導語：如何才能寫好一篇三農工作重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據中央農村工作會議精神和省委工作會議部署，今年我省“三農”工作的總體思路是：認真貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“創業富民、創新強省”總戰略和“全面小康六大行動計劃”，以建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制為主線，圍繞“穩糧食、促增收、強基礎、保民生”的要求，加大農業和農村基礎設施投入力度，強化惠農政策，加快改革創新，千方百計保證我省糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續穩定增長，為我省經濟社會又好又快發展提供有力支撐，努力在建立城鄉一體化發展體制機制上取得新突破，在新農村建設上取得新進展。

（一）以貫徹落實省委《實施意見》為抓手，著力在強化農村改革發展的合力上取得新進展。以中央《決定》和省委《實施意見》的貫徹落實為契機，努力形成各方合力推進農村改革發展的濃厚氛圍。一是要切實加大宣傳教育力度。充分利用各種新聞宣傳輿論工具，加強對中央《決定》和省委《實施意見》精神的宣傳，引導廣大干部群眾深刻領會中央和省委文件精神。從去年12月起由省委組織部、省農辦和省委黨校一起對全省1200名鄉鎮黨委書記分4批進行集中培訓。同時，要抽調人員分赴農村開展宣講活動，真正把中央和省委文件精神迅速傳送到農民群眾手里。二是切實明確職能分工。以最快的速度把《實施意見》逐條分解給省級各個部門，督促各級各有關部門根據分工抓緊制訂好階段性目標任務和實際工作方案。三是推動各級各有關部門在深入調研的基礎上制定出臺好有關配套政策。省里要重點抓好促進土地承包經營權加快流轉推進土地規模經營、促進農村宅基地整理開發、農村金融體系建設、村級集體經濟發展、培育新型農村合作經濟組織發展、扶持山區經濟發展、農村基層組織建設和社會力量參與新農村等方面的政策調研，并就土地制度改革、農村金融制度創新等方面積極穩妥地開展試點，在試點的基礎上出臺單項性政策文件。

（二）以促進農民創業就業為抓手，著力在拓展農民增收門路上取得新進展。圍繞到2012年全省農民收入要達到11000元、城鄉居民收入差距得到有效遏止的目標，實施積極的財政政策，進一步加大對農村的投入，以更大的力度來推進農民創業創新和就業增收。一是加大有關政策的研究和扶持力度。充分運用好國家積極的財政政策和適度寬松的信貸政策，在改善農業農村發展環境、提高糧食綜合生產能力、增加農民收入等方面選取一些投資項目，以有效拉動內需、刺激農村消費和增加農民收入。在刺激農村消費需求方面，今年中央進一步加大對農機購置的補貼并積極推動家電下鄉（今年中央對農機補貼的專項資金將從去年的40億元增加到100億元），我省既要積極爭取中央財政支持，同時也要根據實際采取一些具體措施。在農業農村基礎設施建設方面，進一步加大農村宅基地整理的力度，以改善農民居住條件、探索集體經濟發展的新途徑；進一步加大農業農村基礎設施建設力度，不斷優化農業農村發展環境，直接促進農民增收就業。在農民創業就業的服務方面，會同有關部門加強對農民的信息、金融、技術等服務，特別是會同人行落實好縣域銀行存款的70%用于“三農”的規定。在財政投入方面，要圍繞重點工作和薄弱環節，廣泛運用財政貼息的辦法，來引導農民和社會資金投向“三農”，特別要借鑒工業的做法，制定出臺相關政策，把工商企業貼息政策延伸到農業有關項目。目前考慮至少可覆蓋4個方面：農產品加工業，優勢特色農產品、水產品、林產品等開發項目，包括休閑觀光農業在內的農家樂項目，農業農村基礎設施貸款項目等。二是全面拓展農民創業的領域。把發展現代農業、家庭工業、來料加工、農家樂休閑旅游業、農村社區服務業作為推動農民創業就業的新領域。當前尤其要把大力推進農家樂休閑旅游業作為推進農村經濟發展新的增長點來抓，把推進村莊整治、宅基地整理與發展農家樂休閑旅游業很好地結合起來，以村莊整治帶動農家樂休閑旅游業加快發展。三是繼續推動農民創業方式轉變。根據當前農民創業環境的變化，積極鼓勵農民通過聯合和合作的方式開展創業，鼓勵農村能人“二次創業”和“走出去”創業。加強對農村中小企業財稅支持，扶持農村中小企業加快成長。四是要全面提升農民創業就業的能力。實施農村成人“雙證制”教育，大力開展先進實用技能和公民素質教育。開展靈活培訓，探索項目化培訓、網絡遠程培訓等多樣化培訓，努力提升農民培訓的實用性、針對性和時效性。

（三）以培育農業經營主體為抓手，著力在促進農業發展方式轉變上取得新進展。從我省已全面進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的實際出發，切實加大現代農業的建設力度。一是要大力推進農業規模化集約化經營。落實賦予農民長期而有保障的土地承包經營權的相關政策。加緊制定實好促進土地流轉和規模經營的政策，鼓勵農戶以土地入股等多種形式流轉土地。加快培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業龍頭企業等現代農業經營主體，尤其要積極鼓勵工商企業投資現代農業，加強對青年農民、生產能手、合作社社長等的培訓，為促進土地加快向規模經營集中創造條件。二是深入推進貿工農一體化產供銷一條龍的產業體系建設。穩定發展糧食生產。充分利用我省優勢自然資源，做大做強有比較優勢的10大農業主導產業，再建設一批特色農業強縣強鎮強村。實施低質低價農產品提升工程，加大農業科技的推廣應用，使優質安全農產品成為農民增收的重要來源。把大力發展農產品加工流通業和推進農業多功能化作為戰略重點來抓，扶持發展一批加工型農業龍頭企業，提高農產品精深加工水平，著力形成農業三次產業聯動發展的新格局。三是著力加快現代農業服務體系建設。適應現代農業發展的需求，全方位推進農業服務體系建設，有效整合農業科技資源和農產品檢測資源，促進農科教與產學研相結合，全面實行責任農技員制度，充分發揮責任農技員在農技推廣和農產品質量安全方面的作用。抓好“三位一體”農業服務平臺建設，加大政策扶持力度，健全協調推進機制，使農民專業合作、供銷合作和信用合作成為服務農民的重要平臺。四是全面加強農業基礎設施建設。加強水利基礎設施建設，今年水利投資要達到230億元，5年內將達到1100億元，到2012年全面完成錢塘江等主要江河309公里干堤建設任務。實施1000萬畝標準農田質量提升工程，加快推進農業中低產田改造、漁業和氣象等基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力。

（四）以深入實施“千村示范萬村整治”工程為抓手，著力在推進農村新社區建設上取得新進展。按照城鄉“一盤棋”和新型城市化與新農村建設“雙輪驅動”的要求，以更大力度、在更大范圍全面推進以中心鎮和中心村為載體的農村新社區建設，使全省城鄉人口和村莊布局得到進一步優化。一是進一步完善統籌城鄉建設規劃。科學編制和完善城鄉建設規劃和農村社區建設規劃，嚴格規劃實施。在中心鎮規劃區建設一批新型農民居住小區；搞好中心村規劃布局，引導農村人口向中心鎮和中心村集聚。并結合我省低丘緩坡資源量大面廣的特點，會同有關部門和市、縣（市區）探索開展緩坡村落建設的思路。二是積極推進投入機制創新。在充分利用國家加大農村基礎設施建設投資力度的有利時機，會同省發改委等有關部門與中央有關項目對接，爭取中央有關農業農村基礎設施項目的資金支持，并要求省級今后幾年用于村莊整理和下山搬遷專項資金提前到以后兩年增加使用。三是加快推進村莊整治建設。全面完成4000個待整治村的建設任務，提升1000個已整治村的生活污水治理水平，新增開展農村生活污水治理的農戶96萬戶，垃圾收集處理的行政村覆蓋面提高到80%以上，新增衛生廁所58萬戶，新增村內主干道路6500公里以上，提升全省村莊綠化水平，并探索建立農村道路和村莊環境維護的長效機制。四是加快推進農村新型社區建設。推進城市公共服務加快向農村社區延伸，大力發展農村社區服務組織，理順和健全農村社區管理服務體制，建設一批設施完善、功能完備的服務中心。

篇2

強化存貸業務

去年以來，宿松縣農村信用聯社克服“非典”影響，多渠道全方位，拓展業務發展空間，實現了創效增收。

一是強化存貸營銷。切實提高金融服務水平和質量，各項存款穩步持續增長。2003年5月份，聯社召開了城區信用社專題貸款營銷工作座談會，統一了營銷觀念，增強了貸款營銷工作的緊迫感和危機意識。二是加大支農力度。全縣信用社堅持以創建金融安全區為依托，不斷總結創建經驗，積極主動抓好信用村的創建和農戶小額信貸支農工程，進一擴大支農面。“三農”服務主動進村入戶，促進了農村信用社業務收入與農民收入同步增長。同時，農戶信用意識和農村信用環境也得到明顯改善，農村信用社的發展環境得到進一步優化。三是開發中間業務。一年來，聯社與人壽公司簽訂了協議，各社均增加了保險業務和國稅代征業務，形成了聯社中間業務的兩大支柱。四是加大旺季“三收”力度。建立收貸收息和代收代辦業務考核機制，確保效益明顯提高。這一系列措施，直接推動了全縣業務經營在困境中出現彈性式發展。

強化基礎管理

強化隊伍建設。繼續深入開展崗位警示活動，嚴格整頓聯社機關工作作風和農村信用社行業風氣，大力開展思想政治學習、業務學習、法律知識學習、崗位警示教育、內控制度教育、職業誠信教育。

強化基礎管理。聯社進一步加大制度落實力度，增強了各基層信用社合法經營，合規操作，規范管理的經營競爭意識，著實提高了農村信用社管理水平和風險控制處置能力，使基礎管理得到強化。員工的業務操作行為基本達到了制度化、規范化、合理化，內控制度和管理監控能力明顯增強。到目前，無一例安全責任事故和經濟案件發生。

強化稽核工作。一是建立專門的稽核領導機構和稽核辦公室，強化稽核監督職能，細化稽核管理辦法，及時整改和落實存在的實際問題，形成了稽核工作例會和通報查糾機制。二是重點整治監控內控薄弱環節，實行基礎工作目標化管理。聯社以重點崗位為重點，加大員工的輪訓力度，先后組織力量舉辦各類培訓班6期，組織基礎工作和雙達標大檢查4次，有力地推進了基礎管理工作的進一步扎實鞏固。

優化激勵機制。聯社總結倉社改革的成功經驗，進一步確定在許嶺、二郎等五個社推行用工分配制度改革，同時做好“雙定”“雙考”和“競聘”工作，優化組合。嚴格按崗位績效計酬，多勞多得。聯社與取得上崗資格的職工簽訂用工合同，明確工作任務和質量，統一掛牌上崗。強化試點社監控，確保不出現負面問題和影響員工考核的準確性、真實性。目前，新試點的五個社各經營指標均超過去年同期。

增強小額信貸

該信用聯社主任齊潤勃告訴記者，近年來，聯社不斷加大小額信貸的推廣力度，全面發揮農村信用社支農主力軍作用，從規范小額信貸操作程序入手，強化支農意識，擴大支農面，準確定位于服務“三農”，使支農工作步入了一個新的臺階。

一是全面啟動信用村和信用農戶的創建工作，加大誠信宣傳力度，完善農戶小額信貸工作機制，規范農戶小額貸款操作程序，切實讓農戶真正享受小額信貸所帶來的實惠。二是對農戶小額信貸實行公開、公正、公平操作管理，接受廣大農戶監督，使支農資金真正用在支農上。三是主動進村入戶，一改被動服務為主動服務。同時，在全縣創建信用鄉村工作。到2003年底，農戶小額信貸推廣面由32個村擴大為70個村，農戶小額信貸經濟檔案達41930戶，已評定信用等級52400戶。

篇3

在福安市農村信用合作聯社，員工們都習慣親切地尊稱他們的理事長池靜芳為“大姐”。這位已過不惑之年、在金融行業苦斗20余載的“大姐”，給記者的印象是待人和氣，動中有靜，談吐儒雅。

據記者調查，福安市農村信用合作聯社下轄29個信用社、1個營業部、1個分社，共計營業網點31個，遍及全市各個鄉鎮。池靜芳自2000年主持福安市農村信用合作聯社工作以來，信用社總資產達到186727萬元，所有者權益凈值11270萬元，各項存款余額120874萬元，實現考核利潤4487萬元。她豐富的經營管理經驗，以及較強的公關協調能力和組織領導能力，贏得了全社同仁們的肯定和好評。采訪中，社里的同仁告訴記者，幾年來，池靜芳為福安市農村合作聯社金融事業嘔心瀝血、任勞任怨，使福安市農村信用聯社從虧損重、風險大，發展成為閩東地區員工素質最高、業務總量最大、經營實力最強，并躋身全省農村合作金融機構業務發展最佳的縣級農村合作金融機構。2008年1～6月，全聯社各項存款余額144266萬元，比去年同期增長14.54％；“三農”信貸100344萬元，比去年同期增長9.56％。

該聯社連續六年被評為福建省農村信用合作聯社“先進單位”和“全省農村信用支社業務發展最佳單位”稱號，2007年被授予“全省農村信用社業務增長十佳聯社”和“經營管理十強”聯社。

二

“存款歷來是農村信用社業務經營的工作中心，是農村信用社發展的基礎。”池靜芳理事長在接受記者采訪時如是說。

商家競爭講的是謀略和素質。如今各大商業銀行為了贏取更多的存款套餐，紛紛開辟理財資金、股票投資來吸引更多投資者的注意力，為了提高聯社各個營業網點的存款率，克服市場競爭帶給信用社不利的影響，池靜芳帶領她的領導班子，積極調整籌資策略，充分發揮點多、面廣、線長和農村經濟發展強勁的優勢，延伸融資觸角，加大組織資金力度。

池靜芳告訴記者，要提高聯社在各個商業銀行競爭中的存款率，首先是加大自身各個營業網點的考核力度，對全年存款任務按各營業網點的所在地的經濟情況進行分類協調，量化下達指標，并按月對各營業網點的存款進度情況進行考核評比，增強基層營業網點的組織資金工作積極性，努力增強資金組織能力。其次是加強文明規范服務，在全聯社開展“銀行禮儀”示范教育，增強服務理念，規范服務言行，堅持做到“五常”(常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自立)，努力提高競爭能力。其三是大力宣傳農民工銀行卡特色服務，積極做好“萬通卡”的宣傳和發行工作，至2007年末，全聯社已發行“萬通卡”1.4萬多張，余額1.4億萬元。其四是聯社領導親自掛帥，充分利用政策優勢，積極協調各方關系，促使有關單位和企業的資金轉到農村信用社，擴大了融資渠道，從而促進各項存款的穩步發展。

據悉，2007年全聯社各項存款余額130874萬元，是建社以來首次超過13億元大關。

三

在提高存款率的同時，服務“三農”是池靜芳和她的領導班子始終堅持的支農方向。她說：“近年來，福安農業產業結構不斷優化升級，農村經濟發展環境發生了巨大的變化，形成了糧食、茶葉、綠竹、水果、水產、畜禽、蔬菜、食用菌等主導產業。重點服務‘三農’，支持‘三農’發展生產，投放有效的信貸資金，為農民增收和新農村建設，是我們信用社的亮點。”

據中國人民銀行福安市支行的業內人士告訴記者，截至2007年底，福安市農村信用合作聯社共投放“三農”短期貸款余額116289萬元，占全市金融機構“三農”短期貸款余額比例的100％，支持農戶78635多戶，占全市農戶數的63.93％，充分發揮農村信用社支農主渠道和聯系農民紐帶的作用。

池理事長在破解服務“三農”信貸焦點上回答了記者的提問：

首先，在信貸資金投向上，重要放在支持“三農”生產經營上，在優先滿足農民種植業、養殖業的資金需要的前提下，對農民子女上學、農民購買農用車等消費性資金需求和農村農副產品加工及農村個體工商戶、“計生三戶”小額貼息貸款、農村能人誠信專業戶貸款的資金需求也及時給予重點支持。

其次，在支持種植業發展生產中，做好支持傳統農業生產的同時，重點支持高優特色農業發展生產。目前已形成溪柄、賽岐、灣塢、甘棠等鄉鎮4萬多畝巨峰葡萄生產基地；社口、曉陽16.3萬畝的茶園；坂中400多畝的反季節蔬菜基地和穆陽1萬多畝優質玉露水蜜桃生產基地以及5000多畝生姜種植基地，從而提高農民經濟收入水平。

再次，在支持養殖業發展生產中，重點支持沿海鄉鎮農民發展海水灘涂養殖，至2007年累計發放海水攤涂養殖貸款10380萬元，年底余額3870萬元。如支持下白石鎮本斗坑村5s戶農戶發展海水灘涂養殖，今年共投放貸款98萬元，支持該村發展網箱養殖大黃魚5000多箱，以及養殖其他魚類等，該村農民僅養殖一項，年收入預計可達5200萬元，原本貧窮的村，現已成為下白石鎮的首富村。

記者在深入農村采訪中了解到，福安松羅信用社向滿洋村投入農戶小額信用貸款88戶，金額82萬元，支持該村農民發展生產，特別是茶果生姜種植業和家庭副業生產。同時重點支持松羅鄉滿洋養豬場，帶動該村養豬業的不斷發展，現已形成名副其實的養豬專業村。全年累放小信貸款9746萬元，年底農戶小信貸款余額9119萬元。

還有，甘棠農村信用社自2002年以來開展農戶聯保貸款業務，并以該鎮嶺尾村為工作重點，開展四登門信貸服務活動，即登門了解農戶資金需求情況、登門辦理信貸業務手續、登門送款、登門收貸。 “四登門”信貸服務工作，極大方便了該村農戶。2007年，甘棠信用社共投放該鎮嶺尾村衣戶聯保貸款84戶，貸款金額53.8萬元，支持該村農戶發展茶果苗木生產300多畝，年產值達250萬元，戶均收入3萬多元。

篇4

商標侵權假冒立案344件

在過去的2015年，山西省工商系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作取得明顯成效。全系統打擊侵權假冒工作在總結往年工作的基礎上，結合實際，制定下發了《2015年山西省工商系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》、《2015年工商系統打擊侵權和假冒偽劣工作方案》，以馳名商標、著名商標、涉外商標、地理標志為重點，嚴查各類商標侵權假冒案件。全年全系統共出動執法人員10165人次，檢查經營主體11791戶次，檢查批發零售市場、集貿市場等2283個次，立案查處案件344件，其中查處侵犯馳名商標案件18件，罰款金額724萬元，移送案件2件。

2015年，該省工商系統在全省范圍內開展打擊侵犯“汾酒”注冊商標專用權專項執法行動，嚴厲打擊各類侵犯“汾”酒系列注冊商標專用權行為，保護汾酒集團創新成果和商標知識產權，全省工商系統共檢查酒類經銷市場33個，各類專營、專賣店500余家，查扣侵權汾酒系列3212箱。

不僅如此，該省工商系統還在重大案件上完善與公安、海關、質檢等部門的協作與溝通機制，建立案件線索通報、案件查處協助、復雜疑難案件會商、重大案件聯合查辦督辦等工作制度，形成打擊合力。

全年全省商標注冊18117件

去年以來，全系統圍繞省政府推進產業結構優化升級，加快資源型經濟轉型發展的戰略部署，積極引導企業實施商標戰略，創建高知名度商標品牌。

商標申請和注冊量進一步增長。全年全系統繼續開展“一企一商標”、“一村一品一商標”活動，積極指導各類注冊。全年該省商標注冊申請量19380件，商標注冊量18117件，截止去年底，全省有效注冊商標總量達到77018件。

山西省著名商標認定工作穩步發展。去年，全系統依據《山西省著名商標認定和保護辦法》和《關于開展2015年度山西省著名商標認定工作的通知》，經過企業申報，縣、市兩級工商部門初審、征求有關部門意見、省局審定，有338件商標被認定為山西省著名商標。目前全省有效山西省著名商標1092件。

企業商標管理進一步加強，商標運用取得初步成效。去年7月，省商標協會在蘭州舉辦企業商標管理人員培訓，全省100余家企業負責人和商標管理人員參加了培訓。11月30日，在上海市召開中國商標金獎頒獎大會，山西汾酒集團被授予“中國商標金獎――商標運用獎”。

此外，全省商標監管執法培訓效果明顯。去年10月，全省工商系統商標專用權執法業務骨干培訓班上，全省100名商標監管人員參加了培訓。不僅如此，各市局結合實際也開展了不同形式的培訓。

“商標興農”助農

篇5

（一）指導思想。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者統一；把維護最廣大人民根本利益作為依法行政的出發點，大力推進社會主義兩個文明建設；把依法行政與提高行政效率統一起來，促進全面可持續發展。

（二）工作目標。通過開展依法行政示范單位創建活動，深化我區農業依法行政工作，進一步健全農業行政執法體制機制，強化農業執法隊伍建設，不斷提高農業依法行政能力和水平，加大農業執法和農產品質量安全監管力度，切實維護廣大農民群眾的合法權益，維護農村社會長期和諧穩定，促進我區三農工作邁上新臺階。

二、工作進度安排

（一）全面動員部署階段（2014年6月—7月）。制定創建區級依法行政示范單位實施方案；召開全局職工和各鎮農技站負責人參加的依法行政示范單位創建活動動員大會，宣傳創建活動的目的和意義，安排部署各項具體工作，落實各項目標任務。

（二）全面整體推進階段（2014年8月—11月）。根據實施方案，各股站要有條不紊地開展各項創建工作；要結合農業依法行政的特點，強化各項措施，突出抓好農業執法、農產品質量安全監管、土地承包糾紛調處等重點工作，維護城鄉居民合法權益，強力推動創建活動深入開展。

（三）自查總結階段（2014年12月）。對照各項目標任務，領導小組將組織檢查驗收，形成書面總結材料。按區上規定程序和要求申報區級依法行政示范單位。

三、工作重點及主要措施

（一）加強制度建設

1.建立健全法治學習制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區宣傳教育學習活動，集中學習關于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規劃》、《區依法治區2014年工作實施意見》精神和省、市、區領導關于法治建設的重要講話精神。

2.建立健全依法執法制度。根據“誰執法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”，執法部門系統學習、掌握農業相關法律法規，建立法律顧問機制，在農業生產和土地確權等方面切實發揮法律顧問、政策指導的重要作用。

（二）加強宣傳培訓

1.培訓職工。定期舉辦農業法律法規培訓會，舉辦農產品安全及農藥使用技術專題培訓會，切實提高全局職工、各鎮農技站技術人員的法律法規、相關政策知識水平。

2.開展知法懂法守法活動。圍繞農業生產生活密切相關的法律問題，編印農業法律宣傳資料，強化普法宣傳教育。深入開展法律進鄉村活動，對廣大農民重點宣傳農業法律法規知識，農資識假辨假知識，農民維護自身權力知識；對農資經銷人員重點培訓和宣傳相關法律法規知識。

3.加大重點生產領域的宣傳培訓。組織農產品質量安全監管，執法人員深入農產品生產企業、農民專業合作社開展上門宣傳教育服務，重點宣傳農產品質量安全相關法律法規和農產品安全生產知識，提高守法意識和安全生產水平。組織農業執法人員深入農資生產企業、農資批發企業開展上門宣傳服務，重點宣傳守法經營相關法律法規知識，提高其法律知識和自律意識。

（三）加強農業執法和監管

1.加強農產品質量安全監管。加大農業企業、農業專業合作社、家庭農場等重點領域的監管，重點監管蔬菜、茶葉、水果、水稻等基地的生產環境條件；對生產過程、市場準入進行監管；加大農藥、化肥等農業投入品的使用和安全期監管，堅持不合格農產品不進入市場。加強無公害農產品生產基地、綠色農產品生產基地、有機農產品生產基地建設。

2.加強農資市場監管。重點打擊制售假種子、假農藥、假化肥等違法行為，開展農資打假活動，嚴格管理農業生產上禁限用農業投入品的銷售和使用。

3.加強農民負擔監管。要嚴格監督向農民亂收費，向農民專業合作社亂收費，向村集體亂攤派等行為。

4.加強土地承包糾紛調處。嚴格執行《土地承包法》、《省中華人民共和國土地承包法實施辦法》等法律法規，維護農民合法權益。對群眾上訪的土地糾紛問題，要深入實際進行調查，依法依政策進行調解，化解矛盾，維護群眾的合法權益。

篇6

    XX年，柳堡鎮農經服務中心在縣委農工辦和鎮黨委、政府的領導下，以服務于“三農”工作為抓手，緊緊圍繞全鎮苦干二三年，實現翻一翻的總體要求，突出工作重點，狠抓措施落實，各項工作取得了明顯的進步，具體做法是： 

    一、著眼農民增收，當好領導參謀。XX年堅持“農業增效、農民增收、農村穩定”為我們工作的目標，針對鎮情把握機遇，不僅適時為黨委政府組織開展農業農村工作方案思路拿措施，而且還及時幫助農民在實施增收致富上出主意，主要做法：一是積極組織勞動力輸出，我們會同有關部門一起找門路，共同幫助落實轉移輸出勞動力XX多人，積極動員有一技之長的農民鼓勵他們離家創業，僅此項使農民人均增收200元以上。二是著力調整產業結構圍繞產業結構調整主動做好農產品銷售工作，通過興辦此合作社使農民產的出銷的出。三是切實關注民生，做好幫扶工作，在先進性教育期間，積極動員本單位職工獻愛心捐資金，幫助特困生解決就學，使他安心學習。

    二、強化農民負擔的監督和管理。嚴格執行農村稅費政策，強化農民負擔監督和督查，確保農民負擔不反彈，規范農村稅費行為，一是規范編制方案，各村負擔方案嚴格按規定程序進行，經民主理財人員參與，并召開村民代表會議討論，確定編制方案，報經管站審核、鎮政府審批；二是嚴格執行標準。對鎮審批方案：不追加，不突破，一竿子到底，一本帳到戶，統一由經管站電腦編制，并及時將負擔的金額、標準、項目全部進行公開，接受群眾監督；三是完善監督管理制度，確保歸戶表到戶蓋章率98%以上，負擔卡發放率100%，健全農民負擔檢查督查制度，發現問題及時限期整改，并跟蹤督查到位。

    三、強化農村財務的長效管理。進一步完善村帳鎮管制度，全面實行村帳、村財“雙代管”，全面實施農村財務與資產管理電算化，加快村務公開陣地硬件建設，全面提高以財務為主的村務公開水平，推進基層民主政治建設。一是及時全面準確地做好記賬、報賬工作，編制財務報表，提供各種財務資料。二是協助村經濟組織，組織收入，參與各種承包合同的招標結算管理工作。三是堅持三權不變前提下管好用好集體資金，做到不平調、不挪用，保證資金安全。四是對村經濟組織提供原始憑證的合法性、真實性、完整性進行復核把關，對財務收支情況進行監督。五是指導村組搞好民主理財和村務公開，建立專用票據領用和登記制度，妥善保管好各種會計檔案，做好兩個村的財務管理示范點的工作，對財務重點村進行專項審計。

    四、強化土地發包完善流轉。今年為規范土地流轉行為，我們積極配合各村疏導調處土地流轉工作中的矛盾和糾紛，及時糾正問題，完善規范流轉合同，今年我們還直接參與了雍尹村、廷柏村、清元村、聯豐村、王通河等村的土地流轉矛盾的處理和協調工作，受到了當地群眾的肯定，有力地推動了農村土地流轉工作，保護了農民的合法權益，維護了農村的穩定，今年土地流轉面積達7939畝，并建立了合同管理臺帳，全鎮共收存農村專業承包合同491份。其中：農業合同408份，非農業合同83份。

    五、積極化解村級債務。今年我們按照縣委縣政府的統一部署，始終把清收減債工作作為工作中的重中之重，堅持創收、清欠、節支三著并舉，加快村債償還力度，通過利用資源增收還債、強化資產經營管理減債、清收兩項往來抵債，降低利率壓債等有效辦法和措施，共化解債務220萬元，新增無債村一個。

    六、抓好合作經濟組織的發展建設。按照上級提出的邊發展邊規劃、以規范促發展的工作思路，XX年我們新辦了四個經濟合作社，一是水產品流通合作社，二是水稻機插秧合作社，三是蛋雞合作社，四是生豬養殖合作社。

   七、規范運作，積極推進“三村”聯創工作。今年根據上級的統一部署和要求，我們制定了規劃、落實了責任、拿出了切實可行的相應措施，對全鎮19個村、居委會分別制定爭創總體規劃目標和量化指標，力爭在2010年全鎮實現全面小康村。目前，鄭渡村、仁里村、亞寶居委會，已經進入市級和縣級的驗收階段。

    八、扎實開展創建工作，提高自身建設。圍繞“苦干二三年實現再翻番”的目標，我們農經中心積極開展“愛崗敬業、爭先創優、我為三農”的服務承諾，組織全體農經工作人員深入基層，服務基層，并和每個人在年初制定了工作考核目標。通過扎實開展優化工作，今年我們農經中心在年度滿意基層站所的評比中獲得了較高的名次。

    XX年農經中心的工作目標是：農業增加值增長6%以上；農民人均純收入達5700以上；新增勞動力轉移輸出1000人，達到18800人；新增合作經濟組織1個；清收兩項往來200萬元，化解村級債務200萬元；新增無債村1個；創建小康示范村2個；全面落實好農村政策，確保不出現涉農事件。主要措施：一是繼續抓好農村政策的貫徹和落實，特別是各種惠民政策的落實，同時緊緊圍繞農民增收的這一課題，積極鼓勵和引導農民去創業、創收來增加農民的收入。二是繼續完善農村土地的流轉和農村財務規范化的管理，加大村級的清收減債工作，做好農村財務管理示范村的跟蹤和推廣工作。三是進一步加強和規范農經“一站式”服務質量，繼續抓好農村經濟合作社組織的發展。四是按照“三集中”的要求，積極主動配合有關單位和部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動力就業規劃、基礎設施和其他有關方面的規劃，加強對各村“三村”聯創的指導和協調，確保XX年全面小康村的創建和驗收。五是積極完成上級和地方黨委政府交辦的其他中心工作。共2頁,當前第1頁1

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉商貿統籌發展，以改善消費環境、增加農民收入、擴大農村消費為目的，以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式為手段，以承辦企業為載體，按照標準化要求新建或改造農村商業網點，形成以縣承辦企業及其配送中心為龍頭、鄉鎮連鎖經營超市為骨干、村級商貿綜合服務點為基礎的農村日用消費品、農業生產資料兩大骨干網絡體系，搭載農產品流通、再生資源回收、保險及票證代辦、農民生活服務、商務信息服務等多項功能，促進城鄉商品“雙向流通”，推動農村經濟發展和新農村建設。

二、工作原則

1、統籌發展原則。將農村市場體系建設納入全縣“十二五”經濟和社會發展規劃，與農村經濟發展、流通體制改革、促進農民增收相結合，統一規劃，統籌推進。利用上級財政投入的萬村千鄉市場工程建設資金進行引導，整合商貿、供銷、糧食、鹽業、煙草、醫藥、郵政、電信、農業等多部門和多行業資源，吸引社會投資，培育層次明晰、功能完善的農村市場體系。

2、農民受益原則。圍繞農民生活需要，提供質量較好、品種齊全、價格實惠的各類商品，使農民方便消費，放心消費；做好農產品收購、廢舊物資回收、農村商務信息、農技推廣、郵政通訊、農村中介等農民急需的生產生活服務。實現“一網多用”，使“萬村千鄉市場工程”成為工業品下鄉進村、農副產品出村進城的雙向流通網絡，搭建起農村商貿綜合服務平臺，成為農民增收受益的載體。

3、市場導向原則。以市場需求為導向，按市場規律辦事，充分發揮企業主體的作用，培育引導大中型流通企業運用連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，構建農村現代流通體系。

4、因地制宜原則。針對全縣農村經濟發展水平，按照“四個條件”、“三個統一”、“兩個必須”要求，因地制宜搞好規劃選點。堅持在發展中規范，在規范中發展，真正使“萬村千鄉市場工程”成為惠農工程、民心工程。

三、工作目標

在鞏固“十一五”建設的基礎上，加大推進力度，今年建設日用品農家店80家，農資農家店10家，實施信息化改造25家，興建配送中心1家，同時由承辦企業選定一批村級商貿綜合服務點，建設縣、鄉、村三級全面覆蓋的流通網絡。

四、主要任務

1、培育壯大流通龍頭企業。根據全縣農村商業發展實際，把縣內已有的萬村千鄉承辦企業作為工作重點，多方面予以政策扶持，將其培育為規模大、帶動力強、對農村商品流通起支撐作用的骨干組織載體。

2、培育一批農村市場經營管理者。以實施“萬村千鄉市場工程”為契機，以龍頭企業為依托，通過培訓、宣傳和引導，吸納農民進入農村流通領域，培育和建立一支適應農村市場需要的經營管理者隊伍。

3、興建和完善日用品配送中心。鼓勵承辦企業自建商品配送中心，充分發揮配送中心作為工業品下鄉進村和農副產品出村進城的“樞紐站”作用，使配送中心成為城鄉商業發展的推進器。

4、建設改造連鎖經營超市。根據鄉鎮（區）的規模大小，因地制宜，適度超前，建設具備一定規模（一般在100平方米以上）的連鎖超市。把實施“萬村千鄉市場工程”作為推動農村商業實施建設改造和上檔升級的重要契機，加強鄉鎮（區）大型商業設施規劃和建設。

5、建設改造村級商貿綜合服務點。圍繞農民日常生產生活所需，整合商務、供銷、糧食、鹽業、煙草、醫藥、郵政、電信、農業等多部門、多行業資源，力爭在每一個行政村集中打造一個集農村日用品銷售、農業生產資料供應、農副產品收購、再生資源回收、農技推廣、商務信息服務、郵政通訊、農民生活服務、農村中介等功能于一體的村級商貿綜合服務點。

五、實施步驟及安排

1、農家店建設

年8月20日前，完成所有農家店的選點定點工作，9月30日前完成農家店的規范化改造任務，11月份現場驗收。年9月30日前百佳商貿有限公司完成所有原華能商貿有限公司所建農家店的店牌更新、門面整改等規范化建設改造任務。

2、配送中心建設

年10月31日前，完成配送中心建設工作，搞好設備添置，與所有網點達成配送協議，11月份配送中心正式掛牌運營，開展配送業務。

3、網點信息化改造

年8月份開始選點，10月31日前，按照上級信息化改造任務，完成所有網點的設備添置，建好信息系統，拓展服務領域，達到改造要求。

六、工作要求

1、加強組織領導。調整縣萬村千鄉市場工程領導小組組成人員，由朱榮華任組長，黃新春、蘇群英為副組長，縣農業局、縣衛生局、縣工信局、縣糧食局、縣物價局、縣供銷聯社、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監局、縣人民銀行、縣鹽業公司、縣煙草局、縣郵政公司、縣電信公司

2、形成工作合力。縣商務局、縣財政局要明確專人，負責對建設過程中出現的問題及時跟蹤指導、協調解決。各有關部門要積極配合，根據各自職責共同做好“萬村千鄉市場工程”工作，推進農村連鎖經營發展。各鄉鎮（區）要積極為“萬村千鄉市場工程”建設創造條件，做好用水、用地、用電等方面的協調服務。各承辦企業要充分發揮主觀能動性，主動接受縣商務局、縣財政局的協調指導，定期報送工作進展情況。

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這次會議是在我市剛剛遭受嚴重洪澇災害和全市上下奮起抗災自救的關鍵時刻召開的一次非常重要的工作會議。市委、市政府對這次會議高度重視，書記親臨會議，并將作重要講話。請大家按照書記講話要求，學習借鑒等地先進經驗，緊密結合各地實際，突出抗災自救和抗災保規劃這個主題，統籌安排好下半年農業農村工作。下面，根據會議安排，我先講三點意見，供大家參考：

一、總結半年工作，分析當前形勢，牢牢把握全市“三農”工作的主導權

開年以來，全市上下按照中央提出的“四個確保”（即確保農業基礎地位不動搖，確保糧食生產不滑坡，確保農民收入不徘徊，確保農村形勢不逆轉）的“三農”工作指導思想，高舉現代農業發展和新農村建設兩面大旗，大力實施六大建設工程，贏得了農業農村工作的良好開局，并且亮出了一份農業農村經濟強勁發展的“成績單”。從統計部門提供的情況來看，上半年，全市實現農業總產值26.7億元（現價），同比增長2.8%；農業增加值15.2億元（可比價），同比增長4.2%；農民人均現金收入3159.7元，同比增加360元，增長12.9%。回顧半年工作，分析當前形勢，我市“三農”工作呈現出“四個好于預期”的明顯特點：

1、積極應對不利因素影響，春季農業生產形勢好于預期。面對今年異常氣候變化、稻種供應緊張、農資價格上漲和生豬價格下滑等諸多不利因素影響，各地沉著冷靜，積極應對，圍繞年度工作計劃，大力實施秋冬農業開發四大建設工程，積極組織春季農業生產六大戰役，開創了農業生產冬春銜接、好戲連臺、迭起的可喜局面，也獲得了好于預期的生產形勢。一是夏糧夏油喜獲豐收。全市核實夏糧收獲面積39.9萬畝，總產1.6億斤，分別比上年增加1.5萬畝，增產440萬斤；夏油受前期氣候影響，產量有所減少，但是由于油菜籽收購價格大幅上揚（每斤上漲0.45元），其總產值仍然比上年增長了25.7%。二是水稻棉花穩步增長。因提高復種指數，全市水稻播種面積達到91.3萬畝，今年棉花獲得恢復性發展，其種植面積達到37.5萬畝，分別比上年增加1.8萬畝和4.4萬畝。三是蔬菜面積繼續擴張。據不完全統計，全市春播蔬菜20.5萬畝，并且呈現出成片成塊、上檔升級和設施化生產的發展趨勢。四是名特水產鞏固壯大。經過冬春水產開發和農業結構調整，全市新增精養漁池8.2萬畝，改造老漁池15萬畝，名特水產養殖面積發展到75萬畝，同比增長15%。五是畜禽生產止落回升。今年生豬養殖雖然遇到一定困難，但是家禽生產仍然呈現出逆勢飄紅的態勢。上半年，全市家禽存籠745.8萬只，出籠449萬只，同比分別增長8.9%和7.6%。

2、強力實施龍頭帶動戰略，農產品加工業發展好于預期。“打造百億產業集群、帶動百萬農民增收”，已經成為各級各方面的廣泛共識和今年農業農村工作的關鍵詞。因此，各地、各有關部門一方面大舉農業招商，另一方面抓緊項目建設，有力地促進了農產品加工業的快速發展。據統計，元至六月，全市規模以上農產品加工企業實現加工產值88.7億元，同比增長40.6%。以工業園和干河高新技術產業園兩大板塊組成的食品產業園建設明顯加快。上半年，全市又引進知名農產品加工企業3家，總投資2.8億元。其中，食品攜1.5億元控股業；全國農產品加工出口示范企業食品投資5000萬元入主榮國食品；林業投資8000萬元的高密度板加工項目落戶毛嘴，實現了我市森工項目零的突破。與此同時，一批入駐企業紛紛增加投資，擴規增能，加緊建設。投資2億元的海新食品和投資1億元的華美食品項目建設已進入設備安裝階段；投資5億元的旺旺食品三期工程已經全面啟動；裕波紡織投資1.2億元的20萬噸洪波油脂生產項目正在抓緊廠房建設；天糧米業投資5000萬元的食品加工項目正在緊鑼密鼓向前推進。、、、和等地立足自身實際，競相建設個性鮮明的農產品加工園。在產業園區和龍頭企業的引領與帶動下，農村新型經濟合作組織發展迅猛。上半年，全市新增農民專業合作社48家，新增入社成員6050戶，共有6萬多農戶不同程度地參與到農業產業化中來，極大地提高了我市農業產業化經營水平。

3、不斷完善農民轉移措施，農民務工收入增長好于預期。隨著全球經濟逐步回暖、沿海產業加快轉移和我市經濟快速發展，農村剩余勞動力轉移的方向、層次和結構都發生了明顯變化。對此，各地、各有關部門敏銳見識，高度重視，主動作為，積極引導剩余農民有序流動、理性就業、增加收入。特別是有關單位和企業通過深入開展為農民工“送崗位、送培訓、送信息、送政策”等活動，進一步穩定和壯大了勞務輸出大軍。據有關部門統計，上半年，全市免費培訓農村勞動力6300人，新增轉移農村剩余勞動力8900人。從轉移地域來看，就地轉移主導地位更加突出。目前，全市38.9萬外出務工人員中，市內就地轉移人數達到26.9萬人，占轉移總數的69.2%。從勞務報酬來看，工資性收入得到進一步提高。據調查，今年農民工平均薪資水平比上年上漲20%，在上半年農民人均現金增收360元中，打工收入就貢獻了近200元。由此可見，工資性收入已經成為農民收入增長的主要拉動因素。

4、繼續把握工作總抓手，新農村建設推進勢頭好于預期。市委、市政府始終堅持把發展縣域經濟與小城鎮建設和新農村建設扭在一起抓，努力提高區域經濟社會發展水平，推動城鄉一體化建設進程。實際工作中，我們堅持一手抓洪試驗區的放大扮靚工作，一手抓全市新農村建設的縱深推進工作。在洪試驗區，通過整合資源、捆綁項目、加快建設、整體推進，今年又涌現出了等一批村莊整治改造的亮點村。在洪試驗區的輻射帶動和示范引導下，各地繼續以“十大工程”為抓手，發力推動新農村建設由點及面地向縱深挺進。上半年，各項建設任務均實現了時間過半、任務過半的好成績。全市已完成13個村、2.4萬人的農村飲水安全工程；新建戶用沼氣池1620口，改廁7187座；新建成通村公路110公里；新建甲級衛生室79個、農家書屋70個、農家店39家、村級綜合服務社25家；完成城鄉植樹造林593萬株；鞏固吸納110萬農民參加新型合作醫療；又有100多個村實行了墓園集中管理和垃圾集中處理。同時，籌資近10億元，推進農業基礎設施建設。目前，已完成、、等三大防洪干堤整險除險和續建配套工程的年度建設任務，完成小型大規模農田水利基本建設420處、土方714萬立方米、疏挖渠道890公里、改造維修涵閘泵站145處，整理土地8.5萬畝，進一步提升了我市農業綜合生產能力。

在充分肯定上半年農業農村工作成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前農業農村工作和農業農村經濟發展還面臨著許多新的困難與問題。歸納起來，主要表現在以下三個方面：

1、確保農業豐產豐收的風險依然很高。農業是“露天工廠”，極易受自然災害的影響。近年來，農業自然災害呈多發頻發之勢，特別是今年雨期明顯偏長、降水明顯偏多、日照明顯偏少、積溫明顯偏低，導致“兩夏”作物產量和品質均有不同程度地下降。尤其是月日至21日，我市遭受歷史罕見的強降雨襲擊，全市平均降雨量430.6毫米，局部地區最高降雨量達到667.5毫米，分別為20年一遇和80年一遇，給農業生產造成了嚴重損失。據不完全統計，全市受災農田96.1萬畝，漫溢漁池29.3萬畝，直接經濟損失6.7億元。今年汛期尚未結束，下段防汛抗洪任務仍很艱巨。同時，據農業部門分析，受天氣影響和環境變化，今年動植物重大病蟲害屬偏重暴發年份。種種跡象表明，確保今年糧食安全生產和農業豐產豐收的風險仍在攀高加大。對此，我們務必保持清醒認識。

2、確保農民增收目標的壓力依然很大。市委、市政府確定今年農民人均純收入必須增加600元以上。雖然上半年我們取得了時間過半、完成增收任務過半的不俗成績，但是，增收結構比較單一，基礎十分脆弱。更為嚴重的是，當前洪澇災害已經重創了農業生產，特別是重災地區要恢復元氣、發展生產尚需一個較長的過程。加之，今年農副產品市場價格異常波動，前景難以預測，特別是前期生豬價格一路走低，滑至谷底，現在開始回轉，但上揚乏力。同時，由于前段防汛排澇抗災支出較大和生產資料價格長期處于高位運行狀態，導致農業生產成本急驟上升，對保農民增收目標的實現帶來了很大壓力。對此，我們切不可以掉以輕心。

3、確保農村發展進步的任務依然很重。長期的城鄉二元社會結構，導致農村發展步伐緩慢，償還歷史欠帳難度加大。為加大城鄉統籌發展力度，推進城鄉一體化建設進程，今年，省委、省政府已將列為全省新增城鄉一體化建設擴大試點縣市區，要求我們不等不靠，先行先試，按照“八個一體化”的目標要求，加快農村發展步伐。對于這項工作，市委、市政府已經召開動員大會進行了專題部署和安排。下段，試點建設任務將異常繁重，破題推進工作也將異常艱巨。對此，我們要有充分思想準備。

因此，希望大家一定要認清形勢，清醒認識，再鼓干勁再發力，乘勢而上往前趕，一著不讓抓季節，努力把握全市農業農村工作主導權。

二、理清發展思路，突出工作重點，全面唱響今年“三農”工作的主旋律

下半年，全市農業農村工作要緊扣一個核心（即以農民增收為核心），突出兩大重點（即以抗災保規劃和項目促發展為重點），盯住三項目標（即年初制定的“456”發展目標：糧食增產4000萬斤以上、農業增加值增長5%以上和農民人均純收入增加600元以上），切實抓緊抓實抓好以下六項重點工作：

1、切實抓好當前防汛排澇抗災工作。當前，仍處在“七下八上”的主汛期。各地、各有關部門一定要繼續繃緊防汛抗災這根弦，切實按照“思想上高度重視、工作上超前謀劃、行動上快速反應和調度上整體聯動”的要求，毫不松懈地抓緊抓好當前各項防汛抗災工作。一要密切關注雨水汛情變化，發揚不怕疲勞、連續作戰的思想，進一步落實防汛抗災工作責任制，切實做好防大汛、排大澇、抗大旱、救大災的各項基礎工作。二要大力組織清障除雜行動，排除泄洪障礙，疏竣排灌溝渠，暢通防汛通道，保證抗災需要。三要制定切實可行工作預案，特別是要建立健全防汛會商和應急搶險工作機制，從而保障防汛抗災工作有力、有序、有效地進行。四要全面開展查險除險活動，及時消除各種安全隱患，保障水利工程安全運行，確保大地安全渡汛。五要認真總結前段防汛排澇工作的得與失，聯系實際，思考原因，迅速拿出今后一個時期特別是今冬明春的水利建設方案。

2、切實抓好農業重大病蟲防治工作。重點組織和打好三場戰役：一要集中時段打好水稻“兩遷害蟲”防治戰。據植保部門預測，今年水稻“兩遷害蟲”遲來量大，呈集中暴發態勢。對此，各地、各有關部門要高度警惕，廣泛宣傳，及早安排，精心組織，按照“防早治小、壓三控四”的工作要求，動員廣大干部群眾大打一場蟲口奪糧戰役，確保秋糧豐產豐收。二要集中行動打好家畜家禽疫病防控戰。對規模養殖場所，特別是受災圈舍，各地要通過加強組織領導、強化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的辦法，認真做好夏季養殖場所的消毒滅源和秋季畜禽疫病防控工作，切實做到不留一處死角、不漏一只畜禽，堅決杜絕重大疫情事件發生。三要集中力量打好農副產品安全生產保衛戰。要在認真做好農副產品產地認證認定工作的同時，進一步整合農業、水產、工商、質監和進出口檢驗檢疫等部門職能，開展專項聯合執法行動，加大整頓力度，堅決制止違禁藥品和添加劑入市上柜，堅決杜絕違禁投入品流入生產環節，確保農副產品生產安全。同時，要大力推行農業標準化生產，加大農產品市場準入力度，逐步建立起農產品從田間到餐桌的質量安全監控體系，確保人們食品消費的絕對安全。

3、切實抓好農副產品轉化增值工作。一要進一步加大農業招商引資力度。要瞄準國內外農產品加工大龍頭、大品牌、大企業，加強招商力量，加大招商力度，力爭下半年全市再引進5個以上轉化增值能力強和輻射帶動作用大的農產品加工項目。二要進一步加快食品產業園區建設。要搶抓食品產業園納入全省重點示范園區和全國農業科技示范園區建設的重大機遇，加快園區水電路等基礎設施建設，加快園區物流、研發和商務等配套服務體系建設，切實增強食品產業園的吸納功能和產出能力。三要進一步實施中小企業成長計劃。要大力扶持現有龍頭企業通過上市融資、兼并重組、技術創新、延伸鏈條和品牌聯盟等多種途徑，促其抱團發展、提升層次、做強做大、做出影響。四要進一步推動新型合作組織發展。要按照“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，通過實施農民專業合作社推進示范工程、人才培訓工程、“農超對接”工程和品牌培育工程建設，繼續保持當前農民專業合作社和農村綜合服務社迅猛發展勢頭。要積極開展“十佳合作社”創建評選活動，引導各類專合組織健康發展、規范運作。要探索建立新的利益聯結機制，廣納農民參與，增加社員收入。

4、切實抓好剩余農民轉移就業工作。要堅持走減少農民富裕農民、縮小農村繁榮農村的新路子，切實做好農村剩余勞動力的轉移就業工作，大力發展勞務經濟，增加農民現金收入。特別是一些重災地區，要把勞務輸出和非農增收當作一件大事來抓。一要繼續培育市場主體。要搶抓兩大資本向內陸地區轉移機遇，進一步加大招商引資力度，培育更多更大的市場主體，擴大社會就業需求，為農村剩余勞動力轉移就業提供條件。二要繼續搞好就業培訓。要進一步整合社會培訓資源，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“農村勞動力職業技能培訓計劃”，開展農民職業技能培訓活動，重點抓好新生代務工人員的實用技術培訓，不斷提高他們的自主擇業能力。三要繼續加快轉移步伐。要把解決本地企業“用工荒”和轉移農村剩余勞動力、促進農民增收有機結合起來，引導農民就近就地轉移。要大力實施回歸工程，招引一批成功人士回鄉創業，以創業帶動就業。四要繼續推進結構調整。要反思受災教訓，以市場為導向，進一步推動農業結構深度調整，大力發展避災農業，促使更多農民轉向養殖業或非農產業就業。五要繼續做好服務工作。要加強勞務信息平臺和社會化服務體系建設，不斷完善各項政策措施，促進農村剩余勞動力有序快速流動。

5、切實抓好農村改革深化完善工作。一要認真落實各項強農惠農政策。要按照“多予、少取、放活”的要求，認真檢查落實黨在農村的各項方針政策。要不折不扣地兌現各類惠農補貼，切實保護和調動農民生產積極性。要繼續保持高壓控管態勢，堅決防止農民負擔反彈。要努力擴大“三農”政策性保險覆蓋面，幫助農民增強風險防范意識和抵御自然災害能力。要積極開展村級公益性事業“一事一議”財政獎補試點工作，多為群眾辦實事、辦好事。二要全面開展“三資”清理工作。各地要按照市委、市政府專題會議部署，抓緊對村級集體資金、資產、資源進行全面排查摸底，并且登記造冊。在此基礎上，再按照民主公開、成員受益的原則，建立健全農村集體“三資”監管托管制度。三要加快農村土地流轉集中步伐。要著力抓好農村土地經營權流轉市場建設，逐步形成村有流轉合作社、鎮有流轉服務中心、市有網上交易平臺和村鎮交易、市級監管的制度體系，推進土地適度規模經營和現代農業加快發展。四要積極發展壯大村級集體經濟。要堅持改革創新、因地制宜、一村一策的原則，積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑。要重點依托集體土地、農民專業合作社以及各種現有資源，大力發展土地流轉型、資產經營型和服務增收型等集體經濟，以此提升村級組織的服務功能。

6、切實抓好涉農項目建設推進工作。要以城鄉統籌發展為方向，以新農村項目建設為抓手，不斷加大工作推進力度，推動基礎設施向農村延伸、經濟要素向農村配置、公共服務向農村覆蓋，加快區域經濟社會一體化建設進程。一要明確工作重點。要以強化農業基礎為重點，加快推進土地整理、農田水利、農業綜合開發和高產板塊創建等項目建設，不斷提高農業綜合生產能力。要以改善民生為重點，加快推進農村安全飲水、村莊環境整治、生態宜居家園和便民服務體系建設，不斷提高農村人群生活品質。要以加快推進城鄉一體化建設進程為重點，圍繞“八個一體化”的建設任務，進一步細化工作方案，迅速啟動試點工程建設。二要加快建設進度。要按照當年任務當年完成的總體要求，各地、各有關部門要切實增強工作的緊迫感和責任感，倒排工期，日夜奮戰，抓緊建設，快出形象。三要確保工程質量。強化工程質量意識，落實工程監理措施，確保涉農工程建一處、成一處、受益一處。同時，還要研究長效管理機制，使所有工程項目長遠受益、發揮作用。四要加強檢查督辦。市委農辦、市新農辦和市統籌辦要認真履行牽頭協調職責，加強檢查督辦，促進項目建設。

三、樹立抗災信心，強化補救措施，奮力打好保超“三農”規劃的主動仗

今年，我市遭受了歷史罕見的自然災害，農業損失慘重。因此，各地、各有關部門一定要正視災情，奮起抗災，以對黨、對人民高度負責的精神，依靠群眾，發動群眾，不等不靠抓補救，時不我待搞重建，抗災奪豐收，自救保規劃。

1、要堅定信心保規劃。溫總理講過，困難時刻，信心重于黃金。困難不可怕，災害不足懼，可怕的是缺乏戰勝困難和災害的信心與勇氣。今年，我們雖然遭受了嚴重的洪澇災害，農業損失不小，部分群眾生活遇到了一些新的困難，但是，我們必須看到有上半年的發展基礎和趕本補救的寶貴時間等有利條件。因此，我們一定要引導群眾面對困難，樹立信心，奮力抗災，生產自救。我相信，只要我們上下一心，團結一致，眾志成城，就一定能夠匯聚無窮力量，戰勝暫時困難，贏得農業豐收。

2、要強化領導保規劃。當前，各地、各有關部門要發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，把抗災補救和災后恢復重建擺上重要工作案頭，作為壓倒一切的中心工作來抓。各級各方面的主要負責同志要親自上手、親自研究、親自部署、親自督辦，及時協調解決抗災補救和災后重建工作中的一些重大問題。分管領導更要深入一線，靠前指揮，周密安排，精心組織，堅決打贏抗災奪豐收和抗災保規劃這場硬仗。

3、要落實措施保規劃。各地要按照省委、省政府提出的“四搶兩防”（搶排、搶管、搶補、搶修，防病蟲、防疫病）的工作要求，落實抗災措施，開展補救行動。一要加強在田作物肥水管理，促進三類苗情由弱轉壯，努力搭起農業豐收架子；二要不失時機地開展改種補欄（籠）活動，務求種滿種足、養滿養足；三要緊急行動起來，全面打響蟲口奪糧戰役，確保大災之年無大疫；四要廣泛收集勞務信息，引導災民有序外出務工經商，努力增加農民現金收入；五要加大農業保險理賠力度，最大限度減少災害損失，幫助受災農戶恢復生產信心。

篇9

關鍵詞：新形勢；農民科技培訓；重要性；問題與對策

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432166

農民是農業生產活動中最活躍的因素，農業經濟水平的提升和農業現代化的實現，都需要依靠農民作為根本的動力支持。根據現階段農民科技培訓面臨的問題體現，農業現代化的發展，應當實現機械化、科技化、智能化的“三化同步”，注重農民整體素質和科技意識的提升。

1 開展農民科技培訓的重要性

有利于實現生產技術的科學化。新設備、新技術的廣泛應用，為農業生產效率和產品質量的提升起到了巨大的推動作用，例如：溫室大棚、無土栽培等，都是現代科技與農業生產相結合的成功案例。一直以來，由于農民受教育水平較低，許多農民長時間得不到專業的技術培訓，只能沿用傳統的種植經驗，農業產出效率較低。通過定期開展科技培訓，使基層農民群眾掌握科學的產品種植技術和設備操作技術，實現了農業生產活動由粗放式發展向集約式發展的轉變，對于實現農村經濟的可持續發展起到了保障作用。

有利于實現農業經濟的產業化。市場化是農業經濟發展的根本出路，也是農業現代化發展的關鍵環節。通過開展農民科技培訓，開拓農民視野，利用先進的科學技術，通過農產品深加工提高產品附加值，并在當地政府的引導下，建立“農工商、產供銷”一條龍綜合經營，提高農產品的經濟轉化率，幫助農民以更低的成本花費換取更高的經濟價值。

2 現階段農民科技培訓面臨的問題

農廣校數量不足，科技培訓力度不夠。進入21世紀后，各個領域科學技術的發展和更新換代速度極快，尤其是在農民科技培訓方面，如果不能及時進行新技g、新知識的培訓，就很難保證農業生產水平的提升，很難保質保量的完成農民科技培訓工作。除此之外，許多農民傳統思想觀念根深蒂固，對科技培訓的重視程度不足，認為參加科技培訓浪費時間，不愿意主動接受新技術、新知識，這也是導致農民科技培訓工作難以全面開展的重要原因。

培訓內容單一，缺乏實際指導。多數農廣校的培訓局限于種植技術方面的指導，或是對農機設備的操作、維修進行技術培訓，雖然能夠幫助農民群眾解決實際問題，但未能從宏觀層面上制定科學、長期的農業發展規劃。在這種單一化的培訓模式下，農民不能及時獲取市場信息，無法及時調整生產和種植模式，導致科技培訓內容過于空洞。

3 強化農民科技培訓的可行性對策

緊跟市場發展形式，靈活運用培訓手段。明確科技培訓思路，采用農民群眾喜聞樂見的方式開展培訓工作。例如，考慮到基層農廣校數量較少，影響力較小，可以借助于電視廣播、手機推送等多種途徑，向農民講解必要的農業知識，調動農民參加科技培訓的積極性。

豐富科技培訓內容，掌握實際的農業技能。農廣校的培訓內容也必須迎合農民需要，可以培訓農民市場信息獲取和市場形勢的分析能力，提高市場風險的應對能力。

完善體系建設，力求培訓內容和方法有所創新。盡快地加以健全和完善，逐步建立起一個適應需求、服務農民、手段先進、靈活高效的農民科技教育培訓體系，以保證培訓質量的不斷提高。新階段要圍繞“三農”工作，重點宣傳好農村稅費改革政策，抓好農業質量標準化服務，向農民宣傳各種名、優、特、新產品及種子等農業生產資料的質量標準。及時提供各種農業科技信息和市場信息，讓農民有更多的機會去了解和選擇應用。提高農民生產技術水平、經營管理水平、法律意識和轉崗所需的知識和技能。

掌握科學的培訓方法。在培訓方法上，應充分挖掘農廣校的各種媒體資源的潛力，以加快信息流通。據調查統計表明：孟村回族自治縣大部分農民的科技信息和市場信息主要來自農業技術人員的推廣教育和各種形式的培訓班。因此，在今后的培訓工作中，廣播電視媒體的作用需要進一步發揮。培訓中可以采取靈活多樣的方法，例如舉辦培訓班、組織專題講座、播放錄音錄像帶等，也可以請專家、教授和科技人員到田間地頭給農民授課或現場指導、答疑解難等。

4 結語

農民只有掌握了足夠豐富的農業技術，才能在農業生產活動中提高工作效率，保證農業生產質量。現階段，農民科技培訓工作還存在諸多問題，農民整體科技水平亟待提高。這就要求地方政府加強對農民科技培訓工作的重視，并配合農廣校做好宣傳和推廣工作，提高農民群眾對科技培訓的重視程度。切實發揮能動作用，提高科技培訓質量，尤其要重視戶外指導，在具體的農業生產活動中，給予農民以技術指導和問題解答。

參考文獻

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今年，全省農村青年培訓、轉移就業工作會議召開后，我委切實做好會議精神的傳達，各鄉鎮團委也紛紛按計劃開展培訓。如朱村鄉團委開展了茶葉種植、營銷培訓班，崇頭鎮團委開展了外出務工青年培訓班，黃源鄉團委開展了異地開發食用菌培訓班，大源鄉團委開展了庫區網箱養魚培訓班。到目前為止，全縣已培訓農村青年334人，發證130人。

一、整合資源，上下聯動

（一）積極爭取縣有關部門的支持。我縣的青年農民培訓得到了縣農業、人勞社保等部門的支持，全縣農村勞動力素質培訓資源整合工作協調小組將團縣委列入成員單位，明確將該項工作作為全縣萬名農民素質工程的重要組成部分。同時，縣勞動力轉移辦在培訓資金方面也給予了配套支持，去年配套資金1.4萬元。

（二）建立培訓工作機構。為加強對農培工作的領導，我委建立了農村青年培訓工程領導小組，負責項目實施的組織領導和協調,各鄉鎮也建立了相應的培訓領導機構。

（三）形成分級培訓的操作模式。根據我縣的實際情況，農業實用技術培訓是由鄉鎮團委與鄉鎮勞動力轉移辦公室共同舉辦，職業技能培訓由團縣委和縣勞動力轉移辦公室主辦，委托定點培訓機構承辦。同時，建立工作考核制度，將農村青年培訓工作納入對各鄉鎮團委的年終考核當中，使培訓工作規范有序進行。

二、圍繞重點，設計項目

（一）重點突出。

1、緊密圍繞我縣農業產業結構調整，組織引導農村青年帶頭示范、帶動推廣新品種新技術，帶頭向農業的深度和廣度轉移就業。

2、學習借鑒外縣市兄弟團組織的好做法好經驗，動員全社會力量面向農村青年廣泛開展職業培訓、就業指導、職業中介等工作。

3、抓住縣委、政府提出農村勞動力轉移任務的有利契機，積極爭取有關部門大力支持，主動承擔部分培訓任務，對進城務工青年進行引導性培訓和專門技能培訓。

4、將跨世紀農村青年科技培訓工程與農村青年轉移就業培訓結合起來，有選擇地建設一批農村青年轉移就業培訓基地。

（二）充分調查。

為了做好培訓工作，我們做了三度調查：一度調查就是在年初開展農村富余勞動力調查，并到部分鄉鎮召開座談會，傾聽農村青年的培訓就業意向；二度調查就是制作下發農村青年培訓意向調查表，此調查表涵蓋填表人的基本情況、求職類型、選擇就業地點、對工作崗位的要求、最低工資收入要求、愿意參加何種培訓以及愿意考何種證書等一系列與就業培訓和能力資格考試相關的內容。部分鄉鎮團委還向農村青年發放誠信卡，向青年公布電話，通過多渠道了解青年在培訓求職創業方面的情況和需求。三度調查是根據調查表反饋的情況制作下發具體培訓項目的調查表。

與此同時還到我縣的各培訓基地調研，詳細了解各培訓基地設備、師資等情況。去年5月，到衢州團市委和柯城團區委學習之后，我委專題組織學習其培訓工作的經驗。

今年3月，我委下發了《關于做好*年度農村青年人才培訓工作的通知》，明確今年培訓工作重點，要求各鄉鎮認真做好調研，科學申報培訓項目，并對培訓工作實行項目化管理，在綜合各鄉鎮培訓方案的基礎上，向團省委提交了《云和縣*年農村青年人才培訓工程項目申請報告》，進一步明確了今年的培訓工作思路。從今年我縣申報的培訓項目來看，均為基層經調研后推薦，符合我縣農村實際，適應市場和青年需求。

（三）廣泛宣傳。

1、利用會議廣泛宣傳，主要是通過全縣農村勞動力轉移培訓會、青農工作會議、鄉鎮培訓工作會宣傳農村青年培訓工作的政策、目的、意義。

2、通過媒體宣傳。在培訓確定之后，通過電視臺、廣播、報紙宣傳培訓事項，力求使每一位想參加培訓的青年都參加培訓。通過每月的培訓簡報宣傳培訓，讓每位青年都了解培訓，讓社會各界都來支持我們的培訓。

3、利用典型進行宣傳。通過一年來的培訓，涌現了一批青年農民創業的典型，如十大創業青年、青年星火帶頭人、十大青年創業基地等，我們通過宣傳典型，讓典型引路，引導廣大青年參加培訓投身創業。

4、創作歌曲進行宣傳。為了更深入、更普遍地宣傳培訓的重要性，縣農村勞動力轉移辦公室組織人員創作了《云和農民愛培訓》的歌詞，由團縣委組織青年作曲家譜曲、組織青年農民集體演唱，縣電視臺導唱，既豐富了培訓中的文藝生活，又廣泛宣傳了農民培訓的意義。

三、規范管理，突出實效

（一）規范教學管理

1、簽訂協議。與各培訓承辦單位簽訂協議，明確培訓工作要求，使其在師資、場地、教材、實踐等關鍵環節上不打折扣，保證培訓效果。

2、制訂制度。培訓期間，培訓領導小組派員全程跟班，參與教學管理，主動做好協調服務工作。同時，針對培訓制定了一套學習和管理制度，幫助學員高效、順利地完成學業。班級確定一個班主任，直接負責學員的日常管理。學員在培訓一個月期間凡曠課3天以上或到課率不足2/3以上的學員取消考試資格，學員的表現將作為培訓表現考核記入個人檔案資料。

3、建立支部。在培訓班里建立一個團支部，確定團支部書記和委員，負責學員的思想、組織管理。通過建立支部，引導他們樹立正確的就業觀和擇業觀。同時，建立長期聯系制度，我們印發通訊錄，以班級和團支部為單位，與培訓班的青年保持長期聯系，進行跟蹤調查，了解青年的生活工作情況，幫助青年就業創業。

（二）規范資金管理。加強資金管理，確保專款專用。積極爭取團省委、縣政府有關培訓經費，明確資金使用辦法，健全有關財務臺帳，年終進行專項審計，經審計，團縣委各項經費收支合理。使有限的培訓資金發揮最大的效益，切實為提高農村青年素質服務。

四、拓寬渠道，做好服務

加強訓后服務，積極推薦就業。培訓結束后，我委主動與用人單位聯系，多渠道為學員推薦就業，將培訓對象的詳細資料上傳到青年就業服務網，主動與中介機構聯系推薦就業，為青年搭建就業平臺。讓職業技能培訓轉移就業率在95%以上，切實為青年就業提供了幫助。

（一）切實服務黨政中心工作。服務“三農”工作是我們黨政的主要工作，“三農”問題的核心是增收，增收問題的核心是就業，就業問題的核心是素質，提高農民素質的關鍵在培訓。實施農村青年培訓工程也就成了團組織替黨政分憂的良好切入點，得到了黨政的肯定和支持。