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農村建設、旅游產業開發、項目建設、節能減排等中心工作開展價格服務。一是深入開展“價格服務進萬家”活動。以價格服務“進企業、進商場、進社區、進農戶、進醫院、進學校、進景區”為重點，鞏固現有成果，查找存在問題，學習先進經驗，以價格收費公示和價格監督網絡為載體，將“價格服務進萬家”活動延伸到各個層面，推進活動向縱深發展。二是加強價格認證服務。積極開展涉案物品價格認證和調價前成本審核認證，為司法工作和企業價格制定提供服務。至目前共受理委托認證案件15起，認證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區住房價格成本進行了調定價前成本監審認證，為企業合理定價提供依據。三是開展了涉農價格監督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環境保護價格收費專題調研，撰寫有價值、有見解調研報告3份，為政府正確決策提供科學依據。四是加強價格政策信息服務。今年我局印發物價信息簡報25期，開通了××縣價格信息網站，暢通了價格信息渠道，居民生活必需品價格監測數據表37份。做到了價格政策法規、物價工作動態、價格監測信息公布及時，全方位為社會各界提供優質服務。

（六）狠抓招商項目建設，努力為全縣經濟發展做貢獻。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動，廣泛聯系，多方洽談，引資4000萬元的華興運業有限責任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務。全國規范化物價檢查所達標項目，已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時，在縣污水處理廠項目申報中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經濟發展搞好服務。

二、工作措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統分結合，責任明確的工作落實機制，制定目標任務，劃分責任界限，實行目標責任制考核，把全年各項工作落到實處。

2、突出工作重點，集中力量攻堅。以深入學習實踐科學發展觀試點活動為統攬，竭盡全力控制物價過快上漲，集中精力狠抓強化監管保民生，優化環境抓招商，增強本領搞服務三項重點工作，以重點工作的突破，帶動全局工作水平的提升。

3、建強班子隊伍，創建五型機關。加強理論學習，提高素質修養，加強制度建設，規范執法行為，開展“學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關創建活動。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、勤政為民、清正廉潔、公正執法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。

4、強化機關效能，切實轉變作風。深入開展學習實踐科學發展觀活動，廣泛征求意見，積極落實整改，提高業務能力，提高綜合素質。嚴格落實首問責任制、限時辦結制和價格服務承諾制，強化機關效能，增強責任意識，切實轉變思想作風和工作作風。

三、存在的問題

一是物價工作政策性強，涉及面廣，專業人員相對緊缺；

二是物價局歷年欠帳較大，辦公設備落后，檢查專用車輛報廢期已過，不能滿足市場調控的需要。

四、2009年工作打算

2009年我縣物價工作，以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委（擴大）會議精神為統攬，以爭創科學發展觀示范單位為切入點，按照“主攻大項目，全力保民生，增強新本領”的總體要求，以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標，“科學監管穩物價，增強服務保民生”，強化措施，加強監管，突出重點，狠抓落實，努力開創價格工作新局面，為促進全縣經濟社會又好又快發展營造良好環境。工作思路是：全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統攬（以深入學習實踐科學發展觀試點活動為統攬）；圍繞一個主題（全力控制物價過快上漲）；突出抓好三項重點工作（強化監管保民生，優化環境抓招商，監督檢查維秩序，增強本領搞服務）。重點抓好以下六個方面工作：

一是加強隊伍建設，提高規范管理水平。以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標，制定培訓計劃，加強理論學習，完善工作制度，提高物價執法人員業務素質，增強工作能力，提高服務質量，在全局上下開展“內強素質，外樹形象”活動。

二是加強涉農價格監管，促進農村穩定發展。認真落實國家、省、市農產品價格政策，加強農資價格監管，保持農業生產資料價格基本穩定。不斷強化涉農價格信息服務，促進農業生產，推進農村穩定發展。

三是強化市場綜合調控，確保價格基本穩定。按照“政府協調、各方聯動、突出重點、綜合調控”的方針，加強收費管理，嚴格控制調價項目，開征價格調節基金，狠抓明碼標價，實行價格信用等級晉級制，充公發揮示范帶動作用。

四是加強收費管理，規范收費行為。加強教育收費管理，規范教育收費行為，落實義務教育階段“兩免一補”政策，規范高中教育收費，取消不合理服務性收費及代收費，落實擇校生“三限”政策。強化藥品價格和醫療收費管理。完成鄉級醫療收費改革，嚴格控制新增醫療服務項目。加強房地產價格監管，嚴格審核經濟適用住房價格和廉租住房租金，妥善解決好群眾關心的熱點難點價格問題。

篇10

第一條為推進房地產市場信用體系建設，全面提高房地產開發企業綜合素質，構建誠實守信的市場環境，促進房地產市場健康發展，根據國家和省、市有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房地產開發企業綜合信用評價，是指對房地產開發企業及其主要經營管理人員誠信度、市場行為的綜合評價。

第三條本辦法適用于在本市行政區域內國有土地上從事房地產開發經營活動的房地產開發企業的綜合信用評價。

第四條房地產開發企業綜合信用評價堅持依法、公開、公平、公正的原則，實行統一標準、信息共享、權威、合理獎懲的運作方式。

第五條市城鄉建設行政主管部門負責本辦法的組織實施。

市城鄉規劃、國土資源、住房保障和房產管理、工商行政管理、地方稅務、物價監督管理、、人民防空、人力資源和社會保障、環境保護、衛生、統計、民政、公安消防等部門和中國銀行業監督管理委員會監管局，作為房地產開發企業綜合信用評價的參評部門，按照各自職責，配合做好房地產開發企業信用評價工作。

第二章評價指標和信用等級

第六條房地產開發企業綜合信用評價指標包括社會評價指標和行業評價指標。

本辦法所稱社會評價指標，是指能夠反映房地產開發企業履行社會義務、承擔社會責任、保持社會穩定等情況的指標。主要包括繳納政府稅費、工程質量安全、水電熱氣等項目基礎設施配套、支付工程款及情況等指標。

本辦法所稱行業評價指標，是指能夠反映房地產開發企業發展狀況和遵守行業相關法律、法規、規章等情況的指標。主要包括辦理建審手續、銀行的信用評級、開發資質、守法守規及獎勵表彰情況等指標。

第七條評價指標內容包括下列方面：

(一)用地行為評價指標。主要包括：辦理用地審批及土地使用、土地出讓金繳納、配合土地市場監管等情況。

(二)規劃行為評價指標。主要包括：辦理規劃審批、配合規劃執行監管等情況。

(三)建設行為評價指標。主要包括：辦理建設審批、配套費繳納、配合建設市場監管、廉租住房和公共租賃住房配建、工程質量安全等情況。

(四)營銷行為評價指標。主要包括：辦理預(銷)售審批、配合預(銷)售行為監管等情況。

(五)其他評價指標。主要包括：注冊資金、開發資質、企業經營、依法納稅、前期物業管理、節能環保、消防安全、衛生法規執行、住宅交付使用、銀行信用、表彰獎勵、群眾投訴等情況。

第八條房地產開發企業綜合信用評價由高分到低分分為綠牌企業、藍牌企業、黃牌企業、紅牌企業四個等級。

企業信用等級按照下列標準確定：

(一)綠牌企業為信用優秀企業，即分數高于110分，基準分減分不超過5分的企業；

(二)藍牌企業為信用良好企業，即分數100至109分，基準分減分不超過10分的企業；

(三)黃牌企業為信用一般企業，即分數70至99分的企業；

(四)紅牌企業為信用較差企業，即分數低于70分的企業。

企業信用等級根據評價分值變化情況動態調整。

第九條社會評價指標和行業評價指標的具體內容及評分標準，由市城鄉建設行政主管部門會同有關部門制定，并向社會公布。

第十條房地產開發企業有下列情形之一的，實行一票否決：

（一）超過限繳期限未繳納土地出讓金、城市基礎設施配套費的；

（二）發生重大安全責任事故的;

（三）發生重大質量事故的;

（四）偷、逃、抗稅,逃、廢銀行債務造成銀行信貸資金損失的；

（五）引起異常、越級、群體上訪，影響社會穩定和正常社會秩序，經核實確實存在嚴重侵害群眾利益行為，造成惡劣社會影響的；

（六）未按規定移交社區配建公益用房的；

（七）規避預售資金監管、拒不改正的；

（八）未按照規劃批準進行建設、拒不整改的。

房地產開發企業出現一票否決情形的，綜合信用評價指標總分一次性降為0分。

第十一條實行企業信用修復制度，鼓勵企業對存在的問題主動進行整改。整改結果經有關部門驗收合格出具證明，由城鄉建設行政主管部門認定后，記入企業信用檔案，取消原扣分。

第三章評價程序

第十二條市城鄉建設行政主管部門應當以房地產開發企業信用信息網站作為統一工作平臺，建立網絡評價數據庫和企業信用檔案。同時將房地產開發企業綜合信用評價結果對外公示，并在新聞媒體上公告。

第十三條各參評部門依據職能分工，依托房地產開發企業信用信息網站，開展企業信用評價工作。

第十四條房地產開發企業綜合信用評價按照下列程序進行：

(一)信息采集。企業基本信用信息由企業通過統計報表、信用檔案、年度財務報表和審計報告等方式上報，經主管部門審核后，錄入網絡評價數據庫。各參評部門應當根據各自負責的綜合信用評價項目，及時將有關情況錄入數據庫，形成房地產開發企業綜合信用數據。

(二)即時評價。進入網絡評價數據庫的企業信用信息由系統自動生成企業綜合信用評價總分，實現即時評價。評價結果及企業信用等級隨時通過房地產開發企業信用信息網站向社會公布。

(三)年度排名。每年年底按照企業綜合信用評價總分由高到低順序進行企業年度綜合信用預排名，并在指定網站和媒體上向社會公示，公示期為7天，綜合社會各方面反饋意見后最終確定企業年度排名，并將排名結果記入企業信用檔案，向社會公布。

第四章綜合管理

第十五條有關部門應當將企業綜合信用評價結果作為土地出讓招標、拍賣、掛牌，項目招投標，行政審批，日常監管，評先選優的重要參考依據，建立相應守信激勵和失信懲戒機制，對企業實行綜合分類管理。

第十六條獲得信用等級的房地產開發企業按照下列規定進行綜合分類管理：

(一)綠牌企業，在日常管理中，免予常規檢查、可獲資質年檢免審，符合晉級條件的，經企業申請，可優先晉升資質等級；對參加開發項目招投標，土地出讓招標、拍賣、掛牌的資格予以免審。

(二)藍牌企業，可進行正常開發經營活動，對其不作重點監管。

(三)黃牌企業，予以警告，責令限期整改，整改期內重點監管，不得申報資質升級、參加政府組織的各項評優活動；在開發項目招投標，土地出讓招標、拍賣、掛牌中嚴格審核資格，整改不徹底，不能提供由相關部門出具的已完成整改證明的不允許參加開發項目招投標和土地出讓、招標、拍賣、掛牌。

(四)紅牌企業,列入重點監管范圍，整改期間凍結其各項審批手續，不予審批房地產開發項目，不允許參加土地出讓招標、拍賣、掛牌及各種開發項目招投標；三年內不得晉升更高等級的開發資質，情節嚴重的，建議由有關部門依法降低資質等級，直至吊銷資質證書。

第十七條建立房地產開發企業主要經營管理人員信用檔案管理制度。

紅牌企業的法人代表、總經理及直接責任人員有關情況記入房地產開發企業主要經營管理人員的不良記錄檔案，存留期3年。存留期內不得到在本市從事房地產開發活動的其他企業擔任同類職務。企業因存在嚴重不良行為被清出開發市場、吊銷開發資質的，企業法人代表、總經理及直接責任人員的有關情況記入房地產開發企業主要經營管理人員的不良記錄檔案，存留期5年。存留期內不允許到在本市從事房地產開發活動的其他企業擔任同類職務。

從業人員信用檔案在房地產開發企業信用信息網站上對外公開，供公眾查詢。

第十八條中、省直，外埠在本市從事房地產開發的企業應當參加本市的房地產開發企業綜合信用評價。評價排名情況同時通報房地產開發企業注冊所在地房地產開發行政主管部門。

第十九條建立信用評價工作監督制度。成立房地產開發企業綜合信用評審委員會，成員由各參評部門組成。評審委員會負責對各部門的評價和打分情況進行監督檢查。

第二十條建立受評企業申訴受理制度。受評企業對評價內容、程序或結果持有異議的，可向房地產開發企業綜合信用評審委員會提出書面申訴，由評審委員會指定相應部門依據本辦法及相關法律法規對申訴內容進行核實、處理和答復。

第二十一條建立重大事項跟蹤問效制度。對限期整改項目，由市城鄉建設行政主管部門會同有關部門進行抽檢，督促房地產開發企業按期改正；對社會反映強烈的問題，由有關部門查明情況，責令責任單位限期改正，整改情況由評審委員會。

第二十二條參評部門及其工作人員應當認真履行職責，不得、、，違者依照有關規定處理。

第五章附則