導語：如何才能寫好一篇基層建設年總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高度負責，扎實工作的示范帶動作用

工作組初來乍到，情況不清，工作、生活條件差，但是大家不動搖、不氣餒，把自己看作是一名普通的村民，把駐地當作自己的家，堅持務實的工作作風，不走過場，不做表面文章，干真事，干實事，干成事。工作組深入全村到大山深處的農戶，調查摸底做到村不漏戶，戶不漏人，訪貧問計。狼牙口村、古道村、焦樹莊村三個村的附莊均有十多個，居住特別分散，道路崎嶇難行，但工作組不辭辛勞，僅僅用了不到一個月時間，就基本摸清了駐村群眾的所思、所想、所盼。他們這種扎實敬業的工作精神使廣大干部群眾欽佩的同時，也深受感動，決心以工作組為榜樣，真抓實干的做好全村各項工作。

二、因地制宜，制定產業發展規劃的指引作用

駐村工作組與村兩委班子團結協作，工作上默契配合為各村的發展提供了堅強的組織保障。駐村工作組在上級扶貧政策和全鄉產業的基礎上，深入調研論證，為幫助村委健全完善各項規章制度、明確發展思路，制定了村莊規劃、環境整治方案、產業發展計劃、綜合幫扶方案等。這些方案將指導各村今后的發展。

三、多措并舉，為民服務方便群眾提高村民素質

駐村工作組克服資金缺乏的困難，多方跑動，積極聯系，多方籌措，為各村解決行路、飲水、通訊、垃圾處理等困難。

樺木溝村工作隊通過積極跑動，為該村爭取扶貧項目，新建養羊場一座，籌集資金5余萬元幫助該村發展養羊產業。

謝臺村工作隊發揮自身優勢，邀請國家水力資源部專家為該村進行水源勘探，并協調資金30余萬元計劃打機井一眼，目前已經勘探水源9處，制定方案四套，動工后將解決該村多年來吃水難的問題。

狼牙口駐村工作隊為該村籌措資金1萬元，為該村清理垃圾；籌集資金2萬元為村里配備了鑼鼓、服裝、投影等娛樂設施，豐富了群眾的精神生活，

古道村工作隊積極跑動縣環保局、財政局等單位，為該村爭取資金5萬元用于粉刷學校、衛生院，并對兩委辦公室院落進行了硬化，有效改善了該村辦公面貌。

焦樹莊村工作隊籌集資金8000余元為該村安裝了5個喇叭，2個擴音器。聯系下轄單位為該村貧困小學生捐獻書包、紙筆等學習用品，價值20__余元。

五個項目村道路硬化工作均已竣工，硬化面積達到1.5萬平米，其中樺木溝村、古道村、狼牙口村村內主街道硬化已達到80%以上，道路厚度達到平均15厘米，路面平整寬闊，昔日的羊腸小道變成了寬敞的大道，徹底改變了以往晴天一身土，雨天一身泥的景象。

____鄉自古民風淳樸，鄉鄰和睦。為使這一優良傳統得到發揚和繼承，進一步深化新農村建設的內涵，工作隊圍繞“促進生產發展、提升生活水平、保持村容整潔、引領鄉風文明”四個方面的宗旨，將鄉風文明的實質內涵通過各種方式向分，廣泛宣傳。如7月23日，謝臺村、焦樹莊村駐村工作組為幫扶村請來保定市文藝團舉行了主題為“堅持科學發展、建設美好家園”的精彩文藝演出。還多次組織村干部為廣大群眾播放公益電影等等，在娛樂的同時，使村民受到教育。規范村民語言行為，提高了村民道德水平。狼牙口村、樺木溝村、古道村駐村工作組為村民請來林業局、畜牧局等專家為村民講解傳授種植、養殖等技術。組織村兩委成員及有關人員到外地參觀，從而使村干部解放了思想、開闊了視野，為村里發展提供了智力和技術保障。

四、幫扶慰問，捐款捐物關心貧困群眾密切干群關系

篇2

統攬全局，科學籌劃的能力

不謀全局者，不足謀一域。基層建設的水平如何，首先取決于領導機關工作指導的層次高不高、統攬全局的能力強不強，領導機關要站在全局的高度，牢牢把握“聽黨指揮、能大勝仗、作風優良”的強軍目標，吃透上情，摸準下情，找準上級決策精神與本單位的最佳結合點。要學會謀篇布局、排兵布陣，善于抓關鍵、抓要害、抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，提高抓基層的科學性和有效性。機關要強化“合”的意識、領導要當好“合”的表率、黨委要加大“統”的力度。要善于從政治方向、政治立場的高度認清和判斷問題；善于從國際國內形勢發展的大環境去觀察分析問題，始終扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把戰斗力提高作為根本標準；善于按照上級黨委、首長意圖，謀劃基層建設，檢查指導工作，真正成為指導基層建設的明白人，把握基層建設的主動權。

依法規范，按綱指導的能力

各級領導機關必須充分認清《綱要》和條令條例在基層建設中的重要地位，認清落實《綱要》和條令條例對基層建設的巨大推動作用，牢固樹立“綱要意識”和“條令意識”，堅持層次領導，一級抓一級，要實施分類指導，充分發揮各級在抓基層建設中的職能作用，既不能大包大攬、一竿子插到底，也不能放任自流。要尊重基層在工作安排、人員使用和財物支配方面的權力，充分調動各級抓基層的積極性。既要堅持工作到一線、指導面對面、跟蹤抓落實，又要做到統攬不包攬、指導不包辦、到位不越位，真正建立起正規有效的抓基層工作機制。要真正用《綱要》把部隊建設規范統攬起來，引導部隊辦好天天必辦的事情、守好人人必守的規矩、盡好層層必盡的職責，確保基層建設的正規運行。

服務基層，排憂解難的能力

為部隊服務、為基層服務、為官兵服務，是各級領導機關的重要職責。要始終把官兵的情緒作為第一信號、把官兵的利益放在第一位置、把官兵的需要作為第一選擇、把官兵的評價作為第一標準，在關心基層、服務基層上體現出領導機關的能力來。把真情實感用在解決難題上，做到深入一線扎實、解決問題務實、排憂解難求實、服務工作落實，多做打基礎管長遠的工作，多辦順呼官兵心愿的事情。各級領導機關要切實樹立“基層至上、士兵第一”的觀念，對那些長期困擾基層的實際困難，每年都要有計劃地為基層辦一些實事，并建立責任制，哪個部門去辦，什么時候辦成，誰去檢查驗收，都要列出明確的計劃，責任到部門，落實到人頭，確保干一件、成一件、鞏固一件，確實做到好事辦好，實事辦實，服務到家。

總結提高，研究創新的能力

求創新、謀發展，才能出成果、出經驗。只有不斷總結經驗，才能促進工作，才能推動基層建設創新發展。基層年年抓、基礎年年打，有的單位進步大，有的單位長期無起色，有的盡管條件有差別，但整體建設不是差在條件上，而是差在善不善于研究、總結和創新上。從部隊實踐看，基層之所以穩步發展不斷進步，很重要的就是各級總結摸索了一套符合部隊實際、行之有效的思路。因此，領導機關必須堅持實踐、認識、再實踐、再認識的思想方法，把基層建設中零散管用的做法系統化，把感性的認識理性化，實現工作指導由盲目到自覺、由被動到主動、由低層次循環到創新性突破的轉變，推動基層建設持續穩步發展。尤其要看到，隨著形勢任務的變化，基層建設面臨的新情況新問題是層出不窮的。比如，如何適應軍事斗爭準備的緊迫形勢，培育戰斗精神，提高部隊遂行作戰任務的能力；如何著眼官兵民主意識、成才意識增強的特點，加強民主建設，創造成才育人環境；如何夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，健全和完善基層建設的法規制度等等。領導機關的指導能力要在研究新情況、解決新問題、提出新辦法、走出新路子上見實效。

以身作則，形象感召的能力

篇3

夯實管理基礎，為推動六好站隊和“五型”班組創建工作。全面提升企業管理水平，7月20日-7月30日，廠進行了為期11天的二季度基層基礎管理工作大檢查。

機關13個部門共43名同志分別對12個基層站隊、98個班組、562個現場進行了專業專項檢查，檢查由黨群工作科組織。共檢查活動設備90臺、油水泵54臺、油水爐23臺、抽油機145臺，檢查翻閱各項制度文件、基礎資料、檔案1800本。共發現問題568處，考核520處。

檢查人員吃住在前線，檢查中。白晝檢查，晚上匯總。機關車隊千方百計確保車輛，辦公室妥善解決了檢查人員的食宿問題，后勤保證有力，特此對兩個單位提出褒揚。期間有三天是頂風冒雨、踏著泥濘進行，車輛進不去的地方，就走著檢查，沒有因天氣而耽誤進度，特此對全體檢查人員提出褒揚。檢查人員嚴格遵循《崗檢方案》認真執行計劃布置，采用現場檢查、現場打分的方式，依據檢查細則，并有現場簽字確認，做到公平、公正、公開。

各部門做了認真的總結，檢查結束后。對檢查的基本情況做了評價，對好的做法、主要問題、重點檢查的項目做了描述，對改進基礎管理工作提出了建議，明確提出了下一步工作設想。機關各部門檢查態度端正、考核嚴格，這里特別對安全科、裝備站、財務科在檢查中表現出來的嚴細作風提出褒揚。

基層單位十分重視基層基礎管理工作，檢查標明。公司和廠的各項管理要求得到很好的貫徹和落實，經營業績指標完成得積極主動，員工隊伍精神狀態良好，能夠緊緊圍繞基層建設實施細則和方案開展各項工作，充分發揮了基層基礎工作在生產經營中的重要作用。

將二季度檢查整體情況和下步基層建設工作思路，下面。向各位領導和同志們進行匯報。

一、二季度檢查整體情況

(一)好的方面

結合自身實際多渠道開展活動，各站隊嚴格執行公司和采氣廠各項管理規定基礎。通過管理創新提高基層建設管理水平。

領導班子對基層建設的重視水平普遍提高1狠抓基礎管理。

處處以身作則。平安管理中，基層班子高度重視基層基礎工作。各單位普遍做到平安教育到位，平安監督考核真實具體，員工對《hse管理原則》和《六條禁令》掌握有所加強。機關車隊、撈油隊均能定期開展車輛專項檢查，油氣處置站、采油測試隊、長嶺采氣隊的平安風險識別工作做的很好，切合實際。

精細管理到每口井，采油二隊圍繞原油產量采取各項有效措施。奪取原油超產主動權，5月份超產原油46噸，6月份超產原油154噸，目前日產水平堅持在110噸以上運行。

積極開展環保治理活動，各單位普遍重視現場規格化建設。加強對作業現場的監督管理，清潔生產工作逐步改善，設備清潔，井場規范，標識齊全醒目，閥門頤養到位。

組織嚴密、制度健全、計劃合理。采油二隊培訓計劃和培訓項目設置詳細，培訓工作水平有較大的提高。實用性強;采油測試隊培訓總結詳實具體，并能對問題進行剖析和采取有效整改措施。培訓形式多樣，采油一隊采取多媒體教學，形象直觀易于接受，效果良好;采油四隊建立實操訓練場，促進特殊工種員工操作水平的提高。三級”培訓上，長嶺采氣隊、油氣處置站教案內容涉及面廣，實用性強，學習內容與實際生產相符。萬寶采氣隊為每個員工設立培訓檔案，培訓情況一目了然。長嶺采氣隊在培訓過程中采取重獎重罰的措施，極大促進和調動了員工培訓學習的積極性，學習型班組建設情較一季度有很大進步。

報表填寫較為規范。各隊均能依照要求及時、工整填寫各種資料。長嶺采氣隊報表填寫非常工整。

提高了測試資料的準確性;水嘴活動周期和層間輪注井的調試執行較好;新井跟蹤測試和老井方案落實及時到位;有效注水合格率達到85.7%連續三年堅持公司考核指標85%以上，測試隊建立了問題井測調試的檔案。行業領先優勢明顯。

確保工作質量、措施效果及現場安全。萬寶采氣隊隊干部全程跟蹤氣井各項工藝措施。

工作推進有條不紊。長嶺采氣隊各項工作嚴格執行規范化管理。

研究全月考核情況，維修隊每月召開一次考核會議制度。分析解決存在問題，同時布置下一步工作重點，掌握關鍵業績指標、實施細節考核上更規范、更有效。

掌握員工狀況，治安防范工作整體情況良好。采油一隊定期對員工進行治安工作審查。及時把不適合的人員從重點崗位上調整下去，二季度調整1人，防止發生治安事件。長嶺采氣隊突出重點要害部位的管理，主動與施工單位聯系，簽定治安責任書，把外來施工人員逐一登記，進行治安教育，規定出入行走路線和施工區域，做到嚴格管理。

員工隊伍綜合素質顯著增強2采取有效措施。

從領導到員工普遍提高了加強基層基礎建設的認知水平和積極性，各單位對基層建設重要性和“六好”站隊、五型班組”創建活動的認識大為提高。各單位的基層建設實施方案》詳實具體，保示范、爭標桿”目標明確、措施具體、考核清晰，六好共建、五型同創的氛圍逐步形成。

支部活動開展合理有序，以學習實踐科學發展觀為核心的黨的建設和班子建設在各單位扎實開展。充分利用黨員崗位許諾和立功競賽活動，突出發揮黨員的先鋒模范作用，用龍頭建設帶動整體發展，精神面貌煥然一新。

員工熟知基層建設的基本概念和應知應會，采油二隊、采油測試隊和采油一隊的六好站隊”五型班組”建設方案深入人心。對崗位職責、操作規程和基層建設實施細則掌握透徹。油氣處置站積極探索“五型班組”創立的新途徑，從實施方案、單臺設備運行消耗、崗位創新等13個方面為每個班組建立了五型班組”建設檔案，做法值得推廣。采油測試隊全體員工以爭創公司“標桿站隊”為目標，已打造第一測試隊為己任，努力創建和諧氛圍，加強現場管理和崗位練兵，通過員工提素和規范管理，隊伍建設扎實推進。

針對性強，長嶺采氣隊結合天然氣生產實際制定的突發事故應急預案。容易操作，通過不定期開展應急演練，員工應急處置能力和快速反應能力得到極大提高，從根本上保證了天然氣生產平安。

工作積極主動，各站隊崗位員工能立足本崗實際。熟知本崗工藝流程，工藝參數控制合理，對提出的問題對答如流。

并依照規范進行資料錄取。采油二隊24#資料員規范掌握非常清楚，各站隊資料員能熟練掌握資料錄取規范。資料錄取規范。

來警醒與指導生產實踐。各站隊員工的平安操作技能明顯提高。萬寶采氣隊從隊干部到普通員工都能講解典型案例。

(二)存在問題

由于激進觀念的束縛、規章制度的粗放和體系建設的不健全，各單位在整體水平上升的同時。導致一些共性問題依然存在制約了基層建設的快速整體推進，主要體現在

1工作規范化程度不高

這是目前急需解決的最大的規范化問題，機關職能部門對公司“六好站隊”和“五型班組”檢查細則還沒有結合采氣廠實際最終修訂完善。直接導致個別部門，這次班組檢查中沒有從嚴從細，打分分差較小，好差區別不明顯。

輕微滲漏的還有50臺左右。電機維護頤養較差。電機接線盒損壞和抽油機底座懸空現象還有存在設備運轉記錄和技術檔案還有填寫不齊全和不標準的現象。個別抽油機清潔不徹底。

采油隊和測試隊配合上還需進一步加強。處置異常井測調試方面。

不寫仿宋字，局部單位日報填寫不規范。日期不填寫，本崗資料放在其它崗，崗位流程圖沒有及時更新，不能與現場堅持一致。各崗位普遍沒有建立閥門、設備維護頤養清檢記錄等。

員工對本崗位的相關法制知識了解甚少。一些員工連廠報警電話都不知道。

造成培訓方法單一，培訓設施缺乏是整體現象。制約員工多樣化培訓工作的開展。廠內兼職教師的自身素質與授課能力有待進一步提高。

不能起到檢查的作用，采油四隊、雙坨子采氣隊班組現場檢查表流于形式。現場問題不能充分體現。

如“十防”工作布置，班組對上級文件精神及會議精神落實不好。采油一隊部分員工掌握不清楚。

還有局部抽油機剎車、配電箱、電纜等不夠規范。

2工作效率較低

如油氣處置站化驗崗生產日報內生產記事存在填寫不詳、撈油隊撈油周期與計劃不對扣。報表臺帳還存在勾抹、填錯、漏填、不及時、不對扣的情況。

不具體，節能節水統計分析太籠統。沒有實用性。各單位對節水工作重視不夠，表示在水表不齊全，用水量單憑估算。

物資交舊的意識和積極性需要提高。

衛生存在一些死角，個別站隊未簽訂失密協議。所有站隊建立的失密組織職責分工不明確，文件丟失問題嚴重。

不能停留在對費用金額的分析上，單元資產核算工作的主要缺乏是季度分析需要認真對待、細心剖析、科學分解、全面總結。這項工作急需得到基層隊領導的高度重視。

采油隊的跑冒滴漏情況仍然存在泥漿無害化治理現場問題較為突出。

反映出管理存在單薄環節。公傷事故較同期有所增加。

二、基層建設下步重點工作

下一步要集中精力，針對我廠基層基礎管理現狀。以創建“六好站隊”和“五型班組”活動為核心，夯實基礎管理，建立健全體制，突出重點工作，完善規范體系，實現我廠基層建設工作整體快速推進的目標。

1深刻領會公司領導關于基層建設的講話精神

下一步我廠的基層建設工作首先要從加強領導、提高認識入手，依照公司領導的布置和要求。狠抓機關部門和基層領導對基層建設的認識和重視程度，對意識模糊、敏感度差的進行培訓和談話，并組織學習進行提高。二是強化專業部門的督導與管理職能。機關各部門要把夯實基層基礎管理工作當成頭等大事，重點思考，經常性深入基層，切實發揮專業科室的服務、指導作用。三是繼續修訂、完善已有的各項規章制度和崗位職責，尤其是六好站隊和五型班組檢查考核細則，減輕基層站隊負擔，規范各項工作流程和操作規程，使檢查和考核更多地用來指導員工和服務員工。四是繼續規范專業管理工作，各專業要繼續深入基層積極開展調研、指導，以班組建設為重點，落實專業管理內容，明確專業管理要求、統一專業管理規范，狠抓資料打假活動，保證基層基礎資料的真實、準確，切實提高基層站隊管理水平。五是各站隊要大力開展富有本單位生產和生活特色的基層文化建設活動，要立足實際、多動腦筋，通過各種活動鼓舞員工工作士氣，豐富員工業余生活。

2嚴格落實我廠基層建設實施方案

指導清晰，松原采氣廠2010年基層建設實施方案》目標明確。措施具體，考核全面，但從目前各部門、各單位方案的落實情況來看，一些部門和單位在工作上還存在著很大偏差。有的單位落實工作敷衍了事，很多有效的措施和手段根本沒有實施;個別單位方案沒有進行層層傳送，班組和員工不清楚如何開展工作、更談不上深入開展各項創建活動，一套很好的方案被束之高閣。下步工作中，各單位要深入認真學習方案，強化方案的執行力度，層層分解方案目標、層層落實方案內容，確保基層建設工作依照總體規劃正點運行。三季度崗檢中，對于沒有得到有效落實的方案，將視為假資料處理，依照公司領導的講話要求，資料打假”活動一定在真功實效”上下功夫，絕不搞姑息遷就，出現假資料的六好”站隊首先在廠內摘牌。個別部門的服務基層和指導基層作用不力，五型班組和六好站隊創建上熱情不高，方法欠缺，思想疲軟，行動緩慢，嚴重影響機關形象，影響我廠基層建設水平的快速提升。對這樣的部門，如果在今后工作中沒有較大的改變、不投入更多的精力，基層建設委員會將予以嚴肅的考核。

加快典型示范區建設3保質保量。

著力完善13個類別的典型示范站隊(涉及站隊8個)48個類別的典型示范班組(涉及班組40個)創建工作，以六好站隊和五型班組創建達標為基礎。突出專業化管理，突出自身特色，將創建工作做細做精。同時，依照公司要求突出抓好廠、站隊、班組三級“企業文化示范區”創建工作。各部門各單位要嚴格按照《基層建設實施方案》中的時間安排和標準要求，保質保量地完成。要從制定標準、量化內容、重點指導逐步入手，腳踏實地開展好創建工作。培育過程中，要注重挖掘那些能夠充分展示專業特點和隊伍整體形象的典型，著力選樹基礎工作扎實、典型作法突出、工作效果顯著、管理經驗值得推廣的站隊、班組。要關心維護典型，堅持不懈地加強指導和幫助，使典型不時有新提高，必要時在政策上對典型的站隊、班組給予傾斜。9月末將組織召開典型示范區建設經驗交流會，由建設部門和先進單位做經驗介紹。通過交流學習，檢驗示范區建設效果，發揮典型拉動作用，促進基層站隊、班組和現場管理水平同步提高。

篇4

持續推進領導承包基層站隊活動

嚴格落實《領導干部承包基層站隊方案》，分三個管理層面逐級承包。一是廠級承包人為組長，全面負責所承包單位基層建設推進工作。二是各科室（所）長分別承包各基層站隊，負責專業管理達標和“六好站隊”創建工作。三是基層站隊班子成員分別承包班組（崗位），負責“六好站隊”和“五型班組”創建達標工作。

承包人負責宣講基層建設的目標和任務，通過督促、檢查和指導，調查了解和協調解決存在問題，每月向基層建設辦公室反饋工作情況。每次到承包站隊檢查指導工作，要及時填寫《承包信息反饋單》，要有所到之處班長或站隊領導簽字，由廠基層建設辦公室統一收存。

通過腳踏實地開展好承包活動，做到機關干部下基層，基層干部到班組，把各項管理落實到基層，問題解決在崗位，推動基層基礎管理工作水平的提高。

(二)持續推進基層建設的檢查評比活動認真開展檢查評比工作，加大基礎工作檢查的力度。改進日常管理考核方法，注重基礎工作，加大管理指標考核比重。實行班周查、隊月查、部門不定期抽查和廠季度綜合檢查，嚴格進行考核評比。

(三)持續推進“優秀操作員工”、“五型班組”和“六好站隊”的評比和選樹“標桿示范”站隊活動

1、優秀操作員工評比

評比條件、標準、程序詳見《××采氣廠2009年“爭當優秀操作員工”活動方案》

2、五型班組評比

評比條件、標準、程序詳見《××采氣廠2009年“五型”班組建設方案》

3、“六好”站隊達標驗收

驗收標準

公司《六好站隊檢查考核細則》是基層站隊達標驗收的依據。“六好”標準分為100分。考核時各項分別打分,得分均在90分以上為驗收合格。出現以下情況之一為“六好”站隊否決項：

（1）未全面完成本單位下達的生產建設任務和各項業績指標。

（2）出現重大安全責任事故。

（3）出現環境污染事故。

（4）出現員工違規違紀行為的。

（5）有重大經濟案件和重大盜公案件發生。

（6）發生群體違規上訪事件。

驗收時間安排

廠基層建設考核小組于6月中下旬和10月中下旬，對“六好”站隊分兩批檢查驗收。

4、“示范、標桿站隊”評比

（1）專業內容：示范站隊分為班子建設、員工提素、業績突出、設備管理、文明和諧、安全生產、清潔生產、節能增效、學習創新和開發管理十大專業。

（2）評比標準：示范站隊在“六好”站隊中產生，涉及相關專業的“六好”檢查得分要在95分以上；標桿站隊在示范站隊中產生，“六好”檢查全廠排名前三名站隊。

（3）評比程序和方法：由基層站隊提出申報，由專業主管部門進行審查評議推薦，經廠基層建設管理委員會綜合考核評價確定為廠“示范、標桿站隊”，同時向公司進行申報，參加公司“示范、標桿站隊”的評比。

(四)持續推進基礎管理創新創效活動

1、加強創新成果的立項管理

嚴格落實《管理創新活動實施方案》，科學規范地開展管理創新活動。各部門各單位至少要立一個課題，緊密圍繞加強精細管理的總體要求，有針對性地選擇主題，突出重點和難點，著力攻克制約發展的瓶頸問題。要成立項目攻關小組，制定總體規劃和目標，將目標分解到各個工作時期。細化工作內容，層層落實責任人，制定考核細則，加強對項目的實施和管理。

2、加強項目課題的過程管理

制定課題的階段完成計劃，每季度對課題的完成情況進行總結，分析未完成的原因，及時調整運行方案，確保年終成果的順利完成。對已成熟的項目及時匯編成冊下發，廣泛應用，迅速將技術轉化為生產力。

3、建立健全重獎機制。

設立創新專項獎勵基金，對有突出貢獻的員工給予獎勵，讓員工得到榮譽和實惠，進一步調動全員參與創新工程的積極性。

四、考核辦法

（一）優秀操作員工的考核

對年終評選出來的優秀操作員工，獎勵200元。同時，在本年度評先選優活動中重點考慮，在下年度的學習、療養、任用等方面給予優先考慮。

（二）“五型”班組的考核

被評為“五型班組”的，班組成員人均獎勵50元，班組長獎勵100元。

被評為“五型示范班組”的，班組成員人均獎勵200元，班組長獎勵400元。

被評為“五型標桿班組”的，班組成員人均獎勵300元，班組長獎勵600元。

以上獎金不兼得，得最高獎。

（三）“六好”站隊的考核

對年終被公司撤銷“六好”站隊稱號的單位，扣罰班子人均1000元，員工人均500元，站隊班子成員予以考核。

對于因本部門工作原因致使基層單位被公司撤銷“六好”站隊稱號的，扣罰該部門2000元。

（四）“示范（標桿）站隊”的考核

廠對年終獲得“示范站隊”榮譽稱號的單位，獎勵班子成員人均500元，員工人均200元。對于部門工作有成效，基層單位被評上公司示范站隊的獎勵該部門1000元。

廠對年終獲得“標桿站隊”榮譽稱號的單位，獎勵班子成員人均1000元，員工人均500元。對于部門工作有成效，基層單位被評上公司標桿站隊的獎勵該部門2000元。

以上獎金不兼得，得最高獎。

（五）廠、科級領導干部承包基層站隊的考核

建立通報制度，承包人沒到所承包站隊開展工作，第一次給予全廠通報批評，第二次扣罰承包人200元，并給予全廠通報批評；年度所承包的站隊達到公司“示范（標桿）”站隊的，獎勵承包人500元（1000元）/人；年度所承包的站隊累計兩次被列為末位站隊的，扣罰承包人200元/人；《承包基層站隊信息反饋單》遲交一天扣罰承包人20元。

（六）月度考核

1、對基層單位的月度考核由各科室負責。考核標準遵循月度考核管理辦法，考核結果報至企管法規科匯總，下發月度考核通報。

2、每月沒有完成自檢自查總結的基層站隊扣罰200元。

3、對科室（部門）的月度考核由企管法規科負責。沒有進行月度考核的部門第一次全廠通報，第二次開始每月次扣罰200元。

（七）廠季度檢查考核

1、每季度檢查排名第一的單位（分采油、氣隊和附屬站隊），獎勵采油（氣）隊領導班子成員2000元，員工人均100元；獎勵附屬站隊領導班子成員1000元，員工人均50元；排名末位的單位（分采油氣隊和附屬站隊），扣罰采油（氣）隊領導班子成員1000元，員工人均50元；扣罰附屬站隊領導班子成員500元，員工人均30元。

2、每季度檢查排名靠前的班組（按班組總數的10%評出），采油（氣）班組人均獎勵150元、班長獎勵300元；附屬班組人均獎勵100元，班長獎勵200元；排名靠后的班組（按班組總數的5%評出），扣罰采油（氣）班組人均獎金100元，班長扣罰200元；扣罰附屬班組人均獎金50元，班長扣罰100元。

3、對兩次檢查排名末位的基層單位領導黃牌警告，三次排名末位的單位領導班子降職使用。

（八）典型示范班組考核

沒有被廠里確定為任何專業典型示范的基層站隊，扣罰該站隊500元。

各部門沒有按本方案要求及時上報“典型示范班組（站隊）”創建方案和培育名單的，扣罰1000元；沒有按本方案要求培育典型示范班組（站隊）的，扣罰2000元；未完成培育指標的，每缺一項扣罰500元；每超一個培育目標，獎勵1000元。

被廠里樹立為專業典型示范并驗收合格的班組，獎勵班組200元；被公司樹立為專業典型示范區并開展示范交流活動的（有公司專業部門領導及廠領導參加，并有現場錄像、照相及公司范圍宣傳為準），獎勵相關部門和該站隊各2000元。

五、組織保障

廠成立基層建設推進領導小組，組織機構及職責如下：

組長：

副組長：

顧問：

組員：

職責：

（1）領導小組職責：組長負總責，副組長具體負責分管工作領域的基層基礎管理工作的領導工作。

（2）顧問職責：協助組長工作，分擔常務副組長的部分基層建設工作。

（3）主管部門職責：企管法規科是基層建設和基礎工作的綜合主管部門，負責綜合協調各部門的基層基礎管理工作，制定廠基層建設推進方案、工作運行和檢查考核方案，組織修訂完善管理制度、工作標準和檢查細則，組織規范建立各項基礎資料和管理視板，組織協調檢查評比和考核評價。

（4）各專業部門職責：各部門必須指定專人負責基層建設工作，積極協同企管部門做好基層建設工作。結合我廠實際，制定和完善本專業系統的推進方案、管理制度、工作標準和檢查考核細則，加強對本系統基層基礎工作的指導和培訓，督促工作落實。

領導小組下設基層建設推進辦公室，負責組織基層基礎管理的督辦和協調工作。

主任：

成員：各部門基層基礎管理人員

成立站隊標準化受控管理項目組，負責建立基層站隊標準化受控管理體系。項目組分核心組、協調組和觀摩組。

項目核心組成員：

項目協調組成員：

項目觀摩組成員：

六、幾點要求

（一）各部門和各單位要認真組織員工學習本方案，掌握方案的主要內容，務必使每一名員工清楚全廠的總體目標、主要工作內容及本單位、本班組、本崗位的基本任務。

（二）組織落實好本部門和本單位所承擔的責任、目標和任務，實際工作中要注意合作、交流與整體協調，杜絕工作中相互推諉、不負責任，確保基層基礎管理工作的順利開展。

（三）各部門和各單位要以本方案為基礎安排年度工作計劃，制定2009年基層建設實施方案。

七、本方案由企管法規科負責解釋。

八、本方案自下發之日起執行。

附件一、典型示范班組培育一覽表

附件二、典型示范站隊培育一覽表

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關鍵詞：基層建設 長效機制

一、構建“五比五爭當”活動機制，強化黨支部核心作用

總結“五比五爭當”（比學習、比思路、比創新、比穩定、比成效，爭當學習狀元、爭當管理明星、爭當科技標兵、爭當崗位能手、爭當思想政治工作模范）活動的基礎上，形成了長效機制，實現了活動的經常化、長期化。

（1）明確思路謀發展。基層黨支部在“五比”中，紛紛著眼油田發展，瞄準先進水平，聯系工作實際，積極謀劃發展思路，呈現出爭先恐后想創新，你追我趕求發展的局面。對照先進水平找準差距，明確方向，形成了實施“四個工程”（素質工程、爭優工程、穩定工程、安全工程）、做好“四個維護”（能力維護、利益維護、健康維護、情感維護）、追求“十百千萬”（管理十全十美、操作百作不誤、維護千方百計、安全萬無一失）的發展思路。召開員工大會、深入生產崗位宣講等形式，廣泛進行形勢、目標、任務、責任教育，把員工的思想和行動統一到新的目標上來，推進了全隊創新發展。隊隊有發展思路，年年有發展進步，基層整體水平不斷提高。

（2）融入管理促發展。基層黨支部堅持把支部工作與管理工作有機結合，把生產管理的難點作為支部工作的重點，做到在融合中發揮優勢，在服務中履行職能，在保證中推進發展。創造形成了“立體點項”交接班方法，把交接班內容量化、細化為具體管理點項，將地下、地面、空中的顯性設備和隱性問題進行全方位的立體式交接。

（2）引領隊伍保發展。基層黨支部落實“五比五爭當”機制，激勵黨員在“五爭當”中發揮先鋒模范作用，影響和帶動員工群眾。通過開展黨員旗幟工程、黨員先鋒崗、星級管理崗、掛牌示范崗、精品責任區等活動，使廣大黨員自覺做到一時一刻牢記黨員標準、一言一行符合黨員稱號，一點一滴體現黨員作用，一心一意為黨旗增輝。

二、構建“雙爭”管理機制，提升基層干部能力素質

面對新形勢、新任務賦予基層干部的新使命、新要求，我們突出抓好基層干部隊伍的能力建設，建立了以“做合格干部，爭當優秀干部、爭創一流業績”為內容的“雙爭”管理機制，明確了活動目標和具體內容，建立了責任體系和運行措施。

（1）精心制定規劃，靠目標導引。我們堅持從源頭抓起，根據基層干部的工作崗位、個人素質和基礎工作的差異，準確定位，制定符合實際的“雙爭”計劃，明確“雙爭”目標。小隊干部規劃認真審查，堅持“三不過關”：差距不準不實不過關，目標沒有進取性、可行性不過關，措施沒有可操作性不過關。

（2）認真指導幫助，靠組織促動。為了幫助基層干部落實“雙爭”措施，提高能力素質，我們實施了全過程分類跟蹤指導。了解被指導方“雙爭”目標和措施，被指導方工作標準和水平降低時必到；了解被指導方能力差距，被指導方能力提高不明顯、業績不突出時必到。

（3）嚴格考核評價，靠政策激勵。我們每年對小隊干部進行一次“雙爭”考核。在考核內容上，包括綜合素質、工作業績、員工滿意度三大方面，做到素質考核與業績考核相結合；采取抓兩頭、帶中間的方法，對評選出的杰出干部和優秀干部，進行表彰獎勵。

三、構建“學習型小隊”創建機制，推動基層創新發展

建設學習型企業，塑造知識型員工，是企業持續發展的需要，是創建百年油田的根本保證。把建設學習型小隊作為創建學習型采油廠的重點，建立了“學習型小隊”創建機制，保證了創建工作的長期化、系統化、規范化。

（1）搭建團隊學習平臺，提升學習能力。確立了“學習―超越自我”的學習理念，開辟了反思學習、共享學習、互換學習、團隊學習等學習渠道，采取網上學習、知識講座、管理論壇、學習“沙龍”等多種形式，開展全員學習。努力營造天天都是學習日，處處都是大課堂，人人都是好學員的學習氛圍，促進團隊學習力的提升。

（2）開展“百做不誤”練兵，提高執行能力。從增強員工標準化操作能力出發，廣泛開展“百做不誤”大練兵，把“百問不倒”延伸發展為“百做不誤”，強調理論知識和實踐能力的綜合開發與運用，體現了注重理論學習能力和實踐綜合能力同步發展的新定位，做到了“說”與“做”、“學”與“練”、“會”與“用”的統一。制定了“百做不誤”崗位練兵考核驗收辦法，定期對基層崗位練兵活動進行全方位的考核評價。

（3）圍繞生產難題攻關，提升創新能力。注重將學習力向創新力轉化，制定了“層層有項目、人人有課題”指導意見，引導員工帶著問題去學習、帶著任務去學習、帶著目標去學習，在學習實踐中提高能力素質，在解決問題中提高管理水平。各基層隊積極開展“金點子”工程、“金手指”舞臺、崗位創效明星、結攻關對子等活動，形成了重學習求發展、真學習求生存、精學習求創新、深學習求超越的學習攻關氛圍，實現了隊隊有成果，班班有成效，人人有提高。

四、構建“基層企業文化”建設機制，推動基層管理升級

加強基層建設，推進企業發展，重在文化引領。把“三老四嚴，永創一流”作為核心理念，建立了“基層企業文化”建設機制。建立形成了理念文化、行為文化、環境文化“三位一體”的文化體系。

（1）突出文化引領，樹立管理理念。我們注重發揮企業文化的引領作用，引導基層更新管理理念，提升管理水平。提煉形成了“追求和諧，創造完美”的發展理念，統一員工價值取向，實施品牌管理，全力打造隊伍建設的素質品牌、生產管理的精品品牌、經營管理的效益品牌、基層建設的一流品牌，實現人企和諧、發展共贏，促進了管理水平提升。

（2）突出文化融合，創新管理方法。我們引導基層單位在促進文化與管理的融合中，探索新的管理方法，提升管理層次。突出以人為中心，賦予管理尊重人、理解人、感化人、培育人、塑造人的人文底蘊，構建了以“關心員工利益、關懷員工能力、關愛員工健康”為內容的“親情關愛”安全管理文化。充分發揮文化的融合功能，積極創新管理方法，形成了“首問制”、“三全成本管理”、“點項管理”、“主副崗動態管理”等管理創新成果，在融合中促進了管理升級。

（3）突出文化塑造，規范管理行為。我們注重發揮文化的塑造功能，全面落實股份公司《職業道德建設手冊》，提高隊伍職業道德素養，規范員工管理行為。經保系統立足行業特色，培育形成了以“原則面前不讓步，威脅面前不畏懼，金錢面前不伸手”為核心內容的“三不”行為文化。分發揮文化的塑造功能，在提智塑行中優化了管理行為，提升了管理水平，激活了發展動力。

篇6

一、順應大勢，積極主動，以規范化引領基層工商工作

隨著形勢發展，特別是“兩費”停征后，工商部門需要把更多的精力放到加強和改進監管執法上來，切實履好職、盡好責。而實現履職到位的關鍵是基層工商所建設，有效方式是落實屬地監管責任制。目前基層工商部門存在的職能不明、職責不清、監管不到位的問題，迫切需要我們建立一套目標明確、職責清晰、科學合理、系統完整、便于操作的機制來規范基層建設工作。鑒于此，我們在深入調研的基礎上，在全市工商所廣泛開展了“基層規范化達標”活動，把基層工商所的思想教育、業務工作、內務管理等工作量化、細化，統一標準，將規范化的管理理念、科學標準、規范程序融入到工作中的每個細節。其核心內容就是引入規范化管理的理念，促進工作規范、行為規范和裝備規范，使各項工作都有章可循、有章必循，變指令“派工式”工作模式為按崗位職責運作的工作模式，逐步實現從“人管人”向“制度管人”、從“要我做”向“我要做”的轉變。

二、立足實際，著眼長遠，科學合理地確立規范化達標目標

目標引領行動。如何制定一個科學合理的目標來引領基層建設，是開展規范化達標活動的首要任務。為此，我們努力在“四個力求”上狠下功夫。一是定位力求高。規范化達標標準既是基層建設的總綱，也是對基層工作統一考核的尺度和導向。我們確立了“一年全面推進，兩年全面達標，三年大見成效”的總體工作思路。二是決策力求實。規范化達標是對基層工商所實施全方位規范化管理的系統工程，是一項決策、執行、考核“三位一體”的崗位目標責任制。我們按照“科室擬初稿領導提要求基層拿建議班子作決定”的程序，最終形成了《全市工商所規范化達標標準》。三是涵蓋力求廣。規范化達標內容涵蓋了基層建設的方方面面，既有量的指標，又有質的要求。它把基層工商所的思想教育、業務工作、內務管理等所有工作，都用規范化標準這種特定形式給界定下來，共計十三大項181條。四是內容力求新。市局各科室在全面總結基層建設成果和學習借鑒外地經驗的基礎上，根據上級對工商所工作的最新要求，聯系基層實際，著眼長遠發展，制定出本業務口的工作目標和達標標準，既適度超前,又量力而行。

三、狠抓落實，嚴格考核，深入扎實地推進規范化達標活動

（一）量化目標，職責清。我們按照定崗、定員、定責、定標的原則，將基層工作目標逐一細化量化到工商所的每個崗位和每個人員，使工商所及其工作人員的職責更加清晰、具體、準確。達標標準十三大項181條，每一大項滿分100分，每一小項也量化了相應的分值，把基層的所有工作量化成了易操作、易掌控、易考核的具體指標。從而解決了基層工商所和人員干什么、怎么干的問題。

（二）強力推進，力度大。為推進工作落實，重點抓好“四項制度”。一是建立工作責任制度。市局與縣級局、縣級局與工商所、工商所與工作人員之間層層簽訂了責任書，以責任追究強化執行觀念，落實執行措施，加大執行力度，提高執行效能。工商所是規范化達標活動的“主角”，工商所長是第一責任人，工商所人員是直接責任人。二是領導包片制度。市局領導班子成員包縣，縣局領導班子成員包所，所領導班子成員包崗，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實，對工商所達標工作進行指導。所有科室和人員積極開展對口指導幫扶，舉全系統之力，幫助基層解決實際問題。三是定期調度制度。堅持一月一調度、一季一例會制度，對各縣級局開展工商所規范化達標創建工作進行調度，通報情況，找出問題，研究對策，總結經驗，鞏固成果。四是督導檢查制度。通過專項檢查、隨機抽查、相互觀摩等形式，加大工作推進力度，積極推動達標創建，檢驗達標成果。市局先后兩次組織各縣級局和市局機關科室主要負責人，對各縣的工商所規范化達標工作進行了現場觀摩。

（三）務求實效，考核嚴。市局要求全市所有工商所要在兩年內分批達標，并且20*年達標的工商所不能低于總數的60%，2009年實現全部達標。首先由各縣級局于年初確定第一批擬達標工商所，11月份由市局分管領導帶隊，組織各科室主要負責人，對擬達標工商所進行驗收。將考核結果同業績考評和選拔任用掛鉤，對按時完成達標任務的單位，大張旗鼓地進行表彰。實行了捆綁責任制，在十三大項中凡有一項不能達標的工商所（單項得分85分以下），所長就地免職，縣局分管局長當年不能被評定為優秀等次。第一批參加達標的68個工商所全部通過達標驗收，占全市工商所總數的64.8%。

四、搞好結合，深化提升，推動規范化達標活動向深層次遞進

篇7

今年，是國家經濟社會改革、國防和軍隊建設改革深化發展的重要一年，新的形勢和任務對民兵隊伍建設提出了更高要求。“十二五”國防后備力量建設的開局起步，要求民兵隊伍建設必須鞏固基礎、提升起點；軍事訓練轉變深入推進、后備力量建設孕育轉型，要求民兵隊伍必須深化改革探索，為實現轉型、適應轉變作好準備。民兵隊伍要適應當前的形勢任務要求，最根本、最基礎的就是要抓好組織建設。組織整頓是加強民兵組織建設的基本手段，是民兵隊伍建設的一項基本工作。各地各部門要將抓好組織整頓工作作為民兵隊伍鞏固和拓展陣地、加強應急應戰能力建設的基礎性工作，作為保證民兵隊伍“十二五”建設順利開局起步的基本措施，作為后備力量建設改革探索的具體實踐，切實增強工作責任感和使命感，采取得力措施，高標準、高質量抓好落實。

二、緊貼任務需求，立足現有條件，努力提高民兵預備役組織建設質量

各地各部門要緊貼任務需求，結合本地實際，抓住工作重點，采取有效措施，扎實搞好民兵預備役組織建設工作，增強組織建設的針對性、實效性。一是要深入摸清兵員和裝備潛力。組織整頓展開前，各地各部門要集中一段時間，深入轄區內的村組、社區和各類企事業單位及行業系統，對應建分隊需編配的兵員、應配備的軍民通用裝備器材的潛力進行分級分類分片調查統計，準確掌握兵員和裝備器材的數量和質量及分布情況，對已有的相應軍事裝備和已預征的軍民通用裝備進行一次全面清查，建立專項動員數據庫，為下一步組織整頓提供可靠的參考依據。二是要抓好基干民兵組織調整。在上級尚未重新明確民兵各支隊伍的組建規模、具體分類和組建要求之前，今年我市基干民兵規模保持不變，主要是進一步統籌調整組織，優化結構布局。精簡民兵作戰和支援保障力量。撤銷空中設障分隊、播電視系統維護分隊、民用電信設施維護分隊。突出應急力量建設。精簡應急隊伍分隊種類，撤銷供電設施搶修分隊、供水設施搶修分隊、燃氣設施搶修分隊、森林防火分隊；在卷煙廠、中華山各增建一個應急獨立排。各地各部門要嚴格按照上級應急力量建設“兩個結合、三個集中、四個固定”的總體要求，按“一隊多能”的思路優化內部結構，編實建強隊伍，配齊裝備器材，提高遂行多樣化任務能力。適當擴大步兵連組建比例。在應山街道辦事處、太平鄉、駱店鄉、吳店鎮各組建一個步兵連。三是要著力提高編組質量。深入貫徹上級有關文件要求，進一步規范后備力量組建秩序，避免組織交叉、一兵多職；適當減少條件不好的企事業、行業系統等單位的組建任務，加大向適齡兵員較多、管理組織健全穩定、有通用裝備器材的民營企業、行業系統等單位拓展民兵組織的力度，并盡量實行對口依裝編兵，力求編組布局與兵員、裝備潛力分布一致，解決兵員質量不高、組織虛化、組裝脫節的問題。各地各部門要綜合考慮屬地管理、任務需要、質量建設的新要求和各類分隊的專業特點，根據規定編制或實際需要、現實條件合理確定建制規模，靈活選擇統編、聯編和抽編等編組方式，因地制宜、因隊而異搞好編組；將編兵年齡上限調整至35歲，一些特殊專業人才的入編年齡還可適當放寬；改變以戶籍地為主的傳統編兵辦法，從在轄區無戶籍但工作一年以上的適齡人員中擇優選編兵員，探索就地編兵、就地使用的編組路子。

三、著眼夯實基礎，采取有效措施，扎實抓好基層規范化建設

各地各部門要從鞏固武裝工作陣地的戰略高度深刻認識抓基層建設的重要意義，在對基層建設三年規劃落實情況進行認真總結的基礎上，采取得力措施，將基層規范化建設推上一個新臺階，著力把民兵隊伍建設發展的基礎搞扎實、搞穩固。一是要選好配強人員。嚴格按編制數量和規范的程序選拔、調整和配齊專武干部；兼顧國家人事制度規定和武裝工作的特殊要求，把政治思想好、年齡比較輕、綜合素質高、組織指揮能力強、熱愛武裝工作的人員選配到基層武裝工作崗位上；切實解決好專武干部兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題。要嚴格民兵干部的選配條件和程序，從退伍軍人和優秀基干民兵中選優配強民兵連長、排長。按規定落實好武裝部長參加同級黨委、民兵連長參加村黨支部或村民委員會等基層黨管武裝制度。二是要加強基本建設。嚴格按照“兩部一家”規范化建設標準，抓好鄉鎮辦事處和企事業武裝部建設，按程序搞好企事業單位武裝機構的設置和調整。要根據新形勢下開展武裝工作的新需要，及時增建、增配相關設施，更新各類資料，修訂各項制度，實現基層武裝部辦公自動化，辦公設施設備配備水平不得低于本單位其他部門，進一步提升基層“十二五”建設的起點。全市所有基層武裝部建設必須達標，每個單位必須有5個民兵連達標（具體建設標準見市“兩部一家”規范建設標準）。蔡河鎮、余店鎮、關廟鎮人武部為全市“兩部一家”規范化建設試點單位，要加大投入，按照標準于今年3月中旬前搞好規范化建設，市人民政府、市人民武裝部將適時組織現場觀摩和經驗交流活動，推動基層建設質量整體上臺階。三是要完善管理措施。各地各部門要研究制定工作計劃與督查、日常行政管理、教育培訓、述職考評與獎懲、福利待遇保障等各項制度，加強對專武干部和基層武裝部的經常性、規范化教育管理，切實解決專武干部工作責任感不強、動力不足、業務不熟以及兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題，使他們有動力、有能力、有精力抓好基層建設；解決基層武裝部工作秩序不規范、履行職能不夠、完成任務不好等問題，充分發揮其抓武裝工作的基礎性作用。

四、加強組織領導，科學籌劃實施，確保組織整頓工作落到實處

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大家早上好!在這個喜結碩果的季節里，我們XX分局XXXX年總結表彰大會在這里隆重召開了！在此，我謹代表XXXXXX分局領導班子和40名干部職工對前來參加表彰大會的XX市局局長XXX同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們XX分局歷年都是XX市局的一個重要窗口，先后取得了許多殊榮，面對榮譽，我們深知“創業難、守業更難”。在過去的XXXX年里，在XX市局的正確領導下，我們堅持“以組織收入為中心，以基層建設為重點，以促進六個提高”為目標，分局上下一心，團結協作，頑強拼搏，圓滿完成了各項稅收工作任務。實現稅收收入XXXXX萬元，首次突破了億元大關。同時也被共青團XX省委授予“XX省青年文明號十年成就獎”，這是全省稅務系統唯一獲此殊榮的單位。被XXX市文明委授予“文明服務示范窗口”，被XXX市地稅局授予“紅旗單位”。“XXX市級文明單位標兵”也順利通過了驗收。

在過去的一年里，我們緊緊圍繞市局工作重點，在基層建設、隊伍建設和精神文明創建上狠下功夫。加強“三室一校”建設，整理內部衛生，優化服務環境，實現了“四化八有”；改善職工伙食，為大家提供優美工作環境；過集體生日，增強了干群之間的感情交流；在辦稅服務廳推出了“一窗式”服務，深受企業好評；開展“一評一創”活動，召開市人大代表、政協委員和企業代表座談會，虛心聽取他們的意見和建議，納稅服務水平得到明顯改善，在社會上樹立了良好的地稅形象。這些成績的取得與市局領導的正確指導和大力支持是分不開的。請我們以熱烈的掌聲，再次，向百忙中抽出時間，參加我們分局總結表彰大會的市局領導表示熱烈歡迎！

下面會議正式開始。

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“講成績長篇大論無重點，講問題隔靴搔癢兩三點，講打算又虛又空沒要點……”12月下旬，在白求恩醫務士官學校召開2012年度總結工作會議，一個單位的工作匯報被評委團如此犀利點評，引來群眾一片喝彩聲。

生動的語言、真實的畫面、白描的手法，一部8分鐘的DV作品《我們這一年》將全年工作成績掃描，讓年度工作總結開場：培訓的近2000名學兵受基層部隊贊譽，落實新編制定崗定位300余人公開透明，退休干部移交率229.5%，年初承諾的實現市政供暖、供天然氣、供自來水等惠民工程如期兌現，經濟適用住房建設僅用半年拆建就動工……干得好不好、群眾來評議。在學校黨委常委、各單位主官向全校教職員工報告年度工作和述學述職述廉環節，專家教授和基層官兵代表組成的評委團現場打分，評出優劣差。學校黨委書記季富明確要求：“少講成績，多談問題；少講虛話，多談實事；少講空想，多談辦法。”個別單位因大談成績、回避問題多次被叫停，而那些業績突出不夸夸其談、直面問題勇于改進、謀劃發展思路清晰的單位匯報多次被掌聲打斷。評議結果在總結表彰中得到體現，有的單位立功好幾人，有的單位一個都沒有，一些勤勤懇懇、真抓實干的同志在會上被給予立功授獎和點名表揚。

求真務實，改進作風，讓年度總結會議“硝煙味”十足。學校建設發展存在困難和問題一個個擺到了桌面上，七個施工隊數百人在校施工，存在安全隱患；一個材料兩個錯別字三處表達不準確，個別干部能力素質與崗位任職要求差距較大；學校白求恩精神校園文化特色鮮明，但社會影響力、感召力還不夠……一條條促建設、謀發展的具體措施說到官兵心坎上，著力加強“四力”建設，提升干部能力素質，打造“三型”政治機關；積極推行政務公開，塑造黨委機關陽光形象；堅持“實干建校、實干興校”理念，扎實轉變工作作風，助推基層建設科學發展……

讓群眾代表評判年度工作總結，不回避問題利于查找不足，群眾評議領導干部，獎勵不搞平衡看實效，這是學校黨委堅持“科學發展、實干興校”的重要舉措。一名教研室主任、評委代表會后感言：這樣總結會讓人耳目一新，沒想到新一屆學校黨委班子作風如此務實，沒想到一個普通干部能評議領導平部。實干建校、實干興校，講得實在，群眾期待。

篇10

【摘要】目前政治機關干部在文字表達能力、協調辦事能力方面普遍較強，而在調查研究能力，特別是幫助基層解決問題能力方面較弱，本文從政治機關干部幫助基層解決問題這一經常的、大量的實踐活動出發，深入分析探討了政治機關干部在指導基層幫助基層解決問題中存在哪些問題；怎樣幫助基層解決問題。

【關鍵詞】 政治機關干部 幫助基層 解決問題

《政工條例》第八十二條明確規定，政治機關干部應做到：“熱愛政治工作，忠于職守，精通業務，勤奮刻苦，具有較強的調查研究能力、文字表達能力、協調辦事能力和幫助基層解決問題的能力。”就政治機關干部幫助基層解決問題而言，各級的實踐活動是經常的、大量的，但是,目前部隊對這一工作在理論上的總結還不多，這一實踐活動在很大層面上還處在自然的狀態，還缺乏理性的總結和指導。本文著重分析以下二個問題，即政治機關干部在指導基層幫助基層解決問題中存在哪些問題，怎樣幫助基層解決問題。

一、目前政治機關干部在指導幫助基層解決問題中存在的主要問題

近年來各級政治機關干部指導基層幫助基層的能力有了很大的提升，發揮了政治工作服務保證作用。但同時也存在著不容忽視的問題，仍有部分政治機關干部幫助基層解決問題的能力還比較弱，還沒有擔負起指導基層的職責，主要體現在以下幾個方面：

（一）機關干部不清楚幫基層什么。政治機關干部到基層后往往是聽一聽、轉一轉、翻一翻、看一看，沒有想基層之所想，急基層之所急，將自身置于基層之外，成了基層的“客人”。

（二）機關干部發現不了基層深層次的問題。一些政治機關干部到基層檢查指導工作，按方案辦按程序走，最終發現的一些問題大都是一些常見的普遍的問題，如官兵對應知應會的內容掌握的不好、政治教育不夠生動等等，分析問題發生的原因時基本是一律歸結為，基層干部的素質能力弱、事業心責任感不強這一類。

（三）機關干部缺乏理性分析能力。對發現的問題不能由現象到本質地進行深入分析研究，找不出內在起作用的真正原因。把現象當本質談，把問題當原因講，對基層干部的思路不但沒有梳理清楚反而有所誤導。同時，在幫助基層查找問題原因時，存在形而上學的片面性，眼睛只是盯住一件事、一個人，一種現象，缺乏用聯系的觀點看問題，眼睛只盯住基層自身，不能夠眼睛向上查找是否有來自機關的原因，割斷了機關與基層的必然聯系。

（四）機關干部提不出解決基層問題的有效辦法。有些政治機關干部在反饋意見時，對其工作充分肯定之后也說問題點現象，可是話講很多卻沒有提出有針對性和可操作性的解決辦法，只能說是做了半篇文章。

（五）個別機關干部放不下架子。有時不懂裝懂，以上級自居，到基層指指點點，亂說一氣，不僅沒有起到幫的作用，反而擾亂了基層的秩序，有時使基層干部無所適從。

存在以上問題的原因，大體有以下幾點：一是對指導基層建設的法規政策以及條例條令不熟悉不了解，對怎么指導和幫助基層心中無數；二是對基層工作不熟悉不了解，到基層盯不準要害，抓不住關鍵；三是缺少理性觀察分析問題的能力，發現問題看表面，講評問題說現象；四是缺少基層實際工作的歷練，面對基層的現實問題束手無策，提不出可操作解決的辦法；五是為基層服務的思想樹的不牢，作風不實，缺少刻苦精神；六是私心做怪，到基層后有不正確的政績觀，搞形式主義，做表面文章；七是有的政治機關干部隨領導下基層，主要精力沒有放到調查研究上，沒有放在幫助基層解決問題上，而是關在房間里忙于寫講評材料，結果所了解的情況是“吃了別人嚼過的饃”。

二、政治機關干部如何指導幫助基層解決問題

政治機關干部都有為基層排憂解難的積極性，但光靠熱情和積極性是不夠的，實際工作中要注意把握好以下幾個問題：

（一）必須端正為基層服務的根本態度。要想基層所想，急基層所急，幫基層所需，努力為他們辦實事辦好事。而不應以到基層發現和解決問題為名，對基層橫挑鼻子豎挑眼，吹毛求疵，無端指責。

（二）必須具備指導基層的良好素質。這是政治機關干部必須具備的不可或缺的硬件條件。要做到既是“明白人”又是“實干家”，到基層能夠做到把問題看透，把道理說清，把工作幫實。要達到這個標準，一般應具備四點：一要有強烈的事業心責任感；二要有對基層建設法規政策的十分熟悉，懂得依據，清楚標準；三要對基層實際十分熟悉，是內行而不是外行；四要有高于基層的視野和比較靈活的工作方法。

（三）必須在著眼于提高基層黨支部和中隊干部能力上下功夫。對政治機關干部幫助基層解決問題，既要強調幫細、幫實、幫到位，又要防止撿了芝麻丟了西瓜，切不可以把機關干部親自到操場上“糾三手、練三聲、正三相”這一類的做法當作作風實來表揚，把給錢給物多少當作幫扶的主要政績來總結。

（四）必須注意層次管理和能級原則。要注意幫助基層解決問題主要是幫助支部和中隊干部提高能力素質，而不是把支部和中隊干部撇到一邊，“一竿子插到底”，直接抓直接管。

（五）必須尊重基層官兵，依靠基層官兵解決自身存在的問題。幫助基層解決問題，辦法從哪里來，靠誰來解決？曾告誡我們：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。基層官兵是部隊建設的主體，解決基層問題的智慧與辦法常常就蘊藏在基層官兵之中，而當我們脫離了基層官兵坐在辦公室里、靠拍腦門、靠想當然是無法解決基層實際問題的。在依靠基層解決自身問題的過程中，政治機關干部既要當好發動者、組織者，又要放下機關的架子虛心問計于基層，虛心求教于官兵，做到解決問題的方案從基層官兵中來、辦法到基層官兵中找，解決問題的效果也必須要體現基層官兵的民意。

（六）必須注意維護基層干部的威信。政治機關干部在幫助基層解決問題中，常常發現基層干部在工作能力上、工作方法上、工作作風上存在著這樣那樣的不足。在對他們進行幫助的時候，一定要區分場合、區分范圍，要注意維護基層干部在戰士中的形象和威信。如聽了指導員的授課，在進行講評的時候，就要區分全體官兵講評一個層次、干部范圍講評一個層次、與指導員單獨講評一個層次，不同的層次范圍講評的分量是不同的。