導語：如何才能寫好一篇鑰匙管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為規(guī)范各部門使用和保管鑰匙的程序，杜絕潛在安全隱患，保證會展安全運營，特制定本制度對會展各部位鑰匙進行管理。

1.鑰匙的分類

1.1登錄廳；

1.2 N1-N7場館鑰匙；

1.3 S1-S6場館鑰匙；

1.4 S1辦公區(qū)鑰匙；

1.5 能源站鑰匙

1.6 外圍鑰匙

2.鑰匙的保管

2.1安保部負責保管一套上述1-6鑰匙并封存，并進行統(tǒng)一登記、編號、封存由專人管理，未經(jīng)批準，無特殊情況，禁止動用。

2.2工程部負責保管各設備機房鑰匙壹套。

2.3各重點部位鑰匙，財務部、配電室、空調機房、消防安保控制中心、水泵房、鍋爐房、電梯機房等鑰匙，各部門要嚴格管理，鑰匙實行交接班制度。倉庫等部位鑰匙由專人負責，不準請他人代管或交他人使用。

3.領用鑰匙的程序

3.1各部門工作人員因特殊情況需要領用鑰匙的，應填寫《備用鑰匙領用申請表》，經(jīng)各部門負責人批準后方可領用。領用鑰匙須進行登記，并由填寫《備

用鑰匙領用登記表》。鑰匙用過后必須立即交還保管人，并在《備用鑰匙領用登記表》上記錄交還日期和時間，由保管員負責簽收。

3.2鑰匙領用人不得將鑰匙交給他人使用，不得攜帶回家并嚴禁擅自增配。

3.3非本公司工作人員，一律不準借用鑰匙。

4.鑰匙遺失的補配

遺失鑰匙，須立即向安保部報告?zhèn)浒福⒓皶r采取必要的防范措施，在做好遺失記錄和鑰匙增（補）記錄后,即通知工程部門配置鑰匙或換鎖。

5.換鎖程序

未經(jīng)安保部同意，門鎖都不得擅自更換;因遺失鑰匙或門鎖損壞而必須更換時，須向安保部提出書面申請，經(jīng)安保部批準后通知工程部給予更換，并將新鎖鑰匙交由安保部重新分配，以便在發(fā)生意外情況時使用。

6.加強監(jiān)督辦法

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關鍵詞：風險管理制度；西藥制劑；質量管理；實施效果

西藥制劑是各類常見疾病臨床治療的主要方法，一旦西藥制劑發(fā)生質量缺陷，則必然會造成十分嚴重的不良反應現(xiàn)象，進而威脅患者的生命安全，所以，提高西藥制劑質量，強化西藥制劑質量監(jiān)管，有助于醫(yī)院整體醫(yī)療質量的提高[1]。筆者對我院西藥制劑使用、檢驗和保存等各個環(huán)節(jié)質量管理情況進行了分析，現(xiàn)進行如下報道。

1西藥制劑質量管理的常見問題

1.1西藥制劑內在危險因素 從藥理學理論來看，各種西藥制劑都有可能誘發(fā)藥物不良反應現(xiàn)象，藥物本身具有天然屬性，因而必然會存在無法避免的內在風險。各種西藥制劑在臨床應用過程中，需要準確分析其禁忌癥和適應癥，最大限度發(fā)揮西藥制劑的治療作用，降低藥物不良反應發(fā)生率。

1.2西藥制劑外在危險因素

1.2.1技術力量薄弱 很多醫(yī)院藥劑科都存在西藥制劑管理人員不足的問題，且藥劑師自身專業(yè)技術水平較低，無法及時學習和運用新技術，專業(yè)力量較為薄弱，與其他醫(yī)院藥劑師之間缺乏有效的溝通交流機會，西藥制劑規(guī)范化管理能力較差，管理觀念和管理意識較為落后，且醫(yī)院并未定期組織西藥制劑管理人員接受培訓和教育。

1.2.2缺乏統(tǒng)一的生產標準 《中國醫(yī)院制劑規(guī)范》和《中國藥典》等是現(xiàn)階段我國制定并廣泛推行的西藥制劑管理規(guī)范，但是，對于相同的西藥制劑，上述管理規(guī)范在檢驗標準、制備工藝和生產條件等方面也未進行統(tǒng)一的明確規(guī)定。另一方面，各個醫(yī)院對于自制的西藥制劑的質量標準控制規(guī)范也各不相同，質量管理工作極其不規(guī)范，所生產的西藥制劑質量得不到保障，存在嚴重的質量隱患，進而易造成臨床用藥安全事件。

1.2.3管理不規(guī)范 《醫(yī)療機構制劑配制質量管理規(guī)范》是現(xiàn)階段各個醫(yī)院西藥制劑研發(fā)和生產所一直遵循的標準和規(guī)范，然而，我國很多醫(yī)院在西藥制劑管理過程中都存在生產設備維護不及時、記錄定期檢查工作落實不到位、規(guī)范執(zhí)行不嚴格、留樣觀察制度不合理等現(xiàn)象，導致西藥制劑面臨嚴重的質量問題。

1.2.4生產設備較為落后 西藥制劑質量管理的主要物質保障就在于先進、可靠且穩(wěn)定的生產設備，這也是醫(yī)院西藥制劑生產質量提高的基礎。因為醫(yī)院西藥制劑使用量較大，且涉及種類較多，所以，基本上無法實現(xiàn)西藥制劑生產設備的全面半自動化或是自動化[2]。現(xiàn)階段，各個醫(yī)院均使用容器容具作為西藥制劑的生產設備，且均已手工操作為主要生產方式，這就導致西藥制劑的生產質量得不到保障。

1.2.5總體設計不合理 目前，很多醫(yī)院的西藥制劑管理科室存在設計不合理的現(xiàn)象，未能對室內布局工藝、室內功能區(qū)的劃分以及總體布局進行嚴格合理的設計，所以，無法實現(xiàn)物流和人員的分類管理，受到這一現(xiàn)象的影響，醫(yī)院西藥制劑管理科室無法充分滿足其他科室西藥制劑使用數(shù)量、規(guī)格和種類方面的要求。

2風險管理制度的實施

2.1實現(xiàn)西藥制劑管理人員技術能力的逐步提高 西藥制劑人員本身的技術水平會直接影響西藥制劑的生產質量，因此，各個醫(yī)院應定期組織西藥制劑人員進行在崗培訓、輪崗培養(yǎng)、學術交流以及外出進修，以此來提高西藥制劑人員的綜合素質和業(yè)務能力。

2.2制定和實施規(guī)范化的風險管理制度 各個醫(yī)院西藥制劑人員應嚴格遵守《醫(yī)療機構制劑配制質量管理規(guī)范》在西藥制劑質量方面的相關規(guī)定，制定和推廣西藥制劑質量管理的有關規(guī)定，以及時發(fā)現(xiàn)和化解西藥制劑研發(fā)和生產過程中出現(xiàn)的風險[3]。對于風險較大和影響因素較為復雜的崗位，應實施崗位責任制，將質量管理責任落實到人，制定相應的獎懲制度，提高藥品質量的穩(wěn)定性。

2.3嚴格執(zhí)行質量控制相關標準 各個醫(yī)院應組織西藥制劑人員系統(tǒng)學習國家醫(yī)療衛(wèi)生管理部門制定和實施的，藥品生產質量相關的規(guī)范和標準，并在此基礎上提高本身對于西藥制劑質量管理的標準，及時通過學習和培訓等方式，掌握國內外醫(yī)學研究人員在西藥制劑質量管理方面最新研究經(jīng)驗，以提高西藥制劑質量的穩(wěn)定性和可靠性。

3總結

綜上所述，通過在醫(yī)院西藥制劑質量管理過程中推廣應用風險管理制度，有助于提高西藥制劑人員風險識別和質量管理能力，降低醫(yī)療糾紛和藥物不良反應事件發(fā)生率，以提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，為人民健康提供保證。

參考文獻：

[1]張魯明.風險管理在西藥制劑質量管理中的運用[J].中國現(xiàn)代藥物應用，2012，06（17）：136-137.

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1 范圍

本制度適用于公司總部、分公司及所屬各相關單位。

本制度主要包括重要事務的定義、督辦程序、監(jiān)督及考核等三部分內容。

2 制度

2.1 重要事務的定義

需督辦的重要事務是指對公司發(fā)展有較大影響且短期內需辦理的事務，包括：經(jīng)理辦公會研究確定的需督辦的重要工作安排；其他公司領導指示或批示必須盡快辦理且需督辦的有關事務。

2.2 督辦程序

2.2.1重要事務督辦由企業(yè)管理部負責實施，按照有關要求，由企業(yè)管理部負責填寫《重要事務督辦單》。

2.2.2企業(yè)管理部將《重要事務督辦單》報擬經(jīng)辦部門分管領導，由分管領導簽署意見，安排相關部門提出實施措施和計劃，報經(jīng)分管領導同意后（部分實施措施和計劃按要求需報總經(jīng)理審定的，報經(jīng)總經(jīng)理審定同意后），進行辦理。

2.2.3經(jīng)辦部門須將辦理的進展情況，按照分管領導意見辦理完畢，且每半月將有關辦理情況報企業(yè)管理部。

2.2.4事務辦理完畢后，由經(jīng)辦部門整理匯總經(jīng)辦情況及結果，在報送分管領導的同時，送企業(yè)管理部書面及電子版文檔各一份，由企業(yè)管理部匯總存檔，報相關領導閱知。

2.3 監(jiān)督及考核

2.3.1對無法按照原定實施方案完成工作任務的，經(jīng)辦部門應向企業(yè)管理部提交專題報告對相關情況加以說明。對未按原定實施計劃完成工作任務的，經(jīng)辦部門應向企業(yè)管理部書面說明原因，并提出下一步的工作措施和完成時間。

2.3.2企業(yè)管理部負責將重要事務辦理情況及時向有關領導匯報，并報知公司考評小組，按照有關規(guī)定進行考核。因經(jīng)辦不力，給公司造成損失和不良后果者，公司將追究相關責任人的責任。

3 重要事務督辦流程

 

 

經(jīng)辦部門根據(jù)領導對重要事務的指示，提出意見或方案報領導同意后實施。

企業(yè)管理部負責填寫重要事務督辦單，報經(jīng)辦部室分管領導批示，交經(jīng)辦部門。

企業(yè)管理部負責匯總經(jīng)研究通過的方案并關注經(jīng)辦部門過程實施。

實現(xiàn)重要事務辦理完畢

 

 

 

 

 

4 記錄

序號

記錄名稱

記錄編號

收集部門

保存部門

保存期限

1

重要事務督辦單

 

企業(yè)管理部

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（一）本室根據(jù)醫(yī)療、教學、科研的需要、積極開展工作，并配備相應的臨床藥學技術人員、設備、圖書等。

（二）臨床藥學工作應由經(jīng)過專業(yè)培訓、有相當工作能力的藥師以上專業(yè)人員擔當。

（三）臨床藥學工作人員要有高度的責任心和嚴格的科學態(tài)度，努力學習，不斷提高工作水平和專業(yè)水平。

（四）本室應結合實際，積極開展處方病歷分析、新藥療效評價、老藥再評價、不良反應以及血藥濃度監(jiān)測等工作。

（五）臨床藥學人員要定期參加查房、疑難病歷討論，指導臨床個體給藥。

（六）室內所有的儀器、設備，要建立檔案，專人負責，定期檢修。

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［關鍵詞］ 現(xiàn)代企業(yè) 財務管理

財務管理是整個企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)和核心，財務管理狀況的好壞，對企業(yè)的管理水平有著舉足輕重的影響。因此，適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加強財務管理對建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)改革有著重要而深遠的意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)財務管理的特殊性。

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團化、跨地區(qū)、分支機構多等特點，決定了其財務管理的特殊性，總結起來主要有以下幾方面：

1.涉及面廣。首先就企業(yè)內部而言，財務管理活動涉及到企業(yè)生產、供應、銷售等各個環(huán)節(jié)，同時，財務管理部門本身為企業(yè)生產管理、營銷管理、質量管理、人力物資管理等活動提供及時、準確、完整、連續(xù)的基礎資料。其次，現(xiàn)代企業(yè)的財務管理也涉及到企業(yè)外部的各種關系。

2.綜合性強。財務管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經(jīng)濟管理活動。也就是說，財務管理滲透在全部經(jīng)營活動之中，涉及生產、供應、銷售每個環(huán)節(jié)和人、財、物各個要素，所以抓企業(yè)內部管理以財務管理為突破口，通過價值管理來協(xié)調、促進、控制企業(yè)的生產經(jīng)營活動。

3.靈敏度高。企業(yè)經(jīng)營管理目標為經(jīng)濟效益最大化，這是現(xiàn)代企業(yè)制度要求投入資本實現(xiàn)保值增值所決定的。因為，企業(yè)要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業(yè)要發(fā)展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加，都將以資金流動的形式在企業(yè)財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發(fā)生重大影響。因此，財務管理是一切管理的基礎、管理的中心。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對財務管理提出的新要求

順應社會主義市場經(jīng)濟體系的現(xiàn)代企業(yè)制度，對財務管理提出了以下幾方面的要求：

1.確立明確的財務管理目標

現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征就是所有權和經(jīng)營權相分離，企業(yè)由投資者投資，由經(jīng)營者經(jīng)營管理，債權人、企業(yè)員工是與企業(yè)相關的利益主體。作為所有者，追求的是利潤和財富最大化，作為債權人關心的是企業(yè)債務能否到期還本付息，有沒有財務風險。作為企業(yè)員工，最關心的是當期的收入和企業(yè)長期的發(fā)展趨勢。因此，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)財務管理的目標就是利潤最大化和財務狀況最優(yōu)化。

2.樹立現(xiàn)代化的理財觀念

適應市場經(jīng)濟的要求，必須在理財意識上進行轉變，首先需要企業(yè)領導和財務管理人員在觀念上有一個轉變。具體包括：

（1）風險觀念。市場經(jīng)濟條件下，市場信息瞬息萬變，使任何一個市場主體的利益具有不確定性，存在著蒙受經(jīng)濟損失的可能。為使企業(yè)在市場競爭中不被淘汰，企業(yè)領導和財務人員必須樹立風險觀念，合理投資。

（2）知識效益和人才價值觀念。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，專利權、商標權、專有技術和商譽、信息等知識資源和人力資源將成為經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，這就要求企業(yè)必須樹立知識效益和人才價值的觀念。

（3）現(xiàn)金流量觀念。現(xiàn)金流量是衡量企業(yè)經(jīng)營質量的重要標準，在許多情況下，現(xiàn)金流量指標比利潤指標更加重要。一個企業(yè)即使有良好的經(jīng)營業(yè)績，但由于現(xiàn)金流量不足造成財務狀況惡化，照樣會使企業(yè)破產。因此企業(yè)應該重視現(xiàn)金流量的控制。

（4）利潤最大化觀念。企業(yè)生產經(jīng)營的最終目標是為了追求利潤最大化，因此財務管理必須樹立利潤最大化觀念。企業(yè)為了實現(xiàn)利潤目標，必須加強公司收入、成本、費用、資金等指標的控制，加強對公司利潤的考核，確保公司利潤目標的實現(xiàn)和公司利潤最大化。

（5）以財務管理為中心觀念。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，風險越來越大，必須確立財務管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財務的預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。

3.轉變企業(yè)財務管理職能

適應現(xiàn)代企業(yè)制度的財務管理，不僅僅局限于對資金的管理，它要求從傳統(tǒng)的管理模式中走出來，運用一些現(xiàn)代財務管理的手段，切實轉變企業(yè)職能。

（1）預測職能

預測是財務管理的起點也是終點。現(xiàn)代企業(yè)制度下的預測已經(jīng)貫穿企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)前景預測、發(fā)展趨勢預測、銷售預測、利潤預測、成本資金預測，已經(jīng)成為現(xiàn)代財務管理的重要內容和手段。

（2）控制職能

財務控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)財務管理目標的基本手段。以利潤控制為龍頭，通過成本和費用控制、資金控制來實現(xiàn)企業(yè)追求利潤最大化的目標。

（3）財務決策

財務決策就是根據(jù)財務預測，進行方案可行性研究，從而選出最優(yōu)方案。財務決策貫穿于企業(yè)財務活動的全過程。財務決策的科學性直接關系到整個企業(yè)的經(jīng)營方向和目標的實現(xiàn)。可以說它是財務管理的核心。

（4）分析風險預警職能

在市場經(jīng)濟的條件下，任何一個市場主體――企業(yè)的利益都具有不確定性，客觀上存在蒙受經(jīng)濟損失，出現(xiàn)財務危機甚至破產倒閉的可能。這就要求企業(yè)財務管理具有分析預警功能。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何加強財務管理。

1.積極吸收西方財務管理的先進成果。

現(xiàn)代企業(yè)財務管理首創(chuàng)于西方，經(jīng)過近百年的發(fā)展和完善，形成了能適應市場經(jīng)濟要求的，以財務管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財務預測、財務分析等為主要內容的財務管理方法體系。它是在市場經(jīng)濟條件下對財務管理實踐的科學總結，是人類文明的共同財富。結合我國社會主義市場經(jīng)濟的國情，科學地、有選擇地吸收西方財務管理方面的精華。對建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務管理方法體系具有及其重要的現(xiàn)實意義。

2.提高領導和領導班子素質，從領導上予以保證。

領導和領導班子的素質和水平?jīng)Q定著企業(yè)的決策和經(jīng)營管理水平。要真正加強企業(yè)財務管理，必須從領導班子上給予保證。只有領導重視了，才會主動向會計人員交任務壓擔子，把會計工作放到應有的位置，使會計人員充分發(fā)揮其參與企業(yè)管理和決策的積極作用。

3.以人為本提高全員素質，尤其是財務管理人員素質，為加強財務管理進行軟件建設。

要加強財務管理是關鍵因素。健全的符合企業(yè)實際的先進的財務管理制度的制定需要高素質的財務管理方面的人才。財務管理需要每一個員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財務職責的素質和能力。要加強教育和培訓，使他們在財務管理活動中由被動的管理者變成自覺地參與者。再一方面，財務人員必須樹立全新的理財觀念，增強風險意識和管理意識，走出算帳、記帳、報帳的狹小圈子，投入到經(jīng)營管理中進行過程管理。

4.以現(xiàn)金流量為中心，加強資金管理。

企業(yè)現(xiàn)金流量是企業(yè)財務狀況的晴雨表。它貫穿了整個財務管理的全過程。

（ 1）現(xiàn)金流量對企業(yè)投資決策的影響。現(xiàn)金凈流量是評價投資項目的可行性的主要指標，現(xiàn)金凈流量的大小已成為企業(yè)投資決策的最直接的依據(jù)。

（ 2）現(xiàn)金流量對籌資決策的影響。現(xiàn)金流量是影響企業(yè)籌資的一個重要因素。企業(yè)籌資不僅要考慮企業(yè)發(fā)展的需要，而且要考慮資金使用效果，要進行籌資方案決策，就必須分析現(xiàn)金流量，自有現(xiàn)金流量決定著企業(yè)的籌資方式。

（ 3）現(xiàn)金流動穩(wěn)定性決定著企業(yè)的風險。風險是未來收益的不穩(wěn)定性，即實際現(xiàn)金流量與預計現(xiàn)金流量的偏差，現(xiàn)金流量越穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營風險越小。

（ 4）現(xiàn)金流轉管理水平的高低至今影響著企業(yè)資產的流動性及收益水平，制約著企業(yè)的發(fā)展。總之，在財務管理中，運用現(xiàn)金流量分析，可以為決策者選擇最優(yōu)投資方案、籌資決策，從而提高企業(yè)財務管理的水平。

5.以控制成本為中心，加強成本管理。

（1）掌握成本控制關鍵點，包括合理確定成本最低、利潤最大的產品產銷量，減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動，把產品的設計、技術進步、成本控制和經(jīng)濟效益有機結合起來，實現(xiàn)事前參與和超前控制。

（2）拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財務部門在考核產品制造成本的同時，還要考核產品質量成本和責任成本。在考核有形成本時，還要注意產品的無形成本，建立健全成本考核體系。

（3）借鑒先進的成本核算管理的經(jīng)驗，開展優(yōu)化企業(yè)產品結構活動，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產品。

6.健全內部控制管理制度，進行規(guī)范化管理。

財務管理說到底是制度管理，不是人對人的管理。要加強財務管理必須加強制度建設，以制度來制約，來規(guī)范，來保證。要建立指標考核機制，建立全面預算制度，建立目標成本控制制度，建立非生產性開支標準，存貨和應收帳款管理制度，建立預測制度、決策制度、定期財務分析制度等一系列制度，形成一套完整的科學的財務管理體制。

7.建立財務預測、決策的運行機制，加強財務計劃管理。

在市場經(jīng)濟條件下，財務管理的核心是財務決策，財務預測是為財務決策服務的，財務計劃是財務決策的具體化。現(xiàn)代企業(yè)管理理論認為，企業(yè)管理的重心在財務管理，財務管理的重心是財務決策。財務決策管理影響到企業(yè)的興衰成敗、生死存亡。因此建立以財務預測為基礎的財務決策機制，提高財務管理人員的預測、決策能力是加強企業(yè)財務管理的當務之急。

8.建立財務狀況預警系統(tǒng)，進行風險管理。

加強對企業(yè)財務狀況的管理，完善調控手段，建立起對財務狀況的前景預測、動態(tài)檢測及預警機制，以便在財務狀況發(fā)生警情之前，能做出科學的判斷，保證財務預算的實施和管理計劃的實現(xiàn)，從而通過財務評價指標來反映企業(yè)經(jīng)濟運行質量的好壞。在財務決策上，要經(jīng)過慎重的分析比較，以避免企業(yè)陷入財務危機。風險意識要建立在競爭意識的基礎上，在我國當前建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革開放的形勢下，我國企業(yè)的壓力越來越大，在這種強大壓力下，我們更應增強風險意識，加強財務管理，防止財務危機的出現(xiàn)。

綜上所述，建立以財務管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)制度管理機制，是適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，是現(xiàn)代企業(yè)制度“管理科學”的衡量標準。加強和改善企業(yè)財務管理是實現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié)，也是落實現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。因此適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求必然要加強企業(yè)財務管理。

參考文獻：

[1]管理會計學（中南財經(jīng)大學）朱海芳編注

[2]財務管理（注冊會計師考試指定教材）

[3]現(xiàn)代企業(yè)財務管理（楊樹資編注）

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年伊始，我們把薪酬制度的整體設計放在首位進行討論，其目的就是要提醒HR，人力資源管理的最終目的是通過制定科學合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括組織架構、定崗定編、崗位測評、考核評價、薪酬績效等環(huán)節(jié)的總體設計，理順企業(yè)內部分配關系，促進人力資源的有效管理和配置，為實現(xiàn)勞動關系雙方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展營造良好氛圍。這其中，薪酬制度是最關鍵的因素，也是人力資源管理體系的重要組成部分。為此，在薪酬制度設計時要特別注意以下幾個問題。

 

優(yōu)化組織機構首先要做好企業(yè)業(yè)務和管理流程、組織管理模式、部門設置和職責權限劃分等現(xiàn)狀分析工作。通過分析已完成的工作之間所存在的相似性和差異性，進而判斷這些差異是否值得用不同的薪酬來體現(xiàn)。所以要針對企業(yè)組織體系診斷中確認的問題，在明確流程種類、性質、層級的基礎上，采取清除、合并、分拆、調整和新設等措施改進完善流程，明確各流程的輸入、輸出端、主要節(jié)點以及流程的相互對接關系，為“正確做事”和科學設置組織機構提供依據(jù)。要選擇確定企業(yè)組織管理模式，確定適合本企業(yè)定位和組織模式的管理方式。在此基礎上，合理設置單位、部門，界定其責權，并通過編制組織機構圖和部門工作說明書及其相關文件，形成組織機構管理規(guī)范，從而為薪酬分配制度改革創(chuàng)造條件。

 

定崗定編定員工作始終是企業(yè)人力資源管理的難點之一，也是理順勞動者和崗位合理匹配、實現(xiàn)體面勞動的重要環(huán)節(jié)。按照科學合理的原則和企業(yè)具體情況科學設崗、合理定員，對所有崗位按勞動要素進行綜合測定、評價，明確崗位職責和技能要求，實行一崗一薪、易崗易薪。科學合理的定崗定編要體現(xiàn)戰(zhàn)略導向原則、精干高效原則、因事設崗、因崗定編原則、常態(tài)設置、動態(tài)管理原則。在此基礎上建立競爭機制，積極引導員工通過競爭不斷提高自身素質。

 

崗位評價重在解決薪酬對內公平性問題。在工作分析的基礎上，劃分崗位類型，參照“崗位說明書”的工作內容，所需的技能和外部市場對崗位進行綜合評價，以此決定職位的相應薪酬，保證組織內部薪酬的公平性。一個新的薪酬分配制度，必須要建立一個科學、完整的崗位考核評價機制，通過客觀、準確的評價，給每個員工確定合理的報酬，使員工真實、及時感受到自己的切身利益與企業(yè)效益是緊密相連的，個人的報酬與企業(yè)的發(fā)展是結合在一起的。如果不堅持嚴格的考核評價，再好的薪酬分配制度都是一句空話。崗位考核評價是在工作分析的基礎上，按照一定的客觀標準，從勞動責任的輕重、勞動技能的高低、勞動強度的大小以及勞動復雜程度等因素出發(fā)，對崗位價值所進行的系統(tǒng)衡量和評價的過程。崗位考核評價工作要從有利于突出核心流程和關鍵重要崗位的角度選擇評價考核要素，確定評價權重和分數(shù)。同時要處理好不同類別崗位評價標準的銜接，使評價考核機制真正發(fā)揮應有的作用。

 

激勵機制是諸多手段中最直接、最基礎、最能體現(xiàn)員工利益的方法。為此，在薪酬制度設計時應達到三個目的：第一是提供具有市場競爭力的薪酬，以吸引有才能的人；第二是確定組織內部的公平，合理確定企業(yè)內部各崗位的相對價值；第三是薪酬必須與工作績效掛鉤，激勵員工的工作動機，獎勵優(yōu)秀的工作業(yè)績，達到激勵員工的目的。為此：一是薪酬制度應按照崗位價值度評價結果確定的崗位工資為主，充分體現(xiàn)員工崗位的重要性。與員工業(yè)績和貢獻掛鉤浮動的績效工資單元也應占有較大的比重，根據(jù)企業(yè)工作性質，調整原工資單元各個結構之間的比例關系，適當增加績效工資“活”的部分的比重，強化激勵功能。在崗位績效工資制為主的基礎上，適當引進年薪制，為公司關鍵骨干經(jīng)營管理者提供施展抱負的平臺。二是適當采取協(xié)議工資制，為穩(wěn)定公司核心人才、引進崗位緊缺人才和特殊人才提供制度保證。合理有效的薪酬體系不但能有效激發(fā)員工的積極性與主動性，促進員工努力實現(xiàn)組織目標，提高組織效益，而且能在人才競爭日益激烈的情況下吸引和保留住一支素質良好且有競爭力的員工隊伍。面對激烈的市場競爭，企業(yè)若能擁有優(yōu)秀的員工，并且充分、有效地激勵他們，就很可能在競爭中取得成功。三是要突出崗位價值。當前，對于企業(yè)發(fā)展來說，優(yōu)化薪酬制度的一個重點仍然是適當拉大崗位工資之間的差距，強化對關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員的激勵。同時可考慮采取“一崗多薪”寬帶設計，在確定不同崗位等級后，在每個崗位等級內設立多個工資檔次，以體現(xiàn)同崗級人員不同能力、資歷的區(qū)別。四是要通過開展薪酬測算和市場工資水平調研，逐步實現(xiàn)薪酬水平與不同人力資源市場價位接軌，這也是薪酬分配制度改革的必然選擇。各個企業(yè)內部的人力資源是分層次的，薪酬調整不是“齊步走、同樣有”，而是要按照不同類別人才所處的人力資源市場層級，相應測算薪酬水平，進行薪酬關系調整。對于核心骨干人才，要對其加大激勵力度，使其薪酬水平與發(fā)達地區(qū)勞動力市場價位、與系統(tǒng)內先進水平接軌；對其他人員要與當?shù)貏趧恿κ袌鰞r位接軌，讓公司大多數(shù)員工實現(xiàn)體面工作，逐步建立起與企業(yè)利益共享、風險共擔的激勵機制。五是現(xiàn)代企業(yè)人力資源強調“人本管理”，“以人為本”表現(xiàn)為人力資源的獲取、整合、保持激勵、控制、調整及開發(fā)的過程。在這個過程中，薪酬能夠極大的影響員工的行為、態(tài)度取向和工作業(yè)績等。

 

此外，企業(yè)在薪酬設計中要按照十報告提出的既要講效率，又要講公平，完善初次分配機制的原則，把調整預期利益與調整既得利益、調節(jié)增量與調節(jié)存量有機地結合起來，突出重點，循序漸進，努力扭轉企業(yè)內部收入差距擴大趨勢。現(xiàn)階段推進薪酬制度改革不僅要繼續(xù)解放思想，轉變觀念，在很大程度上要觸動利益。如果利益格局固化了，企業(yè)發(fā)展就缺乏活力。調整利益格局，要善于在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，同時穩(wěn)妥推進存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革的阻力。改革過程中，還要更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，使所有的人都能通過自己的努力獲得應有利益。

篇7

關鍵詞：經(jīng)濟法；藥品采購；法律屬性

藥品是涉及社會公眾身體安全和衛(wèi)生保健事業(yè)的重要商品，藥品安全關系到人民群眾的生命健康，是建設和諧社會必須關心的一個重要問題。經(jīng)濟法學者張富強教授認為，經(jīng)濟法是認可和規(guī)范政府干預或協(xié)調經(jīng)濟運行之法，是調整發(fā)生在經(jīng)濟運行過程小政府與市場主體之間的以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟規(guī)制關系的法律規(guī)范的總稱。"藥品采購管理制度反映了國家和政府對藥品市場"市場失靈"現(xiàn)象的干預和協(xié)調，屬于經(jīng)濟法范疇的微觀經(jīng)濟法特別法。

一、藥品市場中的市場失靈

藥品作為一種特殊商品，既有商品的一般屬性，同時也具備一定的特殊性。藥品通過流通渠道進入消費領域，其間基本的經(jīng)濟規(guī)律起著主導作用，這是藥品作為商品的一般屬性。但從另一方面看，藥品又是及其特殊的商品，人們不能完全按照一般商品的經(jīng)濟規(guī)律來對待藥品，必須對藥品的某些環(huán)節(jié)進行嚴格控制，才能確保藥品安全。藥品的特殊性決定了藥品的公共物品性，決定了藥品生產和消費過程不可避免地存在信息不對稱性。長期以來，我國藥品市場一直受到計劃經(jīng)濟體制下藥品采購管理模式的負面影響，藥品流通領域存在的問題嚴重制約了藥品經(jīng)濟的健康發(fā)展。事實表明，如果放任市場機制自由配量藥品生產和消費，會出現(xiàn)藥品市場的市場失靈現(xiàn)象。藥品經(jīng)濟領域的市場失靈表現(xiàn)為：

(一)供需矛盾突出、產銷秩序混亂

建國以來，我國一直以計劃供應、國家壟斷的特殊管理對藥品按需供應。我國市場經(jīng)濟體制確立以后，藥品被開放為普通商品進入完全的市場經(jīng)濟運作。在國家管理機制不完善的前提下，產銷嚴重失控。

(二)藥品購銷中的不正之風

藥品生產供大于求，經(jīng)營失控，生產經(jīng)營企業(yè)多、小、散、亂，企業(yè)在藥品營銷手法上各顯神通，商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴重，假貨藥品屢禁不止。

(三)藥品定價不合理

根據(jù)價格法律法規(guī)的規(guī)定，需要由政府定價的藥品極少，大多數(shù)藥品由企業(yè)白行定價，報物價部門備案即可。由于制藥企業(yè)普遍誠信缺失，藥品價格虛高現(xiàn)象突出，藥品價格嚴重背離價值，引發(fā)流通環(huán)節(jié)的各種弊端，給社會和患者造成沉重的負擔。

(四)藥品需求機制畸形

盡管醫(yī)療衛(wèi)生屬于非贏利性社會公共事業(yè)，但是由于國家財力有限，衛(wèi)生事業(yè)費撥款遠遠不能滿足需要，造成補償機制不足的現(xiàn)實。藥品虛高定價客觀上迎合了醫(yī)療機構"以藥補醫(yī)"不合理補償機制的需要，造成了藥品需求機制的嚴重畸形。

(五)需方用藥的道德風險

我國城鎮(zhèn)職工長期享受公費勞保醫(yī)療，要高價藥不要低價藥的現(xiàn)象普遍存在。

二、藥品采購管理制度屬于經(jīng)濟法范疇

經(jīng)濟法的歷史使命，在于克服市場失靈和政府失靈而帶來的影響經(jīng)濟健康發(fā)展的消極因素。面對市場的欠靈，國家通過立法授權或認可政府對市場的于預或協(xié)調，規(guī)制市場活動，克服市場失靈，保障經(jīng)濟健康地發(fā)展。政府的規(guī)制實際上是對市場失靈的反應，是克服市場配置資源缺陷的一種不可或缺的制度安排。市場機制只有在競爭的狀態(tài)下才能最有效地發(fā)揮作用，而競爭也會帶來生產資本的積聚和集中，進而產生壟斷，不受規(guī)制的壟斷又會導致社會損失。當然，市場失靈并非一定要通過政府的介入才能解決。但由于政府具有某些獨持的優(yōu)勢(如擁有征稅權，通過征稅來推動產業(yè)結構的調節(jié)；擁有禁止權，通過公權力來禁止某些經(jīng)濟行為，對某些違法的經(jīng)濟行為實施懲罰，等等)，因而政府規(guī)制成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中克服市場失靈的一種最佳的制度性選擇。面對政府的失靈，國家通過立法規(guī)范政府的于預或協(xié)調行為，使政府能夠嚴格地按照法律的規(guī)定，通過克服、信息不完備性、尋租活動和內容的擴張性，建設一個廉潔、有效、公開、透明的現(xiàn)代政府。正是從此意義上，張富強教授認為，經(jīng)濟法本質可以定義為"國家干預或協(xié)調經(jīng)濟運行之法"。

經(jīng)濟法的最基本屬性在于它體現(xiàn)了國家對國民經(jīng)濟的干預或協(xié)調。由于政府依法干預或協(xié)調的客體是經(jīng)濟運行。所以，這里的"干預"，是指政府主要運用法律手段對國民經(jīng)濟運行的過問、介入、調控、干涉、制止等，其目的是為了使經(jīng)濟的運行符合市場客觀規(guī)律的要求，保障經(jīng)濟的健康、高速、有序發(fā)展。所謂協(xié)調，是指政府主要運用法律手段對國民經(jīng)濟的運行進行調節(jié)，"使"影響國民經(jīng)濟運行的各類因素"配合得當"，符合經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，促進國民經(jīng)濟結構達到平衡和最優(yōu)化。相比之下，"協(xié)調"一詞，更強調經(jīng)濟運行的內在因素，政府的作用在于遵循經(jīng)濟的客觀規(guī)律，對各種經(jīng)濟因素起協(xié)調作用。而"干預"一向則更明顯地體現(xiàn)"權力"屬性，強調政府"外力"對經(jīng)濟內在因素的"過問"、"介入"、"調控"。在我國市場目前的經(jīng)濟條件下，我們強調干預或協(xié)調的辯證統(tǒng)一。在一般的情形下，協(xié)調為主，干預為輔。但在不同的經(jīng)濟形勢下和不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，不否認政府對兩者的選擇或側重是可以不同的，特別是我國尚處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的過渡時期，市場內在的調節(jié)機制仍未完善，"市場失靈"的狀況時有發(fā)生。因此，在經(jīng)濟呈現(xiàn)良性運行的狀況下，政府沒有必要對市場加以過多的干預，讓市場內在機制自主調節(jié)各項資源的配置，并依靠法律對這種市場機制起"適度"或"適時"的"協(xié)調"作用，就足以排除市場出現(xiàn)的某些"零星"或"輕微"的故障。但在"市場的失靈"的情況下，政府需要發(fā)揮管理公共事務的"權力"功能，運用強有力的"法律干預"或甚至"政策干預"，克服市場調節(jié)的局限性、滯后性和盲目性。可見，將政府運用法律和非法律手段對國民經(jīng)濟的干預或協(xié)調理解為經(jīng)濟法的最基本屬性，符合我國由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過度的客觀需要。

由上可見，從經(jīng)濟法視角看，藥品采購管理制度是指國家和政府為彌補藥品市場中的"市場失靈"現(xiàn)象，運用法律和非法律的手段對藥品市場進行干預和協(xié)調的制度產物。

三、藥品采購管理制度屬于微觀經(jīng)濟法特別法范疇

經(jīng)濟法體系的結構是探究經(jīng)濟法由哪些法律規(guī)范組成，這些法律規(guī)范又形成怎樣的法律部門。歸根結底，經(jīng)濟法體系結構是由經(jīng)濟法調整對象的范圍決定的，是對經(jīng)濟法所調整的各種經(jīng)濟關系的法律化。張富強教授認為，正如經(jīng)濟學的體系結構由微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學兩部分組成，經(jīng)濟法的體系結構也應由微觀經(jīng)濟法和宏觀經(jīng)濟法兩大部分組成。微觀經(jīng)濟法，是指調整政府直接管理市場、維護市場秩序、干預或協(xié)調市場生產經(jīng)濟主體的微觀經(jīng)濟活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。微觀經(jīng)濟法又稱"市場規(guī)制法"，與宏觀經(jīng)濟法共同構成經(jīng)濟法體系的兩大支柱。微觀經(jīng)濟法作為規(guī)制市場交易主體的個體經(jīng)濟行為之法，可以分為微觀經(jīng)濟法一般法(市場規(guī)制法一般法)和微觀經(jīng)濟法特別法(市場規(guī)制法特別法)兩個分支體系。其中的微觀經(jīng)濟法一般法，是指調整發(fā)生在微觀經(jīng)濟領域中市場交易主體及其生產經(jīng)營行為的法律規(guī)范的總稱。微觀經(jīng)濟法一般法包括市場主體規(guī)制法和市場運行一般規(guī)制法兩個部分。其中的微觀經(jīng)濟法特別法，是對微觀經(jīng)濟領域中的具體市場領域的經(jīng)濟活動進行調整的法律規(guī)范的總稱。微觀經(jīng)濟法特別法包括消費品市場(如糧食市場、煙草市場、食鹽市場、食品市場、藥品市場和消費信貸市場)的法律規(guī)制、生產資料市場(如能源市場、工業(yè)生產資料市場和農業(yè)生產資料市場)的法律規(guī)制、服務市場(如法律服務市場、電信服務市場、互聯(lián)網(wǎng)服務市場、電子商務服務市場、房地產中介服務市場等)的法律規(guī)制和要素市場(如房地產市場、金融市場、勞動力市場、無形財產權市場、產權市場以及對外貿易市場等)的法律規(guī)則四個部分。

綜上，從經(jīng)濟法視角看，藥品采購管理制度是國家和政府規(guī)制藥品"市場失靈"的制度產物，屬于經(jīng)濟法體系中的微觀經(jīng)濟法特別法范疇，即消費品市場規(guī)制法中的藥品市場規(guī)制法體系。

參考文獻：

[1]仲志誠.透視藥品經(jīng)營使用中的監(jiān)管失衡[J].中國食品藥品監(jiān)管, 2006,(6)；

[2]韓一波.藥品集中采購的實踐與思考[J].中國藥業(yè), 2011,(2 );

篇8

【關鍵詞】房建工程；質量要求；質量監(jiān)督管理；必要性；措施

房建工程的質量安全關系著人們生活質量和生命財產安全。加強建筑工程質量的監(jiān)督管理，有利于建筑企業(yè)順利實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標展。

一、房建工程的質量要求

1、房建工程質量的可靠性。房建工程質量是建筑各方追求的目標，要想使房建工程質量可靠，必須從房建工程項目的設計工作入手，在重點做好房建工程施工的基礎上，形成對建筑施工過程和重點的保證。

2、房建工程的經(jīng)濟性。房建工程施工需要在質量、效益、速度三者之間找到平衡，有效的房建工程技術實施和工藝會提高房建工程的經(jīng)濟性，并會提升房建工程建設的綜合效益，進而打造出房建工程的精品，為建筑和社會發(fā)展服務。

3、房建工程的適用性。適用性是房建工程質量的重要參數(shù)，是房建工程實用價值的體現(xiàn)，是房建工程使用性和可靠性的集中體現(xiàn)。通俗地講，是指住宅房建工程項目滿足人們居住需求的程度；商業(yè)房建工程項目滿足社會物資交換的程度；公共建筑滿足人們交流和溝通需要的程度。

4、房建工程的耐久性。房建工程耐久性是各方主體關注的主要性能，如果沒有房建工程的耐久性，房建工程也就談不上可靠性和適用性，更不能奢談房建工程的質量和安全。在房建工程施工中，材料、技術會影響房建工程的耐久性，是房建工程地域自然侵蝕、理化損害的基礎。房建工程耐久性越高，房建工程質量就越高，房建工程的價值也就越大。

二、加強房建工程質量監(jiān)督管理的必要性

隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，現(xiàn)代建筑項目日趨復雜，對工程項目施工的質量和進度都需要進行嚴格的監(jiān)督管理，這樣才能為房建工程質量提供保證。對于建筑施工項目質量的好與壞，對人民生命財產的安全跟社會的安定有著重要的關系。所以加強對建筑施工質量的監(jiān)督管理，是在房建工程建設過程中對國家和人民生命財產安全的保證。要認真的對待實施房屋房建工程質量的監(jiān)督管理，完善相關監(jiān)督管理制度，這無論是對國家、對人民，還是對建設單位、施工單位、監(jiān)管機構來說，都具有非常重要的意義。從國家的方面來看，建立建筑施工質量監(jiān)督管理制度對提高我國房屋建設投資效益跟建設水平有著很大的發(fā)展；在建設單位看來，這個制度可以精簡籌建機構中沒必要的部門，給他們帶來實用性很強，經(jīng)濟效益很高的優(yōu)質管理；施工單位看來，這個制度可以在建設單位委托監(jiān)理機構交涉的時候，在技術上面跟管理上面有著共同的言語，盡管說是發(fā)生了爭議，也容易安裝現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)去解決處理，對工期里安全施工有著重要保證；在監(jiān)管機構看來，這個制度可以令其在各項房屋施工工序里進行相應的監(jiān)督，提高施工的安全性，造出更好的社會經(jīng)濟效益。

三、加強房建工程質量監(jiān)督管理的措施

1、明確責任，確保質量安全。房建工程施工管理是一個全方位、多層次、寬領域的系統(tǒng)復雜過程，是一個極其龐大的工程，其中包含著各種各樣的承包關系。要想提高房建工程施工質量，就必須要將關于質量的管理目標分解到房建工程施工的各個階段以及各個部門，確定出不同施工階段以及不同部門的質量管理責任目標。對于重點的施工管理環(huán)節(jié)以及施工管理部分，施工企業(yè)需要區(qū)別對待，加強對其的重點管理以及重點控制。同時，實行房建工程施工技術交底制度，確保各個施工部分人員明確施工目標。加強房建工程施工單位、管理單位、監(jiān)督單位、檢測檢查單位等之間的溝通，加強其相互合作，強化彼此之間的信息溝通與合作，實現(xiàn)房建工程施工各個部門之間的施工關系協(xié)調。

2、嚴把房建工程施工過程質量關。（1）制定出質量解決方案。質量問題貫穿到房建工程施工全過程中，質量問題很難一次性解決，只有對于房建工程施工進行階段細分，分階段有針對性的解決，才可以進一步解決施工中的主要質量問題矛盾，通過各個部門之間的合作，制定出質量解決方案。（2）嚴格把守人才關。房建工程施工企業(yè)在進行人才聘用時，需要從綜合素質、業(yè)務能力、身體健康、政治素養(yǎng)等多個方面，對于選聘的人才進行審核，提高人才的管理與運行綜合能力。（3）做好質量審恕7拷üこ淌┕ぶ柿可蟛樾枰從細節(jié)入手，包括施工材料、施工設備、施工工藝、施工計劃、質量檢測方法等具體環(huán)節(jié)入手，通過建立完善的房建工程施工質量監(jiān)督管理體系，從而最大限度提高房建工程施工質量。

3、加強材料質量的監(jiān)督管理。建筑材料是房建工程施工的物質基礎，房建工程的質量問題都不是由于人為原因導致的，絕大多數(shù)是因為建筑材料不合格導致的。在房建工程質量的監(jiān)督工作中，加強對施工材料的質量把關是非常必要的。在進行施工材料的選購時，一定要貨比三家，選擇質量最好的。尤其是對工程關鍵部分的施工材料，最好通過科學合理的招投標來完成，并且要保證招投標過程的公平性和合法性。與此同時，建筑材料在進場時，一定要進行嚴格的質量檢測工作。必要時可以進行復試取樣，一定要保證建筑材料合格。

4、加強進度控制，確保工程如期竣工。在進度控制方面，要根據(jù)施工方案和建設目標，結合具體的施工條件，合理確定施工的進度計劃，對施工各環(huán)節(jié)的進度進行控制。在具體實施的過程中，應盡量將施工進度進行細化，包括施工進行之前的準備、施工工藝和施工方案的選擇、施工人員和施工環(huán)節(jié)的相互配合等各方面，使各工序的施工人員都能夠密切配合，使施工的各種資源得到優(yōu)化配置，有效控制各環(huán)節(jié)所需的時間。另外，很多新工藝和新技術也可以起到節(jié)省施工時間的作用，可以在施工過程中積極引進和使用新的施工工藝和技術手段，有效解決傳統(tǒng)的施工管控中的難點與關鍵點，解決施工過程中的技術性難題，有效控制施工時間，確保房建工程如期竣工。

5、改進監(jiān)督手段，提高監(jiān)管效率。質量監(jiān)督管理必須不斷提高監(jiān)管手段的科技含量，提高監(jiān)管效率。在監(jiān)督手段上由定性檢查轉變?yōu)槎繖z查，做到儀器檢測，改變過去檢測手段采用眼看手摸的落后方法。工程質量監(jiān)督管理機構必須配置鋼筋掃描儀、數(shù)字顯示式回彈儀、取芯機、激光測距儀、激光定位儀、便攜式樁基動測儀等設備，重點對承重構件的混凝土強度、主要受力鋼筋的數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度等進行監(jiān)督抽測，對工程內在質量進行科學定量地分析判斷，加大監(jiān)督抽測的頻率，樹立監(jiān)督工作的技術性、科學性和權威性，也使質量控制點有效前移，通過設備檢測及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，使預控防范能力大為提高。

結束語

城鎮(zhèn)化建設進程的加快，促進了建筑業(yè)的發(fā)展，同時也提高了對房建工程的質量要求。房建工程的質量涉及到了許多方面，無論是施工單位還是監(jiān)管部門一定要肩負起自身的責任，對房建工程的質量做到嚴格把關，做好相應的監(jiān)督和控制工作，保證房建工程的質量。

參考文獻：

[1]聶雪芹.當前質量監(jiān)督工程迫切需要解決的問題與對策[J].科技信息，2010

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關鍵詞：技術管理；工程質量；管理水平；措施

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，工程質量監(jiān)督工作面臨著許多機遇，也遇到了前所未有的壓力。建設規(guī)模的快速增長，使工程質量監(jiān)管任務更加繁重；建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對工程質量監(jiān)督管理提出更高的要求。創(chuàng)新工程質量監(jiān)管機制，是形勢發(fā)展的客觀需要，也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。

一、建筑工程技術管理的主要內容

1、現(xiàn)場技術管理

進場后及組織全體工程技術人員對圖紙、相關規(guī)范、規(guī)程等進行有針對性的學習，掌握建筑物的各細部做法；采取按工種定人、定崗、定質量的“三定”措施，做到一切工作嚴格按規(guī)范要求實施。

組織有關人員進行編制施工組織設計和各分項工程的施工方案，做好技術交底，并把交底內容傳達到班組，現(xiàn)場跟班檢查，使之貫徹執(zhí)行，并協(xié)調各專業(yè)之間的技術質量問題。

組織圖紙會審，對圖紙中存在的問題進行及時修正；同時與設計、監(jiān)理保持經(jīng)常溝通，保證設計、監(jiān)理的要求與指令在總包施工及各分包施工中貫徹實施。

組織技術骨干力量對本項目的關鍵技術難題進行科研攻關，進行新工藝、新技術的研究和應用，確保項目順利進行。

組織技術人員解決工程中出現(xiàn)的技術問題；組織安全管理人員監(jiān)督整個項目的施工安全，確保施工安全與質量。

按圖紙編制材料使用計劃，組織加工訂貨翻樣小組，統(tǒng)一管理加工訂貨事項，執(zhí)行加工訂貨驗收工作，組織有關人員對材料、設備的供貨質量進行監(jiān)督、驗收、認可，對不合格者堅決退貨，嚴把材料質量關。

技術節(jié)約措施：鋼筋、模板加工前堅持放樣制度，減少返工；鋼筋現(xiàn)場加工充分利用下腳料；拌灰砂漿中摻加粉煤灰以節(jié)約水泥；合理劃分流水段，加快施工進度，減少各項費用支出；結構工程提高模板設計及施工質量，確保墻體頂板不進行抹灰，減少材料用量及抹灰用工，確保結構混凝土清水化，減少剔鑿用工及由此產生的材料浪費；建筑垃圾粉碎后二次利用，減少材料浪費。

2、試驗管理方案

技術負責人的領導下項目部設專職試驗員，現(xiàn)場試驗員必須持證上崗，以加強施工物資試驗管理工作；對所有試驗方法、試驗手段、試驗資料負責，記好施工試驗日志，做好各種試塊、試件和材料的復驗工作，將試驗資料及時交資料員整理，并隨時接受項目總工及各單位相關領導的檢查。

現(xiàn)場建造一座標準試驗室，配齊試驗設備。

試驗報告是施工質量的重要依據(jù)，發(fā)處的報告、數(shù)據(jù)必須正確無誤；試驗報告可以分為原始記錄、正式報告、統(tǒng)計報告等，填寫時應項目齊全、字跡清晰、數(shù)據(jù)可靠，報告與原始資料相吻合，部的隨意涂改，試驗室要按階段把各類資料整理成冊、歸類，以備考查。

計量器具要定期進行檢定，確保精度符合要求，儀器保管熱按時提出申請，聯(lián)系經(jīng)國家認可的計量單位來進行檢定，通過檢定合格后，儀器才能繼續(xù)使用。

標養(yǎng)試塊注明日期、編號，試驗室在施工現(xiàn)場建立砂漿、混凝土試塊的標準養(yǎng)護室。并設專人管理，每天按時進行溫度和濕度的測試，并記錄。當發(fā)現(xiàn)溫度、濕度有差異時，及時進行調整。

按照市建設工程施工試驗實施有見證取樣送檢制度的規(guī)定，有見證送檢和送檢制度次數(shù)部少于總次數(shù)的30%，在建設單位或監(jiān)理人員的見證下，由施工現(xiàn)場試驗人員現(xiàn)場取樣，送至試驗室進行試驗。

3、技術資料管理

現(xiàn)場設立專職資料員，負責及時匯集、整理各種施工技術資料，做到不漏項、字跡整潔；技術負責人定期、不定期進行檢查指導，確保技術資料完整正確。

開工后根據(jù)工程情況及時編制技術資料目標設計，明確技術資料整理的份數(shù)、各種資料的收集時間、量等。

根據(jù)各工序流程安排，制定技術資料的形成條件、負責人，并將其張貼相應的辦公室內，使各崗位人員明確自己的職責及所要做的工作。

技術資料員隨時把形成的技術資料，按資料管理規(guī)范要求，編目、整理、歸檔。

負責指導分包單位的技術資料的整理收集，并負責統(tǒng)一匯總到單位工程技術資料中。

工程竣工后的規(guī)定時間內，由項目技術負責人整理、制竣工資料，經(jīng)集團技術管理部審核，移交給建設單位、市檔案館和集團綜合檔案室存檔。

4、測量管理措施

在建設單位的主持下，技術負責人和專職測量遠會同勘察、設計單位現(xiàn)場做好交接班手續(xù)，并及時協(xié)助公司技術部測量班進行復驗。

測量人員及時妥善保護好各種標樁，認真復測并報技術部測量班復驗，定期巡視標樁保護情況。

測量放線遵循“先整體后局部”的原則，樓層測量放線先放控制軸線，經(jīng)檢查準確無誤后再放軸線、墻柱邊線、模板控制線及門窗洞口線；高程測量先從正負0或+0.5M線處利用經(jīng)檢定合格的鋼卷尺沿鉛直線往上量距，利用水準儀復核無誤后再將此標高放樣。

堅持測量復核，步步有校核的原則，樓層測量、高層測量及所有測量內業(yè)計算資料必須兩人復核，同時流水施工時必須復核段與段之間的軸線及高程互相符合。平面控制除校核軸線間距外還應檢查對角線及90度角。

避免誤差遵循“平均分配”的原則，樓層測量放線、標高抄測誤差在規(guī)定范圍內進行平均分配，避免誤差積累。

特殊部位堅持用經(jīng)緯儀打通線，外窗安裝、陰陽角從上往下彈控制線，貼外墻磚掛通線時用經(jīng)緯儀校核。

使用有檢定證書的測量儀器，測量人員必須熟悉和掌握并嚴格遵守施工測量操作規(guī)程，精密儀器雨天，烈日下測量應打傘以防誤差。

二、加強工程質量監(jiān)督技術管理的對策

為了進一步加強工程質量監(jiān)督技術管理工作，針對近年來工程質量監(jiān)督技術管理中存在的問題，為促進工程質量監(jiān)督管理工作再上新臺階，我們應采取的對策是：

1、準確定位，明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置，要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責任相對接。質量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實施工程質量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質量管理領域的延伸和細化，是真正把好工程質量關的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質量監(jiān)督機構在工程建設中的作用，提高工程質量監(jiān)督機構不可替代的地位，才能有效的保證工程質量。而技術工作在質量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質量監(jiān)督技術是工程技術的一個專業(yè)化的內容，是我們質量監(jiān)督工作內容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質量監(jiān)督工作其實就是一項技術管理，而承擔這項工作的人員就應該有較高的技術水平，切實的履行好工作職責。

2、通過樹立技術權威性，不斷增強執(zhí)法權威性

如何在監(jiān)管工作崗位上豎權威，有權威，體現(xiàn)權威是我們必須要認真考慮的問題，但更多時候，我們應該自己創(chuàng)造權威，只要工作職責履行的好，技術權威性高，我們的執(zhí)法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢？那就首先需要我們不斷地加強學習，全面提高自身素質。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們去了解、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們去把握、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓工作，使監(jiān)管人員能夠好掌握標準、規(guī)范和操作規(guī)程，并能夠自覺、準確地貫徹執(zhí)行。要從加強工程質量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓入手，提高監(jiān)督人員業(yè)務素質。

3、嚴格執(zhí)行技術標準，完善技術管理工作制度

工程技術標準是工程質量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓，進一步增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須嚴格按照有關規(guī)定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質量技術保證體系作為強化質量管理工作的重點，建立健全建設各方主體的質量技術管理控制機制，督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內部控制標準，使質量管理工作建立在科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎上。

4、創(chuàng)新技術監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產力，在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學儀器進行質量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設，確保準確、及時、高效地提供信息服務，大大提高了工作效率。不斷強化工程質量信息和重大事項上報制度，是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質量總體水平和質量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質量信息反饋制度，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升工程質量監(jiān)管的水平和工作效率。

5、依靠科技進步，治理工程質量通病

工程質量監(jiān)管過程中技術措施的研究，依靠科技進步，針對目前影響工程質量的技術問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關，要有所突破、有所前進。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構配件和設備加強監(jiān)督抽查，強化對住宅工程竣工驗收前的室內環(huán)境質量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡點，強化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場觀摩會，采用現(xiàn)代技術，組織技術攻關等措施，通過工程質量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關等手段，治理工程質量通病，提高工程質量水平。

6、提高技術工作質量，確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性

進一步強化對檢測機構的監(jiān)督檢查，采取有效措施規(guī)范質量檢測行為，嚴肅查處出具虛假報告等不良行為，真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集，直接進入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減少人為因素，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，查詢檢測結果，實施對檢測行為的實時監(jiān)督，進一步健全完善檢測機構數(shù)據(jù)庫管理，將檢測機構的不良行為記入數(shù)據(jù)庫，定期公布并作為對檢測機構考核的依據(jù)。

7、加強監(jiān)督檔案的管理

工程質量監(jiān)督檔案是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄，是一種不可再生的資源，是質量終生責任制中極其重要的全過程的詳實記錄，是工程質量優(yōu)劣與建設、施工、監(jiān)理單位在建設施工、監(jiān)理過程和質量監(jiān)督中間檢查、質量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性，和日常質監(jiān)工作一并部署，一并落實。質監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點，邊建檔、邊開發(fā)、邊利用，努力服務于質量監(jiān)督的中心工作。

8、重視工程質量投訴工作

工程質量投訴是全社會共同關注的問題，加強工程質量投訴處理是建設領域構建和諧社會的一個重要方面。要按照國務院第431號令《條例》的規(guī)定，規(guī)范對工程質量投訴的處理，牢固樹立為民著想的服務意識，督促責任單位妥善處理好質量缺陷，建立工程質量信用檔案，將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布，并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤，加大對不良行為的查處力度，提高工程質量，降低投訴。

篇10

【關鍵詞】有機磷農藥中毒 血液灌流治療 護理

【中圖分類號】R472 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007-8231（2011）11-1941-01

對于有機磷中毒在我們臨床的治療當中是一種十分普遍的病情，就目前的治療手法來看有很多藥物可以使用，但是若果病人中毒情況較為嚴重而我們又耽誤了治療就會很難使病人挽回生命，對于這種情況應用血液灌注治療就顯得尤為有意義了。通過我院對臨床數(shù)例患者的追蹤治療體會得出，經(jīng)采用血液灌流治理方法的效果良好。

1 血液灌注治療臨床資料及常規(guī)治療方式

對于有機磷農藥中毒的病人我們首先才去的措施就是徹底數(shù)遍的洗胃、導瀉、利尿、補液，利用藥物等手段進行搶救治療，呼吸衰竭的患者要輔助使用呼吸機。

2 護理

2.1 迅速建立有效血管通路

開展HDP時大多行動靜脈直刺。有機磷中毒病人往往伴有抽搐等癥狀表現(xiàn)，阿托品化會使病人出現(xiàn)煩躁，情緒十分的不穩(wěn)定，致使很多有效的治療方式都無法進行，耽誤了救治的最佳時間段。為了防止這種治療中的機會錯失，我們選用中心靜脈單針雙腔留置導管。護士應密切配合，醫(yī)生在最短時間內建立臨時血管通路，保證足夠的血流量。躁動病人必要時予以約束帶約束或遵醫(yī)囑應用鎮(zhèn)靜劑。

3 在護理過程中把握重點環(huán)節(jié)質量，體現(xiàn)事事處處有管理

3.1 細化操作流程，繪制流程圖：科室除按行業(yè)標準完善各項規(guī)章制度外，再將物品回收、清洗、包裝、滅菌、儲存和下送各環(huán)節(jié)細化，制定操作流程，繪制滅菌物品擺放和發(fā)放順序示意圖、下收下送路線圖、各類物品清洗流程圖、設備操作流程圖、器械檢查包裝流程圖等，流程圖簡單直觀，既可使操作者一目了然，又便于檢查。

3.2 注重特殊環(huán)節(jié)，減少問題發(fā)生

3.2.1 設施設備符合規(guī)范要求

嚴格回收清洗工作程序和標準,熟悉各設備操作使用規(guī)范。配有污染回收專門器具,如分類臺、手工清洗池、壓力水槍、全自動超聲清洗裝置、相應清洗用品等,均應符合國家相關標準和規(guī)定,保證水電壓縮空氣及蒸汽的供給。

3.2.2 嚴格密閉回收減少污染

為方便臨床,減少污染擴散,物品置于封閉的容器中,由消毒供應科集中回收處理。

3.2.3 掌握正確的清洗方法

清洗不徹底會造成消毒的徹底失敗,清洗分為手工清洗和機器清洗。注意清洗液的選擇,要使用合理的清潔工具。手工清洗包括刷洗法,消毒劑清洗法和加酶清洗法。

4 在護理過程中建立健全的護理防護措施

增強職業(yè)感染危險性認識。消毒供應科人員必須經(jīng)過崗前培訓,接受消毒隔離知識學習,掌握職業(yè)防護的技能,方能上崗。在清點清洗污染物品時,均應按標準做好防護,戴帽子、口罩、橡膠手套、防護眼鏡、穿隔離衣;熟練掌握各科銳利器械的操作技術,不直接用手對尖銳物進行清點、清洗,盡量減少化學消毒劑的使用,必須使用的化學消毒劑配置時濃度準確,及時加蓋。定時開窗通風,加強室內空氣流通,盡量減少化學消毒劑揮發(fā)時對人體造成的危害。紫外線消毒時要有防護措施。消毒人員嚴格按照壓力蒸汽滅菌鍋操作規(guī)程操作,不能擅自離開崗位;每次滅菌前檢查滅菌器的性能,防止爆炸事故的發(fā)生;操作人員戴防護手套,以防止燙傷。加強工作人員職業(yè)安全及專業(yè)技術操作培訓,增強防護意識,在保證工作質量的同時,保護自己的安全與健康。

5 加強科室內涵建設，保證持續(xù)質量改進

成立輔助管理小組，對常見問題、多發(fā)問題進行細致化管理：針對科室工作內容多、環(huán)節(jié)多，我們成立了幾個輔助管理小組，不僅可以對一些環(huán)節(jié)進行更加細致的檢查，而且可以充分發(fā)揮老同志的專長，調動大家的積極性。如質量檢查監(jiān)控小組、設備安全管理小組、物資服務保障小組、理論技能培訓小組等，每個小組由 2 名成員組成，由資深的護士或責任心強的技術工人擔任組長，制定小組工作目標和工作內容，每周向科主任和全科匯報一次檢查及落實情況。由于成員共同參與了科室管理，既調動了大家的工作積極性，也為科室管理培養(yǎng)了一些得力的助手。同時對于這樣的病人還要做好相應的心理護理。心理護理在病人的診療期間起著重要的作用。部分重度有機磷農藥中毒病人在意識轉清后情緒不穩(wěn)定、煩躁不安，不愿配合治療。護士應了解病人服藥的動機和原因，從社會、心理方面進行分析，耐心為病人做好心理疏導工作，消除病人的心理障礙，幫助病人樹立生活的信心，積極配合治療。對極度煩躁不配合者可應用鎮(zhèn)靜藥，使其處于安靜狀態(tài)。

有機磷進入人體后與膽堿酯酶結合成磷酰化膽堿酶，使其不能分解乙酰膽堿而大量蓄積體內，出現(xiàn)毒蕈堿樣癥狀及煙堿樣癥狀。而血液灌流能吸附脂溶性的化學毒物。重度有機磷農藥中毒病人及早進行血液灌流有利于血清膽堿酯酶復能，使溶解在血液中的藥物及毒性物質被迅速清除，達到治療目的。通過應用HDP治療，安全、有效、快速清除毒物，提高了搶救成功率。

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