導語：如何才能寫好一篇人事檔案用途，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、事業單位人事檔案的特點

1、全面性。事業單位的人事檔案主要指記載單位員工的工作情況、獎懲情況、工資情況等方面的文件。可以說，人事檔案記錄著員工的個人發展以及思想發展，通過該檔案我們可以了解員工的詳細情況，是員工個人信息與資料的儲存庫。

2、現實性。只要員工在事業單位工作一天，單位領導就可根據個人的人事檔案來利用人才，并以此解決員工的工資問題。

3、真實性。事業單位的人事檔案在記錄信息的過程中必須要做到全面性，只有保證信息的全面性、客觀性與真實性，才能夠保證事業單位領導合理的用人，為事業單位的發展創造條件。

4、動態性。當事業單位人事檔案存檔之后并不是不能改變的，而是隨著員工的工作情況而不斷修改，是員工所有工作情況的真實反映。因此事業單位工作人員在管理人事檔案的過程中，必須要對員工工作的實際情況進行了解，然后將其記載到人事檔案中。另外，還需要將人事檔案進行打孔裝訂，這樣有利于管理人員對員工的情況進行詳細記載。

5、流動性。在事業單位發展過程中，管理者必須要將人事檔案與人事管理有機的結合起來，充分發揮人事檔案的作用。

6、機密性。人事檔案中所記載的內容涉及到員工的功勞與過錯等所有情況，絕不能夠向其他人透露，我國法律中有明確規定，絕不可擅自泄露員工的人事檔案信息，不可將其公布社會。

二、事業單位人事檔案的作用

事業單位人事檔案是事業單位中的重要組成部分，在事業單位管理工作中占有非常重要的地位。

1、人事檔案對事業單位的作用

從事業單位的角度來講，人事檔案的作用主要是為事業單位的人事部門提供依據。檔案是對個人所有情況的真實記錄，通過人事檔案可以很清楚的了解員工過去的工作情況，單位領導可以通過人事檔案做出決策，對員工進行全面管理。在當前的事業單位發展中，為了能夠充分發揮員工的才能，就需要領導通過檔案來全面了解員工，事業單位在用人的過程中，對于員工的任免、晉升、獎懲都需要歸入到檔案當中。因此在現代化社會發展中，事業單位在聘用員工的過程中往往需要將使用檔案，了解員工的情況，然后據此合理配置單位的人力資源。如今，自我國《新勞動合同法》實施以來，事業單位在聘用員工的過程中更加謹慎，這就更需要將人事檔案的作用充分發揮出來。

2、人事檔案對個人的作用

現如今，人們依然會將人事檔案作為自己的憑證與依據。由于人事檔案具有真實性與原始性的特點，其他材料根本不能夠降低代替，具有一定的法律效力。事業單位在選人、用人的過程中，一般都會利用人事檔案來了解個人的真實情況，如果沒有檔案，又是涉及到個人的切身利益根本無法解決。從個人的角度而言，人事檔案至關重要，當人們在就業、考驗、出國、社會保險及退休手續的辦理等方面時，人事檔案都發生著巨大的變化。

三、規范事業單位人事檔案管理工作，為現代化人力資源管理提供優質的服務

隨著信息化時代的到來，人事檔案是人力資源管理部門的重要組成部分，是其重要的憑證、依據，必須要受到人們的廣泛關注。因此在實際工作中，我們必須要有效提高人事檔案的管理水平，合理開發、利用人才，促進事業單位的全面發展。

1、采取有效的措施提高檔案管理人員的綜合素質。在現代化社會發展中，傳統的人事檔案管理模式已經無法滿足當前社會發展的需求，因此事業單位必須要在檔案管理部門引進高技能、高素質的人才，然后通過培訓等各種方式來提高檔案管理人員的綜合組織，從而適應當前社會的發展。首先，我們必須要通過培訓轉變檔案管理人員的思想觀念，將其被動服務轉變為主動服務；其次，通過加強各個部門的溝通，使檔案管理人員了解員工的情況，補充人事檔案信息，為單位領導的決策提供依據；再次，通過各種宣傳方式向檔案管理人員以及全體員工普及檔案知識，讓全體員工了解到人事檔案的重要性，這樣可以間接避免員工在工作中出現違法亂紀的現象。

2、建立健全合理的人事檔案管理制度。現代人力資源管理趨勢要求，人事檔案管理必須更加制度化、規范化。對于那些不適應新形勢、新情況的規章制度，必須進行改革、及時更新。要對檔案的內容、分類、檔案用品標準重新進行規范。在材料的收集上要做到及時、完整；在別人查閱、傳閱檔案時，要熱情服務而又不失原則，注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動地跟有關部門聯系，及時更新、補充檔案新材料。這一切，都離不開嚴格合理的規章制度。

3、加快人事檔案工作科學化、現代化進程。隨著時代的發展，檔案材料越積越多，傳統的管理模式勢必會給查找檔案帶來諸多不便，容易延誤時間，而且出錯率較高。建立人事檔案現代化信息管理系統勢在必行。人事檔案現代化信息管理系統是以員工個人人事信息為基礎的信息聯網系統，通過微機終端和系統互聯，可以實現個人信息微機檢索和聯網查詢，及時更新檔案信息，最大效益地為育才、用才、激才、留才提供服務，更好地為單位各項事業的發展做出貢獻。

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關鍵詞：檔案；管理；對策；

中圖分類號：：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

檔案工作是各單位各項管理工作的基礎，集中統一管理本單位形成的全部檔案，是檔案工作的基本原則，是檔案法律法規對檔案管理的基本要求，也是我們做好檔案工作的前提和重要基礎。隨著各項制度的改革，檔案體現了一個單位的歷史足跡，只有在科學、規范地做好檔案管理工作的同時，注重與時俱進，才能真正為單位的發展服好務，使其更加適應社會的發展，滿足社會的發展需求。

一、實現檔案管理工作的標準化建設

（一）全面普查案卷，去糟取精

這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件。所以，首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。

（二）重新組合案卷實現案卷規范化

將那些組卷過厚內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。重新組卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。

（三）結合本館實際規范著錄工作

著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規則》是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上計算機管理又提出了新的技術性要求所以各個檔案館應該以《規則》為依據，并從自己的實際情況出發根據計算機管理的技術要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。

（四）統一分類號保證檢索查全率

計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類再因事制宜制定出一些具體細則。例如“物價”問題涉及的行業較多我們就統一歸入“J”類然后再根據每一文件具體特征輔以關鍵詞標識加以區分。另外在分類的過程中還應加強校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應經常組織大家統一認識統一標準盡量做到前后標引一致同一類文件標引一致從而達到標準化和規范化管理。

二、完善人事檔案管理對策

（一）嚴格按程序交接

人事檔案移交是一項仔細嚴肅、手續慎密、職責巨大的作業，要根據流程進行。檔案移交步驟：第一，對所管理的檔案開展一次整體的清點，要帳實一致；第二，針對借出去的檔案要立即進行催促歸還，收拾好借條，同時在借條上標注緣由和催還狀況；第三，對沒有進行歸納收拾的零散資料要按照類別放置好，收拾好之后要立即放在相應檔案中；第四，根據檔案交接需求開展轉交，同時在轉交手續上標注轉交時間、位置、轉交雙方、證明人、轉交數量等，還必須在轉交文件上簽署相關人員名字，對轉交作業擔負責任。

（二）強化檔案管理意識，嚴格檔案管理程序

建立規范的檔案整理程序，保證檔案信息覆蓋到部門中的每一個人，保證對政策要求必須備案的信息無遺漏無紕漏的登記與備注。當前，我國社會快速發展，許多企事業單位近幾年發展較快，新檔案人員不斷進入，由于檔案人員的專業素質參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷，致使卷內目錄與實際整理文件不相符，卷內資料漏失問題出現。

（三）完善檔案管制機制

創建檔案作業機制一定要按照下面幾點標準：1制定的規則要符合科學以及合理性的標準。建筑起來的規則一定要達到企業特征以及檔案管制本質，符合企業檔案管制的需求。2簡單適用。機制一定要擁有可操縱性，其創建要按照便利適用、簡單可行、操縱性強為宗旨，方便能夠更好的施展機制的指揮以及標準用途。3保持機制限制的雙向性。不僅限制主管也限制職員。主管的作風對機制的順利開展有直接作用，而職員是企業的關鍵組成團體，是機制的關鍵限制目的和實施者。4保持機制實施的嚴厲性。檔案機構不僅是擬定檔案規則的主管機構，還是規則的實施機構。在規則的實施程序中，要做好獎懲的工作，充分表現出機制的威望。

（四）建章立制，有章可循，規范操作

主動熱情的改好檔案搜集作業，機制張貼上墻，操縱作業能夠有規則可依據。建設職員借讀檔案記錄，職員檔案轉入以及轉出和進行交接的記錄表格。針對因為歷史緣由，的確搜集不到的檔案資料，要注明緣由，為之后的搜索作業供應便利。所以，我們在整理檔案材料的時候一定要勤快，立即追蹤以及添加上新的材料，實現其原始根據用途。

（五）積極做好宣傳工作，加強檔案管理人員的事業心、責任感

主動搞好宣揚作業，對搜集資料要仔細審查，把確鑿可信的資料歸入到人事檔案中，確保品質。在檔案辨別程序中，檔案管制工作者要仔細負責、保證檔案是完善真實的，充分了解到工作人員在管制作業中的關鍵性，持續改善作業形式、作業手段，改革作業形式，提升作業速度，提升工作品質。在辨別程序中，辨別對錯，虛假材料定要拒絕，保護好人事檔案的真實健全原則。

（六）加快檔案信息化進程，提高工作效率

怎樣使用電腦措施為人事檔案開展資料儲存、搜索，從而完成網絡化管制，這已經是現在人事檔案管制作業的關鍵問題。這就必須盡早創建人事檔案資料庫，推動人事檔案的管制完成信息化以及網絡化。并且，在制定有關運用權力的狀況下，一些資料對機構以及員工來講是開放的，創建公開通透的人事檔案管制制度。這樣，不僅可以加強人民檔案思想，加強人事檔案管制作業的通透度，還能夠為企業挖掘人才，培育人才以及運用人才打下堅實的根基。

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關鍵詞：高職院校；人事檔案；檔案管理

人事檔案是反映個人經歷、德才能績、工作表現的歷史記錄，是考察人才，科學用人的重要依據，在干部選拔任用、人員調動、職稱評審、退休等方面發揮著非常重要的作用。高職院校現行的人事檔案管理工作模式明顯滯后，阻礙著高職院校建設，限制高職院校各方面工作。

一、目前高職院校人事檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理意識薄弱、管理思想陳舊

高職院校領導不重視檔案管理工作，認為檔案的管理僅僅是學校輔的工作。高職院校沒專門負責檔案管理的機構部門，只是從人事部門安排較少的人員以兼職形式管理。大多高職院校對于檔案持有“重藏輕用”的落后觀念，沒意識到檔案管理的重要性。學校對于人事檔案工作不夠重視，投入的財力、物力及人力不足，管理工作仍停留在傳統的管理模式。傳統的人事檔案管理模式是將檔案接收和保存當作主要工作內容，采用手工操作方式整理完善檔案，存在效率低，易出錯、查閱困難等缺點。對于新的信息化人事檔案管理模式，不太愿意投入資金，不愿意去嘗試，固步自封。

（二）檔案管理制度不健全

在人事檔案管理工作不被重視的情況下，大多數的高職院校沒有制定關于規范管理人事檔案的相關規章制度。檔案管理工作缺少制度的規范，導致當前檔案管理工作繁雜、混亂、無章可循。檔案管理的大部分工作需要根據規章制度開展，對于檔案進行嚴格的管理、審查，以及對檔案資料的收集、完善和歸檔。同時，很多學校沒有安排專門的檔案管理崗位，即使有專人的管理也是缺乏檔案管理知識的背景，無形中使檔案管理工作專業度不夠，檔案工作做不好。

（三）檔案管理信息化程度低

高職院校人事體制改革不斷深化，無形的加重了人事檔案的工作，傳統的管理模式已不能滿足當下新形勢的需要，高職院校檔案信息化的建設工作比較滯后。高職院校的人事檔案基礎設施落后，收集、整理、歸類等一系列的工作還需依靠手工操作，無紙化、電子化、信息化的程度不高，影響了檔案管理工作的效率、利用率。

（四）工作人員不夠專業

檔案管理工作的開展，歸根到底要依靠“人”來推動。高職院校的檔案管理工作人員通常都學歷不高，沒有檔案管理知識背景。工作人員不是全職的從事檔案管理工作，只是臨時安排人員負責，沒有形成長期化、延續化，專業化的管理模式。對人事檔案管理投入的經費不足，工作人員沒有太多的系統的、專業的培訓以及技術指導，使得檔案管理能力得不到提升。

二、加強高職院校人事檔案管理的幾點思考

（一）更新觀念，提高對檔案管理工作的認識

為適應高職院校人事的發展，提高檔案的管理水平，首先要解放思想，更新觀念，提高對檔案管理工作的認識。檔案的管理不僅僅是簡單的收集、整理、保管，更重要的是檔案服務。在工作中，要加強檔案服務的主動性、及時性，使檔案工作由被動存放、保管變為主動提供利用。檔案管理工作要為高職院校的人事選拔、職稱晉升、評優評獎等提供真實可靠的檔案信息。高職院校領導及檔案工作人員務必跟上發展形勢，轉換觀念，提高對檔案管理工作的認識。

（二）建立健全人事檔案管理制度

任何工作開展之前都需要制定相關制度，做到有法可依、有章可循，檔案管理工作也不例外。高職院校對檔案的收集、整理、管理、操作等要有合理操作規范和章程，確保檔案管理工作制度化、規范化和標準化。人事檔案管理必須明確職責，對人事檔案工作中存在的問題，要及時研究、及時解決，加強指導和管理，制定一套完整的管理考核制度，并確保各項工作得到落實。

（三）運用信息化手段進行管理

傳統的人事檔案工作以紙質為載體存儲資料，而應用計算機后，電子文件取代了紙質材料，檔案管理將進入信息化的時代。越來越多的高職院校利用現代技術手段管理人事檔案，將檔案的資料數字化、集成化、高效化，通過信息檢索系統進行人事檔案的檢索，為高職院校人事調動、科研開發、人員晉升、評優評獎等各種用途提供方便、快捷、準確的服務。檔案信息電子化實現檔案現代化管理，實現檔案信息的網上檢索和電子文件信息的共享，規范了檔案管理的各項工作。檔案管理工作的信息化需要提高工作人員掌握計算機能力，將檔案電子化、數字化，建立起存儲信息的數據庫。檔案管理信息化很好的將檔案資料系統地、規范地整理出來，發揮了檔案的信息作用，體現檔案的信息價值。

（四）提高工作人員的素質

加強對檔案工作人員的培養，打造一支具有高素質、高水平的專業隊伍。加大對檔案人員教育培訓力度，鼓勵支持他們參加檔案管理工作培訓、研討會、學歷教育，甚至到外地考察學習、交流經驗等。通過多種是培訓途徑，有計劃、有針對性地對檔案管理人員進行全面系統的培訓，不斷提高檔案人員的業務素質、工作素質。人事檔案管理是一項專業程度較高的工作，工作人員應具備檔案管理的知識背景，最好是有檔案管理類的技術職稱資格。

三、結語

高職院校的人事檔案管理是為師資隊伍管理和利用提供相關人事數據和信息服務，在為學院選拔干部、職稱評聘等工作提供了真實可靠的信息。高職院校應重視檔案管理工作，明確檔案工作的服務目的，拓寬人事檔案利用領域，使人事檔案更好的服務于高職院校的發展。

參考文獻：

[1]李淑艷.高職院校人事檔案管理信息化探析[J].經濟研究導刊，2010（18）.

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（福建省南安市教育局，南安 362300）

（Nan’an Department of Education in Fujian Province，Nan’an 362300，China）

摘要： 學校檔案工作是中小學教育事業的重要組成部分，是記錄教學發展歷史，收集存儲教育教學活動信息的手段，其中人事檔案是重要的組成部分。人事檔案反映了教師教學的過程和成果,是學校選撥優秀教職工的考核依據。

Abstract： The school record work is an important part of primary and secondary education, is a means of recording the history of education, collecting and storing educational activities information, in which the personnel files is an important part. Personnel files reflect the process and outcomes of teaching and the basis for the assessment of selecting excellent school faculty.

關鍵詞 ： 教師人事檔案保管；服務意識；傳統管理模式；信息收集

Key words： teacher personnel files custody；service awareness；traditional management model；information collection

中圖分類號：G270 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）02-0246-02

0 引言

人事檔案是以記述和反映個人經歷、德才能績、工作表現的。以紙質文件、電子文檔形式保存起來以備考察的歷史記錄。準確的人事檔案信息是知人善任、選賢舉能的重要工具。人事檔案在國家機構、學校、企事業單位在人事管理活動中起著重要的價值和作用，尤其在學校的教育管理中發揮著重要作用，是學校教師評定職稱、提撥學校教師的重要依據。由于傳統人事檔案不能滿足現階段教育發展的需要，所以我們要改進在人事檔案管理中的方式和方法。

1 傳統人事檔案管理存在的不足

1.1 傳統人事檔案模式比較僵硬，屬于靜態式管理，把工作重心放在了管理控制上，帶有嚴重的政治色彩，往往忽視了人事檔案的服務功能。要求教職工要無條件的服從檔案管理者的要求，即提供檔案材料和所需文件，但教職工如果需要查詢檔案資料或查看檔案信息時卻需要學校領導批示。只有少數學校領導可以查看，成了領導管理下屬的工具，嚴重制約了人事檔案的服務功能。這就造成很多教職工對檔案不重視，覺得和自己工作學習沒關系，這是我們的人事檔案管理者不能很好的將人事檔案的“服務”功能發揮出來造成的。

1.2 檔案材料單一。傳統的人事檔案是以記載收錄個人政治面貌為主，家庭出生、社會關系等單一內容為主。記載教職工平時工作表現、文化進修程度、心理健康狀況、學生評分高低等方面的材料較少。

2 創新人事檔案管理工作的措施

2.1 充分認識人事檔案管理工作的重要性 我國自改革開放以來，經濟生活水平有了很大的提高。企事業單位的用人形式也發生了極大變化，人們就業的自由度和流動頻率越來越快。越來越多的人由原來的“鐵飯碗，一端一輩子”變為可自由選擇單位高度自由的社會人。人事檔案的重要性也減弱了，對人才制約作用已失去效力。這就造成一些人對人事檔案產生錯誤的看法。認為檔案已經起不到什么作用了，甚至可有可無的思想。這對人事檔案的發展及其不利，不能真正發揮人事檔案價值的實用性，我國教育制度改革不斷深化，使各學校間教師和學生的流動性更強，同時也對人才信息需求更加急迫。人事檔案做為反映個人經歷，德才表現及發展過程，是全面衡量一個人是否能勝任此工作的重要依據。因此我們必須提高對人事檔案的認識。

2.2 改變以往的靜態式人事檔案管理，增強服務意識 學校的人事檔案是記錄學校教師在平時教學、科研、社會活動中形成的完整反映教師個人的勞動成果和智慧及獎懲經歷，也反映了學校辦學質量的水平、師資力量，是教師評職稱、考核等重要的依據。因此學校人事檔案管理方式要以人為本，做到為全體教職工服務的“人性化”服務理念，并為教職工德、育、體全面發展提供保障。

建立教師成長檔案。為每一位教師編制一份個人成長檔案，檔案資料以學歷程度、所學專業、教學課程、論文獲獎情況、學生對教師的滿意度、有無研究課題等為內容。 教師成長目標以鄰近相關學校或本地區教師發展水平作為參照物，制定相應的目標管理辦法。例如本校各教師的特長、優勢，那些是老師的斷角，那些是本學校大部分教師都欠缺的，并以動態形式公示。這樣教師對自己的狀況十分清晰，能夠及時糾正自己的失誤和不足，做到早準備、早修正。使人事檔案的管理切合不同類型專業技術人才的成長、發展規律，滿足學校教職員工的專業發展需求。

2.3 人事檔案應轉變功能定位，實現“績效化” 傳統的人事檔案管理方式已經不能順應時代的發展了，現在很多單位的人事檔案管理還是按以前計劃經濟時代的檔案管理方式，在檔案功能定位上還是按照“政治化”的管理，是阻礙人事檔案發展的絆腳石，功能的單一性，使得人事檔案發揮不出應有的“績效”作用。現在我國高中以下義務教育階段實行績效工資改革，績效改革涉及教師的崗位工資核定、績效的核算等。而這些改革的依據很大一部分是來自人事檔案的信息。因此我們在以后的檔案工作中必須突出檔案的“績效”信息功能，更好地發揮檔案的實用性。

2.4 強化檔案服務意識，發揮檔案功能的多樣性 國家教委6號令明確指出：“學校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一”。人事檔案反映了學校教職工和領導的個人的成長歷史和業績，是選撥人才的重要依據。所以，管好學校人事檔案對于人力資源開發起著重要作用。但由于歷史、客觀原因，學校包括社會單位對于人事檔案缺乏理解與重視。認為可有可無，只要有個人專門保管即可。沒有對人事檔案應發揮的作用引起重視。要從“重藏輕用”向多元化的開發利用轉變。人事檔案怎樣才能更好地為學校師生服務需要我們檔案管理者不斷探索和發現。

由傳統的簡單的收集整理，向多元化的開發利用轉變。人事檔案的開發主要包括：一是對人事檔案信息來源的發掘及人事信息的收集、整理。如擴大對教師人事信息的收集范圍，對學校干部增加收集信息種類等。二是對手里的人事檔案信息進行重組、甄別、篩選，增加人事檔案信息的時效性和利用價值，使得檔案信息在學校教學、科研、干部選撥等方面有廣闊的用途。三人事檔案信息化，建立電子人事檔案，并動態化加工和重組，滿足現代化建設對人事檔案的要求，使檔案信息的收集添加更加方便快捷，對人事檔案形成信息化、集約化、動態化管理。

2.5 提高人事檔案管理方法，加強人事檔案信息化程度 隨著電腦及網絡的普及，網上教學、網上信息共享成為一種趨勢。信息化已貫穿我們生活的每個角落。我國把人事檔案信息化建設作為戰略重點在《全國檔案事業發展“十五”計劃》提了出來。明確了“十五”期間檔案信息化管理的主要任務和落實情況。人事檔案作為檔案事業的重要組成部分，在檔案信息化和教育信息化的新形勢下，人事檔案信息化必須進快實施，并為教育信息化和檔案信息化服務。人事檔案信息化可實現干部、教師人事信息的“全文字檢索”擺脫以前傳統的庫房式管理模式。使檔案工作者從繁瑣的檔案收集、整理、保管、檢索等工作中擺脫出來。提高勞動效率和工作質量。增強了人事檔案工作的效率，因此人事檔案管理者要重視人事檔案信息化培訓，加強業務技能訓練，提高自己的業務水平，使得人事檔案管理水平得到提高，更好地為學校、社會單位服務。

2.6 健全人事檔案的管理制度 健全的、規范化的人事檔案制度是檔案工作人員工作的有效依據，是教職工做好本職工作的前提和保障。人事檔案管理工作質量的高低直接對學校其他職位的穩定產生影響。因此人事檔案的管理必須緊跟人事工作要求，實現管理制度的規范化。人事檔案管理工作比較繁瑣，涉及的事項較碎，所以要有一套嚴格的規章制度來制約，我們人事檔案管理者要依據《干部檔案工作要求》并根據本學校人事檔案管理中的實際情況，完善本單位的人事檔案管理制度，為學校各項工作的順利開展做貢獻。應明確人事檔案的接收、保管、查閱等細節，建立電子人事檔案信息，實現人事檔案網絡共享，方便查閱，進一步提高人事檔案管理的現代化水平。

2.7 提高人事檔案工作者的業務素質 隨著我國經濟、社會的高速發展，傳統的人事檔案管理模式已經不能適應社會需要了。學校人事檔案服務對象已從過去單一的服務“少數人”，發展成為一個為全體教職工、學生等各個群體。學校人事檔案的任務、工作環境、管理模式等都發生著變化，這些都對人事檔案管理工作者提出了更高的要求，因此，廣大人事檔案工作者要學習專業知識，提高業務水平，順應檔案信息化，功能多樣化的需求。信息化不僅要求人事檔案管理者具備良好的專業素質、道德素養，還要有較強的創新能力、創新意識。

參考文獻：

[1]賀焱.改革學校人事檔案管理工作的思考[J].云南檔案，2008（03）：11.

[2]學校人事檔案管理工作探討[J].烏吉木語文學刊，2011（13）：20.

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一、含義

這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。

1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性

市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。

2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性

人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。

3利用者對人事檔案需求的多樣性

市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。

4人事檔案管理方式和服務方式的開放性

市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。

二、特點

1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充，與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段

市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。

這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。

2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理

由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。

流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。

3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢

即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。

三、意義

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【關鍵詞】人事檔案；人才流動；管理模式

隨著中國現代市場經濟的建立與發展，戶籍制度與人事制度都發生了相應的改革，而與人事制度相關聯的人事檔案管理工作也隨之發生了變化，傳統的人事檔案管理模式無論是從管理上還是制度上都已不能與當今社會發展相適應，因此，在社會主義市場經濟條件下，新型的人事檔案管理模式逐漸被人們運用到實際的工作當中。

一、新型人事檔案管理模式的含義

近些年來，我國市場經濟快速發展，信息化程度更新越來越快，在進行人事化檔案管理時就具有了社會化、開放式等特點，下面我們對其特點進行分析。

1.社會化

社會化才可以保證人才流動的快速運作。伴隨著市場經濟體制的逐漸形成，我國各類經濟快速發展，形成了國有企業占主導地位，其它企業爭相發展的局面，并相繼涌現出外資企業、合資企業與各類私人企業等。人才流動更加頻繁。傳統方式的人事檔案管理與新時代的發展形式不符，傳統的人事檔案管理只是單純的收集本單位人員的資料，主要記載個人的工作經歷及工作表現等基本資料，沒有面向社會進行公開化的記載。

2.開放式

在市場經濟的條件下，人事檔案管理也在進行改變，無論是管理形式還是管理方法都進行了或多或少的轉變。在市場經濟的大環境下，人事檔案管理開始面向整個社會，其服務特點與對象具有一定社會性。對管理也發生一定的轉變，不在單純的管理本單位的人員，而是對全社會人員進行流動性管理，擴大了其涵蓋范圍，增加可管理人員的庫存。為社會提高完整的人事檔案，有效促進人才的流動與社會的發展。

我們將傳統的認識檔案管理模式與新型人事檔案管理模式進行對比，不難發現其中的區別。傳統的人事檔案管理在進行工作是時單純的對本單位人員資料進行記錄，并且只對內開放，供本單位內部人事使用，而新型人事檔案管理模式大大增加了人事檔案的來源，促使人事檔案內容豐富，選擇性增強。人事檔案來源的廣泛性與內容結構的復雜性是由人事檔案的管理機構與管理、服務對象的社會性決定的。

3.多樣性

當今社會企業與企業之間的競爭越來越激烈，要想在激烈的競爭中生存，就必須擁有優秀的人才，人才是企業的立足之本。在面臨人才的選擇問題時，可以利用人事檔案對人才進行一定的了解，在進行選擇適合公司或者企業發展的人才。現在的人事檔案管理模式具有多樣性的特點，這是由查閱人事檔案者類型、用途的多樣性導致的。同時，新的人事檔案管理模式使人事檔案不在局限于本單位，開始面向全社會，除上級組織需要外，還可以滿足各種類別的需求，被組織和個人查閱。

二、新型人事檔案管理模式的特點

1.新舊人事檔案管理模式并存發展

傳統人事檔案管理政出多門，當前人事檔案總體上是單位人事部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務中心、勞動部門所屬就業服務中心、教育所屬畢業生就業指導中心、企事業單位的主管部門以及有人事管理權的國有企事業單位管理。人事檔案的多頭管理是“檔隨人走”的傳統人事管理模式的反映，既制約了人才流動，又影響了人事檔案管理質量。然而，在當今乃至很長的時期內，傳統人事檔案管理仍將繼續延用，但其較為封閉、內向的管理特點不應成為現代人事檔案管理中唯一的方法。作為新型人事檔案管理模式，是在市場經濟條件下產生的新模式，是對人事檔案管理模式的補充。建立新型人事檔案管理模式，社會化、開放化特點將更為人們所接受。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更為充實和完善。

2.新型人事檔案管理模式的主要受眾群體為流動人員

流動人員包括了辭職、辭退、離開單位和沒有工作單位的人員，其檔案與一般人事檔案相比具有較為特殊的特點。由于流動人員沒有固定的工作單位、工作變動大，人事檔案大多由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。流動人員能夠把自己的人事檔案托管到人才交流中心管理，減少了很多不必要的麻煩，方便了工作和生活。像中國南方人才市場就有一個制度相對完備、人員較為專業的人事檔案托管中心，只要流動人員每年繳納一定的托管費，其人事檔案可以長期寄存在該單位，同時還有專業人員管理流動人員的工資、職稱、社保等問題。但現今由于許多人才交流中心并沒有得到行業內很好的規范化管理，在很多人才檔案管理方面變相成為其制約流動人員的賺錢手段，由靈活管理變成了制約，使得新型人事檔案管理模式的靈活管理的原意變了味。人事檔案管理中心應設立為不以盈利為目的的公益型事業單位，在建立檔案管理相應設施和提供服務的經費來源方面，由“以檔養檔、適當收費”過渡到公共財政全額提供經費，從而建立社會公信力強的人事檔案管理機構。在今后的工作中，有關部門也應加強管理，制定相關規定，使得流動人員“物盡其才”，人事檔案管理工作真正做到靈活方便。

3.公共利用人事檔案的需求越來越多

新的社會發展趨勢將更為開放，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量更為快速，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將是必行之道。

我國政府機構改革將越演越烈，在精兵簡政后的機構改革管理上，小單位自行管理人事檔案的模式將逐漸消失，同時，政治體制改革的深化，機構管人的理念也逐漸淡化，“干部本位”思想也逐漸淡化并消失，企業干部、教師、科研人員、大中專畢業生可自由擇業，人才成為單純的社會人，人事檔案社會化、開放式管理模式逐漸成為一種通用的管理模式。

三、新型人事檔案管理模式的出現對社會形成的意義

建立規范化、現代化、網絡化管理的新型人事檔案管理模式，有利用于人事檔案的快速、公開、透明的利用，達到人才流動、人盡其才的目的。

四、結語

只有與時俱進，注重檔案的服務性，才能提高檔案的利用價值，牽一發而動全身，人事檔案管理制度的改革、信用業績檔案的建立必將使人事檔案煥發新的生機與活力，必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會經濟的發展提供強有力的保障。

參考文獻：

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【關鍵詞】事業單位；人事檔案管理；必要性；問題；措施

人事檔案主要是相關國家和組織機構在進行人事管理活動的過程當中直接形成的，主要記述和反映個人的經歷及其德才能力、相應的工作表現等等，然后以個人為單位將檔案完好的保存起來。

一、加強事業單位人事檔案管理的必要性

人事檔案主要來源于相關單位所進行的人事管理行為和活動等，對人員的經歷、思想、業務能力以及個性特點，還有專長愛好等進行原始的記錄，從而形成具有使用價值和保存價值的文件材料。加強事業單位人事檔案管理，對事業單位的發展具有重要意義，能夠全面反映各職工的工作經歷、獎懲情況及歷史背景等，是人力資源管理工作的重要工具。

二、事業單位人事檔案管理存在的問題

1、管理意識的問題。檔案管理意識指人們對于檔案以及檔案管理工作這方面事務所具有的真實反映以及認識程度。大多數事業單位內部的管理者對于人事檔案方面的管理意識在整體方面都比較淡薄，從而導致人事檔案管理工作人員思想上的松懈。

2、管理制度問題。事業單位人事檔案作為人才信息的主要載體，應該能夠全面、詳實地反映一個人工作經歷、工作業績、歷史背景等情況，起到見檔如見人的作用。但是目前我國事業單位人事檔案管理工作中制度尚不健全，執行也并不嚴格，收集的材料不全面，無法準確地反映個人的真實情況，影響檔案的質量且利用價值不高。

3、人事檔案斷檔和人檔分離的問題。（1）人才的頻繁流動導致檔案流失的情況增多，容易出現斷檔現象。（2）事業單位對新進人才檔案核實不嚴格的問題。（3）人才的頻繁流動同時造成了人檔分離的現象，越來越多的人棄檔不用。這些都將嚴重阻礙單位的發展，使單位內部的人事檔案管理工作得不到完善。

4、事業單位人事檔案管理工作人員的素質問題。事業單位人事檔案管理工作人員作為人事檔案管理的直接實踐者，其素質的高低將決定檔案管理工作的質量高低。事業單位人事改革不斷的深化和發展，促使單位內部的管理機構獲得不斷的調整，很多事業單位方面的工作人員也都開始真正實現競爭上崗的制度，這就直接導致大多數原有的人事檔案管理人員開始發生了巨大的崗位變化。新上任的檔案管理者也有些沒有接受過專業和系統的知識培訓，從而導致在對人事檔案資料進行整理收集和歸檔裝訂的過程當中出現一系列的問題。

三、提高事業單位人事檔案管理的措施

1、重視事業單位的人事檔案管理。隨著檔案的日趨重要，要加強事業單位內部各領導對人事檔案管理工作的重視程度，進一步增強檔案意識，重視人事檔案管理類工作，認識人事檔案管理工作的重要性，認真解決人事檔案管理工作中出現的問題。還有定期規劃研究人事檔案管理工作，做到有計劃、有落實。另外還要引導下級各工作人員對檔案管理工作的重視，定期對其進行檔案管理工作的培訓，以提高其檔案管理和服務意識，同時采取各種手段激勵其檔案管理工作的積極性。建立起人事檔案的管理考核制度，必須要對人事檔案的工作進行細致的思量和考核。

2、建立健全檔案管理制度。事業單位當中的檔案管理部門通常需要爭取到領導的支持，這就必須做到檔案的基礎設施管理工作。應當建立起防火、防潮的專業防護措施，在庫房當中也應當設立比如空調、滅火以及祛濕等相應設施。而且，必須要對各項防護措施進行定期的檢查和記錄。加大相應的資金投入，配備較為先進的計算機管理設備和設施。同時還應當完善管理制度，全面提高人事檔案管理工作的制度化建設水平，因為人事檔案工作是一項比較復雜的工作，所以就必須依靠相應的制度來進行制約，在真正實施起來通常會變得毫無章法可言。因此必須結合實際情況，制定出一套完善的檔案管理制度。

3、建立健全人檔分離的檔案管理體制。為適應現今人才的高流動性，事業單位必須要改革其人檔合一的制度，實行人檔分離的人事檔案管理體制。將政府人事部門負責的人才流動、教育部門負責的畢業生就業指導、勞動部門負責的就業服務等機構承擔的管理職能脫離出來，將事業單位的人事檔案管理工作重新劃入政府工作范圍，由政府統一進行管理。

4、提高從業人員的綜合素質。人事檔案管理工作人員的綜合素質高低直接影響到事業單位內部人事檔案的管理水平。事業單位應聘用素質良好的檔案管理人員，有敬業心和責任心，有服務和保密意識，有刻苦鉆研的精神和謙虛的學習態度，對自我進行不斷的完善。同時要提高檔案管理人員的待遇，保持檔案管理人員的相對穩定性，并增強其積極性。另外，對檔案管理人員進行定期的相關專業培訓也是十分必要的，不斷完善更新其專業知識，提高職業道德素質，并掌握相關的計算機網絡技術，以促進檔案的不斷發展完善。

5、加強事業人事檔案管理信息化建設。人事檔案屬于人才信息資源庫，通過對各種人才信息資源的合理應用，來促使其最大限度的發揮出相應的作用，這就必須要將先進的科學技術手段融入到人事檔案的管理工作當中，以此來實現提高檔案管理工作的效率及檔案本身所具有的壽命等。人事檔案管理工作的現代化發展是人事管理制度發展和改革的基礎和前提，同時也是我國社會主義現代化事業的重要組成部分。所以，就需要通過計算機技術來進行輔管理，通過計算機和網絡也可以向社會方面提供相應的優質及高效的人才檔案信息管理服務，并以此來實現人事檔案信息資源的共享和管理。這樣極大的提高了管理者對人事檔案工作的管理質量和效率，并最終大大的提升了檔案本身所具有的有效利用率。

結束語

當前大多數事業單位在人事檔案的管理工作方面已經獲得有效的完善和提升，但是仍然有些事業單位在對人事檔案的管理工作中存在一些問題。并且事業單位人事檔案作為事業單位內部人才的重要信息源及人才信息的主要載體，對于事業單位管理非常重要。

參考文獻：

[1]李玲.文書檔案現代化管理的思考[J].山西檔案.2009（7）

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關鍵詞 信息化浪潮 高校人事檔案管理 創新與優化

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.008

Abstract Twenty-first Century is a wave swept by the information era， with the wave of information technology has swept all walks of life in our country， China's colleges and universities should comply with the requirements of the information age and actively innovate. The management of college personnel files belong to a more important， the author believes that the personnel file management in colleges should adapt to the development of the information industry， must follow the change of university personnel system and constantly innovate， optimize and innovation under the new situation and new requirements. This kind of optimization and innovation， aims to abandon the old ideas and measures， make full use of modern scientific management technology to improve the results and efficiency of personnel file management. At the same time， as the person in charge of the management of archives， should actively introduce management ideas and methods of new and new management initiatives， at various levels to change the backward management mode， promote the university archives management and personnel work smoothly and expansion.

Keywords information wave； university personnel file management； innovation and optimization

0 前言

“g業有專攻”，我們國家之所以能夠取得的今天的輝煌成就無疑與各行各業的工作人員努力付出密不可分。在高校的管理工作中，我們必須承認，人事檔案管理無疑占據著比較重要的作用，這從各種層面發出的聲音就能看出來。在我國的各項事業中，檔案管理事業是一項比較繁瑣的工作，檔案管理工作是我們國家一切組織管理工作的基礎，也是我們整個民族事業興旺必不可少的一個環節。在高校工作中，人事檔案是高校人才數據庫管理的重要根據。隨著信息技術的進一步發展，高校人事檔案管理工作正在不同的層面不斷豐富著自己的內涵和外在，變得更充實，更具有現實的意義。當前，高校人事檔案管理工作如何更快更好地適應信息時代對高校人事管理提出的種種挑戰已成為高校工作的當務之急，同時，高校人事檔案管理也因其自身獨有的特點成為檔案界的標桿課題。接下來，筆者將分幾個層面闡述我國現階段各個城市內諸多高校人事檔案管理的現狀以及一些迫切需要解決的問題。

1 高校人事檔案管理實施信息化管理的重要意義

1.1 檔案信息化管理的意義

我們國家之所以能取得今天的成就，與各行各業周密細致的檔案管理工作密不可分。所以，我們可以不夸張的說，檔案管理工作是我國社會各項事業中的重中之重，在社會主義建設中，有著不可替代的作用和積極的意義。近幾年來，我們國家的檔案局緊隨信息化浪潮，從各種角度加大力度推進檔案的電子信息化建設，我國的各級高等學府人力資源管理（即人事檔案管理）工作也必須積極適應國家檔案管理的變革趨勢，緊隨變革的步伐，加快構建信息化建設的檔案管理的整體結構，實現高校人事檔案的資源共享，是當今全國高校適應信息化浪潮的最好體現，此舉具有劃時代的意義。

1.2 發揮高校的人才優勢，信息管理功不可沒

我國高校聚集著各種復合型人才，他們是社會的棟梁，是國家的精英。在高校的人事管理工作中，檔案是一個非常好的載體，它承載著高校內部教職員工政績、品德、工作履歷各方面的真實記錄，它是反映每一名人才的成長記錄的最真實的憑證，也是選拔高尖端人才的重要依據。它是一個十分重要的信息港灣，是重要的信息資源。高校人事檔案實行信息化管理后益處很多，可以隨時通過智能檢索和搜索引擎在數據庫里搜索到需要的查閱的數據和信息，同時可以通過數據庫合成大量的較為直觀的圖表，有利于為高校人力資源的統計提供有力的依據。

1.3 信息化管理對于人事管理的發展也有一定意義

傳統的高校人事檔案是以紙質為主的，以紙張為載體，存在各種問題。新型便捷的電子化檔案的出現，給傳統的檔案載體帶來不可估量的沖擊，同時也為高等學府人事檔案提供了良好的發展余地。電子化檔案更便捷、儲存資料的時間更久遠，我們在日常工作中通過計算機系統信息進行檢索、傳輸、等述種種技術手段，最終實現高校人事檔案工作的資源共享。

2 我國高校人事檔案信息化管理存在的弊端

我國高校人事檔案管理已經存在了數十年，經歷了較為漫長的階段。由于檔案管理工作的獨特性質，現階段，種種弊端仍然存在與現階段高校人事檔案信息化管理中：

2.1 管理手段過于滯后是現階段高校人事檔案管理存在的首要問題

隨著信息化浪潮席卷到世界各地，每個國家都在號召無紙化辦公，然而在我國，由于種種現實問題的存在仍然沒有得到廣泛的普及。目前我國各級單位的人事檔案管理，仍然具有很大的局限性，“齊堆式”的管理辦法仍然普及在各個單位中，同時，電子計算機技術沒有在高校的管理中得到有力的推廣，部分單位的的局域網和電腦配置跟不上，十分滯后。同時，網絡維護不到位，軟件的開發也不夠，導致檔案管理的信息化程度不高，無紙化辦公根本沒有實現，種種現實問題的存在，導致檔案信息管理需要沒有得到滿足，無法跟上行政干部人事制度的進展步伐。

2.2 人才數據庫的質量良莠不齊

目前，我國高校人才檔案信息數據庫的建設仍然跟不上時代的步伐，存在各種弊端。信息化建設的基礎是人事檔案信息數據庫。現階段，高校人事檔案數據庫建設的問題主要表現在以下幾個方面：（1）數據體系不夠完善。一些單位為了迎接上級單位的檢查不得不臨時構建數據庫，錄入的數據未經核實只是應付了事，態度過于敷衍。（2）檔案數據不準確。檔案數據不準確是檔案信息化建設的硬傷，往往出現這個失誤是因為缺少一定的審核環節，數據都是由高校的教職員工自行錄入，沒有必要的審查與核實，導致數據不準確。（3）數據更新不及時，數據庫質量無法保證。我國部分高校人力資源數據庫的信息更新不及時，導致人才數據庫的質量無法保證，錯誤較多，同時沒有專業的人員進行校準，大大降低了高校人事檔案管理系統的質量和使用頻次，這兩點成正比，越是沒人使用就越容易無人問津，長此下去，極易導致惡性循環。

2.3 檔案資源開發“重收藏輕使用”沒有切實發揮自身的效用

現階段，我國高校人事檔案管理有一個明顯的弊端就是“重藏輕用”，這個問題很普遍，不屬于個案。這種弊端產生的后果往往導致儲存的重要資源總是不能得到及時的利用。由于這樣的現象存在，導致檔案信息的資源不能有的放矢，產生的弊端過多，嚴重地限制了人事檔案資源的有效用途，已經嚴重違背檔案管理自身發展規律的要求。那么，現在橫亙在各所高校面前的一個現實就是，如何在做好保障人事檔案信息安全的前提下，加強檔案資源的廣泛開發利用，真正發揮出檔案信息化管理在高校管理中的基層作用，是高校檔案信息化管理工作中面對的最需要解決的問題。

2.4 高校檔案管理普遍缺乏高素質人才

現階段，我國高校的人事檔案管理工作普遍缺乏高素質人才。目前，我國檔案管理工作崗位的工作人員普遍缺乏系統、專業的培訓，大都沒有經過相對專業的訓練，業務水平相對較低，也沒有機會接觸到更為先進的理念和管理方法，他們普遍年紀較大，對局域網絡的維護不精通，對數據的保存和處理不專業，管理觀念落后，管理意識相對薄弱，更無法與國際接軌。培養高素質的檔案管理人才是高校檔案管理工作的當務之急，因為它會直接導致整個高校管理進程速度的放慢，所以必須加以重視。

2.5 高校檔案管理對信息的重視程度往往不夠

隨著信息化浪潮的席卷，計算機網絡也不斷顯現出它的負面作用。隨著信息化建設的不斷完善，網絡中出現許多黑客肆意攻擊網絡中具有保密性質的信息，同時，電腦病毒也呈交叉性出現，兩者都對保密信息造成一定的安全威脅，給網絡維護帶來重重危機，為了避免檔案信息外泄造成難以挽回的結果，筆者建議，高校應該重視檔案信息的安全維護，培養高素質的計算機人才，以此對檔案信息形成最完善的維護。

3 高校人事檔案信息化建設可實施的創新方式

3.1 加大高校檔案信息化建設的經費投入

首先，應該重視人事檔案管理的相關工作，將其視為學校相關管理工作的基礎，將其納入到學校的預算中是首要選擇。同時，全國的高校也應該適當改善檔案經費的投入數量，筆者認為，應該在原有基礎上適當增加經費的投入。在此基礎上，高校應該根據實際需要添加必要的電腦硬件，在相應的硬件比較完善的情況下建立檔案計算機網絡化系統，可以將云系統引入到共享平臺中，這樣就能保證信息的精準度，加快檔案的現代化和信息化建設的步伐。

3.2 正確規范檔案信息數據庫的建立標準

人事檔案數據必須真實、完整、及時，正確。這幾種特質關系到整個人事數據庫質量的優劣，也是整個數據庫的信息化向資源共享邁進的最關鍵的一步，更是數據庫網絡化的重要基礎。要達到上述標準，筆者認為，以下幾個方面應該多加注意：（1）必須重視人事檔案的收集，歸檔和整理工作，同時，要表明檔案的各項目錄。（2）充分利用算機技術、數碼攝（照）像和掃描技術，加快檔案的目錄數據庫的建檔和整體數據庫的構建。（3）建立精確的檢索體系并及時更新數據庫信息，并加快檔案的數字化開發進程，做到檔案信息“準、快、全”的優秀特質，逐步實現高校人事檔案信息的全方位檢索進程，使得信息管理進一步系統化和規范化。

3.3 重視人才培養加強檔案信息隊伍建設

人才是檔案管理信息化建設的基礎，各級檔案部門應該重視人才的培養。各個高校應該將努力打造高素質的人事檔案管理隊伍視為自己肩上的重任。現階段，我國高校人事檔案管理人員大多數不夠專業，再加上單位領導沒有給予足夠的重視，檔案管理人員很少獲得相應的學習機會和提升自己的機會。所以，無論是在業務素質，工作作風還是思想體系都有不適應的地方，他們的專業素質仍然有很大的提升空間。所以，要實現檔案管理的全面優化必須重視人才的培養。要做到人才的全面培養應該做到以下幾點：首先，檔案管理人員必須具有良好的道德品質和相關的必備的研究水平。（下轉第22頁）（上接第16頁）其次，檔案管理人員應該具有崇高的職業道德和良好的敬業精神。再次，檔案管理人員的業務素質也必須十分精良，同時，要有全心全意的服務精神。最后，檔案管理人員要有虛心學習的精神，同時，還要掌握計算機網絡的相關知識和現代管理方法，如實現計算機在檔案管理中的應用。

3.4 檔案信息的安全管理要做到警鐘長鳴

檔案信息化的安全應該做到警鐘長鳴。要做到這一點，要求檔案管理人員必須掌握先進的信息技術手段和信息加密技術，不越權適用操縱數據和信息，防止泄密的現象發生，同時，數據庫的備份要及時，確保信息的安全。

4結語

總之，現階段我國高校的人事檔案信息管理方面仍然存在種種現實問題，隨著信息化浪潮的席卷和高校的深入改革，對于人事檔案的管理只能越來越規范和嚴格。所以，打造高素質的檔案管理隊伍，掌握最先進的數據庫實時信息，不斷探尋高校人事檔案的管理之路將任重而道遠。

參考文獻

[1] 夏冰.人事檔案現代化建設進程中存在的問題及對策[J].人才資源開發，2010（7）：33-34.

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[關鍵詞]事業單位；檔案管理

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0066 — 02

事業單位在日益發展中，體系制度、人才任用都向著更加健全全面的方向進步，但是唯有檔案管理似乎在幾年內都很少明顯的變動，很多人認為檔案管理工作簡單、創新性小，所以事業單位本身也沒有投入太多的精力在檔案管理方面進行改革，但是我們不難發現近年來事業單位的檔案管理問題層出不窮，而且很多問題都是歷史遺留的，一直沒有改進，所以檔案管理一直沒有進步，也沒有好的發展。

一、事業單位檔案管理的范圍

第一部分是行政檔案管理。這一部分檔案中涉及到上級下發的文件，本單位發出的文件，各部門的工作計劃、總結等，還有一些信函、會議記錄等，這一部分的檔案屬于行政范圍，是事業單位行政工作的主要內容。對于上級的檔案文件一般會下發給部門進行學習貫徹，比如針對十的召開，開展一些關于學習十精神的演講比賽或者相關活動的通知等都屬于上級文件；本單位的文件比如說針對上級文件我們單位自己將要組織什么樣的對應活動，或者為了提高單位工作人員的素質，促進工作更好地開展，單位進行一些諸如演講之類的比賽，這都是本單位的一些行政檔案。工作計劃或者總結之類的內容是總體衡量一個部門、一段時間工作得失的一個標準，各單位根據自己的不同情況不定時間的要求部門編寫工作總結或者針對前一陣的部門發展撰寫下一階段的工作計劃，這是讓部門工作不斷完善、不斷進步的一種方式，也是我們事業單位行政檔案的一部分，還有一些信函會議記錄，這都是對單位發展的一種監測監督。

第二部分是人事檔案管理。這里面的內容是每一個在編人員的全部檔案，包括在編人員的基本信息，在編人員受到獎勵處分等信息。人事檔案是對每個人來說最重要的物品，個人要晉職稱、轉調或者一些行動都需要個人檔案作為支撐。如果沒有個人檔案，或者經查有不屬實的地方，這些行為都將視為無效，所以個人檔案也受到每個人最大程度的重視，以至于很多時候當我們說起檔案，一部分人僅認為是個人檔案。

第三部分是財務檔案管理。事業單位不同于行政單位，所以財務管理檔案也與行政單位有著很大的差別，財務檔案中包含有日常的財務支出憑證，每一次財務支出的目的、用途、金額等內容都要做好全面的記錄，也要有相關的發票等作為支出用途的依據；還有各種財政收入，每一筆款項從何而來都要做好詳細記錄；對年度預算、預算調整、決算等工作做好存檔，是下一階段開展財務總結預算工作的依據；年度季度的財務分析報告也是財務檔案的重要內容，通過財務分析了解財務使用效率，還有諸如繳納的各種社會費用、收支的立項計劃和執行情況等，總之，單位的一切財務支出由財務部門進行的整理分析都是事業單位的財務檔案。

第四部分是業務檔案。這里主要內容就是業務學習、業務考核、業務會議記錄等內容，像現在每年都會進行的事業單位招考就屬于業務范圍，考試所使用的大綱、教材、參考資料等都是業務檔案，還有單位組織進行的業務培訓，因業務需要采購的圖書雜志等這些資料、材料都是業務檔案管理的重要內容，這些屬于業務范疇的工作內容，有關資料的記錄就是以后類似工作的一個依據參照，所以這類資料同樣屬于檔案管理的內容。

二、事業單位檔案管理問題

首先，檔案管理混論，沒有形成有效合理的管理方案。檔案作為一個人最為重要的證明，很多單位對其重要性并沒有認識到。很多事業單位檔案管理混亂，比如說我們現在每年都會有地方的事業單位招考，這時候大批的人才被招進事業單位，但是問題在于很多單位并沒有及時地進行檔案整理存檔。在一些大的單位這種現象還稍微好一些，對招進的人才能夠及時了解調查，然后把檔案整理歸類存檔；一些小的單位或者地區比較偏遠的單位，這樣的存檔管理就比較懈怠，混亂的情況也就時常存在。

其次，檔案管理員素質不高，缺少專門的檔案管理專員。檔案管理看似簡單，其實蘊含著豐富的學問，但是現在我們看來，很多的事業單位沒有專門從事檔案管理的專員，在進行事業單位考試的時候檔案管理員一欄的專業限制很多都是不限，而且大多數事業單位沒有意識到應該派專門人員從事檔案管理，更有甚者很多單位派一些退居二線年齡較大的人員從事檔案管理，所以很多情況下事業單位的檔案管理人員素質較低，缺少專業性。

第三，事業單位檔案管理制度落后，并且缺少科學性和技術性。現在單位發展注重效益，辦公室、財務部才是主要的改革發展部門，大部分單位都忽視了檔案管理部門的制度改革。一般人會認為，檔案管理就是簡單的存檔調動，但是檔案管理的過程步驟卻是非常重要、周全的，一個環節出現錯誤就有可能讓檔案不翼而飛，給個人造成極大的損失。另外，檔案管理信息化差、科技性差，科學技術在各行業都有應用，但是在事業單位的管理部門卻沒有很好地利用起來，檔案入網、跟隨記錄這些都沒有做到位，所以龐雜的檔案也就得過且過地管理著，沒有形成很好的制度體系。

第四，對檔案管理的重要性沒有認識到位，思想態度懈怠。檔案分為很多不同的類型，事業單位檔案管理的范圍也比較廣泛。從宏觀來說，涉及到國家政府部門的文件方針；從微觀來說，有各自單位的文件和人事檔案。國家政策方針關系到國家發展前途的策略，雖然有一些不是絕密文件，但是重要性一樣不能小看。就個人來說，每個人的檔案就是自己人生經歷的一個證明，如果這個證明出了問題后果將不堪設想。不論從哪個角度來說，檔案有著其他文件所不具有的重要性和不可替代性，但是很多的單位并沒與對此有所重視。筆者認為態度決定一切，正是因為單位中沒有人足夠地重視檔案的重要性，所以檔案管理才會一直比較松散，制度化、信息化一直得不到落實，這樣就使得檔案工作長期處在被忽略的狀態下，工作人員也是應付了事，長此以往檔案管理就會陷入混亂，文件丟失、秘密外泄，這樣不可想象的嚴重后果總有一天也會接踵而至。

三、如何促進事業單位檔案管理的更好發展

（一）加強制度化管理，促進事業單位檔案管理的有序發展

“檔案管理是整個行政事業單位協調、有序、高效運行的有效保證。”〔1〕制度是任何單位正常運轉的保障之一，沒有規矩不成方圓；同樣的，要保證檔案管理的有序進行也必須進行一些制度化的管理控制。首先，對在職人員的檔案管理應該認真整理，按照單位的要求根據不同的類別分類整理，方便以后查找，對于一些新進人員的檔案應該及時記錄，對于一些將要退休人員的檔案應該按照程序整理歸類。其次，對于一些轉調人員的檔案，應該制定嚴格的提取檔案，轉走檔案的轉接制度，保證檔案在轉接過程中沒有中間漏洞，不會因為中間環節沒有監管到造成檔案的遺失。檔案整理應該按照編號分類放好，對于一些借出的檔案應該記錄清楚，對借出時間、歸還時間做出整體細致的記錄，歸還后應該按照原來的分類檢查清楚后放回原處。檔案歸還時應該檢查好檔案內容，對于一些私自涂改方案的行為必須追究法律責任，用嚴密的管理制度和嚴格的法律規范，規范檔案管理行為。

（二）提高檔案管理人員素質，提高檔案管理質量

管理人員的素質是檔案管理好壞的重要決定因素，如果一個單位派遣專門的人員管理檔案，加上完善的制度，檔案管理自然也就成為單位上下重視的問題之一。在招聘的時候，事業單位應該注意檔案專門人才的招聘，只有用專門人才才能保證檔案管理的專業化；另外，單位人員在安排崗位時，要認識到檔案管理的職位不是隨便一個人就可以勝任的，要選擇接受能力強、邏輯能力強的人管理，只有這樣才能保證檔案管理的有序運行。比如說，檔案一般是紙質的形式存在于檔案館內，我們在進行檔案管理的時候要注意室溫、防潮、防蟲，這些工作都應該由專業人員從事，明確了解用量、用度保證檔案的質量和安全；如果用一般人員從事檔案管理，很有可能會忽視這些情況，造成檔案損失，因此提升檔案管理員的素質是十分必要的。

（三）增強檔案管理的科技性，讓檔案管理與現代科技接軌

“計算機網絡技術的飛速發展和廣泛運用使檔案信息管理逐漸邁入了現代化管理的殿堂，也為檔案信息管理的完善和發展創造了契機。”我們應該注意讓事業單位的檔案管理入網，并且單位之間可以結成全部事業單位的整體檔案網絡，這樣也可以避免一旦檔案遺失造成的一切工作不能運行的問題，也讓檔案有一個備份，這樣也可以方便單位之間的人事調動檔案轉接。類似條碼掃描、影像掃描之類的儀器設備都可以根據實際應用在檔案管理中，為檔案管理提供健全的設備儀器，方便檔案管理也增加管理的科學性和嚴謹性。比如，現在很多企業投資讓云技術進入檔案管理領域，為檔案管理提供了一種新的管理方式，大大提高了檔案管理的科學性和效率，這為我們檔案管理提供了一個新的借鑒，科技進入檔案管理是一個發展趨勢，只有把科技與檔案管理良好的結合才能促進檔案管理的優質發展。

（四）提高思想意識，重視檔案管理

各事業單位尤其是單位領導應該做好帶頭表率作用，重視檔案管理工作，把檔案管理作為日常管理的重要一環，尤其是一些重要檔案的管理要納入日常的工作議題中。在辦公會議上，應該適時對檔案管理的方式方法、遇到的問題等內容進行討論，共同解決問題研究方案，把單位的檔案管理工作放在與其他工作平行的位置上。可以成立專門的檔案管理負責領導班子，定期對檔案室的有關情況進行調查了解，及時發現問題、解決問題。對于提高管理的一些可行性方案，領導應給與足夠的支持與肯定，加強檔案室硬件管理，定期對檔案管理工作作出考核評定，在全單位樹立起重視檔案管理的意識和作風。

我們通過上文的分析，首先找到了檔案管理存在的一些問題，這些問題并不是太大的問題，但是時間太久又遲遲沒有改進所以改變起來會有一些阻礙，但是我們根據這些情況提出了建議措施。如果事業單位能夠進行一番大刀闊斧的改革，事業單位的檔案管理會有一次大的進步，也可以為以后的檔案管理發展提供更好的環境和基礎。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕安曉莉.試論事業單位檔案管理信息化的建設與發展〔J〕.現代商業，2011，（18）.

〔2〕史毓，王愛珍.事業單位人事檔案的信息化管理〔J〕.現代營銷：學苑版， 2011，（06）.

〔3〕程巧玲.事業單位檔案管理中存在的問題及對策分析〔J〕.科技創新導報，2011，（20）.

篇10

創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保后而發放的一種專項貸款。符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對創業達一定規模或成為再就業明星的，還可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。

一、個人創業貸款申請相關信息

1、個人創業貸款期限：

期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年；

2、個人創業貸款金額要求：

創業貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設備(機具)以及特許連鎖經營所需資金總額的70%；

3、個人創業貸款償還方式：

(1)貸款期限在一年(含一年)以內的個人創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清；

(2)貸款期限在一年以上的個人創業貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

4、個人創業貸款利率：

個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。

二、個人創業貸款申請材料

申請個人創業貸款，有以下三點比較重要：

第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業場所；

第二，營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力；

第三，也是最重要的一點，就是創業者所投資項目已有一定的自有資金。

具備以上條件的方能向銀行申請，需要提供的申請資料主要包括：

（1）婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；

（2）貸款用途中的相關協議、合同；

（3）擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。

除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。

三、大學生創業貸款要怎么申請

1、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。

2、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批準其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

稅收繳納方面

家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

凡高校畢業生從事個體經營的，自工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家限制的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60％的，經主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。

四、大學生創業貸款條件來源：

大學生創業貸款需具備的幾個條件

(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金；

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資；

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

五、大學生創業貸款申請資料

1、大學生創業貸款申請者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

2、大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；

3、大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；

4、大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

六、大學生創業貸款要求

（一）申請條件：

1、大學專科以上畢業生；

2、畢業后6個月以上未就業，并在當地勞動保障部門辦理了失業登記。

（二）貸款方式：

大學畢業生自主創業的小額貸款方式為擔保、抵（質）押貸款。

（三）貸款期限：

國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之后不再享受財政貼息。

（四）有關說明具體操作辦法在線留言大學生創業網咨詢。

七、貸款及擔保申請流程

八、個人創業貸款有三大竅門

創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保后而發放的一種專項貸款。

據了解，目前向銀行貸款創業在國內早不是什么稀罕事。除了工商銀行上海分行與柯達公司聯合推出個人創業貸款，為申請開辦柯達快速彩擴店的業主提供信貸融資外，上海浦東發展銀行也與聯華便利簽約，推出了“投資7萬元，做個小老板”的特許加盟計劃，農業銀行上海金山支行還通過成功發放一筆200萬元的個人創業貸款救活了一家瀕臨倒閉的企業，取得了銀行、企業、個人“三贏”的好效果。

據最近開展的一項專題調查顯示，上海有80％的被調查者表示想嘗嘗“當老板”的滋味，而要當老板除了要有一個好的投資項目，還需要必要的啟動資金。創業貸款與高利貸、向親友借錢等方式相比，不失為一條上策，其安全性、穩定性是民間借貸所無法比擬的。

學會抵押貸款

張女士自下崗后，一直想找一條適合自己的生財之道。經過千尋百覓，張女士看中了黃金地段的沿街商業房一處，想購入后出租。但房價至少要90萬，她費盡周折也只籌借到了50萬，此時，她想到了所在地的工行信貸處，在銀行工作人員對房屋進行價值評估后，銀行同她簽署了擬購房子抵押的協議，并向她提供了商用房抵押貸款40萬，期限為10年。房子到手后，她很快就將房子出租，由于地段好，每月租金和還貸的利差讓她有了一筆不菲的收入。抵押貸款是指按照擔保法規定的抵押方式，以借款人或第三人的財產作為抵押物而發放的貸款。目前，銀行主要開展的是房屋和汽車的抵押貸款。

目前抵押貸款已很普遍。上海浦發銀行曾聯手“我愛我家”為新樓盤項目做過“押舊換新”的置業升級操作，其中抵押現有房產，用貸出的款項支付購買新樓盤項目的房款，取得了成功。事實上，在購買汽車、大額電器以及出國旅行或做教育投資時，一旦手中資金運轉困難，都可以申請房產抵押貸款。銀行推出的這項業務，解決了不動產難變現的問題，提高了消費者資金運轉能力并滿足了其消費投資需求。專家預測，房產抵押貸款在未來幾年將持續走旺。

利用質押貸款

想開一家柯達彩擴店連鎖加盟店的劉先生，需要9.9萬元的啟動費用。而他目前手中現金只有5萬元，但在銀行有一張10萬元的定期存單，由于提前支取會造成較大的利息損失。在銀行理財師的建議指導下，他辦理了定單質押貸款，獲得了銀行7萬元的貸款。既及時籌齊了創業資金，又避免了提前支取的幾千元的利息損失。

目前，銀行設置了以存單、國庫券、保單、個人信用等信貸資源為質押的個人貸款。現在較普遍的是存單、國庫券質押。

需要特別指出的是，無論辦理何種貸款，都必須按照合同的要求按期償還本息，如果不能按時還款，銀行會收取一定的滯納金，并會根據情況采取扣收抵押、質押物，追究擔保方責任等措施。另外，銀行還會將借款人的信用情況記錄為“不良”，信用制度完善后，借款人一旦有了不良記錄，那么在各家銀行都會遭到“封殺”。

九、創業貸款-主要方式

創業貸款有以下三種方式，根據創業者的自身情況可以選擇適合自己的創業貸款

保證貸款

如果沒有存單、國債，也沒有保單，但妻子或父母有一份穩定的收入，那么這也能成為絕好的信貸資源。當前銀行對高收入階層情有獨鐘，律師、醫生、公務員、事業單位員工以及金融行業人員均被列為信用貸款的優待對象，這些行業的從業人員只需找一到兩個同事擔保，就可以在工行、建行等金融機構獲得10萬元左右的保證貸款。而且，這種貸款不用辦理任何抵押、評估手續。如果有這樣的親屬，可以以他的名義辦理貸款，在準備好各種材料的情況下，當天即能獲得創業資金。

個人創業貸款

創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保后而發放的一種專項貸款。符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對創業達一定規模或成為再就業明星的人員，還可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。