導語：如何才能寫好一篇網絡建設情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

驗收報告

市財政局、商務局：

按照《昭通市財政局昭通市商務局關于對家電下鄉產品流通網絡建設項目組織驗收的通知》（昭財企〔〕41號）和《轉發云南省財政廳云南省商務廳〈關于做好家電下鄉產品流通網絡建設資金使用和管理工作的通知〉的通知》（昭財企〔〕166號）要求，我縣財政局、商務招商局組織有關人員組成驗收小組，于5月11日至13日對全縣家電下鄉產品流通網絡建設項目進行了檢查驗收，并對存在問題現場提出整改措施。現將我縣家電下鄉產品流通網絡建設檢查驗收情況匯報如下：

一、我縣家電下鄉基本情況

家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措。我縣高度重視，及時成立了領導機構，落實了具體工作人員，劃撥專門經費，于3月10日正式啟動家電下鄉工作。工作中廣泛開展宣傳發動，認真審核備案網點，加大網點建設改造，強化督促檢查力度，加快補貼兌付時間，積極受理咨詢投訴，家電下鄉工作順利推進。

，我縣家電和汽車摩托車補貼共計2480戶，已支付補貼金額共計104.23萬元，其中：家電銷售1701臺，銷售金額302.67萬元，已補貼1535戶，已支付補貼金額35.41萬元，補貼率95.16%；汽車摩托車下鄉補貼950輛，已支付補貼金額68.82萬元，其中：微型客車41輛，金額為15.11萬元；輕型載貨車25輛，金額為10.79萬元；摩托車884輛，金額為42.92萬元。

截止到4月30日，我縣家電銷售2841臺，銷售金額514.05萬元，已補貼2521戶，已支付補貼金額59.73萬元，補貼兌付率91.91%；汽車摩托車下鄉補貼1278輛，已支付補貼金額106萬元，其中：微型客車87輛，金額為32.54萬元；輕型載貨車36輛，金額為15.78萬元；摩托車1155輛，金額為57.68萬元。

二、網絡建設檢查驗收情況

（一）銷售網點檢查驗收情況

全縣共有銷售網點31個，除“兩碗鄉康佳專賣店”外，其余30個銷售網點驗收合格。30個網點均投入資金進行了店面裝飾、配備電腦、購買專柜等，做到店內懸掛家電下鄉指定店標識，張貼家電下鄉產品告示、家電下鄉產品購買須知；集中統一放置家電下鄉產品，保持店內整潔；真實宣傳產品知識，搞好配送和安裝調試，強化售后服務；及時錄入銷售信息，并將資料轉報鄉（鎮）財政所，確保群眾及時領到補貼。網點經營面積基本達到要求，家電下鄉產品銷售額占網點銷售額的比例均在50%以上。

“兩碗鄉康佳專賣店”由于年初有群眾投訴其有提價銷售家電下鄉產品行為，驗收小組作出了不予驗收的處理決定，并責成向購買產品的群眾道歉，退還多收的銷售款，如有再犯，取消網點備案資格。

（二）售后服務網點檢查驗收情況

全縣經培訓取得家電下鄉維修資格認證書的售后服務網點有3家，均驗收合格。3家網點均投入大量資金進行了網點建設，擴大重點開展了店面裝修、維修工具配備、電器配件添置、交通工具配置、技術人員培訓等，經營面積均超過50平方米，維修人員超過5人，服務覆蓋全縣范圍，鵬程制冷服務中心服務甚至覆蓋了綏江、永善等周邊縣區。3家網點均向家電下鄉產品購買群眾提供了上門維修服務，未收到群眾舉報投訴。

附件：昭通市縣家電下鄉產品流通網絡建設改造驗收匯總表

篇2

按照您的指示，結合我縣實際情況，我們就電子政務建設的作用、投資、應用等方面，和有關部門及個別企業進行了座談和了解，并進行了初步分析，現就有關情況匯報如下。

一、電子政務的理論作用

雖然政府機關的工作千頭萬緒，但一般來電子政務有四種功能：一是公眾信息功能。政府機關可以將新的政策、新的條例、法規、辦法等給廣大民眾，提高信息溝通的效率。二是意見反饋功能。可以讓訪問者在網站直接將意見、建議、申報材料等發送到網站管理員的信箱中。三是網上辦公職能。政府機關可以在線通知、填報表格、開視頻會議、網上審批等。四是企業可以在線提報產品等，直接實現網上交易，也就是電子商務。

二、電子政務應用與我縣現實情況的矛盾

一是投入與產出的矛盾。去年，濟南和兩家網站制作公司分別就我縣電子政務應用進行了考察并拿出了《技術方案書》，按照設計要求，項目分三期建設：一期網絡建設包括縣委、縣政府、縣人大、縣政協之間的網絡平臺架構相關配套設備（如機房、機房裝修、服務器、光纜、軟件等）的建設，費用為163萬元；二期網絡建設費用主要用于接入縣城內各部門、企業及其它網絡終端用戶交換平臺、光纜、軟件等共計317萬元；三期網絡建設主要是各鄉鎮、村的交換機、線路租賃費等共計121萬元。整個工程總計投資600多萬元。目前，我縣互聯網用戶僅有4000戶左右（包括家庭、單位和網吧），全縣人均上網率相當低，加之傳統政務和商務習慣使然，致使我縣目前信息化實現程度仍然保持在較低水平，網站建成后短期內收回投資的難度很大。通過對、、等已經建有自己網站的企業的了解，其網站效果并不理想甚至毫無作用，其產品推介、交易仍以傳統的參加展覽會、交流會等商業活動為主。

值的一提的是，不管采取什么樣的投資方式，以上的設計費用僅僅用于政府中心門戶網站軟、硬件的建設，如果再計算各位領導、縣直各部門、各鄉鎮、村、企業網絡終端設備（如計算機、打印機、UPS電源等）等的投資費用，又將是一筆巨大的投資，而這部分投資是必須由縣財政、各部門、鄉鎮、村及企業自己來承擔的。

二是新技術與直接應用者落后的操作技能之間的矛盾。由于我縣目前信息化水平普遍較低，廣大民眾電腦知識普遍缺乏，我縣綜合信息平臺建成后，對應用者尤其是領導干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求，電子政務的參與者和使用者對于該系統的熟練應用尚需要一個培訓和熟悉的長期過程。與之相對應的是，一些年輕人或者比較有時間和興趣應用電子政務的非領導同志，卻可能沒有機會配上電腦。

三是“大馬”拉“小車”的矛盾。假設我縣投巨資把綜合信息平臺建成，從理論上講，將成為一個非常全面、關系政務、商務和群眾生活各個方面的系統。根據目前平原實際，我縣還是欠發達縣，經濟總量較小，資本和信息流動尚未達到發達國家或先進地區的活躍程度，人均擁有電腦率和上網率還比較低，不管是電子政務還是電子商務，應用面相對狹窄，應用量相對少，傳統的政務和商務及信息交流習慣使得綜合信息平臺難以發揮應有作用，從而出現“大馬”拉“小車”的現象，造成資源的浪費。通過瀏覽和了解我縣私人建設的網站內容，不難發現，政務及商務信息量小、面窄甚至過期，市場反映和應用遠遠達不到期望值。

篇3

一、第一階學習宣講

組織公司全體干部職工召開專題學習會議，傳達宣講省鹽業集團公司2013年度工作會議精神，學習宣講省國資委主任的重要指示，省國資委監事會主席的重要講話，集團公司董事長重要講話和總經理工作報告，市公司楊衛平經理在2012年年終總結表彰大會上的工作報告，將學習內容人手一份，以便更好的理解學習，并安排個人自學、集中交流、案例分析的形式，進一步對當前鹽業的當前形式和未來的發展方向，以及2013年工作重點有了更進一步的了解。

二、第二階段調研討論

圍繞著2013年九個方面的工作重點，經過前期的安排學習，相關各部門對照工作安排，結合本部門的實際，展開了學習討論，大家一致認為，當前的鹽業形式刻不容緩，一定要轉變觀念，增強危機意識強，與時俱進，搶抓機遇，尤其現在開展了非鹽業務，要有市場意識，服務意識，開拓思維，才能長足穩定發展。目前公司還存在網絡建設不完善，配送不及時的問題，需要構建完善高效快速的食鹽直配經營網絡體系，利用多年來建立起的營銷網絡，打好市場基礎，鹽業營銷渠道的建設，零售終端市場的控制是保證我們生存和發展，要牢牢抓住及鞏固對市場的控制力，轉變職能，打破地域限制，整合銷售網絡，貼近終端，擴大直配直送，使我們更快速地接近市場，適應市場。一改以往的官商作風，增強服務意識，強化服務手段，規范服務行為，提高隊伍素質，轉變經營理念、經營方式和管理模式，由注重市場管理轉變為服務與管理并重。

篇4

關鍵詞：醫院信息網絡；服務器；交換機；安全

信息化工程的目的是為醫院的中長發展戰略的實現，提供強有力的管理手段和信息技術支持，而醫院的信息化建設是一個系統工程，要包含網絡建設和許多應用系統的開發。按照醫院制定的“整體規劃，分布實施”的方案，目前我院信息化建設已經完成了門急診掛號、劃價、收費系統，藥房、藥庫管理系統，住院管理系統、住院護士工作站系統，醫保接口系統，病案接口系統，多媒體導醫系統等軟件的開發，同時完成了醫院中心機房的建設，配置了大規模應用所需的中心網絡交換設備，建立了以小型機為核心的中心數據庫服務器。現將具體情況匯報如下：

一、醫院自1997年底開始探索計算機進行信息管理，1998年初建立DOS平臺基礎的門診收費網絡系統。2000年初建成了Windows平臺基礎上的門診、藥房、藥庫管理網絡系統。由于受當時技術條件的限制，信息點也相對較少，不能滿足醫院發展的需要。醫院藥全面信息化，不僅藥上新型應用系統，而且要對醫院的網絡基礎結構進行徹底改造，才能使得新型應用系統充分地發揮作用。基于上述原因，于2002年，醫院領導果斷決策，全面實施醫院制定的“整體規劃，分布實施”的信息化建設方案。

二、規劃、設計并完成了醫院局域網的建設。根據我院實際情況，將中心機房設置在第一住院樓，在中心機房與醫院各棟大樓之間，全部采用8芯多模光纜傳輸，醫院信息高速公路的建成，為以后醫院信息管理系統的全面開通提供了最基本的保證，另外在各棟樓房內部都進行了系統的綜合布線。

三、確定了醫院信息網絡方案。結合當前及將來醫院的需求以及信息技術發展狀況，經網絡專家評審會議一致通過，我院選擇了以IBM小型機為數據庫服務器，構成雙機熱備系統。另外，方案選擇了以第三層路由交換技術為中心，千兆以太網為骨干的組網方式，采用CISCO公司的網絡產品構建的網絡系統。網絡中心選用CISCO業界領先的Catalyst 4006千兆位以太網絡路由交換機，二級采用Catalyst 3550交換機，三級采用Catalyst 2950交換機；另外，方案選擇了IBM DB2數據庫為網絡系統數據庫平臺。

四、醫院建立了信息網絡系統的安全防范系統。為了確保計算機網絡系統的安全，最大限度地減少由此而帶來的損失，我院在近幾年的實踐中逐步摸索了一套較為完善的計算機網絡安全防范措施，最大程度地保證數據保存不丟失，系統運行不間斷。具體做法是：

① 服務器安全：我院在服務器端采用了雙機熱備份加異地備份方案，在主服務器發生故障的情況下，備份服務器將自動在30秒內將所有服務接管過來，從而保證整個系統不會因為服務器故障而影響到系統的正常運行。

② 異地數據備份：我院在中心機房的另一棟樓內另外設一個備份機房，備份服務器為IBM 系列，操作系統為Win NT4.0。

③ 網絡綜合布線方面：我院的局域網采用總線和星型相結合的拓撲結構的快速以太網，主干網采用8芯多模光纖，并鋪設于地下，這樣可以保證主干傳輸速度能達到1000M，通過三層交換到桌面的速度達到100M。

④ 病毒防范方面：我院在整個網絡系統中安裝了防火墻和網絡版殺毒軟件，將內網與外網進行物理隔離，并設置為自動更新病毒庫，確保全院網絡不受病毒感染。

⑤ 電路供應方面：我院中心機房電源采用雙電源供應，做到專線專供，同時安裝了兩臺8小時在線5KW UPS給主服務器和中心交換機供電。另外在門急診掛號、收費窗口及住院結算窗口分別安裝了4小時在線UPS，部分非窗口計算機采用300W延時15分鐘的UPS進行備用，這樣可保證主服務器、中心交換機和各服務窗口工作站不會因電源故障而造成醫院信息系統的癱瘓。

⑥ 避雷系統：由于我院中心機房位于住院樓的高層，為此，我們對整個計算機網絡進行防雷保護，分別對中心機房、中心服務器、中心交換機和各分支交換機進行了分層次的防護。

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一、工會組織建設工作有新突破

我會堅持以“黨建指導工建，工建服務黨建”的原則，按照全總“組織起來，全面維權”的工作方法，積極探索研究我縣工會組建工作新途徑新模式，全面推進工會組織建設，進一步擴大了工會組織覆蓋面，增強了工會組織的感召力和凝聚力。

2、抓各級工會干部隊伍建設。共組織工會干部培訓班2次，組織專題研討3個，外出參觀1次。有效地提高了各級工會干部運用科學理論，分析和解決工會實際問題的能力，不斷提高工會干部參與社會事務、開展群眾工作、協調勞動關系、維護職工權益的本領。特別是在抓好今年全縣鎮級工會干部的換屆選配工作中，做到配齊、配強、配好各級工會領導班子，并抓好基層新任工會主席、工會干部培訓。

3、積極完善基層工會組織網絡建設。積極加強鎮、工業園區、基層企業工會工作基礎建設，做到職工基本情況明，建立工會工作資料檔案，做到工作臺帳記錄詳細。同時，按照全總“六好”標準，積極創建示范鄉鎮(工業園區)工會組織建設。到目前止，我縣建立工會聯合會五家，燈塔、藍口、仙塘等三個中心鎮都成立了鎮級總工會，其余18個鄉鎮成立了工會工作委員會，并全部掛牌，同時，配備了工會兼職干部，由黨群副書記兼任工會主席。

4、積極開展創建省級“雙擁模xx縣”擁軍優屬工作。努力做好雙擁工作任務的完成，增進軍政軍民團結，促進改革開放、經濟發展和軍隊建設。

二、職工維權工作有新進展

我會能牢固樹立以人為本的科學發展觀，切實維護職工合法權益，充分調動廣大職工的積極性。

1、努力維護職工勞動保障權益。我會以貫徹實施《勞動合同法》、《工資協議》、《集體合同》為契機，緊緊抓住建立健全勞動合同制度和以工資集體協商為重點的集體合同制度建設，努力推動企業實行勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率，著力把農民工、女職工在內的職工就業質量、工資支付情況、勞動保護狀況、“五金”繳納情況等納入勞動合同和工資集體協商的簽訂內容。上半年共簽訂勞動合同63份，工資集體協商19份。

2、及時反映職工訴求。半年來，我會不斷完善職工利益的訴求表達機制，健全工會定期向黨委匯報工作制度及工會與同級政府聯席會議制度。建立工會與人大的匯報溝通機制，進一步暢通和拓寬職工利益訴求表達渠道，通過勞動關系三方協商機制平臺，引導職工以理性合法方式，充分表達職工利益訴求、反映工會的意見和主張。今年共召開各種聯席會議制度6次，解決問題3個，有效地維護了職工的合法權益，從源頭上保障了職工的根本利益，為創建和諧東源作出了應有的貢獻。

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一、目的

通過檢查全省卷煙銷售網絡建設工作以及“按客戶訂單組織貨源”相關工作的完成情況，發現各單位網建工作中的特色、亮點，查找問題，督促整改提升，為2009年卷煙銷售網絡建設全面提升及按客戶訂單組織貨源工作各項目標的全面實現奠定基礎。

二、檢查范圍及時間

2009年2月16日－2月25日，省局（公司）對全省所有市、州公司進行全面檢查。

三、檢查內容

包括客戶服務、營銷管理、督察投訴、物流管理、隊伍素質、運行指標六個方面，每個檢查項目100分，綜合評價根據每項實際得分，加權計算。計算方式：綜合評價=客戶服務*0.2+營銷管理*0.2+督察投訴*0.15＋物流管理*0.2+隊伍素質*0.1+運行指標*0.15。（檢查細則詳見附件）

四、檢查方式

（一）了解情況：通過市、州公司網建及“按客戶訂單組織貨源”工作的情況匯報，全面了解市、州公司2008年卷煙銷售網絡建設全面提升及“按客戶訂單組織貨源”推廣工作整體情況。

（二）檢查核實：查閱相關文件、制度、資料，了解各項指標完成情況，檢查、核實工作落實情況及相關數據資料。

（三）實地走訪：本次檢查層面包括營銷中心、督察（投訴）中心、物流中心、營銷部，其中，每個市、州公司抽查所在地營銷部和縣級營銷部各1個，每個營銷部走訪5戶零售客戶。實地走訪過程中，注重加強與市場經理、客戶經理、電話訂貨員等一線基層人員溝通，注重開展客戶調查，了解情況，收集意見和建議。

（四）溝通交流：通過座談形式，及時反饋檢查信息，總結工作亮點和特色。

五、分組安排

本次檢查由陳霖副總經理負責，卷煙經營管理部牽頭，辦公室、人勞處、政工處、計劃處參與，分5個檢查小組進行分組檢查。

六、工作要求

（一）市、州公司要高度重視，嚴格按照檢查方案要求，整理歸集相關資料，認真總結，形成書面匯報材料，切實體現2008年以來網絡建設全面提升工作情況、工作特色和亮點，切實做好迎接檢查準備。

（二）省局（公司）各檢查組要堅持實事求是、嚴肅認真、客觀公正的原則，嚴格按照檢查標準，全面、細致開展檢查工作，如實記錄檢查結果，形成檢查報告，并將檢查結果作為2008年先進評選依據。

附件：

2008年全面提升卷煙銷售網絡建設及運行水平檢查細則

一、客戶服務

（一）客戶服務體系建設

按照《四川省煙草公司卷煙零售客戶服務管理辦法》要求，制定、完善客戶服務管理辦法，健全服務體系。

（二）客戶信息維護

1．v3系統中及時、準確維護零售客戶基礎信息。

2．按照國家局客戶分類標準，定期分類測評。

（三）客戶拜訪

1．合理設置零售客戶拜訪周期,制定零售客戶拜訪計劃。

2．客戶經理拜訪到位情況及拜訪服務情況。

3．市場經理每周拜訪客戶不低于10戶，營銷部副經理每月走訪客戶不低于20戶，營銷部經理每月走訪客戶不低于10戶，能發現問題，解決問題，有記錄。

（四）基礎工作資料

1．在v3系統中按時完成周/月工作小結。

2．市場經理在v3系統中按時填寫月分析。

3．客戶經理每月選取2-3戶客戶在v3系統中進行客戶分析和個性化服務。

4．客戶經理每月固定10戶客戶在v3系統中進行客戶盈利水平分析，市（州）公司形成半年盈利水平分析報告1份。

（五）大客戶監控

1．對月銷量1000—1500條的客戶加強管理，嚴格控制。

2．其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。

3．跟蹤記錄，定期分析。

（六）邊遠農村委托配送管理

1．制定邊遠農村委托配送管理辦法，嚴格審批。

2．其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。

3．跟蹤記錄，定期分析。

（七）特殊場所客戶管理

1．加強大型商場、超市、連鎖店、煙酒專營店、娛樂等特殊場所等客戶的服務管理，制定管理辦法。

2．跟蹤記錄，定期分析。

二、營銷管理

（一）需求預測

1．按照國家局、省局（公司）相關要求，建立健全卷煙需求預測工作機制、制定相關制度文件。

2．按照國家局、省局（公司）相關要求，切實制定統一的卷煙需求預測流程，作好需求預測基礎性工作，進一步完善需求預測體系。

3．提高需求預測工作的執行力，按時、保質完成需求預測相關數據、報表以及開展情況的層層收集、整理、匯總、上報和評審，及時分析總結問題，不斷改進，注重痕跡化管理。

4．加強對客戶經理等營銷人員以及零售客戶的培訓和宣傳，提高客戶經理預測能力和零售客戶素質，不斷提升卷煙需求預測的水平。

（二）貨源組織及采購管理

1．根據省局（公司）下達的計劃以及交易安排意見，結合本地市場情況，精心組織貨源，作好協議、合同的簽訂工作。

2．建立預測對采購的指導機制，充分發揮需求預測結果對采購的指導作用，加強對商業訂單等數據形成過程的質量控制，作好相關分析和數據記錄，注重痕跡化管理。

3．加強對供應商的評價及管理工作，制定選擇評價和重新評價供方的準則和方法，并保存評價結果記錄和對供方采取的控制措施記錄。

4．采購卷煙產品的信息要清楚、明確、適當，要符合產品合格標準/接受條件、接受程序、生產過程要求、過程設備要求、人員資格要求、qms要求等。

（三）訂單采集和貨源供應

1．客戶經理和電話訂貨員的職責要明確，不能給電話訂貨員下達銷售指標，客戶經理不能制作訂單。訂單部必須真實、完整記錄零售客戶的自主需求信息，堅決杜絕“按貨源安排訂單”的錯誤做法。

2．貨源供應要對工業負責、對品牌負責，對客戶負責。制定統一的貨源分配管理辦法。特別是對限量品牌，要作到科學合理地確定實施限量的客戶、品種、數量的合理比例，基本滿足零售客戶合理需求，尊重零售客戶品牌選擇權。

3．不準與零售客戶進行協議銷售，同時嚴格執行“六個不準”。

4．加強對總量浮動管理、限銷品牌管理、順銷品牌管理以及貨源自動分配等工作進一步的研究、探索和實踐。

（四）品牌培育

1．按照國家局、省局（公司）的相關要求，建立品牌培育的組織機構，制定相關的制度。

2．統一制定品牌規劃及管理辦法、品牌評價體系，確定品牌培育的目標、計劃方案、實施執行步驟、方法以及持續改進的措施。

3．做好品牌引入與退出、新品上市、品牌培育、維護、廣告促銷等管理工作，定期分析，注重痕跡化管理。

4．加強對重點品牌的培育和扶持工作，把重點品牌做大做強。

（五）工商信息協同

1．及時準確的向工業企業提供市場基礎信息、工業企業產品信息、市場預測信息、零售客戶信息、卷煙價格信息、卷煙質檢信息以及專賣信息等。

2．及時準確的向工業企業收集工業企業的基本信息、卷煙品牌發展規劃、卷煙產品研發信息工業企業計劃信息、卷煙發貨信息等。

3．所有信息記錄及時、真實、詳盡，注重痕跡化管理。

（六）工商服務協同

1．工商雙方協同做好對零售客戶培訓及信息、共享的工作，提升客戶的素質及滿意度水平，共建和諧的利益共同體。

2．工商雙方協同做好對消費者的服務工作，通過建立和協調零售客戶與消費者的溝通機制以及開展質量測評等工作來收集分析消費者需求、意見及建議，并通過提供優質的產品和良好的消費環境等增值服務來引導、滿足消費者需求。

（七）工商預測協同

1．按照國家局、省局（公司）相關要求，建立健全工商協同預測機制，制定相關制度文件。

2．開展市場調研協同，與工業企業共同開展市場調查，對區域內的市場容量、市場消費特性、卷煙零售渠道、工業企業品牌表現等進行相關的調查，摸清市場容量和工業企業潛在的市場需求，為工商企業制定銷售目標提供可靠的依據。

3．開展預測協同實施，應在年度、半年度、季度、月度需求預測之前收集工業企業對本地區需求預測意見，并納入到需求預測體系，根據工業企業需求預測的準確程度及重要程度，可設定相應的預測權重。最終需求預測意見形成后需第一時間反饋給工業企業。

（八）工商銜接協同

嚴格按照國家局、省局（公司）規定的相關流程和交易管理辦法進行貨源的規劃和采購，加強與工業企業的銜接協同。

（九）工商品牌協同

1．按照國家局、省局（公司）的相關要求建立工商品牌培育協同的相關組織機構和制度文件。

2．要建立新品牌引入機制和卷煙品牌退出機制，堅持公平公正合理的原則，充分尊重工業企業的意見和建議。

3．工商雙方共同作好對卷煙品牌的市場定位和維護工作，促進卷煙品牌的健康成長和發展。

4．建立工商雙方評價考核體系，一是要注重重點品牌培育、維護、跟蹤、進貨面、上柜率、合理定量、訂單滿足率、消費群體和生命周期的評價。二是要注重對卷煙產品質量、價格、市場宣傳促銷等相關信息的評價。

（十）工業企業滿意度測評

1．做好對市場預測、貨源銜接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服務的評價工作。

2．做好對規范服務、調劑服務、會議服務、培訓服務、保障服務等方面的評價工作。

3．遵守對工業企業的承諾，講信用，尊重工業企業的意見和建議，接受評價，及時解決問題，不斷提升工作質量和工商戰略合作伙伴關系。

（十一）訂單供貨及工商協同營銷工作的實施及考核1．按照國家局、省局（公司）相關文件要求，切實制定訂單

供貨工作實施方案、工商協同營銷實施方案。

2．研究制定并落實對訂單供貨工作、工商協同營銷工作的督導考評體系，提升這兩項工作的執行力。

（十二）溝通調研

1．營銷中心定期召開營銷例會，每月一次，有會議記錄，并有效解決問題。

2．營銷中心每年確定1～2個經營網建調研題目，開展調研，形成報告。

三、督察投訴

（一）健全工作制度

制定并完善監督、檢查及考評實施細則。

（二）投訴受理

設置“800”免費投訴電話，設立專門的投訴工作場所，統一開展客戶投訴及處理工作，跟蹤落實，定期匯總分析。

（三）三級督察

1．督察考評部門制定年度督察工作方案及督察工作計劃。

2．實施三級督察，市（州）公司領導按季度督察；督察（投訴）中心每月督察，督察面不少于20％；營銷部每月督察，督察面不少于30％，與督察（投訴）中心督察面不能重復。

四、物流管理

（一）入庫管理

1．健全完善卷煙入庫管理工作流程，規范操作。

2．嚴格按照國家局“一號工程”要求，卷煙入庫掃碼。

（二）庫存管理

1．健全完善卷煙庫存管理工作流程，規范操作。

2．加強庫存預警線管理，確保庫存合理。

（三）出庫管理

1．健全完善卷煙出庫管理工作流程，規范操作。

2．嚴格按照國家局“一號工程”要求，卷煙出庫掃碼。

（四）盤點管理

1．健全完善卷煙盤點管理工作流程，規范操作。

2．盤點記錄詳實。

（五）分揀管理

1．健全完善卷煙分揀包裝工作流程，規范操作。

2．卷煙打碼到條。

（六）送貨管理

1．健全完善卷煙送貨管理工作流程，規范操作。

2．貨物交接手續齊備，貨款及時回籠。

（七）退貨管理

1．健全完善卷煙退貨管理工作流程，規范操作。

2．退貨記錄詳細。

（八）物流資源優化及成本管理

1．制定線路優化方案，綜合分析，合理優化線路。

2．編制物流費用預算，加強配送成本監控，定期分析。

五、隊伍素質

1．制定具體培訓方案，積極開展培訓，市公司集中培訓全年至少2次，客戶經理的培訓時間不少于30小時。

2．組織對《v3系統操作指導大綱》進行學習培訓，并進行測試。

3．組織開展對卷煙包裝標識調整宣傳工作的培訓。

六、運行指標

1．完成省局（公司）下達卷煙各項銷量計劃及重點品牌計劃。

2．零售客戶訂單滿足率。

3．月度需求預測總量準確率。

4．協議變更率。

5．百牌號銷售比重。

6．重點骨干品牌增長率。

7．卷煙入網銷售率100%。

8．電話訂貨率98%以上，電話訂貨成功率98%以上。

9．市（州）公司所在地城區電子結算率60%以上，電子結算成功率90%以上。

10．第三方調查，零售客戶滿意度達到90%以上，對卷煙供應滿意度80%以上，零售客戶毛利率10.5%以上。

11．投訴數量同比下降，客戶對處理結果滿意率95%以上。

12．分揀到戶率100％，含手工分揀。

篇7

現將全市公共文化服務網絡建設情況報告如下：

公共文化服務，是政府公共服務的重要內容，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等。加強公共文化服務網絡建設，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領導下，我市以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設文化大市、文化強市為目標，以不斷滿足城鄉居民精神文化需求為出發點和落腳點，著力推進全市公共文化服務網絡又好又快發展，為我市“三個文明”建設和經濟社會持續跨越發展發揮了積極作用。

一、全市公共文化服務網絡建設的主要做法與成效

隨著經濟的強勁發展，我市市、鎮、村三級公共文化服務網絡建設也步入了快速發展軌道。市文化館順利進行了改擴建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評為國家一級館；市圖書館、博物館新館建設工程正在規劃準備中，初步選址、勘測、概念設計等工作已基本完成；20個鎮文化站全面建成達標，并對外開放，提前一年實現了省、市下達的目標任務；已建成村文化活動室298個，占全市總村數的90%；建成農家書屋65家。目前，全市以市級重點文化工程為龍頭，鎮文化站為中心，村文化活動室（農家書屋）為基礎的三級公共文化服務網絡已初步形成。20*年，我市繼續被評為江蘇省群文工作先進縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農村文化建設先進縣（市）。

在全市公共文化服務網絡建設中，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）科學統籌，強勢推進，切實履行政府職能

近幾年來，市政府十分重視公共文化服務網絡建設。一是凸顯公共文化服務網絡建設在經濟社會發展中的重要地位。堅持從科學發展、統籌發展、協調發展的戰略高度，充分認識公共文化服務網絡建設的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項工作作為一項政治工程、惠民工程，切實做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經濟社會發展規劃；納入城鄉建設特別是新農村建設規劃；納入領導工作分工；納入政府為民辦實事工作計劃；納入機關相關部門和各鎮崗位目標責任制考核。每年評選10個文化工作先進鎮，并在全市年度總結表彰大會上進行表彰。二是適時出臺相關政策和實施意見。20*年，市政府專門出臺了《*市農村文化建設工程實施方案》，從指導思想、目標任務、獎懲措施、組織領導等方面提出明確要求，計劃用三年時間，實現20個鎮文化站全面達標的必成目標，并向社會作出公開承諾。同時，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實事”之一，并與新農村建設同步規劃，同步實施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進政府工作報告，要求抓緊規劃，迅速啟動。三是強勢推進，定期督查。市主要領導親自過問，分管領導具體負責，多次召開專題會議，研究和部署公共文化服務網絡建設工作，與相關部門和各鎮簽訂了目標責任狀，定期進行督查，及時協調解決推進過程中遇到的矛盾和困難。

（二）抓住機遇，爭取支持，努力破解建設制約瓶頸

資金問題是影響和制約我市公共文化服務網絡建設的最大瓶頸。我們巧抓機遇，善抓機遇，積極化解，重點突破。一是緊緊抓住新農村建設機遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農村文化建設納入新農村建設五件實事之一，并安排一定的專項資金，實行以獎代補。我們多次赴省、市專題匯報，尋求支持。經過努力和爭取，全市14個鎮列入省專項補助計劃。20*、20*兩年，我市共計獲得省、市文化站達標建設專項補助資金350萬元，受助鄉鎮數和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項補助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農家書屋援建計劃，獲得專項資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發展繁榮的政策機遇。“十七大”報告發出了興起社會主義文化建設新的號召，市鎮兩級對文化建設的重視程度前所未有，經費投入力度前所未有。我市在財政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個鎮文化站建設的補助資金達到160萬元，對文化站建設起到了“四兩撥千斤”的財政資金導向作用。各鎮也不斷加大建設投入，據統計，近兩年全市鎮級財政用于文體中心建設的資金累計達800余萬元。三是緊緊抓住村級公共服務中心建設機遇。近兩年來，全市大力推進村級公共服務中心建設，提出“四室八有”建設標準，“四室”即：辦公室、會議室、衛生室、文化室。將村文化活動室、農家書屋作為村級公共服務中心建設的一項重要內容，同步規劃，同步實施，村文化活動室建設得到了快速發展。四是緊緊抓住農村體育健身工程建設機遇。利用“體育健身村村有”工程，進一步充實和完善鎮、村兩級文化陣地活動設施和活動內容，提高了文化陣地的吸引力和設施、設備的利用率。

（三）整體聯動，形成合力，務求推進速度能快則快

面對我市公共文化服務網絡建設基礎薄弱、資金壓力大、上級要求高的實際，市、鎮兩級政府及相關部門創新舉措，積極作為，主動作為，形成推進合力。市政府多次召開現場推進會、情況匯報會，協調解決推進中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮黨委、政府高度重視，在經濟建設壓力大、工作任務重、財力相對緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時按質完成了達標建設任務。財政、建設、規劃、國土等相關部門，盡職盡為，合力推進。市文化局作為全市公共文化服務網絡建設的責任部門，充分履行職責，發揮職能作用，積極當好參謀助手：一是組織力量對全市文化服務網絡建設情況調查摸底，及時提出全市三級公共文化服務網絡建設發展規劃建議，為市委、市政府提供決策依據。二是定期召開文化站長例會，策劃組織各類推進活動，協助制定出臺相關政策意見，推動全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機制，做到包督查、包指導、包推進。四是加強服務和協調，組織鎮分管領導和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學習，進一步統一思想，提高推進質量，加快推進速度。五是適時對各鎮文化站、村文化活動室、農家書屋的選址、功能設置、內外裝潢等給予幫助和指導。由于組織領導到位、政策措施到位、服務指導到位，我市鎮文化站達標建設工程三年任務兩年完成，受到了省相關部門的表彰。

（四）因地制宜，分類實施，做到功能設置科學實用

在全市公共文化服務網絡推進過程中，堅持從*實際出發，做到既適度超前，又實事求是；既堅持標準，又經濟適用；既充分發揮政府主導作用，又積極鼓勵社會力量參與。

在鎮文化站建設上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項，年開放時間不少于250天的要求，略高于省提出的建設標準。由于各鎮經濟基礎不一，情況各不相同，建設模式也不盡相同。全市20個鎮，大致采用了三種建設模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經等8個鎮，按照標準要求，投資新建，面積最多的鎮達1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個鎮，采取資源整合的辦法，將閑置的學校、派出所、管電站等用房進行改造，既盤活了閑置資產，減輕了財政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個鎮，對原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標準要求，增加陣地面積，擴展功能設置。

以村級公共服務中心建設為契機，結合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實施，統籌規劃，整合資源，同步落實，大力推進村文化活動室（農家書屋）建設，可望今年10月底實現全市全覆蓋。

市文化館作為老城區重要的群眾文化活動場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動用房被拆除。由于諸多原因，改擴建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發揮。對此，文化部門的同志不等不靠，創新思路，主動作為，采取市場化運作的辦法，融資600余萬元，于20*年對文化館實施改擴建，20*年全面建成并對外開放，新增活動面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術、健身、寫作等11個大類、18個項目的藝術培訓。無論是硬件建設，還是活動開展，在全省均處于領先位置。

市木偶藝術團是我市唯一的國辦藝術團體，承擔著繁重的中心演出和“三送”任務。多年來，團部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴重影響了演職人員的積極性和劇團的發展。面對困難，市領導主動關心，文化部門的同志想方設法，整合資源，調整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術團辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術團辦公及演員生活等基本問題。

（五）建管并重，建用并舉，充分發揮文化陣地作用

一是陣地文化活動正常開展。市文化館充分發揮城區文化活動主陣地作用，認真策劃和組織開展內容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動，常年開展電影放映、藝術展覽、藝術培訓、才藝比賽等活動，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務功能，簡化借閱手續，年均接待讀者超過20萬人次。同時，實行開門辦館，延伸服務觸角，在鎮村、社區、敬老院、學校、軍營開辟流動圖書室，并積極做好鎮、村圖書管理和借閱服務指導工作；市博物館從今年5月1日起，全面實施免費開放，充分發揮了愛國主義教育基地作用；各鎮文化站都能比較正常地開展書報閱覽、體育鍛煉、藝術培訓、綜合展覽等8項以上活動，基本滿足了人民群眾文化活動需要；村（居）文化活動室、農家書屋則為群眾就近開展文化活動、讀書看報提供了便利。二是主題文化活動精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會兩節”等重大活動，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數場高質量的大型文藝演出，滿足了人們對高雅藝術的欣賞需求。三是社會文化活動形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅持開展的文化品牌，市文化部門不斷創新內容，拓寬服務范圍，變以如城為主，為向農村、企業、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個主題，為一次一個主題，讓優質文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區文化、校園文化、企業文化、軍營文化各具特色，活動常年不斷。農民藝術節、文化一條街、文化大院、文化廟會、元宵燈會及體育競賽等系列農村文化活動廣泛開展。白蒲鎮被省文化廳命名為京劇之鄉，如城鎮和林梓鎮分別被評為南通市工藝絲毯之鄉和紅木雕刻之鄉，如城錦繡蓮湘隊、宏壩老年文藝隊、九華通劇團被評為南通市特色團隊。三個家庭參加中央電視臺“神州大舞臺”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計向鎮、村送圖書45000余冊，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮電影放映員王東生被評為“全國十佳優秀放映員”。五是文藝創作不斷繁榮。近幾年，文藝創作、藝術生產成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎，58件作品在省級參賽、參展、發表。與日本、浙江溫嶺、東臺等地進行了跨區域的美術、書法作品交流，擴大了我市的對外影響。六是民營劇團不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團達1*個，從業人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達600多萬人次。我市民營劇團發展壯大的成功經驗被國家文化部、省文化廳稱為“*現象”，《人民日報》、《中國文化報》等多家主流媒體均予以報道。去年，首屆全省民營劇團優秀節目調演暨民營劇團管理工作座談會在我市成功舉行。

（六）提升能力，激發活力，不斷加強文化隊伍建設

一是實施素質提高工程。2005年以來，文化系統相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創優質服務單位、爭當優質服務標兵”、“內強素質、外樹形象”等主題教育活動，提升素質，激發動力，引導文化人才更加自覺、更加主動地擔當起推動我市文化大繁榮大發展的歷史重任。二是實施能力提升工程。積極引進人才。招聘大中專畢業生16人充實文化隊伍，優化了人才結構。合理使用人才。打破人員性質和單位界限，合理調整，將年輕有培養前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環境，讓大部分同志都有機會在學習培訓、工作一線和重大活動中得到錘煉和提高。三是實施管理創新工程。創新用人機制，嚴格管理、考評，實行崗位競爭和全員聘用，文化系統干部職工的積極性和創造性得到進一步發揮。對鎮文化站工作人員使用方面，文化部門主動與各鎮黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮文化站4名同志進行了調整。

二、全市公共文化服務網絡建設中存在的主要問題

當前，全市文化建設特別是市、鎮、村三級公共文化服務網絡建設面臨著前所未有的發展機遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領導、相關部門的關心和指導，得到了社會各界和廣大人民群眾的關愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務網絡建設還面臨著不少困難和挑戰，陣地不足、設施不佳、服務不好、服務不了等現象依然存在，具體表現在：

一是經費投入相對不足。隨著我市經濟的不斷發展，公共文化服務網絡建設的經費投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財政投入與公共文化服務網絡建設的需求、與上級文化經濟政策的要求仍有較大距離，直接導致了網絡建設相對滯后，質量相對不高，功能相對不全，作用發揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設步伐不相協調。

二是建設標準普遍偏低。從市級重點文化設施現狀看，市圖書館現有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機、閱覽室內空調等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數不低于5000種、現代化技術裝備、數據庫建設、自動化網絡建設”等硬件標準相距甚遠。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護環境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設備，文物安全防護級別偏低，給館藏文物分類保管、科學保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動的開展造成極大不便。城區文體活動場所數量不足，供需矛盾日益突出。從鎮文化站建設現狀看，仍然存在著建設標準偏低，布局不夠合理，功能設施不全等問題。同時，一個鎮只有一個文化站，服務半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動的需求。從村級文化活動室（農家書屋）建設現狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動室面積僅有幾十個平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調的問題難以得到根本解決。

三是陣地作用發揮不夠充分。由于活動經費和人員數量、素質等原因，不少鎮、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現象，正常開放難以保障。此外，隨著經濟社會的發展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變為廣泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動接受變為自主選擇。而一些鎮文化站和村文化活動室開展活動的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動內容也缺乏創新，導致這些鎮、村文化陣地出現了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應的現象，使用效率和效益未能達到最大化。

四是文化人才青黃不接。其一，斷層現象嚴重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學專科以上學歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業人才缺乏。現有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進文化系統的，大多專業不對口、技能不高，加之文化系統相對冷門，文化人才引進困難較大。文化管理人才、文化藝術人才、文化經營人才尤其缺乏。其三，體制機制不活。盡管文化部門已經做了不少改革探索，但由于體制，人員流動渠道不暢，考核獎懲兌現難度較大，主觀能動性、積極性難以最大限度發揮。其四，基層文化隊伍后勁不足。鎮文化站人員不同程度存在工資發放不及時、福利待遇低，以及欠繳養老保險等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動的開展。

三、加強全市公共文化服務網絡建設的工作舉措

當前我市公共文化服務網絡建設中存在的問題，既有共性的，也有個性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認識，更加務實的作風，更加扎實的舉措，更加創新的思路，按照“結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點上謀求公共文化服務網絡建設新突破、新跨越，使全市公共文化服務網絡與*“江蘇跨越發展的領先者”、“江北科學發展的排頭兵”、“蘇中和諧發展的領頭羊”的總體目標相適應。

（一）提高思想認識，強化使命意識，全面領會文化服務網絡建設新要求

完善政府公共服務職能，建設公共文化服務網絡，為廣大群眾提供更多的公共文化產品與公共文化服務，維護和保障群眾的基本文化權益，是構建社會主義和諧社會的基本要求，是執政為民理念的重要體現，是建設服務型政府的需要，更是政府應盡的職責和義務。為此，我們將正確處理好三個方面的關系：一是正確處理好文化建設與政治建設、經濟建設、社會建設的關系。我們將切實加強組織領導，充分發揮政府對包括公共文化服務網絡建設在內的文化工作的領導、協調、保障作用。將公共文化服務網絡建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，促進文化建設與經濟建設、社會事業協調發展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機制，制定切合本市實際的文化發展戰略，研究促進文化事業和文化產業發展的相關政策規定，為文化工作的發展創造條件，推動文化建設不斷取得新進展、新成效；納入崗位目標考核，科學設置考核指標及權重，把公共文化服務網絡建設作為評價發展水平、衡量發展質量和領導干部實績、選拔任用干部的重要內容，充分發揮考核對推動文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務網絡建設各項措施落實到位。二是正確處理好眼前和長遠的關系。文化建設是一項不容易出“政績”的基礎工程，是一項需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當前，著眼長遠，給予文化建設更高的重視，更多的關注，更大的傾斜，為文化工作持續發展、跨越發展積蓄力量，夯實基礎，充分發揮文化獨特的政治效益和社會效益。三是正確處理好建設與使用的關系。陣地建設是基礎，是載體，而加強管理，發揮作用才是關鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個方面的工作：一方面，根據形勢發展和群眾需求，進一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設施用途，不挪作他用，對已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復失”的覆轍；另一方面，將在認真調查研究的基礎上，制定和出臺全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮、村三級文化設施守得住，管得好，用得足。

（二）緊扣時代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務網絡新特征

建設公共文化服務網絡，其作用不僅在于為社會發展提供良好的文化環境，更重要的還在于為經濟、政治、文化協調發展提供有效的公共文化服務。為此，我們將努力做到“三個堅持”：

1.堅持公益性。公共文化產品及其服務，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務網絡建設中，政府既是組織者，更是實施者。市鎮兩級政府將切實履行職責，確立“政府主導、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務網絡建設在內的各項文化建設規劃和實施方案，著力發揮好規劃引領作用、政策導向作用和管理監督作用。

2.堅持統籌性。按照科學發展觀的要求，堅持城鄉統籌、區域統籌。采取切實措施，改變“農村文化陣地設施好于城市，城市文化活動開展好于農村”的不平衡現狀，做到資金安排向最欠缺的地區傾斜，優惠政策向最薄弱的地區傾斜，優質文化資源向最需要的地區傾斜，在統籌協調中求發展、以發展促進更好的統籌協調，不斷縮小城鄉之間、區域之間人民群眾享有的基本公共文化服務的相對差距，努力實現人民群眾基本公共文化服務的相對均衡。

3.堅持普惠性。發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權益需求作為工作的出發點和落腳點，把公共利益的最大化作為公共文化服務的追求。繼續加強文化活動陣地建設，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴大公共文化服務的覆蓋面和輻射力。繼續實施“三送”文化惠民工程，務求形式更新，效果更好。繼續實施公共文化服務一般不收費政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務。同時，積極探索低償、有償文化服務新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務，使公共文化服務由普惠性向個性化延伸。

（三）堅持高標準，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對文化服務的新期待

一是實施文化基礎設施建設工程。以市圖書館、博物館新館建設工程為重點，繼續推進市級文化工程建設。做好財政、規劃、土地、建設等部門協調工作，實質性地推進“兩館”建設用地、規劃、設計、籌資等工作進程，做好開工前的各項準備。按照“量力而行、先急后緩、分步實施”的原則，將市圖書館新館建設列入2009年市財政預算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設列入2010年市財政預算，年底工程主體完工。確保做到高起點規劃、高速度推進、高質量建設，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標和城市景觀。重點加強如城（街道、社區）、*港區、開發區等經濟總量較大、人口較密集地區文化設施的規劃和建設，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續鞏固和拓展鎮文化站服務功能，精心設計陣地活動項目，提升公共文化服務形象；創新群文活動形式和內容，提高公共文化服務水平；拓寬服務渠道，服務觸角延伸至每一個社區、村（居），不斷增加公共文化服務的資源總量，提升公共文化服務能力。

二是實施文化資源共享工程。加強數字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務網絡建設為重點，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進一步提高建設質量，加快建設進度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務便捷、滿足需求、覆蓋城鄉的文化服務網絡。

三是實施文化品牌打造工程。充分發揮文化品牌效應，推動公共文化服務不斷邁上新臺階。創優現有文化活動品牌。繼續鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動品牌，創新演出形式，延伸服務觸角，努力讓更多優質文化資源惠及百姓；繼續發揮木偶團等專業劇團作用，傳承優秀文化傳統，放大省級非物質文化遺產——杖頭木偶的品牌優勢，排演精品劇目，做到服務中心與服務百姓相統一，藝術性與政治性相統一；繼續推進群眾文藝創作，以音樂創作為重點，帶動文藝創作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續放大民營劇團亮點，堅持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導民營劇團做大做優做強。進一步加大稽查管理力度，嚴厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規經營行為，凈化農村演出市場，促進整體水平提升，充分發揮民營劇團在農村文化建設中的重要補充作用，擴大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動新品牌。我們將充分依托大劇院等重點文化陣地，每年舉辦“文化藝術周”；充分利用節假日、廟會、農閑等有利時機，每年組織“農民藝術節”，努力把“藝術周”、“藝術節”辦成文化藝術盛會、人民群眾的節日，讓廣大群眾分享文化成果。

四是實施文化服務創新工程。針對群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務新模式，拓寬服務新渠道，提升服務新水平。鼓勵文藝工作者深入生活，深入農村，汲取鄉土文化營養，創作排演內容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請知名藝術團體來如演出，積極探索政府買單與市場化運作相結合的辦法，逐步推行低票價制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動開展的同時，不斷加大對各類面向農村、農民演出的投入，引導群眾文化消費，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務的創新，帶動文化消費的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。

（四）創新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網絡服務不了、服務不好等問題的新辦法

著力破解資金瓶頸。千方百計確保“公共財政對公益性文化事業的經費投入不低于財政支出的1%”投入標準，將公共文化陣地設施建設、文化活動開展、文化精品打造、人才培養培訓、設備更新維護等經費列入財政預算，努力實現文化設施建設有保障，文化活動有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設，大力引導人民群眾舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業，參與公共文化服務，使之成為公共文化服務網絡建設的有益補充。進一步創新投入方式，嘗試文化活動項目制，把有限的財政資金用在刀刃上，真正變“養人頭”為“養事業”、“養項目”，形成“行政推動為主，市場運作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網絡建設投入新格局。

著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續把文化人才培養工作納入全市人才建設工程整體規劃，著力解決公共文化服務領域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強、業務精、素質高、作風正的要求，努力建設一支適應新形勢下文化發展要求的公共文化服務人才隊伍。一是市級有一支過硬的文化專業隊伍。以深造、培訓、交流等多種形式，加強文化單位工作人員的培養、培訓，提高他們的思想水平和業務素質。研究和探索文化人才引進的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強文化工作的吸引力，使優秀人才能夠引得進，留得住，干得好。鼓勵市級文藝人才深入基層，加強輔導，主動承擔起文化引導的職責。二是鎮級有一支穩定的文化骨干隊伍。高度重視鎮文化站人員的配備和使用，嚴格條件準入，調配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實解決文化站工作人員養老保險等后顧之憂，激勵他們充分發揮聰明才智,全力為文化建設作貢獻。三是村組有一定數量的民間文藝隊伍。積極引導和鼓勵民營文藝團體、文化經營戶的發展，做到既積極鼓勵，又強化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對文化的需求。大力培育特色文化鎮（村）、特色文化團隊、特色文化標兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動農村文化繁榮發展。

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醫院信息安全自查報告【一】

為進一步加強我院信息系統的安全管理，強化信息安全和保密意識，提高信息安全保障水平，按照省衛計委《關于××省衛生系統網絡與信息安全督導檢查工作的通知》文件要求，我院領導高度重視，成立專項管理組織機構，召開相關科室負責人會議，深入學習和認真貫徹落實文件精神，充分認識到開展網絡與信息安全自查工作的重要性和必要性，對自查工作做了詳細部署，由主管院長負責安排、協調相關檢查部門、監督檢查項目，建立健全醫院網絡安全保密責任制和有關規章制度，嚴格落實有關網絡信息安全保密方面的各項規定，并針對全院各科室的網絡信息安全情況進行了專項檢查，現將自查情況匯報如下：

一、醫院網絡建設基本情況

我院信息管理系統于××年××月由××××科技有限公司對醫院信息管理系統(HIS系統)進行升級。升級后的前臺維護由本院技術人員負責，后臺維護及以外事故處理由××××科技有限責任公司技術人員負責。

二、自查工作情況

1、機房安全檢查。機房安全主要包括：消防安全、用電安全、硬件安全、軟件維護安全、門窗安全和防雷安全等方面安全。醫院信息系統服務器機房嚴格按照機房標準建設，工作人員堅持每天定點巡查。系統服務器、多換機、路由器都有UPS電源保護，可以保證在斷電3個小時情況下，設備可以運行正常，不至于因突然斷電致設備損壞。

2、局域網絡安全檢查。主要包括網絡結構、密碼管理、IP管理、存儲介質管理等;HIS系統的操作員，每人有自己的登錄名和密碼，并分配相應的操作員權限，不得使用其他人的操作賬戶，賬戶施行“誰使用、誰管理、誰負責”的管理制度。院內局域網均施行固定IP地址，由醫院統一分配、管理，無法私自添加新IP，未經分配的IP無法連接到院內局域網。我院局域網內所有計算機USB接口施行完全封閉，有效地避免了因外接介質(如U盤、移動硬盤)而引起中毒或泄密的發生。

3、數據庫安全管理。我院對數據安全性采取以下措施：

(1)將數據庫中需要保護的部分與其他部分相隔。

(2)采用授權規則，如賬戶、口令和權限控制等訪問控制方法。

(3)數據庫賬戶密碼專人管理、專人維護。

(4)數據庫用戶每6個月必須修改一次密碼。

(5)服務器采取虛擬化進行安全管理，當當前服務器出現問題時，及時切換到另一臺服務器，確保客戶端業務正常運行。

三、應急處置

我院HIS系統服務器運行安全、穩定，并配備了大型UPS電源，可以保證在大面積斷電情況下，服務器可運行六小時左右。我院的HIS系統剛剛升級上線不久，服務器未發生過長宕機時間，但醫院仍然制定了應急處臵預案，并對收費操作員和護士進行了培訓，如果醫院出現大面積、長時間停電情況，HIS系統無法正常運行，將臨時開始手工收費、記賬、發藥，以確保診療活動能夠正常、有序地進行，待到HIS系統恢復正常工作時，再補打發票、補記收費項目。

四、存在問題

我院的網絡與信息安全工作做的比較認真、仔細，從未發生過重大的安全事故，各系統運轉穩定，各項業務能夠正常運行。但自查中也發現了不足之處，如目前醫院信息技術人員少，信息安全力量有限，信息安全培訓不全面，信息安全意識還夠，個別科室缺乏維護信息安全的主動性和自覺性;應急演練開展不足;機房條件差;個別科室的計算機設備配臵偏低，服務期限偏長。

今后要加強信息技術人員的培養，提升信息安全技術水平，加強全院職工的信息安全教育，提高維護信息安全的主動性和自覺性，加大對醫院信息化建設投入，提升計算機設備配臵，進一步提高工作效率和系統運行的安全性。

醫院信息安全自查報告【二】

按照錫衛計辦發【2019】132號文件通知精神，我院領導高度重視，召開相關科室負責人會議，深入學習和認真貫徹落實文件精神，充分認識到開展網絡與信息安全自查工作的重要性和必要性，對自查工作做了詳細部署，由主管院長負責安排信息安全自查工作，并就自查中發現的問題認真做好相關記錄，及時整改，完善。現將我院信息安全工作自查情況匯報如下：

一、網絡安全管理：

我院的網絡分為互聯網和院內局域網，兩網絡實現物理隔離，以確保兩網能夠獨立、安全、高效運行。重點抓好“三大安全”排查。

1.硬件安全，包括防雷、防火、防盜和UPS電源連接等。醫院HIS服務器機房嚴格按照機房標準建設，工作人員堅持每天巡查，排除安全隱患。HIS服務器、多換機、路由器都有UPS電源保護，可以保證短時間斷電情況下，設備運行正常，不至于因突然斷電致設備損壞。此外，局域網內所有計算機USB接口施行完全封閉，這樣就有效地避免了因外接介質(如U盤、移動硬盤)而引起中毒或泄密的發生。

2.網絡安全:包括網絡結構、密碼管理、IP管理、互聯網行為管理等;網絡結構包括網絡結構合理，網絡連接的穩定性，網絡設備(交換機、路由器、光纖收發器等)的穩定性。HIS系統的操作員，每人有自己的登錄名和密碼，并分配相應的操作員權限，不得使用其他人的操作賬戶，賬戶施行“誰使用、誰管理、誰負責” 的管理制度。互聯網和院內局域網均施行固定IP地址，由醫院統一分配、管理，不允許私自添加新IP，未經分配的IP均無法實現上網。

二、數據庫安全管理：

我院目前運行的數據庫是醫院診療、劃價、收費、查詢、統計等各項業務能夠正常進行的基礎，為確保醫院各項業務正常、高效運行，數據庫安全管理是極為有必要的。我院對數據安全性采取以下措施：(1)將數據庫中需要保護的部分與其他部分相隔。(2)采用授權規則，如賬戶、口令和權限控制等訪問控制方法。(3)對數據進行加密后存儲于數據庫

三、軟件管理：

目前我院在運行的軟件主要分為三類：HIS系統、常用辦公軟件和殺毒軟件。HIS系統是我院日常業務中最主要的軟件，是保障醫院診療活動正常進行的基礎，自2019年上線以來，運行比較穩定，未出現過重大安全問題，并根據業務需要，不斷更新充實。對于新入職的員工，上崗前會進行一次培訓，向其講解HIS系統操作流程、規范，也包括安全知識，確保其在使用過程中不會出現重大安全問題。常用辦公軟件均由醫院信息科統一安裝，維護。殺毒軟件是保障電腦系統防病毒、防木馬、防篡改、防癱瘓、防攻擊、防泄密的有效工具。所有電腦，均安裝了正版殺毒軟件(瑞星殺毒軟件和360安全衛士)，并定期更新病毒庫，以保證殺毒軟件的防御能力始終保持在很高的水平。

四、應急處臵：

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2006年初，為深入貫徹十六屆五中全會精神，實現“各項工作再創新成績，全面建設再上新臺階”，該分局黨組決定引進項目管理技術。他們按照“設立目標、分步實施、解決問題、促進發展”的要求，成立項目管理領導小組，制定《項目管理實施方案》，在充分論證基礎上，確立了12個項目。一年來，項目管理的實施，全面提升了分局的學習力、執行力、創新力、競爭力和發展力，使朝陽分局再次被評為北京市工商系統先進分局。

近日，記者就推行項目管理中的一些問題，對朝陽分局黨組書記、局長方世成進行了專題采訪。

記者：項目管理始于企業工程管理領域，但隨著新經濟時代的到來，廣泛推行于經濟、政治、文化和社會管理各個領域。據了解。工商系統引進項目管理還是一個新課題。請您談談什么是項目管理，它都包括哪些內容，實施項目管理有什么意義?

方局長：項目管理，即“項目”+“管理”。美國項目協會PMI認為，項目是一種被承辦的旨在創造某種獨特產品或服務的臨時性努力。管理，實質上是一種組織活動、一個工作過程，就是把某項工作管好、做好，并取得預期的結果。項目管理是指以項目為管理對象，根據項目要求，為實現項目目標，對項目內容進行有效地規劃、組織、實施、控制和協調的過程。我分局實施的項目管理，是指將分局建設和市場監管過程中遇到的和將要遇到的急需解決的重點問題，按業務或部門進行分項，并指定主管局長牽頭，專業科室負責，相關單位、人員配合，以定課題、定時限、定要求、定責任、定經費的方式，調查研究、尋找對策，個別試點、總結完善，形成成果，推廣應用的一種綜合性的工作方法。

項目管理作為一種全新的工作方法，要想達到預期的目的，選好項目內容是關鍵的因素。2006年初，我們在認真調研和充分論證的基礎上，確立了12個項目。其內容是：建立遏制無照經營長效機制：解決居民樓內因辦企業而引發的問題；提高監管寫字樓內企業的能力：網上登記系統程序規范及推廣、企業經營范圍核定規范詞典編制及推廣；規范商標授權經營；十里河建材一條街行業自律和規范管理：研究制定適合文化經紀公司使用的合同示范文本：現代技術對分局工作創新的支撐研究與實踐：一級網絡建設與分局綜合執法平臺的構建與運行：網絡廣告監管研究：社會化消保網絡建設與食品安全網絡建設：企業信用信息平臺建設與區域資源的整合利用。

實施項目管理。不僅符合“新北京，新奧運”戰略，符合構建市場秩序首善之區目標，也符合提升分局學習力、執行力、創新力、競爭力和發展力要求，體現了分局黨組超前規劃、超常規發展的理念和廣大干部求新、求強的愿望。因此，我們這一做法贏得了全局上下的一致贊同和鼎力支持。實踐證明。通過項目管理。帶動并促進了全局各項工作任務的圓滿完成，分局的創新能力有了明顯提高，工作效能有了明顯進步，對外形象有了明顯改進，競爭優勢有了明顯增強。其意義概括起來講有三點：一是適應服務北京2008年奧運會和朝陽區經濟發展的需要：二是適應提高分局核心競爭力，實現可持續發展的需要：三是適應搭建一個平臺，不斷滿足全體干部學習成長的需要。

記者：項目管理是一個復雜的系統工程。你們是如何結合工商行政管理實際加以實施的?

方局長：在2006年工作會上，分局黨組就提出了“項目管理”構想，并作為貫徹黨的十六屆五中全會精神重要舉措寫入分局2006年工作意見。3月份，成立項目管理領導小組，制定并下發了《項目管理實施方案》。一年來，我們按照“設立目標、分步實施，解決問題、促進發展”的要求。分申報、立項、實施、完善、推廣和總結六個階段扎實推進項目管理工作。主要做法是：

一是加強領導，嚴密組織。成立分局項目管理領導小組，對整個項目管理工作負總責：設立項目管理工作辦公室，負責項目管理具體工作的落實；制定項目管理工作實施方案，明確項目管理的指導思想、目的、原則、責任和步驟。領導小組先后5次對項目管理責任單位進行工作督導，全年下發檢查通報3次。分局黨組成員始終把項目管理放在重要的議事日程，精心組織經營，多次聽取匯報，及時解決項目管理工作中暴露出的人員、進度、經費保障等問題，從宏觀上確保項目管理工作的方向和進展。

二是明確目標，落實責任。把項目管理內容落實到單位、明確到個人，并按照“五定”要求，逐一對照落實。12個項目分別由機關辦公室、法制科、企監科、廣告科、合同科、商標科、消保科、登記科、信息檔案中心等9個科室組織實施，各科科長為總負責人，12個工商所為配合單位。明確要求各項目管理負責人要拿出足夠的時間和精力，認真組織，深入研究，保質保量完成項目管理內容。

三是突出效果，方法靈活。在實施項目管理過程中，我們始終堅持創新發展、推動工作的方針，并采取了一系列行之有效、靈活多樣的工作方法。比如：“五邊”工作模式，即項目管理要邊調研、邊實踐、邊總結、邊推廣、邊完善：組織外出學習考察；借腦借智、借勢借力，與地方政府及有關部門通力合作，實現資源共享，節約了勞動成本，提高了工作效率；召開專題研討會。聘請專業技術人員、企業負責人員、社區工作人員和政府管理人員參加，提升了項目管理的影響力，不少項目內容與上級業務部門和朝陽區專項工作實現有機結合，爭取到了上級業務部門的大力支持，使項目管理內容從一開始就得到有關領導和業務部門的關注：分六個階段實施等。在項目完成時間上。我們不作硬性規定，尊重客觀規律，以質量求進度，設立項目管理階段性工作目標，使項目管理有了寬松的工作環境。

四是建立制度，確保質量。紀律和制度是完成各項任務的保障，項目管理工作也不例外。為此，我們建立了四項制度：一是責任制度。項目管理工作由主管局長牽頭，機關業務科室負責人全權負責，并以“五定”形式把項目管理責任落到實處。二是獎勵制度。根據項目管理取得不同的等級成果，給予相應的獎勵。三是匯報制度。分局項目管理領導小組定期組織召開項目管理進展情況匯報會、工作經驗交流會，集中研究、解決項目管理過程中遇到的問題。四是督導制度。項目管理工作領導小組辦公室每月檢查一次項目管理進展情況，對好的做法和發現的問題進行通報，督促項目管理_T作落實。

記者：項目管理的引進實施。給分局監管執法工作帶來了哪些變化?

方局長：一年來，通過深入調研、扎實工作，大部分項目管理取得了階段性成果，一些長期影響分局建設和

市場秩序的難點問題得到了初步解決，特別是在優化發展環境、完善市場監管、整合執法資源、推進分局現代化建設等方面創出了新做法，形成了新經驗。

(一)市場準入更加便捷，發展環境更加優化。結合新《公司法》的正式實施，我們完成了網上登記系統的完善、規范和試點，去年4月份正式推廣應用，網上登記量已經占到全局登記總量的30％：推出了《企業經營范圍核定規范詞典》，提高了工作效率和服務水平。截止到2006年底，全區登記注冊市場主體212182戶，在北京市十八個區縣處于首位。

(二)市場監管更加到位。市場秩序更加規范。一是提出了“從管理出租房人手，政府牽頭，綜合治理，建立無照經營管理長效機制”的工作思路，在分局門戶網站上開發了“出租房屋管理系統”。隨著該系統的投入運用，無照經營整治效果比較明顯。2006年，全局共查處無照2235戶。取締1792戶，清理無照經營聚集區4個。二是對城市居民住宅變經營場所引發問題進行了調研，全面、系統地分析了居民住宅變經營場所的原因、現狀和利弊，并就“如何規范居民住宅變經營場所行為”提出了合理建議，并對北京市工商局“關于暫停利用住宅開辦市場主體”政策的出臺提供了重要依據。三是加強了寫字樓的監管。組織調研，摸清了轄區寫字樓內企業的底數，發現了存在的問題，提出了加強寫字樓市場監管的設想。四是建立了以“一個核心，四項制度”為重點的商標授權經營長效監管機制。這一制度在雅秀、“3.3”、秀水市場取得了很好效果，解決了這些市場多年來存在的售假問題，特別是對秀水市場保護知識產權新機制的最終形成起到了促進作用。目前，秀水街市場設立了3000萬元的“知識產權保護專項基金”，與國際知名品牌公司簽署以保護知識產權為主要內容的《諒解備忘錄》，編寫了全國首部以知識產權保護為主要內容的《秀水街市場管理規范》。在中非論壇期間，秀水市場共接待峰會貴賓2072人次，沒有發生一起假冒品牌事件，受到了各級政府和領導的高度好評。五是建立十里河建材一條街14個市場投訴部。完成了市場內所有經營商戶辦理營業執照等相關合法手續和亮照經營、商戶檔案建立、市場公示牌、導購圖的設置安裝等工作。十里河家居建材一條街市場規范化管理水平有了較大提高，涌現出了一批“首都文明市場”。客戶投訴率接近“零投訴”，2006年，十里河建材一條街交易額突破40億元，成為北京東南部地區最具影響力的超大型建材一條街。六是加強了對網絡廣告的監管力度。預測了網絡廣告的發展態勢，弄清了網絡廣告的基本形式，找到了目前網絡廣告監管的難點，提出了加強網絡廣告監管的設想。

(三)網上辦公平臺功能日趨完善，各項工作自動化水平迅速提升。我們采取引進與研究相結合的方式，開發了一系列應用軟件，如“網上考勤打卡”、“網上圖書管理”、“網上車輛管理”等9大模塊，從技術上支撐了分局各項工作的開展。使全局日常工作流程更加規范、責任更加清晰，提高了工作的透明度。強化了管理的科學性，全局工作的自動化水平有了新提升。

(四)一級網絡建設與綜合執法平臺建設成效明顯。一是建立了分局“立體”網格。主要體現在兩個方面：地理網格，設分局、工商所、網格責任人三級；業務網格，設科室、科室干部、網格責任人三級。二是建立了“轄區市場秩序專項業務評價、評估”制度。三是構建了分局綜合執法平臺，實現了各層級網格的有效銜接。隨著分局一級網格與綜合執法平臺建設的不斷完善，一線干部依法行政、文明執法能力迅速提升，查辦的大案要案數量是歷年來最多的。成功查辦了一批規模大、難度高、影響廣的大案要案，如“中天行富意傳銷案”，這是“兩個條例”正式實施后全市工商系統辦結的第一個傳銷案：“金口電子商務網上傳銷案”，此案引起了國務院領導、國家工商總局的高度重視，國務院副總理吳儀親自批示要求從嚴查處。國家工商總局直銷監管局向全國工商系統發出通報，要求24個省、自治區、直轄市的工商行政管理機關以我局為參照點，對275戶全國加盟店進行查處：“大眾郵購傳銷案”，這是近年來北京市破獲的規模龐大、人數眾多、組織嚴密、影響廣泛的重大傳銷案，引起了首都各大媒體的高度關注，成為“以案說法”、“透明度”等電視欄目的經典案例。

(五)社會化消保網絡建設與食品安全網絡建設穩步推進。完成了12315軟件的安裝、調試、培訓和使用工作：制定了12315工作制度，實現了信息的統一歸口，分級管理：完善“綠色通道”企業試點工作，強化對“綠色通道”成員的行政指導，為全區35家消費維權綠色通道成員企業進行了授牌；在大型商場、超市推行食品經營企業自行送檢及不合格食品召回制度，送檢單位已經達到62家：強化食品快速檢測工作，擴大了檢測范圍。食品安全形勢好于往年。

記者：理論源于實踐。通過實施項目管理。你們在深化認識分局監管執法規律方面一定有許多體會。

方局長：的確如此。通過實施項目管理，我們感想很多、收獲很多、得到的啟示很多，最主要的有五點：

(一)只有把強化理論素養。提高創造性思維的認識能力和應用水平放在分局領導班子建設的首位，才能提高領導班子的創新力和發展力。實踐使我們認識到，領導干部的主要工作不是自己如何親自去干，而是如何拿出正確的決策、好的點子。科學的去干：如何把全局各方面的積極性調動起來，組織大家一起干。而這一切都與領導干部的創造性思維能力有著直接的關系。因此，創造性思維方法對領導干部來說是一門必須掌握的思維方法。工商行政管理機關貫徹落實黨的五中、六中全會精神，就是要不斷增強分局自主創新能力，實現分局持續發展，實現轄區市場秩序持續好轉。實施項目管理，不僅擴大了創新領域、提高了創新層次、加大了創新力度，而且加快了創新型分局建設步伐，實現了黨的路線方針政策與工商行政管理工作的有機結合。

(二)只有把更新思想觀念、拓寬工作思路當作各級領導班子建設的經常性任務來抓，才能增強分局競爭的軟實力。現代管理科學研究表明，人們觀念的更新和發展也是一種生產力，是一種看不見、摸不著，但確實存在的軟實力。它相對于傳統的生產力而言，更具有影響力，發揮作用的時間更穩定、更持久。因此，不斷解放思想、與時俱進、更新觀念，是各級領導干部提高創新力的重要思想基礎，

(三)只有把解決問題、促進發展作為調查研究的生命線，才能使調研工作充滿生機與活力。往年，我們更多關注的是全年確立了多少個調研課題、召開了多少次研討會、發表了多少篇調研文章。而對到底解決了多少問題，起到什么作用考慮得比較少，使調研工作過多的停留在表面上。真正能起到解決問題、推動工作的調研活動、調研報告不多。實施項目管理。我們強調更多的是一切從實際出發，注重自主創新和工作實效，克服了調研工作在低水平、低層次上徘徊不前的局面，使調研工作更加具有生機與活力，向更高層次發展。

篇10

一、主要工作成績

（一）突出政策扶持，中醫藥發展環境逐步優化。

縣政府按照省市相關文件要求，把中醫藥工作列入“xx農民健康行”活動主題，成立了“xx農民健康行”xx活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“xxx”發展規劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫管理條例》的要求，制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策，將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系；提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程，中醫院經費實行了財政預算，今年預算安排45萬元。 XX年，我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。

（二）突出網絡建設，中醫藥服務領域不斷擴大。

一是加強中醫院建設。目前中醫院擁有業務用房9400平方米，開放病床101張，年門診7萬人次，年收治住院病人近4000人次，年手術1500臺次。全院有專業技術人員184人，中高級職稱人員比例達到35%。XX年與XX年相比，中醫院資產總值由1700萬元增加到2100萬元，增長23%。為適應中醫藥事業發展要求，縣政府決定將縣中醫院整體搬遷到馬鞍新區，計劃征地30畝，建筑總面積15000平方米，開設病床200張，總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環評工作，省發改委已立項呈報國家發改委，征地工作、建筑設計正在抓緊進行。二是加強基層中醫藥服務網絡建設。全縣60%以上的鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。3家鄉鎮衛生院創建為“湖南省鄉鎮衛生院中醫興院示范單位”。治河渡衛生院地處城郊，面對縣級醫院的競爭壓力，通過發揮中醫藥特色優勢，走出了一條不斷發展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫藥科室，其中醫藥收入占全院業務收入的20%。團洲衛生院有中醫藥技術人員10人，占全院醫藥人員的30%。能提供中草藥300多種，中成藥100多種，同時，注重中醫藥知識的宣傳和普及，建立了轄區內農民健康檔案，針對個體差異，為農民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫藥治療方案。全縣50%的村衛生室均能運用中醫藥治療常見病，多發病和參與預防保健。基本形成了縣鄉村三級中醫藥服務體系。

（三）突出專科建設，中醫藥特色優勢逐年顯現。

通過專科建設，極大提高了我縣農村中醫藥服務比重和服務能力。目前，全縣共創建省級重點中醫專科4個。其中，縣中醫院的骨傷科是該院的拳頭科室，也是省級重點專科。該科室年收治病人占全院病人總數的40%。中醫院的針灸康復科、顱腦外科、中風專科日益受到全縣人民信任。治河渡衛生院的肝病專科已開設10多年，在全縣享有盛譽，曾治愈了大量危重肝病患者。縣注市中心衛生院設有中醫骨傷科、中醫肝病專科、風濕理療專科、慢性頸肩腰腿疼痛科等四個中醫特色專科，開展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療，特別是中醫的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份，中醫定點介入治療患者234人次，中醫中藥治療患者245人。XX年上半年全院中藥收入43.1萬元。通過專科的建設，中醫藥服務功能進一步完善。

（四）突出人才培養，中醫藥人員素質逐步提高。

一是培養臨床技術骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式，培養12名縣級中醫藥技術骨干。二是培養基層中醫藥人員。以集中脫產培訓，繼續教育等形式，共培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫藥大中專學歷教育，已有68人獲得畢業證。鄉鎮衛生院從事中醫藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術講座、專題報告等形式開展學術活動，邀請省市知名專家來xx傳授學術經驗。并選派48人到市中醫院參加了“冬病夏治”技術培訓活動。

二、困難和問題

（一）中醫扶持政策難以到位。近幾年，國家雖然加大了對中醫藥事業的投入，但沒有像發展公共衛生事業一樣發展中醫事業，即使有一些扶持的政策，也很難落到實處。一是中醫院預算經費沒有增加。我縣中醫院預算基數為45萬元，且去年和今年沒有變化，而醫院各項費用逐年增多，按照同步增長要求，預算嚴重不足。二是中醫專項經費沒有列入常年預算安排。

中醫藥服務設施設備配置和建設、中醫專科建設、人才培養等經費得不到保障。三是提高中醫藥在新農合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫藥在新農合報銷比例的政策，但因各種原因，沒有落實到位。西醫與中醫以相同比例報銷。

（二）中醫人才青黃不接。農村中醫藥優秀人才匱乏，高職稱高學歷的人才已寥寥無幾。在全縣農村中醫藥人員中，近幾年，雖然開展了農村中醫藥人員的學歷教育，但目前仍存在學歷層次低，技術水平不高，整體素質差的矛盾，在解除群眾疾苦方面沒有優勢。

（三）中醫西化現象嚴重。受市場經濟的影響，中醫醫院及其他醫院中醫專科門診為了生存，迫不得已采用西醫的診療手段和治療方法，嚴重影響了服務價格相對低廉的中醫藥的應用和發展，致使傳統的中醫逐漸淡化。部分中醫藥人員為了追求個人利益，逐漸放棄簡便、廉效的中醫治療手段，而采用西醫診治，中醫被邊緣化。究其原因，主要是收費低廉。據調查：一次針灸理療僅收15元，與西醫的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢，利潤低，報酬少。同一所醫院，同樣職稱，同樣上班，中醫醫生比西醫醫生要少幾百元一個月。據反映：一脛骨骨折病人如采用中醫手法復位和中草藥治療，僅需XX余元，通過西醫開放性手術治療，則需1萬元左右。因此，絕大部分醫院和醫生都會采取西醫治療手段。

（四）中醫管理機構不健全。縣衛生局設立的中醫股并入在醫政股內，中醫管理職能難以履行到位。我縣作為全國農村中醫工作先進縣，沒有單設中醫股，僅有1名兼職管理人員，與上級對我縣中醫藥工作的要求不相適應。

三、幾點建議

（一）進一步加強對農村中醫工作的領導。縣政府要堅持“中西醫并重”方針，建立協調機制，健全中醫管理機構，進一步加強農村中醫工作的領導，積極扶持農村中醫藥事業發展，加速中醫院整體搬遷工作。

（二）進一步加大對農村中醫事業的經費投入。要結合當前醫療衛生體制改革工作，調整時財政支出結構，將中醫藥經費在財政預算中單列，確保中醫事業費和中醫專項經費占縣財政總支出的比例。同時將中醫藥在新農合報銷比例提高5 %的政策落到實處。